CHƯƠNG I LÝ LUẬN CHUNG VỀ THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ VÀ VAI TRÒ CỦA VIỆC PHÁT TRIỂN QUAN HỆ THƠNG MẠI VIỆT NAM - HOA KỲ a Những khác biệt sách kinh tế thơng mại hai nớc Trong nhìn nhận giới nay, sách kinh tế thơng mại Hoa Kỳ Việt Nam hoàn toàn khác biệt: * Đó khác biệt nên kinh tế thị trờng phát triển giới với kinh tế trình chuyển đổi sang nên kinh tế thị trờng, có xuất phát điểm thấp kỳ đầu tiến trình cơng nghiệp hố Đây vấn đề dễ thấy, song lại vấn đề quan trọng việc tạo lập quan hệ hợp tác đích thực Bởi lẽ, sách kinh tế thơng mại hợp tác quốc tế đợc quy định mơ thức phát triển, tính chất trình độ sức sản xuất, vai trị vị chúng kinh tế giới Chính sách kinh tế thơng mại Hoa Kỳ dù hớng vào nhu cầu nớc hay hớng mạnh vào thị trờng xuất khẩu, mang đặc tính chi phối giới xu hớng phát triển quốc tế Điều đợc quy định đặc điểm tiềm lực kinh tế Hoa Kỳ + Thứ nhất, Hoa Kỳ kinh tế hùng hậu hiệu Theo đó, Hoa Kỳ thị trờng có sức mua lớn Nếu sức tiêu dùng ngời dân Châu Âu Nhật Bản sức mua ngời Mỹ 1,7 Hiện xuất nhập Mỹ đạt 1400 tỷ USD chiếm khoảng 14% tổng chu chuyển thơng mại giới + Thứ hai, Hoa Kỳ quốc gia chi phối hầu hết tổ chức kinh tế giới nh WTO, WB, IMF Mỹ có tiềm lực tài đóng góp nhiều theo quyền phủ áp đảo để trở thành thói quen điều khiển giới Hoa Kỳ + Thứ ba, đồng USD có vai trò thống trị giới Với nhiều nớc gắn chặt trực tiếp đồng tiền họ vào đồng USD, “neo giá” vào đồng USD để trờng tự ổn định tỷ giá, nớc lại nhiều mức độ khác sử dụng hệ thống dựa vào tiêu biến động cuả đồng USD để tính giá trị đồng tiền Từ kinh tế nh vậy, chiến lợc kinh tế thơng mại Hoa Kỳ đợc đặt chơng trình điều chỉnh tổng thể nhằm thích ứng, chí làm thay đổi xu phát triển giới theo hớng có lợi cho Do đó, tính tốn chiến lợc nói chung, sách thơng mại nói riêng, Hoa Kỳ thờng lu ý đến vị ảnh hởng nớc lớn nớc nhỏ, Mỹ có thói quen bỏ qua hội phát triển mang lại từ quốc gia nhỏ Mặc dù Hoa Kỳ cha đánh giá hết lợi kinh tế nhỏ bé nh Việt Nam, bối cảnh quốc tế Việt Nam trở thành nhân tố “đáng kể”để Hoa Kỳ phải tính đến chiến lợc kinh tế Châu Á - Thái Bình Dơng họ Điều đặt cho phía Việt Nam là, phơng hớng phát triển quan hệ với Hoa Kỳ quan điểm lợi ích phải đợc đặt cách nhìn dài hạn, rộng lớn hội nhập bớc kinh tế Việt Nam vào kinh tế khu vực giới Càng hội nhập thực vào khu vực, Việt Nam trở lên sáng giá có nhiều u tiến trình thực hợp tác đầy đủ Hoa Kỳ với Việt Nam * Sự khác biệt sách kinh tế giữ vai trò chủ đạo dẫn dắt xu tự hoá thơng mại đầu t quốc tế với kinh tế tiếp cận với xu Trong Mỹ có vai trị to lớn tổ chức thơng mại tự khu vực giới, Việt Nam kể từ 28/7/1995, lần trở thành thành viên thức ASEAN sau AFTA Là thành viên mới, sau với tiêu chí phát triển cha có đồng thành viên khác, Việt Nam vấp phải nhiều trở ngại lớn việc chuyển đổi kinh tế theo thể chế quốc tế Ví dụ, thủ tục, luật lệ, quy định Việt Nam cha hoàn toàn phù hợp với thông lệ thể chế quốc tế Vậy chiến lợc kinh tế Hoa Kỳ Việt Nam có liên quan với khác biệt to lớn Trớc hết, cần khẳng định Việt Nam tham gia AFTA đờng đến gần quy chế thơng mại WTO Mỹ lẽ hầu hết quy chế giảm thuế phi thuế quan, nguyên tắc xác định nguồn gốc xuất xứ, quy định tính giá hải quan, vai trị Cơng ty t nhân AFTA đợc nớc ASEAN dựa vào kết vòng đàm phán Urugoay WTO Việt Nam tham gia có hiệu vào AFTA có điều kiện để tham gia tốt vào hoạt động WTO Tuy phơng diện khác, quốc gia dẫn dắt WTO nh Hoa Kỳ đòi hỏi khắt khe Việt Nam việc dẫn nguyên tắc quốc tế vào đàm phán với Việt Nam hiệp định kinh tế - thơng mại Điều gắn liền với việc xác lập chế sách thơng mại mở kinh tế thị trờng đích thực mà khơng riêng Hoa Kỳ, quốc gia quan hệ với Việt Nam phải tính đến Hơn nữa, Hoa Kỳ vai trị mình, phủ kinh tế muốn gia nhập WTO mà cha đảm bảo nguyên tắc Trờng hợp Trung Quốc năm 1996 cha gia nhập đợc WTO vớng mắc việc ký kết Hiệp định quyền sở hữu trí tuệ với Mỹ ví dụ Nh vậy, nói Hoa Kỳ lo xa cho triển vọng phát triển cách đặt Hiệp định kinh tế song phơng phù hợp với yêu cầu chuẩn mực tự hoá thơng mại đầu t quốc tế Sự thật Hoa Kỳ đòi hỏi Việt Nam phải áp dụng quy chế WTO với nguyên tắc bản: 1) Không phân biệt đối xử với tổ chức kinh tế nớc nớc thể điều khoản tối huệ quốc nghĩa hàng hố nớc ngồi nhập đợc đối xử bình đẳng nh hàng hố nớc 2) Việt Nam phải gỡ bỏ vớng mắc, 20 năm sau phải dỡ bỏ hết hàng rào thuế quan phi thuế quan Vẫn bảo hộ sản xuất nớc nhng phải thuế nhập khẩu, không đợc dùng hạn ngạch không tăng thuế mức thuế chung sau 20 năm cịn 0-5% 3) Thực cạnh tranh cơng thị trờng nớc giới, Công ty t nhân Công ty nhà nớc, cạnh tranh chất lợng, không đợc áp dụng u tiên, u đãi 4) Xác lập áp dụng quyền đợc tự bảo vệ xuất nhập Nếu hàng nớc nhập vào gây lộn xộn thị trờng nớc, gây ảnh hởng đến sản xuất Nhà nớc có quyền chặn lại (ví dụ áp dụng luật chống bán phá giá) nhng phải báo cho bên biết 5) Chính sách luật thuế phải rõ ràng, cơng khai Khi ban hành phải thông báo rộng rãi Đây nguyên tắc mà Việt Nam thấy cần thiết để chuyển đổi kinh tế Song nớc nghèo, không phân biệt đối xử, không bảo hộ sản xuất tăng thuế, khơng có u đãi doanh nghiệp nhà nớc, Việt Nam liệu trì đợc phát triển kinh tế ổn định mình? Đây vấn đề nan giải mà hai cách tiếp cận hai kinh tế tất yếu gặp Một cách tiếp cận từ phía Hoa Kỳ thuộc xu phát triển chung giới cách tiếp cận Việt Nam thuộc lợi ích trớc mắt để bớc (chứ lập tức) hội nhập vào xu chung Liệu có phải phía Hoa Kỳ đặt cho Việt Nam đòi hỏi,những tiêu chuẩn cao sở WTO mà không chịu tính đến thực tiễn đặc điểm phát triển, hệ thống luật kinh tế thời kỳ chuyển đổi? Chính sách kinh tế thơng mại hai nớc luôn bị chi phối khác biệt Đây trở ngại đáng kể quan hệ kinh tế Việt Nam Hoa Kỳ, kể hai nớc có hiệp định Thơng mại song phơng * Sự khác biệt quan điểm trị nhìn nhận q khứ, đợc giải toả bản, cịn ảnh hởng đáng kẻ đến tiến trình bình thờng hoá quan hệ kinh tế hai nớc Trong điều kiện ngày nay, trị kinh tế nội dung khơng thể tách biệt Vì bất đồng nhỏ trị, quan hệ kinh tế đổ vỡ ngợc lại, từ tợng xung đột kinh tế, quan hệ trị biến dạng xấu đi, tranh chấp quốc tế có chế giải cách hồ bình, cơng khai thoả đáng Nhìn chung, ngời ta thờng viện dẫn vấn đề trị bất đồng, đợc ngụy trang dới “lý kỹ thuật” để công khai thực trừng phạt kinh tế Do đó, tởng nh vấn đề liên quan, khác biệt quan điểm trị cần phải đợc nêu để có phơng thức ứng xủ trớc giải vấn đề kinh tế Trong quan hệ với Hoa Kỳ, nhà lãnh đạo Việt Nam đề xớng phơng châm “khép lại khứ, mở tơng lai” Đây khơng cịn mong muốn mà đánh giá đắn mối quan hệ hai nớc bối cảnh Tuy nhiên ngời hoạch định sách đối ngoại Mỹ bị chi phối số áp lực định từ phận d luận bị ám ảnh khứ Một phận dân c Mỹ cha coi Việt Nam đất nớc mà nghĩ tới Việt Nam nh chiến tranh - phần lịch sử Hoa Kỳ Họ bị ám ảnh vấn đề quân nhân Mỹ tích, tù binh chiến tranh, ngời bị nạn Chính vậy, việc đàm phán Hiệp định Thơng mại Việt - Mỹ nhiều thời gian, lẽ họ cố tình gắn vấn đề trị chí vấn đề nhân đạo nh POW/MIA vào trình thơng lợng Cho tới tháng 7-2000 ký đợc hiệp định Thơng mại Việt Mỹ Nêu lên khác biệt trên, rút kết luận: Cần phải hiểu vai trò kinh tế Việt Nam chiến lợc kinh tế quốc tế Mỹ Việt Nam cần phải có sách mềm dẻo, linh hoạt vừa phù hợp với nguyên tắc quốc tế, vừa phù hợp với hoàn cảnh thực tế để có bớc thích hợp với tiến trình hội nhập kinh tế khu vực giới Cả hai phía Việt Nam Hoa Kỳ cần nhìn nhận tại, gạt bỏ khứ hớng tới tơng lai việc Quốc hội nhanh chóng phê duyệt Hiệp định Thơng mại ký vừa qua b Những tơng đồng sách thơng mại Việt Nam - Hoa Kỳ * Hoa Kỳ Việt Nam có chung mục tiêu với tảng lấy thúc đẩy kinh tế - thơng mại làm chính, tạo dựng hội tham gia thị trờng sở bình đẳng có lợi Những chuyển động sách Hoa Kỳ với Việt Nam trùng hợp với định hớng mở cửa, thực đa phơng hoá, đa dạng hoá quan hệ kinh tế đối ngoại với Việt Nam Trong u tiên chiến lợc, Việt Nam muốn đẩy mạnh quan hệ kinh tế với nớc ASEAN nớc khu vực Châu Á - Thái Bình Dơng Hoa Kỳ thuộc quốc gia dẫn dắt APEC phát triển quan hệ với Việt Nam vấn đề thuộc nội hàm chiến lợc kinh tế Châu Á - Thái Bình Dơng họ Về phần mình, Việt Nam mong muốn đợc bình thờng hố quan hệ kinh tế với Hoa Kỳ Thị trờng Hoa Kỳ to lớn, công nghệ đại, tri thức quản lý tiên tiến yếu tố thúc đẩy tăng trởng nhiều quốc gia giới Kinh nghiệm quốc tế cho thấy, quốc gia đợc hởng MFN Hoa Kỳ, họ có điều kiện nhanh chóng thực thành cơng tiến trình cơng nghiệp hố Thị trờng Việt Nam thị trờng Hoa Kỳ hai bên Nền kinh tế Việt Nam thành công nằm quan tâm Hoa Kỳ họ có đợc thị trờng để tăng cờng buôn bán đầu t, thị trờng để qua họ tăng cờng ảnh hởng họ khu vực APEC Cũng nh vậy, với việc Mỹ cởi bỏ trở ngại ký kết Hiệp định Thơng mại, trao cho Việt Nam quy chế tối huệ quốc Việt Nam có thị trờng xuất mới, thị trờng cơng nghệ quản lý có ý nghĩa đặc biệt việc thúc dẩy tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố Tất nhiên khơng nên có ảo tởng cho rằng, có quan hệ thơng mại với Mỹ, có quy chế tối huệ quốc, kinh tế Việt Nam cất cánh đợc Nội lực định hớng phát triển yếu tố định phát triển kinh tế quốc gia * Đều kinh tế thị trờng trình độ khác nhau, Việt Nam Hoa Kỳ bổ sung cho mà không làm phơng hại đến lợi ích Cho đến nay, tảng kinh tế thị trờng Việt Nam nhiều vấn đề giải quyết: Hệ thống ngân hàng yếu kém, vấn đề cấp giấy phép cho dự án kinh doanh phức tạp, nhiều thời gian, mức độ rủi ro kinh doanh cao tiềm lợi nhuận lại thấp, hệ thống pháp luật cha hồn chỉnh Những trở ngại khơng đợc khắc phục tất yếu làm phơng hại đến lợi ích nhà doanh nghiệp nớc làm chậm trễ đến việc triển khai sách kinh tế nớc Việt Nam Hiện nay, đầu t nớc có chiều hớng chậm lại Việt Nam dấu hiệu, không đợc khắc phục chắn có ảnh hởng tới quan hệ kinh tế thơng mại nớc ta Hoa Kỳ Hiện tại, bổ sung lẫn thị trờng Việt Nam Hoa Kỳ đợc thể nhiều phơng diện khác Có thể việc đẩy mạnh xuất số mặt hàng thuộc nhóm đợc miễn thuế suất từ Việt Nam vào thị trờng Hoa Kỳ nh : cà phê, chè, nơng sản, hàng dệt may có giá thành thấp - mặt hàng khơng mang tính cạnh tranh mang đặc tính bổ sung vào cấu kinh tế Hoa Kỳ Những mặt hàng đòi hỏi cao chất lợng nhng giá bán không cao so với thị trờng khác nên Việt Nam cần phải có sách xuất thích hợp để đảm bảo uy tín hiệu quả, kể trớc mắt lâu dài Nhìn chung, Việt Nam khai thác thị trờng Mỹ cách phát huy lợi nhân cơng rẻ, giá thành hạ, chất lợng phù hợp với thị hiếu tiêu dùng đa số ngời tiêu dùng Có thể việc khai thác u thị trờng Mỹ phần mềm máy tính (mà Việt Nam chủ yếu nhập hợp tác liên doanh với Công ty Mỹ) thị trờng công nghệ khác Có thể vấn đề thu hút phần thị trờng đầu t trực tiếp nớc hàng năm Hoa Kỳ Tóm lại, điểm đồng lợi ích kinh tế thị trờng tất yếu làm cho hai nớc dễ dàng xích lại gần hợp tác với cách toàn diện II THỰC TRẠNG QUAN HỆ THƠNG MẠI VIỆT - MỸ Tình hình phát triển thơng mại Mỹ năm 1991 - 2000 Ngoại thơng lĩnh vực mà phủ Mỹ đặc biệt thành công thời kỳ nhờ “chiến lợc xuất khâủ quốc gia” Tổng thống Bill Clintơn đề xớng nhằm mở rộng có mặt Mỹ thị trờng giới Mỹ bớc mở rộng thị trờng mang tính "bảo hộ cao" Nhật Bản Đặc biệt khai thác tối đa thị trờng nội AFTA, tăng cờng xuất khẩu, giành lại thị trờng Châu Á Mở cửa thị trờng nớc mà Mỹ coi “thị trờng nớc không tự nguyện”, đồng thời tiếp cận thâm nhập “thị trờng lớn lên” đẩy mạnh thể thơng mại hoá khu vực Bắc Mỹ Mỹ La Tinh, tồn cầu hố thơng mại giới Nhờ tiến hành chiến lợc này, tạo đợc nhiều việc làm cho ngời Mỹ nớc ngoài, giảm số ngời thất nghiệp mức kỷ lục Mỹ từ 9,384 triệu ngời năm 1992 (chiếm 7,5%) xuống 7,205 triệu năm 1998 (chiếm 4,7%) 6,982 triệu ngời năm 2000 (chiếm 4,1%); đa tốc độ tăng việc làm từ -0,91% năm 1991 lên 2,3% năm 1994 tăng đặn 1,5% năm 1995, 1,2% năm 1996, 1997, 1,3% năm 1998, 2,8% năm 1999 2,6% năm 2000 Riêng thị trờng Châu Á tạo 25 triệu việc làm cho ngời Mỹ giai đoạn 19921998 chiếm 40% thơng mại Mỹ giới (gần 400 tỷ USD/năm) 25% thơng mại giới, gấp 1,5 lần thơng mại Mỹ - EU Kim ngạch xuất Mỹ tăng liên tục từ 421,73 tỷ USD năm 1991 lên 807 tỷ USD năm 1995 848 tỷ USD năm 1996, 930 tỷ USD năm 1997 (tăng 9,7% so với năm 1996) 996 tỷ USD năm 1998 (tăng 7,1%) Cùng với gia tăng kim ngạch nhập từ 508,36 tỷ USD vào năm 1991, tăng lên 902 tỷ USD năm 1995 965 tỷ USD năm 1996, 1002 tỷ USD năm 1997 1124 tỷ USD năm 1998, năm 1999 tăng 12%, nhng đạt 1,23 ngìn tỷ USD năm 2000 đạt 1386,5 tỷ USD Hiện nay, Mỹ thị trờng xuất lớn giới, chiếm 13,5% thị trờng xuất giới Mặc dù nớc công nghiệp mạnh giới với công nghiệp điện tử, tin học - viễn thông phát triển mạnh, nhng năm 1998, Mỹ nớc xuất thuỷ sản lớn thứ hai giới, xuất gạo thứ giới hàng nông sản Mỹ chiếm 21% khối lợng buôn bán hàng nông sản chung giới (năm 1996 chiếm 16,7%) Giá trị hàng nông nghiệp xuất năm 1998 Mỹ đạt 65 tỷ USD Trên thị trờng giới, sản phẩm Mỹ đứng đầu danh sách 10 nớc có sức cạnh tranh giới Nhập Mỹ chiếm thị phần lớn giới, 15% tổng kim ngạch nhập giới (1998) Cho đến năm 1998, Mỹ nớc nhập thuỷ sản dệt may lớn giới Tuy mức thâm hụt thơng mại cịn lớn, nhng Mỹ có biến đổi lớn cấu thị trờng thơng mại Giảm dần mức thâm hụt truyền thống thơng mại với Nhật (1998 3,96 tỷ USD so với mức 4,34 tỷ USD năm 1997); thiết lập khu vực đối trọng với EU Nhật Bản NAFTA tơng lai tiến tới khu vực tự Châu Mỹ (FTAA: Free trade area of America ) Bảng 5: Xuất nhập Mỹ thời kỳ 1991 - 2000 ( Kim ngạch hàng hố khơng tính kim ngạch dịch vụ ) Chỉ tiêu Đơn 1991 vị Xuất Tỷ US (FOB) D Tốc độ tăng % Nhập Tỷ (CIF) US D Tốc độ tăng 199 1993 1994 1995 1996 1997 1998 199 712.3 958 200 421 448 464 512 584 625 688 73 16 77 63 54 07 70 3.5 6.3 6.2 3.7 10.2 14.0 6.9 10.2 3.4 3.4 5.7 508 553 603 689 770 822 899 1032 123 138 36 92 44 22 96 03 02 % 0.5 9.0 8.9 14.2 11.9 6.6 9.4 14.8 Chêng Tỷ - - - - - - - - lệch X- US 86.6 105 138 176 186 196 210 N D 76 67 59 42 96 32 101 6.5 19.0 12.7 - 320.0 271 Nguồn: International Financial Statysticsc Biểu đồ: Xuất nhập Mỹ thời kỳ 1991 - 2000 373 Mỹ xâm nhập thị trờng giới sản phẩm kèm với dịch vụ tốt Chính vậy, phát triển sau nớc Châu Âu nhng Mỹ nhanh chóng vợt qua họ để trở thành kinh tế lớn giới Khu vực dịch vụ thờng chiếm khoảng 69 - 70% GDP, thu hút 70% lao động Mỹ có thu nhập cao truyền thống Nằm chiến lợc “khai thác tối đa thị trờng khu vực”, bạn hàng lớn Mỹ Canada Mexico, hai nớc chiếm 30% thị phần xuất Mỹ Trong Canada chiếm 22,3 % Các nớc Mỹ La Tinh khác chiếm 16,2 %, nh thị trờng Châu Mỹ chiếm gần nửa thị phần xuất Mỹ Sau thị trờng xuất sang Châu Á chiếm 11,62 %, Nhật Bản chiếm 11,54% EU chiếm 20,06% thị phần xuất Mỹ nớc khác 18,25 % Canada đồng thời bạn hàng nhập lớn Mỹ, chiếm 19,57% thị phần nhập Mỹ Các nớc Mỹ La Tinh chiếm 12%, khu vực nớc Châu Á bạn hàng nhập hàng đầu Mỹ, Nhật Bản chiếm 18%, nớc NIES Đông Á chiếm 10,79% thị phần nhập Mỹ, EU chiếm 17% thị phần, Cộng Hồ Liên Bang Đức chiếm phần lớn thị trờng lại chiếm 21,7% Nh vậy, khu vực Bắc Mỹ, Nhật Bản, NIES Đông Á đối tác hàng đầu Mỹ Chiến lợc Mỹ xâm nhập mạnh mẽ vào khối “thị trờng lên”, nớc có thặng d buôn bán với Mỹ lớn nh: Trung Quốc 29,5 tỷ USD; Đài Loan 9,6 tỷ USD; Malaixia tỷ USD; Thái Lan tỷ USD Việt Nam nằm khối "thị trờng lên" khu vực Châu Á, chắn nằm chiến lợc xâm nhập mạnh mẽ Mỹ thời gian tới Tổng quan thơng mại Việt Nam từ 1991 đến Thời kỳ thời kỳ Chính phủ Việt Nam thành cơng phát triển kinh tế Đặc biệt lĩnh vực thơng mại nhờ thực thi chiến lợc “hớng xuất với ngành công nghiệp nhẹ sử dụng nhiều lao động” Cũng gần giống Mỹ, năm đầu giai đoạn này, nhng nặng nề nhiều, kinh tế Việt Nam thời kỳ suy thoái thị trờng truyền thống nh Liên Xô hệ thống nớc XHCN Đông Âu bị thu hẹp Đây thử thách lớn kinh tế đối ngoại Việt Nam làm thay đổi nội dung phơng thức hoạt động Thị trờng truyền thống bị thu hẹp đột ngột gây nhiều khó khăn tổn thất cho doanh nghiệp làm cho tổng giá trị xuất nhập Việt Nam giảm mạnh từ 5.156 triệu USD năm 1990 xuống cịn 4.25 triệu USD năm 1991 Trong khí đó, kinh tế nớc phát triển chậm không ổn định, bội chi ngân sách cao, nợ nớc nhiều, khả trả nợ thấp, sản xuất công nghiệp nhỏ bé, hoạt động kinh doanh hiệu cha thích nghi đợc với chế Đồng thời, Mỹ tiếp tục cấm vận bao vây kinh tế, sách hạn chế giao lu kinh tế Việt Nam với nớc giới, gây nhiều khó khăn cho ta việc tìm kiếm thị trờng xuất Song với cố gắng không ngừng với chiến lợc “hớng xuất khẩu” vào năm đầu thập kỷ 90, phủ Việt Nam vợt qua đợc khó khăn, đa đất nớc bớc thoát khỏi khủng hoảng kinh tế, phá bao vây cấm vận, mở rộng quan hệ hợp tác với bên ngồi Về kinh tế đối ngoại, Chính phủ Việt Nam tiếp tục hồn thiện sách mở cửa thời kỳ trớc, mở rộng quyền sản xuất kinh doanh trực tiếp xuất nhập doanh nghiệp Ban hành sách khuyến khích làm hàng xuất nh : đơn vị sản xuất hàng xuất đợc u tiên mua ngoại tệ, vật t khan hiếm, mặt hàng khuyến khích xuất đợc miến giảm thuế Hàng năm phủ định sách mặt hàng điều hành cơng tác xuất nhập Trong thu hẹp dần danh mục mặt hàng nhà nớc quản lý hạn ngạch, nh quy định vấn đề cụ thể bảo đảm cho kế hoạch xuất nhập năm đợc thực Bắt đầu áp dụng chế độ đấu thầu phân bổ hạn ngạch số mặt hàng nhập cần thiết Hệ thống luật pháp, sách quy định cha thật đồng hoàn chỉnh nhng tạo đợc khung pháp lý cho hoạt động ngoại thơng Việt Nam phù hợp với thơng lệ quốc tế Từ tạo kết đáng kể cho ngoại thơng Việt Nam thời kỳ Bảng 6: Xuất nhập Việt Nam giai đoạn 1991 - 2000 Chỉ tiêu Đơn vị 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 199 2000 Xuất (FOB ) Tốc độ tăng Nhập (CIF) Tốc độ tăng Chên h lệch X-N Triệu 115 1430 2087 2581 2985 4054 5499 7256 9269 9356 USD 40 % 13.3 23.6 15.6 35.8 35.6 31.9 27.7 0.94 23.3 23.9 Triệu 1114 1172 1209 122 1599 2338 2541 3924 5826 8155 USD 27 % 15.0 Triệu -2.51 USD 8.68 40 Nguồn: GSO-Việt Nam 54.4 48.4 39.9 36.6 5.30 2.95 1.06 30.7 -687 9.39 1772 2656 3888 2456 2743 1684 Biểu đồ: Xuất nhập Việt Nam giai đoạn 1991 - 2000 ... Nam hiệp định kinh tế - thơng m? ?i ? ?i? ??u gắn liền v? ?i việc xác lập chế sách thơng m? ?i mở kinh tế thị trờng đích thực mà khơng riêng Hoa Kỳ, quốc gia quan hệ v? ?i Việt Nam ph? ?i tính đến Hơn nữa, Hoa. .. tháng 7-2 000 ký đợc hiệp định Thơng m? ?i Việt Mỹ Nêu lên khác biệt trên, rút kết luận: Cần ph? ?i hiểu vai trò kinh tế Việt Nam chiến lợc kinh tế quốc tế Mỹ Việt Nam cần ph? ?i có sách mềm dẻo, linh... lai việc Quốc h? ?i nhanh chóng phê duyệt Hiệp định Thơng m? ?i ký vừa qua b Những tơng đồng sách thơng m? ?i Việt Nam - Hoa Kỳ * Hoa Kỳ Việt Nam có chung mục tiêu v? ?i tảng lấy thúc đẩy kinh tế - thơng