Những vấn đề về cơ cấu đầu tư tại Việt Nam và việc thiết lập lại cơ cấu đầu tư tại Việt Nam pdf

57 296 0
Những vấn đề về cơ cấu đầu tư tại Việt Nam và việc thiết lập lại cơ cấu đầu tư tại Việt Nam pdf

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG I. M ỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ CƠ CẤU ĐẦU TƯ I.1. Khái ni ệ m Tr ướ c khi đi đế n khái ni ệ m cơ c ấ u đầ u tư, cơ c ấ u kinh t ế , c ầ n làm r õ n ộ i dung c ủ a thu ậ t ng ữ ”cơ c ấ u”. Cơ c ấ u hay k ế t c ấ u là m ộ t ph ạ m trù tri ế t h ọ c ph ả n ánh c ấ u trúc bên trong c ủ a m ộ t đố i t ượ ng nào đó, k ể c ả s ố l ượ ng và ch ấ t l ượ ng, là t ậ p h ợ p nh ữ ng m ố i quan h ệ cơ b ả n, tương đố i ổ n đị nh gi ữ a các y ế u t ố c ấ u thành nên đố i t ượ ng đó, trong m ộ t th ờ i gian nh ấ t đị nh. Cơ c ấ u c ủ a m ộ t đố i t ượ ng đượ c th ể hi ệ n b ằ ng hai đặ c trưng chính. Đó là các b ộ ph ậ n c ấ u thành nên đố i t ượ ng và m ố i quan h ệ gi ũ a các b ộ ph ậ n c ấ u thành đó. Cơ c ấ u c ủ a m ộ t đố i t ượ ng quy ế t đị nh tính ch ấ t hay năng l ự c c ủ a nó nh ằ m th ự c hi ệ n m ộ t ch ứ c năng hay m ụ c tiêu nào đó mà đố i t ượ ng c ầ n đạ t đế n. V ớ i cơ c ấ u xác đị nh, th ì đố i t ượ ng có nh ữ ng tính ch ấ t nh ấ t đị nh hay có m ộ t năng l ự c và h ạ n ch ế nh ấ t đị nh. Hay nói m ộ t cách khác, c ấ u trúc c ủ a đố i t ượ ng xác đị nh tính ch ấ t và năng l ự c c ủ a nó. Để kh ắ c ph ụ c nh ữ ng khuy ế t t ậ t do cơ c ấ u hay t ạ o ra m ộ t năng l ự c m ớ i và tính ch ấ t m ớ i c ủ a đ ố i t ượ ng b ắ t bu ộ c ph ả i thay đổ i c ấ u trúc c ủ a nó. Cơ c ấ u đầ u tư là cơ c ấ u các y ế u t ố c ấ u thành đầ u tư như cơ c ấ u v ề v ố n, ngu ồ n v ố n, cơ c ấ u huy độ ng và s ử d ụ ng v ố n . .quan h ệ h ữ u cơ, tương tác qua l ạ i gi ữ a các b ộ ph ậ n trong không gian và th ờ i gian, v ậ n độ ng theo h ướ ng h ì nh thành m ộ t cơ c ấ u đầ u tư h ợ p l ý và t ạ o ra nh ữ ng ti ề m l ự c l ớ n hơn v ề m ọ i m ặ t kinh t ế -x ã h ộ i. Đị nh ngh ĩ a trên đã nêu đượ c nh ữ ng n ộ i dung cơ b ả n c ủ a cơ c ấ u đầ u tư. I.2. Phân lo ạ i cơ c ấ u đầ u tư Có th ể có nhi ề u cách phân lo ạ i cơ c ấ u đầ u tư khác nhau khi nghiên c ứ u v ề đầ u tư. Song d ướ i đây ch ỉ tr ì nh bày m ộ t s ố cơ c ấ u chính th ườ ng hay s ử d ụ ng. I.2.1. Cơ c ấ u đầ u tư theo ngu ồ n v ố n. Cơ c ấ u đầ u tư theo ngu ồ n v ố n hay cơ c ấ u ngu ồ n v ố n đầ u tư th ể hi ệ n quan h ệ t ỷ l ệ c ủ a t ừ ng lo ạ i ngu ồ n v ố n trong t ổ ng v ố n đầ u tư x ã h ộ i hay ngu ồ n v ố n đầ u tư c ủ a doanh nghi ệ p. Cùng v ớ i s ự gia tăng c ủ a v ố n đầ u tư x ã h ộ i, cơ c ấ u ngu ồ n v ố n ngày càng đa d ạ ng hơn, phù h ợ p v ớ i cơ ch ế xóa b ỏ bao c ấ p trong đầ u tư, phù h ợ p v ớ i chính sách phát tri ể n kinh t ế nhi ề u thành ph ầ n và chính sách huy độ ng m ọ i ngu ồ n l ự c cho đầ u tư phát tri ể n. Ngu ồ n v ố n trong n ướ c bao g ồ m: Ngu ồ n v ố n Nhà n ướ c + Ngu ồ n v ố n ngân sách nhà n ướ c + V ố n tín d ụ ng đầ u tư phát tri ể n c ủ a Nhà n ướ c Nhãm 7 - Kinh tÕ đầ u tư 2 + Ngu ồ n v ố n đầ u tư t ừ doanh nghi ệ p nhà n ướ c Ngu ồ n v ố n t ừ khu v ự c tư nhân + Ph ầ n ti ế t ki ệ m c ủ a dân cư + Ph ầ n tích l ũ y c ủ a các doanh nghi ệ p dân doanh Th ị tr ườ ng v ố n Ngu ồ n v ố n n ướ c ngoài bao g ồ m: Tài tr ợ phát tri ể n chính th ứ c (ODF) + Vi ệ n tr ợ phát tri ể n chính th ứ c (ODA) + Các h ì nh th ứ c tài tr ợ phát tri ể n khác Ngu ồ n tín d ụ ng t ừ các ngân hàng thương m ạ i Đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài Ngu ồ n huy độ ng qua th ị tr ườ ng v ố n qu ố c t ế Trong đó ngu ồ n chi c ủ a Nhà n ướ c cho đầ u tư có m ộ t vai tr ò quan tr ọ ng trong chi ế n l ượ c phát tri ể n kinh t ế - x ã h ộ i c ủ a m ỗ i qu ố c gia. Ngu ồ n v ố n này đượ c s ử d ụ ng cho các d ự án k ế t c ấ u h ạ t ầ ng kinh t ế -x ã h ộ i, qu ố c ph ò ng, an ninh, h ỗ tr ợ cho các d ự án c ủ a doanh nghi ệ p đầ u tư vào l ĩ nh v ự c c ầ n s ự tham gia c ủ a nhà n ướ c, chi cho công tác l ậ p và th ự c hi ệ n quy ho ạ ch t ổ ng th ể phát tri ể n kinh t ế x ã h ộ i vùng, l ã nh th ổ , quy ho ạ ch xây d ự ng đô th ị và nông thôn. Cùng v ớ i quá tr ì nh đổ i m ớ i và m ở c ử a, tín d ụ ng đầ u tư phát tri ể n c ủ a nhà n ướ c ngày càng có tác d ụ ng tích c ự c trong vi ệ c chuy ể n d ị ch cơ c ấ u kinh t ế theo h ướ ng công nghi ệ p hóa- hi ệ n đạ i hóa, th ự c hi ệ n m ụ c tiêu tăng tr ưở ng kinh t ế , phát tri ể n x ã h ộ i và có v ị trí quan tr ọ ng trong chính sách đầ u tư c ủ a Chính ph ủ . Các doanh nghi ệ p nhà n ướ c- thành ph ầ n gi ữ vai tr ò ch ủ đạ o trong n ề n kinh t ế - v ẫ n n ắ m gi ữ m ộ t kh ố i l ượ ng v ố n r ấ t l ớ n. Th ự c hi ệ n ch ủ trương ti ế p t ụ c đổ i m ớ i doanh nghi ệ p nhà n ướ c, hi ệ u qu ả ho ạ t đọ ng c ủ a khu v ự c kinh t ế này ngày càng đượ c kh ẳ ng đị nh, tích l ũ y c ủ a doanh nghi ệ p nhà n ướ c ngày càng gia tăng và đóng góp đáng k ể vào t ổ ng quy mô v ố n đầ u tư c ủ a toàn x ã h ộ i. Nh ì n t ổ ng quan th ì ngu ồ n v ố n ti ề m năng trong dân cư không ph ả i là nh ỏ . Nó bao g ồ m ph ầ n ti ế t ki ệ m c ủ a dân cư, ph ầ n tích l ũ y c ủ a các doanh nghi ệ p dân doanh, các h ợ p tác x ã . Theo đánh giá, khu v ự c kinh t ế ngoài nhà n ướ c v ẫ n s ở h ữ u m ộ t l ượ ng v ố n ti ề m năng r ấ t l ớ n mà chưa đượ c huy độ ng tri ệ t để , t ồ n t ạ i d ướ i d ạ ng vàng, ngo ạ i t ệ , ti ề n m ặ t. . . do ngu ồ n thu nh ậ p gia tăng, do thói quen tích l ũ y. . Th ị tr ườ ng v ố n là kênh b ổ sung các ngu ồ n v ố n trung và dài h ạ n cho các ch ủ đầ u tư. Nó như m ộ t trung tâm thu gom m ọ i ngu ồ n v ố n ti ế t ki ệ m c ủ a c ủ a t ừ ng h ộ ngu ồ n v ố n nhàn r ỗ i c ủ a các doanh nghi ệ p, các t ổ ch ứ c tài chính chính ph ủ trung ương và chính quy ề n đị a phương t ạ o thành m ộ t ngu ồ n v ố n kh ổ ng l ồ cho n ề n kinh t ế . Th ị tr ườ ng v ố n có ý ngh ĩ a quan tr ọ ng trong s ự nghi ệ p phát tri ể n kinh t ế c ủ a các n ướ c có n ề n kinh t ế th ị tr ườ ng. Nhãm 7 - Kinh tÕ đầ u tư 3 Ngoài ngu ồ n v ố n trong n ướ c, c ò n t ồ n t ạ i ngu ồ n v ố n n ướ c ngoài, đượ c hi ể u là d ò ng lưu chuy ể n v ố n qu ố c t ế . D ò ng v ố n này di ễ n ra d ướ i nhi ề u h ì nh th ứ c, m ỗ i h ì nh th ứ c có đặ c đi ể m, m ụ c tiêu và phương th ứ c th ự c hi ệ n khác nhau. Tài tr ợ phát tri ể n chính th ứ c (ch ủ y ế u là ODA) bao g ồ m các kho ả n vi ệ n tr ợ không hoàn l ạ i, vi ệ n tr ợ có hoàn l ạ i, ho ặ c tín d ụ ng ưu đã i c ủ a các chính ph ủ , các t ổ ch ứ c liên chính ph ủ , các t ổ ch ứ c phi chính ph ủ , các t ổ ch ứ c thu ộ c Liên h ợ p qu ố c, các t ổ ch ứ c tài chính qu ố c t ế dành cho các n ướ c đang phát tri ể n, v ớ i m ụ c tiêu tr ợ giúp các n ướ c đang phát tri ể n. Khác v ớ i ngu ồ n v ố n ODA, ngu ồ n v ố n tín d ụ ng không có nhi ề u đi ề u ki ệ n ưu đã i nhưng nó l ạ i có ưu đi ể m r õ ràng là không g ắ n v ớ i các ràng bu ộ c v ề chính tr ị , x ã h ộ i. Đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài đóng vai tr ò quan tr ọ ng không ch ỉ đố i v ớ i các n ướ c đang phát tri ể n mà c ò n đố i v ớ i các n ướ c công nghi ệ p phát tri ể n. Đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài là m ộ t lo ạ i h ì nh di chuy ể n v ố n qu ố c t ế , trong đó ng ườ i ch ủ s ở h ữ u v ố n đồ ng th ờ i là ng ườ i tr ự c ti ế p qu ả n l ý và đi ề u hành ho ạ t độ ng s ử d ụ ng v ố n. Ngu ồ n v ố n FDI đã đóng góp ph ầ n b ổ sung v ố n quan trong cho đầ u tư phát tri ể n, tăng c ườ ng ti ề m l ự c v ề m ọ i m ặ t. Ngu ồ n v ố n này có tác d ụ ng c ự c k ỳ quan tr ọ ng đố i v ớ i quá tr ì nh chuy ể n d ị ch cơ c ấ u kinh t ế ở các n ướ c ti ế p nh ậ n đầ u tư. Th ị tr ườ ng v ố n qu ố c t ế đã t ạ o nên v ẻ đa d ạ ng v ề các ngu ồ n v ố n cho m ỗ i qu ố c gia và làm tăng kh ố i l ượ ng v ố n lưu chuy ể n trên ph ạ m vi toàn c ầ u. Trên ph ạ m vi m ộ t qu ố c gia, m ộ t cơ c ấ u ngu ồ n v ố n h ợ p l ý là cơ c ấ u ph ả n ánh kh ả năng huy độ ng t ố i đa m ọ i ngu ồ n l ự c x ã h ộ i cho đầ u tư phát tri ể n, ph ả n ánh kh ả năng s ử d ụ ng hi ệ u qu ả cao m ọ i ngu ồ n v ố n đầ u tư, là cơ c ấ u thay đổ i theo h ướ ng gi ả m d ầ n t ỷ tr ọ ng c ủ a ngu ồ n v ố n đầ u tư t ừ ngân sách nhà n ướ c., tăng t ỷ tr ọ ng ngu ồ n v ố n tín d ụ ng ưu đã i và ngu ồ n v ố n c ủ a dân cư. I.2.2. Cơ c ấ u v ố n đầ u tư Cơ c ấ u v ố n đầ u tư th ể hi ệ n quan h ệ t ỷ l ệ gi ữ a t ừ ng lo ạ i v ố n trong t ổ ng v ố n đầ u tư x ã h ộ i, v ố n đầ u tư c ủ a doanh nghi ệ p hay c ủ a m ộ t d ự án. Trên th ự c t ế có m ộ t s ố cơ c ấ u đầ u tư quan tr ọ ng c ầ n đượ c chú ý xem xét như cơ c ấ u v ố n xây l ắ p và v ố n máy móc thi ế t b ị trong t ổ ng v ố n đầ u tư, cơ c ấ u v ố n đầ u tư xây d ự ng cơ b ả n, v ố n đầ u tư cho công tác nghiên c ứ u khoa h ọ c công ngh ệ và môi tr ườ ng, v ố n đầ u tư cho đào t ạ o ngu ồ n nhân l ự c, nh ữ ng chi phí t ạ o ra rài s ả n lưu độ ng và nh ữ ng chi phí khác như chi phí giành cho qu ả ng cáo, ti ế p th ị . . Cơ c ấ u v ố n đầ u tư theo quá tr ì nh l ậ p và th ự c hi ệ n d ự án như chi phí chu ẩ n b ị đầ u tư, chi phí chu ẩ n b ị th ự c hi ệ n đầ u tư, chi phí th ự c hi ệ n đầ u tư. . . . I.2.3. Cơ c ấ u đầ u tư phát tri ể n theo ngành Cơ c ấ u đầ u tư phát tri ể n theo ngành là cơ c ấ u th ự c hi ệ n đầ u tư cho t ừ ng ngành kinh t ế qu ố c dân c ũ ng như trong t ừ ng ti ể u ngành. Cơ c ấ u đầ u tư Nhãm 7 - Kinh tÕ đầ u tư 4 theo ngành th ể hi ệ n vi ệ c th ự c hi ệ n chính sách ưu tiên phát tri ể n, chính sách đầ u tư đố i v ớ i t ừ ng ngành trong m ộ t th ờ i k ỳ nh ấ t đị nh. Trong b ố i c ả nh đi ề u ki ệ n kinh t ế qu ố c t ế hi ệ n đạ i th ì trong quá tr ì nh công nghi ệ p hóa c ủ a các n ướ c đang phát tri ể n, mu ố n đạ t tăng tr ưở ng cao và cơ c ấ u kinh t ế ti ế n b ộ , phù h ợ p th ì ph ả i phát tri ể n cân đố i các ngành trong n ề n kinh t ế qu ố c dân, bao g ồ m công nghi ệ p, nông nghi ệ p và d ị ch v ụ . Tuy nhiên, ở các n ướ c phát tri ể n có s ự h ạ n ch ế c ủ a các nhân t ố phát tri ể n như: v ố n, lao độ ng, k ỹ thu ậ t, khoa h ọ c công ngh ệ , th ị tr ườ ng. . .Th ự c t ế đó không cho phép phát tri ể n cân đố i, mà ưu tiên đầ u tư phát tri ể n các ngành, nh ữ ng l ĩ nh v ự c có tác d ụ ng như “ đầ u tàu” lôi kéo toàn b ộ n ề n kinh t ế phát tri ể n. Trong nh ữ ng th ờ i đi ể m nh ấ t đị nh, các l ĩ nh v ự c ph ả i đượ c ch ọ n l ọ c để t ậ p trung ngu ồ n l ự c c ò n khan hi ế m c ủ a qu ố c gia cho vi ệ c s ử d ụ ng có hi ệ u qu ả . Trong hi ệ n t ạ i và trong tương lai các ngành này có tác độ ng thúc đẩ y các ngành khác t ạ o đà cho tăng tr ưở ng chung, t ạ o s ự chuy ể n d ị ch cơ c ấ u theo h ướ ng tích c ự c. I.2.4. Cơ c ấ u đầ u tư phát tri ể n theo đị a phương vùng l ã nh th ổ Cơ c ấ u đầ u tư theo đị a phương vùng l ã nh th ổ là cơ c ấ u đầ u tư v ố n theo không gian. Nó ph ả n ánh t ì nh h ì nh s ử d ụ ng ngu ồ n l ự c đị a phương và vi ệ c phát huy l ợ i th ế c ạ nh tranh c ủ a t ừ ng vùng. Khi đầ u tư phát tri ể n vùng c ầ n chú ý xem xét các đặ c đi ể m x ã h ộ i, các đi ề u ki ệ n kinh t ế , đi ề u ki ệ n t ự nhiên nh ằ m m ụ c đích đả m b ả o s ự chuy ể n d ị ch đồ ng b ộ , cân đố i gi ữ a các vùng đồ ng th ờ i phát huy đượ c l ợ i th ế so sánh c ủ a t ừ ng vùng. Tuy nhiên vi ệ c xây d ự ng m ộ t s ố vùng kinh t ế tr ọ ng đi ể m là c ầ n thi ế t nh ằ m t ạ o th ế và l ự c trong phát tri ể n n ề n kinh t ế nói chung. Bên c ạ nh vi ệ c xây d ự ng các vùng kinh t ế tr ọ ng đi ể m trong cơ c ấ u đầ u tư c ầ n coi tr ọ ng các quy ho ạ ch phát tri ể n vùng và đị a phương trong c ả n ướ c. Đó là m ộ t trong các y ế u t ố đả m b ả o s ự phát tri ể n toàn di ệ n gi ữ a các vùng mi ề n, đả m b ả o h ì nh thành m ộ t cơ c ấ u đầ u tư và cơ c ấ u kinh t ế h ợ p l ý , có hi ệ u qu ả . I.3. Đặ c đi ể m c ủ a cơ c ấ u đầ u tư I.3.1. Cơ c ấ u đầ u tư mang tính khách quan. Trong n ề n kinh t ế , cơ c ấ u đầ u tư đượ c th ự c hi ệ n theo các chi ế n l ượ c k ế ho ạ ch đã đượ c ho ạ ch đị nh tr ướ c. Nhưng không v ì th ế mà cơ c ấ u đầ u tư m ấ t đi tính khách quan c ủ a nó. M ọ i s ự v ậ t hi ệ n t ượ ng đề u ho ạ t độ ng theo các quy lu ậ t khách quan. Và trong quá tr ì nh s ả n xu ấ t, cơ c ấ u đầ u tư không ng ừ ng v ậ n độ ng, không ng ừ ng phát tri ể n theo nh ữ ng quy lu ậ t khách quan. Quá tr ì nh h ì nh thành và bi ế n đổ i cơ c ấ u đầ u tư ở các n ướ c đề u tuân theo nhưng quy lu ậ t chung. M ộ t cơ c ấ u đầ u tư h ợ p l ý ph ả i ph ả n ánh đượ c s ự tác độ ng c ủ a các quy lu ậ t phát tri ể n khách quan. Vai tr ò c ủ a y ế u t ố ch ủ quan là: thông qua nh ậ n th ứ c ngày càng sâu s ắ c nh ữ ng quy lu ậ t đó mà ng ườ i ta phân tích đánh giá d ự báo nh ữ ng xu th ế phát tri ể n khác nhau, đôi khi c ò n mâu thu ẫ n nhau, để t ì m ra nh ữ ng phương án đi ề u Nhãm 7 - Kinh tÕ đầ u tư 5 ch ỉ nh cơ c ấ u có hi ệ u l ự c cao nh ấ t trong nh ữ ng đi ề u ki ệ n c ụ th ể c ủ a đấ t n ướ c. M ọ i ý đị nh ch ủ quan nóng v ộ i hay b ả o th ủ trong vi ệ c t ạ o ra s ự thay đổ i cơ c ấ u c ầ n thi ế t, th ườ ng d ẫ n đế n nh ữ ng tai h ọ a không nh ỏ cho s ự phát tri ể n c ủ a đấ t n ướ c. I.3.2. Cơ c ấ u đầ u tư mang tính l ị ch s ử và x ã h ộ i nh ấ t đị nh. Nh ữ ng b ộ ph ậ n c ấ u thành c ủ a ho ạ t độ ng đầ u tư xác l ậ p đượ c m ố i quan h ệ h ữ u cơ, tương tác qua l ạ i l ẫ n nhau theo không gian và th ờ i gian. S ự t ồ n t ạ i v ề s ố l ượ ng th ì có th ể chung cho m ọ i n ề n s ả n xu ấ t, nhưng khác nhau v ề n ộ i dung, cách th ứ c th ự c hi ệ n các n ộ i dung m ố i quan h ệ đó. S ự khác nhau đó là do các quy lu ậ t kinh t ế đặ c thù c ủ a m ỗ i phương th ứ c s ả n xu ấ t, tr ướ c h ế t là quy lu ậ t kinh t ế cơ b ả n c ủ a phương th ứ c s ả n xu ấ t ấ y quy đị nh. Ngay trong các h ì nh thái kinh t ế x ã h ộ i gi ố ng nhau t ồ n t ạ i ở các n ướ c khác nhau v ẫ n có s ự khác nhau trong h ì nh thành cơ c ấ u đầ u tư. Do đặ c đi ể m riêng c ủ a quá tr ì nh l ị ch s ử phát tri ể n c ủ a các đi ề u ki ệ n t ự nhiên, kinh t ế , x ã h ộ i. nh ữ ng xu th ế thay đổ i cơ c ấ u chung s ẽ đượ c th ể hi ệ n qua h ì nh thái đặ c thù trong t ừ ng giai đo ạ n l ị ch s ử phát tri ể n c ủ a m ỗ i n ướ c. V ì v ậ y cơ c ấ u đầ u tư luôn luôn thay đổ i trong t ừ ng giai đo ạ n phù h ợ p v ớ i s ự phát tri ể n c ủ a n ề n kinh t ế - x ã h ộ i. S ự thay đổ i đó g ắ n v ớ i s ự bi ế n đổ i, phát tri ể n không ng ừ ng c ủ a b ả n thân các y ế u t ố , b ộ ph ậ n trong ho ạ t độ ng đầ u tư và c ủ a nh ữ ng m ố i quan h ệ gi ữ a chúng. I.4. M ộ t s ố nhân t ố ả nh h ưở ng đế n s ự h ì nh thành cơ c ấ u đầ u tư. Cơ c ấ u đầ u tư ch ị u s ự ả nh h ưở ng c ủ a nhi ề u nhân t ố , có nhân t ố thu ộ c n ộ i t ạ i n ề n kinh t ế , có nhân t ố tác độ ng t ừ bên ngoài, có nhân t ố tích c ự c thúc đẩ y phát tri ể n, song c ũ ng có nhân t ố k ì m h ã m, h ạ n ch ế s ự phát tri ể n. Có th ể hân chia nh ữ ng nhân t ố ch ủ y ế u ch ủ y ế u ả nh h ưở ng đế n s ự h ì nh thành cơ c ấ u đầ u tư c ủ a n ề n kinh t ế . Nhóm th ứ nh ấ t, g ồ m nh ữ ng nhân t ố trong n ộ i b ộ n ề n kinh t ế , bao g ồ m: nhân t ố th ị tr ườ ng và nhu c ầ u tiêu dùng c ủ a x ã h ộ i, tr ì nh độ phát tri ể n c ủ a l ự c l ượ ng s ả n xu ấ t, quan đi ể m chi ế n l ượ c, m ụ c tiêu phát tri ể n kinh t ế - x ã h ộ i c ủ a đấ t n ướ c trong m ỗ i giai đo ạ n nh ấ t đị nh, cơ ch ế qu ả n l ý có th ể ả nh h ưở ng đế n vi ệ c h ì nh thành cơ c ấ u đầ u tư. Tr ướ c h ế t ph ả i nói đế n nhân t ố th ị tr ườ ng, nhu c ầ u tiêu dùng c ủ a x ã h ộ i, v ớ i tính cách là “ độ ng cơ thúc đẩ y bên trong c ủ a s ả n xu ấ t, là cái ti ề n đề c ủ a nó”. Trong n ề n kinh t ế , nhu c ầ u đượ c ph ả n ả nh thông qua th ị tr ườ ng. Nhu c ầ u là y ế u t ố mang tính ch ủ quan, song khi đượ c ph ả n ánh thông qua th ị tr ườ ng, nó tr ở thành đò i h ỏ i khách quan, quy ế t đị nh tr ự c ti ế p đế n vi ệ c tr ả l ờ i câu h ỏ i: s ả n xu ấ t cái g ì ? s ả n xu ấ t bao nhiêu? và s ả n xu ấ t như th ế nào? c ủ a các doanh nghi ệ p. Tác độ ng đó c ủ a th ị tr ườ ng đế n vi ệ c h ì nh thành cơ c ấ u đầ u tư vào các ngành, các l ĩ nh v ự c có tính ch ấ t tr ự c ti ế p. Trong quá tr ì nh xây d ự ng cơ c ấ u đầ u tư h ợ p l ý , các y ế u t ố th ị tr ườ ng v ì th ế luôn đượ c coi tr ọ ng, tránh tr ườ ng h ợ p m ấ t cân đố i cung c ầ u ả nh h ưở ng đế n ho ạ t độ ng đầ u tư và s ả n xu ấ t. Nhãm 7 - Kinh tÕ đầ u tư 6 Tr ì nh độ phát tri ể n đã đạ t đượ c c ủ a n ề n kinh t ế c ũ ng là nhân t ố ả nh h ưở ng r ấ t m ạ nh t ớ i s ự h ì nh thành cơ c ấ u đầ u tư, t ớ i nh ữ ng b ướ c đi và độ dài c ủ a quá tr ì nh xây d ự ng m ộ t cơ c ấ u đầ u tư h ợ p l ý , đạ t hi ệ u qu ả cao. Tr ì nh độ phát tri ể n l ự c l ượ ng s ả n xu ấ t (bao g ồ m tư li ệ u lao độ ng và ng ườ i lao độ ng) ở các qu ố c gia khác nhau có m ứ c độ phát tri ể n khác nhau, trong đó c ầ n nh ấ n m ạ nh vai tr ò c ủ a con ng ườ i và khoa h ọ c –công ngh ệ . Khoa h ọ c và công ngh ệ là thành t ự u c ủ a văn minh nhân lo ạ i nhưng hi ệ u qu ả s ử d ụ ng công ngh ệ l ạ i tùy thu ộ c vào đi ề u ki ệ n c ủ a t ừ ng n ướ c. N ế u bi ế t l ự a ch ọ n nh ữ ng công ngh ệ phù h ợ p v ớ i ti ề m năng ngu ồ n l ự c c ủ a đấ t n ướ c, tr ì nh độ v ậ n d ụ ng qu ả n l ý . . . th ì s ẽ t ạ o ra độ ng l ự c m ạ nh m ẽ cho s ự h ì nh thành m ộ t cơ c ấ u đầ u tư h ợ p l ý . Mu ố n v ậ y c ầ n ph ả i có chính sách khoa h ọ c công ngh ệ đúng đắ n, t ạ o đi ề u ki ệ n khuy ế n khích sáng t ạ o, ứ ng d ụ ng khoa h ọ c công ngh ệ , đồ ng th ờ i tăng c ườ ng h ợ p tác, chuy ể n giao khoa h ọ c công ngh ệ tiên ti ế n. Khi khoa h ọ c công ngh ệ tr ở thành l ự c l ượ ng s ả n xu ấ t tr ự c ti ế p, th ì con ng ườ i ngày càng t ỏ r õ vai tr ò quy ế t đị nh c ủ a m ì nh đố i v ớ i s ự h ì nh thành cơ c ấ u đầ u tư phát tri ể n. Trong các giai đo ạ n phát tri ể n nh ấ t đị nh, quan đi ể m chi ế n l ượ c, m ụ c tiêu, đị nh h ướ ng phát tri ể n kinh t ế - x ã h ộ i c ủ a đấ t n ướ c ph ả n ánh tính k ế ho ạ ch khách quan c ủ a n ề n kinh t ế . M ộ t trong nh ữ ng tác d ụ ng c ủ a công tác k ế ho ạ ch hóa là góp ph ầ n đi ề u ch ỉ nh và h ạ n ch ế nh ữ ng xu h ướ ng đầ u tư b ấ t h ợ p l ý , đi ề u ch ỉ nh cơ c ấ u đầ u tư theo h ướ ng ngày càng h ợ p l ý hơn. Nhóm th ứ hai, là nhóm nhân t ố tác độ ng t ừ bên ngoài như xu th ế chính tr ị , x ã h ộ i, và kinh t ế c ủ a khu v ự c và th ế gi ớ i. M ỗ i qu ố c gia đề u có nh ữ ng ưu th ế riêng v ề chính tr ị , x ã h ộ i, đi ề u ki ệ n đị a l ý , tài nguyên thiên nhiên, lao độ ng, v ố n. . . . t ạ o đi ề u ki ệ n thu ậ n l ợ i cho quá tr ì nh đầ u tư s ả n xu ấ t. S ự khác nhau đó đò i h ỏ i b ấ t c ứ n ề n kinh t ế nào c ũ ng ph ả i có s ự trao đổ i v ớ i bên ngoài ở m ứ c độ và ph ạ m vi khác nhau. S ự tham gia vào th ị tr ườ ng th ế gi ớ i d ướ i nhi ề u h ì nh th ứ c s ẽ gia tăng s ự thích ứ ng và phù h ợ p v ề cơ c ấ u c ủ a đầ u tư v ớ i bên ngoài. Trong xu th ế qu ố c t ế hóa l ự c l ượ ng s ả n xu ấ t và th ờ i đạ i bùng n ổ thông tin, các thành t ự u c ủ a cách m ạ ng khoa h ọ c k ỹ thu ậ t cho phép các nhà đầ u tư n ắ m b ắ t nhanh nh ạ y thông tin, t ì m hi ể u th ị tr ườ ng và xác đị nh chi ế n l ượ c cơ c ấ u đầ u tư h ợ p l ý để nâng cao năng l ự c c ạ nh tranh nh ằ m ch ủ độ ng h ộ i nh ậ p. ở n ề n kinh t ế c ủ a nh ữ ng n ướ c nh ỏ , kh ả năng đa d ạ ng hóa đầ u tư và ph ứ c t ạ p hóa cơ c ấ u đầ u tư có h ạ n, v ì v ậ y m ứ c độ ph ụ thu ộ c bên ngoài c ủ a các n ướ c nay có cao hơn so v ớ i các n ướ c l ớ n. Tóm l ạ i, các nhân t ố tác độ ng đế n cơ c ấ u đầ u tư t ạ o thành m ộ t h ệ th ố ng ph ứ c t ạ p, đò i h ỏ i khi phân tích ph ả i có m ộ t quan đi ể m t ổ ng h ợ p, đồ ng b ộ . Nh ữ ng đi ề u nêu trên ch ỉ là m ộ t ph ầ n nh ỏ nói lên m ứ c độ và cơ ch ế tác độ ng khác nhau c ủ a các nhân t ố đố i v ớ i cơ c ấ u kinh t ế . S ự ả nh h ưở ng c ủ a các nhân t ố ch ỉ th ể hi ệ n đố i v ớ i các lo ạ i h ì nh cơ c ấ u kinh t ế c ụ th ể , và tùy thu ộ c vào t ừ ng lo ạ i h ì nh cơ c ấ u mà các tác độ ng c ủ a nh ữ ng nhân t ố này c ũ ng khác nhau. Nhãm 7 - Kinh tÕ đầ u tư 7 I.5. Cơ c ấ u đầ u tư h ợ p l ý I.5.1. Chuy ể n d ị ch cơ c ấ u đầ u tư Chuy ể n d ị ch cơ c ấ u có ý ngh ĩ a khái quát. Đó là s ự thay đổ i cơ c ấ u do thay đổ i các chính sách và các bi ế n độ ng v ề m ặ t x ã h ộ i gây ra. Nó có th ể đượ c th ự c hi ệ n m ộ t cách ch ủ độ ng, có ý th ứ c, ho ặ c x ả y ra do đi ề u ki ệ n khách quan, có th ể không theo ho ặ c ng ượ c l ạ i v ớ i d ự ki ế n. Chuy ể n d ị ch cơ c ấ u đầ u tư đượ c đị nh ngh ĩ a như sau: S ự thay đổ i c ủ a cơ c ấ u đầ u tư t ừ m ứ c độ này sang m ứ c độ khác, phù h ợ p v ớ i môi tr ườ ng và m ụ c tiêu phát tri ể n g ọ i là chuy ể n d ị ch cơ c ấ u đầ u tư. S ự thay đổ i không ch ỉ bao g ồ m thay đổ i v ề v ị trí ưu tiên mà c ò n là s ự thay đổ i v ề ch ấ t trong n ộ i b ộ cơ c ấ u và các chính sách áp d ụ ng. V ề th ự c ch ấ t, chuy ể n d ị ch cơ c ấ u đầ u tư là s ự đi ề u ch ỉ nh cơ c ấ u v ố n, ngu ồ n v ố n đầ u tư, đi ề u ch ỉ nh cơ c ấ u huy độ ng và s ử d ụ ng các lo ạ i v ố n và ngu ồ n v ố n. . . .phù h ợ p v ớ i m ụ c tiêu đã xác đị nh c ủ a toàn b ộ n ề n kinh t ế , ngành, đị a phương và các cơ s ở trong t ừ ng th ờ i k ỳ phát tri ể n. ở t ầ m dài h ạ n, chuy ể n d ị ch cơ c ấ u liên quan đế n nh ữ ng thay đ ổ i tương đố i quan tr ọ ng ở các y ế u t ố c ấ u thành đầ u tư như ngu ồ n v ố n, v ố n, huy độ ng và s ử d ụ ng v ố n đầ u tư . ở t ầ m trung h ạ n, th ườ ng t ậ p trung vào nh ữ ng v ấ n đề như vai tr ò c ủ a ngu ồ n v ố n ngân sách nhà n ướ c, m ứ c độ t ậ p trung đầ u tư vào các ngành, l ĩ nh v ự c, . .v ớ i m ụ c tiêu huy độ ng các ngu ồ n l ự c nh ằ m đưa ho ạ t độ ng đầ u tư h ướ ng t ớ i cân b ằ ng cao hơn v ề cơ c ấ u . ở t ầ m ng ắ n h ạ n, th ườ ng liên quan đế n nh ữ ng đi ề u ch ỉ nh tr ướ c tác độ ng c ủ a nh ữ ng cú s ố c bên ngoài. Nh ữ ng can thi ệ p cho ho ạ t độ ng đầ u tư phát tri ể n đạ t hi ệ u qu ả hơn trong th ờ i gian ng ắ n. Cơ c ấ u đầ u tư c ầ n ph ả i đượ c t ổ ch ứ c phát tri ể n m ộ t cách cân đố i, h ợ p l ý là m ộ t quy lu ậ t c ủ a n ề n kinh t ế . Và nhi ệ m v ụ c ủ a công tác k ế ho ạ ch c ủ a m ộ t qu ố c gia là ph ả i làm cho cơ c ấ u đầ u tư chuy ể n t ừ tr ạ ng thái cân đố i h ợ p l ý này sang tr ạ ng thái cân đố i h ợ p l ý khác cao hơn c ả v ề l ượ ng và v ề ch ấ t. S ự cân đố i trong cơ c ấ u đầ u tư c ủ a n ề n kinh t ế đượ c duy tr ì và chu ẩ n b ị cho vi ệ c phá v ỡ s ự cân đố i đó, t ừ đó xác l ậ p s ự cân đố i m ớ i ở giai đo ạ n sau. Vi ệ c đả m b ả o tính cân đố i độ ng c ủ a ho ạ t độ ng đầ u tư đượ c th ự c hi ệ n m ộ t cách ch ủ độ ng và th ườ ng xuyên. I.5.2. Cơ c ấ u đầ u tư h ợ p l ý Quá tr ì nh chuy ể n d ị ch cơ c ấ u đầ u tư c ủ a m ộ t qu ố c gia, ngành hay đị a phương đượ c th ự c hi ệ n d ự a trên k ế ho ạ ch đầ u tư nh ằ m h ướ ng t ớ i vi ệ c xây d ự ng m ộ t cơ c ấ u đầ u tư h ợ p l ý . Cơ c ấ u đầ u tư h ợ p l ý là cơ c ấ u đầ u tư phù h ợ p v ớ i các quy lu ậ t khách quan, các đi ề u ki ệ n kinh t ế x ã h ộ i, l ị ch s ử c ụ th ể trong t ừ ng giai đo ạ n phát tri ể n, phù h ợ p và ph ụ c v ụ chi ế n l ượ c phát tri ể n kinh t ế x ã h ộ i c ủ a t ừ ng cơ s ở , ngành, vùng và toàn n ề n kinh t ế , có tác độ ng tích c ự c đế n vi ệ c đổ i m ớ i cơ c ấ u Nhãm 7 - Kinh tÕ đầ u tư 8 kinh t ế theo h ướ ng ngày càng h ợ p l ý hơn, khai thác và s ử d ụ ng h ợ p l ý các ngu ồ n l ự c trong n ướ c, đáp úng yêu c ầ u h ộ i nh ậ p, phù h ợ p v ớ i xu th ế kinh t ế , chính tr ị c ủ a th ế gi ớ i và khu v ự c. Trên ph ạ m vi m ộ t qu ố c gia, m ộ t cơ c ấ u ngu ồ n v ố n h ợ p l ý là cơ c ấ u ph ả n ánh kh ả năng huy độ ng t ố i đa m ọ i ngu ồ n l ự c x ã h ộ i cho đầ u tư phát tri ể n, ph ả n ánh kh ả năng s ử d ụ ng hi ệ u qu ả cao m ọ i ngu ồ n v ố n đầ u tư, là cơ c ấ u thay đổ i theo h ướ ng gi ả m d ầ n t ỷ tr ọ ng c ủ a ngu ồ n v ố n đầ u tư t ừ ngân sách, tăng t ỷ tr ọ ng ngu ồ n v ố n tín d ụ ng ưu đã i và ngu ồ n v ố n c ủ a dân cư. M ộ t cơ c ấ u v ố n h ợ p l ý là cơ c ấ u mà v ố n đầ u tư đượ c ưu tiên cho b ộ ph ậ n quan tr ọ ng nh ấ t, phù h ợ p v ớ i yêu c ầ u, và m ụ c tiêu đầ u tư và nó th ườ ng chi ế m t ỷ tr ọ ng khá cao. Cơ c ấ u đầ u tư phát tri ể n theo ngành h ợ p l ý trong th ờ i k ỳ đổ i m ớ i đã d ị ch chuy ể n theo h ướ ng đầ u tư m ạ nh cho công nghi ệ p, ưu tiên cho nông nghi ệ p và d ị ch v ụ . M ộ t cơ c ấ u đầ u tư phát tri ể n theo đị a phương vùng l ã nh th ổ đượ c xem là h ợ p l ý n ế u nó phù h ợ p v ớ i yêu c ầ u chi ế n l ượ c phát tri ể n kinh t ế x ã h ộ i, phát huy l ợ i th ế s ẵ n có c ủ a vùng trong khi v ẫ n đả m b ả o h ỗ tr ợ , t ạ o đi ề u ki ệ n thu ậ n l ợ i cho s ự phát tri ể n chung c ủ a các vùng khác, đả m b ả o s ự phát tri ể n th ố ng nh ấ t và nh ữ ng cân đố i l ớ n trong ph ạ m vi qu ố c gia và gi ữ a các ngành. II. CƠ CẤU KINH TẾ VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ II.1. Cơ c ấ u kinh t ế II.1.1. Khái ni ệ m Cơ c ấ u c ủ a n ề n kinh t ế qu ố c dân là t ổ ng th ể nh ữ ng m ố i quan h ệ gi ữ a các b ộ ph ậ n h ợ p thành n ề n kinh t ế : các l ĩ nh v ự c (s ả n xu ấ t, phân ph ố i, trao đổ i, tiêu dùng), các ngành kinh t ế qu ố c dân (công nghi ệ p, nông nghi ệ p, giao thông v ậ n t ả i , y t ế , giáo d ụ c. . .), các thành ph ầ n kinh t ế x ã h ộ i ( kinh t ế nhà n ướ c, tư nhân, cá th ể ti ể u ch ủ , n ướ c ngoài . . .), các vùng kinh t ế . Phân tích quá tr ì nh phân công lao độ ng x ã h ộ i, C.Mác nh ấ n m ạ nh: ”cơ c ấ u kinh t ế c ủ a x ã h ộ i là toàn b ộ nh ữ ng quan h ệ s ả n xu ấ t phù h ợ p v ớ i m ộ t quá tr ì nh phát tri ể n nh ấ t đị nh c ủ a các l ự c l ượ ng s ả n xu ấ t v ậ t ch ấ t”. “Do t ổ ch ứ c quá tr ì nh lao độ ng và phát tri ể n k ỹ thu ậ t m ộ t cách m ạ nh m ẽ làm đả o l ộ n toàn b ộ cơ c ấ u kinh t ế c ủ a x ã h ộ i”. Mác c ò n phân tích cơ c ấ u kinh t ế ở c ả hai m ặ t ch ấ t l ượ ng và s ố l ượ ng, “cơ c ấ u là m ộ t s ự phân chia v ề ch ấ t l ượ ng và m ộ t t ỷ l ệ v ề s ố l ượ ng c ủ a nh ữ ng quá tr ì nh s ả n xu ấ t x ã h ộ i” M ộ t cách khái quát, có th ể hi ể u cơ c ấ u kinh t ế là m ố i quan h ệ gi ữ a các b ộ ph ậ n h ợ p thành m ộ t t ổ ng th ể kinh t ế , các b ộ ph ậ n này có nh ữ ng m ố i liên h ệ h ữ u cơ, nh ữ ng tác độ ng qua l ạ i c ả v ề s ố l ượ ng và ch ấ t l ượ ng, các quan h ệ t ỷ l ệ đượ c h ì nh thành trong nh ữ ng đi ề u ki ệ n kinh t ế - x ã h ộ i nh ấ t đị nh, chúng luôn v ậ n độ ng và h ướ ng vào nh ữ ng m ụ c tiêu c ụ th ể . Nhãm 7 - Kinh tÕ đầ u tư 9 II.1.2. Nh ữ ng nhân t ố ả nh h ưở ng đế n s ự h ì nh thành cơ c ấ u kinh t ế Có th ể phân chia nh ữ ng nhân t ố ch ủ y ế u ả nh h ưở ng đế n s ự h ì nh thành cơ c ấ u c ủ a n ề n kinh t ế qu ố c dân thành 3 nhóm: Nhóm th ứ nh ấ t, g ồ m nh ữ ng nhân t ố đị a l ý - t ự nhiên như tài nguyên khoáng s ả n, ngu ồ n n ướ c, ngu ồ n năng l ượ ng, đấ t đai, khí h ậ u. Thiên nhiên là đi ề u ki ệ n chung c ủ a s ả n xu ấ t, đồ ng th ờ i như là nh ữ ng tư li ệ u s ả n xu ấ t và tư li ệ u tiêu dùng. ả nh h ưở ng r õ r ệ t c ủ a nh ữ ng nhân t ố đị a l ý - t ự nhiên đế n s ự h ì nh thành cơ c ấ u kinh t ế là t ấ t y ế u. Nhóm th ứ hai, là nhóm nh ữ ng nhân t ố kinh t ế - x ã h ộ i bên trong đấ t n ướ c ả nh h ưở ng đế n cơ c ấ u kinh t ế như cung-c ầ u th ị tr ườ ng, tr ì nh độ phát tri ể n l ự c l ượ ng s ả n xu ấ t, quan h ệ s ả n xu ấ t, tr ì nh độ phát tri ể n c ủ a n ề n kinh t ế . Nhóm th ứ ba, là nhóm nh ữ ng nhân t ố bên ngoài. Đó là quan h ệ kinh t ế đố i ngo ạ i và phân công lao độ ng qu ố c t ế . II.2. M ộ t s ố cơ c ấ u kinh t ế ch ủ y ế u D ướ i các giác độ khác nhau, cơ c ấ u kinh t ế đượ c phân thành nhi ề u lo ạ i: - Xét d ướ i giác độ phân công lao độ ng s ả n xu ấ t- Cơ c ấ u ngành - Xét d ướ i giác độ ho ạ t độ ng kinh t ế – x ã h ộ i theo l ã nh th ổ - Cơ c ấ u vùng - Xét ho ạ t độ ng kinh t ế theo quan h ệ s ở h ữ u- Cơ c ấ u thành ph ầ n kinh t ế * Cơ c ấ u ngành kinh t ế : Liên h ợ p qu ố c đã ban hành “H ướ ng d ẫ n phân lo ạ i ngành theo tiêu chu ẩ n qu ố c t ế đố i v ớ i toàn b ộ ho ạ t độ ng các ho ạ t độ ng kinh t ế ” . Theo đó có th ể g ộ p các ngành phân lo ạ i thành 3 khu v ự c: + Khu v ự c I là nông nghi ệ p + Khu v ự c II là công nghi ệ p + Khu v ự c III là d ị ch v ụ Trong quá t ì nh s ả n xu ấ t, các ngành có m ố i liên h ệ tác độ ng qua l ạ i thúc đẩ y l ẫ n nhau cùng phát tri ể n. M ố i liên h ệ gi ữ a các ngành không ch ỉ bi ể u hi ệ n v ề m ặ t đị nh tính mà c ò n đượ c tính toán thông qua t ỷ l ệ gi ữ a các ngành, th ườ ng đượ c g ọ i là cơ c ấ u ngành. Như v ậ y cơ c ấ u ngành là m ố i quan h ệ t ỷ l ệ gi ữ a các ngành trong toàn b ộ n ề n kinh t ế qu ố c dân, m ố i quan h ệ này bao hàm c ả v ề s ố l ượ ng và ch ấ t l ượ ng. Chúng th ườ ng xuyên bi ế n độ ng và h ướ ng vào nh ữ ng m ụ c tiêu nh ấ t đị nh. Cơ c ấ u ngành là b ộ ph ậ n r ấ t quan tr ọ ng trong cơ c ấ u kinh t ế . S ự bi ế n độ ng c ủ a nó có ý ngh ĩ a quy ế t đị nh đế n s ự bi ế n độ ng c ủ a n ề n kinh t ế . Cơ c ấ u l ã nh th ổ : N ế u cơ c ấ u ngành đượ c h ì nh thành t ừ chuyên môn hóa s ả n xu ấ t th ì cơ c ấ u l ã nh th ổ h ì nh thành t ừ vi ệ c b ố trí s ả n xu ấ t theo không gian đị a l ý . Nhãm 7 - Kinh tÕ đầ u tư 10 M ỗ i vùng l ã nh th ổ là m ộ t b ộ ph ậ n t ổ h ợ p c ủ a n ề n kinh t ế qu ố c dân, do đó, s ự khác nhau v ề đi ề u ki ệ n t ự nhiên, kinh t ế , ngu ồ n lao độ ng, k ế t c ấ u h ạ t ầ ng và các đi ề u ki ệ n x ã h ộ i khác t ạ o cho m ỗ i vùng có nh ữ ng đặ c thù nh ũ ng th ế m ạ nh riêng. Chuy ể n d ị ch cơ c ấ u kinh t ế l ã nh th ổ trên cơ s ở khai thác tri ệ t để các l ợ i th ế , ti ề m năng c ủ a t ừ ng vùng, liên k ế t h ỗ tr ợ nhau cùng phát tri ể n. Vi ệ c chuy ể n d ị ch cơ c ấ u l ã nh th ổ đả m b ả o h ì nh thành và phát tri ể n có hi ệ u qu ả các ngành, các thành ph ầ n kinh t ế phù h ợ p v ớ i đặ c đi ể m c ủ a t ừ ng vùng nh ằ m khai thác có hi ệ u qu ả th ế m ạ nh c ủ a t ừ ng vùng. Cơ c ấ u thành ph ầ n kinh t ế : Các thành ph ầ n kinh t ế đượ c h ì nh thành trên cơ s ở ch ế độ s ở h ữ u v ề tư li ệ u s ả n xu ấ t. Cùng v ớ i quá tr ì nh phát tri ể n c ủ a l ị ch s ử , ch ế độ s ở h ữ u c ũ ng xu ấ t hi ệ n nh ữ ng h ì nh th ứ c m ớ i. S ự chuy ể n d ị ch cơ c ấ u thành ph ầ n kinh t ế ph ả i d ự a trên nguyên t ắ c huy độ ng t ố i đa ngu ồ n l ự c và đạ t hi ệ u qu ả cao trong ho ạ t độ ng s ả n xu ấ t kinh doanh. Cơ c ấ u ngành, cơ c ấ u l ã nh th ổ và cơ c ấ u thành ph ầ n kinh t ế là ba b ộ ph ậ n h ợ p thành cơ c ấ u c ủ a t ổ ng th ể kinh t ế . Trong đó, cơ c ấ u ngành có vai tr ò quan t ọ ng nh ấ t, nó tr ự c ti ế p gi ả i quy ế t m ố i quan h ệ cung – c ầ u, đả m b ả o s ự phát tri ể n cân đố i c ủ a c ả n ề n kinh t ế . II.3. Chuy ể n d ị ch cơ c ấ u kinh t ế . Không ch ỉ có các n ề n kinh t ế l ạ c h ậ u, kém phát tri ể n m ớ i có s ự đi ề u ch ỉ nh cơ c ấ u kinh t ế . Ngày nay, chính các n ề n kinh t ế công nghi ệ p phát tri ể n c ũ ng ph ả i th ườ ng xuyên đi ề u ch ỉ nh cơ c ấ u kinh t ế để ti ế p t ụ c phát tri ể n. Chuy ể n d ị ch cơ c ấ u là quá tr ì nh phát tri ể n c ủ a các b ộ ph ậ n kinh t ế , d ẫ n đế n s ự tăng tr ưở ng khác nhau gi ữ a chúng và làm thay đổ i m ố i quan h ệ tương quan gi ữ a chúng so v ớ i m ộ t th ờ i đi ể m tr ướ c đó. S ự thay đổ i này là k ế t qu ả c ủ a quá tr ì nh: - Xu ấ t hi ệ n thêm nh ữ ng y ế u t ố kinh t ế m ớ i hay m ấ t đi m ộ t s ố y ế u t ố kinh t ế đã có, t ứ c là có s ự thay đổ i v ề s ố l ượ ng các b ộ ph ậ n c ủ a n ề n kinh t ế . - Tăng tr ưở ng v ớ i nh ị p độ khác nhau gi ữ a các b ộ ph ậ n trong n ề n kinh t ế đã d ẫ n t ớ i thay đổ i cơ c ấ u. Trong tr ườ ng h ợ p này s ự đi ề u ch ỉ nh cơ c ấ u kinh t ế là k ế t qu ả c ủ a s ự phát tri ể n không đồ ng đề u gi ữ a các b ộ ph ậ n sau m ỗ i giai đo ạ n. - Thay đổ i trong m ố i quan h ệ tác độ ng qua l ạ i gi ữ a các b ộ ph ậ n. S ự thay đổ i này bi ể u hi ệ n b ằ ng s ố l ượ ng các y ế u t ố kinh t ế có liên quan và m ứ c độ tác độ ng qua l ạ i gi ữ a chúng. Và khi m ộ t y ế u t ố c ấ u thành n ề n kinh t ế ra đờ i hay phát tri ể n, do có m ố i quan h ệ v ớ i các y ế u t ố khác c ò n l ạ i, nó có th ể tác độ ng thúc đẩ y hay k ì m h ã m s ự phát tri ể n các y ế u t ố có liên quan v ớ i nó. S ự tăng tr ưở ng c ủ a các b ộ ph ậ n d ẫ n đế n thay đổ i cơ c ấ u trong m ỗ i n ề n kinh t ế . Cho nên chuy ể n d ị ch cơ c ấ u kinh t ế x ả y ra như là k ế t qu ả [...]... tÕ đầu tư của quá trình phát triển Đó là quy luật tất yếu từ xưa đến nay trong hầu hết mọi nền kinh tế III.VAI TRÒ CỦA CƠ CẤU ĐẦU TƯ ĐỐI VỚI CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ Mối quan hệ giữa đầu tư và cơ cấu kinh tế là mối quan hệ tác động qua lại Chuyển dịch cơ cấu đầu tư có ảnh hưởng quan trọng đến đổi mới cơ cấu kinh tế Định hướng đầu tư để đổi mới cơ cấu kinh tế trên cơ sở sự tác động của yếu tố đầu tư. .. vốn đầu tư của nhân dân và của mọi thành phần kinh tế trong nước đa dạng, ngoài ra còn có đầu tư từ ngân sách nhà nuớc dành cho các ngành, các lĩnh vực then chốt của nền kinh tế Bức tranh về đầu tư và cơ cấu đầu tư giữa các ngành và trong nội bộ mỗi ngành trở nên sống động và có hiệu quả hơn Một khối lượng công việc lập kế hoạch đầu tư dành cho việc lập các cân đối trong ngành và xác định các vấn đề. .. hưởng mạnh mẽ và trực tiếp đối với quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế Sự hình thành một cơ cấu đầu tư hợp lý tạo ra tiền đề cho việc xác lập một cơ cấu kinh tế hiệu quả, phù hợp với sự phát triển của nền kinh tế quốc dân 15 Nhãm 7 - Kinh tÕ đầu tư CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CỦA CƠ CẤU ĐẦU TƯ VÀ TÁC ĐỘNG CỦA NÓ VỚI CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ Ở VIỆT NAM Qua hơn mười năm đổi mới, nước ta đã đạt được nhiều... nước mới chiếm 5,6% tổng vốn đầu tư toàn xã hội thì giai đoạn 1996 -1999 đã chiếm 14,5% và năm 2000-2003 nguồn vốn này đạt 15,7% tổng vốn đầu tư toàn xã hội Nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước đầu tư vào ngành công nghiệp trên 60% tổng vốn đầu tư (gần 55% số dự án) đã góp phần quan trọng vào việc chuyển dịch cơ cấu đầu tư, cơ cấu kinh tế Nguồn vốn đầu tư từ doanh nghiệp nhà nước: tích... Tây Nguyên 6,08% và đồng bằng sông Cửu Long 15,35% Tóm lại Cơ cấu đầu tư đã có sự chuyển dịch, tập trung cho những mục tiêu quan trọng về phát triển kinh tế - xã hội và dịch chuyển cơ cấu kinh tế Do nguồn lực huy động tốt hơn và tập trung đầu tư vào một số công trình chủ yếu, quan trọng trong các ngành, lĩnh vực và địa phương, đầu tư chuyển đổi mạnh cơ cấu sản xuất theo hướng hiệu quả và phát huy được... tổng nguồn vốn đầu tư phát triển chênh lệch đáng kể của vốn đầu tư nước ngoài vào các vùng 2 Một số tác động của đầu tư vùng đến chuyển dịch cơ cấu vùng thời gian qua Đầu tư đã có tác động tạo ra những chuyển biến về tỉ trọng dân số và GDP của các vùng Trong những năm qua, đầu tư đã tác động tích cực tới chuyển dịch cơ cấu GDP tính theo vùng Tỉ trọng GDP của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam đã tăng 1,72... khỏc Cơ Các nhân tố khách quan Sơ đồ 1: Mối quan hệ giữa đầu tư và cơ cấu kinh tế 11 cấu kinh tế Nhãm 7 - Kinh tÕ đầu tư *Đầu tư hợp lý làm chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng thực hiện đúng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Quy hoạch phát triển tập trung giải quyết những vấn đề kinh tế xã hội có tính chất liên ngành, liên vùng , tỉnh, đặc biệt là xác định cơ cấu kinh tế, cơ cấu. .. ứng yêu cầu hội nhập và thực hiện thành công chiến lược CNH-HĐH đất nước Để đạt được mục tiêu trước hết chúng ta phải nghiên cứu, nắm rõ thực trạng cơ cấu đầu tư nước ta và tác động của nó với dịch chuyển cơ cấu kinh tế Chúng ta có thể tiếp cận thực trạng cơ cấu đầu tư của nước ta theo các hướng sau: I CƠ CẤU ĐẦU TƯ THEO NGUỒN VỐN, VỐN : Huy động các nguồn lực cho đầu tư phát triển những năm qua, đặc... triển và cơ cấu lại ngành công nghiệp, chuyển dịch cơ cấu sản phẩm công nghiệp để có thể hội nhập trong cạnh tranh quyết liệt; hiện tư ng đầu tư theo phong trào, theo lợi nhuận trước mắt còn tồn tại, lãng phí vốn, tài nguyên, làm giảm hiệu quả đầu tư Chưa chú trọng đầu tư phát triển ngành cơ khí, đầu tư công nghiệp đóng tàu, chế tạo máy công cụ, máy phục vụ nông nghiệp, chế biến nông sản đầu tư chưa... động vốn đầu tư so với GDP tăng từ 34% năm 2001 lên 35,8% năm 2003 Tổng vốn đầu tư được huy động và dưa vào nền kinh tế 3 năm qua, tính theo năm 2000 vào khoảng 526,5 nghìn tỷ đồng đạt 62,5% kế hoạch 5 năm đề ra Trong đó: Tổng vốn đầu tư % I Nguồn vốn trong nước: + Ngân sách nhà nước + Vốn tín dụng đầu tư của nhà nước + Vốn đầu tư của doanh nghiệp nhà nước + Vốn đầu tư của khu vực tư nhân và dân cư . CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG I. M ỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ CƠ CẤU ĐẦU TƯ I.1. Khái ni ệ m Tr ướ c khi đi đế n khái ni ệ m cơ c ấ u đầ u tư, cơ c ấ u kinh t ế ,. CỦA CƠ CẤU ĐẦU TƯ ĐỐI VỚI CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ . M ố i quan h ệ gi ữ a đầ u tư và cơ c ấ u kinh t ế là m ố i quan h ệ tác độ ng qua l ạ i. Chuy ể n d ị ch cơ c ấ u. nh ấ t và nh ữ ng cân đố i l ớ n trong ph ạ m vi qu ố c gia và gi ữ a các ngành. II. CƠ CẤU KINH TẾ VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ II.1. Cơ c ấ u kinh t ế II.1.1. Khái ni ệ m Cơ

Ngày đăng: 10/08/2014, 13:21

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan