Đang tải... (xem toàn văn)
quy hoạch sử dụng đất lâm, nông nghiệp cho xã Trung Minh, huyện Kỳ Sơn, tỉnh Hòa Bình
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Chơng 1 đặt vấn đề Trong tiến trình phát triển đi lên của đất nớc bớc vào thời kỳ CNH- HĐH có sự đóng góp không nhỏ của phát triển kinh tế xã hội các vùng nông thôn đặc biệt là các vùng nông thôn miền núi nớc ta hiện nay. Nói đến nông thôn miền núi là nói đến sản xuất lâm nghiệp, sự phát triển kinh tế xã hội nhìn chung là thấp và chậm. hơn các vùng khác. Do nhiều nguyên nhân khác nhau mà việc phát triển kinh tế, xã hội ở nông thôn miền núi còn thiếu đồng bộ, trình độ kỹ thuật sản xuất còn lạc hậu, phơng thức quản lý lỏng lẻo, công tác quy hoạch sử dụng đất lâm nông nghiệp vẫn còn những bất cập, thiếu chi tiết, cụ thể. Dẫn đến tài nguyên thiên nhiên ngày càng suy thoái cạn kiệt, đất đai bị xói mòn rửa trôi, số chất lợng rừng tăng lên không đáng kể thậm chí còn xu hớng giảm dần. Các sản phẩm thu đ- ợc từ rừng không đủ đáp ứng cho nhu cầu cuộc sống của ngời dân, đặc biệt là ngòi dân có cuộc sống dựa vào rừng, đời sống vật chất tinh thần của ngời dân không đ- ợc cải thiện. Trớc những thực trạng đó, trong nhiều năm qua Đảng và Nhà nớc đã ban hành nhiều chủ trơng, chính sách, văn bản pháp luật nh luật Đất đai sửa đổi năm 2003, luật bảo vệ và phát triển rừng năm 2004 Điều đó đã góp phần ổn định phát triển kinh tế xã hội ở các vùng nông thôn miền núi, đặc biệt là nhằm phát triển sản xuất lâm, nông nghiệp, từ đó mà công tác quy hoạch ngày càng chi tiết, cụ thể đến các xã thậm trí đến cấp thôn bản. Với vai trò là đơn vị nhỏ nhất trong các đơn vị quản lý lãnh thổ hành chính và là đơn vị cơ bản quản lý và sản xuất lâm nghiệp của các thành phần kinh tế tập thể và t nhân, cấp xã ngày càng phát huy vai trò thế mạnh của mình trong việc phát triển kinh tế xã hội cũng nh phát triển sản xuất nông lâm nghiệp vùng nông thôn miền núi. Công tác quy hoạch sử dụng đất cấp xã đã góp phần phân bổ đất đai một cách hợp lý phù hợp với điều kiện cụ thể của từng địa phơng, phù hợp với mục đích sử dụng đất đai một cách bền vững, với mục tiêu, phơng hớng phát triển của các cấp quản lý trên cũng nh tâm t nguyện vọng của của ngời dân, đặc biệt là những ngời sống trong hoặc gần rừng. Không những thế nó còn góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho ngời dân nông thôn, đáp ứng nhu cầu của ngời dân 1 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 về lơng thực, thực phẩm, gỗ củi, sinh thái môi trờng Nh vậy, công tác quy hoạch sử dụng đất lâm, nông nghiệp đã đang và sẽ thu đợc những thành công to lớn trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội vùng nông thôn miền núi, đóng góp cho sự nghiệp chung của cả nớc. Xã Trung Minh là một xã trong nhiều năm qua đã có nhiều cố gắng trong việc phát triển sản xuất lâm, nông nghiệp, ổn định cuộc sống ngời dân, đóng góp cho sự phát triển kinh tế xã hội chung của cả xã. Tuy nhiên, vẫn còn những tồn tại, thiếu sót nh: tiềm năng đất đai còn bị bỏ phí, cha có quy hoạch cụ thể, chi tiết cho sản xuất lâm, nông nghiệp, các bản phơng hớng quy hoạch khác không đáp ứng đợc mục tiêu phát triển sản xuất Chính bởi vai trò to lớn đó của công tác quy hoạch sử dụng đất lâm, nông nghiệp, cũng nh qua tình hình thực tế ở địa phơng, tôi tiến hành nghiên cứu khoá luận Quy hoạch sử dụng đất lâm, nông nghiệp cho xã Trung Minh, huyện Kỳ Sơn, tỉnh Hoà Bình nhằm đáp ứng nhu cầu sử dụng đất ổn định bền vững cho xã, đồng thời đóng góp cơ sở lý luận và thực tiễn cho công tác quy hoạch sử dụng đất lâm, nông nghiệp cấp xã. 2 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Chơng 2 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 2.1 Trên thế giới Từ thế kỷ XVII quy hoạch sử dụng đất đợc coi nh là một chuyên ngành bắt đầu bằng các quy hoạch vùng. Vào thế kỷ XVIII, quy hoạch đô thị phát triển mạnh ở châu Âu. Đến thế kỷ XIX các lý thuyết về Phép vi phân địa lý và Phép vi phân tự nhiên đã đề cập đến cơ sở của quy hoạch vùng. Vào đầu thế kỷ XX đã hình thành một số lý thuyết với các khái niệm khác nhau, trong đó tác phẩm Hình thành các bang hợp lý bằng lý thuyết tổ chức với cácc khái niệm Lập địa hợp lý và Năng suất sử dụng đợc coi là mở đầu cho thời kỳ quy hoạch. Nh vậy đến đầu thế kỷ XX thế giới coi quy hoạch sử dụng đất chỉ là quy hoạch thuần tuý mà thôi. Vào những năm 30 và 40 của thế kỷ XX quy hoạch ngành bắt đầu xuất hiện, giữ vai trò lấp chỗ trống của quy hoạch vùng. Thời kỳ những năm 50 đến 70 trên thế giới nhấn mạnh nhiều đến nghiên cứu và đánh giá đất đai trong quy hoạch sử dụng đất. Năm 1971 và 1975 các chuyên gia t vấn của FAO họp tại Rome và Geneve thảo luận về phơng pháp luận quy hoạch nông thôn. Vào thời kỳ này các thuật ngữ nh quy hoạch địa phơng, quy hoạch vi mô, quy hoạch thôn bản, quy hoạch cùng tham gia . mới bắt đầu hình thành và đa vào quy hoạch. Vào năm 1984 Bohlin đề xuất yêu cầu của hệ thống thông tin cho quy hoạch trồng rừng. Các tác giả Soda và Lund (1987) đa ra hệ thống thông tin cần thiết cho quy hoạch xây dụng rừng. Năm 1975, Vink đã phân 6 nhóm chính về dữ liệu của tài nguyên đất cần thu thập cho quy hoạch sử dụng đất nh : khí hậu, độ dốc và địa mạo, thổ nhỡng gồm cả thuỷ văn, đất, nớc, tài nguyên nhân tạo nh hệ thống tới tiêu, thảm thực vật. Hiện nay, về cơ bản thì hệ thống thông tin này vẫn cần cho quy hoạch, nhng mức độ chi tiết cao hơn. Từ cuối thập kỷ 70 của thế kỷ XX xuất hiện các phơng pháp đợc sử dụng trong quy hoạch nh phơng pháp điều tra đánh giá cùng tham gia( RRA, PRA) ph- ơng pháp phân tích các hệ thống canh tác, phơng pháp LEFSA (phơng pháp kết hợp giữa đánh giá đất đai và phân tích hệ thống canh tác). 3 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Năm 1985 một nhóm chuyên gia t vấn quốc tế về quy hoạch sử dụng đất đ- ợc tổ chức FAO thành lập nhằm xây dựng một quy trình quy hoạch sử dụng đất với 4 câu hỏi: 1- Các vấn đề nào đang tồn tại và mục tiêu quy hoạch là gì? 2- Có các phơng án sử dụng đất nào? 3- Phơng án nào tốt nhất? 4- Có thể vận dụng vào thực tế nh thế nào? Wilkingson (1985) nghiên cứu quy hoạch sử dụng đất trên khía cạnh luật pháp. Dent(1989) khái quát quy hoạch sử dụng đất trên 3 cấp khác nhau và mối quan hệ của các cấp: kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia, cấp vùng(tỉnh, huyện), cấp cộng đồng (xã, thôn). Maydell(1984) cho rằng 4 điểm chính trong quá trình quy hoạch nông, lâm nghiệp tại các nớc nhiệt đới là: 1/Phân tích xu hớng tức là phân tích hiện trạng và phát triển; 2/Xác định mục tiêu và nhiệm vụ; 3/Phân tích phơng pháp; 4/Đánh giá. Hudson(1986) đề xuất 5 bớc cho quy hoạch sử dụng đất: 1/Thu thập số liệu cần thiết; 2/Phân tích số liệu; 3/Ra quyết định; 4/Quyết định thực hiện; 5/Đánh giá kết quả. Nh vậy mặc dù đã có những nghiên cứu, đề xuất và thử nghiệm về quy hoạch sử dụng đất nhng cha có một lý thuyết hoàn chỉnh về phơng pháp quy hoạch nông, lâm nghiệp cấp vi mô cho các nớc. 2.2. Tại Việt Nam. a) Một số chính sách của Đảng và Nhà nớc liên quan đến quy hoạch sử dụng đất lâm, nông nghiệp Trong hiến pháp nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã nêu: Nhà n- ớc thống nhất quản lý toàn bộ đất đai theo quy hoạch và pháp luật, đảm bảo sử dụng đúng mục đích và có hiệu quả. Nhà nớc giao đất cho các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân sử dụng ổn định lâu dài(điều18). Luật đất đai (năm 1993) nêu rõ Quy hoạch và kế hoạch hoá việc sử dụng đất đai là một trong 7 nội dung quản lý nhà nớc đối với đất đai. Luật bảo vệ và phát triển rừng(1991) đã phân định rõ 3 loại rừng làm cơ sở cho quy hoạch lâm nghiệp. Luật đất đai và luật bảo vệ và phát triển rừng đều xác định rõ vai trò của địa phơng đặc biệt là cấp xã trong quy hoạch và sử dụng đất. Sau khi ban hành hai luật quan trọng trên Nhà nớc đã ban hành nhiều văn bản để quản lý đất đai nh: Nghị định 64/CP(1993), Nghị định 02/CP (1994), Nghị định 01/CP(1995), Nghị định 163/1999/NĐ-CP(1999), Quyết định 245/1999/QĐ- TTg của Thủ tớng chính phủ. 4 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Đặc biệt mới đây nhất Nhà nớc ban hành Luật đất đai sửa đổi (12/2003), điều 13 của luật đã phân loại đất đai theo 3 nhóm đó là :Đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp, và đất cha sử dụng. Tiếp theo đó là Luật bảo vệ và phát triển rừng (tháng 3/2004) quy định rõ hơn quyền và trách nhiệm của các đơn vị, hộ gia đình, cá nhân trong công tác bảo vệ, phát triển rừng. b) Các quan điểm về quy hoạch sử dụng đất Các vấn đề quy hoạch sử dụng đất đợc khởi xớng từ năm 1963, và đợc hoàn thiện dần theo thời gian. Trớc đây, việc quy hoạch sử dụng đất thờng dựa vào các đơn vị hành chính ( tỉnh, huyện, xã ), hoặc quy hoạch theo ngành ( nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản ). Giai đoạn trớc năm 1993, nhìn chung quy hoạch sử dụng đất đợc thực hiện bởi các tổ chức chuyên môn, trong từng ngành, căn cứ vào định hớng phát triển kinh tế của Nhà nớc, nhiệm vụ phát triển kinh tế của từng địa phơng. Ngời lập quy hoạch sử dụng đất hoàn toàn tuân thủ những quy định, văn bản hớng dẫn của Nhà nớc, nh quy trình kỹ thuật, luận chứng kinh tế xã hội .Hoạt động quy hoạch sử dụng đất hoàn toàn tách biệt với ngời dân. Trong đầu những năm 1990, các vấn đề quy hoạch nông, lâm nghiệp cấp vi mô đợc nhiều tác giả đề cập và nghiên cứu. Các nhà khoa học trong và ngoài nớc đề cho rằng quan điểm quy hoạch nông, lâm nghiệp cấp địa phơng nên đi theo h- ớng sau: - Tiến hành nghiên cứu khả năng chuyển từ quy hoạch nông, lâm nghiệp chủ yếu dựa trên chức năng sử dụng đất sang dựa trên tiềm năng của đất. - Rà soát và xem xét lại hệ thống chính sách nhằm hớng tới đa mục đích sử dụng đất đai bằng việc đa dạng hoá các hoạt động sản xuất, trong mỗi bản quy hoạch của cộng đồng - Gắn hai quá trình quy hoạch và giao đất và coi là hai bộ phận có quan hệ chặt chẽ để làm cơ sở cho quy hoạch sản xuất nông, lâm nghiệp ở mỗi địa phơng, cộng đồng. - Nghiên cứu và thử nghiệm phơng pháp cùng tham gia trong quy hoạch, xác định và phân tích chủ thể trong quy hoạch nông, lâm nghiệp cấp xã. 5 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 c) Các nghiên cứu và thử nghiệm liên quan đến quy hoach sử dụng đất nông, lâm nghiệp cấp xã Ngiên cứu và thử nghiêm đầu tiên về quy hoạch sử dụng đất và giao đất lâm nghiệp đợc thực hiện từ năm 1993 tại xã Tử Nê huyện Tân Lạc và xã Hang Kia, Pà Cò huyện Mai Châu tỉnh Hoà Bình do dự án đổi mới chiến lợc lâm nghiệp thực hiện. Tháng 8 năm 1994, Bộ Lâm nghiệp đã tổ chức hội nghị toàn quốc và đã xây dụng đợc bản hớng dẫn về phơng pháp quy hoạch sử dụng đất và giao đất lâm nghiệp có sự tham gia. Bản hớng dẫn quy hoạch sử dụng đất và giao đát có ảnh h- ởng mạnh mẽ đến quy trình giao đất và đợc áp dụng rộng rãi cho các dự án sau này. Theo Nguyễn Văn Tuấn (1996): quy hoạch sử dụng đất đợc coi là nội dung chính và đợc thực hiện trớc khi giao đất trên cơ sở tôn trọng tập quán nơng rẫy cố định, lấy xã làm đơn vị để lập kế hoạch và giao đất, có sự tham gia tích cực của ngời dân, già làng, trởng bản, chính quyền xã . Chơng trình phát triển nông thôn miền núi giai đoạn 1996 2000 trên phạm vi 5 tỉnh: Lào Cai, Tuyên Quang, Hà Giang, Yên Bái, Phú Thọ đã thử nghiệm quy hoạch phát triển lâm, nông nghiệp cấp xã trên cơ sở xây dựng kế hoạch phát triển cấp thôn và hộ gia đình. Theo Bùi Đình Toái và Nguyễn Văn Nam (1998): tỉnh Lào Cai đã xây dựng mô hình sử dụng PRA để tiến hành quy hoạch sử dụng đất, tỉnh Hà Giang đã xây dựng quy hoạch và lập kế hoạch sử dụng đất 3 cấp: xã, thôn, hộ gia đình. Năm 1996 Vũ Văn Mễ và Deslofes đã thử nghiệm phơng pháp quy hoạch sử dụng đất và giao đất lâm nghiệp có sự tham gia của ngời dân tại Quảng Ninh và đề xuất 5 nguyên tắc và các bớc cơ bản trong quy hoạch cấp xã đóng góp vào ph- ơng pháp quy hoạch. Vũ Văn Mễ (1998) cũng cho rằng quy hoạch cấp xã phải dựa trên tình trạng sử dụng đất hiện tại, tiềm năng sản xuất của đất, các quy định của Nhà nớc và nhu cầu nguyện vọng của ngời dân ., xem xét mọi vấn đề liên quan đến đất đai và sử dụng tài nguyên. Cách tiếp cận tổng hợp và toàn diện này phù hợp với xu thế chung của thế giới hiện nay về áp dụng các phơng pháp quy hoạch tổng hợp. 6 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Chơng trình hợp tác Việt-Đức dự án phát triển lâm nghiệp xã hội sông Đà đã nghiên cứu và thử nghiệm phơng pháp quy hoạch sử dụng đất và giao đất lâm nghiệp tại 2 xã trên cơ sở hớng dẫn của Chi cục kiểm lâm đã lấy cấp thôn bản làm đơn vị quy hoạch cho phù hợp với đặc thù vùng cao. Năm 2001, trên cơ sở phân tích đánh giá các cơ sở khoa học và thực tiễn của quy hoạch phát triển lâm, nông nghiệp cấp xã cùng với xu hớng phát triển của vùng miền núi phía bắc, Nguyễn Bá Ngãi đã xác định rõ bộ phận cấu thành và đề xuất đợc khung trình tự và phơng pháp quy hoạch phát triển lâm, nông nghiệp cấp xã. Trong những năm gần đây cũng có những nghiên cứu về quy hoạch sử dụng đất lâm, nông nghiệp của một số tác giả nh: Đinh Văn Đề, Nguyễn Văn Quyết, Lê Sỹ Trung . góp phần từng bớc hoàn thiện về phơng pháp luận trong quy hoạch. 7 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Chơng 3 mục tiêu giới hạn phạm vi nội dung và ph ơng pháp nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu 3.1.1. Mục tiêu tổng quát Nghiên cứu quy hoạch sử dụng đất lâm, nông nghiệp cho xã Trung Minh ổn định, bền vững đáp ứng cho nhu cầu phát triển trong 10 năm tới. 3.1.2. Mục tiêu cụ thể - Phân tích đợc những điều kiện tiền đề cho quy hoạch sử dụng đất lâm, nông nghiệp cấp xã. - Xây dựng phơng án quy hoạch sử dụng đất lâm, nông nghiệp thích hợp cho xã, giúp xã phát triển kinh tế- xã hội ổn định trong giai đoạn 10 năm tới. - Dự tính hiệu quả kinh tế, xã hội và môi trờng của phơng án quy hoạch. 3.2. Phạm vi, giới hạn nghiên cứu 3.2.1 Phạm vi Khoá luận nghiên cứu quy hoạch sử dụng đất lâm, nông nghiệp trong phạm vi xã Trung Minh đã ổn định về ranh giới, diện tích. 3.2.2 Giới hạn: - Chỉ tiến hành quy hoạch sử dụng hai loại đất chính là đất lâm nghiệp và nông nghiệp, trong phạm vi một xã. -Ước tính hiệu quả kinh tế cho một số loại cây trồng, vật nuôi chính. - Chỉ tiến hành điều tra, tính toán các chỉ tiêu kinh tế, kỹ thuật một cách sơ bộ dựa vào việc kế thừa tài liệu và sự tham gia của ngời dân địa phơng là chính. - Sản lợng cây trồng đợc ớc tính theo kinh nghiệm của ngời dân. - Về nội dung còn bị hạn chế bởi kiến thức về nông nghiệp còn ít. 3.3. Nội dung tiến hành - Điều tra thu thập tài liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và tình hình sản xuất kinh doanh lâm, nông nghiệp của xã làm căn cứ để tiến hành quy hoạch. 8 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 - Điều tra, phân tích tình hình quản lý sử dụng đất đai, tài nguyên rừng. - Tiến hành quy hoạch sử dụng đất lâm, nông nghiệp cho xã ổn định, bền vững trong 10 năm tới. - Đề xuất một số giải pháp nhằm sử dụng đất lâm, nông nghiệp bền vững trong giai đoạn 10 năm tới. - Tổng hợp vốn đầu t và ớc tính hiệu quả của phơng án quy hoạch sử dụng đất lâm, nông nghiệp. 3.4. Phơng pháp nghiên cứu 3.4.1. Phơng pháp thu thập số liệu - Phơng pháp kế thừa có chọn lọc các tài liệu sẵn có của địa phơng về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, bản đồ hành chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất . - Phơng pháp phỏng vấn bán định hớng, phỏng vấn cán bộ địa phơng, cán bộ kỹ thuật và ngời dân. - Phơng pháp đánh giá nông thôn có sự tham gia (PRA). - Điều tra trữ lợng, sản lợng rừng theo phơng pháp ô tiêu chuẩn điển hình. 3.4.2. Phơng pháp xử lý số liệu - Phân tích, đánh giá điều kiện cơ bản theo phơng pháp SWOT. - Xây dựng phơng án quy hoạch sử dụng đất theo phơng pháp chuyên gia. - Dự tính dân số trong tơng lai theo công thức: o t ot N N HH . = Trong đó: H t : Số hộ trong tơng lai H o : Số hộ hiện tại N t : Dân số trong tơng lai N o : Dân số hiện tại - Tính toán hiệu quả kinh tế cho một số loài cây trồng chủ yếu theo phơng pháp tĩnh và phơng pháp động. * Phơng pháp tĩnh: Coi các yếu tố kinh tế và kết quả là độc lập tơng đối và không chịu tác động của nhân tố thời gian, mục tiêu đầu t và biến động của giá trị đồng tiền. Các công thức tính: + Tổng lợi nhuận: P = T n C p + Tỷ suất lợi nhuận trên chí phí: P cp = 100 ì Cp P 9 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 + Hiệu quả vốn đầu t: P v = 100 ì V dt P Trong đó: P: là tổng lợi nhuận trong một năm T: là tổng thu nhập trong một năm. C: là tổng chi phí sản xuất kinh doanh trong một năm. P cp : là tỷ xuất lợi nhuận trên chi phí. Pv: là hiệu quả vốn đầu t trong một năm. V đt : là tổng vốn đầu t trong một năm. * Phơng pháp động: Trong sản xuất kinh doanh, chúng ta coi yếu tố về chi phí và kết quả có mối quan hệ động với mục tiêu đầu t, thời gian và giá trị đồng tiền. Các chỉ tiêu đợc tập hợp và tính toán bằng các hàm: NPV, BCR, IRR trong chơng trình EXCEL 7.0 + Giá trị hiện tại thuần túy NPV: là hiệu số giữa thu nhập và chi phí thực hiện các hoạt động sản xuất trong các mô hình khi đã tính chiết khấu để quy về thời điểm hiện tại. NPV = ( ) = + n 1t t i1 CtBt Trong đó: NPV là giá trị hiện tại thu nhập ròng (đồng). Bt: là giá trị thu nhập ở năm thứ t(đồng). Ct: là giá trị chi phí ở năm thứ t (đồng) i: là tỷ lệ chiết khấu hay lãi suất (%). t: là thời gian thực hiện các hoạt động sản xuất (năm). NPV dùng để đánh giá hiệu qủa kinh tế của các mô hình kinh tế hay các phơng thức canh tác. NPV càng cao thì hiệu quả kinh tế càng cao. +Tỷ lệ thu hồi vốn nội bộ IRR: là chỉ tiêu đánh giá thu hồi vồn đầu t có kể đến yếu tố thời gian thông qua tính chiết khấu. IRR chính là tỷ lệ chiết khấu khi tỷ lệ này làm cho NPV = 0 tức là khi tỷ lệ này làm cho NPV = 0. Công thức nh sau: NPV= ( ) 0 i1 CtBt n 1t t = + = Tức là khi i=IRR. IRR càng cao thì hiệu quả kinh tế của mô hình càng lớn. + Tỷ lệ thu nhập so với chi phí BCR, BCR là hệ số sinh lãi thực tế phản ánh chất lợng đầu t và cho biết mức thu nhập trên mọi đơn vị chi phí sản xuất. 10 [...]... Chuyển đất vờn tạp không hiệu quả sang trồng cây ăn quả 4.3.4 Quy hoạch phân bố sử dụng đất lâm, nông nghiệp Trên cơ sở phân tích hiện trạng, các căn cứ, nguyên tắc phân bổ đất đai và định hớng sử dụng đất lâm, nông nghiệp cũng nh phơng hớng, mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội của xã Trung Minh trong 10 năm tới, tôi đề xuất quy hoạch sử dụng đất lâm, nông nghiệp nh sau: 4.3.4.1 Quy hoạch sử dụng đất. .. triển khai - Vốn đầu t cho sản xuất lâm, nông nghiệp còn ít, chậm đến tay ngời dân Từ việc phân tích điểm mạnh ( S ), điểm yếu ( W ), cơ hội ( O ) và thách thức (T) trên sẽ là định hớng tốt hơn cho việc tiến hành quy hoạch sử dụng đất lâm, nông nghiệp tiếp sau 4.3 Quy hoạch sử dụng đất lâm, nông nghiệp xã Trung Minh giai đoạn 20052015 4.3.1 Căn cứ quy hoạch sử dụng đất lâm, nông nghiệp - Căn cứ vào chủ... trạng sử dụng nhóm đất nông nghiệp 4.2.2.1.1 Hiện trạng sử dụng đất lâm nghiệp Xã Trung Minh có diện tích đất lâm nghiệp khá lớn 606,94 ha, chiếm 40,34% diện tích đất tự nhiên toàn xã Trong đó, đất đã giao cho các hộ gia đình, cá nhân quản lý là 179,37 ha, giao cho lâm trờng quản lý sử dụng là 197,42 ha, còn lại 230,15 ha do uỷ ban nhân dân xã quản lý sử dụng Nh vậy toàn bộ diện tích đất lâm nghiệp. .. ha Nh vậy, diện tích đất thổ c tính đến năm 2015 là 53,47 ha, chiếm 42,41% đất phi nông nghiệp 4.3.4.3.2 Quy hoạch sử dụng đất chuyên dùng Quy hoạch phân bổ sử dụng đất chuyên dùng là một trong những nội dung quan trọng của quy hoạch sử dụng đất cấp xã nói chung, nhằm hoàn thiện cơ sở hạ tầng, tạo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội trong xã Tuy nhiên, trong nội dung bản quy hoạch này tôi chỉ điểm... du lịch 4.2.2.1.2 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp Tổng quỹ đất nông nghiệp của xã Trung Minh hiện có là 233,15 ha, chiếm 15,49% diện tích đất tự nhiên Trong đó diện tích đã giao cho các hộ gia đình cá nhân là 210,76 ha chiếm 90,4% đất nông nghiệp, đất do uỷ ban nhân dân quản lý sử dụng là 22,39 ha Đất nông nghiệp bao gồm các loại sau: *) Đất trồng cây hàng năm Diện tích đất trồng cây hàng năm là 160,93... I.2.1.2 Đất chuyên màu I.2.2 Đất vờn tạp I.2.3 Đất trồng cây lâu năm I.2.3.1 Đất trồng cây ăn quả I.2.4 Đất có mặt nớc nuôi trồng thuỷ sản II Nhóm đất phi nông nghiệp II.1 Đất thổ c II.2 Đất chuyên dùng II.2.1 Đất xây dựng II.2.2 Đất giao thông II.2.3 Đất thuỷ lợi II.2.4 Đất an ninh quốc phòng II.2.5 Đất nghĩa trang, nghĩa địa III Nhóm đất khác III.1 Đất cha sử dụng III.1.1 Đất bằng cha sử dụng III.1.2 Đất. .. hiện đợc công tác quy hoạch sử dụng đất, tình trạng tranh chấp khiếu nại vẫn còn xảy ra, đất còn sử dụng sai mục đích và bỏ hoang nhiều, cha đem lại hiệu quả kinh tế cao 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất đai của xã Qua quá trình điều tra, thu thập số liệu về hiện trạng sử dụng đất của xã Trung Minh kết quả thu đợc thể hiện ở biểu 04, cụ thể nh sau: Biểu 04: Hiện trạng sử dụng đất đai của xã Trung Minh năm... sống cho thị truờng 4.3.4.3 Quy hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp 4.3.4.3.1 Quy hoạch sử dụng đất thổ c 1 Dự báo mức độ gia tăng dân số Qua số liệu điều tra cho thấy tỷ lệ phát triển dân số xã Trung Minh trong những năm gần đây đã có chiều hớng giảm tích cực Năm 2005 toàn xã có 6277 ngời với 1474 hộ, tỷ lệ phát triển dân số là 1% Căn cứ mục tiêu phơng hớng phát triển kinh tế xã hội trong kỳ quy hoạch. .. tích đất tự nhiên, trong đó nhóm đất nông nghiệp là 840,04 ha, nhóm đất phi nông nghiệp là 119,34 ha, còn lại nhóm đất khác ( đất cha sử dụng và sông suối ) là 296,96 ha Còn lại 248,29 ha đất cha giao, cho thuê sử dụng chiếm 16,51% chủ yếu là đất cha sử dụng và sông suối Nhìn chung, công tác quản lý đất đai trên địa 19 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 bàn xã đã... đến quy hoạch sử dụng đất lâm, nông nghiệp của xã Trung Minh Qua kết quả tổng hợp điều tra, đánh giá về điều kiện cơ bản cũng nh tình hình quản lý, sử dụng đất đai và một số yếu tố khác có liên quan, tôi tiến hành phân tích đánh giá theo phơng pháp SWOT, kết quả đợc thể hiện ở bảng sau: Điểm mạnh ( S ) - Toàn bộ diện tích đất đai của xã đã có chủ - 100% số hộ nhận đất đã có giấy chứng nhận quy n sử dụng . tiền đề cho quy hoạch sử dụng đất lâm, nông nghiệp cấp xã. - Xây dựng phơng án quy hoạch sử dụng đất lâm, nông nghiệp thích hợp cho xã, giúp xã phát. sử dụng đất lâm, nông nghiệp cho xã Trung Minh, huyện Kỳ Sơn, tỉnh Hoà Bình nhằm đáp ứng nhu cầu sử dụng đất ổn định bền vững cho xã, đồng thời đóng góp