Mối quan hệ giữa tăng trởng kinh tế v công bằng xã hội CN. Nguyễn trung hiếu Bộ môn Kinh tế chính trị Khoa Mác Lênin, t tởng Hồ Chí Minh Trờng Đại học GTVT Tóm tắt: Mối quan hệ giữa tăng trởng kinh tế v công bằng xã hội từ lâu luôn l một trong những đề ti ginh đợc sự quan tâm của nhiều nh nghiên cứu, từ đó hình thnh nhiều quan điểm khác nhau về vấn đề ny. Báo cáo ny, chúng tôi trình by một số quan điểm về mối quan hệ giữa tăng trởng kinh tế v công bằng xã hội v phân tích sự tơng tác giữa tăng trởng kinh tế v công bằng xã hội. Summary: For a long time, the relationship between economic growth and social equity is always one of themes, which attract many researchers' attention and accordingly, lead to different opinions of the theme. In this article, we present some opinions of the relationship between economic growth and social equity as well as interaction between them. KT-ML i. đặt vấn đề Giải quyết thoả đáng mối quan hệ giữa tăng trởng kinh tế và công bằng xã hội đang là vấn đề đợc lu tâm hàng đầu ở hầu hết các quốc gia trong thời đại ngày nay. Điều đó lại càng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với Việt Nam trong quá trình phát triển nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa. Tuy nhiên, việc đạt đợc mục tiêu kép này không dễ dàng. Trên thực tế đã có nhiều bằng chứng về sự đối lập giữa tăng trởng kinh tế và công bằng xã hội. Các chính sách dựa trên mục tiêu công bằng thái quá có thể dẫn đến triệt tiêu các động lực tăng trởng kinh tế; ngợc lại, những chính sách chỉ nhằm vào các tăng trởng kinh tế có thể làm cho bất bình đẳng xã hội tăng lên. Vậy, phải chăng giữa tăng trởng kinh tế và công bằng xã hội là mâu thuẫn không thể giải quyết và không thể dung hoà? Nói cách khác, xét trên cả phơng diện lý luận và thực tiễn, liệu có thể tạo dựng mối quan hệ hợp lý giữa tăng trởng và công bằng? Dới đây chúng tôi sẽ góp phần lý giải vấn đề đó. ii. nội dung 1. Các quan điểm lý thuyết về việc giải quyết mối quan hệ giữa tăng trởng kinh tế và công bằng x hội Quá trình hình thành và phát triển mạnh mẽ của nền kinh tế thị trờng, đặc biệt là ở các nớc đang phát triển, dẫn đến sự mâu thuẫn giữa việc thúc đẩy tăng trởng kinh tế với giải quyết công bằng xã hội. Có rất nhiều quan điểm khác nhau về việc giải quyết mối quan hệ giữa tăng trởng và thực hiện công bằng. Nhìn chung, có thể tổng hợp thành ba loại quan điểm chính dới đây. a. Quan điểm Tập trung thúc đẩy tăng trởng kinh tế bằng mọi giá, coi các vấn đề xã hội nảy sinh là cái giá phải trả của nền kinh tế thị trờng và hệ quả tơng ứng của quan điểm này. Những ngời theo quan điểm này cho rằng tăng trởng kinh tế tất yếu dẫn đến bất bình đẳng và chính sự bất bình đẳng là điều kiện thúc đẩy tăng trởng. Lập luận của họ là: Chỉ tầng lớp có thu nhập cao mới có khả năng tích luỹ và đó là nguồn bảo đảm đầu t chủ yếu cho tăng trởng. Bất kỳ sự phân phối nào làm giảm mức độ tập trung thu nhập cho tầng lớp này đều ảnh hởng xấu đến tăng trởng kinh tế. Lập luận đó dựa vào thực tiễn và lịch sử của chủ nghĩa t bản trong giai đoạn tích luỹ t bản nguyên thuỷ. Ngời đầu tiên đặt nền móng cho lập luận này là D. Ricardo. Ông cho rằng tăng trởng kinh tế có đợc nhờ mức tiết kiệm cao của tầng lớp t sản, do đó ông chống lại việc phân phối lại thu nhập gây bất lợi cho tầng lớp này. Những lập luận đầy đủ nhất về tăng trởng đối lập với công bằng đợc trình bày trong lý thuyết nhị nguyên của W.Arthur Lewis, nhà kinh tế học Jamica. Trong lý thuyết về mô hình kinh tế nhị nguyên hay còn gọi là mô hình kinh tế hai khu vực. Mô hình của W. A. Lewis cũng đợc các nhà kinh tế học John Fei và Guatav Raris áp dụng vào phân tích quá trình tăng trởng ở các nớc đang phát triển. T tởng cơ bản của mô hình này là chuyển số lao động d thừa trong ngành nông nghiệp sang các ngành công nghiệp. Quá trình này sẽ tạo điều kiện cho nền kinh tế phát triển. Theo W. A. Lewis, bất bình đẳng không những là kết quả tất yếu của tăng trởng mà còn là nguyên nhân thúc đẩy tăng trởng. Sự chênh lệch trong thu nhập của lao động trong ngành công nghiệp và ngành nông nghiệp là tiền đề cho mô hình của ông. Tuy nhiên W. A. Lewis không cho rằng bất bình đẳng thu nhập là vĩnh viễn, mà chỉ trong giai đoạn đầu của sự phát triển. Sự tăng lên nhất thời của bất bình đẳng là cái giá phải trả cho thành công và tất cả mọi ngời nếu biết chờ đợi sự phát triển đi theo đúng tiến trình của nó, họ sẽ đợc hởng thành quả. Khi lao động d thừa đợc chuyển hết sang khu vực hiện đại, lao động sẽ trở thành nguồn lực khan hiếm, tạo thành sức ép tăng lơng. Tiền lơng tăng sẽ giảm bất bình đẳng và nghèo khổ. Mô hình của W. A. Lewis đã đợc thừa nhận và áp dụng khá rộng rãi ở các nớc đang phát triển trong nhiều thập niên thuộc nửa cuối thế kỷ XX. Tuy vậy, nó cũng bộc lộ nhiều khiếm khuyết và bị phê phán từ nhiều phía. Thứ nhất, W. A. Lewis đã giả định chỉ trong nông nghiệp mới d thừa lao động, còn trong công nghiệp đạt đợc mức hữu hiệp toàn thể. Thực tế ở các nớc đang phát triển cho thấy hiện tợng thất nghiệp ở khu vực công nghiệp cũng ngày càng tăng. Thứ hai, mô hình này chỉ phù hợp khi nhà t bản sử dụng công nghệ nhiều lao động, nhng thực tế thờng diễn ra ngợc lại. Mặt khác, lao động d thừa trong nông nghiệp là lao động không có chuyên môn, còn lao động đợc sử dụng trong các ngành công nghiệp phải có kỹ năng nhất định. Thứ ba, ở các nớc châu á gió mùa, nên nông nghiệp lúa nớc vẫn thiếu lao động trong các đỉnh cao của thời vụ, chỉ d thừa lao động trong thời kỳ nông nhàn. KT-ML Ngoài ra, một mô hình khác cũng chịu ảnh hởng của quan điểm trên- đó là mô hình tăng trởng dạng chữ (chữ U ngợc) của S.Kuznets. Mô hình đợc xây dựng trên sự khảo nghiệm thực tế của một số nớc đợc tiến hành vào năm 1995. Theo mô hình S.Kuznets, khi thu nhập quốc dân bình quân đầu ngời thấp thì mức độ bất bình đẳng cũng thấp. Bất bình đẳng sẽ tăng lên liên tục theo đà tăng trởng kinh tế và chỉ giảm đi khi xã hội đã đạt đến một trình độ phát triển kinh tế nhất định. Lập luận của S.Kuznets tuy vậy không thực sự đúng đối với một số nớc kém phát triển. Không phải tất cả các nền kinh tế lạc hậu, có mức thu nhập bình quân đầu ngời thấp lại có mức độ bất bình đẳng thấp. Mặt khác, bên cạnh những nhợc điểm của các mô hình nói trên, việc htực thi quan điểm thúc đẩy tăng trởng bằng mọi giá còn vấp phải một trở ngại lớn: các vấn đề xã hội nảy sinh không đợc quan tâm giải quyết kịp thời đã dẫn tới bất ổn định xã hội và kìm hãm sự tăng trởng. b. Quan điểm Ưu tiên công bằng xã hội hơn tăng trởng kinh tế Một xã hội công bằng luôn là ớc muốn và mục tiêu của loài ngời. Trong khi đó, ở một số nớc công nghiệp phát triển, sự tăng trởng nhanh chóng về kinh tế đã diễn ra song hành - nói đúng hơn là, kéo theo sự gia tăng của bất công và tệ nạn xã hội. Từ thực tế đó đã hình thành quan điểm cho rằng, cần u tiên công bằng xã hội hơn là tăng trởng và càng đạt đợc công bằng nhanh chóng thì càng chứng tỏ xã hội phát triển nhanh. Quan điểm này đợc biểu hiện rõ thông qua chính sách phân phối trớc, tăng trởng sau của các nớc theo hớng xã hội chủ nghĩa trong nhiều thập kỷ sau đại chiến thế giới lần thứ hai, với sự ngự trị của mô hình kế hoạch hoá tập trung. Theo lập luận mang tính truyền thống và phổ biến của các nớc xã hội chủ nghĩa trớc đây, bất bình đẳng và bất công chính là nguyên nhân cản trở sự phát triển. Vì vậy, trớc tiên cần phân phối lại thu nhập giữa các thành viên trong xã hội bằng nhiều biện pháp khác nhau để kích thích tăng trởng. Vấn đề phân phối thậm chí đợc coi là nội dung quan trọng nhất của quan hệ sản xuất, có tác dụng mở đờng và thúc đẩy lực lợng sản xuất phát triển. Cơ chế phân phối đợc thiết lập sao cho đảm bảo thu nhập phụ thuộc vào đóng góp lao động. Tuy nhiên, xét về mặt thực tế, nền tảng của các quan hệ phân phối ở các nớc xã hội chủ nghĩa trớc đây vẫn là chủ nghĩa bình quân, duy trì bình đẳng theo quan điểm bình quân; hơn nữa, các nớc này đã thực hiện chính sách phúc lợi rộng rãi bất chấp trình độ phát triển kinh tế về cơ bản còn yếu kém. Đờng lối phát triển kinh tế của các nớc Bắc Âu theo mô hình Nhà nớc phúc lợi xã hội cũng là một biểu hiện khác của quan điểm u tiên cho công bằng xã hội. Các nớc này cho rằng công bằng xã hội là động lực thúc đẩy tăng trởng kinh tế. Vì vậy, họ chú trọng thực hiện các chính sách phúc lợi xã hội rộng rãi, nhà nớc tập trung đầu t vào các hàng hoá công cộng, gắng sức tạo điều kiện để mọi ngời dân trong xã hội đều đợc hởng thành quả của tăng trởng kinh tế. Nhng sau ba bốn thập kỷ, mô hình này cũng bị phá sản do phúc lợi xã hội phình ra vợt quá khả năng chịu đựng của nền kinht ế, cho dù tiềm lực vật chất và tài chính của các nớc Bắc Âu hơn hẳn các nớc xã hội chủ nghĩa ở Liên Xô và Đông Âu trớc đây. KT-ML Trong thời kỳ đầu, các mô hình trên là nguồn cổ vũ tinh thần to lớn với mọi tầng lớp nhân dân, tao ra đợc một nguồn động lực thúc đẩy sự tăng trởng kinh tế. Tuy nhiên, qua thời gian, các mô hình này ngày càng bộc lộ nhiều nhợc điểm. Trớc hết, để tập trung giải quyết công bằng xã hội cần có nguồn vốn lớn mà điều này không thể đạt đợc nếu không có nền tài chính vững mạnh. Trong khi đó, nếu xét về thực chất, hầu hết các nớc đi theo con đờng xã hội chủ nghĩa kiểu cũ đều là những nớc có xuất phát điểm thấp, khả năng tích luỹ nội bộ kém. Vì vậy, các chính sách giải quyết công bằng xã hội phần lớn chỉ đợc thực hiện một cách hình thức, rất xa so với mục tiêu mong muốn, rất ít hiệu quả và không thể tạo ra sự phát triển bền vững. Mặt khác, ngời lao động đợc nhà nớc bao cấp theo kiểu phân phối hiện vật kéo dài trong suốt nhiều thập kỷ, do vậy trở nên thụ động, ỷ nại và dân dần xuất hiện tình trạng kìm hãm hoặc thập chí triệt tiêu động lực thúc đẩy sự tăng trởng kinh tế. c. Quan điểm Thực hiện đồng thời tăng trởng kinh tế và công bằng xã hội Nh đã phân tích, cả hai quan điểm trên đều chứa đựng những mặt bất hợp lý. Vì vậy, các nhà nghiên cứu đã và đang hớng tới một quan điểm mới, kết hợp cả hai xu hớng trên, theo đó, tăng trởng kinh tế phải đợc thực hiện đồng thời với việc giải quyết bất bình đẳng xã hội. Ngay từ năm 1968, Murdal là ngời đầu tiên đã khẳng định rằng bất bình đẳng cao có thể làm hại cho tăng trởng. Các nhà nghiên cứu khác nh Ahluwalia (vào năm 1974), Alesia, Perrtotti (1994), Nancey Birdsall, David Ross và Richard Sobort (1995) cũng đều khẳng định vai trò tích cực của công bằng xã hội đối với tăng trởng kinh tế. Theo quan điểm của Tổ chức Thơng mại Thế giới (WTO) thì không có bằng chứng nào cho thấy sự tăng trởng kinh tế lại đi đôi một cách tích cực với tình trạng bất bình đẳng về thu nhập, hoặc sự bất bình đẳng dấy đa tới những nhịp độ tăng trởng cao hơn (1) KT-ML Để thực hiện quan điểm kết hợp giữa tăng trởng kinh tế và công bằng xã hội, các nhà nghiên cứu cấp tiến đã đa ra hai hớng đi chính: Một là, hớng sự hoạt động kinh tế vào việc giải quyết các nhu cầu cơ bản của con ngời. Theo họ, thị trờng không thể phân bổ thích đáng lợi nhuận do tăng trởng kinh tế đem lại, đặc biệt là trong giai đoạn đầu. Chính phủ các nớc cần chuyển giao thu nhập từ những tầng lớp đợc lợi nhiều hơn sang những tầng lớp yếu thế trong xã hội bằng các hoạt động trợ cấp, các chơng trình xoá đói giảm nghèo, cung cấp các dịch vụ xã hội miễn phí Mục tiêu đầu tiên mà các Chính phủ cần đạt đợc là từng bớc xoá bỏ tầng lớp nghèo tuyệt đối và hạn chế tầng lớp nghèo tơng đối. Hai là, tái phân phối cùng với tăng trởng hay tăng trởng cùng chia sẻ (Redistribution With Growth). Đây là ý tởng của Ngân hàng Thế giới (WB) đ ợc thể hiện trong công trình nghiên cứu cùng tên. Phân phối lại cùng với tăng trởng nhấn mạnh vào việc tăng khả năng sản xuất và tiêu dùng của dân chúng, tức là tăng khả năng tiếp cận với các nguồn lực có khả năng sinh lợi để phát triển và mở ra những cơ hội mới làm tăng thu nhập. Hớng đi thứ nhất nhằm tháo gỡ những vấn đề có tính cấp bách của các quốc gia đang phát triển. Hớng đi này có thể đợc thực hiện thông qua việc huy động các nguồn vốn viện trợ trong và ngoài nớc. Hớng đi thứ hai giải quyết theo chiều sâu, mang tính lâu dài, tháo gỡ đợc vấn đề bức xúc nhất của các nền kinh tế đang phát triển bằng cách huy động sức dân và tạo cơ hội để đông đảo nội dung có thể tham gia khai thác, sử dụng các nguồn nhân lực (đất đai, vốn) theo những chính sách định hớng của nhà nớc. 2. Sự tơng tác giữa tăng trởng kinh tế và công bằng x hội a. Vai trò của tăng trởng kinh tế đối với công bằng xã hội Trớc hết, tăng trởng kinh tế là điều kiện cần thiết để thực hiện những nhu cầu cơ bản và ngày càng tăng của con ngời. Xã hội loài ngời không thể tồn tại và phát triển nếu không có những thành quả của tăng trởng kinh tế. Với các nớc đang phát triển, tăng trởng kinh tế là yêu cầu tiên quyết để thoát khỏi sự ràng buộc với đói khát, đau yếu, bệnh tật để nâng cao khả năng cạnh tranh, khắc phục sự lệ thuộc và rút ngắn khoảng cách tụt hậu so với các nớc đi trớc. Với các nớc phát triển, tăng trởng kinh tế đã góp phần mở ra những khả năng, nhu cầu tiêu dùng mới, đáp ứng với những khát vọng vô tận của loài ngời; đồng thời góp phần giải phóng con ngời khỏi lao động nặng nhọc, lao động cơ bắp nhờ sự phát triển vợt bậc của khoa học và công nghệ. Chính W. Arthur Lewis trong tác phẩm nổi tiếng đợc giải thởng Nobel Lý thuyết về tăng trởng kinh tế đã từng nhấn mạnh: tăng trởng kinh tế có lợi cho xã hội không phải bởi vì của cải nhất thiết làm tăng hạnh phúc, mà vì của cải mở rộng phạm vi lựa chọn của con ngời. Đây là cài mà chúng ta coi là thành tố thứ ba của ý nghĩa nội tại của sự tăng trởng và phát triển: quyền tự do lựa chọn. Ngời ta muốn tăng trởng kinh tế là vì nó tạo cho con ngời quyền kiểm soát rộng rãi hơn đối với môi trờng xã hội và vật chất, và do vậy, mở rộng quyền tự do của con ngời.(2) KT-ML Bên cạnh đó, tăng trởng kinh tế còn tạo ra nguồn lực vật chất quan trọng để giải quyết những vấn đề xã hội đa dạng, phức tạp, nâng cao mức sống và điều kiện sống của ngời dân. Nhờ những thành quả của tăng trởng kinh tế, các quốc gia có chỗ dựa về vật chất và tài chính để thực thi các chính sách giáo dục, y tế, văn hoá cũng nh các công trình công cộng và các chơng trình phúc lợi chung khác. Tăng trởng kinh tế còn tạo ra nhiều khả năng hơn trong việc thực hiện chăm sóc những nhóm yếu thế trong xã hội nh ngời đau ốm, tàn tật, thiểu năng và những ngời gặp rủi ro thông qua các hoạt động bảo đảm xã hội của quốc gia và các tổ chức, các chơng trình tơng hỗ phi Chính phủ. Tuy nhiên, kinh nghiệm thực tiễn đã cho thấy, một sự tập trung quá mức cho tăng trởng kinh tế sẽ làm nảy sinh những vấn đề xã hội phức tạp nh nạn tham nhũng và buôn bán ma tuý, nan ô nhiễm môi trờng và cạn kiệt tài nguyên, sự chệnh lệch giàu nghèo, sự bất bình đẳng xã hội, sự xuống cấp về đạo đức và lối sống, sự lan tràn các hành động bạo lực Báo cáo về phát triển con ngời (Human development report, 1998) với chủ đề Những mẫu hình tiêu dùng và sự liên quan của nó đến sự phát triển con ng ời, đã đa ra những bất bình đẳng trong xã hội hiện đại, và nhận định: sự tăng trởng của tiêu dùng trong thế kỷ XX với quy mô và sự đa dạng cha từng thấy, đã đợc phân phối không tốt, để lại vô số những khiếm khuyết và bất bình đẳng lớn(3). Trong đó, 20% nghèo nhất trong dân số thế giới đã bị loại ra khỏ con bùng nổ về tiêu dùng. Hơn 1 tỷ ngời bị tớc những nhu cầu tiêu dùng cơ bản. Hơn 2 tỷ ngời bị thiếu máu, trong đó 55 triệu ngời ở các nớc công nghiệp. Trong 4,4 tỷ dân ở các nớc đang phát triển, gần 3/5 thiếu những điều kiện vệ sinh cơ bản; gần 1/3 không đợc dùng nớc sạch; 1/4 không có điều kiện ở thoả đáng; 1/5 không đợc hởng những dịch vụ y tế hiện đại; 1/5 trẻ em không học đến hết bậc tiểu học; 1/5 không đợc ăn uống để có đủ năng lợng và chất đạm. Ngợc lại, 20% ngời giàu nhất thế giới tiêu thụ 45% thịt và cá; 58% tổng số năng lợng; 84% tổng lợng giấy; sở hữu 87% tổng số xe cộ,v.v Về tài nguyên và môi trờng sống, cũng theo báo cáo trên, toàn cầu đang đứng trớc hai cuộc khủng hoảng lớn đẩy loài ngời đến giới hạn tối đa: một là nạn ô nhiễm môi trờng và chất thải ngày nay đã vợt quá khả năng của hành tinh để có thể hút và chuyển đổi chúng; hai là sự sa sút của những tài nguyên có thể khôi phục (nớc, đất, rừng, sự đa dạng sinh học) ngày càng tăng ở mức báo động. Thực trạng đáng buồn này càng chứng tỏ rằng, tăng trởng kinh tế dù chiếm một vị trí đặc biệt quan trọng trong sự phát triển, song không phải là điều kiện đủ và là thớc đo duy nhất. Tăng trởng kinh tế có tác động và ảnh hởng hai mặt đối với việc giải quyết công bằng xã hội: một mặt, tăng trởng là biện pháp cần thiết để tạo ra nguồn lực vật chất thực hiện công bằng và mở rộng khả năng lựa chon, thúc đẩy sự phát triển của con ngời; mặt khác, tăng trởng kinh tế thái quá có thể dẫn đến hoặc gây ra hiệu ứng phụ làm nảy sinh nhiều vấn đề xã hội bức xúc. Việc giải quyết mâu thuẫn này phục thuộc chủ yếu vào mức độ chuẩn xác của hệ thống quan điểm trong chiến lợc phát triển và vai trò điều tiết của chính phủ các nớc. b. Tác động của công bằng xã hội đến tăng trởng kinh tế Trớc đây, khi các nhà nghiên cứu đồng nhất sự tăng trởng kinh tế với sự phát triển của các quốc gia, thì vai trò của công bằng xã hội đối với tăng trởng kinh tế thờng bị coi nhẹ, hoặc một số mô hình phát triển còn coi sự bất bình đẳng về thu nhập là điều kiện cần thiết để thúc đẩy tăng trởng kinh tế. Trong giai đoạn hiện nay, xu hớng chung của thế giới cũng đang chuyển hớng coi trọng vấn đề giải quyết công bằng xã hội của các quốc gia và thừa nhận vai trò tích cực của công bằng xã hội đối với tăng trởng kinh tế. Việc thực hiện công bằng xã hội trớc hết dựa trên mục tiêu quan trọng nhất của sự phát triển xã hội là bản thân con ngời và những quyền lợi chính đáng của con ngời. Bất kỳ mô hình tăng trởng nào cũng phải nhằm vào mục tiêu này đối với mọi thành viên chứ không phải chỉ với những nhóm nhỏ cá nhân trong cộng đồng. Sự công bằng xã hội thực thi và mở rộng các quyền của con ngời nh Tuyên ngôn về nhân quyền năm 1948 đã khẳng định: Tất cả mọi ngời đều có quyền hởng một mức sống đủ cho sức khoẻ và hạnh phúc của bản thân và gia đình, bao gồm thức ăn, thức mặc, nhà ở, sự chăm sóc y tế và những dịch vụ xã hội cần thiết Tất cả mọi ngời đều có quyền đợc học hành, đợc làm việc và đợc hởng bảo hiểm xã hội(4). Hội nghị thợng đỉnh bàn về con ngời tại Co-pen-ha- ghen cũng đã khẳng định: Tăng trởng kinh tế không đồng nhất với việc mang lại hạnh phúc cho con ngời, nếu không lấy con ngời làm trung tâm. Bên cạnh đó, công bằng xã hội còn là yếu tố quan trọng thúc đẩy khả năng tái sản xuất lao động xã hội, tạo ra động lực đối với khả năng tăng trởng kinh tế. Ngợc lại, sự bất công cùng với các vấn đề xã hội bức xúc không đợc giải quyết kịp thời không chỉ tác động xấu tới sự phát triển xã hội, mà còn là nhân tố kìm hãm sức tăng trởng của nền kinh tế. KT-ML Đặc biệt, đối với các nớc đang phát triển, việc thực hiện công bằng xã hội giải quyết đợc một số vấn đề lớn, có vai trò nh những điều kiện tăng trởng lâu dài ở một số nớc đang phát triển, một bộ phận lớn tầng lớp giàu có không tham gia vào quá trình tích luỹ và tái đầu t vào nền sản xuất trong nớc. Điều này một phần xuất phát từ thực tế bất ổn định về chính trị, kinh tế, xã hội ở bên trong quốc gia của họ. Việc các nhà t bản trong nớc chi tiêu vào các nhu cầu nghỉ ngơi, giải trí và mở tài khoản ở nớc ngoài là một sự lãng phí lớn nguồn tiềm lực trong nớc. Vì vậy, một chiến lợc tăng trởng dựa vào sự gia tăng mức độ bất công trong thu nhập trên thực tế không hơn gì một phép màu mang tính cơ hội đợc tạo ra để giữ các đặc quyền, đặc lợi và duy trì nguyên trạng của nhóm ngời thợng lu về kinh tế và chính trị ở các nớc Thế giới thứ ba, mà thờng là tuyệt đại đa số dân thờng phải trả giá cho việc đó. Những chiến lợc nh vậy tốt hơn nên đợc gọi là Phản phát triển(5) Thu nhập thấp và mức sống thấp của ngời nghèo dẫn đến tình trạng sức khoẻ, giáo dục kém và khả năng tham gia vào hoạt động sản xuất kinh doanh thấp; năng suất thấp lại kéo theo thu nhập thấp tạo nên một vòng luẩn quẩn khó thoát ra khỏi sự nghèo đói. Trong khi đó, tầng lớp ngời nghèo chiếm đa số trong các nớc đang phát triển. Vì vậy, việc tăng thu nhập cho ngời nghèo bằng các chính sách của chính phủ vừa có tác dụng tăng thêm năng suất sản xuất của toàn xã hội, vừa tăng thêm nhu cầu tiêu dùng các hàng hoá thiết yếu. Điều này tạo ra một động lực kích thích sản xuất trong nớc phát triển, tạo điều kiện tăng trởng kinh tế và thu hút sự tham gia vào quá trình phát triển của mọi tầng lớp và thành phần xã hội. KT-ML Sự công bằng đợc thực hiện thông qua phân phối thu nhập có tác dụng nh một hình thức khuyến khích về vật chất và tinh thần để mở rộng sự tham gia của quần chúng vào quá trình phát triển. Ngợc lại, sự bất bình đẳng đợc thừa nhận trong xã hội sẽ là một trở lực lớn về tâm lý đối với tiến bộ kinh tế và tạo ra những bất mãn xã hội của dân chúng. Trong nền kinh tế thị trờng hiện đại, công bằng xã hội đợc thực hiện theo xu hớng tăng trởng và phát triển bền vững. Sự tăng trởng và phát triển bền vững ở đây không có nghĩa chỉ bao hàm sự tăng trởng đi đôi với bảo vệ môi trờng mà là sự tăng trởng gắn với sự phát triển con ngời. Tính bền vững có thể hiểu là sự đáp ứng nhu cầu của các thế hệ hiện tại mà không làm hại đến những năng lực và cơ hội của các thế hệ tơng lai. Nh vậy, phát triển bền vững bao hàm sự công bằng trong từng thế hệ và giữa các thế hệ với nhau. iii. Kết luận Tăng trởng kinh tế và công bằng xã hội có thể coi nh hai mặt tơng hỗ trong một chỉnh thể xã hội. Chúng tồn tại một cách khách quan và sự mâu thuẫn giữa chúng là mâu thuẫn nội tại mang tính biện chứng của sự phát triển: Tăng trởng kinh tế vừa là môi trờng nảy sinh các vấn đề xã hội, vừa là điều kiện cần thiết để thực hiện công bằng xã hội. Đồng thời, công bằng xã hội góp phần thúc đẩy tăng trởng kinh tế, nhằm từng bớc phát triển kinh tế toàn diện; song, nếu nhấn mạnh thái quá các mục tiêu xã hội, đặt các vấn đề xã hội tách rời khỏi điều kiện vật chất thì sẽ thúc đẩy nền kinh tế vào trạng thái trì trệ. Chú thích: (1). Báo cáo phát triển con ngời năm 1998, trang 12. (2). Kinh tế học cho thế giới thứ ba, trang 175 (3). Báo cáo phát triển con ngời năm 1998, trang 35. (4). Báo cáo phát triển con ngời năm 1998, trang 21. (5). Kinh tế học cho Thế giới thứ ba, trang 221 Tài liệu tham khảo [1]. Mai Ngọc Cờng. Lịch sử các học thuyết kinh tế. NXB Giáo dục, Hà Nội, 1997. [2]. Torodol. Kinh tế học cho thế giới thứ ba. NXB Giáo dục, Hà Nội, 1998. [3]. UNDP. Báo cáo phát triển con ngời năm 1998. Hà Nội, 1999. [4]. Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần IX. NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001 . ny, chúng tôi trình by một số quan điểm về mối quan hệ giữa tăng trởng kinh tế v công bằng xã hội v phân tích sự tơng tác giữa tăng trởng kinh tế v công bằng xã hội. Summary: For a long time,. Mối quan hệ giữa tăng trởng kinh tế v công bằng xã hội CN. Nguyễn trung hiếu Bộ môn Kinh tế chính trị Khoa Mác Lênin, t tởng Hồ Chí Minh Trờng Đại học GTVT Tóm tắt: Mối quan hệ giữa tăng. của nhà nớc. 2. Sự tơng tác giữa tăng trởng kinh tế và công bằng x hội a. Vai trò của tăng trởng kinh tế đối với công bằng xã hội Trớc hết, tăng trởng kinh tế là điều kiện cần thiết để