LUẬN VĂN: XUẤT KHẨU THỦY SẢN VIỆT NAM TIỀM NĂNG VÀ THỰC TRẠNG A ĐÁNH GIÁ VỀ TIỀM NĂNG CỦA NGHÀNH THỦY SẢN –NHỮNG LỢI THẾ VÀ KHÓ KHĂN I/ XUẤT KHẨU THỦY SẢN VIỆT NAM TIỀM NĂNG VÀ THỰC TRẠNG A ĐÁNH GIÁ VỀ TIỀM NĂNG CỦA NGHÀNH THỦY SẢN –NHỮNG LỢI THẾ VÀ KHÓ KHĂN Tiềm u Việt nam đất nớc nằm bán đảo Trung ấn , đựơc thiên nhiên phú cho nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển nghành thuỷ sản Với bờ biển dài 3200 km trải dài suốt 13 vĩ độ Bắc Nam tạo nên khác rõ rệt vùng khí hậu ,thời tiết ,chế độ thuỷ học Ven bờ có nhiều đảo ,vùng vịnh hàng vạn hécta đầm phá , ao hồ sơng ngịi nội địa ,thêm vào lại có u vị trí nằm nơi giao lu ng trờng , khu vực đợc đánh giá có trữ lợng hải sản lớn, phong phú chủng loại nhiều đặc sản quí Việt nam mạnh khai thác nuôi trồng thuỷ sản vùng nớc mặn, ,lợ Khu vực đặc quyền kinh tế biển khoảng triệu km2 thuộc khu vực đợc phân chia rõ ràng mặt thuỷ văn là: Vịnh Bắc Bộ phía Bắc, khu vực biển miền Trung, khu vực biển Đông Nam vùng Vịnh Tây Nam, hàng năm khai thác 1,2 –1,4 triệu hải sản ,có độ sâu cho phép khai thác nhiều tầng nớc khác vùng vịnh Bắc Tây nam có độ sâu phân bố giống với 50% diện tích sâu dới 50m nớc độ sâu lớn không 100m Biển Đông nam ,độ sâu từ 30-60m chiếm tới 3/4diện tích , độ sâu tối đa khu vực 300m Biển miền Trung có độ sâu lớn ,mực nuớc 3050m ,100m cách bờ biển có 3- 10 hải lý, độ sâu từ 200-500m cách bờ 20-40 hải lý ,vúng sâu đạt tới 4000-5000m Nhờ có nét đặc trng nh mà nghề thuỷ sản Việt Nam gồm đánh bắt nuôi trồng tồn phát triển từ lâu đời,đến trải qua nhiều thăng trầm Một bớc quan trọng đánh dấu trình chuyển biến nhằm đạt đợc hiệu kinh tế ngày cao góp phần thúc đẩy tiến chung phơng diện kinh tế nớc nghành thuỷ sản Đó từ năm 1981 đến nghành thuỷ sản ln hồn thành kế hoạch nhà nớc giao.Sản lợng năm 1998 gấp lần sản lợng năm 1988, nộp ngân sách 723457 triệu đồng , nghành thuỷ sản phát triển mạnh mẽ ,có khả cạnh tranh với nhiều nớc đứng đầu xuất thuỷ sản,năm 2002kim ngạch xuất đạt tỉ USD ,Việt nam đợc xếp vào top ten nớc xuất thuỷ sản lớn giới.Nuôi trồng thuỷ sản phát triển mạnh đạt kết cao , hình thành nên phong trào nuôi trồng rộng rãi nhân dân , phù hợp với yêu cầu thị trờng điều kiện nuôi Đa số hộ ni đêù có lãi ,tạo đợc việc làm cho ngời lao động Diện tích ni quảng canh cải tiến thâm canh đợc mở rộng , hàng chục ngàn hecta đất ven biển dùng để trồng hoa màu không đạt hiệu cao đợc ngời dân tự nguyện chuyển sang nuôi trồng thuỷ sản Việc nuôi trồng không hạn chế số giống , ngồi việc ni tơm phát triển ,các nghề nuôi thuỷ đặc sản nh loại cá có giá trị xuất cao ví dụ nh cá Ba sa ,Bống tợng , tôm hùm ,ba ba Biện pháp ni lồng ngày phổ biến Diện tích mặt nớc nuôi trồng thuỷ sản khoảng 600.000 hecta 260000ha ao hồ nớc lợ đợc sử dụng cho việc ni tơm ,340000 hecta cịn lại bao gồm vùng nớc khác đợc sử dụng cho nhiều hình thức ni cá, tơng lai cịn mở rộng nhiều Bàn vấn đề khai thác hải sản ,có thể thấy việc khai thác nớc ta cịn có nhiều hạn chế ,cha xứng đáng với tiềm thuỷ sản dồi mà thiên nhiên ban tặng Tuy nhiên ngành thuỷ sản có đợc thành tựu đáng kể Tồn ngành có 93500 tàu thuyền gồm tàu thuyền lắp máy : 62000 với tổng cơng suất 1.250.000 mã lực 2700 đóng năm 1994 ,tàu đánh bắt xa bờ 100 với tổng công suất 50000 mã lực, 31500 tàu đánh bắt thủ công Từ năm 1994 đến đội ngũ tàu thuyền đánh bắt có điều chỉnh cải biến rõ rệt ,chủ yếu tập trung đẩy mạnh phát triển đội tàu có khả đánh bắt xa bờ ,hạn chế việc đóng tàu có cơng suất nhỏ nhằm bảo vệ phát triển nguồn lợi thuỷ sản ven biển ,tổ chức lại hệ thống khai thác hải sản nớc Đánh bắt xa bờ xu phát triển thuỷ sản để tăng nhanh sản lợng ,đây chiến lợc ngành nhằm nâng cao khả tận dụng triệt để u chủng loại * Đặc điểm nguồn lợi hải sản Biển Việt Nam có 2.000 lồi cá, khoảng 130 lồi cá có giá trị kinh tế Theo đánh giá nhất, trữ lợng cá biển tồn vùng biển 4,2 triệu tấn, sản lợng cho phép khai thác 1,7 triệu tấn/năm, bao gồm 850 nghìn cá đáy, 700 nghìn cá nhỏ, 120 nghìn cá đại dơng Bên cạnh cá biển nhiều nguồn lợi tự nhiên nh 1.600 loài giáp xác, sản lợng cho phép khai thác 50 - 60 nghìn tấn/năm, có giá trị cao tôm biển, tôm hùm tôm mũ ni, cua, ghẹ; khoảng 2.500 lồi động vật thân mềm, có ý nghĩa kinh tế cao mực bạch tuộc (cho phép khai thác 60 - 70 nghìn tấn/năm); năm khai thác từ 45 50 nghìn rong biển có giá trị kinh tế nh rong câu, rong mơ v.v Bên cạnh đó, cịn nhiều lồi đặc sản q nh bào ng, đồi mồi, chim biển khai thác vây cá, bóng cá, ngọc trai, v.v Bị chi phối đặc thù vùng biển nhiệt đới, nguồn lợi thuỷ sản nớc ta có thành phần lồi đa dạng, kích thớc cá thể nhỏ, tốc độ tái tạo nguồn lợi cao Chế độ gió mùa tạo nên thay đổi điều kiện hải dơng học, làm cho phân bố cá thay đổi rõ ràng, sống phân tán với quy mô đàn nhỏ Tỷ lệ đàn cá nhỏ có kích thớc dới x 20m chiếm tới 82% số đàn cá, đàn vừa (10 x 20m) chiếm 15%, đàn lớn (20 x 50m trở lên) chiếm 0,7% đàn lớn (20 x 500m) chiếm 0,1% tổng số đàn cá Số đàn cá mang đặc điểm sinh thái vùng gần bờ chiếm 68%, đàn mang tính đại dơng chiếm 32% Phân bố trữ lợng khả khai thác cá đáy tập trung chủ yếu vùng biển có độ sâu dới 50m (56,2%), tiếp vùng sâu từ 51 - 100m (23,4%) Theo số liệu thống kê, khả cho phép khai thác cá biển Việt Nam bao gồm cá cá đáy khu vực gần bờ trì mức 600.000 Nếu kể hải sản khác, sản lợng cho phép khai thác ổn định mức 700.000 tấn/năm, thấp so với sản lợng khai thác khu vực năm số năm qua Trong đó, nguồn lợi vùng xa bờ cịn lớn, cha khai thác hết.Theo vùng theo độ sâu, nguồn lợi cá khác Vùng biển Đông Nam Bộ cho khả khai thác hải sản xa bờ lớn nhất, chiếm 49,7% khả khai thác nớc, tiếp Vịnh Bắc Bộ (16,0%), biển miền Trung (14,3%), Tây Nam Bộ (11,9%), gò (0,15%), cá đại dơng (7,1%), (xem BảNG 1, 2, 3, 4) , bờ biển nớc ta cịn có hệ sinh thái nhiệt đới đa dạng , giàu tài nguyên thiên nhiên nh hệ sinh thái rừng ngập mặn ,rạn san hô, cỏ biển ,các vùng cửa sông châu thổ Có thể nói u to lớn để phát triển nghề cá không thua quốc gia n giới Về ng cụ đánh bắt : Các loại lới kéo chiếm tỷ lệ lớn (khoảng 31%), sau đến loại lới rê trơi (21%), lới vây 8% số cịn lại sử dụng loại ng cụ khác Số lợng thuỷ sản khai thác: Cá biển chiếm khoảng 65% tổng số sản phẩm cá Việt Nam, 35% lại cá nuôi cá nớc Các nguồn lợi hải sản vùng biển ven bờ với mức nớc sâu dới 50m đợc xem khai thác cạn kiệt Năm 2000, sản lợng đánh bắt xa bờ chiếm 35% tổng sản lợng đánh bắt Theo tính tốn, tiềm nguồn lợi thuỷ sản ớc tính khoảng 4,2 triệu Sản lợng khai thác bền vững ớc tính 1,7 triệu tấn/năm Nguồn lợi hải sản chủ yếu loại cá có khả di chuyển nhanh, lu trú vùng biển Việt Nam khoảng thời gian ngắn Theo số liệu thống kê, tổng sản lợng hải sản đánh bắt năm 2001 1,2 triệu Trong đó, 82% sản lợng hải sản đánh bắt đợc loại cá, số lại cua, mực, tôm loại số loại hải sản khác Khoảng 60% sản lợng khai thác đợc phục vụ cho nhu cầu tiêu thụ nớc, 18% cho xuất khoảng 20% cho mục đích khác Bên cạnh thuận lợi điều kiện tự nhiên,ngành thuỷ sản Việt nam cịn có lợi tiềm lao động giá sức lao động Lao động nghề cá Việt nam có số lợng dồi dào, thơng minh ,khéo tay ,chăm ,có thể tiếp thu nhanh chóng áp dụng sáng tạo cơng nghệ tiên tiến Ngồi nớc ta cịn có lợi ngời sau : suất đầu t mức độ lệ thuộc vào cơng nghệ cha cao nên có khả đầu t công nghệ đại tiên tiến nhờ tiến nhanh chóng cách mạng khoa học công nghệ ,đặc biệt công nghệ khai thác biển xa,công nghệ sinh học phục vụ nuôi thuỷ sản nuôi cá biển nuôi giáp xác Thuận lợi thị trờng : Việt nam nằm cạnh Trung quốc nớc đông dân giới : 1,3 tỉ ngời ,đây thị trờng đầy tiềm tiêu thụ hải sản mạnh , hầu nh từ trớc đến Việt nam cha thoả mãn đợc nhu cầu hải sản Trung quốc Ngồi trung quốc cịn có thị trờng Nhật Bản Hàn Quốc thị trờng tiêu thụ mạnh sản phẩm thuỷ sản nớc ta,vì tơng lai thuỷ sản Việt nam cịn có tiềm mở rộng thị trờng ,đẩy mạnh kim ngạch xuất ,vơn lên tầm cao Bên cạnh đó, nhận thức đợc vai trị ngành thuỷ sản , đặc biệt xuất thuỷ sản, phát triển kinh tế chung đất nớc , nhà nớc ta có sách hỗ trợ cho ngành Tại hội nghị triển khai thực kế hoạch năm 2003 thuỷ sản ,Thủ tớng Phan Văn Khải cho để thực đợc mục tiêu phát triển, ngành thuỷ sản cần nhanh chóng rút kinh nghiệm đổi ,những vấn đề bách địa phơng, doanh nghiệp nên gửi thuỷ sản Vấn đề vợt thẩm quyền gửi lên phủ , phủ giải .Trong cơng tác qui hoạch có đề án phù hợp ,Đây thuận lợi lớn cho ngành thuỷ sản trình phát triển Bảng Tổng hợp kết đánh giá trữ lợng khả khai thác cá biển Việt Nam Trữ lợng Vùng biển Loại cá Khả khai Tỷ lệ thác (tấn) toàn biển Việt Nam độ sâu Tấn Tỷ lệ (%) Tấn Tỷ lệ (%) (%) Cá nhỏ 57,3 156.000 57,3 < 50m Vịnh 390.000 39.200 5,7 15.700 5,7 > 50m 252.000 37 100.800 37 Cá đáy Bắc Bộ Cộng Cá nhỏ Miền Trung 681.200 500.000 82,5 200.000 82,5 18.500 3,0 7.400 16,3 3,0 < 50m 272.500 14,5 Cá đáy > 50m 87.900 14,5 35.200 14,5 Cộng 606.400 Cá nhỏ 524.000 25,2 209.600 25,2 349.200 16,8 139.800 16,8 58,0 481.100 58,0 < 50m Đông Nam Cá đáy > 50m Bộ 1.202.7 00 242.600 49,7 Cộng Cá nhỏ Tây Nam Bộ 2.075.9 00 316.000 62,0 126.000 62,0 190.700 38,0 76.300 38,0 12,1 100 0,2 Cá đáy < 50m 830.400 Cộng 506.700 Gị Cá nhỏ 10.000 Tồn vùng biển Cá đại dơng (*) (300.00 0) (120.000 ) Cá nhỏ 1.740.0 00 694.100 Cá đáy 2.140.0 00 855.900 Cá đại dơng (*) (300.00 0) (120.000 ) Toàn 4.180.0 1.700.00 Tổng cộng 202.300 100 2.500 7,2 100 00 (*) Số liệu suy đoán theo sản lợng đánh bắt nớc quanh biển éông Nguồn : Viện Nghiên cứu Hải sản Làm tròn số : Trung tâm Thông tin KHKT Kinh tế thuỷ sản Bảng Trữ lợng khả khai thác tôm vỗ vùng biển Việt Nam < 50m Vùng biển Trữ lợng, 50 - 100m Cho phép khai thác, Trữ lợng, tấn Cho phép khai thác, 100 - 200m Trữ lợng, > 200m Tổng cộng Cho Trữ Cho Trữ phép lợng, phé lợng, khai p tấn, thác, khai thác Cho phép khai thác, , Vịnh Bắc Bộ 318 116 114 42 430 Miền Trung 2.462 899 13.482 4.488 Đông 8.160 2.475 2.539 927 6.092 2.224 1.852 676 18.641 6.300 3.351 61 9.346 3.412 34 12 158 15.985 5.402 Nam Bộ Tây 9.180 Nam Bộ Cộng 166 17.664 5.945 5.281 1.929 19.574 6.712 1.886 688 44.402 15.27 Nguồn : Viện nghiên cứu Hải sản Làm tròn số : Trung tâm Thông tin KHKT Kinh tế thuỷ sản Bảng Trữ lợng khả khai thác mực nang vùng biển Việt Nam Trữ lợng KN Khu vực Khai thác (tấn) Trữ lợng < 50m 50 - 100 200m > 200m Tổng cộng 100m 1.500 400 1.900 600 160 760 Trữ lợng 3.900 3.840 4.500 1.300 13.540 Cho phép khai thác 1.560 1.530 1.800 520 5.410 Trữ lợng 24.900 10.800 7.400 5.600 48.700 Cho phép khai thác 9.970 4.300 2.960 2.250 19.480 Trữ lợng 30.300 14.990 11.900 6.910 64.100 Cho phép khai thác 12.130 5.990 4.760 2.770 25.650 Tỷlệ (%) 47,3 23,3 18,6 10,8 100 Vịnh Bắc Bộ Cho phép khai thác Miền Trung Nam Bộ Cộng Nguồn : Viện nghiên cứu Hải sản Làm tròn số : Trung tâm Thông tin KHKT Kinh tế thuỷ sản Bảng Trữ lợng khả khai thác mực ống biển Việt Nam Khu vực Trữ lợng KN Khai thác < 50m 50 - 100m 100 - > 200m Tổng (tấn) Trữ lợng 200m cộng 9.240 2.520 11.760 3.700 1.000 4.700 Tỷ lệ % 78,6 21,4 10 Trữ lợng 320 140 2.000 3.000 5.760 Cho phép khai thác 130 180 810 1.190 2.310 Tỷ lệ % 5,5 7,5 35,3 51,7 10 Trữ lợng 21.300 12.800 2.600 4.900 41.500 Cho phép khai thác 8.500 5.100 1.000 2.000 16.600 Tỷ lệ % 51,3 30,9 6,1 11,7 10 Trữ lợng 30.900 15.700 1.600 7.900 59.100 Cho phép khai thác 12.400 6.300 1.800 3.100 23.600 Tỷlệ (%) 52,2 26,7 7,8 13,3 10 Vịnh Bắc Cho phép Bộ khai thác Miền Trung Nam Bộ Cộng Nguồn : Viện nghiên cứu Hải sản Làm trịn số : Trung tâm Thơng tin KHKT Kinh tế thuỷ sản Những khó khăn cịn tồn Bên cạnh thuận lợi kể , nhìn chung ngành thủy sản cha thực phát triển tơng xứng với tiềm phong phú ,so với nớc thua nhiều mặt Chúng ta đánh bắt cá ven bờ , khâu đánh bắt nh khâu chế biến cịn thủ cơng ,cha thực đẩy ngành thủy sản lên tầm vĩ mô ,mang tính cơng nghiệp cao Xét sản lợng, mức khai thác thấp nhiều so với số nớc khu vực nh : Philipin, Thái Lan ,Trung Quốc Khai thác ta cha đợc đại hóa ,thiếu khả vơn nhanh mnạh xa bờ Hầu hết tàu đánh bắt có cơng suất nhỏ ,năng suất thấp ,mới khai thác độ sâu dới 50 m ,trong vùng biển Việt nam trải dài , nhiều vùng có độ sâu lớn Đây thực hạn chế cản trở phát triển ,dẫn đến tình trạng lạm thác ven bờ nguồn lợi xa bờ lại cha đợc sử dụng tới Nuôi trồng thủy sản cha đợc qui hoạch , kế hoạch tổng thể lâu dài trọng mở rộng diện tích nên hiệu kinh tế khơng cao ,có nơi cịn gây hậu xấu môi trờng sinh thái nh bảo vệ nguồn lợi Việc ni trồng nhiều lúc cịn tràn lan , thiếu tính khoa học nên chất lợng khơng cao ,hiện cha tìm đợc hớng thích hợp để huy động vốn đầu t cho phát triển ,đặc biệt đầu t cho xây dựng sở hạ tầng chơng trình ni trồng khai thác nhiều chồng chéo ,không quán việc sử dụng đất ,mặt nớc tàu thuyền,đặc biệt sử dụng vốn đầu t Đối với nghề khai thác hải sản ,ng dân thiếu thông tin nguồn lợi ,trữ lợng hải sản , cịn ni trồng ,ng dân khơng biết có làm với qui hoạch sau hay khơng ,cho dù có nơi họ “ làm bừa” phá tan dự kiến qui hoạch đợc xây dựng ( điển hình phong trào chuyển đổi đất từ trồng lúa sang nuôi tơm ) Ngồi khơng thể khơng kể đến nhân tố quan trọng tồn ảnh hởng trực tiếp tới giá trị thủy sản Việt nam lực chế biến Vấn đề đa dạng hóa ,nâng cao chất lợng sản phẩm, cải tiến mẫu mã trở thành đòi hỏi tất yếu kinh tế thị trờng ,đặc biệt chất lợng chế biến Có thể sản lợng đánh bắt khai thác lớn, song trình độ chế biến bảo quản khơng cao điều chẳng có ý nghĩa cả, thủylà mặt hàng tơi sống ,phải qua sơ chế nhiều khâu xuất khẩu, đem lại giá trị kinh tế cao Không phải ngẫu nhiên mà vấn đề chất lợng lại đợc đặt lên hàng đầu ,chẳng riêng hải sản , với mặt hàng ,các thị trờng khó tính nh EU, Hoa kì , Nhật chất lợng sản phẩm có yêu cầu cao Chẳng hạn nh Anh, trớc giao hàng phải đợc quan bảo hiểm LLOYDS London kiểm tra ,còn Mỹ ngày 24/1/1994 trởngy tế Mỹ cịn cơng bố đề xớng an toàn thực phẩm quan trọng ,trong FDA địi hỏi ngành chế biến thủy sản phải áp dụng chế độ kiểm tra an toàn theo nguyên tắc HACCP (hazard analyis critical control point ) Qua thấy chất lợng thủy sản nh lĩnh vực an toàn vệ sinh thực phẩm vấn đề sống Các sở sản xuất Việt nam cố gắng cải tạo điều kiện sản xuất ,coi trọng khâu vệ sinh công nghiệp ,hoàn thiện dần hệ thống quản lý chất lợng sản phẩm ,đồng thời tạo thêm mặt hàng ,duy trì mặt hàng truyền thống nhng tránh khỏi khó khăn tồn mà việc giải khó khăn tồn thực vấn nghiệp sản xuất cá rơ phi dịng GIFT sản xuất khoảng 75 vạn cá giống cung cấp cho 25 tỉnh … -Công nghệ sinh học nghiên cứu thức ăn: Đã ứng dụng công nghệ điều khiển môi trờng nuôi sinh khối vi tảo cung cấp thức ăn cho số thuỷ sản nuôi , công nghiệp sản xuất thức ăn công nghiệp nuôi trồng thuỷ sản -Trong quản lý môi trờng nuôi:nghiên cứu sử lý chất thải bùn ao, sử lý nớc sạch… -Trong kiểm tra d lợng kháng sinh , trừ sâu , độc tố động vật thuỷ sản:áp dụng phơng pháp NMKL ( Bắc Âu), AOAK FDA( Hoa kỳ) để kiểm tra chất lợng hàng thuỷ sản triển khai áp dụng thành công kỹ thuật ELISAPCR… Trong chế biến thuỷ sản : nghiên cứu công nghệ chiết suất số chất có hoạt tính sinh học nâng cao hiệu suất thu hồi agar Đã xây dựng quy trình cơng nghệ làm lạnh nớc biển, bảo quản sản phẩm hải sản phục vụ cho tàu đánh bắt xa bờ, giảm chi phí mua chi phí vận chuyển đá 3.3 Chi phí sản xuất giá thành Trong cấu chi phí thuỷ sản xuất khẩu, chi phí ngun liệu thuỷ sản chiếm phần quan trọng 70% tổng chi phí Nớc ta có nhiều lợi tài ngun, nhân cơng nên có điều kiện khai thác ni trồng thuỷ sản, đa sản lợng thuỷ sản hàng năm tăng cao, cung cấp khối lợng lớn nguyên liệu cho xuất thuỷ sản Tuy nhiên cần nhận thức đợc rằng, tỷ trọng sản lợng nguyên liệu chế biến xuất ngày cao tổng sản lợng (2002, khối lợng sản phẩm xuất 480 nghìn tơng ứng với khoảng triệu nguyên liệu, chiếm 40% tổng sản lợng thuỷ sản nớc) Nh vậy, để giảm bớt chi phí ngun liệu, địi hỏi phải có thay đổi cơng nghệ chế biến để sử dụng nguyên liệu, đem lại giá trị cao Do hạn chế công nghiệp chế biến nguồn lợi nên đầu vào nguyên liệu cho xuất thuỷ sản nhiều năm qua hớng tập trung đầu t cho nuôi trồng thuỷ sản nhng quy mơ cha lớn, cịn kinh nghiệm nên so với nớc khác lạc hậu, thua sản lợng Nhng đa phần ngời dân nuôi trồng thuỷ sản lấy cơng làm lãi, giá đầu vào nguyên liệu Việt Nam rẻ, mà chất lợng tơng đối tốt, chí cịn tốt so với số nớc Đó nguyên nhân quan trọng khiến cho sản phẩm thuỷ sản xuất Việt Nam xâm nhập vào thị trờng Thế giới có mức giá thấp nhiều so với nớc xuất thuỷ sản, giành đợc lợi cạnh tranh giá Không nh sản phẩm thuỷ sản tiêu thụ nội địa, chi phí cho vận tải, giao dịch,quảng cáo đặc biệt tiền công lao động cho sản phẩm xuất cao nhiều Để hồ nhập với thị trờng quốc tế địi hỏi phải có cơng tác tiếp cận thị trờng tốt, quảng bá đợc danh tiếng sản phẩm thị trờng Việt Nam nhiều tồn khâu song có nhiều cố gắng đáng kể Chi phí cho quảngcáo, marketing năm qua ngày tăng, đạc biệt với khuyến khích Nhà nớc với chiến dịch, hội chợ, triển lãm góp phần vào tăng trởng kim ngạch xuất khẩu, giúp ngành thuỷ sản Việt Nam xâm nhập vào thị trờng Tuy nhiên giá xuất thấp so với nớc khu vực phải đề cập đến nhiều bất cập: hàng thuỷ sản xuất Việt Nam chủ yếu nguyên liệu thô, xuất qua nhiều nớc trung gian, cha chiếm thị phần lớn thị trờng lớn Thế giới Hơn khâu tổ chức quản lý cha tốt nên sản phẩm xuất thờng bị ép giá, ép cấp, thấy rõ qua bảng so sánh giá thuỷ sản xuất Việt Nam nớc khu vực: Mặt hàng Quy cách Giá Việt Nam USD/kg Giá ấn Độ USD/kg Giá Thái Lan USD/kg Tôm nguyên 1–2 2–4 4–6 6–8 6,3 5,37 4,72 4,04 6,72 5,83 5,36 4,75 7,02 5,93 5,97 4,69 Tôm thịt 31 – 40 41 – 50 51 – 60 61 – 70 71 – 90 8,7 8,19 7,29 7,02 6,12 9,41 8,86 7,79 7,54 6,81 9,37 9,03 8,21 7,65 6,67 Tôm sắt thịt 70 – 90 90 – 100 100 – 200 200 – 300 300 – 500 6,35 4,55 3,35 2,75 2,3 6,93 5,29 3,87 3,34 2,95 7,13 5,44 4,28 3,51 3,36 Giá tôm xuất tháng đầu năm 1999 Giá xuất giáp xác, nhuyễn thể tơi, ớp đông, đông lạnh Việt Nam so với nớc Đông Nam Á: Nớc xuất 94 96 98 Q 164,8 222,4 267,6 302,6 354,9 1060,9 1065 2325,9 3095,6 4106,2 P 6,44 7,04 8,69 10,23 11,57 Q 103,7 112,5 117 129,6 143,8 V 710,2 788,5 1050,8 1292,1 1627,8 P Indonesia 92 V Thái Lan 90 6,85 7,01 8,98 9,97 11,32 37,6 58,9 79,7 89,3 107,6 V 152,1 262 392,5 656,4 916,8 P 4,05 4,45 4,92 7,53 8,52 Việt Nam Q Q: sản lợng xuất V: giá trị xuất P: giá xuất Dựa vào hai bảng thấy giá thuỷ sản xuất Việt Nam thấp nhiều so với nớc khu vực Ngoài nguyên nhân trên, giá thuỷ sản thấp cấu sản phẩm cha hợp lý, tỷ trọng sản phẩm có giá trị gia tăng cao cịn thấp, cơng tác quản lý chất lợng cha tốt, nhiều lô hàng bị trả lại hay ép giá 3.4 Thị trờng Từ sau khủng hoảng tài năm 1997, thị trờng thuỷ sản Thế giới đợc khôi phục vào năm 2000, nhng ổn định trị, kinh tế số nớc nhập thuỷ sản nh Mỹ EU, Nhật Bản cung cấp dồi lợng hàng thuỷ sản từ nớc xuất tạo nên cạnh tranh gay gắt, đòi hỏi nhà xuất thuỷ sản Việt Nam phải phấn đấu liên tục Trong năm gần đây, ngành thuỷ sản Việt Nam đạt đợc thành tựu đáng kể Từ chỗ lệ thuộc vào số thị trờng chủ yếu nh thị trờng Châu Á (chiếm 70% khối lợng xuất khẩu), tập trung 90% vào thị trờng chủ chốt Nay sản phẩm Việt Nam có mặt hầu hết thị trờng Thế giới Đặc biệt cịn xâm nhập đợc vào thị trờng khó tính nh EU Mỹ mở rộng thị trờng khác đầy tiềm nh Trung Quốc, Hồng Kông Thị trờng xuất Việt Nam Thực 2001 Thị trờng Thực 2002 Số lợng (tấn) Kim ngạch (USD) Số lợng (tấn) Kim ngạch (USD) Mỹ 70 930,80 489 034,956 98 664,50 634 977,324 Nhật Bản 76 895,50 465 900,792 96 251,40 537 459,466 Trung Quốc 45 015,40 194 766,308 51 206,40 172 612,220 Hồng Kông 23 164,10 121 952,876 25 969,00 129 324,869 EU 26 659,04 90 745,293 28 612,78 73 719,852 Thị trờng khác 132 825,86 415 085,520 157 953,91 454 729,185 357 490,70 777 485,754 488 657,99 022 820,916 Hiện nay, thuỷ sản Doanh nghiệp xuất Việt Nam cố gắng thay đổi cấu thị trờng theo hớng đa dạng hoá nhng tập trung đột phá vào thị trờng trọng điểm Thế giới, đặc biệt thị trờng nhập mặt hàng có giá trị kinh tế cao Thực tế cho thấy, phải đối mặt với nhiều khó khăn thử thách, phải ln đối phó với cạnh tranh khốc liệt vơi nhiều thủ đoạn nhng thuỷ sản Việt Nam khẳng định đợc chỗ đứng Chắc chắn tơng lai khơng xa, thuỷ sản Việt Nam với hớng phát triển đắn tìm đợc vị vững thị trờng mới, phá bỏ thể lệ thuộc, tạo cân Tồn khả cạnh tranh Tuy có nhiều lợi cạnh tranh nhiên trình hội nhập quốc tế, ngành thuỷ sản Việt Nam lộ mặt hạn chế mà có nhận thức rõ mặt hạn chế này, khắc phục đợc ngành thuỷ sản Việt Nam phát triển mạnh mẽ, vơn lên giành lấy vị trí cao xuất thuỷ sản 4.1 Chất lợng vệ sinh an toàn thuỷ sản Để nâng cao khả cạnh tranh điều kiện mới, yếu tố quan trọng chất lợng vệ sinh an toàn thuỷ sản Đây vấn đề Việt Nam vớng mắc khâu kiểm tra thực Nền kinh tế Thế giới phát triển, nhu cầu tiêu dùng yêu cầu sản phẩm ngời tiêu dùng ngày nâng cao Hơn nữa, thơng mại quốc tế, để hạn chế sức cạnh tranh hàng hố nớc ngồi hàng nội địa đảm bảo sức khoẻ cho ngời tiêu dùng bảo vệ môi trờng, nớc thờng đặt số quy định, gọi chung hàng rào thơng mại Đây vấn đề mà nhà xuất gặp phải Chúng ta nhiều phen phải đối phó Chỉ có quy mơ xuất lớn rào cản cao mà thơi Chúng ta bớc lên vị trí nớc cờng quốc thuỷ sản rào cản lại lớn Trong trình hội nhập, bộc lộ khơng yếu điểm cần phải khắc phục nhằm đáp ứng nhu cầu thị trờng, vợt qua rào cản đó, khẳng định vị trí cua Hàng rào thơng mại bao gồm: hàng rào thuế, QUOTA, hàng rào kỹ thuật TBT hàng rào VS SPS Sau hội nhập, hai loai hàng rào thuế hạn ngạch bị cắt giảm dần theo thoả thuận quốc tế khu vực khơng đảm bảo tính cạnh tranh bình đẳng Cịn hàng rào kỹ thuật TBT hàng rào VS SPS tồn đợc quy định thành nhiều tiêu chí bắt buộc Năm 2002, năm ngành thuỷ sản gặp nhiều khó khăn việc phải đối phó với rào cản kỹ thuật ngành nghiên cứu đặt ra, nh phát d lợng chất kháng sinh (Cloramphenicol, nitrofurans,…) Trong sản phẩm thuỷ sản , quan có thẩm quyền EU định tiến hành kiểm tra 100% lô hàng tôm nhập từ Việt Nam dẫn đến xuất giảm đáng kể Trong tháng đầu năm 2002, khối lơng giá trị hàng thuỷ sản Việt Nam xuất vào EU giảm so với kỳ năm ngoái 16,2% 35,2% Tỷ trọng giá trị xuất thị trờng EU cịn 3,3% kỳ năm ngối 6,4% Đây mức suy giảm lớn giai đoạn phát triển xuất thuỷ sản 10 năm gần Để xảy vấn đề sản phẩm ta cha đáp ứng đợc yêu cầu an toàn thực phẩm, tồn nạn sử dụng chất kháng sinh, bơm chích tạp chất Mặc dù đợc đàu t nhiều, lực kiêm tra chất lợng, an tồn thuỷ sản Việt Nam cịn hạn chế Cả nớc có phịng kiểm nghiệm , nhiều địa phơng thiếu cán phơng tiện kiểm tra Nhiều doanh nghiệp thực HACCP (tiêu chuẩn xuất vào thị trờng Mỹ) theo kiểu đối phó Một số nhà máy chế biến cịn mua ngun liệu bơm chích tạp chất Cơng tác kiểm tra d lợng chất kháng sinh , đảm bảo thức ăn gia súc gần nh bị buông lỏng , chất lợng nguyên liệu thấp …Một số Doanh cha thật ý thức hết tác hại vấn đề, cha nỗ lực kiểm sốt có hiệu đầu vào Chúng ta cần kịp thời giải tồn này, đáp ứng tối đa nhu cầu thị trờng xuất khẩ tạo lợi cạnh tranh Nếu không bị đối thủ khác cớp thị phần thị trờng nh EU, Nhật, Mỹ theo nhận định số quan chức nghành , nhiều Doang nghiệp nhận thức vấn đè cha thực bắt tay vào thực , chi phí cho việc xây dựng cho hệ thống quản lý chát lợng lớn , vốn Doang nghiệp hạn hẹp hay cha có dủ nguồn nhân lực có kiến thức , kinh nghiệm tổ chức quản lý hệ thống chất lợng 4.2 Giới hạn lực quản lý Đầu tiên phải nhắc đến vấn đề thiếu quy hoạch phát triển tổng thể Luật thuỷ sản đợc xây dựng đệ trình Quốc hội đợc phê duyêt thời gian tới Song việc thực quy phạm quản lý dới luật đa vào thực tiễn điều dễ dàng làm đợc mà cấu máy quản lý ngành từ TW đế địa phơng trình chuyển đổi thiếu vắng quan chuyên ngành cấp sở hoạt động sản xuất xuất Trong quy hoạch tổng thể cha đợc phê duyệt, qua nhiều lần quy chỉnh Do vắng mặt quy hoạch tổng thể nh nên chu trình ni trồng khai thác trồng chéo Khơng quán việc sử dụng đất, mặt nớc, tàu thuyền nguồn vốn đầu t Đối với nghề khai thác hải sản, ng dân thiếu thông tin nguồn lợi, trữ lợng hải sản Còn nghề ni trồng, ngời dân khơng dám làm quy hoạch hay khơng, chí gây tợng tự phát sản xuất, thể rõ q trình chuyển mục đích sử dụng diện tích đất canh tác sang nuôi thuỷ sản tỉnh Nam Bộ Nghề nuôi tôm, nuôi cá phát triển tự phát, thiếu quy hoạch, tiềm ẩn nguy bùng phát dịch bệnh mà cha có biện pháp phịng ngừa Nguy ô nhiễm môi trờng sử dụng thuốc kháng sinh, thuốc trừ sâu, phân bón mà cha có biện pháp hữu hiệu để quản lý nhiễm mơi trờng, quản lý dịch bệnh Tình hình dẫn đến tình trạng thiếu ổn định cjho nguồn nguyên liệu chế biến hàng xuất khẩu, gây ảnh hởng đến mục tiêu phơng hớng xuất Ngoài ra, nh nói phần trên, khâu quản lý lĩnh vực kiểm tra thực vệ sinh an toàn thực phẩm sản xuất, chế biến, xuất nhiều vấn đề cần bàn Đó yêu cầu gắt gao, đòi hỏi phải giải nhanh chóng mong giứ đợc chỗ đng thị trờng EU, Nhật, Mỹ Tình trạng thiếu vốn để đầu t, phát triển nuôi trồng, khai thác chế biến thuỷ sản nói chung, hệ thống quản lý Nhà nớc thuỷ sản chuyển đổi chậm, cha đáp ứng yêu cầu sản xuất kinh doanh, hội nhập cạnh tranh quốc tế 4.3 Nhân lực Sự thiếu hụt ngày gay gắt nguồn nhân lực đợc đào tạo d thừa lao động vùng ven biển Sự phát triển với tố độ nhanh lĩnh vực chế biến xuất thuỷ sản kéo theo thiếu hụt cán quản lý Doanh nghiệp giỏi cơng nhân lành nghề Nguồn nhân lực có đào tạo ngày khan hiếm, khó đáp ứng cho việc mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh Hàng chục vạn nông dân vùng chuyển đổi từ nông nghiệp sang nuôi trồng thuỷ sản bỡ ngỡ với nghề Đội ngũ ng dân tàu đánh cá xa bờ cha đợc đào tạo huấn luyện đệ tiên re khai thác có hiệu ng trờng xa bờ 4.4 Mặt hàng xuất khẩu: Chủ yếu hang sơ chế, tỷ trọng sản phẩm chế biến sâu chiêm 14 – 15% lợng hàng xuất Tỷ lệ sản phẩm có giá trị gia tăng thấp, cha phù hợp với yêu cầu nớc nhập Số loại sản phẩm có sản lợng lớn khả xuất cịn ít, nhiều loại sản phẩm thị trờng có nhu cầu nhng Việt Nam cha sản xuất đợc Giá thuỷ sản xuất Việt Nam thấp nhiều so với giá xuất nớc, 70% mức giá sản phẩm loại Thái Lan Indonesia khu vực Trong chất lợng nguyên liệu ta khơng thua nớc khác, chí cịn cao đợc ngời tiêu dùnh nớc phát triển yêu thích thuỷ sản Việt Nam khơng bị nhiễm độc khơng có chất thải Công nghiệp đổ biển Cơ cấu mặt hàng thuỷ sản xuất cân đối, lệ thuộc số sản phẩm chủ yếu nh tôm, cá Tôm chiếm tỷ trọng lớn kim ngạch xuất (gần 50%) 4.5 Cơ sở hạ tầng trình độ cơng nghệ Cơ sở hạ tầng cha đợc đầu t vốn thoả đáng, yếu, cha đồng bộ, cộng với trình độ cơng nghệ lạc hậu ni trồng, chế biến Máy móc hầu hết cũ, không đủ lực chế biến cho xuất Hơn nữa, khâu bảo quản nguyên liệu sản phẩm Đối với tàu dài ngày, sản phẩm thờng đợc bảo quản đá, phơng tiện có hầm bảo quản lạnh Đối với tàu nhỏ thờng xuyên ngày, nguyên liệu hầu nh khơng qua xử lý bảo quản Vì chất lợng nguyên liệu hải sản thờng bị xuống cấp khâu Theo thống kê Tổ chức lơng thực Nơng nghiệp Thế giới (FAO), tỷ lệ thất sau thu hoạch thờng mức 20%, tập trung khâu xử lý, bảo quản, vận chuyển, bốc dỡ, tiêu thụ sản phẩm Theo Bộ thuỷ sản Việt Nam, bến cảng cá cha đợc xây dựng hoàn chỉnh, mùa nóng, sau đánh bắt, nguyên liệu thờng dễ bị xuống cấp nhanh chóng, giá trị thất thoát sau thu hoạch lớn, lên đến 35% Nh vậy, công nghệ chế biến bảo quản yếu nguyên nhân quan trọng ảnh hởng đến việc tận dụng hội xuất hiệu xuất thuỷ sản Việt Nam 4.6 Tiếp cận thị trờng Hầu hết Doanh nghiệp Việt Nam tình trạng thụ động marketing, cha tiếp cận tốt thị trờng Chúng ta thiếu nhiều kênh thơng tin, báo trí, phát thanh, truyền hình chuyên ngành để chuyển tải thônh tin từ Nhà nớc, ngành tới ng dân, Doanh nghiệp ngợc lại, từ thị trờng nớc tới Doanh nghiệp nớc Các Doanh nghiệp cha chủ động tìm hiểu thị trờng nh thông tin cần thiết cho đàm phán, ký kết hiệp định thơng mại Trong thơng mại quốc tế, cạnh tranh ngày khốc liệt với nhiều thủ đoạn tinh vi Nếu Doanh nghiệp khơng chủ động tìm hiểu, nắm rõ thông tin đối thủ cạnh tranh, quy định luật pháp liên quan nớc nhập gặp nhiều khó khăn Vụ kiện cá Basa hiệp hội ngời nuôi cá nheo Mỹ Doanh nghiệp xuất cá Basa Việt Nam để lại học kinh nghiệm quý báu Sau hiệp định thơng mại đợc ký kết vào cuối năm 2001, kim ngạch xuất thuỷ sản vào thị trờng Mỹ tăng mạnh, thị trờng mở với nhiều tiềm lớn Các Doanh nghiệp Việt Nam chủ quan, ý đến tăng kim ngạch xuất mà khơng tìm hiểu kỹ thị trờng, pháp luật đối thủ cạnh tranh Ngay hiệp định thơng mại, nhiều Doanh nghiệp cha nắm vững nên cha lờng hết khó khăn, thách thức xâm nhập vào thị trờng Đến CFA phát đơn kiện tyhì Doanh nghiệp cảm thấy bất ngờ, bối rối tronh xử lý Cũng cha tìm hiểu xác u cầu thị trờng mà Doanh nghiệp Việt Nam gặp nhiều cản trở việc tiếp cận thị trờng khó tính nh EU, Nhật Bản,… Các nớc phát triển yêu cầu chất lợng vệ sinh an toàn cao Chính nvì chủ quan lỏng lẻo việc quản lý chất lợng tiêu chuẩn vệ sinh cộng với việckém nắm bắt thông tin yêu cầu củ thị trờng, số Doanh nghiệp Việt Nam xuất thuỷ sản vào thị trờng EU bị thị trờng từ chối, qua kiểm tra d lợng kháng sinh Kể từ ngày 27/3/2002, tôm xuất Việt Nam vào EU phải chịu ảnh hởngế độ kiểm tra hệ thống toàn 100%, khiến Doanh nghiệp xuất thuỷ sản Việt Nam gặp phải khơng khó khăn Để tránh trở ngại này, Doanh nghiệp Việt Nam cần phải nỗ lực công tác xúc tiến thơng mại, tiếp cận thị trờng, đảm bảo đáp ứng yêu cầu thị trờng đối phó với đối thủ cạnh tranh III NHỮNG GIẢI PHÁP ĐỂ ĐẨY MẠNH XUẤT KHẨU THUỶ SẢN Giải pháp sách tạo nguồn nguyên liệu Đầu t phát triển mạnh lực sản xuất khu vực tạo nguyên liệu cân lực chế biến tăng cờng quản lý thị trờng nguyên liệu yếu tố tuan trọng hàng đầu để gia tăng kim ngạch hiệu sản xuất thuỷ sản Dự kiến nhu cầu nguyên liệu cho đên năm 2010 2,8 triệu phắn đấu: - Khai thác thuỷ sản chủ yếu khơi: 40 – 42% khoảng 1,1 – 1,2 triệu - Nuôi trồng thuỷ sản : 44 – 46% khoảng 1,2 – 1,3 triệu - Nguyên liệu nhập khẩu: 12 – 16% khoảng 0,3 – 0,4 triệu Bổ sung khắc phục yếu liên quan đến bảo đảm, ổn định nguyên liệu cho chế biến, tổ chức lại việc cung ứng cách tiên tiến lành mạnh để bớt thất vơ lý giữ vệ sinh nguyên liệu chế biến xuất Việc quản lý vệ sinh nuôi trồng a) Trong khai thác thuỷ sản Nghị Đại hội Đảng lần thứ Tám nêu rõ : “khuyến khích ng dân tự sắm phơng tiện tổ chức khai thác tốt nguồn lợi thuỷ hải sản Phát triển mạnh nghề đánh bắt xa bờ thông qua hỗ trợ cho ng dân vay vốn phát triển lực lợng quốc doanh” Trên sở ngành thuỷ sản đẵ xây dựng kế hoạch đến năm 2000 đạt tổng sản lợng đánh bắt hải sản – 1,1 triệu tấn, vùng gần bờ 700 nghìn tấn, vùng xa bờ 300 – 400 nghìn đến năm 2010 số tơng đơng 1,2 - 1,3 triệu với 700 nghìn gần bờ 500 – 550 nghìn xa bờ Để đạtk đợc mục tiêu trên, ngành thuỷ sản tập trung nhằm tăng nhanh số lợng tàu thuyền, loại có cơng suất máy 90 CV trở lên, trang bị đại khả xa bờ Dự kiến năm 2000 1500 tàu thuyên, bình quân năm phát triển 400 Sau năm 2000, sở hoạt động thực tiễn đoàn tàu đánh bắt khơi, việc đầu t theo hớng giảm số lợng, tăng cơng suất máy chính, trang thiết bị đại vật liệu vỏ tàu trớc mắt sử dụng vỏ tàu gỗ từ 400 CV trở lên đóng tàu đánh cá theo chơng trình tín dụng Nhà nớc theo chế thị trờng, thuận mua vừa bán chủ tàu có quyền lựa chọn mẫu tàu sở đóng lắp Bộ thuỷ sản có trách nhiệm hớng dẫn cung ứng máy móc, thiết bị cho tàu Về luồng lạch, năm gần đây, với hỗ trợ phần kinh tế Nhà nớc, địa phơng tiến hành dự án nạo vét, xây dựng hệ thống đèn tín hiệu cửa sơng, lạch, tạo thuận lợi cho hoạt động nghề cá Với kinh nghiệm sở thuỷ sản thỉnh tiếp tục rà soát hệ thống cửa lạch xếp thứ tự u tiên nạo vét, khơi nguồn lập dự án đầu t trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo kế hoạch hàng năm Hệ thống thông tin liên lạc, đạo đánh bắt đợc tổ chức từ Trung ơng đến vùng trọng điểm nghề cá, viện nghiên cứu hải sản có trách nhiệm thơng báo cho địa phơng mùa vụ ng trờng đối tợng đánh bắt chủ yếu ng dân Doanh nghiệp hoạt động có hiệu Vùng biển khơi thuộc chủ quyền nớc ta nơi có nguồn lợi to lớn hải sản nơi mà kinh tếàu thuyền nớc vào khai thác trái phép Cho nên việc tiến khai thác hải sản vùng biển xa bờ đòi hỏi xúc có tính chiến lợc, khơng phải để khai thác tài nguyên phát triển kinh tế cải thiện đời sống ng dân phục vụ cơng nghiệp hố, đại hố mà cịn việc làm cần thiết để bảo vệ độc lập chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ đất nớc Xây dựng sách thuế thực khuyến khích phát triển đánh bắt xa bờ, trớc mắt miễn giảm loại thuế chớc bạ, thuế tài nguyên, thuế doanh thu, thuế xuất b) Trong nuôi trồng thuỷ sản - Đầu t vào cải tạo, nâng cấp xây dựng hệ thống sở hạ tầngcho nghề nuôi, trớc hết nghề nuôi tôm , bao gồm trạm trại giống, hệ thống ao đầm, điện, giao thông đặc biệt hệ thống thuỷ lợi cho khu vực nuôi tôm bán thâm canh thâm canh - Đầu t công nghệ thích hợp cơng nghệ sản xuất giống, thức ăn,ni, phịng trị dịch dịch bện, thu hoạch bảo quản nguyên liệu… - Đầu t cải tạo, nâng cấp xây dựng hệ thống xí nghiệp sản xuất thức ăn nhân tạo - Đầu t hệ thống dịch vụ trang thiết bị chuyên dùng nh bơm, máy khuấy, đảo nớc lồng bè… -Thiết lập hệ thống tín dụng, hệ thống khuyến ng cho nghề ni Chơng trình phát triển nuôi trồng thuỷ sản sinh thái ven biển Việt Nam giai đoạn đến 2010 nhằm thiết lập nghành nuôi trồng thuỷ sản bền vững đạt suất, sản lợng, chất lợng giá trị sản lợng cao, tạo nguồn nguyên liệu chủ động cho chế biến xuất khẩu, tạo công ăn việ làm, ổn định đời sống cộng đồng, góp chuyển đổi cấu nghề nghiệp ven biển, tăng thu nhập, tăng đóng góp cho nghành thuỷ sản vào cơng cơng nghiệp hố, đại hố đất nớc Đồng thời tăng cờng khả bảo vệ môi trờng sinh thái trì nguồn lợi tự nhiên Ni trồng thuỷ sản ven biển có khả làm thay đổi sống cộng đồng ven biển Nó hứa hẹn tơng lai phụ thuộc vào bất ổn không chắn hoạt động đánh bắt tơng lai phụ thuộc nhiều vào nguồn thu nhập ổn định từ hoạt động nuôi biển cộng đồng quản lý Ng dân có khả phát triển kinh tế cải thiện nếp sống từ tiềm dồi vủa môi trờng biển Họ sống dựa vào phơng pháp quản lý hợp lý họ ngộ đãi môi trờng biển Thu nhập họ phụ thuộc vào phơng thức sử dụng tiềm rộng lớn mooi trờng hoạt động kinh tế đa dạng c Trong quản lý Nhà nớc doanh nghiệp nhà nớc Tăng cờng quản lý Nhà nớc sản xuất kinh doanh thuỷ sản cần phải có phân loại rõ ràng từ trung ơng cho đên điạ phơng lĩnh vực sau: -Quản lý phát triển nuôi trồng thuỷ sản nghề cá theo quy hoạch theo dạng phát triển nuôi trồng thuỷ sản cách cấp giấy phép, cấp quyền sử dụng đất mặt nớc để nuôi trồng thuỷ sản cho tổ chức cho cá nhân thích hợp - Quản lý chung hoạt động đánh cá biển vào quản lý chung nguồn lợi thuỷ sản - Quản lý cấp giấy p-hép cho tổ chức ca nhân tham gia vào mua bán vân chuyển loại thuỷ sản va nguyên liệu qua cảng cá, bến cá, chợ cá, trung tâm dịch vụ nghề cá -Quản lý chung kinh doanh xuất nhập thuỷ sản, quy định yêucầu cần thiết dây chuyền công nghệ chế biến cần nhập - Quản lý chung công việc phê duyệt dự án xây dựng mở rộng công suất sở chế biến Giải pháp sách thị trờng Giữ vững thị trờng truyền thống, tham gia tích cực thị trờng khu vực, tập trung mở rộng thực bớc chiếm lĩnh thị trờng Châu Âu Bắc Mỹ, tìm hiểu hội thị trờng khu vực khác, song với phát triển hớng dẫn nhu cầu tiêu dùng sản phẩm chế biến thị trờng nội địa, chuyển hẳn từ thụ động sang chủ động Các thị trờng xuất cho thấy thấty tiềm lực to lớn ngành thuỷ sản Việt Nam Bản chất thị trờng xuất khác xa với thị trờng nớc Để bắt đầu, Doanh nghiệp xuất cần phải dấn thân vào môi trờng kinh doanh đày tính cạnh tranh Những sản phẩm cạnh tranh tơng tự nh tự sản xuất Việt Nam thâm nhập thị trờng từ ngành cơng gnhiệp chế biến có tảng vững vàng có hiệu Đơng Nam Các hội triển vọng thị trờng cuối phụ thuộc vào khả cạnh tranh ngành nghề chế biến thuỷ sản Việt Nam với nớc láng giền Tính cạnh tranh thị trờng phụ thuộc vào chất lợng tổng thể( sản phẩm, bao bì, bao gói, hình thức, nhãn mác thuận tiện kinh doanh với nhà chế biến) giá tin cậy cung cấp Việt Nam quốc gia có khả cung ứng cách có hiệu tin cậy thị trờng lớn tôm, cá loại nhuuyễn thể Không phải từ ngành đánh bắt thuỷ sản mà tiềm nuoi trông thuỷ sản to lớn đất nớc Những môi trờng sinh sống nớc nớc lợ nớc mặn có tiềm hỗ trợ để tăng đáng kể việc sản xuất co chất lợng cao có tính cạnh tranh cao Nếu khai thác đợc tiềm lực điều tạo cho ngành công nghiệp chế biến lợi so sánh mạnh mẽ ngành công nghiệp nớc láng giềng Mặt khác hội tiềm ngành chế biến xuất thuỷ sản Việt Nam phụ thuộc vài khả phục vụ thị trờng nớc ngày tăng mình, vào khả trở thành nhà sản xuất có chất lợng thị trờng xuất thông qua cung cấp sản phẩm từ ni trồng thuỷ sản chiếm đợc lịng tin chất lợng, số lợng giá cả, nguuyên vật liệu hợp lý chìa khố thành cơng ngành công nghiệp chế biến xuất thuỷ sản Việt Nam Trơcs tình hình thị trờng lớn nh Mỹ Nhật Bản, EU tiềm ẩn khó khăn, Bộ thuỷ sản cho mặt phải tiếp tục giữ vững thị phần thị trờng này, mặt khác cần tăng cờng xuất hàng vào Trung Quốc Hồng Kông để đẩy mạnh việc xúc tiến mở thêm thị trờng thuộc SNG, Trung đông, Mexico, Ecuado Cụ thể, để thực tiêu xuất năm 2003 cần tăng cịng mạnh cơng tác xúc tiến thơng mại tiếp cận thị trờng Doanh nghiệp , Doanh nghiệp phía Bắc Bắc trung Duy trì cấu thị trờng có, đẩy mạnh xuất vào thị trờng Hoa Kỳ EU tiếp tục đầu t khai thác thị trờng ngạch Trung Quốc mở rộng tìm kiếm thị trờng khác nh Nga Trung Quốc, Mỹ la tinh… Có kế hoạch địa phơng tìm giải pháp khuyến khích nâng cấp đổi cơng nghệ sở chế biến, đặc biệt số 2/3 lọng Doanh nghiệp cha đáp ứng yêu cầu thị trờng công nghiệp chất lợng Đầu t cho bao bì, nhãn mác đăng kí quyền thơng hiệu sản phẩm Tiếp tục đầu t hoàn thiện công nghiệp chế biến đạt tiêu chuẩn quốc tế để nâng số lợng Doanh nghiệp xuất thuỷ sản vào danh sách đợc phép xuất vào EU Từ thực tế xuất Doanh nghiệp vùa qua, việc nhập nguyên liệu có lựa chọn để tái chế xuất sở có dề án chung kiểm sốt chất lợng có sách qn để Doanh nghiệp chủ đọng thực -Thực biện pháp mạnh đồng từ ngành đến UBND tỉnh , Sở chống đa tạp chất vào nguyên liệu vào thuỷ sản Trên sở triển khai nghị định chức nhiệm vụ quyền hạn cấu tổ chức Bộ thuỷ sản đổi nâng cao lực tổ chức quan kiểm sốt an tồn vệ sinh để dủ lực kiểm sốt vùng ni sở sản xuất nguyên liệu Làm tốt công tác kiểm tra chát lợng an toàn vệ sinh tọc phẩm đặc biệt kiểm tra d lợng kháng sinh từ khâu nguyên liệu đến sản phẩm chế biến Tiếp tục phối hợp với Bộ Thơng mại đẻ giải bán phá giá cá tra, cá basa Huy động sử dụng có hiệu quỹ phát triển thị trờng xuất Khuyến khích hình thức phát triển hợp tác liên kết thành phần kinh tế loại hình đơn vị sản xuất kinh doanh , theo chiều dọc( từ khâu tạo nguyên liệu cho đén khâu chế biến xuất ) lẫn chiều ngang nhằm giảm cạnh tranh không lành mạnh thị trờng nớc tạo sức mạnh cánh tranh thị trờng khu vực quốc tế 3.Giải pháp sách tạo vốn Để đạt đợc mục tiên xuất đề trông thời gian năm 2000 cần khoảng 500 – 550 triệu USD đầu t cho tất khâu trình sản xuất thuỷ sản xuất Thực nhât quán sách khuyến khích tất thành phần kinh tế tham gia đầu t vào khâu trình sản xuất Ban hành sách phù hợp để thu hút vốn đầu t nớc ngồi Nghiên cứu sủa đổi sách hành tồn q trình sản xuất kinh doanh, tránh chông chéo trùng lặp Nhà nớc nên dành khoản vốn tiên tù nguồn khác nhau( vốn ngân sách, vốn ODA, vốn vay dài hạn tổ chức quốc tế ) để phát triển sản xuất nguyên liệu thuỷ sản thông qua xây dựng sở hạ tầng, điều tra hạ tầng, nghiên cứu chuyển giao ngá dụng công nghệ tiên tiến, trớc hết lả công nghiệp sản xuất giống loại có giá trị kinh tế, cơng nghệ đánh cá xa bờ, hỗ trợ quản lý nghề cá, quản lý chất lợng , quản lý môi trờng, hỗ trợ công tác thông tin thị trờng, đào tạo chuyên gia cán kỹ thuật Vốn vay thơng mại chung dài hạn với lãi suất u đãi đợc dành hỗ trợ cho nhu cầu Doanh nghiệp chế biến thuỷ sản để đầu t chiều sâu phát triển công nghệ, cho dân vay để xây dựng cơng trình kỹ thuật ni, đóng tàu thuyền phơng tiện sản xuất Tiên hành cổ phần hoá phần lớn Doanh nghiệp chế biến thuỷ sản xuất quốc doanh có nhằm thu hút mạnh vốn đầu t từ thành phần kinh tế khác, giữ tỷ trọng vốn nhà nớc khoảng 25-30% tổng vốn kinh doanh khu vực chế biến thuỷ sản xuất Khơng khuyến khích phát triển thêm Doanh nghiệp 100% vốn Nhà nớc, trừ Doanh nghiệp có cơng nghệ cao Xây dựng ngân hàng cổ phần thuỷ sản khuyến khích tất thành phần kinh tế nay, đặc biệt công ty t nhân , công ty cổ phần, hộ gia đình tham gia vào khu vực sản xuất nguyên liệu, chế biến sản xuất thuỷ sản Vốn đầu t nớc ngồi nên tập trung vào khuyến khích chủ yếu khu vực đánh bắt xa bờ, nuôi trồng thuỷ sản, nuôi tôm công nghiệp, chế biến kỹ thuật cao, sản xuất thiết bị lạnh kỹ thuật cao Ngoài hình thức phát hành trái phiếu dợc tính đên nhằm huy động đợc nguồn vốn dồi dài hạn cho phát triển kinh tế thuỷ sản Nên có sách ohù hợp việc quản lý vốn vay từ nớc ngồi để khuyến khích Doanh nghiệp thu hút vốn vay từ Doanh nghiệp nớc Giải pháp sách cơng nghệ Tập trung đầu t số Doanh nghiệp chế biến thuỷ sản có vốn nhà nớc chiếm cổ phàn chi phối với quy mơ lớn, cơng nghệ đại, đạt trình độ tiên tiến Thế giới để đảm nhận vai trò tiên phong hớng dẫn thị trờng công nghệ chế biến xuất khẩu, đồng thơì đạo hoạt động dịch vụ kỹ thuật nghề cá Cho phép tăn khấu hao tài sản cố định khu vực chế biến 20-30%/ năm để tạo điều kiện đổi nhanh thíêt bị cơng nghệ Tuyển chọn ứng dụng công nghệ khai thác nuôi trông chế biến tiên tiến, phù hợp với điều kiện nớc Chú trọng phát triển công nghệ sản xuất giống chất lợng tót loại có giá trị kinh tế cao, công nghệ khai thác xa bờ, cá vùng ran san hơ, rạn đá Ban hành sách khuyến khích Doanh nghiệp nhập cơng nghệ đại, bí cơng nghệ, th chun gia nớc giỏi đầu t nghiên cứu ứng dụng công nghệ phát triển mặt hàng Củng cố mở rộng hệ thống khuyến ng đến tậ huyện, xã nghề cá, đặt hệ thống mối liên kết chặt chẽ với công nghệ nghiên cứu, trờng đại học nhằm chuyển giao công nghệ huấn luyện kỹ thuật cho nghề cá Bên cạnh việc tập trung cho nghiên cứu cho sản xuất, chuyển giao công nghệ giống thuỷ sản, phải trọng nghiên cứu xây dựng tiêu chuẩn, quy pham( theo GAP) nuôi sạch, trọng cơng tác phịng ngừa dịch bệnh, cảnh báo mơi trơng, khơng sử dụng kháng sinh, hố chất bị cấm Về điều tra nguồn lợi, khai thác hải sản: đồng thời với việc tiếp tục điều tra nguồn lợi thuỷ sản xa bờ, cần tập trung điều tra nghiên cứu, xử lý thông tin thống kê thực tiễn để có nhanh số kết nguồn lợi phục vụ dự báo giúp tổ chức sản xuất, phát triển công nghệ bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản, đảm bảo cung cấp luận khoa học cho việc lập quy hoạch đổi công nghệ sản xuất cho ngành phù hợp với phát triển ổn định, bền vững Đồng thời với nghiên cứu điều tra nguồn lợi hải sản vùng biển Việt Nam, cần tiến hành thu thập thống kê số liệu nguồn lợi hải sản vùng biển tiếp giáp với nớc láng giềng ĐNA làm sở phục vụ cho việc hợp tác đánh cá chung nớc đợc mở Về công nghệ chế biến thuỷ sản: năm qua KHCN góp phần hỗ trợ Doanh nghiệp chế biến thuỷ sản tiếp cận áp dụng thành cơng chơng trình quản lý chất lợng theo HACCP GMP phạm vi nhà máy Nhiệm vụ then chốt KHCN 2003 năm phải xây dựng đợc hệ thống an toàn vệ sinh chất lợng sản phẩm đến đầu nguồn nguyên liệu cách hệ thống, đảm bảo khâu đáp ứng đợc yêu cầu an toàn vệ sinh, chất lợng sản phẩm thuỷ sản Giải pháp công tác quản lý - Đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi t duy, phơng pháp, lề lối làm việc , đáp ứng yêu cầu phát triền ngành: Năm 2003 đợc coi năm thực cải cách hành chính, tăng cịng kỷ luật, kỷ cơng hành tồn ngành Tại Bộ hồn thiện bớc cấu tổ chức máy quan Bộ theo nghị đinh sả đỏi nghị định 50/Chính phủ vè chức nhiêm vụ, tổ chức máy thuỷ sản Đổi quản lý công tac đào tạo nâng cao lực cán Từ nâng cao lực Bộ việc xây dựng ban hành chế , sách nh hớng dẫn thực chủ trơng sách Nhà nớc Nâng cao lực tham mu quan đơn vị thuộc Bộ, gắn quan khoa học đào tạo với đòi hỏi thực itễn ngành Bộ hồn thành cơng tác chuẩn bị để Quốc hội thông qua dự án Luật thuỷ sản, đồng thời hoàn thành việc soạn thoả văn hớng dẫn việc thực Luật Trớc mắt cần tập trung tháo gỡ khó khăn giup tỉnh thực thi sách bảo vệ nguồn lợi Nâng cao chất lợng văn ban hành, văn pháp chế ky thuật, tiêu chuẩn để làm sở cho việc quản lý địa phơng Bộ tiếp tục thực hiên việc phân cấp đến địa phơng quản lý ngành, đồng thời với việc xây dựng hệ thống quản lý Nhà nớc, ngành thuỷ sản từ TƯ đến địa phơng theo quy dịnh Phân định rõ công việc thuộc lĩnh vực quản lý nha nớc Phát huy tham gia Hiệp hôi cho phát triển ngành nh nhiệm vụ quản lý Nhà nớc quan trọng Bộ Các địa phơng cần quan tâm xây dựng tổ chức hội, câu lạc sản phẩm gắn với tên gọi nhãn mác tiêu chuẩn để tăng cạnh tranh thị trờng, tạo sản lợng hàng hoá lớn có chất lợng cao phục vụ cho xuất Ban hành quy chế làm việc với hội nghề cá, Hiệp Hội chế biến xuất thuỷ sản, tạo môi trờng mơí quan hệ phối hợp làm việc khoa học, hiệu Bộ Hội, Hiệp hội - Công tác quy hoạch Sự chậm trễ công tác quy hoạch năm 2002 hạn chế lớn tới định hớng bố trí vốn đầu t Do đó, từ đầu năm 2003 phải liệt đẩy maịnh cơng tác quy hoạch Phải khẩn trơng hồn chỉnh lần cuối Quy hoạch tổng thể ngành trình Thủ tớng Chính phủ phê duyệt quý I năm 2003 Triển khai nhanh để hoàn chỉnh Quy hoạch Đồng sông Cửu Long bán đảo Cà Mau; quy hoạch chuyển đổi ruộng trũng sang nuôi trồng thuỷ sản, Quy hoạch nuôi thuỷ sản cát; Quy hoạch khai thác bảo vệ nguồn lợi hải sản; Quy hoạch xây dựng đề án phát triển số loài thuỷ sản đặc sản nh tôm , cá tra, cá basa Cá rơ phi đơn tính… Quy hoạch lại nguồn sản xuất nguyên liệu gắn với chế biến… Bộ phối hợp với Bộ, ngành , phối hợp chặt chẽ với địa phơng đạo đơn vị t vấn làm tốt công tac xây dựng quy hoạch vùng quy hoạch chi tiết, dự án phục vụ cho chuyển đổi cấu sản xuất, cấu kinh tế, sở luận khoa học , gắn sản phẩm với thị trờng , phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội, tạo tiền đề cho đầu t phát triển thuỷ sản bền vững Kết luận Với đờng bờ biển chạy dài suốt chiều dài đất nớc cộng với hệ thống sơng ngịi chằng chịt phân chia thành nhiều chế độ thủy văn khác , trữ lợng thủy hải sản đánh bắt khai thác lớn với nhiều chủng loại đa dạng phong phú Có thể nói Việt Nam quốc gia đợc thiên nhiên dành cho điều kiện thuận lợi để phát triển ngành thủy sản Tuy nhiên kinh tế lạc hậu , trình độ khoa học kĩ thuật cịn nên cha thể tận dụng hết đợc tiềm ,việc đánh bắt dừng mức đánh bắt gần bờ , cha thực khai thác nguồn thủy sản xa bờ Trong lĩnh vực chế biến nhiều hạn chế nên chất lợng cha cao , sản phẩm cha đa dạng kích cỡ sản phẩm nhỏ thị phần thị trờng quốc tế khơng lớn Song nhìn lại qng thời gian qua , ngành thủy sản mà nói thực giai đoạn có thay đổi phát triển lớn lao , trớc sản phẩm xuất số mặt hàng truyền thống có giá trị xuất thấp mặt hàng ta đợc đa dạng hóa , thị trờng xuất đợc mở rộng ,vơn sang thị trờng khó tính nh Mĩ , EU , Nhật Bản hoạt động xúc tiến thơng mại , công tác tiếp thị quảng cáo đợc trọng đầu t Nhìn lại kim ngạch xuất thủy sản Việt Nam giai đoạn vừa qua thấy tốc độ tăng trởng kim ngạch cao ,song thời gian tới để tiếp tục giữ vững nhịp độ tăng trởng nh nâng cao lực cạnh tranh ,ngành thủy sản cần phải có điều chỉnh thích hợp cơng tác chế biến ,qui hoạch nuôi trồng nguồn nguyên liệu nh công tác tiếp cận mở rộng thị trờng tiêu thụ ,khơng ngừng tìm kiếm bạn hàng , khẳng định nhãn hiệu thủy sản Việt Nam thị trờng giới ...I/ XUẤT KHẨU THỦY SẢN VIỆT NAM TIỀM NĂNG VÀ THỰC TRẠNG A ĐÁNH GIÁ VỀ TIỀM NĂNG CỦA NGHÀNH THỦY SẢN –NHỮNG LỢI THẾ VÀ KHÓ KHĂN Tiềm u Việt nam đất nớc nằm bán đảo Trung... nâng cao giá trị xuất thủy sản ,mở rộng thị trờng, ngành thủy sản thực xứng đáng với tiềm to lớn B.THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU THỦY SẢN 1.Lý luận chung vai trò ngành thủy sản kinh tế quốc dân Việt Nam quốc... thuỷ sản xuất Việt Nam, ta sâu vào phân tích cụ thể lợi thế, thách thức ngành thuỷ sản Việt Nam, từ đánh giá thành tựu khả thuỷ sản Việt Nam 2 Lợi cạnh tranh 2.1 Điều kiện tự nhiên - Việt Nam