11 cạn kiệt Những vấn đề phát triển điều kiển số phương pháp tiếp cận sách Việc bao gồm Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ - Millennium Development Goals (MDGs) Liên Hợp Quốc (UN) Kế hoạch Giảm bớt đói nghèo - Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) ngân hàng Thế Giới (WB) Đó chưa phải tính tốn đầy đủ liên kết quản lý tài ngun với xố đói giảm nghèo chưa nhận thức đầy đủ tiềm tài nguyên thiên nhiên (hàng hoá dịch vụ) tài sản tái sinh dồi cho người nghèo (USAID, 2006.) Các nghiên cứu Liên hợp quốc khu vực vùng Rừng châu Phi cho thấy: Vùng Rừng châu Phi rộng triệu km2, nơi sinh sống khoảng 150 triệu người thuộc quốc gia Ethiopia, Sudan, Somalia, Djibouti, Kenya Eritrea Theo thống kê Liên hiệp quốc, 70 triệu người, chiếm 45% tổng dân số vùng Rừng châu Phi, thuộc diện nghèo khổ thiếu lương thực năm qua, đợt hạn hán nghiêm trọng xảy khu vực này, khiến tình trạng thiếu lương thực diễn nghiêm trọng Vậy nguyên nhân từ đâu? Câu trả lời là: Từ bùng nổ dân số, chiến tranh triền miên số nguyên nhân quan trọng tài nguyên thiên nhiên bị khai thác cạn kiệt: rừng bị tàn phá; hệ sinh thái đầm lầy bị phá vỡ dẫn đến thiên tai hạn hán mà hệ đói nghèo [21] Điều cho thấy liên quan mật thiết tài nguyên thiên nhiên vấn đề nghèo đói Tạp chí The Wooden Bell số 17 tháng năm 2006 nguyên nhân đói nghèo Châu Phi tình trạng thiếu tài nguyên thiên nhiên tài nguyên thiên nhiên bị suy thoái nghiêm trọng " Những người nông dân nghèo phải canh tác mảnh đất nhỏ bé, manh mún nghèo kiệt Sự thách thức cho hộ gia đình nơng dân nghèo mót nhặt giọt nước, vng đất tất tiềm lực sản xuất họ" Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 12 Điều có nghĩa nguyên nhân quan trọng nghèo đói vấn đề thiếu thốn tài nguyên thiên nhiên mà cụ thể vốn đất nguồn nước Năm 1992, với hỗ trợ Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) Các nước Tiểu vùng sông Mêkông Mở rộng (GMS) (gồm Campuchia, Cộng hoà nhân dân Trung Hoa, Cộng Hoà dân chủ nhân dân Lào, Myanmar, Thái Lan Việt Nam) tiến hành nghiên cứu mối quan hệ nguồn lực tự nhiên vấn đề nghèo đói Báo cáo cho thấy với 300 triệu dân, phần lớn dân cư sống vùng nông thơn nơi mà sinh kế họ dựa hồn tồn phần vào nông nghiệp Chẳng hạn, Cộng hồ dân chủ nhân dân Lào có đến 75% dân số sống nơng thơn Thậm chí Thái Lan, nước thị hố mạnh số nước tiểu vùng sông Mêkông tồn cộng đồng nơng nghiệp lớn, đặc biệt tập trung phía Bắc Đông Bắc đất nước Một thách thức cho phát triển vùng là: Thiếu quan tâm thích đáng đến vấn đề bảo vệ nguồn lực tự nhiên mà sinh kế truyền thống phụ thuộc vào Rõ ràng rằng, tiềm dồi nước tiểu vùng sông Mêkông phát huy mà vấn đề liên quan đến nghèo đói giải cách thoả đáng (GMSAIN- Greater Mekong Subregion Agriculture Information network) Sơ đồ 1.1: Mối quan hệ nguồn lực lợi ích Tài nguyên đất, nước, rừng, sống hoang rã động lực tác động lên xã hội, kinh tế trị Nhiệm vụ người xác định rõ nguồn tài nguyên sử dụng chúng Nguồn lực Lợi ích Quản lý mơi trường phân bổ, sử dụng quản lý nguông lực hoạt động tự nhiên Quan tâm Chính phủ hầu hêt người dân nông thôn tiếp cận điều khiển TNTN Những cung cấp tự nhiên hoạt động sản xuất nông nghiệp đơn hệ thống kinh tế Trong hệ thống kinh tế đóng vai trị tài sản quan trọng quốc gia Sự đầu tư vốn vào tài nguyên thiên nhiên có giá trị cao cấp độ quốc gia Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 13 * Tại Việt Nam Việc nghiên cứu mối quan hệ nguồn lực vấn đề nghèo đói nơng hộ Chính phủ Việt Nam tổ chức quốc tế nghiên cứu Việt Nam để tìm giải pháp hữu hiệu nhằm quản lý tài ngun thiên nhiên xố đói giảm nghèo, đặc biệt vùng nông thôn miên núi Trong số có nghiên cứu Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn với chương trình, Ngân hành Thế giới (WB), Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB), Tổ chức Nông Lương giới (FAO), Chương trình phát triển liên hợp quốc (UNDP), tổ chức phi phủ GCAP, SAM Trong Báo cáo nghiên cứu Đảm bảo bền vững môi trường nhóm Hành động chống đói nghèo tháng năm 2006 cho thấy có mối liên hệ mật thiết nghèo đói nguồn lực Mặc dù Việt Nam có bước tiến đáng kể việc giảm đói nghèo, nguồn lực có xu hướng giảm sút Nhóm cộng đồng nghèo phải chịu đựng vấn đề nhiều cộng động có thu nhập xã hội Tại lại vậy? Nhìn chung người nghèo phải phụ thc nhiều vào nguồn lực nhiều người giả Hầu hết người nghèo Việt Nam phụ thuộc vào canh tác nông nghiệp nhỏ bé để sinh sống chất lượng đất, nước, rừng nguồn lực khác bị giảm sút, chất lượng sống hộ bị giảm theo Tuy nhiên mối liên hệ nguồn lực nghèo đói mối quan hệ hai chiều cải thiện chất lượng nguồn lực tự nhiên góp phần làm giảm đói nghèo [13] Nghiên cứu mối quan hệ nguồn lực vấn đề nghèo đói hộ nơng dân số tỉnh •Nghiên cứu Đăk Lăk Nghiên cứu mối quan hệ nguồn lực với đói nghèo Bn Ma Thuật tỉnh Đắk Lắk cho thấy ngun nhân dẫn đến đói nghèo cho Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Ngun http://www.lrc-tnu.edu.vn 14 hộ nơng dân tình trạng khai thác cách mức nguồn lực tự nhiên dẫn đến xuống cấp nguồn lực tự nhiên hậu dẫn đến đói nghèo, đặc biệt nhóm người dân tộc thiểu số vùng nông thôn Trong nỗ lực thiết kế kế sinh nhai cho người dân vùng nông thôn, cho đồng bào dân tộc thiểu số để đảo ngược lại tình hình xuống cấp nguồn lực diễn hiên Uỷ ban nhân dân Tỉnh xem xét lại số mặt: [19] - Đa dạng hố sản xuất nơng nghiệp - Giảm thiểu quản lý bền vững nguồn lực tự nhiên - Cho người dân nơng thơn đặc biệt nhóm dân tộc thiểu số tham gia vào việc lập kế hoạch thực việc sử dụng đất, phát triển kinh tế xã hội [18] • Nghiên cứu Lào cai Theo nghiên cứu tổ chức Oxfam cho thấy vùng xa sôi hẻo lánh, đặc biệt hộ nơng dân nghèo nguồn lực kế sinh nhai nơng hộ Vì vậy, hộ nông dân nghèo, đặc biệt hộ đồng bào dân tộc người có nguồn vốn tài sản ỏi cho sản xuất nơng nghiệp, thuỷ sản kinh doanh nhỏ lẻ Tuy nhiên họ lại khó tiếp cận khai thác nguồn lực nhiều lý vốn, kỹ thuật, nhân lực rủi ro thiên tai (http://www.oxfam.org.uk) • Nghiên cứu tỉnh ven biển: Nghiên cứu địa điểm: thôn Vĩnh Tường (Ninh Thuận) tới 61% hộ nghèo, xã Thạch Hải Tượng Sơn (Hà Tĩnh) có tới 52% 42,6% hộ nghèo, xã Hiệp Mỹ Đơng Mỹ Nam Long (Trà Vinh) có tới 23% số hộ nghèo Xu hướng giảm nghèo chưa cải thiện đáng kể cộng đồng này[20] Nhóm dân tộc Kinh chiếm đa số cộng đồng khảo sát, có tỷ lệ hộ nghèo thấp so với dân tộc khác Ở xã Đường Hoa Quảng Điền (Quảng Ninh) có dân tộc Sán Rìu, Tày, Nùng Hoa Hầu hết Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 15 hộ nhóm cư dân hộ nghèo Dân tộc Khơme chiếm tỷ lệ lớn xã Mỹ Long Nam Hiệp Mỹ Đơng (huyện Cầu Ngang tỉnh Trà Vinh) Nhóm hộ Khơme có tỷ lệ hộ nghèo cao, 58% số hộ địa phương lựa chọn khảo sát Trà Vinh Nguyên nhân nghèo đói cộng đồng dân cư nhấn mạnh điều kiện sản xuất mở rộng sinh kế ngồi nơng nghiệp gặp nhiều khó khăn Người nơng dân ngư dân nghèo khó tiếp cận khai thác có hiệu nguồn lực tự nhiên (đất đai canh tác nông nghiệp, đất đai để nuôi trồng thuỷ sản, nguồn nước sản xuất nguồn lợi thuỷ sản tự nhiên xã bờ, ) để phát triển sinh kế bền vững giúp họ nghèo, quyền cấp có chương trình hỗ trợ định cho cộng đồng thực [17] 1.2 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.2.1 Phƣơng pháp điều tra thu thập số liệu * Số liệu thứ cấp Thu thập tư liệu số liệu có sẵn từ quan tỉnh huyện:(Sở nông nghiệp phát triển nông thôn, Cục thông kê, Sở Lao động thương binh xã hội (LĐ-TB-XH), Qũy hỗ trợ người nghèo phòng ban chức huyện(Phịng Thống kê, Phịng nơng nghiệp, Phịng Tài ngun mơi trường, Phịng Thương binh xã hội, Các cấp Hội, Uỷ ban nhân dân xã) Thu thập đồ: Bản đồ trạng sử dụng đất, đồ trạng rừng, đồ loại số liệu điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội địa bàn Huyện * Số liệu sơ cấp Điều tra số liệu thực tế hộ nông dân địa bàn nghiên Để có số liệu tiến hành điều tra vấn trực tiếp hộ điều tra chọn theo bảng câu hỏi chuẩn bị trước Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 16 Phương pháp lựa chọn mẫu điều tra theo cấp: + Đầu tiên xã lựa chọn đại diện cho toàn huyện + Trên sở xã lựa chọn lựa chọn đại diện thôn + Cuối thôn tiến hành điều tra chọn mẫu ngẫu nhiên để đảm bảo tính đại diện suy rộng mẫu điều tra Số lượng mẫu điều tra: Do chưa có đề tài điều tra trước theo lý thuyết thống kê để đảm bảo cho mẫu có lượng đủ lớn nhóm nên có số lượng mẫu n > 30 Theo mục đích đề tài phân tổ làm nhóm (theo vùng đại diện cho khu vực/xã: Nghèo, trung bình theo mức sống) để dễ dàng so sánh phân tích nhằm tìm hiểu tác động ảnh hưởng vấn đề nghiên cứu tiến hành điều tra xã 30-35 mẫu Phương pháp chuyên gia, chun khảo: sử dụng để có thơng tin tổng quát khu vực nghiên cứu vấn đề liên quan đến đề tài Chúng tiến hành tham khảo ý kiến chuyên gia người có kinh nghiệm vùng Phương pháp chuyên khảo: Xem xét, nghiên cứu đơn vị điển hình, riêng biệt từ thấy tính khách quan tổng quát vùng nghiên cứu 1.2.2 Công cụ kỹ thuật sử lý số liệu Với số liệu thứ cấp: Chọn lọc số liệu báo cáo, văn kiện, sách báo chép trích dẫn số liệu liên quan đến đề tài nghiên cứu Với số liệu sơ cấp: Sau điều tra thu thập số liệu qua phiếu điều tra tiến hành tổng hợp xử lý công cụ Excel phần mềm SPSS Quá trình so sánh kiểm định thống kê theo kiểm định phi tham số mức xác suất 90% Phương pháp kinh tế lượng toán kinh tế: Sử dụng mơ hình hàm hồi qui tốn qui hoạch tuyến tính Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 17 Mơ hình hồi quy để giúp ta xác định mối quan hệ tác động nguồn lực với nghèo đói hộ Hàm sản xuất dạng Cobb-Douglas (CD) dạng hàm mà phù hợp cho vấn đề tuân theo quy luật hiệu suất biên giảm dần, mà thực tế nhiều vấn đề nghiên cứu tuân theo quy luật Với suy luận việc ứng dụng hàm hồi quy dạng Cobb-Douglas hợp lý Vì nghiên cứu chúng tơi vận dụng dạng hàm CD để tìm hiểu mối quan hệ nguồn lực với thu nhập hộ Dạng hàm sản xuất CD: Y = aX1 a1.X1 a2 X1 an.e1  1D1 +  2D2+  mDm Trong biến phụ thuộc Thu nhập/đầu người (đặc trưng cho mức độ nghèo hộ Các biến độc lập thể cho nguồn lực hộ hai góc độ số lượng chất lượng Để sử lý mơ hình hồi quy đề tài sử dụng cơng cụ EXCEL Bài tốn quy hoạch tuyến tính mơ hình tối ưu với mục đích giúp ta bố trí việc sử dụng nguồn lực cách tốt mang lại thu nhập cao cho hộ Mơ hình tổng qt tốn quy hoạch tuyến tính minh hoạ sau: n Max Z = C j 1 j Xj Phụ thuộc vào n  aijX j  () bi ( i  đến m ) j X j  0, ( j  đến n ) Trong đó: Z = Hàm mục tiêu Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 18 Xj = Hoạt động mang lại thu nhập thứ j Pj = Thu nhập từ hoạt động j n = Số lượng hoạt động m = Number of resources and constraints aij = Hệ số kỹ thuật (số lượng đầu vào thứ i cần thiết cho đơn vị sản xuất thứ J) bi = Số lượng nguồn lực thứ i Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 19 Hàm mục tiêu Trong toán hàm mục tiêu thể thu nhập hộ đạt đến max mục tiêu quan trọng hộ gai đình nơng dân quy mô nhỏ lấy công làm lãi Ràng buộc: Giả thiết nguồn lực trọng hộ bị hạn chế, đặc biệt nguồn lực tự nhiên Trong có số hạn chế cố định tức khơng thể lớn nhỏ hơn, cịn số hạn chế khoảng Ràng buộc đất: đai vụ mùa vụ xuân, thể ràng buộc khác loại đất khác đất dốc, đất Ràng buộc lao động: Hai nguồn lao động khác sử dụng lao động gia đình lao động th mướn Với ràng buộc đòi hỏi việc sử dụng khơng vượt q khả hộ, cịn lao động th ngồi giả thuyết khơng bị hạn chế Ràng buộc cung cấp lương thực chi tiêu hộ: Lương thực cung cấp từ hai nguồn khác tự cung tự cấp mua ngồi, thể mối quan hệ sản xuất tiêu dùng, tự cung tự cấp thị trường Nhu cầu lương thực tính tốn dựa nhu cầu dinh dưỡng cho hộ cân nhu cầu bữa ăn Ràng buộc phụ thuộc nhiều vào chi tiêu hộ Ràng buộc cân dịng tiền: Nó bao gồm có dịng tiền dịng tiền vào Dịng vào bao gồm từ việc bán sản phẩm đến tiền vay tiền bao gồm việc chi cho sản xuất tiêu dùng Cân tiền kết chuyển từ tháng qua tháng khác năm Ràng buộc vay vốn: Hai nguồn vay vốn vay ngân hàng vay tổ chức cá nhân xem xét mơ hình Các hoạt động: Bao gồm hoạt động diễn hộ hoạt động phi nông nghiệp * Phần mềm sử dụng để chạy mơ hình Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 20 Hiện có nhiều phần mềm để chạy mơ hình tốn quy hoạch tuyến tính như: Lindo, XA, GAMS đề tài chúng tơi sử dụng chương trình XA để sử lý mơ hình tốn 1.2.3 Mẫu nghiên cứu Với tư vấn cán có trách nhiệm thuộc phịng Tài ngun mơi trường (TNMT) huyện, Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn (NNPTNN) Tỉnh, xã chọn vào mẫu nghiên cứu gồm: Xã Vũ Chấn đại diện cho vùng I vùng nghèo Huyện, Xã Dân Tiến đại diện cho vùng II vùng trung bình Xã Tràng Xá đại diện cho vùng III vùng có mức sống huyện Chọn hộ điều tra: Đây bước quan trọng hộ nơi cung cấp số liệu để tổng hợp, đánh giá tình hình chung việc sử dụng nguồn lực hộ gia đình địa bàn Huyện Hộ cách hoàn toàn ngẫu nhiên nhằm đảm bảo tính đại diện mẫu suy rộng 1.3 CÁC CHỈ TIÊU SỬ DỤNG TRONG NGHIÊN CỨU 1.3.1 Nhóm tiêu đánh giá mức sống: Sử dụng tiêu đánh giá mức sống (Doppler, 2000) - Thu nhập hộ (IC): Phản ánh toàn số tiền mà hộ thu năm sau trừ chi phí, sử dụng tái sản xuất cho sinh hoạt gia đình năm sau - Dịng tiền - Mức độ độc lập nguồn lực hộ - Cung cấp an toàn lương thực - Nước sinh hoạt nhà cửa - Tình hình chi tiêu Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 21 1.3.2 Các tiêu đánh giá kết sản xuất việc sử dụng nguồn lực hộ - Chi phí cho sản xuất (TC) - Doanh thu (R) - Thu nhập (IC) (bao gồm thu nhập từ sản xuất nông lâm nghiệp từ hoạt động phi nông nghiệp) - Thu nhập / nhân Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ... làm giảm đói nghèo [ 13] Nghiên cứu mối quan hệ nguồn lực vấn đề nghèo đói hộ nơng dân số tỉnh •Nghiên cứu Đăk Lăk Nghiên cứu mối quan hệ nguồn lực với đói nghèo Buôn Ma Thuật tỉnh Đắk Lắk cho thấy... nhân dân Trung Hoa, Cộng Hoà dân chủ nhân dân Lào, Myanmar, Thái Lan Việt Nam) tiến hành nghiên cứu mối quan hệ nguồn lực tự nhiên vấn đề nghèo đói Báo cáo cho thấy với 30 0 triệu dân, phần lớn dân. .. rừng nguồn lực khác bị giảm sút, chất lượng sống hộ bị giảm theo Tuy nhiên mối liên hệ nguồn lực nghèo đói mối quan hệ hai chiều cải thiện chất lượng nguồn lực tự nhiên góp phần làm giảm đói nghèo