VỀ CHẤM DỨT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG VÀ HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG BÙI THỊ KIM NGÂN ThS Giảng viên Khoa luật Dân - Đại học Luật TP HCM Bộ luật lao động (BLLĐ) 1994 đời đánh dấu bước phát triển mặt lập pháp hệ thống pháp luật lao động Việt Nam Chế định hợp đồng lao động (HĐLĐ) coi “xương sống” BLLĐ phát huy mạnh mẽ thực tiễn, góp phần thúc đẩy phát triển thị trường sức lao động, tạo điều kiện cho bên giao kết, thực hiện; hưởng quyền gánh vác nghĩa vụ quan hệ lao động Tuy nhiên, sau thời gian vận dụng quy định HĐLĐ chấm dứt HĐLĐ vào thực tiễn, chúng bộc lộ vấn đề bất hợp lý cần bổ sung, sửa đổi nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho bên thực quyền nghĩa vụ, hạn chế tranh chấp lao động xảy Ở muốn đề cập tới hạn chế pháp luật lao động quy định chấm dứt HĐLĐ hướng hoàn thiện quy định chấm dứt HĐLĐ HĐLĐ nói chung I Về chấm dứt HĐLĐ: Trong Điều 36 khoản BLLĐ quy định HĐLĐ chấm dứt người lao động bị tòa án tuyên bố tích Theo chúng tơi nên bỏ quy định này, lẽ Điều 88 Bộ luật Dân quy định “thời hạn mà tịa án có quyền tun bố tích người năm tính từ ngày biết tin tức cuối người đó, khơng xác định tin tức cuối thời hạn năm tính từ ngày tháng tháng có tin tức cuối cùng, khơng xác định ngày tháng có tin tức cuối thời hạn tính từ ngày năm năm có tin tức cuối cùng” Như vậy, thời hạn vượt xa thời hạn mà người sử dụng lao động có quyền sa thải người lao động (Điều 85, khoản 1, điểm c – người lao động tự ý bỏ việc ngày tháng 20 ngày năm mà khơng có lý đáng) Trong trường hợp người sử dụng lao động khơng cần đợi tịa án tun người lao động tích mà có quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ Trong Điều 38 khoản đ có quy định: “Do thiên tai, hỏa hoạn lý bất khả kháng khác…” người sử dụng lao động có quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động Như vậy, trường hợp “bất khả kháng” hiểu nào? Đây quy định chưa rõ ràng dễ bị người sử dụng lợi dụng người lao động nghỉ việc Thực tế có nhiều cơng ty xí nghiệp đưa lý “bất khả kháng khác” để đơn phương chấm dứt HĐLĐ trước thời hạn với nhiều người lao động Những lý bất khả kháng khác mà người sử dụng lao động đưa thường làm ăn thua lỗ, không ký kết hợp đồng, khơng có đơn đặt hàng thu hẹp sản xuất… Những lý “bất khả kháng khác” gây tranh cãi việc giải tranh chấp lao động quan có thẩm quyền BLLĐ có hiệu lực năm qua, thiết nghĩ quan có thẩm quyền (cụ thể Bộ Lao động - Thương binh xã hội) cần có văn hướng dẫn cụ thể quy định nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên (đặc biệt người lao động) tháo gỡ khó khăn cho quan giải tranh chấp lao động có tranh chấp lĩnh vực Về đối tượng không hưởng trợ cấp việc: Theo khoản Điều 10 NĐ 198/CP 31-12-1994 người lao động chấm dứt HĐLĐ mà đủ điều kiện để hưởng chế độ hưu trí hàng tháng quy định Điều 145 BLLĐ khơng hưởng trợ cấp thơi việc Đây quy định bất hợp lý Bởi lẽ chất, mục đích nguồn quỹ chi trả hai chế độ hoàn toàn khác Người lao động tham gia quan hệ lao động, đồng thời họ tham gia quan hệ BHXH (có đóng phí BHXH hàng tháng) Khi đủ điều kiện đương nhiên quỹ BHXH trả cho họ Còn quỹ trợ cấp việc người sử dụng lao động lập (Đối với doanh nghiệp hạch toán vào giá thành phí lưu thơng; quan, tổ chức cá nhân tự lo nguồn kinh phí) Và người sử dụng lao động có trách nhiệm phải trả cho người lao động chấm dứt HĐLĐ (Điều 42 BLLĐ) Do việc quy định hưởng chế độ loại trừ chế độ bất hợp lý, gây thiệt thịi cho người lao động Theo chúng tơi trường hợp người lao động phải hưởng trợ cấp việc Ngày 9/1/2001 Bộ Lao động -Thương binh xã hội có TT02 hướng dẫn chi tiết HĐLĐ có quy định: “Bãi bỏ mục điểm III Thông tư 21/ LĐ TBXH ngày 12-10-1996” Trong điểm mục III Thông tư 21 quy định trường hợp người lao động hưởng trợ cấp việc chấm dứt HĐLĐ là: + Người lao động bị xử lý kỷ luật sa thải điểm c khoản Điều 85 BLLĐ + Người lao động bị ngược đãi quy định điểm c khoản Điều 37 BLLĐ + Bản thân gia đình thực có hồn cảnh khó khăn khơng thể tiếp tục thực HĐLĐ quy định điểm d khoản Điều 37 BLLĐ + Người lao động thường xun khơng hồn thành cơng việc theo HĐLĐ quy định điểm a khoản Điều 38 BLLĐ + Doanh nghiệp quan tổ chức chấm dứt hoạt động quy định điểm đ khoản Điều 38 BLLĐ Như vậy, theo TT02 người lao động chấm dứt HĐLĐ trường hợp không hưởng trợ cấp việc Chúng không đồng ý với TT02 điểm sau: Trường hợp người lao động bị ngược đãi (được hiểu người lao động bị đối xử tàn nhẫn, bị xúc phạm đến danh dự nhân phẩm) Chẳng hạn đánh đập, mắng chửi, làm nhục… người lao động buộc phải thực quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ theo Điều 37 BLLĐ họ lại không hưởng trợ cấp việc có đủ điều kiện phi lý xét góc độ pháp luật đạo đức Danh dự nhân phẩm người cao quý Người lao động bán sức lao động cho người sử dụng lao động khơng có nghĩa họ lệ thuộc hồn tồn vào người sử dụng lao động tính mạng, danh dự, nhân phẩm… mà người sử dụng lao động khai thác, sử dụng sức lao động phục vụ cho sản xuất kinh doanh… phải có nghĩa vụ bảo vệ tính mạng, tơn trọng danh dự, nhân phẩm người lao động (Điều BLLĐ quy định “cấm ngược đãi người lao động…”, Điều BLLĐ “người sử dụng lao động có nghĩa vụ tơn trọng danh dự phẩm chất đối xử đắn người lao động”) Như chấm dứt HĐLĐ trường hợp người lao động phải hưởng trợ cấp thơi việc (nếu họ có đủ điều kiện quy định Điều 42 BLLĐ) 4.Về đối tượng không hưởng trợ cấp việc: Khi doanh nghiệp thay đổi cấu công nghệ, người sử dụng lao động chấm dứt HĐLĐ giải chế độ việc làm (Điều 17 BLLĐ) cho người lao động làm việc thường xuyên doanh nghiệp từ năm trở lên Còn người lao động khác chưa đủ năm khơng hưởng quyền lợi Điều bất hợp lý Việc người lao động bị chấm dứt HĐLĐ ý chí người sử dụng lao động trường hợp pháp luật cho phép, tức định đơn phương chấm dứt HĐLĐ người lao động này, người sử dụng lao động buộc phải dự liệu tình hình lao động, nguồn quỹ trợ cấp việc để giải hậu giảm thải lao động Theo chúng tơi người lao động bị chấm dứt HĐLĐ trường hợp thay đổi cấu công nghệ mà chưa đủ năm làm việc phải hưởng trợ cấp việc (Mức hưởng tương ứng với số tháng làm việc doanh nghiệp) II VỀ HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG: Về loại HĐLĐ: Theo Điều 27 BLLĐ có ba loại HĐLĐ Ở chúng tơi đề cập tới loại “HĐLĐ xác định thời hạn từ tới năm” Theo Nghị định 198CP 31-121994 hướng dẫn loại hợp đồng ấn định thời hạn năm, năm, năm… áp dụng cho công việc xác định thời hạn kết thúc Trong thực tế, có cơng việc thực năm năm năm, năm… Vì theo quy định hành năm hai bên lại phải ký lại HĐLĐ, gây phiền hà cho hai phía (Đặc biệt người lao động dễ bị hội có việc làm) Theo chúng tơi nên sửa quy định là: “Hợp đồng lao động xác định thời hạn từ năm trở lên…” Còn cơng việc thực năm hai bên thỏa thuận tùy theo khả nhu cầu bên Về HĐLĐ vô hiệu: Trong chương IV BLLĐ quy định HĐLĐ, NĐ 198/CP TT21/LĐ TBXH hướng dẫn HĐLĐ chưa đề cập tới vấn đề HĐLĐ vô hiệu giải hậu pháp lý HĐLĐ vô hiệu HĐLĐ vô hiệu hợp đồng có phần tồn nội dung không bảo đảm điều kiện theo luật định HĐLĐ vơ hiệu tồn hay vơ hiệu phần HĐLĐ vơ hiệu tồn vi phạm điểm sau: - Một bên giao kết lực pháp luật lực hành vi lao động (người trí, người bị truy cứu trách nhiệm hình sự, bị tịa tun phạt cấm khơng làm nghề cũ…, người lao động nhỏ 15 tuổi mà không cha mẹ người đại diện hợp pháp đồng ý…); - Một bên giao kết HĐLĐ bị ép buộc lừa dối; - Có nội dung vi phạm điều cấm pháp luật (chẳng hạn hai bên thỏa thuận công việc mà bị pháp luật cấm lao động nữ lao động chưa thành niên thực hiện) HĐLĐ bị coi vô hiệu phần nội dung phần vi phạm điều cấm pháp luật phần vi phạm khơng ảnh hưởng đến nội dung phần cịn lại HĐLĐ (chẳng hạn nội dung tiền lương hai bên thỏa thuận mức lương HĐLĐ thấp mức tiền lương tối thiểu Nhà nước quy định hay thấp mức lương tối thiểu thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp) Hiện nay, Điều 29 BLLĐ khoản quy định: “Trong trường hợp phần toàn nội dung HĐLĐ quy định quyền lợi người lao động thấp mức quy định pháp luật lao động, thỏa ước lao động tập thể, nội quy lao động áp dụng doanh nghiệp hạn chế quyền khác người lao động phần tồn nội dung phải sửa đổi, bổ sung” Trong trường hợp trên, tra lao động hướng dẫn cho bên sửa đổi, bổ sung cho phù hợp bên khơng sửa đổi, bổ sung tra có quyền buộc hủy bỏ nội dung Như HĐLĐ vơ hiệu tồn bị tun bố hủy bỏ hướng xử lý HĐLĐ nào? Quyền lợi lợi ích hợp pháp bên (đặc biệt người lao động) giải sao? Đây vấn đề mà pháp luật bỏ ngỏ Theo người viết, cần bổ sung chương IV BLLĐ HĐLĐ quy định HĐLĐ vơ hiệu đường lối xử lý HĐLĐ vô hiệu Về trường hợp hết hạn HĐLĐ hai bên trì quan hệ lao động: Đây trường hợp phổ biến thực tế thường gây thiệt thòi cho người lao động chưa pháp luật quy định cụ thể Về nguyên tắc, hết hạn HĐLĐ, có nhu cầu bên phải ký lại HĐLĐ Nhưng thực tế, thường hết hạn HĐLĐ, người sử dụng lao động sử dụng người lao động đó, người lao động tiếp tục làm việc hưởng chế độ theo thỏa thuận HĐLĐ hết hạn Trong trường hợp này, người sử dụng lao động có quyền cho người lao động nghỉ việc lúc họ muốn với lý “HĐLĐ hết hạn” Theo chúng tôi, pháp luật nên quy định: “Nếu hết hạn HĐLĐ mà quan hệ lao động trì HĐLĐ có giá trị HĐLĐ cũ” Có bảo vệ người lao động tránh tình trạng người sử dụng lao động lợi dụng kẽ hở pháp luật người lao động nghỉ việc tùy tiện Về mẫu HĐLĐ: Mẫu HĐLĐ quy định Quyết định 207/LĐ TBXH ngày 2-4-1993 quy định việc phát hành sử dụng HĐLĐ thống nước Và theo Điều Nghị định 198/CP ngày 31-12-1994 Chính phủ “HĐLĐ ký kết văn phải theo HĐLĐ Bộ Lao động - Thương binh xã hội ấn hành thống quản lý” Quy định nhằm đảm bảo tốt công tác quản lý lao động thơng qua HĐLĐ có đủ nội dung cần thiết hình thức Tuy nhiên, thực tế quan hệ lao động có nhiều công việc với nhiều ngành nghề khác nhau, mang nét riêng đơn vị, địa phương…, nên buộc ký kết hợp đồng lao động bên phải tuân theo mẫu quy định định 207/1993 gị bó, chưa đáp ứng u cầu thực tiễn Theo chúng tôi, quy định việc ký kết HĐLĐ cịn phải vào điều kiện thực tế (cơng việc, đơn vị, địa phương…) để thỏa thuận điều khoản HĐLĐ cho phù hợp với pháp luật khả bên Vì thế, cần quy định HĐLĐ phải có nội dung chủ yếu nội dung phải phù hợp với pháp luật, thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp (nếu có) theo tinh thần Điều 29 BLLĐ đủ Quy định không ảnh hưởng đến quản lý Nhà nước mà đảm bảo nội dung HĐLĐ, đảm bảo quyền tự chủ bên phù hợp với đa dạng quan hệ lao động kinh tế thị trường nước ta  ... Điều bất hợp lý Việc người lao động bị chấm dứt HĐLĐ ý chí người sử dụng lao động trường hợp pháp luật cho phép, tức định đơn phương chấm dứt HĐLĐ người lao động này, người sử dụng lao động buộc... cao quý Người lao động bán sức lao động cho người sử dụng lao động khơng có nghĩa họ lệ thuộc hoàn toàn vào người sử dụng lao động tính mạng, danh dự, nhân phẩm… mà người sử dụng lao động khai thác,... vậy, theo TT02 người lao động chấm dứt HĐLĐ trường hợp không hưởng trợ cấp việc Chúng không đồng ý với TT02 điểm sau: Trường hợp người lao động bị ngược đãi (được hiểu người lao động bị đối xử tàn