ĐỀ TÀI Cơ cấu tổ chức quản lý trong các doanh nghiệp ở Việt Nam theo hướng đổi mới Giáo viên hướng dẫn : Hồ Bích Vân Sinh viên thực hiện : Đ Ò ÁN MÔN HỌC KHOA: KHOA HỌC QUẢN L ý. 1 LỜI MỞ ĐẦU "H ã y cho chúng tôi m ộ t t ổ ch ứ c nh ữ ng ng ườ i cách m ạ ng, chúng tôi s ẽ đả o l ộ n c ả n ướ c Nga". Câu nói b ấ t h ủ ấ y c ủ a V.I. Lênin cho chúng ta hi ể u r õ t ổ ch ứ c và vai tr ò c ủ a t ổ ch ứ c. Ng ườ i c ò n nói: "Trong cu ộ c đấ u tranh giành chính quy ề n, giai c ấ p vô s ả n không có v ũ khí nào khác hơn là t ổ ch ứ c". Khi giai c ấ p đã n ắ m chính quy ề n r ồ i, ng ườ i c ò n nói: "L ĩ nh v ự c tr ọ ng y ế u nh ấ t và khó khăn nh ấ t c ủ a cu ộ c cách m ạ ng x ã h ộ i ch ủ ngh ĩ a là nhi ệ m v ụ t ổ ch ứ c". Th ự c hi ệ n di hu ấ n c ủ a Lênin, nh ữ ng ng ườ i c ộ ng s ả n Vi ệ t Nam h ế t s ứ c coi tr ọ ng công tác t ổ ch ứ c. Khi Đả ng đã có đườ ng l ố i chính tr ị đúng đắ n th ì công tác t ổ ch ứ c và cán b ộ là m ộ t nhân t ố quan tr ọ ng quy ế t đị nh s ự thành công c ủ a nhi ệ m v ụ cách m ạ ng. Th ự c hi ệ n nhi ệ m v ụ c ủ a m ộ t ngành hay m ộ t cơ quan b ấ t k ỳ nào trong h ệ th ố ng chính tr ị c ủ a chúng ta c ũ ng đò i h ỏ i có m ộ t h ì nh th ứ c t ổ ch ứ c thích h ợ p. Th ắ ng l ợ i c ủ a cách m ạ ng n ướ c ta là minh ch ứ ng cho vai tr ò c ủ a t ổ ch ứ c. S ắ p x ế p, đổ i m ớ i, phát tri ể n và nâng cao hi ệ u qu ả c ủ a h ệ th ố ng các doanh nghi ệ p là v ấ n đề r ấ t h ệ tr ọ ng trong đườ ng l ố i phát tri ể n kinh t ế , đồ ng th ờ i, r ấ t nh ạ y c ả m v ề chính tr ị , liên quan t ớ i s ự ổ n đị nh và phát tri ể n kinh t ế - x ã h ộ i c ủ a đấ t n ướ c. V ì v ậ y, qu ả n l ý các doanh nghi ệ p có hi ệ u qu ả là m ộ t công vi ệ c h ế t s ứ c quan tr ọ ng, mà trong ph ạ m vi nghiên c ứ u các Doanh nghi ệ p công tác t ổ ch ứ c đóng m ộ t vai tr ò quy ế t đị nh đố i v ớ i s ự thành b ạ i c ủ a Doanh nghi ệ p. Căn c ứ vào m ụ c tiêu c ủ a Doanh nghi ệ p và s ự bi ế n độ ng c ủ a môi tr ườ ng trong m ỗ i th ờ i k ỳ , các nhà qu ả n tr ị c ấ p cao th ườ ng đưa ra nh ữ ng quy ế t đị nh v ề t ổ ch ứ c nh ằ m t ạ o ra m ộ t cơ c ấ u t ổ ch ứ c phù h ợ p v ớ i yêu c ầ u c ủ a nhi ệ m v ụ . T ổ ch ứ c là nguyên nhân c ủ a nh ữ ng nguyên nhân. T ổ ch ứ c là m ộ t v ấ n đề h ế t s ứ c ph ứ c t ạ p và quan tr ọ ng đố i v ớ i vi ệ c th ự c hi ệ n đườ ng l ố i, ch ủ trương c ủ a Đả ng và Nhà n ướ c nói chung và c ủ a các Doanh nghi ệ p nói riêng, đò i h ỏ i ph ả i đượ c đố i x ử như m ộ t ngành khoa h ọ c, ngh ĩ a là ph ả i đượ c nghiên c ứ u và h ọ c t ậ p. Đ Ò ÁN MÔN HỌC KHOA: KHOA HỌC QUẢN L ý. 2 Đượ c s ự h ướ ng d ẫ n t ậ n t ì nh c ủ a cô H ồ Bích Vân, trong đề tài này em chú tâm nghiên c ứ u m ộ t s ố v ấ n đề v ề Cơ c ấ u t ổ ch ứ c qu ả n l ý trong các doanh nghi ệ p ở Vi ệ t Nam theo h ướ ng đổ i m ớ i. V ớ i k ế t c ấ u n ộ i dung đề tài như sau: Chương I: T ổ ng quan v ề công tác t ổ ch ứ c Chương II: Cơ c ấ u t ổ ch ứ c qu ả n l ý Chương III: M ộ t s ố ý ki ế n nh ằ m hoàn thi ệ n cơ c ấ u t ổ ch ứ c trong doanh nghi ệ p theo h ướ ng đổ i m ớ i Nhưng do đây là đ ề tài ở t ầ m v ĩ mô, tr ì nh độ hi ể u bi ế t và phương pháp tr ì nh bày c ủ a b ả n thân c ò n nhi ề u h ạ n ch ế nên ch ắ c ch ắ n không tránh kh ỏ i thi ế u sót. Em kính mong đượ c s ự đóng góp ý ki ế n c ủ a Cô giáo để đề tài c ủ a em đượ c hoàn thi ệ n hơn. Em xin chân thành c ả m ơn! Đ Ò ÁN MÔN HỌC KHOA: KHOA HỌC QUẢN L ý. 3 CHƯƠNG I: T ỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC TỔ CHỨC 1. Khái ni ệ m v ề t ổ ch ứ c 1.1 Đị nh ngh ĩ a Có nhi ề u đị nh ngh ĩ a khác nhau v ề "T ổ ch ứ c", m ộ t đị nh ngh ĩ a có ý ngh ĩ a tri ế t h ọ c sâu s ắ c: "T ổ ch ứ c, nói r ộ ng, là cơ c ấ u t ồ n t ạ i c ủ a s ự v ậ t. S ự v ậ t không th ể t ồ n t ạ i mà không có m ộ t h ì nh th ứ c liên k ế t nh ấ t đị nh các y ế u t ố thu ộ c n ộ i dung. T ổ ch ứ c v ì v ậ y là thu ộ c tính c ủ a b ả n thân các s ự v ậ t". Đị nh ngh ĩ a này bao quát c ả ph ầ n t ự nhiên và x ã h ộ i loài ng ườ i. Thái dương h ệ là m ộ t t ổ ch ứ c, t ổ ch ứ c này liên k ế t m ặ t tr ờ i và các thiên th ể có quan h ệ v ớ i nó, trong đó có trái đấ t. B ả n thân trái đấ t c ũ ng là m ộ t t ổ ch ứ c, cơ c ấ u phù h ợ p v ớ i v ị trí c ủ a nó trong thái dương h ệ . Gi ớ i sinh v ậ t c ũ ng có m ộ t t ổ ch ứ c ch ặ t ch ẽ b ả o đả m s ự sinh t ồ n và thích nghi v ớ i môi tr ườ ng để không ng ừ ng phát tri ể n. T ừ khi xu ấ t hi ệ n loài ng ườ i, t ổ ch ứ c x ã h ộ i loài ng ườ i c ũ ng đồ ng th ờ i xu ấ t hi ệ n. T ổ ch ứ c ấ y không ng ừ ng hoàn thi ệ n và phát tri ể n cùng v ớ i s ự phát tri ể n c ủ a nhân lo ạ i. Theo ngh ĩ a h ẹ p đó, t ổ ch ứ c là m ộ t t ậ p th ể c ủ a con ng ườ i t ậ p h ợ p nhau l ạ i để th ự c hi ệ n m ộ t nhi ệ m v ụ chung ho ặ c nh ằ m đạ t t ớ i m ộ t m ụ c tiêu xác đị nh c ủ a t ậ p th ể đó. M ặ t khác, theo Chester I. Barnard th ì t ổ ch ứ c là m ộ t h ệ th ố ng nh ữ ng ho ạ t độ ng hay n ỗ l ự c c ủ a hai hay nhi ề u ng ườ i đượ c k ế t h ợ p v ớ i nhau m ộ t cách có ý th ứ c. Nói cách khác, khi ng ườ i ta cùng nhau h ợ p tác và tho ả thu ậ n m ộ t cách chính th ứ c để ph ố i h ợ p nh ữ ng n ỗ l ự c c ủ a h ọ nh ằ m hoàn thành nh ữ ng m ụ c tiêu chung th ì m ộ t t ổ ch ứ c s ẽ đượ c h ì nh thành. 1.2 Nh ữ ng đặ c đi ể m chung c ủ a t ổ ch ứ c : Theo các nhà tâm l ý h ọ c t ổ ch ứ c th ì có 4 đặ c đi ể m chung đố i v ớ i t ấ t c ả các t ổ ch ứ c là: Th ứ nh ấ t, k ế t h ợ p các n ỗ l ự c c ủ a các thành viên : Như chúng ta th ườ ng th ấ y, khi các cá nhân cùng nhau tham gia và ph ố i h ợ p nh ữ ng n ỗ l ự c v ậ t ch ấ t hay trí tu ệ c ủ a h ọ th ì nhi ề u công vi ệ c ph ứ c t ạ p và v ĩ đạ i có th ể đượ c hoàn thành. Đ Ò ÁN MÔN HỌC KHOA: KHOA HỌC QUẢN L ý. 4 Ch ẳ ng h ạ n , vi ệ c xây d ự ng các Kim t ự tháp, vi ệ c đưa con ng ườ i lên m ặ t trăng là nh ữ ng công vi ệ c v ượ t xa trí thông minh và kh ả năng c ủ a b ấ t c ứ cá nhân nào. S ự k ế t h ợ p n ỗ l ự c nhân lên đóng góp c ủ a m ỗ i cá nhân. Th ứ hai, có m ụ c đích chung : S ự k ế t h ợ p các n ỗ l ự c không th ể th ự c hi ệ n đượ c n ế u nh ữ ng ng ườ i tham gia không nh ấ t trí cùng nhau ph ấ n đấ u cho nh ữ ng quy ề n l ợ i chung nào đó. M ộ t m ụ c tiêu chung đem l ạ i cho các thành viên c ủ a t ổ ch ứ c m ộ t tiêu đi ể m để t ậ p h ợ p nhau l ạ i. Th ứ ba, phân công lao độ ng : B ằ ng cách phân chia m ộ t cách h ệ th ố ng các nhi ệ m v ụ ph ứ c t ạ p thành nh ữ ng công vi ệ c c ụ th ể , m ộ t t ổ ch ứ c có th ể s ử d ụ ng ngu ồ n nhân l ự c c ủ a nó m ộ t cách có hi ệ u qu ả . Phân công lao độ ng t ạ o đi ề u ki ệ n cho các thành viên c ủ a t ổ ch ứ c tr ở nên tài gi ỏ i hơn do chuyên sâu vào m ộ t công vi ệ c c ụ th ể . Th ứ tư, h ệ th ố ng th ứ b ậ c quy ề n l ự c : Các nhà l ý thuy ế t v ề t ổ ch ứ c đị nh ngh ĩ a quy ề n l ự c là quy ề n ra quy ế t đị nh và đi ề u khi ể n hành độ ng c ủ a nh ữ ng ng ườ i khác. N ế u không có m ộ t h ệ th ố ng th ứ b ậ c quy ề n l ự c r õ ràng th ì s ự ph ố i h ợ p nh ữ ng c ố g ắ ng c ủ a các thành viên s ẽ r ấ t khó khăn. M ộ t trong nh ữ ng bi ể u hi ệ n c ủ a h ệ th ố ng th ứ b ậ c là h ệ th ố ng ra m ệ nh l ệ nh và s ự ph ụ c tùng. Nh ữ ng đặ c đi ể m trên đây là r ấ t c ầ n thi ế t để xác đị nh s ự hi ệ n di ệ n c ủ a m ộ t t ổ ch ứ c. 1.3 Phân lo ạ i t ổ ch ứ c Các t ổ ch ứ c đượ c thành l ậ p nh ằ m theo đu ổ i nh ữ ng m ụ c tiêu nào đó và có th ể phân lo ạ i các t ổ ch ứ c theo m ụ c đích c ủ a chúng. Cách phân lo ạ i này cho phép gi ả i thích vai tr ò c ủ a m ỗ i lo ạ i t ổ ch ứ c mà chúng đả m nhi ệ m trong x ã h ộ i. Các t ổ ch ứ c kinh doanh mưu l ợ i : Là các t ổ ch ứ c ho ạ t độ ng v ớ i m ụ c đích t ạ o ra l ợ i nhu ậ n trong đi ề u ki ệ n pháp lu ậ t cho phép và x ã h ộ i có th ể ch ấ p nh ậ n đượ c. Lo ạ i t ổ ch ứ c này không th ể t ồ n t ạ i đượ c n ế u không t ạ o ra đượ c l ợ i nhu ậ n thông qua con đườ ng s ả n xu ấ t ra s ả n ph ẩ m hay d ị ch v ụ tho ả m ã n nhu c ầ u c ủ a x ã h ộ i. Các t ổ ch ứ c cung c ấ p d ị ch v ụ phi l ợ i nhu ậ n : Các t ổ ch ứ c này th ườ ng cung c ấ p m ộ t s ố lo ạ i d ị ch v ụ nào đó, cho m ộ t khu v ự c nào đó c ủ a x ã h ộ i không v ì m ụ c Đ Ò ÁN MÔN HỌC KHOA: KHOA HỌC QUẢN L ý. 5 đích t ì m l ợ i nhu ậ n. Các ngu ồ n ngân qu ỹ ph ụ c v ụ cho ho ạ t độ ng c ủ a lo ạ i t ổ ch ứ c này ch ủ y ế u d ự a vào s ự hi ế n t ặ ng, tr ợ c ấ p, tài tr ợ mang tính t ừ thi ệ n hay nhân đạ o Các t ổ ch ứ c ho ạ t độ ng v ì quy ề n l ợ i chung c ủ a t ậ p th ể : Nh ữ ng t ổ ch ứ c này đượ c thành l ậ p nh ằ m b ả o v ệ quy ề n l ợ i h ợ p pháp cho các thành viên c ủ a nó. Nh ữ ng t ổ ch ứ c lo ạ i này bao g ồ m các nghi ệ p đoàn, các hi ệ p h ộ i, các t ổ ch ứ c chính tr ị Các t ổ ch ứ c cung ứ ng các d ị ch v ụ công c ộ ng : Nh ữ ng t ổ ch ứ c lo ạ i này đượ c thành l ậ p nh ằ m cung c ấ p cho x ã h ộ i nh ữ ng d ị ch v ụ công c ộ ng, m ụ c tiêu c ủ a chúng là đả m b ả o cho s ự an toàn hay các l ợ i ích chung c ủ a toàn x ã h ộ i. 2. M ộ t s ố quy lu ậ t cơ b ả n c ủ a t ổ ch ứ c 2.1 Quy lu ậ t m ụ c tiêu r õ ràng và tính hi ệ u qu ả c ủ a t ổ ch ứ c. Trong quá tr ì nh ho ạ t độ ng, t ừ ng con ng ườ i hay t ừ ng t ậ p th ể l ớ n, nh ỏ đề u xác đị nh cho m ì nh m ộ t m ụ c tiêu ti ế n t ớ i. T ừ m ụ c tiêu ấ y, đị nh h ì nh t ổ ch ứ c phù h ợ p để th ự c hi ệ n có hi ệ u qu ả nh ấ t m ụ c tiêu đó. V ì v ậ y, t ổ ch ứ c là công c ụ th ự c hi ệ n m ụ c tiêu. M ụ c tiêu càng r õ ràng th ì thi ế t k ế t ổ ch ứ c càng thu ậ n l ợ i và vi ệ c v ậ n hành t ổ ch ứ c đạ t đế n m ụ c tiêu s ẽ thu ậ n bu ồ m xuôi gió và đạ t hi ệ u qu ả cao nh ấ t. Quy lu ậ t này đượ c xem là quan tr ọ ng nh ấ t.Tuy nhiên, vi ệ c xác đị nh m ụ c tiêu l ạ i chính là v ấ n đề nan gi ả i nh ấ t c ủ a b ấ t k ỳ t ổ ch ứ c nào. M ụ c tiêu là cái đích ph ả i đạ t t ớ i c ủ a t ổ ch ứ c, m ụ c tiêu quy đị nh quy mô và c ấ u trúc c ủ a t ổ ch ứ c. Khi xác đị nh m ụ c tiêu, ng ườ i ta th ườ ng dùng "cây m ụ c tiêu" để xác đị nh và phân lo ạ i thành m ụ c tiêu tr ướ c m ắ t hay lâu dài, m ụ c tiêu c ủ a qu ố c gia, c ủ a ngành hay đị a phương… Trong các doanh nghi ệ p ph ả i xác đị nh m ụ c tiêu chi ế n l ượ c c ủ a m ì nh, và để đạ t đượ c m ụ c tiêu chi ế n l ượ c ng ườ i ta th ườ ng phân chia thành t ừ ng giai đo ạ n dài, ng ắ n khác nhau và xác đị nh m ụ c tiêu c ụ th ể . N ế u m ụ c tiêu c ủ a h ệ th ố ng là m ụ c tiêu chi ế n l ượ c th ì c ũ ng có th ể coi m ụ c tiêu c ủ a các đơn v ị c ấ u thành là m ụ c tiêu c ụ th ể . Và trong tr ườ ng h ợ p này, m ụ c tiêu chi ế n l ượ c c ủ a h ệ th ố ng c ò n là m ụ c tiêu c ụ th ể c ủ a h ệ th ố ng l ớ n hơn. Hi ệ u qu ả c ủ a t ổ ch ứ c b ắ t đầ u t ừ vi ệ c xác Đ Ò ÁN MÔN HỌC KHOA: KHOA HỌC QUẢN L ý. 6 đị nh m ụ c tiêu chi ế n l ượ c và m ụ c tiêu c ụ th ể c ũ ng như m ụ c tiêu c ủ a h ệ th ố ng và m ụ c tiêu c ủ a t ổ ch ứ c h ợ p thành. Xác đị nh m ụ c tiêu là công vi ệ c khó khăn, ph ứ c t ạ p đò i h ỏ i ng ườ i l ã nh đạ o h ệ th ố ng t ổ ch ứ c ph ả i t ổ ng k ế t th ự c ti ễ n, rút kinh nghi ệ m l ị ch s ử và d ự báo chính xác tương lai th ì m ớ i có th ể xác đị nh m ụ c tiêu đượ c đúng đắ n. Ng ườ i l ã nh đạ o t ổ ch ứ c h ợ p thành ph ả i hi ể u sâu s ắ c m ụ c tiêu c ủ a h ệ th ố ng để xác đị nh m ụ c tiêu c ủ a t ổ ch ứ c m ì nh phù h ợ p v ớ i m ụ c tiêu c ủ a h ệ th ố ng, góp ph ầ n b ả o đả m đạ t đượ c m ụ c tiêu c ủ a h ệ th ố ng m ộ t cách hi ệ u qu ả nh ấ t. S ố l ượ ng m ụ c tiêu càng ít càng t ố t và càng ít càng khó đố i v ớ i ng ườ i xác đị nh m ụ c tiêu, ho ạ ch đị nh đườ ng l ố i. T ổ ch ứ c có nhi ề u m ụ c tiêu th ườ ng đ ạ t hi ệ u qu ả kém. Khi xác đị nh m ụ c tiêu, ng ườ i ta xây d ự ng "cây m ụ c tiêu" và ph ả i l ự a ch ọ n m ụ c tiêu ưu tiên trong s ố nhi ề u m ụ c tiêu và t ố t hơn n ữ a là x ế p h ạ ng m ụ c tiêu ưu tiên. Vi ệ c l ự a ch ọ n m ụ c tiêu ưu tiên là kh ắ c ph ụ c t ì nh tr ạ ng đa m ụ c tiêu c ủ a t ổ ch ứ c. B ằ ng kinh nghi ệ m th ự c ti ễ n ng ườ i ta th ấ y r ằ ng t ổ ch ứ c cơ s ở ch ỉ nên có không quá ba m ụ c tiêu. Khi xác đị nh m ụ c tiêu, ng ườ i ta r ấ t chú ý t ớ i tính kh ả thi c ủ a vi ệ c xác đị nh đó. Nh ữ ng công tr ì nh nghiên c ứ u c ủ a David Meclelland đã phát hi ệ n r ằ ng nh ữ ng cá nhân có thành tích cao th ườ ng do đặ t ra nh ữ ng m ụ c tiêu v ừ a m ứ c khó nhưng có th ể n ắ m b ắ t và đi ề u khi ể n đượ c. V ừ a m ứ c khó khăn có ngh ĩ a là đò i h ỏ i cá nhân ho ặ c t ổ ch ứ c ph ả i ho ạ t độ ng r ấ t căng th ẳ ng m ớ i đạ t đượ c m ụ c tiêu. Theo ng ườ i phương Tây th ườ ng nói m ụ c tiêu t ố t là m ụ c tiêu SMART, SMART là t ừ vi ế t t ắ t năm ch ữ đầ u c ủ a năm t ừ ch ỉ nhân t ố quan tr ọ ng nh ấ t trong xác đị nh m ụ c tiêu: S (Specific) đặ c thù, M (Measurable) đo đạ c đượ c, A (Attainable) kh ả thi, R (Relevant) thích h ợ p và T(Trackable) theo d õ i đượ c. Khi đã xác đị nh đượ c m ụ c tiêu, ph ả i h ì nh thành t ổ ch ứ c để th ự c hi ệ n m ụ c tiêu. Quy lu ậ t này c ủ a t ổ ch ứ c đò i h ỏ i t ổ ch ứ c đượ c thi ế t k ế thành công, nhưng khi v ậ n hành th ự c hi ệ n m ụ c tiêu đò i h ỏ i có hi ệ u qu ả . Để xác đị nh hi ệ u qu ả c ủ a t ổ ch ứ c ph ả i xác đị nh đượ c ba y ế u t ố : Y ế u t ố đầ u vào, y ế u t ố qu ả n l ý v ậ n hành và y ế u t ố k ế t qu ả c ủ a t ổ ch ứ c. S ự chênh l ệ ch gi ữ a y ế u t ố k ế t qu ả và y ế u t ố đầ u vào là hi ệ u qu ả c ủ a t ổ ch ứ c, hi ệ u qu ả đó đượ c đả m b ả o b ằ ng y ế u t ố qu ả n l ý , v ậ n hành c ủ a ng ườ i l ã nh đạ o t ổ ch ứ c. Đ Ò ÁN MÔN HỌC KHOA: KHOA HỌC QUẢN L ý. 7 2.2 Quy lu ậ t h ệ th ố ng Nói đế n t ổ ch ứ c là nói đế n h ệ th ố ng c ủ a t ổ ch ứ c, v ì t ổ ch ứ c bao gi ờ c ũ ng đượ c đặ t vào h ệ th ố ng c ủ a nó. S ứ c m ạ nh c ủ a t ổ ch ứ c là h ệ th ố ng c ủ a t ổ ch ứ c. Khi thi ế t k ế m ộ t t ổ ch ứ c bao gi ờ ta c ũ ng thi ế t k ế c ấ u trúc c ủ a nó, t ứ c là xây d ự ng nó thành h ệ th ố ng và l ạ i đặ t nó vào h ệ th ố ng l ớ n hơn bao trùm lên nó. B ả n thân t ổ ch ứ c mang tính h ệ th ố ng. S ứ c m ạ nh c ủ a h ệ th ố ng tu ỳ thu ộ c ở s ự liên k ế t gi ữ a các t ổ ch ứ c thành viên tr ậ t t ự hay h ỗ n lo ạ n, đi ề u khi ể n đượ c hay không đi ề u khi ể n đượ c. H ệ th ố ng là m ộ t t ậ p h ợ p g ồ m các ph ầ n t ử liên k ế t v ớ i nhau trong nh ữ ng m ố i liên h ệ nh ấ t đị nh v ớ i nh ữ ng tính ch ấ t nh ấ t đị nh. C ố t l õ i c ủ a quan đi ể m h ệ th ố ng khi xem xét m ộ t t ổ ch ứ c là phát hi ệ n và phân tích các m ố i quan h ệ và tính ch ấ t c ủ a các m ố i quan h ệ đó gi ữ a các y ế u t ố hay các ch ứ c năng c ủ a đố i t ượ ng. Các m ố i quan h ệ này bu ộ c các y ế u t ố , các b ộ ph ậ n l ạ i v ớ i nhau trong m ộ t c ấ u trúc, chúng t ạ o nên s ự th ố ng nh ấ t gi ữ a b ộ ph ậ n và toàn th ể c ủ a t ổ ch ứ c hay c ủ a h ệ th ố ng. Quan đi ể m h ệ th ố ng này đượ c các nhà kinh đi ể n c ủ a ch ủ ngh ĩ a Mac - Lênin nêu lên thành lu ậ n đi ể m khoa h ọ c trong h ọ c thuy ế t duy v ậ t bi ệ n ch ứ ng v ề s ự th ố ng nh ấ t v ậ t ch ấ t c ủ a th ế gi ớ i và m ố i quan h ệ gi ữ a chúng. L ý thuy ế t h ệ th ố ng đã t ạ o ra kh ả năng cho con ng ườ i mô t ả , phân tích, x ử l ý các m ố i quan h ệ đa d ạ ng gi ữ a các đố i t ượ ng ph ứ c t ạ p c ủ a th ự c ti ễ n, c ủ a h ệ th ố ng t ổ ch ứ c. Quan h ệ cơ b ả n nh ấ t xác đị nh ho ạ t độ ng c ủ a h ệ th ố ng t ổ ch ứ c là quan h ệ vào - ra c ủ a h ệ th ố ng t ổ ch ứ c. Xem xét quan h ệ vào ra là xem xét ch ứ c năng ho ạ t độ ng c ủ a h ệ th ố ng t ổ ch ứ c, đồ ng th ờ i c ũ ng là xét h ệ th ố ng trong tr ạ ng thái m ở , trong s ự tương tác c ủ a môi tr ườ ng, ch ứ không ph ả i là m ộ t h ệ th ố ng khép kín. V ề m ặ t th ự c ti ễ n, quan h ệ vào ra là căn c ứ ch ủ y ế u để xem xét kh ả năng ho ạ t độ ng và hi ệ u qu ả c ủ a t ổ ch ứ c và c ủ a h ệ th ố ng. Quy lu ậ t h ệ th ố ng không ch ỉ cho ta th ấ y c ấ u trúc c ủ a t ổ ch ứ c, mà c ò n ch ỉ cho ta cách qu ả n l ý hay đi ề u khi ể n t ổ ch ứ c ho ặ c h ệ th ố ng t ổ ch ứ c. Qúa tr ì nh đi ề u khi ể n là quá tr ì nh tác độ ng lên h ệ th ố ng để bi ế n cái vào thành cái ra theo m ụ c tiêu thi ế t k ế c ủ a h ệ th ố ng. Đ Ò ÁN MÔN HỌC KHOA: KHOA HỌC QUẢN L ý. 8 Trong h ệ th ố ng t ổ ch ứ c c ầ n quy đị nh r õ quy ề n h ạ n trách nhi ệ m và m ố i quan h ệ c ủ a các t ổ ch ứ c cùng c ấ p và các c ấ p trong h ệ th ố ng, Trong h ệ th ố ng t ổ ch ứ c th ườ ng b ắ t đầ u t ừ t ổ ch ứ c cơ s ở , dù nh ỏ th ì t ổ ch ứ c cơ s ở c ũ ng mang đầ y đủ tính ch ấ t c ủ a m ộ t t ổ ch ứ c. Khi tính đi ề u khi ể n đượ c c ủ a t ổ ch ứ c v ượ t quá kh ả năng qu ả n l ý th ì ph ả i phân c ấ p và thành l ậ p b ộ ph ậ n trung gian. Do nhu c ầ u phát tri ể n mà các b ậ c trong t ổ ch ứ c thay đổ i. S ự thay đổ i s ẽ b ớ t khó khăn khi ta quy đị nh r õ ch ứ c năng, nhi ệ m v ụ c ủ a t ừ ng c ấ p, quy ề n h ạ n, trách nhi ệ m c ủ a cán b ộ l ã nh đ ạ o và qu ả n t ừ ng c ấ p. Các t ổ ch ứ c cùng c ấ p t ạ o nên cơ c ấ u h ệ th ố ng ngang, các t ổ ch ứ c trong h ệ th ố ng ngang c ầ n có ch ứ c năng nhi ệ m v ụ r õ ràng th ì m ớ i không trùng l ặ p gây l ã ng phí và làm gi ả m s ứ c m ạ nh c ủ a t ổ ch ứ c. Ngoài ra, c ầ n quy đị nh quan h ệ gi ữ a các t ổ ch ứ c đồ ng c ấ p v ớ i nhau để phát huy s ứ c m ạ nh t ổ ng th ể c ủ a t ổ ch ứ c, h ệ th ố ng này ví như dây truy ề n s ả n xu ấ t trong công nghi ệ p. Trong h ệ th ố ng qu ả n l ý , phân công trong h ệ th ố ng đồ ng c ấ p càng r õ ràng th ì hi ệ u qu ả qu ả n l ý càng cao. Phân công và quy đị nh r õ quy ề n h ạ n, trách nhi ệ m c ủ a các c ấ p trong h ệ th ố ng c ò n quan tr ọ ng hơn, đi ề u này s ẽ quy ế t đị nh h ệ th ố ng ho ạ t độ ng nh ị p nhàng hay r ố i lo ạ n. N ế u không quy đị nh r õ th ì s ẽ x ả y ra hi ệ n t ượ ng c ấ p d ướ i l ạ m quy ề n ho ặ c c ấ p trên bao bi ệ n. trong h ệ th ố ng, khi x ả y ra hi ệ n t ượ ng r ố i lo ạ n ch ứ c năng th ì ph ầ n l ớ n là do hi ệ n t ượ ng "v ừ a đá bóng, v ừ a th ổ i c ò i", ng ườ i ra quy ế t đị nh đồ ng th ờ i l ạ i là ng ườ i th ự c hi ệ n quy ế t đị nh. Để kh ắ c ph ụ c t ì nh tr ạ ng trên, không cho phép ng ườ i l ã nh đạ o h ệ th ố ng l ạ i kiêm l ã nh đạ o t ổ ch ứ c c ấ u thành ho ặ c đi ề u khi ể n b ộ ph ậ n c ấ u thành hay nhân viên trong t ổ ch ứ c. 2.3 Quy lu ậ t c ấ u trúc đồ ng nh ấ t và đặ c thù c ủ a t ổ ch ứ c T ổ ch ứ c là h ệ th ố ng c ủ a các t ổ ch ứ c h ợ p thành và l ạ i là t ổ ch ứ c c ủ a h ệ th ố ng l ớ n hơn. Để có th ể t ậ p h ợ p l ạ i trong h ệ th ố ng, yêu c ầ u các t ổ ch ứ c h ợ p thành ph ả i có c ấ u trúc đồ ng nh ấ t, s ự đồ ng nh ấ t đó là đi ề u ki ệ n h ì nh thành m ộ t h ệ th ố ng. M ộ t h ệ th ố ng đa ch ứ c năng có th ể có nhi ề u t ổ ch ứ c có ch ứ c năng khác nhau, nhưng c ầ n mang tính đồ ng nh ấ t, ít nh ấ t là đồ ng nh ấ t v ề cơ ch ế qu ả n l ý . Ở th ờ i k ỳ thay đổ i cơ ch ế qu ả n l ý th ườ ng th ấ y s ự h ợ p nh ấ t các t ổ ch ứ c không h ợ p Đ Ò ÁN MÔN HỌC KHOA: KHOA HỌC QUẢN L ý. 9 nh ấ t ho ặ c chia tách các t ổ ch ứ c đặ c thù. Tính đặ c thù c ũ ng t ạ o nên s ắ c thái c ủ a t ổ ch ứ c, truy ề n th ố ng c ủ a t ổ ch ứ c. Vi ệ c tách, nh ậ p quá nhi ề u và th ườ ng xuyên đổ i tên làm cho các t ổ ch ứ c m ấ t c ả truy ề n th ố ng c ủ a m ì nh, m ộ t t ổ ch ứ c khoa h ọ c n ằ m ở vùng giao thoa c ủ a nhi ề u môn khoa h ọ c khác nhau không th ể ghép vào m ộ t t ổ ch ứ c khoa h ọ c nào mà ph ả i l ậ p ra m ộ t t ổ ch ứ c riêng mang tính đặ c thù c ủ a ngành khoa h ọ c giao thoa đó. Đây là quy lu ậ t h ế t s ứ c kh ắ c nghi ệ t. Tuy nhiên, xác đị nh tính đồ ng nh ấ t không ph ả i lúc nào c ũ ng làm đượ c, nh ấ t là khi h ệ th ố ng c ò n ch ị u s ự tác độ ng c ủ a các t ổ ch ứ c khác. 2.4 Quy lu ậ t vân độ ng không ng ừ ng và v ậ n độ ng theo quy tr ì nh c ủ a t ổ ch ứ c B ấ t k ỳ m ộ t t ổ ch ứ c nào sau khi k ý quy ế t đị nh thành l ậ p ho ặ c gi ấ y phép hành ngh ề , nó b ắ t đầ u ho ạ t độ ng, ho ạ t độ ng liên t ụ c, ho ạ t độ ng không ng ừ ng. Khi t ổ ch ứ c ng ừ ng ho ạ t độ ng là t ổ ch ứ c b ị phá s ả n hay gi ả i th ể . Ho ạ t độ ng là đi ề u ki ệ n t ồ n t ạ i c ủ a t ổ ch ứ c, t ổ ch ứ c c ũ ng như cơ th ể s ố ng, s ự v ậ n độ ng là l ẽ s ố ng c ủ a nó. V ậ n độ ng c ủ a h ệ th ố ng t ổ ch ứ c không ch ỉ liên t ụ c mà c ò n v ậ n độ ng toàn th ể t ừ nh ữ ng t ổ ch ứ c h ợ p thành đế n h ệ th ố ng. T ổ ch ứ c đượ c thi ế t k ế để th ự c hi ệ n m ụ c tiêu, quá tr ì nh th ự c hi ệ n m ụ c tiêu là quá tr ì nh v ậ n độ ng c ủ a t ổ ch ứ c, n ế u t ổ ch ứ c không v ậ n độ ng th ì không có cách g ì để th ự c hi ệ n m ụ c tiêu. Nói quy lu ậ t độ ng không ng ừ ng là m ớ i ch ỉ nói m ộ t v ế , c ò n v ế th ứ hai là v ậ n độ ng theo quy tr ì nh c ủ a t ổ ch ứ c, quy tr ì nh đượ c quy đị nh c ụ th ể trong đi ề u l ệ ho ạ t độ ng c ủ a t ổ ch ứ c. Tuy v ậ n độ ng không ng ừ ng nhưng b ộ máy t ổ ch ứ c không ph ả i là độ ng cơ v ĩ nh c ử u, mà nó c ũ ng c ầ n năng l ượ ng để ho ạ t độ ng. Ngu ồ n năng l ượ ng đó chính là các quy ế t đị nh c ủ a cơ quan qu ả n l ý , s ả n ph ẩ m c ủ a b ộ máy l ã nh đạ o và qu ả n l ý là các quy ế t đị nh, vi ệ c t ổ ch ứ c và th ự c hi ệ n các quy ế t đị nh là nhi ệ m v ụ chính c ủ a nó. Đó chính là năng l ượ ng mà l ã nh đạ o c ấ p cho b ộ máy t ổ ch ứ c. Do đó, c ầ n ban hành và th ự c hi ệ n ch ế độ chu ẩ n b ị và thông qua các quy ế t đị nh. Tuân th ủ quy lu ậ t khách quan này, khi thi ế t k ế t ổ ch ứ c, ngoài thi ế t k ế h ệ th ố ng, c ò n ph ả i xác đị nh cơ ch ế v ậ n hành c ủ a b ộ máy t ổ ch ứ c, b ả o đả m cho t ổ ch ứ c v ậ n độ ng không ng ừ ng và đúng theo quy tr ì nh đã xác đị nh. Tuy nhiên, trong quá tr ì nh v ậ n hành [...]... tng th ca t chc Túm li, trong h thng qun lý, phõn cụng trong h thng ng cp cng rừ rng thỡ hiu qu qun lý cng cao Chuyờn mụn hoỏ theo chiu ngang s thit lp ra h thng cỏc phũng ban trong t chc, i vi cỏc mụ hỡnh c cu t chc khỏc nhau thỡ cú cỏc h thụng phũng ban khỏc nhau Vớ d, trong mụ hỡnh c cu theo chc nng thỡ s to ra mt h thng cỏc phũng ban cú cỏc chc nng c thự; trong mụ hỡnh c cu theo quỏ trỡnh sn xut... phía Bc Giỏm c khu vc miền Trung Qun lý bỏn buụn Qun lý bỏn l PTG Ti chính Giỏm c khu vc phía Nam Qun lý giao dịch vi cỏc c quan nh nc 31 ề N MễN HC KHOA: KHOA HC QUN Lý S 9: Mụ hỡnh c cu t chc hn hp CHNG III: MT S í KIN NHM HON THIN C CU T CHC TRONG DOANH NGHIP THEO HNG I MI 1 Nhng quan im hỡnh thnh c cu t chc qun lý 1.1 Quan im th nht: Vic hỡnh thnh c cu t chc qun lý bao gi cng bt u t vic xỏc nh mc... a lý rng Trong trng hp ny, iu quan trng l cỏc hot ng trong mt khu vc hay a d nht nh c hp nhúm v giao cho mt ngi qun lý Cỏc doanh nghip thng s dng mụ hỡnh phõn chia theo ia d khi cn tin hnh cỏc hot ng ging nhau cỏc khu vc a lý khỏc nhau Tng giỏm c P.TG Marketing P.TG Nhõn s Giỏm c khu vc M.Bc K thut P.TG Ti chính Giỏm c khu vc M.Trung Sn xut Nhõn s Giỏm c khu vc M .Nam Kế toỏn Bỏn hng S 3: S c cu theo. .. qun lý phi c thit lp nờn nhng mi quan h hp lý vi s lng cp qun lý ớt nht trong h thng nh ú c cu t chc qun lý s mang tớnh nng ng cao, luụn luụn i sỏt v phc v mc ớch ra ca h thng 2.2 Tớnh linh hot: c cu t chc qun lý phi cú kh nng thớch ng linh hot vi bt k tỡnh hung no xy ra trong h thng cng nh ngoi mụi trng 2.3 Tớnh tin cy: c cu t chc qun lý phi m bo tớnh chớnh xỏc ca tt c cỏc thụng tin c s dng trong. .. hng.Vớ d, mt doanh nghip cú th cú mt chi nhỏnh bỏn hng cụng nghip v mt chi nhỏnh bỏn hng tiờu dựng Hỡnh di minh ho mt cỏch phn Tng giỏm c Phó TG kinh doanh Phó TG ti chính Giỏm c nghiờn cu thị trng Giỏm c phõn phi sn phm Qun lý bỏn buụn Phó TG nhõn s Qun lý bỏn l Qun lý giao dịch vi c quan nh nc 24 ề N MễN HC KHOA: KHOA HC QUN Lý chia b phn in hỡnh theo khỏch hng mt cụng ty thng mi S 4: S c cu theo khỏch... trong t chc v c gng sỳc tin, ci tin t chc v lm cỏc cụng vic khỏc tng t Cỏc nh qun lý cp trung gian hng dn hot ng hng ngy ca t chc, hỡnh thnh chớnh sỏch v c th hoỏ cỏc quyt nh qun lý cp cao thnh cỏc cụng vic c th Cỏc nh qun lý cp thp giỏm sỏt hot ng ca nhõn viờn cp di m bo thc hin chin lc ó c a ra bi b phn qun lý chúp bu v bo m s n khp vi cỏc chớnh sỏch ca b phn qun lý trung gian Trong h thng qun lý, ... quan im theo phng phỏp din gii i t tng hp ti chi tit, c ng dng i vi nhng c cu t chc qun lý hin ang hot ng 1.2 Quan im th hai: Vic hỡnh thnh c cu t chc qun lý bao gi cng bt u t vic mụ t chi tit hot ng ca cỏc i tng qun lý v xỏc lp tt c cỏc mi liờn h thụng tin, ri sau ú mi hỡnh thnh c cu t chc qun lý Quan im ny i theo phng phỏp quy np t chi tit n tng hp v ng dng trong trng hp hỡnh thnh c cu t chc qun lý mi... hp cỏc cỏn b qun lý Đ Hn ch vic phỏt trin i ng cỏn b qun lý chung Đ trỏch nhim v vn thc hin mc tiờu chung ca t chc cho cp lónh o cao nht Đ Mụ hỡnh t chc theo chc nng tng i d hiu v c hu ht cỏc t chc s dng trong mt giai on phỏt trin no ú, khi t chc t chc cú quy mụ va v nh, hot ng trong mt lnh vc, n sn phm, n th trng 6.3 Mụ hỡnh t chc theo sn phm Vic hp nhúm cỏc hot ng v i ng nhõn s theo sn phm hoc tuyn... t iu chnh ngay trong quỏ trỡnh thc hin mc tiờu Nhng c ch qun lý, ch , chớnh sỏch ca ng v Nh nc, ca h thng to iu kin v cho phộp t chc t iu chnh Tuy nhiờn, khụng iu chnh h t chc, m trc ht v cn thit l t chc t iu chnh Quy lut t iu chnh thớch hp mi loi hỡnh, mi cp t chc khỏc nhau iu cn lu ý l cn lm rừ quyn hn ca mi cp trong gii hn cho phộp t iu chnh m ta quen gi l "hnh lang" hp lý ca t chc trong quỏ trỡnh... cỏc nhõn t thuc i tng qun lý ă Tỡnh trng v trỡnh phỏt trin ca cụng ngh sn xut ca doanh nghip ă Tớnh cht v c im sn xut: Chng loi sn phm, quy mụ sn xut, loi hỡnh sn xut 4.2 Nhúm nhõn t thuc lnh vc qun lý ă Quan h s hu tn ti trong doanh nghip ă Mc chuyờn mụn hoỏ v tp trung hoỏ cỏc hot ng qun tr ă Trỡnh c gii hoỏ v t ng hoỏ cỏc hot ng qun lý, trỡnh kin thc tay ngh ca cỏn b qun lý, hiu sut lao ng ca h . ĐỀ TÀI Cơ cấu tổ chức quản lý trong các doanh nghiệp ở Việt Nam theo hướng đổi mới Giáo viên hướng dẫn : Hồ Bích Vân Sinh viên thực hiện. c ủ a cô H ồ Bích Vân, trong đề tài này em chú tâm nghiên c ứ u m ộ t s ố v ấ n đề v ề Cơ c ấ u t ổ ch ứ c qu ả n l ý trong các doanh nghi ệ p ở Vi ệ t Nam theo h ướ ng đổ i m ớ i khác nhau. Ví d ụ , trong mô h ì nh cơ c ấ u theo ch ứ c năng th ì s ẽ t ạ o ra m ộ t h ệ th ố ng các ph ò ng ban có các ch ứ c năng đặ c thù; trong mô h ì nh cơ c ấ u theo quá tr ì nh s ả n