Bộ giáo dục đào tạo Học viện quản lý giáo dục Các giải pháp phát triển Trung tâm học tập cộng đồng số tỉnh miỊn nói phÝa B¾c M· sè: B2006 – 29 – 10 Chủ nhiệm đề tài : TS Ngô Quang Sơn 7437 02/7/2009 Hà Nội, 3/2008 Những ngời tham gia thực đề tài 1.TS Ngô Quang Sơn Chủ nhiệm giáo dơc TS Ngun Ngäc Anh Häc viƯn Qu¶n lý đề tài Học viện Quản lý Thành viên giáo dục CN Nguyễn Đình Trung Học viện Quản lý Thành viên giáo dục CN Nguyễn Thu Hà Học viện Quản lý Thành viên giáo dục PGS TS Phó Đức Hoà Trờng Đại học Thành viên S phạm HN TS Từ Đức Văn Trờng Đại học Thành viên S phạm HN Ths Nguyễn Thị Kim Thành Trờng Đại học Thành viên S phạm HN Các đơn vị phối hợp Vụ Giáo dục thờng xuyên, Bộ Giáo dục Đào tạo Trung tâm XMC GDTX, Viện Chiến lợc Chơng trình giáo dục UNESCO Bangkok UNESCO Hà Nội Các Sở Giáo dục Đào tạo, Các Phòng Giáo dục Đào tạo, Trung tâm GDTX, Trung tâm HTCĐ danh mục ký hiệu viết tắt CBQL : Cán quản lý CBQLGD : Cán quản lý giáo dục GD&ĐT : Giáo dục đào tạo GDTX : Giáo dục thờng xuyên NLQL : Năng lực quản lý QLGD : Quản lý giáo dục TTHTCĐ : Trung tâm học tập cộng đồng UBND : Uỷ ban nhân dân XMC : Xoá mù chữ Mục lục Trang Tóm tắt kết nghiên cứu Mở đầu 1.Tính cấp thiết việc chọn đề tài nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Đối tợng nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cøu 6 6 C¸ch tiÕp cËn phơng pháp nghiên cứu 7 Kinh phí nghiên cứu Đề tài Sản phẩm nghiên cứu Đề tài Kết nghiên cứu Chơng I Cơ sở lý luận phát triển trung tâm học tập cộng đồng 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.2 Một số nét Trung Tâm học tập cộng Đồng 11 1.3 Đặc điểm ngời học TTHTCĐ 17 1.4 Đặc điểm giáo viên TTHTCĐ 17 1.5 Năng lực quản lý chủ nhiệm Trung tâm HTCĐ tính tất yếu phải nâng cao 18 Năng lực quản lý chủ nhiệm Trung tâm HTCĐ Chơng II 26 thực trạng xây dựng phát triển Trung tâm học tập cộng ®ång ë mét sè tØnh miỊn nói phÝa b¾c 2.1 Thực trạng xây dựng phát triển Trung tâm học tập cộng đồng địa 26 phơng 2.2 Thực trạng đội ngũ giáo viên TTHTCĐ 33 2.3 Tình hình đội ngũ chủ nhiệm TTHTCĐ 42 2.4 Kết nghiên cứu thực trạng NLQL chủ nhiệm TTHTCĐ 44 2.5 Thực trạng biện pháp đà tiến hành để nâng cao NLQL cho chủ nhiệm 52 TTHTCĐ số tỉnh miền núi phía bắc Chơng 54 Một số giải pháp phát triển trung tâm học tập cộng đồng tỉnh miền núi phía bắc 3.1 Cơ sở để xác định biện pháp 54 3.2 Những nguyên tắc đề xuất giải pháp 54 3.3 Một số giải pháp phát triển Trung tâm HTCĐ 57 3.4 Thăm dò nhận thức mức độ cần thiết khả thi giải pháp đà đề 74 xuất 80 kết luận kiến nghị Kết luận 80 Kiến nghị 81 2.1 Với Bộ GD - ĐT 81 2.2 Với Sở GD&ĐT, phòng GD&ĐT TTGDTX quận, huyện: 82 2.3 Với UBND cấp quan, tổ chức địa phơng: 82 2.4 Với TTHTCĐ 83 Tài liệu tham khảo Phụ lục Tóm tắt kết nghiên cứu - Tên đề tài: Các giải pháp phỏt trin Trung tõm học tập cộng đồng sè tỉnh miền núi phía Bắc - M· sè: B2006 29 10 - Chủ nhiệm đề tài : TS Ngô Quang Sơn Tel 090 341 7982 E-mail : ICT10000@gmail.com - Cơ quan chủ trì đề tài: Học viện Quản lý giáo dục - Cơ quan cá nhân phối hợp thực hiện: Các Sở GD&ĐT, Phòng GD&ĐT, Trung tâm học tập cộng đồng chuyên gia giáo dục - Thời gian thực hiện: tháng năm 2006 đến tháng năm 2008 Mục tiêu Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn để đề xuất giải pháp phát triển Trung tâm học tập cộng đồng số tỉnh miền núi phía Bắc Nội dung 2.1 Hệ thống hoá néi dung chđ u vỊ c¬ së lý ln cđa việc phát triển Trung tâm học tập cộng đồng 2.2 Đánh giá thực trạng thành lập phát triển Trung tâm HTCĐ tỉnh miền núi phía Bắc 2.3 Đề xuất giải pháp phát triển bền vững Trung tâm HTCĐ tỉnh miền núi phía Bắc 2.4 Thử nghiệm giải pháp (trên phạm vị hẹp), lấy ý kiến phản hồi điều chỉnh giải pháp 2.5 Biên soạn sổ tay hớng dẫn thành lập trì phát triển bền vững cácTrung tâm HTCĐ cho Chủ nhiệm Trung tâm HTCĐ 2.6 Thử nghiệm tiếp tục giải pháp đà đợc điều chỉnh sử dụng sổ tay hớng dẫn thành lập Trung tâm HTCĐ (Tại số Trung tâm HTCĐ tỉnh) Kết đạt đợc 3.1 Báo cáo : - Cơ sở lý luận việc thành lập phát triển bền vững Trung tâm học tập cộng đồng - Các chuyên đề lý luận vấn đề nghiên cứu - Báo cáo khoa học hội thảo sở lý luận 3.2 Thực trạng thành lập phát triển trung tâm HTCĐ - Bộ tiêu chí phiếu điều tra để đánh giá thực trạng thành lập phát triển trung tâm HTCĐ - Các báo cáo tổng thuật thực trạng thành lập phát triển trung tâm HTCĐ - Các báo cáo khoa học hội thảo địa phơng thực trạng thành lập phát triển trung tâm HTCĐ 3.3 Báo cáo tổng hợp kết nghiên cứu đề tài 3.4 Báo cáo tóm tắt đề tµi 3.5 Sỉ tay h−íng dÉn thµnh lËp vµ trì phát triển bền vững cácTrung tâm HTCĐ cho Chủ nhiệm Trung tâm HTCĐ 3.6 Một số báo khoa học có liên quan đến kết nghiên cứu đề tài: báo đăng Tạp chí Khoa học Đại học S phạm Hà Nội 3.7 Góp phần xây dựng Tài liệu tập huấn, giảng lớp cử nhân QLGD Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2006 2007 3.8 Góp phần hỗ trợ cho Đề tài luận văn Thạc sĩ quản lý giáo dục hớng dẫn Đề tài luận văn Thạc sĩ quản lý giáo dục Trung tâm học tập cộng đồng tiến hành bảo vệ năm 2008 SUMMARY - Project Title: Resolutions for Developing Community Learning Center in Some Northern Mountainous Provinces - Code Number: B2006 – 29 – 10 - Coordinator: Dr Ngo Quang Son Tel 0903417982 E-mail : ICT10000@gmail.com - Implementing Institution: National Insttitute for Education Management (NIEM) - Cooperating Institution (s): Provincial Offices of Education and Training (POET);District Offices of Education and Training (DOET); Community Learning Centers and National and Local Education Experts - Duration: from May 2006 to April 2008 Objectives On basis of theoretical and practical to propose resolutions for developing Community Learning Centers in some mountainous northern provinces Main contents 2.1 To systematize key contents about theoretical basis of the development of Community Learning Centers 2.2 To assess the establishment and development of present Community Learning Centers in some northern mountainous provinces 2.3 To propose sustainable developing resolutions for present Community Learning Centers in some northern mountainous provinces 2.4 To test resolutions (in narrow scope), collect feedbacks and revise resolutions 2.5 To compile manual of establishing and maintaining the sustainable development of Community Learning Centers for Chairman of Community Learning Centers 2.6 To continue testing revised resolutions and use the manual of establishing Community Learning Centers (in some provincial Community Learning Centers) Main Results Obtained (Science, Application, Training ) 3.1 Science Reports Theoretical basis of the establishment and sustainable development of Community Learning Centers - Theoretical themes on research - Scientific report in seminars of theoretical basis 3.2 Establishing and developing situation of Community Learning Centers - Criteria and set of investigating orders to assess establishing and developing situation of Community Learning Centers - Report on establishing and developing situation of Community Learning Centers - Scientific reports at local seminars on establishing and developing situation of Community Learning Centers 3.3 Report on research results 3.4 Brief research report 3.5 Handbook of establishing and maintaining the sustainable development of Community Learning Centers for Community Learning Centers Chairman 3.6 Scientific articles relating results of topic research: articles in Scientific Magazine of Hanoi University of Education 3.7 Partly contribute to the development of training materials, lectures in Education Management BA Courses at Hanoi National University from 2006 to 2007 3.8 Support Education Management MA Thesis and guide MA thesis on Community Learning Centers, being written and will be presented in 2008 mở ĐầU Tính cấp thiết việc chọn đề tài nghiên cứu Nhân loại đà bớc sang kỷ XXI, với bớc tiến nhảy vọt cách mạng khoa học - công nghệ, làm biến đổi nhanh chóng sâu sắc đời sống vật chất tinh thần xà hội; kinh tế tri thức ngày đóng vai trò quan trọng, thúc đẩy phát triển lực lợng sản xuất Đó hội thách thức lớn cho quốc gia Trong bối cảnh đó, giáo dục đợc xem nhân tố định tơng lai dân tộc Điều đòi hỏi giáo dục phải phù hợp với thời đại Hớng tới tơng lai, nhìn chung giáo dục nớc hớng tới t tởng giáo dục: Học để biết; Học để làm; Học để chung sống với Học để làm ngời Bốn trụ cột phải đặt tảng học tập suốt đời xây dựng xà hội học tập Trong hoạch định chiến lợc phát triển kinh tế - xà hội, Đảng Nhà nớc ta trọng đến nhân tè ng−êi, coi sù ph¸t triĨn ng−êi võa mục tiêu, vừa động lực phát triển kinh tế xà hội Giáo dục- đào tạo đợc xem sở phát triển nguồn nhân lực, đờng để phát huy nguồn lực ngời Báo cáo trị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt Nam chủ trơng đẩy mạnh phong trào học tập nhân dân hình thức giáo dục quy không quy, thực giáo dục cho ngời, nớc trở thành xà hội häc tËp” Thùc tÕ cho thÊy nhu cÇu häc tËp thờng xuyên đà trở thành thiết yếu nhiều ngời Các loại hình giáo dục - đào tạo hình thức học đợc đa dạng hoá nhằm đáp ứng nhu cầu học ngày tăng xà hội Trung tâm học tập cộng đồng (TTHTCĐ), sở GDTX đợc hình thành nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho ngời cộng đồng xÃ, phờng đợc học tập, đợc trang bị kiến thức nhiều mặt góp phần tăng suất lao động, giải việc làm, làm lành mạnh quan hệ xà viên trung tâm đa dạng lứa tuổi, đa dạng trình độ, đa dạng nhu cầu học tập ngời học Đặc điểm giáo viên TTHTCĐ Đội ngũ giáo viên Trung tâm đội ngũ kiêm nhiệm, không nằm biên chế cố định TTHTCĐ mà trung tâm tự xây dựng, quy hoạch, tự liên hệ để mời giảng dạy tự cân đối ngân sách để trả thù lao cho ngời tham gia giảng dạy Những nét đặc trng tổ chức hoạt động quản lý Trung tâm HTCĐ Quản lý Trung tâm HTCĐ tập hợp tác động tối u chủ thể quản lý (chủ nhiệm trung tâm) đến tập thể ban chủ nhiệm; giáo viên dạy văn hoá, hớng dẫn viên, công tác viên, ngời tình nguyện viên (từ gọi chung giáo viên), nhân viên phục vụ, học viên nhằm thực có chất lợng mục tiêu, kế hoạch hoạt động trung tâm së tËn dơng c¸c tiỊm lùc vỊ vËt chÊt, tinh thần trung tâm, học viên cộng đồng xà hội Năng lực quản lý chủ nhiệm Trung tâm HTCĐ Dựa vào quan điểm NLQL CBQL thể khả thực có kết chức quản lý; vào chức nhiệm vụ Trung tâm HTCĐ chức năng, nhiệm vụ chủ nhiệm Trung tâm HTCĐ NLQL chủ nhiệm Trung tâm HTCĐ tổng hợp lực sau: lực kế hoạch hoá, lực tổ chức, lực đạo, lực kiểm tra 11 Chơng II thực trạng xây dựng phát triển Trung tâm học tập cộng đồng số tỉnh miền núi phía bắc Thực trạng xây dựng phát triển Trung tâm học tập cộng đồng địa phơng Trong trình tổ chức đạo xây dựng phát triển TTHTCĐ xÃ, bản, phờng, thị trấn , cấp uỷ Đảng, Chính quyền đÃ: Tạo lập đợc hệ thống văn để đạo xây dựng phát triển TTHTCĐ ; Thiết lập đợc qui trình thống yêu cầu hồ sơ, thủ tục xin thành lập TTHTCĐ Việc xây dựng phát triển TTHTCĐ có mặt mạnh sau: - TTHTCĐ nhân dân CĐ thành lập, dân, dân quản lí điều hành dới lÃnh đạo cấp uỷ Đảng Chính quyền sở - Cấp uỷ Đảng Chính quyền từ huyện đến xÃ, thị trấn thờng xuyên quan tâm đạo ngành GD nói chung có đạo cụ thể, tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng phát triển TTHTCĐ - Hội khuyến học từ huyện đến sở xÃ, thị trấn hoạt động nhiệt tình, có trách nhiệm, hoạt động khuyến học, khuyến tài đợc đẩy mạnh, động viên đợc toàn dân tham gia học tập - Ngành GD ( Phòng GD&ĐT, TTGDTX nhà trờng địa bàn huyện ) có phối kết hợp chặt chẽ với Hội khuyến học, với ban, ngành, đoàn thể huyện, xÃ, thị trấn có nhiều biện pháp việc xây dựng TTHTCĐ 12 - Đội ngũ cán xÃ, thị trấn, thầy cô giáo, cán nghỉ hu, cán khoa học kĩ thuật, nhà doanh nghiệp, nhà hảo tâm nhiệt tình, có trách nhiệm việc xây dựng TTHTCĐ Việc xây dựng phát triển TTHTCĐ có mặt hạn chế sau: - TTHTCĐ mô hình học tập cấp x·, Nhµ n−íc ch−a cã qui chÕ tỉ chøc vµ hoạt động trung tâm, cha ban hành qui chế tạm thời để địa phơng thực hiện, đồng thời cán quản lý TTHTCĐ cha có kinh nghiệm, cha đợc đào tạo bồi dỡng quản lý điều hành trung tâm, việc quản lý điều hành, xây dựng nội dung, chơng trình hoạt động trung tâm, tỉ chøc triĨn khai thùc hiƯn cßn lóng tóng, võa làm vừa rút kinh nghiệm - TTHTCĐ ngời chuyên trách, chủ yếu kiêm nhiệm nên việc đầu t thời gian, trí tuệ cho trung tâm gặp khó khăn hạn chế - Nội dung, hình thức hoạt động trung tâm phong phú ®ỉi míi, ®ã ngn kinh phÝ ho¹t ®éng TTHTCĐ chủ yếu dựa vào ngân sách xÃ, CSVC, trang thiết bị phục vụ cho hoạt động trung tâm thiếu thốn nên hoạt động TTHTCĐ bị hạn chế - Chế độ sách ngời Ban Chủ nhiệm TTHTCĐ, đội ngũ giáo viên trung tâm cha có đạo thống nhất, nên cha động viên khích lệ đợc kịp thời ngời đóng góp công sức lĩnh vực - Công tác tham mu với cấp uỷ Đảng, Chính quyền số Hiệu trởng trờng phổ thông hạn chế, hiệu thấp nên số TTHTCĐ đợc thành lập địa bàn huyện cha nhiều Thực trạng đội ngũ giáo viên TTHTCĐ Với đặc điểm giáo viên TTHTCĐ đa ngành, đa nghề, đa trình độ, đa lứa tuổi, đa nhiệm vụ đa chức khác Để đáp ứng nhu cầu 13 cần học nấy, học để làm ngay, với chức liên kết phối hợp, giáo viên TTHTCĐ ngời ban, ngành, đoàn thể địa phơng Căn nhiệm vụ chức ban, ngành, đoàn thể, TTHTCĐ liên kết, phối hợp để đáp ứng nhu cầu học tập bà nông dân Thực trạng NLQL chủ nhiệm TTHTCĐ Căn vào kết khảo sát, thấy tỷ lệ chủ nhiệm TTHTCĐ hạn chế NLQL cao, ảnh hởng trực tiếp đến hiệu hoạt động, uy tín trung tâm cộng đồng Kết đặt vấn đề trách nhiệm cho đội ngũ CBQL cấp ngành giáo dục quyền việc nâng cao NLQL cho đội ngũ chủ nhiệm TTHTCĐ, góp phần làm cho nghiệp GDTX tỉnh Miền Núi phía Bắc có bớc chuyển biến mới, đáp ứng đợc yêu cầu phát triển nghiệp GD&ĐT, kinh tế - xà hội địa phơng 14 Chơng Một số giải pháp phát triển trung tâm học tập cộng đồng tỉnh miền núi phía bắc Giải pháp 1: Xây dựng phát triển Trung tâm HTCĐ a.Biện pháp 1: Làm tốt công tác tham mu cho Huyện uỷ Chính quyền địa phơng để có đợc lÃnh đạo, đạo cụ thể việc xây dựng trung tâm học tập cộng đồng Việc xây dựng phát triển TTHTCĐ chủ trơng Đảng Nhà nớc, đồng thời trách nhiệm ngành GD giúp địa phơng xây dựng TTHTCĐ cách chủ động, góp phần xây dựng XHHT từ sở Phòng GD&ĐT chủ động phối hợp với Hội khuyến học huyện làm tốt công tác tham mu b.Biện pháp 2: Tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho cán nhân dân xÃ,bản tham gia xây dựng trung tâm học tập cộng đồng Tuyên truyền tác động đến nhận thức, tình cảm, trách nhiệm cán bộ, ngời dân CĐ Chỉ sở cã sù thèng nhÊt cao t− t−ëng, nhËn thøc cán nhân dân cần thiết phải xây dựng TTHTCĐ địa phơng việc triển khai xây dựng phát triển trung tâm HTCĐ đợc thuận lợi c.Biện pháp 3: Chủ động phối hợp với Hội khuyến học, Trung tâm giáo dục thờng xuyên huyện giúp Uỷ ban nhân dân huyện xây dựng tổ chức thực tốt kế hoạch đạo điểm nhân rộng mô hình trung tâm học tập cộng đồng 15 Phòng GD&ĐT cần phối hợp với Hội khuyến học, TTGDTX huyện giúp UBND huyện xây dựng đạo thực tốt kế hoạch phát triển TTHTCĐ: từ kế hoạch xây dng mô hình điểm đến kế hoạch triển khai nhân rộng mô hình TTHTCĐ d.Biện pháp 4: Tăng cờng phối hợp với Trung tâm Giáo dục thờng xuyên, Hội khuyến học ban, ngành, ®oµn thĨ, tỉ chøc kinh tÕ, x· héi cđa hun giúp trung tâm học tập cộng đồng xây dựng tổ chức thực tốt, hiệu chơng trình hoạt động trung tâm Cùng với TTHTCĐ, Phòng GD&ĐT, TTGDTX, phòng ban chức huyện, ®oµn thĨ, tỉ chøc kinh tÕ, x· héi, nhµ tr−êng TTHTCĐ khác địa phơng phải đối tác mạng lới phát triển trung tâm Các quan nµy cã thĨ tham gia vµo viƯc thiÕt kÕ, tỉ chức thực đánh giá chơng trình học tập hoạt động trung tâm cho phù hợp e.Biện pháp 5: Đẩy mạnh công tác xà hội hoá giáo dục địa bàn huyện, xÃ, nhằm xây dựng trung tâm học tập cộng đồng Xà hội hoá giáo dục trình tạo điều kiện ngời, tầng lớp nhân dân đợc hởng thụ giáo dục Mặt khác ngời phải có trách nhiệm chia sẻ, đóng góp tinh thần, vật chất để xây dựng phát triển giáo dục cộng đồng g.Biện pháp 6: Thờng xuyên làm tốt công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động trung tâm học tập cộng đồng Kiểm tra trình đánh giá điều chỉnh nhằm đảm bảo cho hoạt động đạt tới mục tiêu tổ chức Đánh giá có liên quan chặt chẽ với kiểm tra, dựa vào kiểm tra kết kiểm tra Trung tâm học 16 tập cộng đồng mô hình GD mới, hoạt động theo phơng thức GD không quy cha có tiền đề, kinh nghiệm quản lý nên việc kiểm tra, đánh giá, rút kinh nghiệm quản lý, điều hành, tổ chức hoạt động trung tâm cần đợc coi trọng Giải pháp 2: Xây dựng đội ngũ giáo viên, cộng tác viên kiêm nhiệm Trung tâm HTCĐ a.Biện pháp 1: Xác định nhu cầu học tập, tuyển chọn đội ngũ giáo viên phù hợp với yêu cầu tính chất công việc Chọn đợc đội ngũ ổn định, đủ cấu, mạnh chất lợng, có phẩm chất lực chuyên môn đáp ứng với yêu cầu đòi hỏi Trung tâm b.Biện pháp : Bố trí sử dụng đội ngũ theo nguyên tắc liên kết phối hợp Giúp cho việc hình thành TTHTCĐ số lợng giáo viên định để thực nội dung, chơng trình học tập ngời dân., đồng thời xây dựng chế, trách nhiệm cho bên có liên quan nhằm thống mục tiêu, chơng trình, nội dung học tập TTHTCĐ c.Biện pháp 3: Đào tạo chuyên môn bồi dỡng lực cho đội ngũ giáo viên Trung tâm HTCĐ Đào tạo đội ngũ giáo viên có chất lợng có kiến thức sâu rộng, am hiểu thực tế, có phơng pháp làm việc với cộng đồng có hiệu cao công việc Giải pháp 3: Nâng cao lực quản lý chủ nhiệm Trung tâm HTCĐ Để thực giải pháp nâng cao lực quản lý chủ nhiệm Trung tâm HTCĐ, đề xuất nhóm biện pháp cần thực nh sau: 17 a.Biện pháp 1: Nâng cao chất lợng đào tạo, bồi dỡng thờng xuyên cho Chủ nhiệm Trung tâm HTCĐ Chúng đà nhËn thÊy hiƯu qu¶ qu¶n lý cđa mét bé phËn chủ nhiệm cha đạt yêu cầu, cha ngang tầm với nhiệm vụ Một nguyên nhân làm hạn chế NLQL chủ nhiệm họ không đợc đào tạo để làm chủ nhiệm TTHTCĐ, chức danh kiêm nhiệm cấu để việc thực nhiệm vụ TTHTCĐ đợc dễ dàng thuận lợi Chính vậy, đào tạo båi d−ìng kiÕn thøc QLGD nãi chung vµ kiÕn thøc, kỹ quản lý sở GDTX nói riêng, nghiệp vụ chuyên môn quản lý TTHTCĐ cho chủ nhiệm TTHTCĐ biện pháp cấp bách cần thiết nhằm tăng cờng hiệu quản lý b.Biện pháp 2: Tăng cờng công tác tổ chức cán Thực trạng đội ngũ chủ nhiệm TTHTCĐ cho thấy công tác quy hoạch CBQL cha đợc coi trọng; quy hoạch CB cha gắn liền với quy hoạch đào tạo bồi dỡng Khắc phục đợc tồn chắn NLQL chủ nhiệm TTHTCĐ đợc nâng lên rõ rệt Để làm tốt vai trò quản lý, thiết ngời chủ nhiệm phải đợc chuẩn bị tri thức quản lý tâm ngời lÃnh đạo tơng lai Điều thực đợc thông qua công tác quy hoạch cán c.Biện pháp 3: Xây dựng chế quản lý, chế độ, sách phù hợp Một khó khăn nh nguyên nhân tác động đến công tác quản lý chủ nhiệm TTHTCĐ chế quản lý, chế độ, sách CBQL giáo viên cha rõ ràng, thiếu ổn định Vì để chủ nhiệm phát huy đợc lực mình, cần thiết phải xây dựng chế quản lý, chế độ, sách phù hợp 18 d.Biện pháp 4: Đẩy mạnh công tác thông tin quản lý giáo dục Bản chất lao động ngời CBQL định Năng lực định có chuẩn xác hay không lại tùy thuộc nhiều vào thông tin mà ngời CBQL có đợc Tổ chức cho chủ nhiệm TTHTCĐ nắm bắt kịp thời đầy đủ thông tin cần thiết cho công tác quản lý thông qua công tác thông tin QLGD hai chiều e.Biện pháp 5: Tăng cờng công tác tra, kiểm tra, đánh giá Kiểm tra, tra khâu đặc biệt quan trọng trình quản lý, hoạt động truyền thống mang tính chất pháp chế đợc quy định văn pháp quy Nhà nớc Kiểm tra, tra giúp ngời quản lý tiên đoán đợc kết xảy ra, có tác dụng trực tiếp đến việc tìm nguyên nhân đề giải pháp quản lý có hiệu 19 kết luận kiến nghị Kết luận Giáo dục yếu tố then chốt tiến trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Chỉ hoàn thiện sứ mệnh hệ thống sở giáo dục đợc đảm bảo đội ngũ CBQL, GV có đủ lực, phẩm chất bao gồm: đạo đức, văn hoá quản lý, tầm nhìn lý luận, khả tác nghiệp phong cách điều hành tiến trình đào tạo thích hợp cho nhà trờng, quan hệ thống giáo dục quốc dân Từ kết nghiên cứu đề tài, rút số kết luận sau: 1.1 Thực tế ngày khẳng định vai trò quan trọng quản lý đời sống xà hội Giáo dục đào tạo tợng đặc biệt xà hội loài ngời, để nâng cao chất lợng giáo dục cần phải tăng cờng công tác quản lý Trong công tác quản lý, đội ngũ CBQL giữ vai trò then chốt 1.2 Đội ngũ CBQL, GV TTHTCĐ Họ lực lợng nòng cốt, trụ cột định chất lợng, hiệu hoạt động trung tâm Do cần phải có kế hoạch bồi dỡng, tạo điều kiện để nâng cao NLQL chủ nhiệm TTHTCĐ, GV kiêm nhiệm, kiêm chức đảm bảo "đủ lợng" "mạnh chất" 1.3 Trong năm gần đây, TTHTCĐ số tỉnh miền núi phía Bắc có bớc phát triển nhanh quy mô lẫn hiệu hoạt động Nhng để đuổi kịp tỉnh thành khác toàn quốc đạt đợc mục tiêu Đề án xây dựng xà hội học tập giai đoạn 2005 - 2010 đòi hỏi phải có cố gắng, nỗ lực lớn địa phơng Cũng mà yêu cầu đợc đặt chủ nhiệm TTHTCĐ, GV kiêm nhiệm, kiêm chức ngày cao hơn, đặc biệt giai đoạn Hiện 20 đội ngũ chủ nhiệm TTHTCĐ, GV kiêm nhiệm đủ số lợng, song thực tế cha mạnh chất lợng Kết nghiên cứu, khảo sát cho thấy NLQL đội ngũ chủ nhiệm, GV kiêm nhiệm TTHTCĐ số tỉnh miền núi phía Bắc cha đáp ứng đợc yêu cầu phát triển TTHTCĐ giai đoạn Trình độ, NLQL chủ nhiệm TTHTCĐ, GV kiêm nhiệm TTHTCĐ số tỉnh miền núi phía Bắc nhiều hạn chế: yếu nghiệp vụ quản lý, phần lớn cha qua bồi dỡng quản lý giáo dục; yếu chuyên môn lực s phạm Số đà đợc bồi dỡng nghiệp vụ quản lý, lực s phạm cha đợc bồi dỡng cách hệ thống, thờng xuyên Đội ngũ giáo viên TTHTCĐ có ý nghĩa then chốt, định phát triển bền vững trung tâm Việc tuyên truyền đờng lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nớc; hớng dẫn chuyển giao khoa học công nghệ; tăng cờng công tác văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao; chăm sóc sức khoẻ cộng đồng, nâng cao chất lợng sống, góp phần thực xoá đói giảm nghèo xây dựng nông thôn giàu mạnh theo hớng CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn, có công lớn đội ngũ giáo viên TTHTCĐ Trên thực tế, kết tổ chức hoạt động TTHTCĐ nhiều bất cập, việc tìm hiểu nhu cầu học tập nhân dân, việc xây dựng kế hoạch học tập Ban Quản lý hạn chế Việc tổ chức học tập cho nhân dân Đội ngũ giáo viên cha có quy hoạch tổng thể, chất lợng đội ngũ cha đợc quan tâm mức, từ chất lợng hoạt động TTHTCĐ cha phát huy theo chức nhiệm vụ Xuất phát từ thực tiễn học tập bà nông dân yêu cầu không ngừng nâng cao hiệu hoạt động TTHTCĐ xÃ, thị trấn Việc tìm 21 biện pháp xây dựng đội ngũ giáo viên TTHTCĐ việc làm thiết thực, để giúp bà nông dân hiểu sâu sắc, đắn đờng lối sách Đảng Nhà nớc, tìm cách làm giàu đáng mảnh đất quê hơng Tuy nhiên, việc tổ chức hoạt động số đông TTHTCĐ cha đợc thờng xuyên, việc đa dạng hoá đội ngũ giáo viên đợc thực ít, việc mời giảng viên cao cấp, chuyên gia giỏi cha thực đợc Một số giáo viên tham gia giảng dạy nhng lực s phạm hạn chế, phơng pháp làm việc với cộng đồng lúng túng cha huy ®éng, khai th¸c sù tham gia cđa céng ®ång, kü thực hành cha thục, kết mang lại không nh mong muốn Xuất phát từ tình hình đó, cấp lÃnh đạo Đảng, quyền địa phơng, sở giáo dục nên có kế hoạch nhanh chóng triển khai thực đồng giải pháp hữu hiệu nhằm phát triển bền vững Trung tâm HTCĐ Kiến nghị Để giải pháp thực có hiệu quả, xin đề xuất kiến nghị sau: 2.1 Với Bộ GD - ĐT: - Sớm ban hành Quy chế vể tổ chức hoạt động TTHTCĐ xÃ, bản, phờng, thị trấn văn hớng dẫn sở thực quy chế nh : Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn phẩm chất đạo đức, cần đặc biệt ý cụ thể hoá tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ quản lý cấp; hệ thống tiêu chí để xếp loại TTHTCĐ, để đánh giá CBQL, GV kiêm nhiệm TTHTCĐ - Phân rõ trách nhiệm cấp, ngành từ trung ơng đến sở việc phối hợp, hỗ trợ cho TTHTCĐ hoạt động 22 - Có quy định sách, chế độ cho CBQL, GV TTHTCĐ - Tăng cờng công tác đào tạo bồi dỡng đội ngũ chủ nhiệm, GV kiêm nhiệm TTHTCĐ Cần đa dạng hoá nội dung, hình thức, phơng thức đạo tạo, bồi dỡng Chú ý hình thức đào tạo, bồi dỡng ngắn hạn theo chuyên đề; đồng thời coi trọng việc bồi dỡng cán trớc bổ nhiệm, cải tiến nội dung đào tạo bồi dỡng đảm bảo tính hợp lý, thiết thực có chất lợng Quan tâm bồi dỡng lý luận, nghiệp vụ quản lý, kiến thức hành nhà nớc - Triển khai chơng trình bồi dỡng CBQL, GV TTHTCĐ phơng tiện thông tin đại chúng Thực hình thức đào tạo bồi dỡng từ xa quản lý giáo dục cho chủ nhiệm, GV TTHTCĐ - Chú trọng đạo thống từ Bộ tới Sở GD&ĐT, Phòng GDTX Sở GD&ĐT TTHTCĐ TTGDTX quận, huyện địa phơng - Phối hợp với tổ chức quốc tế nh UNESCO Hà Nội, UNDP xây dựng Trung tâm huấn luyện quốc gia nhằm tổ chức khoá đào tạo, bồi dỡng thờng xuyên cho CBQL, GV sở GDTX nói chung TTHTCĐ nói riêng 2.2 Với Sở GD&ĐT, phòng GD&ĐT TTGDTX quận, huyện: - Tiếp tục làm tốt công tác tham mu với cấp uỷ Đảng quyền địa phơng Triển khai kịp thời văn đạo quan đạo cấp tới sở GDKCQ, có TTHTCĐ Phòng GD&ĐT làm tốt công tác t vấn, tham mu cho quyền địa phơng việc quy hoạch đào tạo, bồi dỡng CBQL nhằm đảm bảo nguồn chủ nhiệm chất lợng cho TTHTCĐ - Phối hợp chặt chẽ với Học viện QLGD, trờng CBQL giáo dục đào tạo địa phơng làm tốt công tác bồi dỡng thờng xuyên chuyên môn nghiệp vụ quản lý cho CBQL, GV TTHTCĐ 23 - Tham m−u víi TØnh ủ, UBND tØnh, liªn kÕt phối hợp với Sở, Ban, Ngành Tỉnh để tổ chức biên soạn tài liệu chuyên đề thiết thực với địa phơng - Tham mu với Huyện uỷ, UBND hun viƯc giao tr¸ch nhiƯm cho c¸c Ban, Ngành, Đoàn thể việc phối hợp triển khai đáp ứng nhu cầu học tập cán bộ, nhân dân TTHTCĐ - Liên kết chặt chẽ với Hội Khuyến học huyện, TTGDTX đạo tốt hoạt động TTHTCĐ xÃ, bản, phờng, thị trấn - Tham mu, lập kế hoạch xây dựng đội ngũ giáo viên cho TTHTCĐ xÃ, bản, phờng, thị trấn 2.3 Với UBND cấp quan, tổ chức địa phơng: - Có kế hoạch đào tạo, bồi dỡng sử dụng CBQL, GV TTHTCĐ dài hạn ngắn hạn Nên gắn chặt quy hoạch với kế hoạch đào tạo bồi dỡng, "sử dụng ngời, giao việc" - Có sách quan tâm hỗ trợ kinh phí cho CBQL, GV TTHTCĐ học nâng cao trình độ, nghiệp vụ quản lý Kết hợp công tác đào tạo, bồi dỡng CBQL đơng chức với việc bồi dỡng đội ngũ CBQL kế cận - Thành lập câu lạc chủ nhiệm TTHTCĐ, tăng cờng tổ chức buổi toạ đàm trao đổi kinh nghiệm quản lý TTHTCĐ Tổ chức cho chủ nhiệm TTHTCĐ đợc giao lu địa phơng nhằm học hỏi, rút kinh nghiệm công tác quản lý 2.4 Với TTHTCĐ - Phải làm mạnh mẽ tốt công tác tuyên truyền, vận động để ngời dân hiểu rõ cần thiết tham gia học tập TTHTCĐ Tuyên truyền để 24 ngành, cấp, đoàn thể, tổ chức xà hội nhân dân tham gia đầu t xây dựng sở vật chất, thiết bị học tập, học liệu cho TTHTCĐ - Thực tốt chức năng, nhiệm vụ TTHTCĐ Tạo điều kiện đáp ứng nhu cầu học tập nhân dân - Phối hợp với Phòng Giáo dục, Hội Khuyến học huyện đảng uỷ, UBND xÃ, thị trấn việc điều hành, tổ chức thực Đặc biệt tạo điều kiện để áp dụng biện pháp xây dựng đội ngũ đà đề xuất, nhằm tạo đợc đội ngũ giáo viên có tâm huyết, trách nhiệm đủ lực chuyên môn, đáp ứng nhu cầu học tập nhân dân lao động 25 ... đề xuất giải pháp phát triển Trung tâm học tập cộng đồng số tỉnh miền núi phía Bắc Đối tợng nghiên cứu Các giải pháp quản lý phát triển Trung tâm học tập cộng đồng số tỉnh miền núi phía Bắc Nhiệm... dựng phát triển Trung tâm học tập cộng đồng 4.2 Đánh giá thực trạng trình xây dựng phát triển Trung tâm học tập cộng đồng số tỉnh miền núi phía Bắc 4.3 Đề xuất giải pháp xây dựng phát triển Trung. .. Trung tâm học tập cộng đồng số tỉnh miền núi phía Bắc Giới hạn phạm vi nghiên cứu Do hạn chế nguồn lực thời gian, tập trung nghiên cứu việc phát triển Trung tâm học tập cộng đồng tỉnh miền núi phía