Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM TẠ VIỆT HÙNG BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ CỦA HUYỆN HIỆP HOÀ, TỈNH BẮC GIANG Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60–14-05 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS. Phan Hữu Tham THÁI NGUYÊN - 2011 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 2 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các số liệu và kết quả nghiên cứu nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng công bố trong bất kỳ một công trình nào khác. Họ và tên tác giả Tạ Việt Hùng Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 3 LỜI CẢM ƠN Sau một thời gian nghiên cứu lý luận và thực tiễn, Luận văn đã được thực hiện và hoàn thành với sự giúp đỡ và hướng dẫn tận tình của các thầy cô giáo, bạn bè đồng nghiệp và với sự cộng tác của hiệu trưởng, phó hiệu trưởng các trường trung học cơ sở, lãnh đạo và chuyên viên Phòng Giáo dục và Đào tạo Hiệp Hòa. Tôi xin trân trọng cảm ơn lãnh đạo Khoa Tâm lý Giáo dục, Khoa Sau đại học Trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên, lãnh đạo Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Bắc Giang, Thường trực Huyện uỷ- HĐND - UBND huyện Hiệp Hòa, lãnh đạo các cơ quan ban, ngành, đoàn thể nhân dân huyện, lãnh đạo và chuyên viên phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Hiệp Hòa đã quan tâm động viên, tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và thực hiện luận văn. Luận văn hoàn thành là kết tinh của sự tận tâm giảng dạy, động viên, giúp đỡ tận tình của các thầy cô giáo Khoa Tâm lý Giáo dục, Khoa Sau đại học Trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên và quá trình học tập nghiên cứu của bản thân. Tôi xin bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới toàn thể các thày, cô giáo trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên, đặc biệt là TS Phan Hữu Tham đã tận tình giảng dạy, hướng dẫn, trau dồi cho tôi những phương pháp nghiên cứu khoa học và kiến thức khoa học quản lý hết sức bổ ích. Mặc dù đã rất nhiều cố gắng, song với một khoảng thời gian không dài và do khả năng còn có hạn nên luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót. Rất mong các thầy cô giáo và các bạn đồng nghiệp đóng góp, giúp đỡ để luận văn tiếp tục được bổ sung và ngày càng hoàn thiện hơn. Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 4 Thái Nguyên, tháng 8 năm 2011 Tác giả luận văn Tạ Việt Hùng MỤC LỤC Trang phụ bìa ……………………………………………………… Lời cam đoan ……………………………………………………… Lời cảm ơn ………………………………………………………… Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt …………………………… PHẦN MỞ ĐẦU NỘI DUNG Chƣơng 1 CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở CẤP HUYỆN. 1.1. Cơ sở lý luận. ……………………………………………… 1.2. Cơ sở pháp lý.……………………………………………… Chƣơng 2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG THCS Ở HUYỆN HIỆP HÒA, TỈNH BẮC GIANG 2.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, tình hình phát triển KT- XH của huyện Hiệp Hoà, tỉnh Bắc Giang. 2.2- Thực trạng giáo dục THCS của huyện Hiệp Hoà 2.2.1. Tình hình chung về phát triển giáo dục của huyện Hiệp Hoà 2.2.2. Tình hình giáo dục bậc trung học cơ sở ở huyện Hiệp Hòa 2.3. Thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý các trường trung học cơ sở của huyện Hiệp Hoà, tỉnh Bắc Giang 2.3.1. Về số lượng và cơ cấu của đội ngũ cán bộ quản lý 2.3.2. Về chất lượng, hiệu quả công tác của đội ngũ CBQL 2.4- Thực trạng về công tác phát triển đội ngũ cán bộ quản lý Trang Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 5 các trường trung học cơ sở của huyện Hiệp Hoà, tỉnh Bắc Giang Chƣơng 3 MỘT SỐ BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ CỦA HUYỆN HIỆP HÒA, TỈNH BẮC GIANG TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1- Những định hướng phát triển giáo dục phổ thông của huyện Hiệp Hoà, tỉnh Bắc Giang đến năm 2015 - Căn cứ để xây dựng biện pháp 3.2. Các nguyên tắc xây dựng biện pháp 3.3- Một số biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các trường trung học cơ sở của huyện Hiệp Hoà, tỉnh Bắc Giang 3.3.1.Biện pháp về rà soát, phát hiện, tuyển lựa và quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý các trường THCS. 3.3.2. Biện pháp đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ về mọi mặt cho cán bộ quản lý các trường THCS. 3.3.3. Biện pháp đổi mới nội dung, hình thức đánh giá cán bộ quản lý các trường trung học cơ sở 3.3.4. Biện pháp đổi mới công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm và thực hiện luân chuyển cán bộ quản lý các trường THCS 3.3.5. Biện pháp đổi mới công tác thi đua khen thưởng đối với cán bộ quản lý các trường trung học cơ sở 3.3.6. Tăng cường công tác tham mưu cho UBND huyện, thiết lập mối quan hệ chặt chẽ giữa Phòng Giáo dục và Đào tạo với các cơ quan liên quan, các xã, thị trấn để phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các trường trung học cơ sở 3.4. Mối quan hệ giữa các biện pháp 3.5. Khảo nghiệm về tính hợp lý và tính khả thi của các biện pháp KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 6 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 7 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBGV : Cán bộ giáo viên CBQL : Cán bộ quản lý QLGD : Quản lý giáo dục CBQLGD : Cán bộ quản lý giáo dục CNXH : Chủ nghĩa xã hội CSTĐ : Chiến sỹ thi đua CSVC : Cơ sở vật chất ĐHSP : Đại học sư phạm GD&ĐT : Giáo dục và Đào tạo GD-ĐT : Giáo dục đào tạo GV : Giáo viên GVG : Giáo viên giỏi HĐND : Hội đồng nhân dân MN : Mầm non PTCS : Phổ thông cơ sở TH : Tiểu học THCS : Trung học cơ sở THPT : Trung học phổ thông UBND : Uỷ ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa XHHGD : Xã hội hoá giáo dục GTSX : Giá trị sản xuất Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 8 MỞ ĐẦU 1- Lý do chọn đề tài Trong bối cảnh toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế, tất cả các nước trên thế giới đều quan tâm đến cải cách giáo dục để nâng cao chất lượng, đào tạo ra lớp người lao động mới có tri thức cao, đáp ứng yêu cầu nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế xã hội của mỗi quốc gia. Nội dung cải cách giáo dục tập trung vào đổi mới nội dung học tập, hình thức tổ chức và phương pháp giảng dạy đặc biệt là đổi mới về quản lý giáo dục. Bước vào thế kỷ XXI, cuộc cách mạng khoa học - công nghệ hiện đại, với việc xuất hiện hàng loạt các ngành khoa học - công nghệ cao, đã đưa xã hội loài người sang nền kinh tế tri thức, sang xã hội thông tin. Để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh, Đảng ta đã xác định: Phát triển giáo dục và đào tạo là Quốc sách hàng đầu, là một trong những động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, là điều kiện tiên quyết để phát huy nguồn lực con người. Trách nhiệm lớn lao này là của toàn Đảng, toàn dân, trong đó ngành giáo dục có vai trò hết sức quan trọng. Để làm được điều đó, cần phải tích cực cải cách giáo dục, xây dựng đội ngũ nhà giáo, nhất là đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục ngày càng vững mạnh, đủ sức để hoàn thành nhiệm vụ. Ngày 15 tháng 6 năm 2004, Ban Bí thư Trung ương Đảng đã có Chỉ thị số 40- CT/TW về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục, trong đó đã xác định rõ: “ Phải tăng cường xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục một cách toàn diện. Đây là nhiệm vụ vừa đáp ứng yêu cầu trước mắt, vừa mang tính chiến lược lâu dài, nhằm thực hiện thành công Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010 và chấn hưng đất nước. Mục tiêu là xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục được chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề của nhà giáo; thông qua việc quản lý, phát triển đúng định hướng và có Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 9 hiệu quả sự nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng những đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước ”. Dân tộc Việt nam có truyền thống cần cù, chịu khó, thông minh và hiếu học. “Tôn sư trọng đạo” đã từ lâu thấm sâu và tiềm thức của mọi người dân, người thày giáo thời nào cũng được nhân dân yêu mến, kính trọng. Bất kỳ giai đoạn lịch sử nào, giáo dục và đào tạo cũng đều có vai trò hết sức to lớn đối với sự phát triển của đất nước. Ý thức được tầm quan trọng và ý nghĩa của sự nghiệp giáo dục đào tạo trong sự nghiệp cách mạng, xây dựng và bảo vệ tổ quốc, những năm qua, ngành Giáo dục – Đào tạo đã tích cực đổi mới trong công tác dạy và học, nhất là đổi mới công tác quản lý giáo dục. Đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục và giáo viên được quan tâm xây dựng ngày càng đông đảo, có phẩm chất chính trị vững vàng, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ ngày càng được nâng cao. Chính họ đã góp phần quan trọng thực hiện mục tiêu chiến lược của Đảng: “Nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài”, góp phần thúc đẩy nhanh sự phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh của đất nước. Tuy nhiên, trong thực tế hiện nay, đứng trước yêu cầu đổi mới sự nghiệp giáo dục và đào tạo trong thời kỳ toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế, đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục còn có những mặt hạn chế, bất cập. Một bộ phận cán bộ quản lý, giáo viên chưa thực sự gương mẫu về đạo đức và lối sống, chưa thực sự là tấm gương sáng cho học sinh và mọi người noi theo; năng lực, trình độ chuyên môn, trình độ quản lý chưa đáp ứng được yêu cầu trong giai đoạn cách mạng hiện nay; ý thức trách nhiệm, kỷ luật kỷ cương chưa cao; công tác tự học, tự bồi dưỡng để nâng cao trình độ chính trị, trình độ quản lý, trình độ chuyên môn chưa thường xuyên. Việc nghiên cứu, vận dụng các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước còn nhiều hạn chế, chưa kết hợp chặt chẽ giữa lý luận và thực tiễn. Những yếu kém, bất cập nêu trên đòi hỏi ngành giáo dục đào tạo và các cấp quản lý giáo dục phải có những chủ trương, biện pháp khắc phục kịp thời. Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 10 Một trong những biện pháp quan trọng để nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo là phải nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quản lý giáo dục. Hiệu quả của công tác quản lý giáo dục phụ thuộc vào năng lực, phẩm chất, phụ thuộc vào nghệ thuật và trình độ ứng xử của cán bộ quản lý giáo dục. Chính vì vậy phải không ngừng quan tâm phát triển đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục. Qua thực tế công tác tại Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Hiệp Hoà, trực tiếp tham mưu cho UBND huyện chỉ đạo phát triển toàn diện sự nghiệp giáo dục và đào tạo. Qua thực tiễn chỉ đạo, tôi nhận thấy trong thực tế, trường nào có đội ngũ cán bộ quản lý tâm huyết với nghề nghiệp, có phẩm chất và năng lực tốt, biết huy động tiềm năng và sức mạnh của tập thể thì kết quả thực hiện các nhiệm vụ giáo dục – đào tạo ở trường đó cao. Ngược lại, trường nào đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục yếu kém thì kết quả thực hiện các nhiệm vụ giáo dục ở nơi đó có nhiều mặt hạn chế. Từ lý luận và thực tiễn có thể khẳng định: Vấn đề phát triển đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục là vấn đề rất quan trọng trong giai đoạn hiện nay nhằm nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Vì những lý do trên, tôi chọn đề tài nghiên cứu: “Biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các trƣờng trung học cơ sở của huyện Hiệp Hoà, tỉnh Bắc Giang”. 2- Mục đích nghiên cứu Thông qua nghiên cứu lý luận, thực trạng công tác phát triển đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục cấp trung học cơ sở trên địa bàn, từ đó đề xuất một số biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các trường trung học cơ sở của huyện Hiệp Hoà, tỉnh Bắc Giang trong giai đoạn hiện nay. 3- Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu: 3.1- Đối tượng nghiên cứu Biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các trường trung học cơ sở của huyện Hiệp Hoà, tỉnh Bắc Giang trong giai đoạn hiện nay. [...]... quản lý đội ngũ hiệu trưởng, hiệu phó các trường trung học cơ sở của huyện Hiệp Hoà, tỉnh Bắc Giang 3.3- Khách thể điều tra: - Đội ngũ cán bộ quản lý các trường trung học cơ sở của huyện Hiệp Hoà, tỉnh Bắc Giang - Đội ngũ giáo viên, cán bộ trong quy hoạch các trường trung học cơ sở của huyện Hiệp Hoà, tỉnh Bắc Giang - Hoạt động quản lý giáo dục tại các trường trung học cơ sở huyện Hiệp Hoà, tỉnh Bắc. .. Hoà, tỉnh Bắc Giang - Đề xuất một số biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các trường trung học cơ sở của huyện Hiệp Hoà, tỉnh Bắc Giang trong giai đoạn hiện nay 5- Giả thuyết khoa học Nếu đề xuất được những biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các trường trung học cơ sở của huyện Hiệp Hoà, tỉnh Bắc Giang một cách hợp lý, sáng tạo và có tính khả thi thì chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý. .. Bắc Giang 4- Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hoá những vấn đề lý luận liên quan đến việc phát triển đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục nói chung và đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục cấp trung học cơ sở nói riêng - Điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý các trường trung học cơ sở và thực trạng các biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các trường trung học cơ sở của huyện Hiệp Hoà,. .. CẤP HUYỆN Ơ Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ CỦA HUYỆN HIỆP HOÀ, TỈNH BẮC GIANG Chƣơng 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ CỦA HUYỆN HIỆP HOÀ, TỈNH BẮC GIANG TRONG THỜI GIAN TỚI Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 13 http://www.lrc-tnu.edu.vn Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ... mềm quản lý cán bộ để phân tích, tổng hợp, thống kê - Dùng toán học để xử lý số liệu Mục đích của việc sử dụng 2 nhóm phương pháp trên: Điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý các trường trung học cơ sở và thực trạng các biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các trường trung học cơ sở của huyện Hiệp Hoà, tỉnh Bắc Giang trong thời gian qua Trên cơ sở đó đề ra một số biện pháp. .. phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các trường trung học cơ sở của huyện Hiệp Hoà, tỉnh Bắc Giang trong giai đoạn hiện nay Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 12 http://www.lrc-tnu.edu.vn 8- Đóng góp mới của đề tài - Đề tài làm sáng tỏ cơ sở lý luận và thực tiễn công tác phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các trường trung học cơ sở trong điều kiện kinh tế - xã hội của huyện Hiệp Hoà, tỉnh. .. tỉnh Bắc Giang - Đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các trường trung học cơ sở của huyện Hiệp Hoà, tỉnh Bắc Giang trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước 9 Cấu trúc nội dung luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị, tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung luận văn được cấu trúc trong 3 chương Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO... những vấn đề lý luận liên quan đến công tác quản lý, quản lý giáo dục, quản lý trường học, vấn đề phát triển đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục nói chung và đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục cấp trung học cơ sở nói riêng 7.2- Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Phương pháp quan sát, trò chuyện, phỏng vấn, điều tra - Trao đổi kinh nghiệm, lấy ý kiến chuyên gia 7.3- Nhóm phương pháp ứng dụng toán học trong... yêu cầu của sự nghiệp giáo dục và đào tạo trong giai đoạn hiện nay 6- Phạm vi và giới hạn nghiên cứu: Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 11 http://www.lrc-tnu.edu.vn - Đề tài chỉ tập trung nghiên cứu về những biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các trường trung học cơ sở của huyện Hiệp Hoà, tỉnh Bắc Giang - Giới hạn nghiên cứu, điều tra, khảo sát của đề tài: Từ năm học 20062007... động của họ trong quá trình giáo dục học sinh theo mục tiêu đào tạo Như vậy quản lý trường học là bao gồm quản lý các mối quan hệ giữa nhà trường và xã hội và quản lý chính các hoạt động của nhà trường (quản lý bên trong hệ thống) Mà quản lý bên trong nhà trường ta có thể chia ra: + Quản lý hoạt động sư phạm, tức là quản lý các quá trình giáo dục đào tạo + Quản lý các điều kiện (cơ sở vật chất, môi trường . bộ quản lý các trường trung học cơ sở của huyện Hiệp Hoà, tỉnh Bắc Giang. - Đề xuất một số biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các trường trung học cơ sở của huyện Hiệp Hoà, tỉnh Bắc. thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý các trường trung học cơ sở và thực trạng các biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các trường trung học cơ sở của huyện Hiệp Hoà, tỉnh Bắc Giang trong. 5 các trường trung học cơ sở của huyện Hiệp Hoà, tỉnh Bắc Giang Chƣơng 3 MỘT SỐ BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ CỦA HUYỆN HIỆP HÒA, TỈNH BẮC GIANG