Đang tải... (xem toàn văn)
Nguồn nhân lực xuất khẩu lao động giải pháp nhằm nâng cao chất lượng
ĐỀ TÀI: ĐẶC ĐIỂM NGUỒN NHÂN LỰC XKLĐ – GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC NÀY SINH VIÊN THỰC HIỆN: NGUYỄN ANH THƯ PHẠM THÙY LINH TRANG THỊ HỢP NGUYỄN THỊ MINH THỦY HOÀNG THU HÀ NGUYỄN NGỌC ANH TRẦN VĂN SƠN MỤC LỤC A XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG 1) Khái niệm 2) Nội dung B- ĐẶC ĐIỂM NGUỒN NHÂN LỰC XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG 1)Số lượng: 2)Chất lượng 3) Phân bổ: 4)Tỉ lệ việc làm C-CÁC GIẢI PHÁP ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC ĐỂ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG LAO ĐỘNG XUẤT KHẨU 1.Phương hướng, mục tiêu đào tạo, phát triển cho lao động xuất Các giải pháp đào tạo phát triển nguồn nhân lực để nâng cao chất lượng lao động xuất LỜI MỞ ĐẦU Xuất lao động chuyên gia hoạt động kinh tế - xã hội góp phần phát triển nguồn nhân lực, giải việc làm, tạo thu nhập nâng cao trình độ tay nghề cho người lao động, tăng nguồn thu ngoại tệ cho đất nước tăng cường quan hệ hợp tác quốc tế nước ta với nước Cùng với giải pháp giải việc làm nước chính, xuất lao động chuyên gia chiến lược quan trọng, lâu dài, góp phần xây dựng đội ngũ lao động cho công xây dựng đất nước thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước… A XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG 1) Khái niệm Xuất lao động hoạt động mua_bán hàng hoá sức lao động nội địa cho người sử dụng lao động nước + Người sử dụng lao động nước phủ nước ngồi hay quan, tổ chức kinh tế nước ngồi có nhu cầu sử dụng lao động nước + Hàng hoá sức lao động nội địa: muốn nói tới lực lượng lao động nước sẵn sàng cung cấp sức lao động cho người sử dụng lao động nước + Hoạt động mua_ bán : thể chỗ người lao động nước bán quyền sử dụng sức lao động khoảng thời gian định cho người sử dụng lao động nước để nhận khoản tiền hình thức tiền lương (tiền cơng) Cịn người sử dụng nước ngồi dùng tiền mua sức lao động người lao động, yêu cầu họ phải thực cơng việc định (do hai bên thoả thuận) theo ý muốn Nhưng hoạt động mua_bán có điểm đặc biệt đáng lưu ý là: quan hệ mua_bán chưa thể chấm dứt sức lao động khơng thể tách rời người lao động Quan hệ khởi đầu cho quan hệ mới_quan hệ lao động Và quan hệ lao động thực chấm dứt hợp đồng lao động ký kết hai bên hết hiệu lực bị xoá bỏ hiệu lực theo thoả thuận bên 2) Nội dung Xuất lao động gồm hai nội dung: + Đưa người lao động làm việc có thời hạn nước ngồi; +Xuất lao động chỗ (XKLĐ nội biên): người lao động nước làm việc cho doanh nghiệp FDI, tổ chức quốc tế qua Internet Người lao động bao gồm: người lao động làm công việc lao động phổ thông, sản xuất, giúp việc,…(những cơng việc địi hỏi trình độ chun mơn); chuyên gia; tu nghiệp sinh Chuyên gia: người lao động có trình độ chun từ bậc đại học trở lên; Tu nghiệp sinh (TNS): (Mới có Nhật Bản, Hàn Quốc) người lao động chưa đáp ứng u cầu trình độ chun mơn nước nhập lao động muốn vào làm việc nước họ phải hợp pháp hố hình thức TNS nghĩa vừa làm vừa đào tạo tiếp tục trình độ chuyên môn kỹ thuật B- ĐẶC ĐIỂM NGUỒN NHÂN LỰC XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG 1) Số lượng: Là đất nước có dân số trẻ với 84 triệu dân, nguồn lực lao động dồi cộng với chi phí nhân công rẻ, thị trường lao động Việt Nam đánh giá thị trường hấp dẫn khu vực Theo thống kê, năm 2006 số người độ tuổi lao động nước 43,44 triệu, số lao động độ tuổi niên chiếm khoảng 47% Mục tiêu đề Bộ Lao động Thương binh Xã hội, từ 2006 đến năm 2010 đảm bảo tạo việc làm cho 49,5 triệu lao động, giảm tỉ lệ thất nghiệp thành thị xuống 5% Cụ thể, bình quân năm giải việc làm cho khoảng 1,521,6 triệu lao động Điều đặt thách thức to lớn cho nhà quản lý Trong đó, theo Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), thị trường lao động giới tăng gấp lần so với năm 1980 dự báo tăng gấp đôi vào 2050 Ở nước phát triển chẳng hạn Mỹ, giới phân tích thị trường việc làm cho lao động có tay nghề, có kỹ thuật cao thiếu trầm trọng Trong xu hướng tồn cầu hố gia tăng với việc thiếu lao động trầm trọng nhiều quốc gia giới, sóng người lao động nước phát triển thiếu việc làm di chuyển đến nước phát triển với hy vọng tìm việc làm kiếm nhiều tiền Chính vậy, xuất phát hai mặt cung - cầu, xuất lao động xem bước đắn góp phần giải gánh nặng việc làm nước đồng thời đem lại nguồn thu cho cá nhân người lao động cho xã hội Theo xu hướng này, năm qua, Việt Nam tập trung đẩy mạnh công tác xuất lao động thu thành tựu khả quan Theo thống kê Bộ Lao động, Thương binh Xã hội, có 500 nghìn lao động làm việc có thời hạn nước ngồi Chỉ tính riêng năm 2006, số lao động đưa làm việc có thời hạn nước 78.885 lao động, 105% so với tiêu, vượt 12% so với 2005; đó, đưa sang thị trường Malaysia nhiều nhất: 37.950 người, tiếp đến Đài Loan: 14.120 người, Hàn Quốc: 10.500 người, Nhật Bản: gần 5.400 người Hàng năm số lao động chuyển gia đình khoảng 1,6 tỷ USD, góp phần nâng cao thu nhập cho thân, gia đình xã hội Song song với việc giữ vững thị trường truyền thống, Việt Nam mở rộng thị phần số thị trường như, Trung Đông, có khoảng 3.000 lao động làm việc Tiểu vương quốc Ả- rập thống nhất, gần 2.000 lao động làm việc Ca-ta Đồng thời, Việt Nam triển khai kế hoạch đưa lao động sang Ả-rập Xê-út Đặc biệt, nhằm đa dạng hóa thị trường, đa dạng hóa ngành nghề phù hợp với yêu cầu nhiều loại thị trường, đầu tư nghiên cứu thí điểm đưa lao động sang số thị trường Canada, Macao, Australia, Hoa Kỳ… Với thành công năm 2006, Bộ Lao động, Thương binh Xã hội cho biết, năm 2007, phấn đấu đưa 80.000 lao động làm việc nước ngoài, đồng thời đặt kế hoạch từ 2007 đến năm 2010 đưa khoảng 32 vạn lao động làm việc nước ngồi, tăng tỷ lệ lao động có nghề số lao động xuất lên 65% vào năm 2010 Thực kế hoạch cho phép giải việc làm phận không nhỏ tổng số 1,5-1,7 triệu niên bước vào độ tuổi lao động năm Năm 2009, Việt Nam đưa gần 75.000 lao động làm việc nước Theo số liệu báo cáo từ doanh nghiệp, tổng số lao động làm việc nước tháng 12/2009 7.241 người Như vậy, tổng số lao động đưa từ đầu năm đến gần 75.000 người, đạt 83 % kế hoạch năm 2009, Đài Loan 21.677 người; Hàn Quốc 7.578 người; Nhật Bản 5.456 người; Malaysia 2.792 người; Lào 9.070 người; UAE 4.733 người, Libya 5.241 người, Macao 3.275 người, Cộng hồ Síp 1.504 người, lại thị trường khác 2)Chất lượng : Lao động xuất người lao động làm việc có thời hạn nước ngồi theo hợp đồng ký kết người lao động với cơng ty, tổ chức nước ngồi người làm việc nước ngồi theo hình thức khác Chất lượng lao động xuất hiểu lực sinh thể, văn hóa, đạo đức, tư tưởng thống với kỹ lao động theo nghề nghiệp người lao động xuất Cụ thể chất lượng lao động xuất đánh giá tiêu chí sau: Trình độ học vấn, trình độ chun mơn: Các kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm liên quan đến công việc người lao động Khả giao tiếp ngoại ngữ Hiểu biết văn hóa, pháp luật nước tiếp nhận lao động, khả hòa nhập cộng đồng ứng xử với văn hóa khác Phẩm chất người lao động: bao gồm tác phong lao động, ý thức kỷ luật, khả làm việc với cường độ cao, khả thích ứng với mơi trường mới… Về trình độ chun môn, tay nghề, ngoại ngữ Chất lượng lao động xuất Nước ta chủ yếu xuất lao động phổ thông chưa qua đào tạo Năm 1998 2003 2004 2005 2006 Số LĐ xuất (người) 12 240 75 000 68 000 70 407 78 855 Tỷ lệ có nghề (%) 39.9 16.17 < 20 Tỷ lệ lao động qua đào tạo có nghề trước xuất lao động Trong tỷ lệ lao động xuất qua đào tạo doanh nghiệp XKLĐ nhà nước cao nhiều so với doanh nghiệp tư nhân Trong giai đoạn 2000-2005, tỷ lệ doanh nghiệp nhà nước 43.69% doanh nghiệp tư nhân có 13.72% Những lao động qua đào tạo chất lượng chưa cao, đa số đáp ứng công việc giản đơn, chưa tập trung vào đào tạo lao động kỹ thuật cao Trình độ ngoại ngữ đa số lao động yếu dẫn tới cố hiểu lầm, xung đột quan hệ chủ - thợ hạn chế việc giao tiếp, trao đổi, tiếp thu kiến thức nơi tiếp nhận lao động xuất Về phẩm chất, ý thức kỷ luật * Ưu điểm Lao động xuất nước ta tiếp thu cơng việc nhanh, cần cù, chịu khó, trình độ văn hóa khá, nhiều lao động chủ động học ngoại ngữ, nâng cao tay nghề, tìm hiểu văn hóa pháp luật, chuẩn bị điều kiện cần thiết để làm việc * Hạn chế Lao động xuất phần đông lao động từ vùng nông thôn hoạt động nông nghiệp nên tác phong làm việc, tập quán suy nghĩ hành động nhiều điểm chưa phù hợp với môi trường làm việc tiên tiến nước tiếp nhận lao động Về mặt thể lực yếu so với nước khác khu vực nên khả chịu đựng làm cơng việc nặng nhọc Tình trạng lao động Việt Nam bỏ trốn, cư trú bất hợp pháp nước phải nước trước thời hạn cịn phổ biến Theo số liệu thống kê, tính đến hết năm 2004 tỷ lệ lao động Việt Nam bỏ trốn Anh 100%, Nhật Bản 34% chiếm 42,1% tổng số lao động nước bỏ trốn nước này, tình hình làm cho đối tác Nhật Bản ngại tiếp nhận lao động Việt Nam Tại Hàn Quốc, tỷ lệ lao động Việt Nam bỏ trốn 59,25% đứng thứ ba 15 nước phép đưa lao động vào nước Tại Đài Loan tỷ lệ xấp xỉ 10% buộc quyền Đài Loan phải đóng cửa thị trường lao động dịch vụ gia đình dịch vụ xã hội, thuyền viên đánh cá Tên doanh nghiệp Cả nước VIETRACIMEX TRAENCO DLKS Thái Bình SONA SƠNG ĐÀ TRANCIMEXCO LOD INTRACO TRANSINCO Số lao động đưa 59866 5051 3151 2282 2227 1812 1647 1571 1566 1418 Lao động trước hạn Số người 7141 394 296 340 171 218 146 339 142 113 10 % 11.93 7.80 9.39 14.90 7.68 12.03 8.86 21.58 9.07 7.97 Lao động bỏ trốn Số người 3854 327 142 158 46 83 74 115 159 55 % 6.44 6.47 4.51 6.92 2.07 4.58 4.49 7.32 10.15 3.88 INTERSERCO 908 67 7.38 67 7.38 Tỷ lệ % trước hết hạn bỏ trốn lao động Đài Loan từ năm 1999 đến 30/6/2003 (nguồn: Cục quản lý lao động ngồi nước) Tình trạng khơng gây nhiều thiệt hại cho doanh nghiệp bị đối tác phạt tiền, tốn chi phí hịa giải, thất thu khoản phí dịch vụ thu theo quy định Nhà nước người lao động bỏ trốn mà cịn làm giảm uy tín lao động Việt Nam, dẫn tới nguy thu hẹp thị trường xuất lao động truyền thống Hàn Quốc, Đài Loan, Nhật Bản, Malayxia Thực tế số thị trường, lao động Việt Nam khơng cịn ưa chuộng trước thiếu ý thức kỷ luật lao động gây đặc biệt thị trường Malayxia, nhiều doanh nghiệp từ chối nhận lao động nam Việt Nam Ngoài tượng lao động không thực cam kết hợp đồng tự ý bỏ hợp đồng làm việc cho chủ khác, vi phạm kỷ luật lao động, tổ chức đình cơng rủ rê lơi kéo lao động khác vi phạm khơng phải Ngun nhân tình trạng phần chất lượng nguồn lao động đầu vào không cao, mặt khác hạn chế công tác giáo dục định hướng doanh nghiệp XKLĐ 3) Phân bổ: Nếu giai đoạn 1980-1990: Liên Xô nước XHCN Đông Âu thị trường xuất lao động truyền thống Việt Nam đến giai đoạn 1991-2003 thị trường lại là: Hàn Quốc, Nhật Bản, Lybia, CHDCND Lào 11 Các thị trường tiềm như: Đài Loan, Malaysia Thị trường Trung Đông Châu Phi: chủ yếu xuất chuyên gia lĩnh vực nông nghiệp, y tế, giáo dục Chúng ta dần tiến đến thị trường khó tính đầy sức hấp dẫn Mỹ, Nga, Canada, Singapor, Hylap, CH Ailen Sau tình hình cụ thể lao động Việt Nam số thị trường: Tại Trung Đông + Lybia: bắt đầu có quan hệ hợp tác với Việt Nam lĩnh vực lao động từ năm 1990 thông qua hai hình thức: Một là, hợp tác trực thoả thuận quốc phòng hai nước 1990-1994 đưa gần 2000 lao động khí lắp ráp sang làm việc nhà máy Lybia Năm 1994 hợp tác tạm dừng Năm 1997 chương trình hợp tác tiếp nối triển khai với quy mô tính đến năm 2002 1000 người Hai là, hợp tác gián tiếp thông qua số công ty Hàn Quốc, CHLB Đức, Hylap, Thụy Điển, Manta, Ba Lan trúng thầu Lybia Từ năm 19922002 có 9000 người lao động 99% làm việc lĩnh vực xây dựng, cịn lại nghề khác Thu nhập bình quân khoảng 210 USD/ người/ tháng Tại thị trường xảy vấn đề với người lao động đặc biệt khơng có lao động bỏ trốn làm việc hợp đồng + Coet: bắt đầu có quan hệ hợp tác với Việt Nam lĩnh vực lao động từ 1996 Từ 1996-2002 có công ty (VINACONEX, CONSTREXIM, OLECO, LOD) ký 12 kết thực hợp đồng nhận thầu xây dựng 1000 biệt thự tầng, đưa 200 lao động làm việc Coet Tuy nhiên, đối tác chưa thực nghiêm túc thực hợp đồng Mặt khác thời tiết nắng nóng, vật liệu nặng so với sức khoẻ người lao động Việt Nam, kỹ thuật khác xa với Việt Nam,…nên đến thị trường bỏ ngỏ + Các tiểu vương quốc ả rập thống (UAE): bắt đầu có quan hệ hợp tác với Việt Nam lĩnh vực lao động từ năm 1995 Trong giai đoạn 1995- 2002 Việt Nam đưa 1000 lao động làm việc khu vực Số lại tính đến năm 2002 500 người Ngành nghề chủ yếu may mặc, xây dựng, phục vụ nhà hàng Thu nhập công nhân xây dựng khoảng 180-280 USD/ người/tháng, nghề may khoảng 150 USD/ người/tháng Tại châu Á + Nhật Bản: bắt đầu có quan hệ hợp tác với Việt Nam lĩnh vực lao động từ năm 1992.Hình thức hợp tác chủ yếu thơng qua “chương trình tu nghiệp sinh nghề thực tập kỹ thuật” cho phép lao động Việt Nam (gọi tu nghiệp sinh) tham gia thu nghiệp nghề thực hành xí nghiệp vừa nhỏ Nhật Bản Thị trường Nhật Bản thị trường khó tính vì: thứ nhất, người Nhật thiện cảm với lao động ngụ cư nước ngồi nên có quy định ngặt nghèo với lao động làm thuê nước ngoài; thứ hai, đặc điểm bật thị trường Nhật Bản nhận lao động có tay nghề kỹ thuật từ số sở sản xuất công nghiệp điện tử, xây dựng,… lao động phải học tiếng Nhật trước 13 Nhưng thị trường Nhật Bản hấp dẫn mức thu nhập cao Mức lương cho người học nghề Việt Nam năm khoảng 700 USD/ tháng, sau thi tay nghề 800 USD/ tháng Khi làm thêm người lao động trả 150%so với mức lương Từ năm 19922002: có 40 doanh nghiệp xuất lao động Việt Nam phối hợp với tổ chức hợp tác lao động quốc tế Nhật Bản (JITCO) đưa khoảng 10.000 lao động sang Nhật Bản tu nghiệp, chủ yếu lĩnh vực dệt, may, khí, xây dựng phân bố khắp nước Nhật Từ năm 1994 theo thoả thuận chương trình tiếp nhận tu nghiệp sinh y tá Theo đó, hàng năm Việt Nam đưa 15-20 người sang học số trường y tá Nhật Bản Sau tốt nghiệp y tá đựơc làm việc năm bệnh viên Nhật Bản hưởng lương + chế độ khác lao động Nhật Bản Thị trường Nhật Bản coi trọng tầm vóc, ngơn ngữ người lao động nước lại đề cao tính trung thực kỷ luật lao động Thế nhưng, lao động Việt Nam sang tu nghiệp Nhật phá vỡ hợp đồng làm ngồi khơng gây thịêt hại kinh tế cho hai bên uy tín cho phía Việt Nam Trong tương lai dân số Nhật già hoá nên có nhu cầu lớn nhập lao động chủ yếu lao động có trình độ kỹ thuật cao + Hàn Quốc: thức đặt quan hệ hợp tác với Việt Nam lĩnh vực lao động từ năm 1993 chủ yếu thông qua chế độ tu nghiệp sinh Tính đến năm 2000 có doanh nghiệp xuất lao động Việt Nam phép cung ứng TNS cho Hàn Quốc Đó là: LOD, TRACIMEXCO, TRACODI, VINACONEX, OLECO, IMS, SULECO, SOVILACO đưa tổng số lao động sang làm việc Hàn Quốc 29.000 người chiếm khoảng 40% thị trường xuất lao động Việt Nam kể từ 14 thực theo chế Năm 1996 số lao động đưa đạt mức kỷ lực số 6.275 người Mức thu nhập bình quân 500 000 WON/tháng (trên 400USD/ tháng theo tỷ giá năm 2000: 1USD = 1.100 WON) Lao động Việt Nam Hàn Quốc thường phải làm công việc 3D (nặng nhọc, hấp dẫn, độc hại) nên thu nhập thường không cao Với TNS tháng đầu hưởng mức lương 60-70% lương thức Người lao động nước ngồi có lao động Việt Nam khơng hưởng quyền lợi lao động lao động Hàn Quốc nên nhiều lao động phá vỡ hợp đồng làm ngồi Năm 2003 có tới 14.000 lao động Việt Nam lao động bất hợp pháp Theo ông Phạm Tiến Vân_ đại biện lâm thời đại sứ quán Việt Nam Hàn Quốc “ khoảng 60% số lao động Việt Nam Hàn Quốc phá vỡ hợp đồng làm ngồi” + Đài Loan: bắt đầu có quan hệ hợp tác với Việt Nam lĩnh vực lao động từ năm tháng 11/1999 Đặc trưng thị trường có nhu cầu lớn lao động làm việc nhà máy, giúp việc gia đình khán hộ cơng Lao động nước ngồi hưởng quyền lợi gần lao động nước, mức tiền công chênh lệch không nhiều Thời hạn hợp đồng làm việc Đài Loan năm, đựơc gia hạn hợp đồng lần tối đa không q năm chi phí mơi giới cao khoảng 5-6 tháng tiền lương tiết kiệm người lao động Tính đến năm 2000 có 139 doanh nghiệp Việt Nam chuyên doanh xuất lao động phép cung ứng lao động cho Đài Loan có 34 doanh nghiệp phép thí điểm cung ứng lao động khán hộ cơng giúp việc gia đình Cũng năm 2000 có 30/139 doanh nghiệp ký kết đựơc hợp đồng xuất lao động đưa 6000 lao động 15 (3256 nữ) sang làm việc tập trung ngành điện tử, may mặc, dệt, xây dựng, thuyền viên đánh cá, riêng khán hộ công giúp việc gia đình 1950 người Trong năm 2000 có 306 lao động bị trả nước trước thời hạn chiếm 5,7% số lao động đưa sang Nguyên nhân 108 người (35,3%) lý sức khoẻ; 127 (41,5%) tiếng Hoa kém; 11 người (3,59%) vi phạm kỷ luật; người (1,96%) phía chủ cơng ty mơi giới khơng chấp nhận Từ tháng 11/1999 đến 2002 có 26.500 lao động phân bố 28 ngành nghề khác làm việc sản xuất chế tạo chiếm 50%, giúp việc gia đình khán hộ cơng 32%, thuyền viên la 7% Thu nhập bình quân 250-300 USD/tháng Năm 2003: 1500 lao động Việt Nam bị bắt giữ làm ngồi + Malaysia: thức hợp tác với Việt Nam lĩnh vực lao động từ cuối tháng 4/2002 Đây quốc gia có diện tích diện tích Việt Nam dân số 1/3; tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 8%/năm Luật pháp Malaysia quy định người lao động nước Malaysia hưởng đối xử lao động xứ tiền lương lợi ích khác Thời hạn hợp đồng năm, gia hạn năm lao động tay nghề thấp năm với lao động tay nghề cao Thu nhập bình quân khoảng 200 USD/ tháng Từ tháng đến tháng 8/2002 đưa 4000 người làm việc, tính bình qn tháng đưa 1000 lao động Từ tháng 4/2002 đến cuối 2003 có 70 doanh nghiệp phủ cho phép làm thí điểm xuất lao động sang Malai đưa 70.000 lao động làm việc, chủ yếu lao động phổ thông cho lĩnh vực xây dựng, sản xuất công nghiệp, nông nghiệp dịch vụ Năm 2003 đưa 40.000 lao động Đầu năm 2004, 700 lao động Việt Nam ngành xây dựng bị việc 16 Đặc trưng thị trường có nhu cầu lao động có tay nghề chun mơn vừa phải, chi phí lại thấp Trong tương lai thị trường Malai tiếp nhận tới 200.000 lao động Việt Nam Tóm lại, ta thấy thị trường xuất lao động Việt Nam tập trung chủ yếu khu vực châu á, chưa phát triển khu vực khác Mặt khác, thị trừơng truyền thống tỷ lệ lao động Việt Nam tổng số lao động nước thấp 4)Tỉ lệ việc làm: Thực tế cho thấy, thông qua doanh nghiệp xuất lao động, hàng năm Việt Nam đưa lao động làm việc có thời hạn nước ngồi trung bình khoảng 30.630 người/năm (1) Trong đó, năm 1996 đưa 12.660 người, năm 97 18.470 người 145,89% so với năm 96, năm 98 12.240 người 66,27% so với năm 97, năm 99 21.810 người 178,18% so với năm98, năm 2000 31.500 người 144,4% so với năm 99, năm 2001 37.000 người 117,4% so với năm 2000, năm 2002 46.122 người 123,65% so với năm 2001, năm 2003 dự kiến đưa 50.000 người 108,4% so với năm 2002 Tuy nhiên tính đến ngày 31 tháng 10 năm 2003 số lao động ta đưa vượt số lao động dự kiến xuất năm, 143,23% so với năm 2002, đưa tổng số lao động Việt nam làm việc nước lên khoảng 40 vạn 17 40 nước vùng lãnh thổ với 30 nhóm ngành nghề thuộc lĩnh vực: Xây dựng, Cơ khí, Điện tử, Dệt may, Chế biến hải sản, Vận tải biển, Đánh bắt hải sản, Dịch vụ, Chuyên gia y tế, Giáo dục, Nông nghiệp… Song song với việc giải việc làm cho người lao động làm việc nước ngồi, xuất lao động tác nhân tích cực kích cầu sản xuất tiêu dùng nước Với 4,6 vạn lao động dưa năm 2002, kéo theo giải việc làm cho hàng vạn lao động nước mua sắm tư trang: đồ may mặc, giầy dép, va ly, túi xách tay… riêng chi phí cho tư trang trước xuất cảnh, xuất lao động đóng góp cho sản xuất nước khoảng 25 tỷ đồng (2) , chưa kể đến chi phí cho lại, vân chuyển hàng khơng Bên cạnh đó, sau hết hạn trở về, số phận người lao động dựa vào vốn tự kiếm kinh nghiệm nghề nghiệp tự hành nghề, lập xưởng sản xuất, lập trang trại, mua sắm tàu thuyền đánh bắt hải sản… tự quản lý, sản xuất, kinh doanh tạo thêm nhiều việc làm cho người khác Như xuất lao động, góp phần giải việc làm cho phận không nhỏ người lao động nước, làm giảm sức ép thất nghiệp, nông thôn thành thị C-CÁC GIẢI PHÁP ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC ĐỂ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG LAO ĐỘNG XUẤT KHẨU 18 Phương hướng, mục tiêu đào tạo, phát triển cho lao động xuất Mục tiêu đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho XKLĐ xác định rõ chiến lược phát triển kinh tế xã hội đại hóa mở rộng sở đào tạo nghề, tăng nhanh tỷ lệ đào tạo tổng số lao động xuất nâng tỷ lệ lao động có nghề làm việc nước ngồi lên 70% lao động lành nghề trình độ cao chiếm 30% vào năm 2010 năm 2015 tỷ lệ 100%, 40% Các giải pháp đào tạo phát triển nguồn nhân lực để nâng cao chất lượng lao động xuất 2.1 Về phía Nhà nước 2.1.1 Các chế sách Khuyến khích doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế đầu tư đào tạo nâng cao kỹ nghề cho người lao động, tham gia cung ứng lao động kỹ thuật cho xuất có chế nhận lại họ vào làm việc sau hoàn thành hợp đồng nước Các sở dạy nghề cho lao động xuất ưu đãi thuế sử dụng đất, ưu đãi tín dụng thu phí theo quy định 19 Doanh nghiệp XKLĐ liên kết đào tạo với sở dạy nghề nước tự đào tạo nguồn lao động có nghề đáp ứng yêu cầu hợp đồng ký kết với đối tác Theo đề án quy hoạch dạy nghề lao động xuất đến năm 2010, doanh nghiệp XKLĐ phép đào tạo trước 30% tổng số lao động XKLĐ hàng năm để tạo nguồn lao động dự trữ Quy định tạo điều kiện để doanh nghiệp chủ động liên kết với trường dạy nghề đào tạo tay nghề cho nguồn lao động 2.1.2 Phát triển mạng lưới sở dạy nghề cho lao động xuất Khuyến khích sở dạy nghề có sở dạy nghề doanh nghiệp XKLĐ thuộc thành phần kinh tế đầu tư đào tạo nhân lực kỹ thuật ngành nghề thị trường lao động có nhu cầu Lựa chọn 10 trường dạy nghề số trường trọng điểm để làm nòng cốt việc tạo nguồn, đào tạo lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao, đào tạo ngoại ngữ, giáo dục định hướng cho lao động làm việc nước 2.1.3 Nâng cao chất lượng dạy nghề cho lao động xuất Xây dựng, ban hành chương trình, giáo trình dạy nghề theo modul, linh hoạt, thích ứng với hợp đồng lao động; tăng thời lượng dạy ngoại ngữ rèn luyện ý thức chấp hành kỷ luật lao động, tác phong công nghiệp giáo dục định hướng Đổi phương pháp dạy nghề, ứng dụng công nghệ dạy học tiên tiến, gắn liền đào tạo sở dạy nghề với sở sản xuất có nhu cầu lao động để tương thích với yêu cầu thị trường tiếp nhận lao động Việt Nam 20 ... LỰC ĐỂ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG LAO ĐỘNG XUẤT KHẨU 1.Phương hướng, mục tiêu đào tạo, phát triển cho lao động xuất Các giải pháp đào tạo phát triển nguồn nhân lực để nâng cao chất lượng lao động xuất... nghiệp tư nhân có 13.72% Những lao động qua đào tạo chất lượng chưa cao, đa số đáp ứng công việc giản đơn, chưa tập trung vào đào tạo lao động kỹ thuật cao Trình độ ngoại ngữ đa số lao động yếu... lao động nước ngồi có lao động Việt Nam không hưởng quyền lợi lao động lao động Hàn Quốc nên nhiều lao động phá vỡ hợp đồng làm ngồi Năm 2003 có tới 14.000 lao động Việt Nam lao động bất hợp pháp