Đề án kinh tế chính trị 1 P HẦN 1: M Ở ĐẦU C ạ nh tranh là m ộ t trong nh ữ ng qui lu ậ t c ủ a n ề n kinh t ế th ị tr ườ ng. Khi th ự c hi ệ n chuy ể n đổ i n ề n kinh t ế c ũ sang n ề n kinh t ế th ị tr ườ ng đị nh h ướ ng x ã h ộ i ch ủ ngh ĩ a Vi ệ t Nam ph ả i ch ấ p nh ậ n nh ữ ng qui lu ậ t c ủ a n ề n kinh t ế th ị tr ườ ng trong đó có qui lu ậ t c ạ nh tranh. Vi ệ t Nam đã đạ t đượ c nhi ề u thành t ự u to l ớ n trong quá tr ì nh phát tri ể n kinh t ế . Nhưng bên c ạ nh nh ữ ng thành t ự u đó n ề n kinh t ế n ướ c ta đang đố i m ặ t v ớ i nh ữ ng khó khăn thách th ứ c to l ớ n. M ộ t trong nh ữ ng khó khăn thách th ứ c đó là kh ả năng c ạ nh tranh c ủ a n ề n kinh t ế n ướ c ta c ò n y ế u kém. Đứ ng tr ướ c quá tr ì nh h ộ i nh ậ p kinh t ế ngày càng sâu r ộ ng (là thành viên c ủ a ASEAN, APEC, s ắ p tr ở thành thành viên c ủ a WTO, r ồ i m ở c ử a h ộ i nh ậ p AFTA vào năm 2006) th ì n ướ c ta c ầ n có m ộ t n ề n kinh t ế v ớ i s ứ c c ạ nh tranh đả m b ả o cho quá tr ì nh phát tri ể n kinh t ế để đạ t đượ c m ụ c đích tr ở thành n ướ c công nghi ệ p vào năm 2020. Mu ố n như v ậ y chúng ta c ầ n ph ả i nâng cao năng l ự c c ạ nh tranh c ủ a n ề n kinh t ế v ớ i các đố i t ượ ng c ầ n tác độ ng là các doanh nghi ệ p. Đặ c bi ệ t c ầ n ph ả i nâng cao năng l ự c c ạ nh tranh c ủ a các doanh nghi ệ p nhà n ướ c và tư nhân, ph ả i phát huy các l ợ i th ế c ạ nh tranh. Chúng ta c ầ n có m ộ t chính sách c ạ nh tranh đúng đắ n. V ớ i m ụ c tiêu như v ậ y th ậ t không d ễ dàng cho Vi ệ t Nam, khi mà n ề n kinh t ế hi ệ n nay không có g ì làm đả m b ả o, các doanh nghi ệ p làm ăn không hi ệ u qu ả , c ò n tr ì tr ệ , t ì nh tr ạ ng thang nh ũ ng và th ấ t thoát v ố n nhà n ướ c tăng cao. Các doanh nghi ệ p nhà n ướ c không phát huy đượ c vai tr ò ch ủ đạ o c ủ a m ì nh trong n ề n kinh t ế khi mà nh ậ n đượ c nhi ề u h ỗ tr ợ t ừ phía nhà n ướ c, ngành ngh ề kinh doanh, ch ế độ tín d ụ ng,… Trong tay n ắ m h ầ u h ế t các ngu ồ n l ự c quan tr ọ ng như: 100% m ỏ d ầ u, 80% r ừ ng, 90% lao độ ng đượ c coi tr ọ ng, có ph ầ n xem nh ẹ ưu đi ể m c ủ a các doanh nghi ệ p tư nhân. V ừ a qua, ngày 13/10/2004, chúng ta đã thành l ậ p đượ c hi ệ p h ộ i các doanh nghi ệ p tư nhân Vi ệ t Nam, đi ề u đó cho th ấ y có s ự thay đổ i trong nh ậ n th ứ c v ề vai tr ò c ủ a tư Đề án kinh tế chính trị 2 nhân, doanh nghi ệ p tư nhân đang d ầ n nh ậ n đượ c s ự quan tâm t ừ phía nhà n ướ c và đóng vai tr ò quan tr ọ ng trong chính sách phát tri ể n kinh t ế . C ạ nh tranh là m ộ t cơ ch ế v ậ n hành ch ủ y ế u c ủ a n ề n kinh t ế th ị tr ườ ng, nó là độ ng l ự c thúc đẩ y kinh t ế phát tri ể n tuy v ẫ n có nh ữ ng m ặ t h ạ n ch ế nhưng nó không ph ả i là v ấ n đề quan tr ọ ng. Nhi ề u n ướ c trên th ế gi ớ i đã v ậ n d ụ ng t ố t qui lu ậ t c ạ nh tranh vào phát tri ể n kinh t ế và đã đạ t đượ c nhi ề u thành t ự u to l ớ n. T ừ khi đổ i m ớ i n ề n kinh t ế chúng ta c ũ ng đã áp d ụ ng qui lu ậ t này và m ộ t s ố thành t ự u đã đế n v ớ i chúng ta: Đờ i s ố ng nhân dân đượ c c ả i thi ệ n, x ã h ộ i phát tri ể n hơn, kinh t ế phát tri ể n ổ n đị nh… nh ữ ng l ợ i ích ấ y chưa ph ả i là l ớ n lao nhưng c ũ ng đã giúp chúng ta đị nh h ướ ng cho chính sách phát tri ể n kinh t ế . Độ c quy ề n là s ự chi ph ố i th ị tr ườ ng c ủ a m ộ t hay nhi ề u công ty, ho ặ c m ộ t t ổ ch ứ c kinh t ế nào đó v ề m ộ t lo ạ i s ả n ph ẩ m trên m ộ t đo ạ n th ị tr ườ ng nh ấ t đị nh. Nguyên nhân d ẫ n t ớ i độ c quy ề n th ườ ng do c ạ nh tranh không lành m ạ nh đem l ạ i. Độ c quy ề n s ẽ làm h ạ n ch ế r ấ t nhi ề u đố i v ớ i c ạ nh tranh và phát tri ể n kinh t ế . Để có m ộ t môi tr ườ ng c ạ nh tranh lành m ạ nh và ki ể m soát độ c quy ề n có hi ệ u qu ả đang là v ấ n đề quan tr ọ ng đượ c đặ t ra v ớ i th ự c tr ạ ng hi ệ n nay c ủ a n ướ c ta. Th ự c tr ạ ng c ạ nh tranh và độ c quy ề n ở n ướ c ta hi ệ n nay như th ế nào? Và n ướ c ta c ầ n làm g ì để duy tr ì c ạ nh tranh và ki ể m soát độ c quy ề n? Chúng ta s ẽ t ì m hi ể u c ụ th ể ở d ướ i đây. Đề án kinh tế chính trị 3 P HẦN 2 C ẠNH TRANH TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Ở V IỆT NAM I. M ỘT SỐ VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VỀ CẠNH TRANH VÀ ĐỘC QUYỀN 1. S ự c ạ nh tranh trong n ề n kinh t ế th ị tr ườ ng là m ộ t t ấ t y ế u khách quan Th ị tr ườ ng là nơi di ễ n ra các ho ạ t độ ng mua bán, trao đổ i hàng hoá bao g ồ m các y ế u t ố đầ u vào và các y ế u t ố đầ u ra c ủ a quá tr ì nh s ả n xu ấ t. Trên th ị tr ườ ng các nhà s ả n xu ấ t, ng ườ i tiêu dùng, nh ữ ng ng ườ i ho ạ t độ ng buôn bán kinh doanh, quan h ệ v ớ i nhau thông qua ho ạ t độ ng mua bán trao đổ i hàng hoá. Như v ậ y th ự c ch ấ t th ị tr ườ ng là ch ỉ các ho ạ t độ ng kinh t ế đượ c ph ả n ánh thông qua trao đổ i, lưu thông hàng hoá và m ố i quan h ệ v ề kinh t ế gi ữ a ng ườ i v ớ i ng ườ i. H ì nh th ứ c đầ u tiên c ủ a n ề n kinh t ế th ị tr ườ ng là kinh t ế hàng hoá. Kinh t ế h là m ộ t ki ể u t ổ ch ứ c kinh t ế x ã h ộ i mà trong đó s ả n ph ẩ m s ả n xu ấ t ra để trao đổ i và buôn bán trên th ị tr ườ ng. N ề n kinh t ế th ị tr ườ ng là h ì nh th ứ uc phát tri ể n cao c ủ a n ề n kinh t ế hàng hoá, mà ở đó m ọ i y ế u t ố đầ u vào và đầ u ra c ủ a quá tr ì nh s ả n xu ấ t đề u đượ c qui đị nh b ở i th ị tr ườ ng. Trong ho ạ t độ ng s ả n xu ấ t kinh doanh các doanh nghi ệ p luôn mu ố n có đượ c nh ữ ng đi ề u ki ệ n thu ậ n l ợ i trong quá tr ì nh s ả n xu ấ t như: thuê đượ c lao độ ng r ẻ mà có k ĩ thu ậ t, mua đượ c nguyên nhiên v ậ t li ệ u r ẻ , có th ị tr ườ ng các y ế u t ố đầ u ra t ố t. Đi ề u đó d ẫ n đế n s ự c ạ nh tranh gi ữ a các doanh nghi ệ p d ể chi ế m l ấ y, n ắ m gi ữ l ấ y nh ữ ng đi ề u ki ệ n thu ậ n l ợ i. S ự c ạ nh tranh này ch ỉ k ế t thúc khi nó đượ c đánh d ấ u b ở i m ộ t bên chi ế n th ắ ng và m ộ t bên th ấ t b ạ i. Tuy v ậ y c ạ nh tranh không bao gi ờ m ấ t đi trong n ề n kinh t ế th ị tr ườ ng. C ạ nh tranh là s ự s ố ng c ò n c ủ a các doanh nghi ệ p. Mu ố n t ồ n t ạ i đượ c bu ộ c các doanh nghi ệ p ph ả i nâng cao s ứ c c ạ nh tranh c ủ a doanh nghi ệ p m ì nh b ằ ng cách: nâng cao năng l ự c s ả n xu ấ t c ủ a doanh nghi ệ p, gi ả m chi phí s ả n xu ấ t để c ạ nh tranh v ề giá c ả , c ả i ti ế n khoa h ọ c k ĩ thu ậ t… Đi ề u này s ẽ thúc đẩ y n ề n kinh t ế phát Đề án kinh tế chính trị 4 tri ể n, đồ ng th ờ i c ũ ng làm cho x ã h ộ i phát tri ể n nh ờ kinh t ế phát tri ể n, khoa h ọ c - k ĩ thu ậ t phát tri ể n do đò i h ỏ i ph ả i nâng cao năng su ấ t lao độ ng c ủ a doanh nghi ệ p, c ả i ti ế n khoa h ọ c - k ĩ thu ậ t. Trong quá tr ì nh c ạ nh tranh các ngu ồ n l ự c c ủ a x ã h ộ i s ẽ đượ c chuy ể n t ừ nơi s ả n xu ấ t kém hi ệ u qu ả đế n nơi s ả n xu ấ t có hi ệ u qu ả hơn. T ạ o ra l ợ i ích x ã h ộ i cao hơn, m ọ i ng ườ i s ẽ s ử d ụ ng nh ữ ng s ả n ph ẩ m t ố t hơn. C ạ nh tranh đem l ạ i s ự đa d ạ ng c ủ a s ả n ph ẩ m và d ị ch v ụ . Do đó t ạ o ra nhi ề u l ự a ch ọ n hơn cho khách hàng, cho ng ườ i tiêu dùng. Như v ậ y c ạ nh tranh là m ộ t đặ c trưng cơ b ả n c ủ a n ề n kinh t ế th ị tr ườ ng. C ạ nh tranh giúp cho s ự phân b ổ ngu ồ n l ự c x ã h ộ i có hi ệ u qu ả , đem l ạ i ích l ợ i l ớ n hơn cho x ã h ộ i. C ạ nh tranh có th ể đượ c xem như là quá tr ì nh tích lu ỹ v ề l ượ ng để t ừ đó th ự c hi ệ n các b ướ c nh ả u thay đổ i v ề ch ấ t. M ỗ i b ướ c nh ả y thay đổ i v ề ch ấ t là m ỗ i n ấ c thang c ủ a x ã h ộ i, nó làm cho x ã h ộ i phát tri ể n di lên, t ố t đẹ p hơn. V ậ y s ự t ồ n t ạ i c ủ a c ạ nh tranh trong n ề n kinh t ế th ị tr ườ ng là m ộ t t ấ t y ế u khách quan. 2. Vai tr ò c ủ a c ạ nh tranh trong n ề n kinh t ế th ị tr ườ ng C ạ nh tranh xu ấ t hi ệ n cùng v ớ i s ự phát tri ể n c ủ a n ề n kinh t ế hàng hoá. C ạ nh tranh là s ự ganh đua, s ự đấ u tranh gay g ắ t gi ữ a nh ữ ng ng ườ i s ả n xu ấ t kinh doanh v ớ i nhau để giành gi ậ t l ấ y nh ữ ng đi ề u ki ệ n có l ợ i v ề s ả n xu ấ t và tiêu th ụ hàng hoá, nh ằ m t ố i đa hoá l ợ i nhu ậ n c ủ a m ì nh. Trong n ề n kinh t ế th ị tr ườ ng c ạ nh tranh v ừ a là môi tr ườ ng, v ừ a là độ ng l ự c cho s ự phát tri ể n kinh t ế . Do đó mà c ạ nh tranh đóng vai tr ò quan tr ọ ng trong n ề n kinh t ế th ị tr ườ ng th ể hi ệ n qua m ộ t s ố ch ứ c năng sau: Th ứ 1: C ạ nh tranh trong n ề n kinh t ế có 2 lo ạ i c ạ nh tranh: c ạ nh tranh trong n ộ i b ộ ngành và c ạ nh tranh gi ữ a các ngành v ớ i nhau. Vi ệ c c ạ nh tranh gi ữ a các doanh nghi ệ p trong cùng m ộ t ngành là s ự c ạ nh tranh nh ằ m giành gi ậ t l ấ y nh ữ ng đi ề u ki ệ n có l ợ i cho s ả n xu ấ t và tiêu th ụ hàng hoá để thu đượ c l ợ i nhu ậ n siêu ng ạ ch. Các doanh nghi ệ p c ạ nh tranh v ớ i nhau v ề s ả n ph ẩ m. Do đó k ế t qu ả c ủ a s ự c ạ nh tranh này là h ì nh thành nên giá Đề án kinh tế chính trị 5 tr ị th ị tr ườ ng c ủ a t ừ ng lo ạ i m ặ t hàng. Đó là giá tr ị c ủ a hàng hoá đượ c tính d ự a vào đi ề u ki ệ n s ả n xu ấ t trung b ì nh c ủ a toàn x ã h ộ i. N ế u như doanh nghi ệ p nào có đi ề u ki ệ n s ả n xu ấ t d ướ i m ứ c trung b ì nh s ẽ b ị thi ệ t h ạ i hay b ị l ỗ v ố n. C ò n nh ữ ng doanh nghi ệ p có đi ề u ki ệ n s ả n xu ấ t trên m ứ c trung b ì nh c ủ a x ã h ộ i s ẽ thu đượ c l ợ i nhu ậ n thông qua s ự chênh l ệ ch v ề đi ề u ki ệ n s ả n xu ấ t. Ngoài c ạ nh tranh trong n ộ i b ộ ngành c ò n có c ạ nh tranh gi ữ a các ngành v ớ i nhau. Là c ạ nh tranh gi ữ a các doanh nghi ệ p s ả n xu ấ t nh ữ ng m ặ t hàng khác nhau. M ụ c đích c ủ a c ạ nh tranh này là t ì m nơi đầ u tư có l ợ i hơn. Các doanh nghi ệ p t ự do di chuy ể n TB c ủ a m ì nh t ừ ngành này sang ngành khác. C ạ nh tranh này d ẫ n đế n h ì nh thành nên t ỉ su ấ t l ợ i nhu ậ n b ì nh quân, và giá tr ị hàng hoá chuy ể n thành giá c ả s ả n xu ấ t. Vi ệ c h ì nh thành nên giá th ị tr ườ ng c ủ a hàng hoá và t ỉ su ấ t l ợ i nhu ậ n b ì nh quân là đi ề u quan tr ọ ng trong n ề n kinh t ế th ị tr ườ ng. V ớ i giá tr ị th ị tr ườ ng c ủ a hàng hoá cho bi ế t doanh nghi ệ p nào làm ăn có l ã i ho ặ c không có hi ệ u qu ả . T ừ đó s ẽ có nh ữ ng thay đổ i trong s ả n xu ấ t để nâng cao năng su ấ t lao độ ng. V ớ i t ỉ su ấ t l ợ i nhu ậ n b ì nh quân cho bi ế t l ợ i nhu ậ n c ủ a các nhà tư b ả n s ẽ là như nhau cho dù đầ u tư vào nh ữ ng ngành khác nhau v ớ i l ượ ng TB như nhau. Th ứ hai: C ạ nh tranh giúp phân b ổ l ạ i ngu ồ n l ự c c ủ a x ã h ộ i m ộ t cách hi ệ u qu ả nh ấ t. Các doanh nghi ệ p s ả n xu ấ t cùng m ộ t lo ạ i hay m ộ t s ố lo ạ i hàng hoá c ạ nh tranh nhau v ề giá bán, h ì nh th ứ c s ả n ph ẩ m, ch ấ t l ượ ng s ả n ph ẩ m trong quá tr ì nh c ạ nh tranh đó doanh nghi ệ p nào có đi ề u ki ệ n s ả n xu ấ t t ố t, có năng su ấ t lao độ ng cao hơn th ì doanh nghi ệ p đó s ẽ có l ã i. Đi ề u đó giúp cho vi ệ c s ử d ụ ng các ngu ồ n nguyên v ậ t li ệ u c ủ a x ã h ộ i có hi ệ u qu ả hơn, đem l ạ i l ợ i ích cho x ã h ộ i cao hơn. N ế u c ứ để cho các doanh nghi ệ p kém hi ệ u qu ả s ử d ụ ng các lo ạ i ngu ồ n l ự c th ì s ẽ l ã ng phí ngu ồ n l ự c x ã h ộ i trong khi hi ệ u qu ả x ã h ộ i đem l ạ i không cao, chi phí cho s ả n xu ấ t tăng cao, giá tr ị hàng hoá tăng lên không c ầ n thi ế t. Đề án kinh tế chính trị 6 Th ứ ba: C ạ nh tranh đi ề u ti ế t cung, c ầ u hàng hoá trên th ị tr ườ ng, kích thích thúc đẩ y vi ệ c ứ ng d ụ ng khoa h ọ c công ngh ệ tiên ti ế n vào s ả n xu ấ t và tăng v ố n đầ u tư vào s ả n xu ấ t trên th ị tr ườ ng, khi cung m ộ t hàng nào đó l ớ n hơn c ầ u hàng hoá th ì làm cho giá c ả c ủ a hàng hoá gi ả m xu ố ng, làm cho l ợ i nhu ậ n thu đượ c c ủ a các doanh nghi ệ p s ẽ gi ả m xu ố ng. N ế u như giá c ả gi ả m xu ố ng d ướ i m ứ c ho ặ c b ằ ng chi phí s ả n xu ấ t th ì doanh nghi ệ p đó làm ăn không có hi ệ u qu ả và b ị phá s ả n. Ch ỉ có nh ữ ng doanh nghi ệ p nào có chi phí s ả n xu ấ t giá c ả thanh toán c ủ a hàng hoá th ì doanh nghi ệ p đó m ớ i thu đượ c. Đi ề u đó bu ộ c các doanh nghi ệ p mu ố n t ồ n t ạ i đượ c th ì ph ả i gi ả m chi phí s ả n xu ấ t hàng hoá, nâng cao năng su ấ t lao độ ng b ằ ng cách tích c ự c ứ ng d ụ ng đưa khoa h ọ c công ngh ệ tiên ti ế n vào trong quá tr ì nh s ả n xu ấ t. Ng ượ c l ạ i khi cung m ộ t lo ạ i hàng hoá nào đó nh ỏ hơn c ầ u hàng hoá c ủ a th ị tr ườ ng đi ề u đó d ẫ n đế n s ự khan hi ế m v ề hàng hoá đi ề u này d ẫ n t ớ i giá c ả c ủ a hàng hoá tăng cao d ẫ n đế n l ợ i nhu ậ n c ủ a các doanh nghi ệ p tăng lên, đi ề u này kích thích các doanh nghi ệ p s ẽ nâng cao năng su ấ t lao độ ng b ằ ng cách ứ ng d ụ ng khoa h ọ c - công ngh ệ tiên ti ế n ho ặ c m ở r ộ ng qui mô s ả n xu ấ t để có đượ c l ượ ng hàng hoá tung ra th ị tr ườ ng. Đi ề u này làm tăng thêm v ố n đầ u tư cho s ả n xu ấ t, kinh doanh, nâng cao năng l ự c s ả n xu ấ t c ủ a toàn x ã h ộ i. Đi ề u này quan tr ọ ng là độ ng l ự c này hoàn toàn t ự nhiên không theo và không c ầ n b ấ t k ỳ m ộ t m ệ nh l ệ nh hành chính nào c ủ a cơ quan qu ả n l ý nhà n ướ c. Th ứ tư: C ạ nh tranh trong n ề n kinh t ế th ị tr ườ ng không ch ỉ có c ạ nh tranh gi ữ a các doanh nghi ệ p s ả n xu ấ t v ớ i nhau mà c ò n có s ự c ạ nh tranh gi ữ a nh ữ ng ng ườ i lao độ ng v ớ i nhau, để có đượ c m ộ t nơi làm vi ệ c t ố t, công vi ệ c phù h ợ p. Đi ề u đó khi ế n cho m ọ i ng ườ i trong x ã h ộ i luôn luôn ph ả i nâng cao tr ì nh độ tay ngh ề c ủ a m ì nh. V ớ i ý ngh ĩ a đó c ạ nh tranh làm cho con ng ườ i ta hoàn thi ệ n hơn, c ạ nh tranh đóng góp m ộ t ph ầ n trong vi ệ c h ì nh thành nên con ng ườ i m ớ i trong x ã h ộ i m ớ i thông minh, năng độ ng và sáng t ạ o. C ạ nh tranh gi ữ a các doanh nghi ệ p v ớ i nhau t ấ t y ế u s ẽ d ẫ n đế n có k ẻ th ắ ng và ng ườ i thua. K ẻ m ạ nh càng ngày càng m ạ nh lên nh ờ làm ăn hi ệ u qu ả . Đề án kinh tế chính trị 7 K ẻ y ế u th ì b ị phá s ả n. S ự phá s ả n c ủ a các doanh nghi ệ p không hoàn toàn mang ý ngh ĩ a tiêu c ự c. B ở i v ì có như v ậ y th ì các ngu ồ n l ự c c ủ a x ã h ộ i m ớ i đượ c chuy ể n sang cho nh ữ ng nơi làm ăn hi ệ u qu ả . Vi ệ c duy tr ì các doanh nghi ệ p kém hi ệ u qu ả s ẽ d ẫ n đế n s ự l ã ng phí các ngu ồ n l ự c x ã h ộ i. Do đó mu ố n có hi ệ u qu ả s ả n xu ấ t c ủ a x ã h ộ i cao bu ộ c chúng ta ph ả i ch ấ p nh ậ n s ự phá s ả n c ủ a nh ữ ng doanh nghi ệ p y ế u kém. S ự phá s ả n này không ph ả i là s ự hu ỷ di ệ t hoàn toàn mà đó là s ự hu ỷ di ệ t sáng t ạ o. 3. Nh ữ ng đi ề u ki ệ n t ạ o nên c ạ nh tranh và ch ố ng độ c quy ề n trong kinh doanh Các doanh nghi ệ p s ả n xu ấ t hàng hoá luôn mu ố n t ự m ì nh quy ế t đị nh đế n vi ệ c s ả n xu ấ t và tiêu th ụ hàng hoá - d ị ch v ụ c ủ a m ì nh. Nhưng c ạ nh tranh trên th ị tr ườ ng đã không cho phép h ọ làm như v ậ y. Do đó các doanh nghi ệ p luôn mu ố n xoá b ỏ c ạ nh tranh và độ c quy ề n đã ra đờ i để đáp ứ ng yêu c ầ u c ủ a h ọ . Độ c quy ề n trong kinh doanh là vi ệ c m ộ t hay nhi ề u t ậ p đoàn kinh t ế v ớ i nh ữ ng đi ề u ki ệ n kinh t ế chính tr ị , x ã h ộ i nh ấ t đị nh kh ố ng ch ế th ị tr ườ ng s ả n xu ấ t và tiêu th ụ s ả n ph ẩ m hàng hoá d ị ch v ụ . Độ c quy ề n th ườ ng d ẫ n đế n xu h ướ ng c ử a quy ề n, b ạ o l ự c và trong m ộ t s ố tr ườ ng h ợ p nó c ả n tr ở s ự phát tri ể n c ủ a khoa h ọ c k ĩ thu ậ t, làm ch ậ m thâm chí l ã ng phí các ngu ồ n l ự c x ã h ộ i. B ở i l ẽ v ớ i th ế độ c quy ề n các doanh nghi ệ p s ả n xu ấ t không c ầ n quan tâm đế n vi ệ c c ả i ti ế n máy móc k ĩ thu ậ t, không c ầ n t ì m cách nâng cao năng su ấ t lao độ ng mà v ẫ n thu đượ c l ợ i nhu ậ n cao nh ờ vào độ c quy ề n mua và độ c quy ề n bán. Độ c quy ề n là s ự th ố ng tr ị tuy ệ t đố i trong lưu thông và s ả n xu ấ t nên d ễ n ả y sinh giá c ả độ c quy ề n, giá c ả l ũ ng đo ạ n cao, Do v ậ y, s ự ph ụ c v ụ c ủ a ng ườ i tiêu dùng nói riêng và cho x ã h ộ i nói chung là kém hi ệ u qu ả hơn so v ớ i c ạ nh tranh t ự do. Trong nhi ề u tr ườ ng h ợ p độ c quy ề n áp đặ t s ự tiêu dùng làm cho x ã h ộ i. Chính do cung cách ấ y mà độ c quy ề n th ườ ng làm cho x ã h ộ i luôn luôn ở t ì nh tr ạ ng khan hi ế m hàng hoá, s ả n xu ấ t không đáp ứ ng đượ c nhu c ầ u ả nh h ưở ng đế n nh ị p độ tăng tr ưở ng kinh t ế . Đề án kinh tế chính trị 8 Độ c quy ề n h ì nh thành bi ể u hi ệ n s ự th ấ t b ạ i c ủ a th ị tr ườ ng. Để có s ự c ạ nh tranh hoàn h ả o, nhi ề u qu ố c gia đã coi ch ố ng độ c quy ề n và t ạ o nên c ạ nh tranh hoàn h ả o là nhi ệ m v ụ quan tr ọ ng hàng đầ u c ủ a nhà n ướ c. Để t ạ o nên c ạ nh tranh lành m ạ nh và ch ố ng độ c quy ề n trong kinh doanh th ì c ầ n ph ả i có nh ữ ng đi ề u ki ệ n nh ấ t đị nh. a) Đi ề u ki ệ n v ề các y ế u t ố pháp l ý - th ể ch ế đố i v ớ i ho ạ t độ ng kinh doanh Để có s ự c ạ nh tranh trong n ề n kinh t ế th ì c ầ n ph ả i ho ạ t độ ng s ả n xu ấ t kinh doanh. Ngày nay trong quá tr ì nh h ộ i nh ậ p ngày càng cao th ì các th ể ch ế pháp l ý không ch ỉ do nhà n ướ c ban hành mà nó c ò n đượ c ban hành b ở i các t ổ ch ứ c qu ố c t ế ho ặ c do m ộ t khu v ự c kinh t ế g ồ m nhi ề u qu ố c gia ban hành. Y ế u t ố pháp l ý th ể ch ế nhân t ố quan tr ọ ng trong h ì nh thành nên môi tr ườ ng kinh doanh - là đấ t s ố ng c ủ a ho ạ t độ ng s ả n xu ấ t kinh doanh. M õ i y ế u t ố pháp lí - th ể ch ế đề u tác độ ng vào m ộ t l ĩ nh v ự c nh ấ t đị nh trong ho ạ t độ ng s ả n xu ấ t kinh doanh, nó đượ c dùng để đi ề u ch ỉ nh các hành vi ho ạ t độ ng s ả n xu ấ t và tiêu th ụ s ả n ph ẩ m. Các ch ủ th ể kinh t ế mu ố n tham gia vào ho ạ t độ ng s ả n xu ấ t kinh doanh trong l ĩ nh v ự c nào đề u ph ả i d ự a vào các th ể ch ế - pháp lí đã đượ c ban hành đố i v ớ i l ĩ nh v ự c nào đó để tham gia ho ạ t độ ng kinh t ế . Như v ậ y s ẽ h ì nh thành nên m ộ t môi tr ườ ng kinh doanh ổ n đị nh khoa h ọ c. M ặ c dù ch ỉ có đị nh h ướ ng trong m ộ t l ĩ nh v ự c nh ấ t đị nh, song trong m ộ t n ề n kinh t ế th ố ng nh ấ t để t ạ o nên s ự ho ạ t độ ng đồ ng b ộ cho gu ồ ng máy kinh t ế th ì các y ế u t ố th ể ch ế - pháp lí này đề u ph ả i đả m b ả o các đi ề u ki ệ n sau: Th ứ nh ấ t: Đả m b ả o s ự đồ ng b ộ trong toàn b ộ h ệ th ố ng thu ộ c m ọ i l ĩ nh v ự c ho ạ t độ ng s ả n xu ấ t kinh doanh trong n ề n kinh t ế qu ố c dân. Như v ậ y m ọ i l ĩ nh v ự c c ủ a ho ạ t độ ng s ả n xu ấ t kinh doanh đề u đượ c đi ề u ch ỉ nh b ở i các th ể ch ế - pháp lí, đièu này s ẽ t ạ o nên tính hài hoà trong n ề n kinh t ế . N ế u như không đả m b ả o đượ c s ự đồ ng b ộ th ì trong n ề n kinh t ế s ẽ có nh ữ ng l ĩ nh v ự c không b ị tác độ ng c ủ a các th ể ch ế pháp lí, vi ệ c ho ạ t độ ng trong các l ĩ nh v ự c này s ẽ d ễ dàng, t ự do hơn so v ớ i các linh v ự c có các y ế u t ố pháp lí - th ể ch ế Đề án kinh tế chính trị 9 tác độ ng, b ở i v ì nó không ch ị u ả nh h ưở ng, không ch ị u b ấ t k ì tác độ ng nào t ừ Nhà n ướ c. Các nhà s ả n xu ấ t kinh doanh s ẽ t ừ đó s ả n xu ấ t tiêu th ụ s ả n ph ẩ m theo ý mu ố n c ủ a m ì nh. Đi ề u này s ẽ t ạ o nên s ự l ộ n x ộ n trong n ề n kinh t ế b ở i v ì m ụ c đích s ả n xu ấ t c ủ a m ỗ i ng ườ i là khác nhau, do đó s ẽ d ẫ n đế n mâu thu ẫ n gi ữ a các nhà s ả n xu ấ t v ớ i nhau, t ạ o đi ề u ki ệ n cho đ ộ c quy ề n h ì nh thành để tránh s ự c ạ nh tranh. Th ứ hai: Các th ể ch ế - pháp lí do Nhà n ướ c ban hành ph ả i phù h ợ p v ớ i t ì nh h ì nh th ự c t ế . Để có hi ệ u qu ả cao trong vi ệ c đi ề u ch ỉ nh ho ạ t độ ng s ả n xu ấ t kinh doanh. Ngoài ra các qui đị nh này ph ả i r õ ràng, d ễ hi ể u, tránh vi ệ c hi ể u theo nhi ề u ngh ĩ a h ướ ng khác nhau, đi ề u đó s ẽ d ẫ n đế n nh ữ ng h ậ u qu ả tr ầ m tr ọ ng. Vi ệ c ban hành các th ể ch ế - pháp lí này sát v ớ i th ự c t ế , không r õ ràng th ì không nh ữ ng th ự c hi ệ n đượ c m ụ c đích mà c ò n gây thêm ra nh ữ ng ho ạ t độ ng sai l ệ ch, làm đả o l ộ n tr ậ t t ự . Th ứ 3: Hi ệ u l ự c pháp lu ậ t c ủ a các qui đị nh pháp lí - th ể ch ế ph ả i th ố ng nh ấ t trong vi ệ c đi ề u ch ỉ nh các hành vi kinh t ế , không đượ c có s ự phân bi ệ t đố i x ử khi th ự c hi ệ n các qui đị nh. Vi ệ c này s ẽ t ạ o nên tính công b ằ ng trong ho ạ t độ ng s ả n xu ấ t kinh doanh, nâng cao hi ệ u l ự c c ủ a các qui đị nh. b) Đi ề u ki ệ n trong ch ỉ đạ o, đi ề u hành n ề n kinh t ế qu ố c dân Các t ổ ch ứ c qu ố c t ế , các hi ệ p h ộ i c ũ ng như nhà n ướ c khi ra các qui đị nh pháp lí - th ể ch ế đề u ph ả i d ự a vào đi ề u ki ệ n và t ì nh h ì nh th ự c t ế , đi ề u này đả m b ả o tính sát th ự c c ủ a các qui đị nh. Nhà n ướ c d ự a vào các qui đị nh để đi ề u hành qu ả n l ý n ề n kinh t ế trong m ọ i ho ạ t độ ng s ả n xu ấ t kinh doanh. Vai tr ò c ủ a qu ả n l ý , ch ỉ đạ o giám sát th ự c hi ệ n các qui đị nh pháp lí là h ế t s ứ c quan tr ọ ng, nó đả m b ả o cho vi ệ c các qui đị nh pháp lí - th ể ch ế đượ c th ự c hi ệ n. Do vai tr ò h ế t s ứ c quan tr ọ ng đó mà vi ệ c qu ả n l ý kinh t ế c ủ a nhà n ướ c đò i h ỏ i b ộ máy qu ả n l ý nhà n ướ c ph ả i có đủ tr ì nh độ chuyên môn, năng l ự c trong qu ả n l ý kinh t ế . Trong n ề n kinh t ế th ị tr ườ ng v ớ i môi tr ườ ng c ạ nh tranh gay g ắ t. Vi ệ c các công ty ho ặ c các t ổ ch ứ c độ c quy ề n h ì nh thành là đi ề u d ễ dàng. Do v ậ y để ch ố ng độ c quy ề n và t ạ o nên s ự c ạ nh tranh th ì v ớ i b ộ máy qu ả n l ý kinh Đề án kinh tế chính trị 10 t ế non kém th ì nhà n ướ c s ẽ không th ể qu ả n lí đượ c n ề n kinh t ế , các b ả n qui đị nh không th ể đưa vào áp d ụ ng trong th ự c t ế , ho ặ c n ế u có đưa vào áp d ụ ng đượ c th ì khó l ò ng mà giám sát, ch ỉ đạ o vi ệ c th ự c hi ệ n. Đi ề u này s ẽ gây ra vi ệ c làm th ấ t thoát, l ã ng phí tài s ả n qu ố c gia, t ì nh h ì nh kinh doanh b ấ t ổ n đị nh, t ạ o đi ề u ki ệ n cho các t ổ ch ứ c độ c quy ề n h ì nh thành. Th ự c t ế ở Vi ệ t Nam cho th ấ y: trong xây d ự ng cơ b ả n vi ệ c đầ u tư dàn tr ả i không có tr ọ ng đi ể m gây l ã ng phí v ố n đầ u tư. Trong các d ự án, công tr ì nh xây d ự ng vi ệ c th ấ t thoát v ố n là r ấ t l ớ n do vi ệ c câu k ế t thông đồ ng, ăn dơ v ớ i nhau gi ữ a các ch ủ đầ u tư và xây d ự ng. T ấ t c ả các đi ề u trên ph ầ n l ớ n là do b ộ máy qu ả n l ý c ò n non kém. Chưa đưa ra đượ c nh ữ ng qui đị nh pháp lí - th ể ch ế để đi ề u ch ỉ nh các ho ạ t độ ng kinh t ế . Vi ệ c các nhà kinh doanh xu ấ t nh ậ p kh ẩ u thu ố c đầ u cơ, thông đồ ng v ớ i nhau t ạ o ra s ự khan hi ế m gi ả t ạ o để đẩ y giá thu ố c lên cao. Đi ề u này c ũ ng tương t ự đố i v ớ i th ị tr ườ ng b ấ t độ ng s ả n. Ngày nay quá tr ì nh h ộ i nh ậ p kinh t ế đang di ễ n ra m ạ nh m ẽ trên th ế gi ớ i nên vi ệ c nâng cao năng l ự c qu ả n l ý kinh t ế là đi ề u ki ệ n h ế t s ứ c quan tr ọ ng để t ạ o nên c ạ nh tranh và ch ố ng độ c quy ề n. c) Đi ề u ki ệ n v ề tr ì nh độ văn hoá, đạ o đứ c x ã h ộ i c ủ a nhân dân và các ch ủ th ể kinh doanh Các ch ủ th ể kinh t ế là đố i t ượ ng tác độ ng c ủ a các văn b ả n pháp lí - th ể ch ế . Nhà n ướ c ban hành và giám sát, ch ỉ đạ o các ch ủ th ể kinh t ế thi hanh các qui đị nh c ủ a văn b ả n pháp lí - th ể ch ế . Để các qui đị nh đượ c th ự c hi ệ n t ố t th ì ngoài vai tr ò qu ả n lí t ố t c ủ a Nhà n ướ c c ò n có hành vi th ự c hi ệ n c ủ a các ch ủ kinh doanh và nhân dân. Ý th ứ c th ự c hi ệ n các qui đị nh văn b ả n c ủ a các ch ủ th ể khi tham gia ho ạ t độ ng kinh t ế là đi ề u ki ệ n đủ để t ạ o nên c ạ nh tranh và ch ố ng độ c quy ề n trong kinh doanh. Năng l ự c c ủ a các cơ quan qu ả n lí là có h ạ n cho nên trong quá tr ì nh qu ả n l ý không th ể khong m ắ c nh ữ ng sai l ầ m, thi ế u sót. Khi đó s ẽ là đi ề u ki ệ n t ố t cho nh ữ ng t ì nh tr ạ ng c ạ nh tranh không lành m ạ nh, độ c quy ề n l ợ i d ụ ng sai sót c ủ a cơ quan qu ả n l ý để ho ạ t độ ng. Trong nh ữ ng t ì nh hu ố ng như v ậ y để t ạ o nên c ạ nh tranh lành m ạ nh và ch ố ng [...]... án kinh tế chính trị MỤC LỤC PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1 PHẦN 2: CẠNH TRANH TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Ở VIỆT NAM 3 I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VỀ CẠNH TRANH VÀ ĐỘC QUYỀN 3 1 Sự cạnh tranh trong nền kinh tế thị trường là một tất yếu khách quan 3 2 Vai trò của cạnh tranh trong nền kinh tế thị trường 4 3 Những điều kiện tạo nên cạnh tranh và chống độc quyền trong. .. việc phải làm để có một môi trường cạnh tranh lành mạnh, nhưng trước mắt việc phải làm là Việt Nam cần có một chính sách cạnh tranh hợp lý, cần phải có pháp luật về cạnh tranh hướng dẫn các doanh nghiệp khi tham gia cạnh tranh, để cho cạnh tranh đúng với ý nghĩa của nó là động lực thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội Tóm lại, cạnh tranh trong nền kinh tế thị trường là một con dao hai lưỡi, nó có là động... lý của Nhà nước Đó là nền kinh tế thị trường định hướng XHCN Nền kinh tế thị trường với qui luật cạnh tranh đã không còn chỗ cho sự ỉ lại, trông chờ vào trợ cấp, nó buộc các chủ thể kinh tế phải luôn luôn hoạt động để tìm lấy vị trí tồn tại trong nền kinh tế Do tính chất khắc nghiệt của cạnh tranh nên việc yêu 11 Đề án kinh tế chính trị cầu nhận thức về cạnh tranh một cách đúng đắn là điều cần thiết... triển ổn định và việc làm được đặt lên trên mục tiêu hiệu quả Nhà nước tôn trọng các qui luật khách quan của nền kinh tế thị trường, trong đó có qui luật cạnh tranh và hạn chế bớt tiêu cực của thị trường Trong kinh tế thị trường cạnh tranh tự do bao gồm tự do hành nghề theo pháp luật, tự do quyết định của người kinh doanh và tự do lựa chọn của người tiêu dùng Cạnh tranh trên thị trường tồn tại dưới nhiều... tranh, phải thống nhất quan điểm đánh giá vai trò của cạnh tranh trong nền kinh tế Phải coi cạnh tranh trong nền kinh tế pháp luật hợp thức là động lực của sự phát triển và nâng cao hiệu quả kinh doanh của các doanh nghiệp Xác định một cách rõ ràng và hợp lý vai trò của Nhà nước cũng như vai trò chủ đạo của các doanh 20 Đề án kinh tế chính trị nghiệp Nhà nước trong nền kinh tế, hạn chế bớt những doanh... nhau Cạnh tranh về thị trường phân phối, cạnh tranh về khách hàng, cạnh tranh về nhân công, cạnh tranh về nguyên vật liệu, cạnh tranh về công cụ marketing… Cạnh tranh xảy ra giữa các doanh nghiệp trong cùng một ngành hoặc giữa các ngành với nhau Mỗi cấp độ khác nhau thì có hình thức cạnh tranh khác nhau Các doanh nghiệp khi tham gia kinh doanh cần phải có nhận thức đúng về cạnh tranhvà các cấp độ của cạnh. .. liên doanh, làm triệt tiêu cạnh tranh trong kinh doanh - Các hành vi cạnh tranh không lành mạnh Hiện nay nước ta chưa có khung pháp lí hoàn chỉnh cho cạnh tranh nên việc xác định, xử phạt các hành vi cạnh tranh không lành mạnh là khó khăn Điều đó tạo điều kiện cho các hành vi cạnh tranh không lành mạnh ngày càng phát triển mạnh Một số hành vi cạnh tranh khong lành mạnh như: 16 Đề án kinh tế chính trị... cạnh tranh để từ đó đề ra các chính sách cho sự phát triển của mình Dưới đây là một số cấp độ cạnh tranh của thị trường 2 Thực trạng cạnh tranh và độc quyền ở Việt Nam Hiện nay việc nhận thức về cạnh tranh và độc quyền kinh doanh ở nước ta chưa nhất quán, chưa nhận thấy vai trò quan trọng của nhà nước trong nền kinh tế, vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước nên chưa có quan điểm dứt khoát về ủng hộ cạnh. .. nếu như chúng ta có một chính sách cạnh tranh và chống độc quyền hợp lý Nhiều nước trên thế giới đã áp dụng tốt chính sách cạnh tranh trong phát triển kinh tế và đem lại hiệu quả cao Một trong những nước sử dụng rộng rãi và thành công yếu tố cạnh tranh để phát triển kinh tế là Mỹ, Mỹ đã ban hành rất sớm luật cạnh tranh Đối với Việt Nam, thực trạng hiện nay cho thấy môi trường cạnh tranh và chống độc... lên CNXH Trong khi đó trong tay chỉ có mô hình kinh tế sau chiến tranh để lại - nền kinh tế tập trung bao cấp của cải xã hội bị tàn phá nặng nề sau chiến tranh Việc áp dụng mô hình kinh tế này trong chiến tranh đã đem lại hiệu quả cao, và được coi như mô hình ưu việt Nhưng trong thời bình, nó đã không còn phù hợp và Việt Nam đã phải trả giá cho việc áp dụng nền kinh tế này đó là: nền kinh tế suy thoái . tr ì c ạ nh tranh và ki ể m soát độ c quy ề n? Chúng ta s ẽ t ì m hi ể u c ụ th ể ở d ướ i đây. Đề án kinh tế chính trị 3 P HẦN 2 C ẠNH TRANH TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG . VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VỀ CẠNH TRANH VÀ ĐỘC QUYỀN 1. S ự c ạ nh tranh trong n ề n kinh t ế th ị tr ườ ng là m ộ t t ấ t y ế u khách quan Th ị tr ườ ng là nơi di ễ n ra các ho ạ t. y ế u khách quan. 2. Vai tr ò c ủ a c ạ nh tranh trong n ề n kinh t ế th ị tr ườ ng C ạ nh tranh xu ấ t hi ệ n cùng v ớ i s ự phát tri ể n c ủ a n ề n kinh t ế hàng hoá. C ạ nh tranh là