Chương Tổng quan Lâm nghiệp Việt Nam lâm sản xuất giá trị môi trường rừng Trong giai đoạn 1995-2006, kim ngạch xuất hàng gỗ tăng từ 61 triệu USD năm 1996 lên 1.035 triệu USD năm 2004, 1.570 triệu USD năm 2005, 2.000 triệu USD năm 2006 dự kiến khoảng 2,5 tỷ USD năm 2007 Tổng kim ngạch xuất lâm sản gỗ đạt gần 200 triệu USD/năm, dự kiến tăng bình quân 10-15% năm, đạt 700-800 triệu USD/năm vào năm 2020 Ngành lâm nghiệp thúc đẩy q trình xã hội hố nghề rừng, phân cấp quản lý cho địa phương phát triển kinh tế nhiều thành phần theo chế thị trường có quản lý nhà nước Giao đất giao rừng cho thành phần kinh tế biện pháp thực đa thành phần sử dụng rừng nói chung đa sở hữu sử dụng rừng sản xuất nói riêng ngành lâm nghiệp Theo số liệu cơng bố hàng năm Bộ Tài nguyên Môi trường,, tính đến ngày tháng năm 2005, tổng số 11.258.045 rừng tồn quốc,trong diện tích đất lâm nghiệp giao theo đối tượng sử dụng sau: hộ gia đình:3.470.878 chiếm 30,8%, cộng đồng dân cư: 172.952 Nhu cầu gỗ phục vụ công nghiệp chế biến lớn chiếm 1,6%, khu vực nhà nước: 7.340.140 chiếm 65,3% (bao gồm tổ chức kinh tế nước; 3.542.410 ; tổ chức khác nước gồm ban quản lý rừng phòng hộ rừng đặc dụng: 3.797.730 ha) xí nghiệp liên doanh: 10.528 chiếm chưa 0,01% giao cho UBND xã sử dụng 263.544 chiếm 2,3% Đất chưa sử dụng 3.410.305 giao UBND xã quản lý 2.829.218 giao cộng đồng dân cư quản lý 581.287 ha.Bên cạnh đóng góp quan trọng vào kinh tế quốc dân, ngành lâm nghiệp số hạn chế tăng trưởng thấp chưa bền vững Theo Tổng cục Thống kê, tốc độ phát triển ngành lâm nghiệp năm 2000: 4,9%, năm 2001: 1,9%, năm 2002: 1,6%, năm 2003: 1,1%, năm 2004: 1,1%, năm 2005: 1,2% Lợi nhuận từ sản xuất kinh doanh lâm nghiệp thấp, sức cạnh tranh yếu, tiềm tài nguyên rừng chưa khai thác hợp lý, lâm sản ngồi gỗ dịch vụ mơi trường Rừng trồng rừng tự nhiên suất chất lượng thấp, chưa đáp ứng yêu cầu cho phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt nguyên liệu gỗ lớn cho công nghiệp chế biến xuất Ngành công nghiệp chế biến lâm sản phát triển nhanh chủ yếu tự phát, chưa vững chắc, thiếu quy hoạch tầm nhìn chiến lược, tính cạnh tranh chưa cao, liên kết phân công sản xuất chưa tốt, chưa xây dựng thương hiệu thị trường giới, thiếu vốn đầu tư cho phát triển đại hố cơng nghệ; nguồn gỗ nguyên liệu chưa ổn định, phụ thuộc vào nhập Báo cáo Ngành Lâm nghiệp 2005 27 Chương Tổng quan Lâm nghiệp Việt Nam 1.3 Rừng lâm nghiệp xố đói giảm nghèo phát triển kinh tế nông thôn miền núi Dân số Việt Nam 84,115 triệu người (năm 2006) gồm 54 cộng đồng dân tộc khác nhau, dân tộc Kinh (Việt) chiếm gần 90% tổng số dân nước, 10% lại dân số 53 dân tộc Các dân tộc sống đất Việt Nam chia thành nhóm theo ngơn ngữ sau: Việt - Mường, Tày – Thái, Môn – Khmer, Mông – Dao, Kadai, Nam Đảo, Hán Tạng Trải qua bao kỷ, cộng đồng dân tộc Việt Nam gắn bó với suốt q trình lịch sử đấu tranh xây dựng đất nước Mỗi dân tộc có tiếng nói, chữ viết sắc văn hoá riêng Bản sắc văn hoá dân tộc thể rõ nét sinh hoạt cộng đồng hoạt động kinh tế6 Ngành lâm nghiệp Việt Nam thực hoạt động quản lý sản xuất lâm nghiệp diện tích đất lâm nghiệp phân bố chủ yếu vùng đồi núi nước; nơi sinh sống 25 triệu người với nhiều dân tộc người, có trình độ dân trí thấp, phương thức canh tác lạc hậu, kinh tế chậm phát triển đời sống cịn nhiều khó khăn Rừng ln nguồn thu nhập đồng bào dân tộc miền núi, sở quan trọng để phân bố dân cư, điều tiết lao động, góp phần xóa đói giảm nghèo cho xã hội Mối quan hệ xoá đói giảm nghèo nghề rừng Việt Nam mối quan hệ nhân biến đổi sinh kế nông thôn thay đổi độ che phủ rừng Luận giải mâu thuẫn tương đồng giảm nghèo trạng thái rừng phân tích mơ hình “Tứ diện”: Được - Được: nghĩa giảm nghèo bảo vệ môi trường thừa nhận đôi với nhau; Được - Mất: nghĩa thành công công tác giảm nghèo gây suy giảm rừng đa dạng sinh học; Mất - Được: nghĩa an toàn sinh kế người dân khơng cịn họ khơng phép sử dụng rừng; Mất - Mất: nghĩa người dân địa phương môi trường bị thua thiệt7 Đời sống người dân miền núi phụ thuộc nhiều vào nguồn hàng hố dịch vụ mơi trường từ rừng tự nhiên Ngay người dân bị rừng họ có lợi ích lớn thông qua việc chuyển đổi đất rừng thành đất nông nghiệp Hiện nay, nhiều người nghèo số người nghèo Việt Nam sống gần rừng Vì để thực cơng xố đói giảm nghèo cần phải quan tâm thích đáng đến việc sử dụng tài nguyên rừng Ngược lại, sách Nhà nước thắt chặt việc khai thác sử dụng rừng cần phải trọng đến tác động người nghèo Việc Theo Giới thiệu dân tộc Việt Nam http://www.vietnamtourism.com/v_pages/country/overview.asp William D Sunderlin Huynh Thu Ba, 2005 Giảm nghèo Rừng Việt Nam Trung tâm nghiên cứu Lâm nghiệp Quốc tế (CIFOR) Trường Lâm nghiệp Khoa học Môi trường, Đại học Tổng hợp Báo cáo Ngành Lâm nghiệp 2005 28 Chương Tổng quan Lâm nghiệp Việt Nam giảm nghèo nông thôn diện rộng phải gắn với kế hoạch trồng rừng quy mô tương đương Để giải đói nghèo cho cộng đồng sống rừng, sống phụ thuộc vào rừng khơng có giải pháp khác phải dựa vào rừng., sử dụng hợp lý bền vững tài nguyên rừng thông qua đổi lâm trường quốc doanh; thực mơ hình đồng quản lý chia xẻ lợi ích với cộng đồng dân cư địa phương Rõ ràng, tài ngun rừng ngày có vai trị lớn cơng xố đói giảm nghèo Việt Nam Tuy nhiên, lại phụ thuộc nhiều vào phát triển rừng ngành lâm nghiệp Vì vậy, hết ngành lâm nghiệp phải có bước chuyển tiếp nhanh chóng từ kinh tế rừng tự nhiên sang kinh tế rừng trồng Củi nguồn thu nhập người dân vùng cao (Nguồn: Trần Ngọc Hải) Thực tiễn cho thấy, ngành lâm nghiệp tham gia tích cực vào việc tạo thêm việc làm, tăng thu nhập từ rừng cho người dân, đồng bào dân tộc người đáp ứng phần lớn nhu cầu gỗ gia dụng củi cho tiêu dùng nội địa Đảng Nhà nước tiếp tục kiên trì cải thiện sinh kế người làm nghề rừng thông qua xã hội hóa đa dạng hóa hoạt động lâm nghiệp Xã hội hóa coi phương thức công cụ để đạt mục tiêu tạo thêm triệu việc làm lâm nghiệp; tăng thu nhập, góp phần xóa đói giảm nghèo 70% số hộ vùng lâm nghiệp trọng điểm xác định Chiến lược lâm nghiệp quốc gia Xác lập lại quyền sử dụng tài nguyên rừng hướng tới cộng đồng nông thôn, đặc biệt nông thôn miền núi đóng góp quan trọng ngành lâm nghiệp Trong giai đoạn vừa qua ngành lâm nghiệp có kết đáng khích lệ việc thu hút hộ nông dân, cộng đồng tham gia làm nghề rừng Theo số liệu công bố Bộ Tài Nguyên Môi trường, đến ngày 01 tháng 01 năm 2005, nước có 1.180.465 người sử dụng đất lâm nghiệp, hộ gia đình cá nhân: 1.173.829; UBND xã: 1.245; tổ chức kinh tế: 1.365; tổ chức khác: 3.105; liên doanh với nước ngoài: doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi 100% Nhà nước khuyến khích phát triển hình thức sản xuất lâm nghiệp hộ gia đình, trang trại giải pháp giao đất giao rừng, tăng cường công tác khuyến nông khuyến lâm; phát triển quản lý rừng cộng đồng,và hợp tác xã lâm nghiệp kiểu Tuy nhiên, tác động ngành lâm nghiệp xố đói, giảm nghèo cịn hạn chế, chưa tạo nhiều việc làm; thu nhập người làm nghề rừng thấp chưa ổn định (Ví dụ: Thanh Hố, thu nhập bình quân từ lâm nghiệp nhóm hộ đạt khoảng 786 nghìn đồng/người/năm, nhóm hộ nghèo đạt 461 nghìn đồng/người/năm, nhóm hộ nghèo đạt 241 nghìn đồng/người/năm), đa số người dân miền núi chưa thể sống nghề rừng, đời sống cán bộ, công nhân viên lâm nghiệp cịn khó khăn Việc thực xã hội hóa lâm nghiệp chưa có chuyển biến rõ rệt, quản lý rừng đất rừng nhiều bất cập, tiến độ giao đất, giao rừng chậm; nhiều địa phương chưa mạnh dạn tổ chức giao rừng tự nhiên rừng trồng cho dân, đặc biệt cho cộng đồng, hộ gia đình tư nhân Báo cáo Ngành Lâm nghiệp 2005 29 Chương Tổng quan Lâm nghiệp Việt Nam 1.4 Rừng lâm nghiệp bền vững môi trường Do Việt Nam nằm trải dài dọc theo bờ biển Thái Bình Dương vùng nhiệt đới gió mùa điểm hình thành bão lớn, nên Việt nam phải đối mặt với thiên tai khí hậu thời tiết bất thường; mặt khác địa hình đa dạng, dốc chia chia cắt nên rừng có vai trị quan trọng phịng hộ, bảo vệ mơi trường sinh thái, thể mặt sau: - Phòng hộ đầu nguồn, giữ đất, giữ nước, điều hịa dịng chảy, chống xói mịn, rửa trơi, thối hóa đất, chống bồi đắp sơng ngòi, hồ đập, giảm thiểu lũ lụt, hạn chế hạn hán, giữ gìn nguồn thủy lớn cho nhà máy thủy điện; - Phòng hộ ven biển, chắn sóng, chắn gió, chống cát bay, chống xâm nhập nước mặn bảo vệ đồng ruộng khu dân cư ven biển ; - Phịng hộ khu cơng nghiệp khu thị, làm khơng khí, tăng dưỡng khí, giảm thiểu tiếng ồn, điều hịa khí hậu tạo điều kiện cho cơng nghiệp phát triển; - Phịng hộ đồng ruộng khu dân cư: giữ nước, cố định phù sa, hạn chế lũ lụt hạn hán, tăng độ ẩm cho đất ; Rừng phòng hộ Hương Sơn - Bảo vệ khu di tích lịch sử, nâng cao giá trị cảnh quan du lịch ; - Rừng đối tượng nghiên cứu nhiều lĩnh vực khoa học, đặc biệt nơi dự trữ sinh bảo tồn nguồn gen quý Một rừng hàng năm tạo nên 300-500 sinh khối, 16 ơxy, rừng thơng lên tới 30 Mỗi người năm cần 4.000 kg O2 tương ứng với lượng oxy 1.000 3.000 m² xanh tạo năm Nhiệt độ khơng khí rừng thường thấp nhiệt độ đất trống khoảng - 5°C Rừng tác nhân bảo vệ ngăn chặn gió bão Lượng đất xói mịn vùng đất có rừng 10% lượng đất xói mịn vùng đất khơng có rừng Rừng nguồn gen vô tận người, nới cư trú loài động thực vật quý hiếm8 Những số liệu thống Bách khoa toàn thư - Tiếng Việt http://vi.wikipedia.org/wiki/Rừng Báo cáo Ngành Lâm nghiệp 2005 30 Chương Tổng quan Lâm nghiệp Việt Nam kê cho thấy miền núi Việt Nam nơi có tài nguyên đa dạng sinh học cao Người ta phát Việt Nam có tới 11.373 lồi thực vật thuộc 2.524 chi 378 họ, số có tới 30% lồi đặc hữu9 Quần thể động vật Việt Nam phong phú đa dạng, có nhiều lồi thú q ghi vào sách đỏ giới Hiện nay, biết 275 lồi thú có vú, 828 lồi chim, 180 lồi bị sát, 80 lồi lưỡng thể, 2.400 lồi cá, 5.000 lồi sâu bọ10 Tỷ lệ đất có rừng che phủ quốc gia tiêu an ninh môi trường quan trọng Theo Vương Văn Quỳnh (2006), diện tích đất có rừng có khả đảm bảo an tồn mơi trường Việt Nam phải chiếm 45% tổng diện tích tự nhiên Theo Hà Chu Chử (2006), đến kỷ 21 hàm lượng dioxyt carbon (CO2) khí tăng gấp đơi so với Nguồn phát thải CO2 lớn nhiên liệu dầu mỏ, than đá, loại nhiên liệu hữu khác bị đốt cháy sử dụng nguồn nguyên liệu lên tới 5,4 tỷ tấn/năm Nạn cháy rừng, rừng, chủ yếu vùng nhiệt đới tham gia vào phát thải 1,6 tỷ CO2/năm Ngồi nguồn phát thải lớn cịn có nguồn phát thải khí nhà kính đầm lầy, đất nông nghiệp, chất thải sinh hoạt, phân giải chất hữu nhỏ diện rộng làm cho hàm lượng CO2 khí tăng lên 3.000 triệu tấn/năm Rừng xanh nói có vai trị quan trọng điều tiết hàm lượng CO2 Hàng năm, trái đất nhờ quang hợp thực vật tạo 150 tỷ chất hữu cơ, tiêu thụ 300 tỷ CO2 phát thải 200 tỷ oxy Năng suất quang hợp rừng phụ thuộc nhiều vào kiểu rừng loại Ở rừng kín rậm ơn đới khả hấp thụ CO2 khoảng 20 - 25 tấn/ha/năm thải 15 - 18 ôxy/ha/năm, tạo 14 - 18 tấn/ha/năm chất hữu Rừng mưa nhiệt đới thường xanh Việt Nam có mức hấp thụ CO2 khoảng 150 tấn/ha/năm, thải 110 ôxy/ha/năm, tạo 40 tấn/ha/năm chất hữu cơ11 Việt Nam có bờ biển dài 3.260 km, nằm vùng nhiệt đới gió mùa, hàng năm hứng chịu từ đến băo lớn triều cường gây nhiều thiệt hại nghiêm trọng kinh tế, xã hội mơi trường Trước đây, nhờ có dải rừng ngập mặn tự nhiên rừng trồng ven biển, cửa sơng nên đê điều bị vỡ, tính mạng tài sản người dân bảo vệ Trong nhiều năm qua, việc phá rừng nội địa ngày tăng, tạo điều kiện cho lũ lụt hoành hành vùng hạ lưu ven biển Nạn sụt lở đất, lũ quét, lũ ống xảy nhiều nơi Bên cạnh đó, việc phá rừng ngập mặn để nuôi trồng thuỷ sản, mở rộng đô thị, khu du lịch ngày tăng nên đe doạ sống cộng đồng ven biển Vì vậy, việc khơi phục phát triển rừng ngập mặn có vai trò quan trọng phòng hộ ven biển.Trong tương lai với nóng lên trái đất, vai trị rừng ngày quan trọng giá trị môi trường rừng ngày cao vượt giá trị cuả gỗ lâm sản ngồi gỗ12, góp phần làm giảm thiểu thích ứng với thay đổi khí hậu Thực vật rừng – Bách khoa tồn thư - http://vi.wikipedia.org/wiki/ 10 Động vật rừng Việt Nam http://www.khoahoc.com.vn/view.asp?Cat_ID=9&news_id=17052 11 Hà Chu Chử (2006) Vai trò rừng lâm nghiệp giảm nhẹ khí nhà kính Tạp chí Nơng nghiệp phát triển nông thôn, kỳ 1, tháng 6/2006, tr.83 – 85 12 Phan Nguyên Hồng Vũ Đoàn Thái (2005) Vai trò rừng ngập mặn viẹc bảo vệ vùng ven biển Trung tâm Nghiên cứu Tài nguyên Môi trườngĐại học Quốc gia Hà Nội Báo cáo Ngành Lâm nghiệp 2005 31 Chương Tổng quan Lâm nghiệp Việt Nam 1.5 Mục tiêu nhiệm vụ ngành Lâm nghiệp Xuất phát từ yêu cầu xã hội ngành lâm nghiệp giai đoạn mới, Chính phủ Việt Nam phê duyệt Chiến lược Phát triển lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006 – 2020 Quyết định số 18/2007/QĐ-TTg ngày 05 tháng 02 năm 2007 Thủ tướng Chính phủ Chiến lược xác định mục tiêu nhiệm vụ ngành lâm nghiệp giai đoạn 2006-2020 cụ thể sau: "Thiết lập, quản lý, bảo vệ, phát triển sử dụng bền vững 16,24 triệu đất quy hoạch cho lâm nghiệp; nâng tỷ lệ đất có rừng lên 42 - 43% vào năm 2010 47% vào năm 2020; đảm bảo có tham gia rộng rãi thành phần kinh tế tổ chức xã hội vào hoạt động lâm nghiệp nhằm đóng góp ngày tăng vào q trình phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái, bảo tồn đa dạng sinh học, cung cấp dịch vụ mơi trường, xóa đói giảm nghèo, nâng cao mức sống cho người dân nơng thơn miền núi góp phần giữ vững an ninh quốc phòng" Để đạt mục tiêu trên, nhiệm vụ ngành lâm nghiệp là: - Về kinh tế: Thiết lập, quản lý, bảo vệ, phát triển sử dụng bền vững loại rừng Quản lý tốt rừng tự nhiên có, gia tăng diện tích suất rừng trồng, tăng cường hoạt động nông lâm kết hợp sử dụng có hiệu diện tích đất trống đồi trọc phù hợp cho phát triển lâm nghiệp Sản xuất, chế biến gỗ lâm sản ngồi gỗ có tính cạnh tranh bền vững để đáp ứng nhu cầu nội địa tham gia xuất sản phẩm gỗ lâm sản khác Đi trường trình xây dựng Chiến lược Phát triển Lâm nghiệp Báo cáo Ngành Lâm nghiệp 2005 - Về xã hội: Cải thiện sinh kế người làm nghề rừng thơng qua xã hội hố đa dạng hố hoạt động lâm nghiệp; tạo công ăn việc làm, nâng cao nhận thức, lực mức sống người dân; đặc biệt ý đồng bào dân tộc người, hộ nghèo phụ nữ vùng sâu, vùng xa để bước tạo cho người dân làm nghề rừng sống nghề 32 Chương Tổng quan Lâm nghiệp Việt Nam rừng, góp phần xố đói, giảm nghèo giữ vững an ninh quốc phịng - Về mơi trường: Bảo vệ rừng, bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học nhằm thực có hiệu chức phịng hộ ngành lâm nghiệp là: Phòng hộ đầu nguồn, phòng hộ ven biển, phịng hộ mơi trường thị, giảm nhẹ thiên tai, chống xói mịn, giữ nguồn nước, bảo vệ môi trường sống; tạo nguồn thu cho ngành lâm nghiệp từ dịch vụ mơi trường (phí mơi trường, thị trường khí thải CO2, du lịch sinh thái, du lịch văn hố, nghỉ dưỡng…) để đóng góp cho kinh tế đất nước Để đạt mục tiêu tổng thể, chiến lược đưa chương trình, có chương trình phát triển chương trình hỗ trợ Mỗi chương trình có mục tiêu riêng Các chương trình phát triển gồm: • • • Quản lý Phát triển rừng bền vững; Bảo vệ rừng, bảo tồn đa dạng sinh học dịch vụ môi trường Chế biến tiếp thị lâm sản Các chương trình hỗ trợ gồm: • • Nghiên cứu, Giáo dục, Đào tạo Khuyến lâm/Phổ cập Chính sách, Thể chế, Lập kế hoạch Giám sát Diễn đàn Đối tác Lâm nghiệp 2007 “Tăng cường xã hội hóa ngành Lâm nghiệp” Kế hoạch năm Ngành đưa mục tiêu tổng thể giống mục tiêu tổng thể Chiến lược, gồm mục tiêu nhỏ giải vấn đề liên quan đến kinh tế, xã hội, mơi trường quản lý ngành Trong đó, mục tiêu cụ thể giống với chương trình đầu Chiến lược mục tiêu thứ - quản lý ngành - giống với chương trình hỗ trợ Chiến lược Dự án trồng triệu rừng đưa mục tiêu cụ thể để đạt mục tiêu kinh tế, xã hội môi trường phát triển lâm nghiệp giống với mục tiêu Chiến lược Kế hoạch năm Như trình bày chương tiếp theo, hệ thống tiêu ngành lâm nghiệp xây dựng nhằm đánh giá tiến độ đạt mục tiêu phát triển ngành nêu Chiến lược phát triển lâm nghiệp Việt Nam (2006-2020), Kế hoạch năm Ngành Dự án trồng triệu rừng hay Dự án 661 Báo cáo Ngành Lâm nghiệp 2005 33 Chương Bộ tiêu giám sát Ngành Lâm nghiệp Báo cáo Ngành Lâm nghiệp 2005 34 Chương Bộ tiêu giám sát ngành Lâm nghiệp 2.1 Mục tiêu xây dựng tiêu giám sát ngành nguồn số liệu Bộ tiêu giám sát ngành lâm nghiệp (FOMIS) xây dựng từ năm 2004 với 36 tiêu thu thập số liệu Cơ sở liệu ban đầu lấy từ trang thông tin điện tử (Website) Chương trình hỗ trợ ngành lâm nghiệp (FSSP) Năm 2006 tiêu sửa đổi để phù hợp với Chiến lược phát triển lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006-2020, Kế hoạch năm 2006-2010 Dự án Trồng triệu rừng Ban đầu tiêu sửa đổi đưa 72 tiêu Tuy nhiên sau thu thập sử lý số liệu năm 2005 (năm sở), Tổ thông tin giám sát ngành thống đưa 55 tiêu thu thập số liệu 17 tiêu lại chưa thu thập số liệu chưa có điều kiện xử lý số liệu cho riêng ngành lâm nghiệp đề nghị tiêu "tương lai" cần có kế hoạch để thu thập sử lý thời gian tới Số liệu sử dụng báo cáo chủ yếu số liệu tập hợp cấp quốc gia cấp vùng Các số liệu cấp tỉnh cung cấp dạng đĩa CD kèm theo báo cáo Các tiêu sử dụng để giám sát chương trình hành động lớn ngành lâm nghiệp Chiến lược phát triển lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006-2020, Kế hoạch năm 2006-2010 ngành lâm nghiệp, Dự án Trồng triệu rừng Các tiêu sử dụng để giám sát đánh giá hoạt động, kết quả, tác động ngành lâm nghiệp nhằm kịp thời cải tiến công tác quản lý, xây dựng kế hoạch sách ngành Các tiêu góp phần giám sát đánh giá việc thực Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội quốc gia Bộ Nơng nghiệp PTNT Ngồi ra, tiêu số liệu kèm theo cung cấp thơng tin có hệ thống ngành lâm nghiệp phục vụ cho xây dựng báo cáo Bộ Nông nghiệp PTNT cho quan Đảng, Quốc Hội Chính phủ cho báo cáo quốc gia thoả thuận công ước quốc tế mà Việt nam tham gia Mỗi tiêu trình bày sau: Định nghiã tiêu (nếu cần); số liêu năm 2005 dạng biểu, biểu đồ đồ; bình luận số liệu (có sử dụng số liệu năm trước để thuyết minh) kiến nghị để cải thiện nâng cao chất lượng số liệu Các số liệu chi tiết liên quan đến tiêu cung cấp dạng đĩa compact đính kèm báo cáo Bộ tiêu giám sát ngành lâm nghiệp thành phần Hệ thống thông tin giám sát ngành lâm nghiệp (FOMIS) tiếp tục xây dựng Báo cáo Ngành Lâm nghiệp 2005 35 Chương Bộ tiêu giám sát ngành Lâm nghiệp 2.2 Bộ tiêu khung logic Chiến lược phát triển lâm nghiệp Việt Nam 2006-2020 Hệ thống tiêu chuyên ngành lâm nghiệp xây dựng sở cách lập kế hoạch định hướng theo mục tiêu kết Chiến lược phát triển lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006-2020, sử dụng khung lơ gic đơn giản hố để phục vụ cho thiết kế, thực thi, giám sát đánh giá việc thực chiến lược chương trình lâm nghiệp từ xác định tiêu cần thiết cho hệ thống tiêu thống kê chuyên ngành lâm nghiệp Bảng 1: Khung logic Chiến lược phát triển lâm nghiệp 2006-2020 Mục tiêu kết Đánh giá tiến độ mức độ đạt mục tiêu Mục tiêu tổng quát • Mục tiêu phát triển Ngành Mục tiêu cụ thể • • • • Kết (đầu ra) Chương trình Chiến lược • • • • Đầu vào • • Các mục tiêu kinh tế Các mục tiêu xã hội Các mục tiêu mơi trường Chương trình quản lý phát triển rừng bền vững Chương trình bảo vệ rừng, bảo tồn đa dạng sinh học phát triển dịch vụ mơi trường Chương trình chế biến thương mại lâm sản Chương trình nghiên cứu, giáo dục, đào tạo khuyến lâm Chương trình đổi thể chế, sách, lập kế hoạch giám sát ngành lâm nghiệp Đầu tư tài Đầu tư phát triển nguồn nhân lực Chỉ tiêu Các tiêu tác động Các tiêu kết Chỉ tiêu thực Các tiêu đầu vào Nguồn: Chiến lược Phát triển Lâm nghiệp Việt nam 2006-2020 Khung lô gic thiết kế theo mục tiêu tổng quát (chỉ tiêu tác động), mục tiêu cụ thể Chiến lược phát triển Lâm nghiệp quốc gia, Kế hoạch năm và dự án 661 (chỉ tiêu thành quả) mục tiêu chương trình phát triển chương trình hỗ trợ Chiến lược phát triển lâm nghiệp giai đoạn 2006-2020 (chỉ tiêu thực hiện) Phương pháp xếp tiêu có ưu điểm người sử dụng xác định tiêu dự kiến có thực cần thiết để góp phần thành đạt mục tiêu tổng quát, mục tiêu cụ thể Chiến lược mục tiêu Chương trình hay không Các tiêu đầu vào giúp cho nhà hoạch định sách thực kế hoạch, chương trình đánh giá mức độ thực hoạt động sở nguồn tài lực huy động Hệ thống tiêu thống kê sửa đổi lần bao gồm 72 tiêu có 55 tiêu thu thập số liệu, cụ thể xem bảng sau: Báo cáo Ngành Lâm nghiệp 2005 36 Chương Bộ tiêu giám sát ngành Lâm nghiệp Bảng 2: Danh dách tiêu chuyên ngành lâm nghiệp (theo khung logic) STT Mã số Tên tiêu Tình hình số liệu (*) MỤC TIÊU TỔNG QUÁT 1.1 Diện tích rừng có Đã có số liệu 1.2 Độ che phủ rừng Đã có số liệu 1.3 Tổng sản phẩm nước (GDP) ngành lâm nghiệp Đã có số liệu 1.4 Tỷ lệ nghèo tỉnh/tp có nhiều rừng Đã có số liệu CÁC MỤC TIÊU CỤ THỂ 2.1 Mục tiêu kinh tế 2.1.1 Giá trị sản xuất ngành LN Đã có số liệu 2.1.2 Cơ cấu giá trị sản xuất ngành LN Đã có số liệu 2.1.3 Trữ lượng rừng Đã có số liệu 2.1.4 Tốc độ tăng trưởng vốn đầu tư LN Tương lai 2.1.5 Lợi nhuận thu rừng/ năm Tương lai 2.2 Mục tiêu xã hội 10 2.2.1 Số xã đặc biệt khó khăn theo CT 135 Đã có số liệu 11 2.2.2 Diện tích đất LN giao cho th Đã có số liệu 12 2.2.3 Thu nhập bình quân nhân tháng tỉnh có nhiều rừng Đã có số liệu Số việc làm lâm nghiệp tạo năm dự án 661 khu vực 13 2.2.4 Đã có số liệu chế biến gỗ 2.3 Mục tiêu mơi trường Số lượng lồi động vật thực vật rừng có nguy bị đe dọa tuyệt chủng 14 2.3.1 mức độ nguy cấp Đã có số liệu 15 2.3.2 Diện tích rừng phân theo đai cao, độ dốc Đã có số liệu 16 2.3.3 Độ tàn che số lượng tầng tán rừng phịng hộ Tương lai 17 2.3.4 Diện tích đất LN có nguy bị sa mạc hóa Tương lai 3.CÁC CHỈ TIÊU THỰC HIỆN 3.1 Chương trình quản lý phát triển rừng bền vững 18 3.1.1 Diện tích đất quy hoạch cho Lâm nghiệp đến 2010 Đã có số liệu 19 3.1.2 Diện tích khoanh ni xúc tiến tái sinh tự nhiên Đã có số liệu 20 3.1.3 Đất quy hoạch để trồng rừng Đã có số liệu 21 3.1.4 Diện tích rừng sản xuất Đã có số liệu 22 3.1.5 Diện tích rừng trồng tập trung năm Đã có số liệu 23 3.1.6 Diện tích rừng trồng lại hàng năm sau khai thác Đã có số liệu 24 3.1.7 Diện tích khoanh ni tái sinh thành rừng Đã có số liệu 25 3.1.8 Diện tích lâm sản ngồi gỗ Đã có số liệu 26 3.1.9 Số lượng LN trồng phân tán hàng năm Đã có số liệu 27 3.1.10 Diện tích rừng sản xuất cấp chứng rừng Đã có số liệu Diện tích rừng có kế hoạch bảo vệ phát triển rừng (có phương án điều 28 3.1.11 Tương lai chế rừng) phê duyệt 3.2 Chương trình bảo vệ rừng, bảo tồn đa dạng sinh học phát triển dịch vụ môi trường 29 3.2.1 Diện tích rừng phịng hộ Đã có số liệu 30 3.2.2 Diện tích rừng đặc dụng Đã có số liệu 31 3.2.3 Diện tích rừng khốn bảo vệ Đã có số liệu 32 3.2.4 Số cán Kiểm Lâm địa bàn xã Đã có số liệu 33 3.2.5 Diện tích rừng bị thiệt hại Đã có số liệu 34 3.2.6 Số vụ vi phạm Luật bảo vệ phát triển rừng Đã có số liệu 35 3.2.7 Số thơn có quy ước bảo vệ rừng Đã có số liệu 36 3.2.8 Tổng giá trị dịch vụ môi trường rừng thu Tương lai 3.3 Chương trình chế biến thương mại lâm sản 37 3.3.1 Khối lượng gỗ khai thác Đã có số liệu 38 3.3.2 Khối lượng LSNG khai thác Đã có số liệu Báo cáo Ngành Lâm nghiệp 2005 37 Chương Bộ tiêu giám sát ngành Lâm nghiệp 39 3.3.3 Khối lượng củi khai thác Đã có số liệu 40 3.3.4 Giá trị sản xuất CN chế biến gỗ Đã có số liệu 41 3.3.5 Giá trị xuất hàng hố ngành LN Đã có số liệu 42 3.3.6 Giá trị gỗ nguyên liệu gỗ nhập Đã có số liệu 43 3.3.7 Sản lượng số sản phẩm cơng nghiệp chế biến LS Đã có số liệu 44 3.3.8 Diện tích (và khối lượng có) sản xuất NL kết hợp đất LN Tương lai 45 3.3.9 Giá trị khối lượng sản xuất, chế biến làng nghề Tương lai 46 3.3.10 Chỉ số giá bán số loại lâm sản Tương lai 47 3.3.11 Tổng mức bán lẻ háng hố LS Tương lai 3.4 Chương trình nghiên cứu, giáo dục, đào tạo khuyến lâm 48 3.4.1 Số người làm khoa học cơng nghệ lâm nghiệp Đã có số liệu 49 3.4.2 Số lượng giống LN cấp chứng Đã có số liệu 50 3.4.3 Số đề tài khoa học nghiệm thu đưa vào ứng dụng Đã có số liệu 51 3.4.4 Số cán khuyến lâm/ nơng lâm Đã có số liệu Số học sinh, sinh viên LN (các trường đại học, cao đẳng, trung cấp dạy 52 3.4.5 nghề) học, tuyển tốt nghiệp Tương lai 53 3.4.6 Số cán nhà nước LN đào tạo lại Tương lai Số hộ nông dân tiếp cận hưởng lợi từ hoạt động khuyến lâm, 54 3.4.7 Tương lai khuyến nông, khuyến công 55 3.4.8 Số nông dân tham gia tổ chức khuyến lâm tự nguyện Tương lai 3.5 Chương trìnhg đổi thể chế, sách, lập kế hoạch giám sát ngành lâm nghiệp 56 3.5.1 Số lao động sở hành chính, nghiệp LN Đã có số liệu Số doanh nghiệp, số lao động, số vốn, lỗ/ lãi doanh nghiệp chế 57 3.5.2 biến lâm sản Đã có số liệu Số lâm trường chuyển sang công ty/ doanh nghiệp lâm nghiệp 58 3.5.3 Đã có số liệu 59 3.5.4 Giá trị TS cố định doanh nghiệp LN Đã có số liệu 60 3.5.5 Số hộ kinh tế cá thể lâm nghiệp diện tích quản lý Đã có số liệu 61 3.5.6 Số lượng trang trại lâm nghiệp, số lao động diện tích quản lý Đã có số liệu 62 3.5.7 Doanh thu trang trại lâm nghiệp Đã có số liệu 63 3.5.8 Số lượng HTX LN tham gia quản lý bảo vệ rừng diện tích quản lý Tương lai 64 3.5.9 Số cộng đồng thôn tham gia quản lý bảo vệ rừng diện tích quản lý Tương lai CÁC CHỈ TIÊU ĐÀU VÀO 4.1 Đầu tư tài 65 4.1.1 Tổng số vốn thực tế đầu tư cho LN Đã có số liệu 66 4.1.2 Số dự án ODA LN ký kết, thực vốn hỗ trợ Đã có số liệu 67 4.1.3 Số dự án tổng số vốn FDI lâm nghiệp (ký kết, thực hiện) Đã có số liệu 68 4.1.4 Đầu tư cho nghiên cứu KH công nghệ LN Đã có số liệu 69 4.1.5 Giá trị thực vốn đầu tư lâm sinh Đã có số liệu 4.2 Đầu tư phát triển nguồn nhân lực 70 4.2.1 Kinh phí đầu tư cho Khuyến lâm Đã có số liệu 71 4.2.2 Số lao động độ tuổi có khả lao động nơng thơn Đã có số liệu 72 4.2.3 Kinh phí đầu tư cho giáo dục đào tạo LN Tương lai Nguồn: FSSP * Tương lai: chưa thu thập số liệu Bộ tiêu thống kê chuyên ngành lâm nghiệp xếp theo cột tương tự Hệ thống tiêu thống kê quốc gia Hệ thống tiêu thống kê ngành nông nghiệp phát triển nơng thơn, ví dụ: tên tiêu, phân tổ chính, kỳ cung cấp số liệu, quan chủ trì, thu thập, tổng hợp thông tin (thuộc Bộ Nông nghiệp PTNT), nguồn cung cấp số liệu Ngoài ra, hệ thống cịn cung cấp thêm thơng tin danh mục quan, chương trình quốc gia, tổ chức công ước quốc tế tiêu cần để phục vụ cho xây dựng báo cáo kế hoạch quốc gia Báo cáo Ngành Lâm nghiệp 2005 38 Chương Bộ tiêu giám sát ngành Lâm nghiệp Tuy nhiên, cách xếp hệ thống tiêu thống kê chun ngành theo khung lơ gic cịn mẻ Việt Nam, khác so với cách xếp hệ thống tiêu thống kê thơng thường quan phủ sử dụng Do vậy, tiêu Hệ thống tiêu thống kê chuyên ngành lâm nghiệp FOMIS xếp lại theo nhóm tiêu, tương tự Hệ thống tiêu thống kê quốc gia Hệ thống tiêu ngành nông nghiệp PTNT Hệ thống tiêu thống kê chuyên ngành lâm nghiệp theo nhóm tiêu (Bảng 3) bao gồm 72 tiêu: a) Nhóm tiêu tổng hợp; b) Nhóm tiêu trạng rừng; c) Nhóm tiêu hoạt động lâm nghiệp năm bao gồm quản lý rừng, bảo vệ rừng, phát triển rừng, khai thác sử dụng rừng, chế biến kinh doanh lâm sản; d) Nhóm tiêu cấu lao động, thu nhập mức sống; e) Nhóm tiêu khoa học công nghệ, giáo dục, đào tạo khuyến lâm; f) Nhóm tiêu đầu tư cho lâm nghiệp Danh sách tiêu tổ chức theo chuyên ngành thống kế – Xem phụ lục CD Trồng rừng ngập mặn (GTZ) Báo cáo Ngành Lâm nghiệp 2005 39 Chương Bộ tiêu giám sát ngành Lâm nghiệp 2.3 Một số hạn chế tiêu số liệu Mặc dù có nhiều quan Chính phủ thu thập số liệu ngành lâm nghiệp việc đưa tất số liệu vào hệ thống điều dễ dàng Như đề cập trên, tiêu mà số liệu thu thập thường xuyên Để cải tiến cơng tác giám sát cần phải cải tiến hoạt động thu thập số liệu thu thập thêm số liệu Các khuyến nghị để nâng cao chất lượng số liệu nêu Chương 14 Bộ tiêu gồm 72 tiêu Tuy nhiên, trình thu thập xử lý số liệu ban đầu (cho báo cáo điều tra năm 2005) có 55 tiêu thu thập số liệu theo yêu cầu Do đó, 17 tiêu lại xếp “các tiêu tương lai” khơng thể thu thập số liệu tiêu có số liệu số liệu chung cho ngành tách riêng cho ngành Lâm nghiệp Cây tràm đen Theo dõi rừng (Dự án Sông Đà) Báo cáo Ngành Lâm nghiệp 2005 40 Chương Bộ tiêu giám sát ngành Lâm nghiệp 2.4 Mục đích nội dung báo cáo Mục tiêu báo cáo cung cấp cho nhà lãnh đạo, nhà hoạch định sách cấp quốc gia nội dung tiêu giám sát ngành chủ yếu Các thông tin tiêu chuyển đổi kiến thức phức tạp khoa học tự nhiên xã hội thành đơn vị thông tin quản lý đơn giản để hỗ trợ trình đưa định Chúng hỗ trợ xác định trình hướng đến đạt mục tiêu phát triển bền vững Các thông tin cảnh báo sớm lúc cho nhà quản lý để phòng tránh tổn hại kinh tế, xã hội môi trường Mục đích báo cáo là: • • Giới thiệu Bộ tiêu ngành sửa đổi bổ sung Giới thiệu tranh tổng thể phân tích trạng ngành lâm nghiệp năm 2005 Nó sở để tính tốn thay đổi Ngành tương lai (thông qua việc thực chiến lược, kế hoạch, chương trình dự án quan trọng Ngành) Báo cáo phân tích xuất năm/lần Tuy nhiên, nhiều tiêu cập nhật xuất hàng năm Các nội dung báo cáo, số liệu tiêu trình bày sau: (1) định nghĩa tiêu (nếu cần); (2) số liệu năm gốc/năm báo cáo 2005 trình bày dạng bảng, biểu đồ; (3) phân tích ý kiến nhận xét số liệu gốc, số trường hợp so sánh số liệu gốc với số liệu năm trước Các số liệu cụ thể liên quan đến tiêu đưa phụ lục (dưới dạng đĩa CD đính kèm báo cáo này) Số liệu sử dụng báo cáo phần lớn số liệu tổng hợp cấp Trung ước (cấp quốc gia) số thu thập cấp vùng Nội dung phân tích số liệu số liệu cấp tỉnh đưa phụ lục (lưu đĩa CD đính kèm báo cáo này) Báo cáo số liệu đăng tải lên trang web Đối tác hỗ trợ ngành lâm nghiệp (FSSP), www.vietnamforestry.org.vn Bộ số giám sát ngành lâm nghiệp phần Hệ thống Thông tin Giám sát ngành Lâm nghiệp (FOMIS) xây dựng Báo cáo góp phần xây dựng tiêu Bộ NN&PTNT tiêu chuyên ngành đặc thù theo Quyết định số No 71/ 2006/ QD - BNN việc ban hành tiêu thống kê cho ngành Nông nghiệp Phát triển nông thôn Hệ thống tiêu quốc gia với 24 nhóm tiêu theo Quyết định số 305/ QD - TTg Thủ tướng Chính phủ Báo cáo Ngành Lâm nghiệp 2005 41 Chương Các tiêu mục tiêu tổng quát tác động Chiến lược Phát triển Lâm nghiệp Việt Nam 2006-2020: Thiết lập, quản lý, bảo vệ, phát triển sử dụng bền vững 16,24 triệu đất quy hoạch cho lâm nghiệp; nâng tỷ lệ đất có rừng lên 42 - 43% vào năm 2010 47% vào năm 2020; đảm bảo có tham gia rộng rãi thành phần kinh tế tổ chức xã hội vào hoạt động lâm nghiệp nhằm đóng góp ngày tăng vào trình phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái, bảo tồn đa dạng sinh học, cung cấp dịch vụ mơi trường, xóa đói giảm nghèo, nâng cao mức sống cho người dân nông thôn miền núi góp phần giữ vững an ninh quốc phòng Kế hoạch năm 2006 - 2010: Bảo vệ quản lý bền vững tài nguyên rừng, phát triển kinh tế lâm nghiệp nhằm nâng cao đóng góp vào phát triển kinh tế, xã hội nước, góp phần xóa đói, giảm nghèo, bảo vệ mơi trường bảo tồn đa dạng sinh học cung cấp dịch vụ môi trường Báo cáo Ngành Lâm nghiệp 2005 42 Chương 3: Các tiêu mục tiêu tổng quát tác động Chỉ tiêu 1.1 Diện tích rừng có Rừng hệ sinh thái bao gồm quần thể thực vật rừng, động vật rừng, vi sinh vật rừng, đất rừng yếu tố mơi trường khác, gỗ, tre nứa hệ thực vật đặc trưng thành phần có độ che phủ tán rừng từ 0,1 trở lên Rừng gồm rừng trồng rừng tự nhiên đất rừng sản xuất, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng Diện tích rừng có diện tích rừng thời điểm thống kê kiểm kê rừng Bảng 3: Diện tích rừng có theo loại rừng vùng sinh thái Loại đất loại rừng Đất có rừng I Rừng tự nhiên Rừng gỗ Rừng tre nứa Rừng hỗn giao Rừng ngập mặn Rừng núi đá II Rừng trồng RT có trữ lượng RT chưa có TL Tre luồng Cây đặc sản Đơn vị tính: 1.000 Tồn quốc Tây Bắc Đông Bắc Sông Hồng Bắc T/Bộ Duyên Hải Tây Nguyên 12.601,8 10.273,0 8.103,0 783,1 684,8 64,4 637,7 2.328,8 828,1 1.204,4 86,9 209,4 1.477,9 1.377,0 1.042,0 85,4 66,5 183,0 100,9 45,0 51,0 3,1 1,8 3.056,1 2.231,2 1.647,6 180,0 149,0 21,7 232,9 824,9 290,8 389,8 18,6 125,7 95,2 49,7 16,3 0,2 3,6 1,5 28,0 45,5 25,0 19,9 2.484,7 1.999,9 1.573,9 162,2 74,6 0,5 188,7 484,8 164,5 243,8 64,9 11,7 1.746,0 1.436,0 1.348,6 31,5 50,7 0,1 5,1 309,9 123,8 165,2 0,0 20,9 2.973,1 2.828,7 2.267,2 280,4 281,0 0,6 144,4 38,7 101,6 4,1 Đông Nam Bộ 456,6 292,0 173,5 43,4 59,2 15,9 0,0 164,6 57,1 62,8 0,3 44,4 Tây Nam Bộ 312,2 58,6 33,9 0,1 24,6 253,6 83,1 170,2 0,3 Nguồn: Cục Kiểm lâm, 2005 Số liệu diện tích rừng Việt nam 2005 cho thấy rừng tự nhiên chiếm 81,5% rừng trồng chiếm 18,5% diện tích có rừng Vùng có diện tích rừng tự nhiên lớn Tây Nguyên (2,83 triệu ha), Đông Bắc(2,23 triệu ha) Bắc Trung Bộ (2,0 triệu ha) vùng rừng tự nhiên Đồng Sông Hồng, Đồng sông Cửu long Đông Nam Bộ Rừng gỗ chiếm ưu với 8,1 triệu ha, rừng ngập mặn suy giảm rõ rệt cịn 64.400 (đặc biệt vùng đồng sơng Cửu Long) so với 400.000 năm 1940, 290.000 năm 1962, 252.000 năm 1982 155.290 năm 2000 Rừng núi đá tập trung vùng núi Bắc Bộ Bắc Trung Bộ Báo cáo Ngành Lâm nghiệp 2005 Thông Đà Lạt, 2005 43 Chương 3: Các tiêu mục tiêu tổng quát tác động Rừng trồng có tập trung nhiều Đơng Bắc Bộ (824.900 ha), Bắc Trung Bộ (484.800 ha) Duyên hải Nam Trung Bộ (309.900 ha); Các vùng có rừng trồng Đồng Sông Hồng (45.500 ha), Tây Bắc(100.900 ha), Tây nguyên (144.400 ha) Đông Nam Bộ (164.600ha) Nguyên nhân diện tích rừng trồng thấp khơng có đất ( Đồng sơng Hồng), giao thông không thuân lợi (Tây Bắc) lâm nghiệp cạnh tranh so với công nghiệp ( Tây Nguyên, Đông Nam Bộ) Biểu đồ 1: Diện tích rừng có năm 2005 3.500 3.000 2.500 2.973 Tây Bắc Đông Bắc Sông Hồng Bắc Trung Bộ Duyên Hải NTB Tây Nguyên 312 1.746 457 500 95 1.000 1.478 1.500 2.485 3.056 2.000 Đông Nam Bộ Tây Nam Bộ Nguồn: Cục Kiểm lâm, 2005 Diện tích rừng trồng tre luồng nhỏ, chủ yếu vùng Bắc Trung Bộ ( 64.900ha/ 86.900ha) Diện tích trồng đặc sản 209.400 chủ yếu tỉnh vùng Đơng Bắc (125.700 ha) Bảng 4: Diện tích rừng phân theo loại rừng chủ quản lý Loại đất loại rừng Đất có rừng I Rừng tự nhiên Rừng gỗ Rừng tre nứa Rừng hỗn giao Rừng ngập mặn Rừng núi đá II Rừng trồng RT có trữ lượng RT chưa có TL Tre luồng Cây đặc sản Tổng diện tích DN nhà nước BQLR PH BQLR ĐD Liên doanh 12.601,8 10.273,0 8.103,0 783,1 684,8 64,4 637,7 2.328,8 828,1 1.204,4 86,9 209,4 2.865,2 2.259,1 1.791,4 216,2 204,2 14,8 32,6 606,0 241,8 324,4 6,0 33,8 1.566,0 1.312,7 1.145,5 62,1 72,5 22,8 9,9 253,3 109,3 130,6 0,1 13,3 1.629,9 1.546,4 1.198,9 71,5 108,9 11,5 155,7 83,5 31,3 50,4 0,2 1,6 66,7 9,3 5,7 0,9 1,0 0,0 1,6 57,4 15,2 42,2 0,0 Đơn vị tính: 1.000 Gia đình 2.848,1 1.910,2 1.430,5 172,7 103,2 5,0 198,7 937,9 261,5 485,1 74,9 116,4 Tập thể 559,3 501,0 351,1 46,0 38,1 1,8 64,0 58,3 27,7 25,1 0,4 5,0 Đơn vị vũ trang UBND 259,7 210,5 155,6 11,5 41,3 0,2 1,9 49,2 21,0 23,8 0,1 4,3 2.806,8 2.523,7 2.024,3 202,2 115,5 8,3 173,4 283,1 120,3 122,8 5,2 34,9 Nguồn: Cục Kiểm lâm, 2005 Báo cáo Ngành Lâm nghiệp 2005 44 Chương 3: Các tiêu mục tiêu tổng quát tác động Thực Luật đất đai Luật Bảo vệ phát triển rừng, Chính phủ Việt nam giao rừng đất lâm nghiệp cho tổ chức, doanh nghiệp, hộ gia đình cá nhân Biểu đồ 2: Diện tích rừng phân theo loại chủ quản lý DN nhà nước 23% UBND 22% Đơn vị vũ trang 2% Tập thể 4% BQLR PH 12% Gia đình 23% Liên doanh 1% BQLR ĐD 13% Nguồn: Cục Kiểm lâm, 2005 Đến 2005, tổ chức doanh nghiệp nhà nước quản lý 49,8 % diện tích rừng tự nhiên, hộ gia đình tập thể quản lý 23,5% diện tích rừng tự nhiên Diện tích UBND xã quản lý lớn chiếm 24,6% diện tích rừng tự nhiên Diện tích rừng hộ gia đình trồng chiếm 40,2% tổng diện tích rừng trồng, diện tích doanh nghiệp nhà nước trồng chiếm 26% ban quản lý rừng phòng hộ đặc dụng trồng chiếm 14,5% Người dân thôn thảo luận kế hoạch trồng trọt (Nguồn: Dự án Sông Đà - SFDP) Báo cáo Ngành Lâm nghiệp 2005 45 ... 21 0,5 155,6 11,5 41,3 0 ,2 1,9 49 ,2 21,0 23 ,8 0,1 4,3 2. 806,8 2. 523 ,7 2. 024 ,3 20 2 ,2 115,5 8,3 173,4 28 3,1 120 ,3 122 ,8 5 ,2 34,9 Nguồn: Cục Kiểm lâm, 20 05 Báo cáo Ngành Lâm nghiệp 20 05 44 Chương 3: Các... 29 3 .2. 1 Diện tích rừng phịng hộ Đã có số liệu 30 3 .2. 2 Diện tích rừng đặc dụng Đã có số liệu 31 3 .2. 3 Diện tích rừng khốn bảo vệ Đã có số liệu 32 3 .2. 4 Số cán Kiểm Lâm địa bàn xã Đã có số liệu. .. 3.1.4 Diện tích rừng sản xuất Đã có số liệu 22 3.1.5 Diện tích rừng trồng tập trung năm Đã có số liệu 23 3.1.6 Diện tích rừng trồng lại hàng năm sau khai thác Đã có số liệu 24 3.1.7 Diện tích khoanh