Thực trạng về xuất khẩu gạo trong những năm qua.DOC

Thực trạng về xuất khẩu gạo trong những năm qua

Lời mở đầu

Sau một thời gian thực hiện chính sách đổi mới, Việt Nam đã tham gia trở lại thị trờng gạo thế giới với t cách là một nớc xuất khẩu gạo đứng hàng đầu trên thế giới Trong 11 năm qua (1990- 2000), Việt Nam đã xuất khẩu 28,83 triệu tấn gạo đạt kim ngạch khoảng 6,0 tỷ USD Tình hình sản xuất và kinh doanh lúa gạo trên thế giới đang có những thách thức lớn, thị trờng luôn bất ổn, sản lợng xuất khẩu tăng giảm không đều, xu hớng cạnh tranh của các nớc mới xuất khẩu ngày càng ác liệt, thị tr-ờng nhập khẩu biến động không ngừng Do đó, để đối phó với những thách thức nhằm duy trì động lực cao khuyến khích nông dân tập trung đầu t thâm canh phát triển sản xuất, nâng cao hiệu quả kinh doanh lúa gạo, cần có một hệ thống chính sách đồng bộ, trong đó chính sách thị tr-ờng là nòng cốt, việc chọn lựa thị trtr-ờng mục tiêu là rất quan trọng Kết cấu của đề án sẽ gồm 4 phần:

I.Những vấn đề chung về xuất khẩu gạo.

II.Thực trạng về xuất khẩu gạo trong những năm qua.

III Một số giải pháp nhăm góp phần tăng kim ngạch xuất khẩu gạo trong năm 2001 và một vài năm tới.

VI Kết luận.

Gạo là một thế mạnh của đất nớc và nó sẽ mãi mãi là một thế mạnh của đất nớc Do đó, vấn đề làm tăng kim ngạch xuất khẩu gạo vẫn là bài toán muôn thủa của chúng ta và con cháu chúng ta Vì vậy, bài viết nhỏ này sẽ không tránh khỏi những khiếm khuyết, rất mong các thầy cô, các bạn và tất cả những ngời quan tâm cùng giúp đỡ tôi để bài viết sau hoàn thiện hơn bài viết trớc.

I Những vấn đề chung về xuất khẩu gạo.1.Khái niệm chung về xuất khẩu gạo.

Xuất khẩu gạo hiểu theo nghĩa đơn giản là việc các cá nhân, tổ chức, chính phủ nớc này chuyển giao gạo cho các cá nhân, tổ chức, Chính phủ n-ớc kia để thu một lợng ngoại tệ nhất định hoặc một lợng vật chất có giá trị tơng đơng.

2 Vai trò của xuất khẩu gạo trong đời sống xã hội và trong chiến lợc xuất khẩu của đất nớc.

1.1 Vai trò của xuất khẩu gạo trong đời sống xã hội.

Trên thế giới, lúa xếp hàng thứ hai sau lúa mì về diện tích gieo trồng, nhng đứng trên quan điểm dinh dỡng mà xét thì lúa gạo đã cung cấp số calo tính trên đơn vị héc- ta lúa gạo có thể nuôi sống 5,7 ngời trong một năm, so với 5,3 đối với ngô và 4,1 đối với lúa mì Trong các khẩu phần dinh dỡng của các nớc châu á, kể cả Việt Nam, gạo đã cung cấp 40-80% lợng calo và đã cung cấp đợc ít nhất là 40% lợng Protein , Protein của lúa gạo có giá trị dinh dỡng cao vi tính cân bằng của các amimôacid không thể thay thế (essentilaminoacids) và vì độ tiêu hoá của protein này rất cao (có thể lên tới 100%).

Còn xét về mặt xã hội thì nghề trồng lúa và công nghệ sản xuất lúa gạo, kể cả công nghệ sau thu hoạch, đã tạo công ăn việc làm cho một cộng đồng lớn nhất của nhân dân trong vùng nông thôn trên hành tinh của chúng ta Khoảng 80-100 triệu ngời tằng thêm hàng năm yêu cầu đợc cung cấp l-ơng thực, phần lớn lại ở những nớc kém phát triển và nghèo Theo Tiến Sĩ Lampe, nguyên Tổng giám đốc Viện lúa Quốc tế IRRI, trong 30 năm tới dự đoán mỗi năm sẽ cần khoảng 870 triệu tấn thóc cha xay tăng hơn hiện nay 70%

2.2 vai trò của xuất khẩu gạo trong chiến lợc xuất khẩu của đất n-ớc.

Giống nh bao loại hình xuất khẩu hàng hoá khác, ngoài những vai trò chung của mình, xuất khẩu gạo có những vai trò riêng biệt của nó trong bối cảnh của nền kinh tế nớc ta hiện nay.

Kim ngạch xuất khẩu gạo hàng năm tăng đều trong những năm gần đây, điều đó đa tỷ trọng kim ngạch ngoại thơng trong tổng sản phẩm quốc dân của mỗi quốc gia ngày càng lớn, thể hiện mức độ mở cửa gia tăng của nền kinh tế mỗi quốc gia ra thị trờng thế giới.

Tăng nhanh tỷ trọng gạo xuất khẩu chất lợng cao so với gạo thô, điều đó minh chứng một điều là sản phẩm công nghiệp chế biến đạt tỷ trọng tăng cao, và nó còn minh chứng cho chính sách đối ngoại của Đảng và nhà nớc ta là đúng đắn Chiến lợc “phát huy thế mạnh của đất nớc” trong chiến lợc xuất khẩu của đất nớc phù hợp với nhu cầu khách quan của thế giới.

II Thực Trạng xuất khẩu gạo trong thời gian qua và dự báo về xuất khẩu gạo trong những năm tới.

1.Thực trạng về xuất khẩu gạo trong thời gian qua.

1.1.Chất lợng gạo xuất khẩu.

Hiện nay,chất lợng của lợng thực thực phẩm, nói chung và chất lợng của lúa gạo nói riêng, là vấn đề đặt ra hàng đầu và hết sức bức thiết trong các hoạt động khoa học và công nghệ cũng nh trong các hoạt động kinh tế – xã hội Chúng đợc xem là sợi chỉ đỏ của ngành công nghiệp hiện đại Nếu nh khoảng 20 năm trớc đây, tiêu chuẩn để đánh gía trình độ phát triển ngành nông nghiệp của một nớc là số cân phân đạm tính trên đầu ngời, thì ngày nay một trong những tiêu chí quan trọng là các chỉ tiêu chất lợng sản phẩm nông nghiệp và số ngoại tệ mạnh trên đầu ngời do chất lợng các sản phẩm nông nghiệp mang lại Từ đó ta dễ dàng hiểu rằng vì sao nhiều nớc đã lấy khẩu hiệu chất lợng trớc hết (first quality) làm thớc đo cho các hoạt động sản xuất, kinh doanh, thị trờng, phân phối, lu thông, xuất nhập khẩu…

Những năm gần đây, Việt Nam đã đứng vào hàng những nớc xuất khẩu gạo hàng đâu thế giới Sản lợng của Việt Nam tăng từ 1,4 triệu tấn năm 1989 lên 3,8 triệu tấn năm 1998, năm 1999 đạt trên 4,3 triệu tấn năm 2000 đạt 3,6 triệu tấn Trong những năm tới Việt Nam dự kiến xuất khẩu ở mức ổn định 4,0-4,5 triệu tấn/ năm Về số lợng khá lớn, song hiệu quả xuất khẩu và khả năng cạnh tranh thì gạo của Việt Nam đang còn thấp, một trong những nguyên nhân là do chất lợng gạo của Việt Nam cha đáp ứng đ-ợc nhu cầu về phẩm cấp của thị trờng gạo thế giới Gạo của chúng ta thiếu sự đồng đều về phẩm cấp hạt, dù trong cùng một vùng sinh thái song lại có quá nhiều giống lúa khác nhau đợc trồng Trong cơ cấu giống lúa đang sử dụng ở ĐBSCL thì các giống lúa hạt dài, chất lợng gạo cao thị trờng thế giới a thích lại chiếm tỷ trọng thấp Trái lại, các giống lúa có năng suất cao, khả năng kháng sâu bệnh tốt, song hạt gạo ngắn, chất lợng thấp lại đợc đa

số nông dân a chuộng Mặt khác, tỉ lệ hạt bạc bụng, hạt vàng, hạt xanh non,tạp chất, trong gạo xuất khẩu còn cao cũng đã làm giảm khả năng… cạnh tranh.

2.1 Số lợng và giá cả gạo xuất khẩu.

Thị trờng lúa gạo là một trong những thị trờng ngũ cốc quan trọng của thế giới Năm 1995,cả thế giới xuất khẩu 21 triệu tấn, đến năm 1998 xuất khẩu 27,42 triệu tấn và năm 2000 thế giới sẽ xuất khẩu khoảng 23 triệu tấn Thực tế thị trờng gạo hiện nay đang gặp phải hai vấn đề khó khăn ảnh hởng đến số lợng và giá cả gạo xuất khẩu:

+ Mức cung và mức cầu: Có khuynh hớng luôn luôn biến động mạnh

do sản xuất phải phụ thuộc rất nhiều vào điều kiện tự nhiên Cụ thể năm 2000 do lũ lụt ảnh hởng nặng nề, không những ảnh hởng đến chất lợng gạo mà còn ảnh hởng lớn đến sản lợng, làm chúng ta không đạt đợc kim ngạch xuất khẩu nh dự kiến

Diễn biến tình hình sản xuất lúa gạo trên thế giới chia theo vùng

Other West, Eur 50 53

+ Vấn đề tài chính: Các nớc xuất khẩu luôn luôn tăng sản lợng sản

xuất lúa gạo không chỉ để thoả mãn cho nhu cầu tăng dân số mà còn mang lại nguồn ngoại tệ đáng kể Vì vậy, xu thế sẽ xuất hiện thêm nhiều nớc xuất khẩu lúa gạo, dẫn đến xu hớng cạnh tranh ác liệt trên thị trờng lúa gạo thế giới Trong những năm gần đây, Pakistan, Myanma, ấn Độ và Trung Quốc mỗi nớc xuất khoảng trên 2,0 triệu tấn/năm,riêng Việt Nam năm 1999 đã xuất đợc trên 4,5 triệu tấn, và dự kiến trong năm 2000 sẽ xuất khoảng 4,3 triệu tấn, đợc xem là một trong các nớc xuất khẩu mới có thể cạnh tranh với hai nớc xuất khẩu gạo truyền thống là Thái Lan (xuất khoảng 5-6 triệu tấn/năm), Mỹ xuất khoảng 2,5-3,0 triệu tấn/năm, đặc biệt là ấn Độ năm 1996 đã xuất khẩu gần 4 triệu tấn gạo và năm 1998 đã xuất khẩu gần 4,5 triệu tấn.

Tình hình xuất khẩu gạo ở một số nơi trên thế giới qua các năm.

Trong khi đó, tình hình nhập khẩu của các nớc trên thế giới biến động thất thờng và giao động ở mức 20,4- 23,0 triệu tấn/năm và một số nớc có nhu cầu nhập khẩu gạo thì gặp phải khó khăn về khả năng thanh toán nh Châu Phi, Irăc…

Tình hình nhập khẩu gạo ở một số nơi trên thế giới qua các năm.

Để tăng mức độ cạnh tranh, những nớc xuất khẩu truyền thống có nguồn tài chính dồi dào đã trợ giá cho nông dân và xuất khẩu dới hình thức tín dụng thơng mại nên có u thế hơn.

Chẳng hạn, mùa thu năm 1990 Thái Lan đã bán cho gạo Liên Xô (cũ) với giá 235USD/ tấn (giá FOB) nếu trả ngay Chính phủ Thái Lan cũng đã tổ chức nâng đỡ thị trờng nội địa,và cuối năm 1990 Nhà nớc đã mua đợc khoảng 200.000 tấn lúa của nông dân với giá nâng đỡ Đầu năm 1999, Chính phủ Thái Lan đã thực hiện bán gạo số lợng rất lớn cho Iran với hình thức tín dụng thơng mại 2 năm.

Đầu quý 1/2000 Chính phủ Thái Lan tiếp tục can thiệp để hỗ trợ thị tr-ờng gạo trong nớc bằng cách Chính phủ mua thêm 100.000 tấn gạo của các nhà máy mua thóc có độ ẩm 25% của nông dân với giá 4450 bah/tấn (37.983 Bah/ USD) đối với hạt gạo dài và 4.300 Bah/tấn đối với hạt gạo ngắn Chính phủ Thái Lan dự kiến phải mua 500.000 tấn gạo niên vụ 99-2000 trong chơng trình can thiệp của mình.

Mục tiêu của chính sách ngũ cốc mới đơc Chính phủ Trung quốc công bố vào năm 1999 là nhằm khuyến khích nông dân trồng các giống lúa chất lợng cao hơn và giảm sản xuất các loại chất lợng kém Kể từ đầu năm

2000,một số loại gạo Indian chất lợng kém vụ đầu sẽ không còn đợc Chính phủ mua theo giá bảo hộ.

2 Đánh giá thực trạng xuất khẩu gạo.

2.1 Triển vọng của việc xuất khẩu gạo.

Kinh tế tế thế giới ổn định trong t ơng lai sẽ làm sản l ợng gạo ổn định và tăng cao đồng thời làm tăng nhu cầu về gạo.

Cho đến nay, nhiều dự báo của IMF, WB, OECD, Viện nghiên cứu Nhận Bản (JRI) và Viện kinh tế Đức (DIW) đã đa ra kết luận khả quan rằng, 5 năm đầu của thế kỷ 21, kinh tế thế giới sẽ phát triển ổn định Tốc độ tăng GDP bình quân của thế giới giai đoạn 2001- 2005 sẽ đạt 3,4%/năm Trong đó, GDP của các nớc công nghiệp phát triển sẽ tăng 5,4%/ năm Châu á sẽ vẫn là khu vực kinh tế năng động nhất thế giới với dự báo GDP giai đoạn 2001-2005 tăng bình quân 6,2%/năm Theo dự báo của Asia Week, trong những năm 2001- 2005 Việt Nam sẽ là nớc có nhịp độ tăng tr-ởng kinh tế nhanh nhất, tăng 7,4%/năm, kế đó là Trung Quốc, tăng 7,2%/năm Các nớc thuộc ASEAN sẽ duy trì tốc độ tăng trởng cao 6,4%/năm, còn GDP của các nớc công nghiệp mới Châu á (NICS) dự đoán sẽ đạt tốc độ tăng trởng 5,5%/năm.

Theo đánh gía của IMF, WB, OECD, trong những năm đầu của thế kỷ 21, kinh tế thế giới phát triển ổn định chủ yếu nhờ vào ba động lực chính Đó là ứng dụng khoa học- công nghệ mới, thúc đẩy nhanh hơn tiến trình tự do hoá thơng mại thế giới và gia tăng các liên kết kinh tế quốc tế.

Thế giới thiếu hụt l ơng thực sẽ làm tăng cầu về gạo và làm tăng kim ngạch xuất khẩu.

Tổ chức lơng thực và nông nghiệp liên hợp quốc (FAO) vừa công bố dự báo sản lợng lơng thực toàn cầu năm 2000-2001 đạt 1.881 triệu tấn, thấp hơn dự báo FAO đa ra tháng 6 năm qua là 15 triệu tấn và mức tiêu thụ lơng thực đợc dự kiến là 1.990 triệu tấn.

Theo FAO, sản lợng lơng thực niên vụ 1996-1997 đạt 1.892 triệu tấn, niên vụ 1997-1998 đạt 1.906 triệu tấn, niên vụ 1998-1999 đạt 1.898 triệu tấn và niên vụ 1999-2000 đạt 1.876 triệu tấn.

Giá gạo sẽ tăng những năm tới:

Về xuất khẩu gạo và tiêu thụ gạo, Đơn vị tình báo kinh tế (EIU) dự báo mức sản xuất gạo niên vụ 2000-2001 là 369 trệu tấn và nhu cầu tiêu thụ là 404 triệu tấn Trong niên vụ 2000-2001 sản xuất là 407 triệu tấn trong

khi mức tiêu thụ cần tới 414 triệu tấn Niên vụ 2002-2003, sản lợng ớc tính đạt 417 triệu tấn, nhu cầu tiêu thụ là 421 triệu tấn Lợng gạo dự trữ trên toàn cầu vào thời điểm cuối niên vụ 1999-2000 là 62 triệu tấn, đạt mức dự trữ kỷ lục Cuối vụ 2001-2002 số gạo dự trữ trên thế giới sẽ đạt khoảng 47 triệu tấn Giá gạo dựa trên cơ sở gạo trằng của Thái Lan, tằng đều trong hai năm 2001-2002, sẽ ở mức 240 USD/ tấn vào cuối năm 2001, tăng lên 280 USD/tấn vào năm 2002 là 290 USD/tấn và tăng đều trong hai năm 2001-2002, sẽ ở mức 240 USD/tấn vào cuối năm 2001, tăng lên 280 USD/ tấn vào năm 2002 và 290 USD/tấn vào quý I/2003 Dự báo giá gạo trắng của Thái Lan trong quý I/2001 là 205 USD/tấn; quý II là 215 USD/tấn; quý III là 230 USD/tấn và quý IV là 240 USD/tấn Mức giá trung bình của cả năm là 223 USD/tấn.

Theo phó Thủ tớng Kiêm Bộ trởng thơng mại Thái Lan Supachía Panitchpakdi xuất khẩu gạo của Thái Lan trong năm qua đã vợt quá mức tiêu thụ do Chính phủ đặt ra về số lựợng và giá trị Ông cho biết số gạo xuất khẩu của Thái Lan năm 2000 đạt 6,61 triệu tấn, trị giá 68 tỷ Baht (1,74 tỷ USD), vợt 10% so với mục tiêu về số lợng đề ra là 6 triệu tấn và tăng 13% so với mức tiêu thụ đề ra 1.55 tỷ USD Đó là nhờ sự tăng trởng về xuất khẩu gạo của nớc này sang các thị trờng chính nh Nigeria, Iran, Senegal, Nam Phi.

Theo ông Supachai, mặc dù kim ngạch xuất khẩu gạo của Thái Lan trong năm qua thấp hơn so với năm 1999, đạt 6,71 triệu tấn, doanh thu 72,33 tỷ Baht, nhng vẫn đợc coi là một kết quả khả quan bởi vì xuất khẩu gạo trên thế giới trong năm 2000 đã tăng chậm và giá cả bị giảm Ông cho hay, trong năm 2001, Chính phủ Thái Lan cũng đặt ra mức tiêu thụ về xuất khẩu gạo bằng năm 2000.Trớc đó, Bộ thơng mại Thái Lan đã dự báo mức xuất khẩu gạo của nớc này năm nay sẽ giảm xuống do nhu cầu về gạo ở các thị trờng chính, trong đó có thị trờng Mỹ tăng chậm.

Cái đói đang đe doạ tại nhiều nớc:

FAO và Chơng trình lơng thực thế giới (WFP) cảnh báo hiện có khoảng 28 triệu ngời dân sinh sống ở khu vực Phía nam sa mạc Sahara đang bị đoí chầm trọng kéo dài và nguyên nhân do hạn hán và nội chiến liên miên từ nhiều năm nay Báo cáo lu ý rằng tình trạng thiếu lơng thực sẽ còn tiếp tục kéo dài trong năm tới, nhất là tại Eritria, Etiopia, Kenia và Sudan

Riêng ở Eritria, hiện có 1,5 triệu ngời di tản cùng với 340.000 nông dân sống trong các vùng hạn hán đang bị đói nghiêm trọng.

Tại Etiopia, có khoảng 10,2 triệu ngời sống phụ thuộc vào các khoản viện trợ lơng thực từ bên ngoài Tại Kenia, gần 3,3 triệu ngời thiếu ăn và trong vụ thu hoạch 2000-2001 nớc này cần nhập thêm khoảng 1,4 triệu tấn lơng thực Tanzania cũng cần nhập khoảng 690.000 tấn lơng thực ậ vùng Hồ lớn cũng có khoảng 2 triệu ngời di tản cần sự giúp đỡ về lơng thực Tại Sudan có hơn 3 triệu ngời miền Nam nớc này đang bị thiếu lơng thực trầm trọng do xung đột dân sự và hạn hán Hiện tại các kho lơng thực của Sudan đang bị vơi đi nhanh chóng, trong khi giá cả tăng vọt, gấp 3 lần so với năm ngoái Trong số 3 triệu ngời nói trên có 600.000 ngời cần viện trợ lơng thực khẩn cấp và 2,4 triệu ngời cần đợc viện trợ lơng thực vào cuối năm FAO và EFP ớc tính Sudan cần phải nhập khoảng 1,2 triệu tấn ngũ cốc, trong đó 1 triệu tấn phải mua và 200.000 tấn viện trợ từ các nớc.

Các tổ chức viện trợ quốc tế cho biết tình hình lơng thực ở CHDCND Triều Tiên đang trở nên nghiêm trọng, nhất là ở những khu vực nông thôn miền Bắc Cơ quan phát triển nông thôn Hàn Quốc ngày 10/1 cho biết sản lợng ngũ cốc của CHDCND Triều Tiên đạt 3,59 triệu tấn trong năm 2000, giảm 15% so vơí năm 1999 Theo ớc tính của cơ quan này, nhu cầu lơng thực hàng năm của CHDCNH Triều Tiên giảm 12,9% năm 2000, đạt 1,42 triệu tấn năm 2000, sản lợng ngũ cốc đạt 1,44 triệu tấn, giảm 25% Tuy nhiên, sản lợng khoai tây và khoai lang tăng 390.000 tấn, tăng 25,8% nhờ tăng diện tích trồng các loại câu lơng thực phụ.

Cơ chế mới đã tạo ra nhiều thông thoáng tạo đà tăng kim ngạch xuất khẩu.

Việc cho phép mọi thành phần kinh tế tham gia xuất khẩu gạo, xoá bỏ hạn ngạch, độc quyền liên quan đến việc giữ vững an toàn lơng thực, vì vậy nhất định phải quản lý xuất khẩu gạo bằng thuế xuất khẩu Mức thuế này hiện nay là 0% Việc phân vùng lúa phẩm cấp chất lợng cao, cùng với việc hỗ trợ về vốn, kỹ thfuật cho ng… ời dân đã có những kết quả đáng khả quan

Năm 2001, tổng sản lợng lúa cả nớc dự kiến cũng sẽ đạt hơn 32 triệu tấn Vụ đông- xuân sớm đã bắt đầu thu hoạch, các tỉnh ĐBSCL dự kiến đợc mùa lớn, ớc đạt khoảng 16,5 triệu tấn Cân đối lơng thực ngoài nhu cầu 1,2

triệu tấn lúa làm giống và một phần nhỏ phẩm cấp thấp để chế biến làm thức ăn gia súc, lợng lơng thực còn lại dành cho xuất khẩu khá lớn Trong thống kê kết quả xuất khẩu gạo năm 2000, tổng công ty lơng thực miền Nam xuất khẩu đạt 1.662.113 tấn, Tổng công ty lơng thực miền Bắc xuất khẩu trực tiếp 434.500 tấn, uỷ thác 275.000 tấn Trong số 44 đầu mối xuất khẩu gạo, các doanh nghiệp xuất khẩu đạt 180.000-200.000 tấn, gồm có công ty lơng thực Vính Long, Tiền Giang, Long An Các doanh nghiệp đạt mức 100.000-200.000 tấn gồm các công ty lơng thực Đồng Tháp, An Giang, Sóc Trăng, An Giang, Công ty Afiex, An Giang, nông trờng Sông Hậu Đạt mức 70.000-80.000 tấn gồm có công ty lơng thực Cần Thơ và CTTNHH nông sản Vĩnh phát Các công ty liên doanh có vốn ĐTNN xuất khẩu đợc 120.000 tấn Các doanh nghiệp xuất khẩu theo chuyến nhỏ lẻ mới đợc 13.900 tấn.

2.2 Những tồn tại và những nguyên nhân nó về xuất khẩu gao.

Nhìn lại xuất khẩu gạo năm 2000.

Theo số liệu mới nhất mà Hiệp hội lơng thực Việt Nam (gọi tắt là Hiệp hội) vừa công bố, trong năm 2000 cả nớc ta đã xuất khẩu đợc 3.393.800 tấn gạo ( không kể lợng xuất tiểu ngạch qua biên giới), đạt tổng kim ngạch 615.820.670USD (trên cơ sở giá FOB), các hội viên trong Hiệp hội vẫn chiếm tỷ trọng cao nhất với 96,15% tổng lợng gạo xuất khẩu, kế đến là các công ty liên doanh chiếm 3,54%, còn lại chỉ có 0,31% do các doanh nghiệp xuất khẩu khác thực hiện.

So với năm 1999, lợng gạo xuất khẩu này giảm đến 26% (năm 1999 Việt Nam xuất 4,56 triệu tấn), và giá bình quân cũng giảm tới 40USD/tấn Rõ ràng đây là một kết quả không nh mong đợi đối với cả những ngời sản xuất và cả các doanh nghiệp xuất khẩu Trong khi đó, tổng sản lợng lơng thực cả nớc vẫn tăng và đạt 35,6 triệu tấn, riêng lúa đạt 32,55 triệu tấn; lũ sớm ở ĐBSCL cũng chỉ gây tổn thất khoảng 700.000 tấn lúa.

Nhiều giải thích đã đợc đa ra, nh: hầu hết các nớc sản xuất lúa đều đ-ợc mùa sản lợng vụ mùa 1999-2000 đạt tới mức kỷ lục tăng hơn vụ trớc 16,4 triệu tấn; tồn kho năm 2000 cũng tăng gần 4,5 triệu tấn so với năm tr-ớc, lợng gạo buôn bán trên thế giới lại giảm trên 1,8 triệu tấn Bên cạnh… đó là do đồng tiền mất giá và thuế nhập khẩu tăng, nên lợng nhập khẩu gạo của các nớc giảm Các nớc xuất khẩu gạo lớn khác nh: Thái Lan, ấn Độ

cũng bị giảm sút nh Việt Nam, Tuy mức độ có khác nhau (Thái Lan giảm 2% còn ấn Độ giảm 46%).

Tuy nhiên, ngoài những nguyên nhân khách quan nêu trên, theo các chuyên gia việc xuất khẩu gạo giảm sút trong năm qua còn bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân chủ quan khác.

Đầu tiên là tỷ trọng các loại gạo xuất khẩu của Việt Nam trong năm qua vẫn chủ yếu là gạo trắng các loại (5,10,15,25% tấm) chiếm tới 98,5%, còn các loại gạo 100% B, gạo thơm, gạo đồ chỉ chiếm d… ới 0,5% Trong lúc đó, Thái Lan xuất chủ yếu là các loại gạo 100%B và gạo thơm (35,7%), gạo đồ (28%), gạo trắng các loại chỉ 19,3% Thứ hai là trên thị trờng, tuy gạo Việt Nam đã xuất sang khắp các lục địa,nhng tập trung nhất vẫn chỉ là Châu á (47,44%), Châu Phi (22,90%), Trung Đông (19,95%) Thực tế,… những thị trờng này cũng cha hoàn toán ổn định,vững chắc.

Mặc dù vậy, nhiều quan chức khẳng định rằng trong bối cảnh cực kỳ khó khăn gạo đạt đợc trong năm 2000 là một thắng lợi lớn Đáng kể nhất là ngay khi việc tiêu thụ lúa gạo vụ đông xuân gặp khó khăn, Nhà nớc đã có quyết định cho mua tạm trữ một triệu tấn quy gạo, hỗ trợ 100% lãi xuất vay vốn từ 1/4/2000 đến 31/7/2000 sau gia hạn đến 31/10/2000 để đảm bảo tiêu thụ kịp thời lợng lúa hàng hoá của nông dân, góp phần ổn định giá lơng thực ngăn chặn kịp thời giá lúa giảm, đảm bảo có lợi cho ngời sản xuất và giảm khó khăn cho doanh nghiệp xuất khẩu.

Các doanh nghiệp cũng đã chứng tỏ đợc sự trởng thành của mình trong việc tìm kiếm thị trờng, nhanh chóng nắm bắt đợc diễn biến của thị trờng và đẩy nhanh xuất khẩu Số lợng gạo xuất trong các quý II và III trong năm để tăng hơn các quý trớc, và tốc độ so với Thái Lan là không xa Chỉ trong quý IV/2000, do lũ ĐBSCL về sớm, nhiều nhà máy chế biến phải ngừng hoạt động, chi phí bảo quản, vận chuyển gạo xuất khẩu tăng làm giá thành gạo xuất khẩu tăng, trong khi Thái Lan giảm giá bán, nên tốc độ xuất khẩu gạo của Việt Nam có giảm sút.

Về giá cả, những số liệu ghi nhận đợc cũng chứng tỏ giá gạo xuất khẩu của Việt Nam ngày càng đợc cải thiện hơn, đợc giá hơn và khoảng cách giữa lúa gạo xuất của Thái Lan đợc thu ngắn Nếu nh sáu tháng đầu năm khoảng cách này là 20-25 USD/tấn, thì đến sáu tháng cuối năm chỉ còn chênh nhau 10-15 USD/ tấn Có thời điểm giá gạo xuất khẩu cùng loại của Việt Nam đã ngang giá gạo xuất khẩu của Thái Lan; mặt khác tốc độ

giảm giá gạo Việt Nam chậm hơn tốc độ giảm giá gạo của Thái Lan Cụ thể với loại gạo 5% tấm của Việt Nam chênh lệch giá giữa tháng 1 và tháng 12/2000 là 46 USD/ tấn (219-173 USD), trong khi của Thái Lan là 54 USD (237-183 USD); tơng tự với loại 25% tấm là 38 USD (189-151 USD) và 47 USD (201-155 USD).

Do liên tục áp dụng khoa học kỹ thuật vào nông nghiệp và liên tục mở rộng diện tích canh tác lúa Do vậy, mà sản lợng lúa hàng năm từ 1995 –

Do vậy, với xu thế này, năm 2001 và những năm tới dự đoán sản lợng lúa của Việt Nam sẽ tiếp tục tăng.

Năm 2001 sản lợng gạo thế giới tăng và giá cả hạ.

Vụ lúa đông xuân năm 1998-1999, giá lúa 2.200 đ/kg, nông dân ĐBSCL xây nhà, mua xe máy, sắm tiện nghi gia đình Nh… ng, niềm vui đó chỉ thoảng qua, chẳng kéo dài đợc bao lâu Ngay đầu tháng 2/2001, thị tr-ờng lúa gạo miền Tây đợc xem là thời kỳ khan hiếm, nhng thật trớ trêu, dấu hiệu rớt giá lại xuất hiện đúng vào lúc này Cụ thể ở Trà Vinh, giá lúa chỉ

1.100-1.150 đ/kg (giảm 200-250 đ/kg so vụ đông xuân năm 1999-2000) Tại chợ lúa gạo lớn nhất miền Tây An C- Bà Đắc (Tiền Giang), gía lúa khô, sạch dao động từ 1.300-1.450 đ/kg tuỳ theo thời tiết thị trờng Ghe thuyền hàng xáo vào mua tận nhà chỉ có 1.100-1.150 đ/kg Ông Sáu Thành Giám Đốc NHNo-PTNT Vĩnh Long cho biết: giữa tháng 2 này giá lúa ở đây dao động từ 1.100-1.300 đ/kg.

Dự tính, vụ đông xuân 2000-2001, nếu năng xuất bình quân đạt 5 tấn/ha, ĐBSCL sẽ có sản lợng khoảng 7,5 triệu tấn lúa, trong đó 80% là lúa hàng hoá Theo tính toán của bà con nông dân ở Châu Thành, Châu Phú (An Giang), Lai Vung, Cao Lãnh (Đồng Tháp), Tân Thành, Mộc Hoá (Long An), do ảnh hởng của lũ lớn, sâu bệnh phát triển vào dịp cuối vụ, giá phân bón tăng nên vụ đông xuân năm nay chi phí sản xuất lên tới 1.000-1.050 đ/kg thóc, tăng khoảng 100-150 đ/kg so với các vụo đông xuân trớc Nhiều ngời dự đoán giữa tháng 3 tới, thu hoạch rộ, giá lúa có thể “rớt” xuống bằng giá thành sản xuất Bởi vì, theo dự báo, nhu cầu nhập khẩu gạo của thế giới năm nay không tăng, xấp xỉ bằng năm trớc (khoảng 23,5 triệu tấn) Trong khi đó lợng tồn kho năm 2000 của các nớc xuất khẩu gạo nh Thái Lan, ấn Độ, Pakistan còn lớn Mặt khác, theo đánh giá của Bộ nông… nghiệp Mỹ, năm nay các nớc xuất khẩu cũng nh nhập khẩu đều đợc mùa Do vậy, lợng gạo thừa cũng lớn, giá gạo dự kiến không tăng và sẽ cạnh tranh gay gắt.