- - -    - - - Tiểu luận Vai trò kinh tế của nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta Tiểu luận kinh tế chính trị Phùng Thanh Tú 1 A. L ỜI MỞ ĐẦU Đấ t n ướ c ta trong quá tr ì nh đi lên ch ủ ngh ĩ a x ã h ộ i ph ả i xây d ự ng m ộ t n ề n kinh t ế phát tri ể n cao d ự a trên l ự c l ượ ng s ả n xu ấ t hi ệ n đạ i và quan h ệ s ả n xu ấ t phù h ợ p. L ị ch s ử phát tri ể n kinh t ế loài ng ườ i t ừ tr ướ c đế n nay đã tr ả i qua t ấ t nhi ề u h ì nh thái kinh t ế x ã h ộ i, n ổ i b ậ t và r õ nét đó là h ì nh thái công x ã nguyên thu ỷ , chi ế m h ữ u nô l ệ , phong ki ế n, tư b ả n ch ủ ngh ĩ a và x ã h ộ i ch ủ ngh ĩ a. Trong t ấ t c ả các h ì nh thái kinh t ế đó chưa có m ộ t h ì nh thái kinh t ế nào có m ộ t cơ ch ế qu ả n l ý , đi ề u hành kinh t ế m ộ t cách phù h ợ p và h ợ p l ý nh ấ t t ừ vi ệ c phát tri ể n kinh t ế ch ỉ d ự a vào kinh t ế th ị tr ườ ng để gi ả i quy ế t v ấ n đề cơ b ả n c ủ a n ề n kinh t ế cho đế n vi ệ c ch ỉ d ự a vào t ổ ch ứ c qu ả n l ý đi ề u hành c ủ a Nhà n ướ c để phát tri ể n kinh t ế cho phù h ợ p, đặ c bi ệ t là giai đo ạ n Vi ệ t Nam hi ệ n nay, em l ự a ch ọ n đề tài :"Vai tr ò kinh t ế c ủ a Nhà n ướ c trong n ề n kinh t ế th ị tr ườ ng đị nh h ướ ng x ã h ộ i ch ủ ngh ĩ a ở n ướ c ta ". N ề n kinh t ế n ướ c ta đang ở vào giai đo ạ n đặ c bi ệ t c ủ a s ự phát tri ể n, đó là b ướ c ngo ặ t trong quá tr ì nh chuy ể n t ừ n ề n kinh t ế quan liêu bao c ấ p sang n ề n kinh t ế th ị tr ườ ng có s ự qu ả n l ý c ủ a Nhà n ướ c. Như chúng ta đã bi ế t, trong th ờ i đạ i ngày nay không có n ề n kinh t ế nào ch ị u s ự đi ề u ti ế t c ủ a cơ ch ế th ị tr ườ ng mà không có s ự qu ả n l ý c ủ a Nhà n ướ c ở nh ữ ng m ứ c độ và ph ạ m vi khác nhau. B ở i v ì bên c ạ nh nh ữ ng m ặ t tích c ự c c ủ a kinh t ế th ị tr ườ ng như: năng su ấ t lao độ ng tăng nhanh công ngh ệ s ả n xu ấ t không ng ừ ng đượ c c ả i ti ế n, hàng hoá s ả n xu ấ t ra nhi ề u, thu nh ậ p qu ố c dân tăng…. th ì cơ ch ế th ị tr ườ ng c ũ ng n ả y sinh nhi ề u v ấ n đề tiêu c ự c c ầ n gi ả i quy ế t như: l ạ m phát, th ấ t nghi ệ p, kh ủ ng ho ả ng, t ệ n ạ n, x ã h ộ i… Do v ậ y Nhà n ướ c ph ả i can thi ệ p vào kinh t ế để đả m b ả o cho s ự phát tri ể n kinh t ế có hi ệ u qu ả , công b ằ ng ổ n đị nh. Đặ c bi ệ t n ề n kinh t ế n ướ c ta đang phát tri ể n theo đị nh h ướ ng x ã h ộ i ch ủ ngh ĩ a càng không th ể thi ế u s ự qu ả n l ý c ủ a Nhà n ướ c. Tiểu luận kinh tế chính trị Phùng Thanh Tú 2 B. N ỘI DUNG I. Tính t ấ t y ế u khách quan c ủ a vai tr ò qu ả n l ý v ĩ mô c ủ a Nhà n ướ c. 1.1. Vai tr ò c ủ a Nhà n ướ c trong l ị ch s ử . Nhà n ướ c là công c ụ c ủ a giai c ấ p th ố ng tr ị đượ c s ử d ụ ng để duy tr ì tr ậ t t ự x ã h ộ i cho phù h ợ p v ớ i l ợ i ích c ủ a nó. Trong l ị ch s ử x ã h ộ i loài ng ườ i đã có th ờ i k ỳ không có Nhà n ướ c. Đó là th ờ i k ỳ c ộ ng s ả n nguyên thu ỷ , do tr ì nh độ phát tri ể n th ấ p kém c ủ a l ự c l ượ ng s ả n xu ấ t, con ng ườ i cùng s ố ng, cùng lao độ ng cùng h ưở ng thành qu ả chung. M ọ i ng ườ i đề u b ì nh đẳ ng trong lao độ ng và h ưở ng th ụ , x ã h ộ i không có ng ườ i giàu nghèo, ng ườ i nghèo, không phân chia giai c ấ p, không có đấ u tranh giai c ấ p. Cơ s ở kinh t ế đã làm xu ấ t hi ệ n h ì nh th ứ c t ổ ch ứ c x ã h ộ i là th ị t ộ c. Quy ề n l ự c trong x ã h ộ i c ộ ng s ả n nguyên thu ỷ là quy ề n l ự c x ã h ộ i v ớ i h ệ th ố ng qu ả n l ý r ấ t đơn gi ả n không mang tính giai c ấ p. S ự phát tri ể n c ủ a l ự c l ượ ng s ả n xu ấ t và năng su ấ t lao độ ng x ã h ộ i đã làm thay đổ i t ổ ch ứ c x ã h ộ i th ị t ộ c. Ch ế độ tư h ữ u xu ấ t hi ệ n, đã phân chia x ã h ộ i thành k ẻ giàu, ng ườ i nghèo, h ì nh thành giai c ấ p cơ b ả n là ch ủ nô và nô l ệ . Nh ữ ng y ế u t ố m ớ i xu ấ t hi ệ n đã làm đả o l ộ n đờ i s ố ng th ị t ộ c, làm cho ch ế độ th ị t ộ c không th ể đứ ng v ữ ng đượ c. M ộ t x ã h ộ i m ớ i v ớ i s ự phân chia giai c ấ p không th ể đi ề u hoà đượ c h ỏ i ph ả i có m ộ t t ổ ch ứ c m ớ i có kh ả năng gi ậ p t ắ t đượ c xung độ t giai c ấ p ấ y, t ổ chưcư ấ y là Nhà n ướ c. Như v ậ y Nhà n ướ c xu ấ t hi ệ n m ộ t cách khách quan, không ph ả i là m ộ t l ự c l ượ ng t ừ bên ngoài đặ t vào x ã h ộ i mà theo Mác và Ăng ghen đó là m ộ t l ự c l ượ ng t ừ bên ngoài đặ t vào x ã h ộ i, m ộ t l ự c l ượ ng t ự a h ồ như đứ ng trên x ã h ộ i có nhi ệ m v ụ làm d ị u b ớ t xung độ t và gi ữ cho xung độ t đó n ằ m trong v ò ng tr ậ t t ự . Do v ậ y, chúng ta có th ể th ấ y r ằ ng Nhà n ướ c ch ỉ ra đờ i và t ồ n t ạ i trong x ã h ộ i có giai c ấ p, là m ộ t b ộ máy c ưỡ ng ch ế đặ c bi ệ t n ằ m trong tay c ủ a giai c ấ p th ố ng tr ị , là công c ụ s ắ c bén nh ấ t để duy tr ì s ự th ố ng tr ị giai c ấ p. Tuy Tiểu luận kinh tế chính trị Phùng Thanh Tú 3 nhiên, Nhà n ướ c không ch ỉ là ng ườ i b ả o v ệ l ợ i ích c ủ a giai c ấ p th ố ng tr ị mà c ò n quan tâm đế n nhi ề u l ĩ nh v ự c khác trong x ã h ộ i. Trong l ị ch s ử đã ch ứ ng minh, Nhà nư ớ c không ch ỉ có ch ứ c năng qu ả n l ý l ã nh th ổ , qu ả n l ý tr ậ t t ự x ã h ộ i mà Nhà n ướ c c ò n có m ộ t ch ứ c năng n ữ a đó là ch ứ c năng kinh t ế , ch ứ c năng đò i h ỏ i ph ả i ngay t ừ bu ổ i đầ u khi Nhà n ướ c m ớ i xu ấ t hi ệ n. Trong th ờ i đạ i chi ế m h ữ u nô l ệ , Nhà n ướ c ch ủ nô - ki ể u Nhà n ướ c đầ u tiên trong l ị ch s ử đã tr ự c ti ế p dùng quy ề n l ự c c ủ a m ì nh can thi ệ p vào vi ệ c phân ph ố i c ủ a c ả i s ả n xu ấ t c ủ a giai c ấ p ch ủ nô, nhưng kh ố i l ượ ng c ủ a c ả i ấ y không đượ c phân ph ố i mà b ị giai c ấ p ch ủ nô chi ế m đo ạ t b ằ ng b ạ o l ự c phi kinh t ế . Trong th ờ i đạ i phong ki ế n, Nhà n ướ c phong ki ế n không ch ỉ can thi ệ p vào vi ệ c phân ph ố i c ủ a c ả i mà c ò n đứ ng ra l ậ p l ự c l ượ ng nhân công xây d ự ng k ế t c ấ u h ạ t ầ ng cho s ả n xu ấ t nông nghi ệ p, khuy ế n khích qua l ạ i, di dân, m ở đườ ng các vùng kinh t ế m ớ i, đề ra nh ữ ng chính sách ru ộ ng đấ t thích h ợ p v ớ i t ừ ng th ờ i k ỳ . C ò n trong th ờ i đạ i tư b ả n ch ủ ngh ĩ a, ch ủ ngh ĩ a tư b ả n đượ c h ì nh thành vào th ế k ỷ XV, quá tr ì nh tích lu ỹ nguyên thu ỷ tư b ả n đượ c th ự c hi ệ n n ề n kinh t ế phát tri ể n nhanh, giai c ấ p tư s ả n c ầ n có s ự h ỗ tr ợ c ủ a Nhà n ướ c. Chính v ì v ậ y vai tr ò qu ả n l ý kinh t ế c ủ a Nhà n ướ c ngày càng đượ c xác l ậ p và nâng cao. Nhà n ướ c tư s ả n đã th ự c hi ệ n m ộ t chính sách ti ề n t ệ , không cho ti ề n ch ạ y ra n ướ c ngoài. Nhà n ướ c c ủ a các n ướ c tư b ả n trong giai đo ạ n này đã đề ra bu ộ c các tư thương n ướ c ngoài không mang ti ề n ra kh ỏ i n ướ c h ọ , ch ỉ đượ c phép mang hàng mà thôi. Trong chính sách ngo ạ i thương, h ọ dùng hàng rào thu ế quan b ả o h ộ đánh thu ế xu ấ t nh ậ p kh ẩ u cao hơn so v ớ i hàng hoá nh ậ p kh ẩ u và th ấ p đố i v ớ i hàng hoá xu ấ t kh ẩ u ở trong n ướ c. M ặ t khác, Nhà n ướ c c ò n h ỗ tr ợ cho các thương nhân các phương ti ệ n v ậ t ch ấ t và tài chính khi h ọ tham gia buôn bán qu ố c t ế . Nh ờ các chính sách đó, các n ướ c tư b ả n đã tích lu ỹ đượ c m ộ t l ượ ng ti ề n t ệ và c ủ a c ả i đáng k ể v ì v ậ y đầ u th ế k ỷ SVIII giai c ấ p tư s ả n Tiểu luận kinh tế chính trị Phùng Thanh Tú 4 t ậ p trung phát tri ể n m ạ nh l ĩ nh v ự c s ả n xu ấ t. Nh ờ áp d ụ ng các k ỹ thu ậ t và công ngh ệ m ớ i, n ề n s ả n xu ấ t ở các n ướ c tư b ả n phát tri ể n r ấ t nhanh. T ự do c ạ nh tranh đã tr ở thành đò i h ỏ i c ấ p thi ế t trong đờ i s ố ng kinh t ế c ủ a các n ướ c này. Chính v ì th ế , các nhà kinh t ế h ọ c c ổ đi ể n đ ã ủ ng h ộ t ự do c ạ nh tranh. Tiêu bi ể u nh ấ t là Adam Smith - nhà kinh t ế h ọ c n ổ i ti ế ng ng ườ i Anh đã đưa ra thuy ế t bàn tay vô h ì nh và nguyên l ý Nhà n ướ c không can thi ệ p vào ho ạ t độ ng c ủ a n ề n kinh t ế . Ông cho r ằ ng, vi ệ c t ổ ch ứ c n ề n kinh t ế hàng hoá c ầ n theo nguyên t ắ c t ự do. S ự ho ạ t độ ng c ủ a toàn b ộ n ề n kinh t ế là do các quy lu ậ t khách quan t ự nhiên chi ph ố i. S ự v ậ n độ ng c ủ a th ị tr ườ ng là do quan h ệ cung c ầ u và s ự bi ế n đổ i t ự phát c ủ a giá c ả th ị tr ườ ng quy ế t đị nh. Quan h ệ gi ữ a ng ườ i v ớ i ng ườ i là quan h ệ l ợ i ích kinh t ế . Ông c ò n cho r ằ ng, m ỗ i ng ườ i ho ạ t độ ng ch ỉ nh ằ m l ợ i nhu ậ n siêu ng ạ ch song do bàn tay vô h ì nh chi ph ố i bu ộ c ng ườ i ta ph ả ph ụ c tùng, t ỷ su ấ t l ợ i nhu ậ n b ì nh quân và để cho n ề n kinh t ế phát tri ể n lành m ạ nh, Nhà n ướ c không nên can thi ệ p vào kinh t ế th ị tr ườ ng, vào ho ạ t độ ng c ủ a doanh nghi ệ p Nhà n ướ c mà Nhà n ướ c ch ỉ nên th ự c hi ệ n m ộ t s ố nhi ệ m v ụ kinh t ế v ượ t quá kh ả năng c ủ a m ộ t doanh nghi ệ p như làm đườ ng, xây b ế n c ả ng… Đầ u nh ữ ng năm 30 c ủ a th ế k ỷ XX, nh ữ ng cu ộ c kh ủ ng ho ả ng kinh t ế n ổ ra th ườ ng xuyên, đặ c bi ệ t là cu ộ c kh ủ ng ho ả ng kinh t ế th ế gi ớ i n ổ ra t ừ năm 1929 đế n năm 1933. Đã ch ứ ng t ỏ bàn tay vô h ì nh không th ể đả m b ả o nh ữ ng đi ề u ki ệ n ổ n đị nh cho kinh t ế th ị tr ườ ng phát tri ể n. Hơn n ữ a, tr ì nh độ x ã h ộ i hoá s ả n xu ấ t phát tri ể n ngày càng cao đã ch ỉ ra cho các nhà kinh t ế h ọ c th ấ y r ằ ng: c ầ n có s ự can thi ệ p c ủ a Nhà n ướ c vào quá tr ì nh ho ạ t độ ng c ủ a n ề n kinh t ế , đi ề u ti ế t n ề n kinh t ế . Nhà n ướ c h ọ c ng ườ i Anh J M Keynes đã đưa ra l ý thuy ế t Nhà n ướ c đi ề u ti ế t n ề n kinh t ế th ị tr ườ ng. Ông cho r ằ ng s ự tăng lên c ủ a s ả n xu ấ t s ẽ d ẫ n đế n s ự tăng lên c ủ a thu nh ậ p do đó làm tăng tiêu dùng. Song dó khuynh h ướ ng tiêu dùng gi ớ i h ạ n nên tiêu dùng tăng ch ậ m hơn so v ớ i thu nh ậ p v ì v ậ y c ầ n gi ả m xu ố ng. S ự gi ả m sút c ầ u tiêu dùng s ẽ kéo theo s ự gi ả m sút c ủ a giá c ả hàng hoá t ừ đó làm cho t ỷ Tiểu luận kinh tế chính trị Phùng Thanh Tú 5 su ấ t vay th ì các ch ủ doanh nghi ệ p s ẽ không có l ợ i trong vi ệ c vay v ố n để đầ u tư. H ọ s ẽ không đầ u tư vào s ả n xu ấ t kinh doanh n ữ a. T ừ đó là cho n ề n kinh t ế đi đế n ch ỗ tr ì tr ệ , kh ủ ng ho ả ng và làm cho n ạ n th ấ t nghi ệ p ngày càng tăng. Để kh ắ c ph ụ c t ì nh tr ạ ng này, Nhà n ướ c ph ả i can thi ệ p vào n ề n kinh t ế , can thi ệ p vào th ị tr ườ ng và m ở ra các cu ộ c đầ u tư l ớ n. Theo thuy ế t c ủ a tr ườ ng phái Keyné Nhà n ướ c can thi ệ p vào kinh t ế ở c ả t ầ m v ĩ mô và vi mô. Song khi th ự c hi ệ n theo thuy ế t tr ườ ng phái này th ì nh ữ ng ch ấ n độ ng l ớ n trong n ề n kinh t ế v ẫ n di ễ n ra. Hơn th ế n ữ a, t ì nh tr ạ ng kh ủ ng ho ả ng, th ấ t nghi ệ p l ạ m phát v ẫ n x ả y ra ngày càng tr ầ m tr ọ ng. Xu ấ t phát t ừ th ự c ti ễ n đó các nhà kinh t ế h ọ c đi theo xu h ướ ng h ỗ n h ợ p. Ngày nay đã th ừ a nh ậ n r ằ ng: các n ề n kinh t ế hi ệ n đạ i mu ố n phát tri ể n ph ả i d ự a vào c ả cơ ch ế th ị tr ườ ng c ũ ng như s ự qu ả n l ý c ủ a Nhà n ướ c. N ổ i b ậ t là quan đi ể m kinh t ế h ỗ n h ợ p c ủ a Paul Samuelra - m ộ t nhà kinh t ế h ọ c ng ườ i M ỹ . Ông cho r ằ ng, đi ề u hành m ộ t n ề n kinh t ế không có c ả chính ph ủ l ẫ n th ị tr ườ ng c ũ ng như đị nh v ỗ tay b ằ ng m ộ t bàn tay. Cơ ch ế th ị tr ườ ng xác đị nh giá c ả và s ả n l ượ ng trong nhi ề u l ĩ nh v ự c, trong đó có c ả chính ph ủ đi ề u ti ế t kinh t ế th ị tr ườ ng b ằ ng các chương tr ì nh thu ế , chi tiêu và lu ậ t l ệ . C ả hai bên th ị tr ườ ng và chính ph ủ đề u có tính ch ấ t thi ế t y ế u. 1.2. Cơ ch ế th ị tr ườ ng và n ề n kinh t ế th ị tr ườ ng có s ự qu ả n l ý c ủ a Nhà n ướ c. - Cơ ch ế th ị tr ườ ng Cơ ch ế th ị tr ườ ng là cơ ch ế t ự đi ề u ch ỉ nh n ề n kinh t ế hàng hoá d ướ i s ự tác độ ng khách quan c ủ a các quy lu ậ t kinh t ế v ố n có. Cơ ch ế th ị tr ườ ng chính là m ộ t h ì nh th ứ c t ổ ch ứ c kinh t ế , trong đó nh ữ ng ng ườ i tiêu dùng và cac s nhà kinh doanh tác độ ng l ẫ n nhau qua th ị tr ườ ng để gi ả i quy ế t nh ữ ng v ấ n đề trung tâm c ủ a s ả n xu ấ t x ã h ộ i. a. Ưu đi ể m. Cơ ch ế th ị tr ườ ng có nhi ề u m ặ t tích c ự c đặ c bi ệ t là kích thích c ả i ti ế n k ỹ thu ậ t tăng NSLĐ t ạ o ra kh ố i l ượ ng s ả n ph ẩ m hàng hoá đa d ạ ng d ồ i dào phong Tiểu luận kinh tế chính trị Phùng Thanh Tú 6 phú ch ấ t l ượ ng t ố t giá thành h ạ , đáp ứ ng nhu c ầ u đa d ạ ng c ủ a x ã h ộ i và thúc đẩ y n ề n kinh t ế phát tri ể n nhanh chóng nhng cơ ch ế th ị tr ườ ng c ũ ng không ít nh ữ ng m ặ t khuy ế t t ậ t. Tiểu luận kinh tế chính trị Phùng Thanh Tú 7 b. Khuy ế t đi ể m. Nói đế n cơ ch ế th ị tr ườ ng là nói đế n c ạ nh tranh t ấ t y ế u d ẫ n đế n độ c quy ề n, độ c quy ề n làm cho c ạ nh tranh không hoàn h ả o gây thi ệ t h ạ i cho ng ườ i tiêu dùng và x ã h ộ i. - Cơ ch ế th ị tr ườ ng không th ể tránh kh ỏ i kh ủ ng ho ả ng, th ấ t nghi ệ p l ạ m phát. - Cơ ch ế th ị tr ườ ng nhi ề u m ụ c đích l ợ i nhu ậ n do đó th ườ ng khai thác b ừ a b ã i ki ệ t qu ệ tài nguyên làm tăng thêm s ự ô nhi ễ m môi tr ườ ng mà các doanh nghi ệ p ph ả i tr ả ti ề n cho s ự ô nhi ễ m đó. - Cơ ch ế th ị tr ườ ng t ạ o ra s ự gi ả d ố i gian trá trong kinh doanh t ạ o s ự b ấ t b ì nh đẳ ng c ạ nh tranh không lành m ạ nh và phân hoá x ã h ộ i. V ì nh ữ ng khuy ế t t ậ t đó do đó kinh t ế th ị tr ườ ng ph ả i có s ự đi ề u ti ế t qu ả n l ý c ủ a Nhà n ướ c. + Kinh t ế th ị tr ườ ng là n ề n kinh t ế v ậ n độ ng theo các quy lu ậ t c ủ a th ị tr ườ ng, trong đó quy lu ậ t giá tr ị đóng vai tr ò chi ph ố i và đượ c bi ể u hi ệ n b ằ ng quan h ệ cung c ầ u trên th ị tr ườ ng. N ề n kinh t ế th ị tr ườ ng là giai đo ạ n phát tri ể n cao c ủ a n ề n kinh t ế hàng hoá, nó n ằ m trong ti ế n tr ì nh phát tri ể n l ị ch s ử khách quan v ề kinh t ế c ủ a x ã h ộ i loài ng ườ i. Do v ậ y, n ề n kinh t ế th ị tr ườ ng c ũ ng có nh ữ ng ưu th ế và khuy ế t t ậ t c ủ a nó. a. Nh ữ ng ưu th ế c ủ a n ề n kinh t ế th ị tr ườ ng th ể hi ệ n: Th ứ nh ấ t, thúc đẩ y s ả n xu ấ t và g ắ n s ả n xu ấ t v ớ i tiêu th ụ - th ự c hi ệ n m ụ c tiêu c ủ a s ả n xu ấ t. Do đó, ng ườ i ta t ì m m ọ i cách rút ng ắ n chu k ỳ s ả n xu ấ t, th ự c hi ệ n tái s ả n xu ấ t m ở r ộ ng, áp d ụ ng nhanh chóng s ả n xu ấ t - kho h ọ c - công ngh ệ và quay nhanh ti ề n v ố n, đạ t t ớ i l ợ i nhu ậ n t ố i đa. Th ứ hai,thúc đẩ y và đò i h ỏ i các nhà s ả n xu ấ t năng độ ng thích nghi v ớ i các đi ề u ki ệ n bi ế n độ ng c ủ a th ị tr ườ ng. Thay đổ i m ẫ u m ã s ả n xu ấ t, t ì m m ặ t hàng m ớ i và th ị tr ườ ng tiêu th ụ , m ở r ộ ng quan h ệ trong kinh doanh, phá th ế độ c quy ề n và khép kín trong m ộ t đơn v ị kinh doanh, t ì m cách đạ t t ớ i l ợ i nhu ậ n t ố i đa. Tiểu luận kinh tế chính trị Phùng Thanh Tú 8 Th ứ ba, thúc đẩ y s ự ti ế n b ộ khoa h ọ c - công ngh ệ đưa nhanh vào s ả n xu ấ t, kích thích tăng năng su ấ t lao độ ng, nâng cao tr ì nh độ x ã h ộ i hoá s ả n xu ấ t và nâng cao ch ấ t l ượ ng s ả n ph ẩ m, h ạ giá thành, đáp ứ ng yêu c ầ u nhi ề u m ặ t c ủ a khách hàng và th ị tr ườ ng. Th ứ tư, thúc đẩ y quá tr ì nh tăng tr ưở ng d ồ i dào s ả n ph ẩ m hàng hoá, d ị ch v ụ , thúc đẩ y quá tr ì nh tăng tr ưở ng đồ i dào s ả n ph ẩ m hàng hoá, d ị ch v ụ , thúc đẩ y và kích thích s ả n xu ấ t hàng hoá phát tri ể n, đề cao trách nhi ệ m c ủ a nhà kinh doanh v ớ i khách hàng, đáp ứ ng nhu c ầ u ngày càng cao c ủ a x ã h ộ i. Th ứ năm, đẩ y nhanh quá tr ì nh tích t ụ và t ậ p trung s ả n xu ấ t. Tích t ụ và t ậ p trung s ả n xu ấ t là hai con đườ ng để m ở r ộ ng quy mô s ả n xu ấ t. M ộ t m ặ t, các đơn v ị ch ủ th ể s ả n xu ấ t kinh doanh làm ăn gi ỏ i, có hi ệ u qu ả cao cho phép tích t ụ , m ở r ộ ng quy mô s ả n xu ấ t. M ặ t khác, do quá tr ì nh c ạ nh tranh làm cho s ả n xu ấ t đượ c t ậ p trung vào các đơn v ị kinh t ế th ự c s ự đứ ng đượ c trên th ị tr ườ ng, làm ăn có hi ệ u qu ả cao, đồ ng th ờ i lo ạ i b ỏ nh ữ ng đơn v ị làm ăn thua kém hi ệ u qu ả . Chính quá tr ì nh c ạ nh tranh kinh t ế là độ ng l ự c thúc đẩ y tích t ụ và t ậ p trung s ả n xu ấ t. b. Nh ữ ng khuy ế t t ậ t c ủ a n ề n Kinh t ế th ị tr ườ ng th ể hi ệ n: Th ứ nh ấ t n ề n kinh t ế th ị tr ườ ng mang tính t ự phát, t ì m ki ế m l ợ i nhu ậ n b ằ ng b ấ t k ỳ giá nào, không đi đúng h ướ ng c ủ a k ế ho ạ ch Nhà n ướ c, m ụ c tiêu v ề phát tri ể n kinh t ế v ĩ mô c ủ a n ề n kinh t ế . Tính t ự phát c ủ a th ị tr ườ ng c ò n d ẫ n đế n t ậ p trung hoá cao độ , sinh ra độ c quy ề n, th ủ tiêu c ạ nh tranh, làm gi ả m hi ệ u qu ả chung và tính t ự đi ề u ch ỉ nh c ủ a n ề n kinh t ế . Th ứ hai, x ã h ộ i phát sinh tiêu c ự c, t ệ n ạ n g ắ n li ề n v ớ i hi ệ n tr ạ ng kinh t ế sa sút, gây r ố i lo ạ n x ã h ộ i. Nhà kinh doanh th ườ ng t ì m m ọ i th ủ đo ạ n, mánh khoé làm hàng gi ả , buôn l ậ u, tr ố n thu ế , l ừ a đả o… không t ừ m ộ t th ủ đo ạ n nào, dù là dơ b ẩ n nh ấ t để thu l ợ i nhu ậ n t ố i đa. Th ứ ba, v ì l ợ i ích và l ợ i nhu ậ n riêng bi ệ t, d ẫ n đế n s ự s ử d ụ ng b ừ a b ã i, tàn phá tài nguyên và hu ỷ di ệ t môi tr ườ ng sinh thái. 1.3. Vai tr ò kinh t ế c ủ a Nhà n ướ c trong n ề n kinh t ế th ị tr ườ ng. Tiểu luận kinh tế chính trị Phùng Thanh Tú 9 Vai tr ò c ủ a Nhà n ướ c trong n ề n kinh t ế th ị tr ườ ng là c ầ n thi ế t và không th ể thi ế u đượ c v ì nó d ẫ n d ắ t th ị tr ườ ng phát tri ể n theo h ướ ng tích c ự c và kh ắ c ph ụ c, s ử a ch ữ a nh ữ ng già mà cơ ch ế th ị tr ườ ng chưa đạ t đượ c c ũ ng như h ậ u qu ả mà nó gây ra để phát tri ể n n ề n kinh t ế m ộ t cách t ố t nh ấ t. Như v ậ y ai tr ò kinh t ế c ủ a Nhà n ướ c trong n ề n kinh t ế th ị tr ườ ng đượ c th ể hi ệ n ở nh ữ ng đi ể m sau: a. Nhà n ướ c đóng vai tr ò đị nh h ướ ng cho s ự phát tri ể n n ề n kinh t ế . Trong n ề n kinh t ế c ủ a chúng ta hi ệ n nay, các doanh nghi ệ p đượ c quy ề n t ự l ự a ch ọ n phương án s ả n xu ấ t kinh doanh. Nhà n ướ c không can thi ệ p vào quy ế t đị nh c ủ a h ọ v ề vi ệ c s ả n xu ấ t cái g ì ? B ằ ng cách nào ? Tiêu th ụ ở đâu ? Trong khi l ự a ch ọ n các phương án c ủ a s ả n xu ấ t kinh doanh, doanh nghi ệ p l ấ y l ợ i nhu ậ n c ủ a m ì nh làm th ướ c đo hi ệ u qu ả , đồ ng th ờ i làm m ụ c tiêu đị nh h ướ ng cho hành vi c ủ a h ọ . Hi ệ n nay r ấ t nhi ề u các doanh nghi ệ p thu ộ c các thành ph ầ n kinh t ế khác nhau ho ạ t độ ng c ạ nh tranh v ớ i nhau. S ự ho ạ t độ ng c ủ a quy lu ậ t c ạ nh tranh v ừ a thúc đẩ y s ả n xu ấ t phát tri ể n, v ừ a có th ể d ẫ n đế n s ự khai thác b ừ a b ã i các ngu ồ n l ự c, hu ỷ ho ạ i môi tr ườ ng. Khác v ớ i các doanh nghi ệ p, vai tr ò qu ả n l ý kinh t ế c ủ a Nhà n ướ c là ở ch ỗ Nhà nư ớ c theo đu ổ i m ụ c tiêu l ợ i nhu ậ n như m ộ t doanh nghi ệ p cá bi ệ t mà theo đu ổ i m ụ c tiêu chung c ủ a dân t ộ c là làm cho dân giàu, n ướ c m ạ nh, n ề n kinh t ế tăng tr ưở ng m ộ t cách ổ n đị nh, v ữ ng ch ắ c trong đi ề u ki ệ n công b ằ ng x ã h ộ i và hi ệ u qu ả kinh t ế c ủ a toàn b ộ n ề n kinh t ế qu ố c dân. Th ự c ch ấ t c ủ a vi ệ c đị nh h ướ ng s ự phát tri ể n c ủ a n ề n kinh t ế là th ố ng nh ấ t các l ợ i ích khác nhau, quy t ụ các l ợ i ích khác nhau v ề cùng m ộ t l ợ i ích để sao cho trong khi m ỗ i ng ườ i theo đu ổ i l ợ i ích cá nhân c ủ a m ì nh c ũ ng đồ ng th ờ i góp ph ầ n vào vi ệ c theo đu ổ i l ợ i ích dân t ộ c. Chính v ì v ậ y để có th ể hoàn thành ch ứ c năng đị nh h ướ ng n ề n kinh t ế Chính ph ủ ph ả i t ạ o ra đượ c công c ụ đị nh h ướ ng để quy t ụ hành độ ng c ủ a các doanh nghi ệ p và ng ườ i tiêu dùng cá bi ệ t theo chi ề u h ướ ng v ậ n độ ng c ủ a n ề n kinh t ế và Nhà n ướ c ta đã có hai đị nh h ướ ng cho s ự phát tri ể n c ủ a n ề n kinh t ế , đó là: [...]... lý vĩ mô của Nhà nước 1.4 Vai trò kinh tế của Nhà nước trong nền kinh tế thị trường II Mục tiêu các chức năng quản lý kinh tế Nhà nước 2.1 Các mục tiêu 2.2 Các chức năng quản lý vĩ mô nền kinh tế Nhà nước III Các công cụ và biện pháp đổi mới, tăng cường vai trò quản lý kinh tế của Nhà nước ở nước ta hiện nay 3.1 Các công cụ quản lý kinh tế của Nhà nước 3.2 Các biện pháp đổi mới tăng cường vai trò quản... ở mức độ khác nhau, trực tiếp hay gián tiếp đều có tác động ngược lại làm cản trở sự phát triển của xã hội, của nền kinh tế Vì vậy sự tác động của Nhà nước vào nền kinh tế là mộtlẽ đương nhiên của sự phát triển kinh tế xã hội Thiếu sự can thiệp của Nhà nước vào kinh tế để cho nền kinh tế thị trường tự do hoạt động thì việc điều hành nền kinh tế nước ta sẽ không có hiệu quả Do đó, Nhà nước với vai trò. .. mô nền kinh tế thị trường ở Việt Nam, NXB chính trị quốc gia, Hà Nội 1994 Phùng Thanh Tú 24 Tiểu luận kinh tế chính trị ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT A Lời mở đầu B Nội dung I Tính tất yếu khách quan của vai trò quản lý vĩ mô của Nhà nước 1 Sự hình thành và phát triển vai trò kinh tế của Nhà nước 1.2 Cơ chế thị trường và nền kinh tế thị trường có sự quản lý của nhà nước 1.3 Tính tất yếu khách quan của vai trò. .. tác động vào các hoạt động của nền kinh tế làm cho nền kinh tế phát triển lành mạnh hơn Để vai trò của nhà nước được thực hiện có hiệu quả trong giai đoạn hiện nay thì phải đổi mới hệ thống bộ máy Nhà nước làm cho nó thích ứng với nền kinh tế thị trường, tức là phải đảm bảo trên thực tế Nhà nước thực sự là công cụ điều hành có hiệu quả nền kinh tế vĩ mô trong nền kinh tế thị trường, xây dựng được một... cú sốc gây nên, đưa nền kinh tế đi theo định hướng e Quản lý tài sản quốc gia, phân bổ các nguồn lực một cách hợp lý Trong nền kinh tế thị trường ở nước ta Nhà nước cùng một lúc phải hoàn thành hai nhiệm vụ lớn trong lĩnh vực kinh tế Thứ nhất, Nhà nước điều khiển sự vận động của nền kinh tế bằng cách hoạch định các chiến lược phát triển kinh tế xã hội dài hạn và ngắn hạn, quyết định các phương án phân... trường là cơ chế tốt nhất để điều tiết một nền kinh tế có hiệu quả, tuy nhiên cơ chế thị trường có một loạt những khuyết tật vì vậy ở nước ta nền kinh tế do cơ chế thị trường điều tiết phải có sự can thiệp của Nhà nước vào kinh tế nhằm sửa chữa những thất bại của thị trường đảm bảo cho nền kinh tế phát triển ổn định, hiệu quả và đạt được công bằng xã hội Ở nước ta, để đạt được các mục tiêu đó thì không... không chỉ đòi hỏi không có sự can thiệp của Nhà nước mà nó còn đòi hỏi sự nỗ lực của các tổ chức, các doanh nghiệp và của mỗi thành viên trong xã hội Vì mục đích cuối cùng không chỉ có lợi cho Nhà nước, cho nền kinh tế mà còn có lợi cho mỗi gia đinh, mỗi thành viên trong xã hội 2.2 Các chức năng quản lý vĩ mô nền kinh tế Nhà nước Trong nền kinh tế thị trường, Nhà nước được quan niệm với tư cách là cơ... thuê hoặc đấu thầ tài sản sản xuất Cho nước ngoài thuê đất và các tài sản phục vụ sản xuất kinh doanh II Mục tiêu và các chức năng quản lý vĩ mô nền kinh tế của nhà nước 2.1 Các mục tiêu Trong ảnh hưởng nền kinh tế nước ta hiện nay từ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung chuyển sang nền kinh tế thị trường có định hướng XHCN phải Phùng Thanh Tú 12 Tiểu luận kinh tế chính trị trải qua nhiều giai đoạn và... lợi trong lòng đất, vùng trời và vùng biển Về mặt đối nội, Nhà nước là người chủ sở hữu các nguồn lực này là phân bố sử dụng sao cho hợp lý Mặt khác, Nhà nước còn là chủ sở hữu của khu vực doanh nghiệp Nhà nước Với tư cách là chủ sở hữu của doanh nghiệp Nhà nước, Nhà nước quản lý trực tiếp và đóng vai trò độc quyền ở các thị trường quan trọng, quyết định sự tồn tại của đế chế Với tư cách là người chủ. .. Trong các công cụ kinh tế mà Nhà nước sử dụng để quản lý nền kinh tế xã hội, thuế có vai trò rất quan trọng Nếu chính sách thuế ban hành hợp lý, phù hợp với khả năng của nền kinh tế thì nó sẽ thúc đẩy nền kinh tế tăng trưởng ổn định và lâu dài Ngược lại, một chính sách thuế không phù hợp sẽ gây trở ngại lớn cho nền kinh tế, thậm trí có thể gây nên khủng hoảng kinh tế và rối loạn chính trị Trong điều kiện . -    - - - Tiểu luận Vai trò kinh tế của nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta Tiểu luận kinh tế chính trị Phùng Thanh. sinh thái. 1.3. Vai tr ò kinh t ế c ủ a Nhà n ướ c trong n ề n kinh t ế th ị tr ườ ng. Tiểu luận kinh tế chính trị Phùng Thanh Tú 9 Vai tr ò c ủ a Nhà n ướ c trong n ề n kinh t ế th ị . tiêu th ụ , m ở r ộ ng quan h ệ trong kinh doanh, phá th ế độ c quy ề n và khép kín trong m ộ t đơn v ị kinh doanh, t ì m cách đạ t t ớ i l ợ i nhu ậ n t ố i đa. Tiểu luận kinh tế chính trị