4. Nh ng gi i pháp phát tri n kinh t h , kinh t trang tr iữ ả ể ế ộ ế ạ Hi n nay trong nông nghi p n c ta có trên 10 tri u nông h , trong đóệ ệ ướ ệ ộ các h trang tr i chi m t tr ng còn r t ít, m i kho ng 15 ngàn h đang trongộ ạ ế ỷ ọ ấ ớ ả ộ giai đo n phát tri n banạ ể đ u. Do v y vi c phát tri n kinh t h , t ng b cầ ậ ệ ể ế ộ ừ ướ chuy n kinh t h lên kinh t trang tr i theo đ nh h ng xã h i ch nghĩa làể ế ộ ế ạ ị ướ ộ ủ v n đ chi n l c c b n lâu dài đ c kh ng đ nh trong nhi u văn ki n quanấ ề ế ượ ơ ả ượ ẳ ị ề ệ tr ng c a Đ ng và Nhà n c ta.ọ ủ ả ướ 4.1. Nh ng gi i pháp tr c m tữ ả ướ ắ Hi n nay kinh t nông h kinh t nông h và nông tr i đang đi vào s nệ ế ộ ế ộ ạ ả xu t hàng hoá, ch u s chi ph i c a c ch th tr ng, song ch a n m b t đ cấ ị ự ố ủ ơ ế ị ườ ư ắ ắ ượ th tr ng, ch a bi t và ch a đ đi u ki n đ t ch c s n xu t thích h p v i thị ườ ư ế ư ủ ề ệ ể ổ ứ ả ấ ợ ớ ị tr ng. Vì v y, tr c m t Nhà n c c n th c hi n thông tin th tr ng c thườ ậ ướ ắ ướ ầ ự ệ ị ườ ụ ể h n và tr thành ch đ th ng xuyên hàng năm nh t là tr c khi b t đ u các ơ ở ế ộ ườ ấ ướ ắ ầ mùa v gieo tr ng và thu ho ch, c n ti p t c hoàn thi n và c i ti n các chínhụ ồ ạ ầ ế ụ ệ ả ế sách v c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t lâu dài, v chuy n giao côngề ấ ấ ứ ậ ề ử ụ ấ ề ể ngh thi t th c, trung th c, có ch t l ng và có b o đ m; v đ u t và cho vayệ ế ự ự ấ ượ ả ả ề ầ ư v n g n v i các d án kinh doanh c a các nông h , các trang tr i ho c d án ố ắ ớ ự ủ ộ ạ ặ ự phát tri n nông nghi p hàng hoá c a c ng đ ng thôn xã và đ c ngân hàngể ệ ủ ộ ồ ượ ki m ch ng. Còn nông h nông tr i v i t cách đ n v kinh t c s t ch , c nể ứ ộ ạ ớ ư ơ ị ế ơ ở ự ủ ầ ch đ ng l a ch n l y ngành s n xu t hàng hoá thi t th c có th tr ng tiêu thủ ộ ự ọ ấ ả ấ ế ự ị ườ ụ trong t m tay và đ a l i l i nhu n cao h n, trên c s đó m nh d n t ch c l iầ ư ạ ợ ậ ơ ơ ở ạ ạ ổ ứ ạ đ ng ru ng c a mình, th c hi n thâm canh theo đúng quy trình k thu t thôngồ ộ ủ ự ệ ỹ ậ qua vi c ch đ ng th c hi n các h p đ ng v đ u vào v i các doanh nghi pệ ủ ộ ự ệ ợ ồ ề ầ ớ ệ d ch v v t t k thu t và công ngh v tiêu th s n ph m, v i doanh nghi pị ụ ậ ư ỹ ậ ệ ề ụ ả ẩ ớ ệ kinh doanh ch bi n hay kinh doanh th ng nghi p lo i s n ph m c a mình.ế ế ươ ệ ạ ả ẩ ủ 4.2. Nh ng gi i pháp c b n và lâu dàiữ ả ơ ả Con đ ng đ a kinh t nông h lên kinh t trang tr i nông, công, th ngườ ư ế ộ ế ạ ươ theo đ nh h ng xã h i ch nghĩa g n li n v i s nghi p công nghi p hoá đ tị ướ ộ ủ ắ ề ớ ự ệ ệ ấ 46 n c là m t n i dung quan tr ng trong quá trình công nghi p hoá nông nghi pướ ộ ộ ọ ệ ệ và hi n đ i hoá nông thôn, do v y c n ph i ti n hành nh ng gi i pháp l n, cệ ạ ậ ầ ả ế ữ ả ớ ơ b n mang t m chi n l c.ả ầ ế ượ M t là,ộ đ y m nh quá trình công nghi p hoá và hi n đ i hoá nông thôn,ẩ ạ ệ ệ ạ chuy n d ch c c u kinh t nông thôn lên công - nông - d ch v . Trong quá ể ị ơ ấ ế ị ụ trình chuy n d ch này s phát tri n các ngành công nghi p và d ch v nôngể ị ự ể ệ ị ụ thôn s thu hút ngày càng nhi u lao đ ng nông nghi p và h nông dân sangẽ ề ộ ệ ộ làm chuyên ho c làm kiêm các ngành ngh nào đó ngay trên h ng tr n c aặ ề ươ ấ ủ mình. K t qu c a s phân công lao đ ng xã h i "ly nông b t ly h ng" m tế ả ủ ự ộ ộ ấ ươ ộ m t nâng d n t tr ng các h chuyên và kiêm làm công nghi p, d ch v trongắ ầ ỷ ọ ộ ệ ị ụ c c u kinh t nông thôn, m t khác g n v i s gi m d n t tr ng v lao đ ngơ ấ ế ặ ắ ớ ự ả ầ ỷ ọ ề ộ và h làm nông nghi p, thì m c ru ng đ t bình quân đ u ng i và m i h tăngộ ệ ứ ộ ấ ầ ườ ỗ ộ lên, thúc đ y s phát tri n kinh t trang tr i.ẩ ự ể ế ạ Hai là, phát tri n m nh th tr ng nông thôn, đ a kinh t nông h vàể ạ ị ườ ư ế ộ kinh t trang tr i d n d n tr thành t bào c a kinh t th tr ng. Đi u này đòi ế ạ ầ ầ ở ế ủ ế ị ườ ề h i ph i làm cho đ c nh ng vi c sau:ỏ ả ượ ữ ệ + Th c hi n đ ng b th tr ng, không d ng l i th tr ng hàng hoáự ệ ồ ộ ị ườ ừ ạ ở ị ườ s n ph m và hàng hoá d ch v , mà ph i công khai và pháp lý hoá th tr ngả ả ị ụ ả ị ườ các y u t s n xu t ho t đ ng đúng v i quy lu t khách quan và đ c Nhà n cế ố ả ấ ạ ộ ớ ậ ượ ướ ki m soát, v a cho phép h ch toán đ y đ và t ng đ i chính xác giá thành s nể ừ ạ ầ ủ ươ ố ả ph m trong c nh tranh và tránh không b thi t thòi trong h i nh p.ẩ ạ ị ệ ộ ậ + M ng l i th tr ng nông thôn c n đ c m r ng. Ngoài vi c t ch cạ ướ ị ườ ầ ượ ở ộ ệ ổ ứ và m r ng các ch đ nông thôn truy n th ng, chú ý xây d ng các trung tâmở ộ ế ộ ề ố ự th ng m i các th t , th tr n t ch c và h ng d n các quan h giao d chươ ạ ở ị ứ ị ấ ổ ứ ướ ẫ ệ ị gi a trang tr i v i các doanh nghi p d ch v đ u vào và đ u ra.ữ ạ ớ ệ ị ụ ầ ầ Ba là, thúc đ y quá trình liên doanh liên k t h p quy lu t và th c s tônẩ ế ợ ậ ự ự tr ng s t nguy n c a các ch h và ch trang tr i. Kinh t nông h và kinh tọ ự ự ệ ủ ủ ộ ủ ạ ế ộ ế trang tr i không ch là nh ng đ n v kinh t t ch trong liên k t mà còn cóạ ỉ ữ ơ ị ế ự ủ ế tính đ c l p cao trong kinh doanh cùng m t lúc có th tham gia vào m t s liênộ ậ ộ ể ộ ố doanh, liên k t c n thi t cho mình, h n n a s t n t i và phát tri n c a kinh tế ầ ế ơ ữ ự ồ ạ ể ủ ế h và kinh t trang tr i còn là c s , là n n t ng s ng còn c a các liên doanh,ộ ế ạ ơ ở ề ả ố ủ liên k t. Do v y c n coi liên k t, liên doanh là hình th c phát tri n kinh t trangế ậ ầ ế ứ ể ế 47 tr i m c cao h n, ph c t p h n v i nh ng hình th c phù h p đ c nông hạ ở ứ ơ ứ ạ ơ ớ ữ ứ ợ ượ ộ và trang tr i ch p nh n.ạ ấ ậ B n là,ố k t h p v i các ch ng trình tr ng 5 tri u ha r ng trên đ t tr ngế ợ ớ ươ ồ ệ ừ ấ ố đ i núi tr c, ch ng trình nuôi tr ng th y s n trên di n tích m t n c cácồ ọ ươ ồ ủ ả ệ ặ ướ ở vùng ven bi n và vùng đ ng b ng đ xây d ng các vùng kinh t trang tr i s nể ồ ằ ể ự ế ạ ả xu t hàng hoá cao.ấ + Đ i v i các vùng đã có dân c đ c Nhà n c xác đ nh h ng kinhố ớ ư ượ ướ ị ướ doanh quy ho ch t ng th , giúp đ xây d ng k t c u h t ng và h ng d nạ ổ ể ỡ ự ế ấ ạ ầ ướ ẫ c ng đ ng đi vào s n xu t theo mô hình trang tr i.ộ ồ ả ấ ạ + nh ng vùng kinh t m i, Nhà n c nên ti n hành quy ho ch c th ,ở ữ ế ớ ướ ế ạ ụ ể xây d ng tr c m t b c k t c u h t ng r i m i chuy n d nự ướ ộ ướ ế ấ ạ ầ ồ ớ ể ầ đ n. Dân ti nế ế hành s n xu t trên đ t đ c giao theo h ng kinh doanh và quy trình k thu tả ấ ấ ượ ướ ỹ ậ đã đ c quy ho ch và liên k t v i các công ty Nhà n c ho c công ty t nhânượ ạ ế ớ ướ ặ ư đ đ c d ch v k thu t và bao tiêu s n ph m.ể ượ ị ụ ỹ ậ ả ẩ + Trên c hai vùng nói trên, vai trò c a các công ty c c kỳ quan tr ng. ả ủ ự ọ Ngoài nh ng công ty Nhà n c c n có, nên có chính sách đ u t thông thoángữ ướ ầ ầ ư h n các khu công nghi p đ khuy n khích các công ty t nhân b v n vào cácơ ệ ể ế ư ỏ ố vùng phát tri n các c m ch xu t nông lâm s n ho c các c m d ch v ch bi nể ụ ế ấ ả ặ ụ ị ụ ế ế - bao tiêu. Năm là, hoàn thi n h th ng chính sách đ i v i phát tri n kinh t trangệ ệ ố ố ớ ể ế tr i nh các chính sách: đ t đai, đ u t và tín d ng, công ngh và chuy n giaoạ ư ấ ầ ư ụ ệ ể công ngh , chuy n d ch c c u kinh t nông nghi p và nông thôn, vi c làm vàệ ể ị ơ ấ ế ệ ệ th tr ng nông s n.ị ườ ả IV. kinh t t p th và ti p t cế ậ ể ế ụ đ i m i h p tác xã trongổ ớ ợ nông nghi pệ 1. Nh ng ki n th c c b n v kinh t t p th trong nông nghi pữ ế ứ ơ ả ề ế ậ ể ệ 1.1. B n ch t c a kinh t t p thả ấ ủ ế ậ ể 48 Ho t đ ng s n xu t là đ c tr ng riêng có c a con ng i và xã h i loàiạ ộ ả ấ ặ ư ủ ườ ộ ng i. Đ có ho t đ ng s n xu t đ c, thì nh Các Mác đã ch rõ: "Ng i taườ ể ạ ộ ả ấ ượ ư ỉ ườ không th s n xu t đ c n u không k t h p v i nhau theo m t cách nào đó để ả ấ ượ ế ế ợ ớ ộ ể ho tạ đ ng chung vàộ đ traoể đ i ho tổ ạ đ ng v i nhau. Mu n s n xu tộ ớ ố ả ấ đ c,ượ ng i ta ph i có nh ng m i liên h và quan h ch t ch v i nhau, và ch cóườ ả ữ ố ệ ệ ặ ẽ ớ ỉ trong ph m vi nh ng m i liên h và quan h đó thì m i có s tác đ ng c a hạ ữ ố ệ ệ ớ ự ộ ủ ọ vào gi i t nhiên, t c là s n xu t."ớ ự ứ ả ấ (1) Tính xã h ộ i, tính t ậ p th ể v ề ho ạ t đ ng s n xu t c a con ng i đ c hìnhộ ả ấ ủ ườ ượ thành và phát tri n d a trên n n t ng là các quan h s h u đ i v i các t li uể ự ề ả ệ ở ữ ố ớ ư ệ s n xu t, quan h trong t ch c qu n lý và trao đ i ho t đ ng v i nhau và quanả ấ ệ ổ ứ ả ổ ạ ộ ớ h phân ph i l i ích, trong đó quan h v s h u t li u s n xu t gi vai tròệ ố ợ ệ ề ở ữ ư ệ ả ấ ữ quy t đ nh các quan h khác. B i vì, đ a v kinh t c a cá nhân và nhóm ng iế ị ệ ở ị ị ế ủ ườ trong s n xu t và phân ph i đ u do ch đ s h u qui đ nh. B i vì, đ a v kinhả ấ ố ề ế ộ ở ữ ị ở ị ị t c a cá nhân và nhóm ng i trong s n xu t và phân ph i đ u do ch đ sế ủ ườ ả ấ ố ề ế ộ ở h u qui đ nh. Đ i v i m t t p th v i tính cách là ch th kinh t , s t n t i vàữ ị ố ớ ộ ậ ể ớ ủ ể ế ự ố ạ phát tri n cũng d a trên n n t ng các m i quan h nêu trên, trong đó quan hể ự ề ả ố ệ ệ s h u t li u s n xu t là quan tr ng nh t.ở ữ ư ệ ả ấ ọ ấ Xét riêng v quan h s h u, đ i v i t li u s n xu t hay tài s n b t kỳ,ề ệ ở ữ ố ớ ư ệ ả ấ ả ấ ng i ta th ng phân bi t s khác nhau trong s h u v giá tr và s h u vườ ườ ệ ự ở ữ ề ị ở ữ ề hi n v t đ i v i tài s n đó; B i vì trên th c t , quan h s h u t p th đ i v iệ ậ ố ớ ả ở ự ế ệ ở ữ ậ ể ố ớ hai m t hi n v t và giá tr c a tài s n có th tách r i nhau. Có nh ng tài s n vặ ệ ậ ị ủ ả ể ờ ữ ả ề m t hi n v t là thu c s h u t p th , nh ng v m t giá tr l i thu c s h u cáặ ệ ậ ộ ở ữ ậ ể ư ề ặ ị ạ ộ ở ữ nhân hay nhóm ng i trong t p th . Ví d , m t máy kéo đ c mua s m b ngườ ậ ể ụ ộ ượ ắ ằ v n góp c phân c a các thành viên khi tham gia t ch c kinh t t p th . Vố ổ ủ ổ ứ ế ậ ể ề m t hi n v t thì máy kéo thu c s h u t p th , nh ng v giá tr l i thu c sặ ệ ậ ộ ở ữ ậ ể ư ề ị ạ ộ ở h u c a nh ng cá nhân d i hình th c c ph n. Ng i có s h u c ph n đ cữ ủ ữ ướ ứ ổ ầ ườ ở ữ ổ ầ ượ h ng c t c và các l i ích kinh t khác do t p th qui đ nh và đ c rút cướ ổ ứ ợ ế ậ ể ị ượ ổ ph n khi không tham gia vào t ch c kinh t t p th đó. Trong tr ng h pầ ổ ứ ế ậ ể ườ ợ khác, n u máy cày đ c mua s m b ng ngu n v n tích lu c a t p th (lãi kinhế ượ ắ ằ ồ ố ỹ ủ ậ ể doanh tích t l i qua nhi u năm) hay t ngu n v n t p th ph i đi vay, thì máy ụ ạ ề ừ ồ ố ậ ể ả cày thu c s h u c a t p th c v hi n v t và giá tr . Đ i v i n c ta hi n nay,ộ ở ữ ủ ậ ể ả ề ệ ậ ị ố ớ ướ ệ s trùng kh p trong s h u v hi n v t và giá tr bi u hi n rõ nh t là đ i v iự ớ ở ữ ề ệ ậ ị ể ệ ấ ố ớ 1 C.Mác và Ph.Ăngghe - Toàn t p - NXB Chính tr qu c gia, H, 1993, trang 6 ậ ị ố 49 nh ng tài s n c a h p tác xã ki u cũ chuy n đ i thành h p tác xã ki u m iữ ả ủ ợ ể ể ổ ợ ể ớ theo lu t H p tác xã 1996.ậ ợ N n t ng kinh t c a t p th là s h u t p th . Do v yề ả ế ủ ậ ể ở ữ ậ ể ậ đ c ng c vàể ủ ố phát tri n kinh t t p th ph i quan tâm t i s h u t p th . Tuy nhiên c n ph iể ế ậ ể ả ớ ở ữ ậ ể ầ ả th y tính hai m t và s tách r i v m t s h u đ i v i hai m t hi n v t và giáấ ặ ự ờ ề ặ ở ữ ố ớ ặ ệ ậ tr c a s h u t p th , chúng ta m i có th thi t l p đ c các hình th c kinh tị ủ ở ữ ậ ể ớ ể ế ậ ượ ứ ế t p th đa d ng, v i trình đ phát tri n đa d ng đáp ng đòi h i c a th c ti nậ ể ạ ớ ộ ể ạ ứ ỏ ủ ự ễ phát tri n kinh t th tr ng trong m i ngành và m i lĩnh v c c a n n kinh tể ế ị ườ ọ ọ ự ủ ề ế qu c dân, trong đó có c nông nghi p.ố ả ệ Các hình th c t ch c kinh t t p th là r t đa d ng, trong đó nòng c t làứ ổ ứ ế ậ ể ấ ạ ố các h p tác xã và các hình th c kinh t h p tác đa d ng khác c a nông dân nhợ ứ ế ợ ạ ủ ư t đoàn k t s n xu t, câu l c b s n xu t, các h i ngh nh h i nuôi ong, h iổ ế ả ấ ạ ộ ả ấ ộ ề ư ộ ộ nuôi cá v.v Các h p tác xã ho t đ ng theo Lu t h p tác xã năm 1996, còn cácợ ạ ộ ậ ợ hình th c kinh t h p tác khác l i ho t đ ng trong khuôn kh Lu t dân s .ứ ế ợ ạ ạ ộ ổ ậ ự Trong quá trình phát tri n, m t b ph n các t ch c kinh t h p tác có th phátể ộ ộ ậ ổ ứ ế ợ ể tri n lên thành các h p tác xã, nh ng các hình th c kinh t h p tác đa d ngể ợ ư ứ ế ợ ạ khác v n t n t i và phát tri n lâu dài.ẫ ồ ạ ể 1.2. Khái ni m vàệ đ c tr ng c a h p tác xãặ ư ủ ợ Theo liên minh h p tác xã qu c t thì "h p tác xã là m t t ch c t trợ ố ế ợ ộ ổ ứ ự ị c a nh ng ng i t nguy n liên hi p l i đ đáp ng các nhu c u và nguy nủ ữ ườ ự ệ ệ ạ ể ứ ầ ệ v ng chung c a h v kinh t , xã h i và văn hoá thông qua m t xí nghi p cùngọ ủ ọ ề ế ộ ộ ệ s h u và qu n lý dân ch ". Đ nh nghĩaở ữ ả ủ ị đ c b sung trong tuyên b nămượ ổ ố 1995: "H p tác xã d a trên ý nghĩa t c u giúp mình, t ch u trách nhi m, ợ ự ự ứ ự ị ệ công b ng và đoàn k t. Theo truy n th ng c a nh ng ng i sáng l p ra h p tácằ ế ề ố ủ ữ ườ ậ ợ xã, các xã viên h p tác xã tin t ng vào ý nghĩa đ o đ c và tính trung th c, c iợ ưở ạ ứ ự ở m , trách nhi m xã h i và quan tâm chăm sóc ng i khác".ở ệ ộ ườ Đi u 1 trong Lu t H p tác xã Vi t Nam năm 1996 ghi: "H p tác xã là tề ậ ợ ệ ợ ổ ch c kinh t t ch do nh ng ng i lao đ ng có nhu c u, l i ích chung, tứ ế ự ủ ữ ườ ộ ầ ợ ự nguy n cùng góp v n, góp s c l p ra theo quy đ nh c a Pháp lu t đ phát huyệ ố ứ ậ ị ủ ậ ể s c m nh c a t p th và c a t ng xã viên nh m giúp nhau th c hi n có hi uứ ạ ủ ậ ể ủ ừ ằ ự ệ ệ qu h n các lo i ho t đ ng s n xu t kinh doanh, d ch v và c i thi n đ i s ngả ơ ạ ạ ộ ả ấ ị ụ ả ệ ờ ố góp ph n phát tri n kinh t - xã h i c a đ t n c.ầ ể ế ộ ủ ấ ướ 50 T hai khái ni m trên đây có th rút ra nh ng đ c tr ng sau đây c a h pừ ệ ể ữ ặ ư ủ ợ tác xã trong nông nghi p:ệ M t là,ộ h p tác xã nông nghi p là t ch c liên k t kinh t t nguy n c aợ ệ ổ ứ ế ế ự ệ ủ nh ng nông h , nông tr i có chung yêu c u v nh ng d ch v cho s n xu tữ ộ ạ ầ ề ữ ị ụ ả ấ kinh doanh và đ i s ng c a mình mà b n thân t ng nông h không làm đ cờ ố ủ ả ừ ộ ượ ho c làm nh ng kém hi u qu .ặ ư ệ ả Hai là, c s thành l p c a h p tác xã là d a vào vi c cùng góp v n c aơ ở ậ ủ ợ ự ệ ố ủ các thành viên và quy n ch hoàn toàn bình đ ng gi a các xã viên theo nguyênề ủ ẳ ữ t c m i xã viên m t phi u bi u quy t không phân bi t l ng v n góp ít hayắ ỗ ộ ế ể ế ệ ượ ố nhi u.ề Ba là, m c đích kinh doanh c a h p tác xã là nh m tr c h t d ch vụ ủ ợ ằ ướ ế ị ụ cho xã viên, đáp ng đ và k p th i s l ng, ch t l ng c a d ch v ,ứ ủ ị ờ ố ượ ấ ượ ủ ị ụ đ ngồ th i cũng ph i tuân theo nguyên t c b o toàn và tái s n xu t m r ng v n b ngờ ả ắ ả ả ấ ở ộ ố ằ cách th c hi n m c giá và lãi su t n i b th p h n giá th tr ng.ự ệ ứ ấ ộ ộ ấ ơ ị ườ B n là,ố h p tác xã thành l p và ho t đ ng theo nguyên t c t nguy n, ợ ậ ạ ộ ắ ự ệ dân ch và cùng có l i.ủ ợ Năm là, h p tác xã là m t t ch c liên k t kinh t ch liên k t nh ng xãợ ộ ổ ứ ế ế ỉ ế ữ viên th c s có nhu c u, có mong mu n không l thu c vào n i và cũng chự ự ầ ố ệ ộ ơ ở ỉ liên k t nh ng d ch v c n thi t và đ kh năng qu n lý kinh doanh. Nh v yế ở ữ ị ụ ầ ế ủ ả ả ư ậ trong m i thôn, m i xã có th cùng t n t i nhi u lo i hình h p tác xã có n iỗ ỗ ể ồ ạ ề ạ ợ ộ dung kinh doanh khác nhau, có s l ng xã viên không nh nhau, trongố ượ ư đó m t s nông h , trang tr i đ ng th i là xã viên c a m t s h p tác xã.ộ ố ộ ạ ồ ờ ủ ộ ố ợ Sáu là, nông h trang tr i xã viên v a là đ n v kinh t t ch trong h pộ ạ ừ ơ ị ế ự ủ ợ tác xã v a là đ n v kinh t c s ho t đ ng kinh doanh và h ch toán đ c l p.ừ ơ ị ế ơ ở ạ ộ ạ ộ ậ Do v y, quan h gi a h p tác xã và xã viên v a là quan h liên k t, giúp đ n iậ ệ ữ ợ ừ ệ ế ỡ ộ b v a là quan h gi a hai đ n v kinh doanh có t cách pháp nhân đ c l p. Cộ ừ ệ ữ ơ ị ư ộ ậ ơ ch liên k t c a h p tác xã c n ph n ánh đ c m i quan h ph c t p đó. ế ế ủ ợ ầ ả ượ ố ệ ứ ạ B y là,ả t nh ng đ c tr ng trên có th rút ra đ c tr ng b n ch t c a h pừ ữ ặ ư ể ặ ư ả ấ ủ ợ tác xã là: H p tác xã là t ch c kinh t liên k t c s c a các nông h và nôngợ ổ ứ ế ế ơ ở ủ ộ tr i, mang tính ch t v a t ng tr giúp đ , v a kinh doanh.ạ ấ ừ ươ ợ ỡ ừ 51 2. Ti p t cế ụ đ i m i h p tác xã theo lu t h p tác xã Vi t Nam (1996)ổ ớ ợ ậ ợ ệ và phát tri n các hình th c kinh t h p tácể ứ ế ợ Ngh quy t đ i h i IX c a Đ ng có ghi: "trong nông nghi p trên c ị ế ạ ộ ủ ả ệ ơ ở phát huy tính t ch , c a kinh t h gia đình, chú tr ng các hình th c h p tácự ủ ủ ế ộ ọ ứ ợ và h p tác xã cung c p d ch v , v t t và tiêu th s n ph m cho kinh t h gia ợ ấ ị ụ ậ ư ụ ả ẩ ế ộ đình và trang tr i. M r ng các hình th c kinh t h n h p liên k t, liên doanhạ ở ộ ứ ế ỗ ợ ế gi a các h p tác xã v i các doanh nghi p thu c m i thành ph n kinh t "ữ ợ ớ ệ ộ ọ ầ ế (1) . Đ quán tri t tinh th n ngh quy t nói trên c n làm t t nh ng vi c sau:ể ệ ầ ị ế ầ ố ữ ệ 2.1. Ti p t cế ụ đ i m i các h p tác xã nông nghi p theo lu tổ ớ ợ ệ ậ Khi chuy n sang n n kinh t th tr ng có s qu n lý c a Nhà n c, v iể ề ế ị ườ ự ả ủ ướ ớ vi c th a nh n vai trò t ch đ c l p c a kinh t h nông dân thì mô hình h pệ ừ ậ ự ủ ộ ậ ủ ế ộ ợ tác nông nghi p ki u cũ không còn phù h p n a, c n đ i m i m t cách căn b nệ ể ợ ữ ầ ổ ớ ộ ả theo lu t h p tác xã sang mô hình h p tác xã liên k t. Vi c đ i m i này di n raậ ợ ợ ế ệ ổ ớ ễ theo các h ng sau:ướ M t là,ộ đ i m i n i dung và m c đích kinh doanh c a h p tác xã là kinhổ ớ ộ ụ ủ ợ doanh d ch vị ụ đ u vào và đ u ra cho các h xã viên. N i dung kinh doanhầ ầ ộ ộ đ c xác đ nh phù h p v i h ng kinh doanh cây tr ng v t nuôi và nhu c uượ ị ợ ớ ướ ồ ậ ầ đòi h i c a kinh t h trên t ng vùng.ỏ ủ ế ộ ừ - Đ i v i các h p tác xã nông nghi p vùng đ ng b ng và trung du thì ố ớ ợ ệ ồ ằ chuy n h n sang t ch c ho t đ ng d ch v tr c, trong và sau quá trình s nể ẳ ổ ứ ạ ộ ị ụ ướ ả xu t cho h nông dân v i ph ng th c h ch toán kinh doanh. nh ng h p tácấ ộ ớ ươ ứ ạ ở ữ ợ xã khá nên s m khôi ph c và phát tri n m nh kinh doanh ngành ngh đ khai ớ ụ ể ạ ề ể thác th m nh c a t ng đ a ph ng thông qua mô hình liên k t h p tác xã - hế ạ ủ ừ ị ươ ế ợ ộ ho c mô hình h p tác xã ti n hành khoán h (khoán s n ph m ho c khoánặ ợ ế ộ ả ẩ ặ công đo n cho h ). Trong mô hình trên h là đ n v kinh t t ch và h p tácạ ộ ộ ơ ị ế ự ủ ợ xã làm nhi m v d ch v g n gi ng trong tr ng tr t, chăn nuôi. Còn mô hìnhệ ụ ị ụ ầ ố ồ ọ d i d ng h p tác xã là đ n v kinh doanh h ch toán th ng nh t, th c hi n cướ ạ ợ ơ ị ạ ố ấ ự ệ ơ ch khoán s n ph m đ i v i h .ế ả ẩ ố ớ ộ - Đ i v i các h p tác xã d ch v nông, lâm k t h p ho c chuyên lâm ố ớ ợ ị ụ ế ợ ặ nghi p vùng núi ; h đ c giao đ t, giao r ng g n v i ph ng án c th vệ ở ộ ượ ấ ừ ắ ớ ươ ụ ể ề tr ng, qu n lý và b o v r ng c n đ y m nh vi c kinh doanh v n, đ i, r ngồ ả ả ệ ừ ầ ẩ ạ ệ ườ ồ ừ 1 V ăn ki n Đ i h i Đ i bi u toàn qu c l n th IX - NXB Chính tr Qu c gia, 2001, trang 191. ệ ạ ộ ạ ể ố ầ ứ ị ố 52 trong các nông h và trang tr i còn h p tác xã đ m nh n các khâu d ch v cóộ ạ ợ ả ậ ị ụ hi u qu : nh gi ng, phòng tr sâu b nh và giám sát các v n đ i r ng.ệ ả ư ố ừ ệ ườ ồ ừ - Đ i v i nông thôn Nam b : hi n nay trên th c t , các nông h đ u s nố ớ ộ ệ ự ế ộ ề ả xu t hàng hoá mang tính trang tr i. Vì v y nên phát tri n hình th c h p tác c aấ ạ ậ ể ứ ợ ủ các ch trang tr i thông qua góp v n c ph n, t ch c ho t đ ng m t s khâuủ ạ ố ổ ầ ổ ứ ạ ộ ộ ố d ch v c n thi t mà b n thân t ng trang tr i làm hi u qu nh m thúc đ y s nị ụ ầ ế ả ừ ạ ệ ả ằ ẩ ả xu t nông s n hàng hoá làm h ng chính, theo nguyên t c t nguy n cùng có ấ ả ướ ắ ự ệ l i. Thành viên tham gia các hình th c này là các h c đông, có c ph n tuỳợ ứ ộ ổ ổ ầ theo kh năng v n và nhu c u ho t đ ng s n xu t - kinh doanh c a m i giaả ố ầ ạ ộ ả ấ ủ ỗ đình. Hai là, đ i m i ph ng th c ho tổ ớ ươ ứ ạ đ ng c a h p tác xã nông nghi p, ộ ủ ợ ệ chuy n t c ch ch huy s n xu t và tr công lao đ ng tr c ti p cho lao đ ngể ừ ơ ế ỉ ả ấ ả ộ ự ế ộ xã viên sang c ch h p đ ng v i các h xã viên t ch . H p đ ng ph i c thơ ế ợ ồ ớ ộ ự ủ ợ ồ ả ụ ể v kh i l ng, đ a bàn, ch t l ng, giá c t ng lo i hàng hoá d ch v , tráchề ố ượ ị ấ ượ ả ừ ạ ị ụ nhi m v t ch t c a đôi bên th hi n quan h kinh t bình đ ng gi a h p tác xãệ ậ ấ ủ ể ệ ệ ế ẳ ữ ợ và xã viên, gi a 2 ch th kinh t trong liên k t.ữ ủ ể ế ế Ba là, đ đ m b o đ t hi u qu trong ho t đ ng d ch v v a d ch v t tể ả ả ạ ệ ả ạ ộ ị ụ ừ ị ụ ố cho các h và v a có lãi thì các h p tác xã nên ti n lên t ch c kinh doanh d chộ ừ ợ ế ổ ứ ị v đ u ra, qua ti p th , n m b t l ng hàng và ch t l ng hay theo yêu c u c aụ ầ ế ị ắ ắ ượ ấ ượ ầ ủ th tr ng mà m r ng quy mô và nâng cao ch t l ng d ch v đ u vào Songị ườ ở ộ ấ ượ ị ụ ầ ph i ký h p đ ng c th v i t ng h xã viên, th c hi n khoán ch t ch t ngả ợ ồ ụ ể ớ ừ ộ ự ệ ặ ẽ ừ d ch v và t ng s n ph m kinh doanh, ti n hành h ch toán nghiêm túc. Có nhị ụ ừ ả ẩ ế ạ ư v y các h p tác xã m i có th tr thành đ n v kinh doanh, b o toàn và phát ậ ợ ớ ể ở ơ ị ả tri n đ c v n và làm ăn có lãi.ể ượ ố B n là, đ i m i t ch c b máy h p tác theo h ng g n nh , có c chố ổ ớ ổ ứ ộ ợ ướ ọ ẹ ơ ế ho t đ ng m m d o, ch t ch , nhanh nh y phù h p v i n i dung và quy mô ạ ộ ề ẻ ặ ẽ ạ ợ ớ ộ kinh doanh, v i tính liên k t và tính kinh doanh c a nó.ớ ế ủ Năm là, g n li n v i đ i m i các m t nói trên là ph i đào t o l i và đàoắ ề ớ ổ ớ ặ ả ạ ạ t o m i đ i ngũ cán b cho h p tác xã, tr c h t là ch nhi m h p tác xã,ạ ớ ộ ộ ợ ướ ế ủ ệ ợ tr ng ban kinh doanh, marketing và k toán tr ng.ưở ế ưở 53 2.2. Khuy n khích phát tri n các hình th c kinh t h p tác m iế ể ứ ế ợ ớ đa d ng trong nông thôn trên nguyên t c t nguy n cùng có l i, xu t phát tạ ắ ự ệ ợ ấ ừ nhu c u c a các h nông dânầ ủ ộ Cùng v i vi c đ i m i h p tác xã cũ theo lu t h p tác xã, nh ng n iớ ệ ổ ớ ợ ậ ợ ở ữ ơ không còn h p tác xã ho c s p gi i th nh ng h p tác xã y u kém thì khuy nợ ặ ắ ả ể ữ ợ ế ế khích phát tri n các hình th c t ch c h p tác m i theo nguy n v ng c a nôngể ứ ổ ứ ợ ớ ệ ọ ủ dân. Các hình th c kinh t h p tác xã m i r tứ ế ợ ớ ấ đa d ng và r t linh ho t, xu tạ ấ ạ ấ hi n và bi n đ i tuỳ vào yêu c u c th và thi t th c c a t ng nhóm nông h .ệ ế ổ ầ ụ ể ế ự ủ ừ ộ Các hình th c kinh t h p tác m i có th thành l p d i các lo i hình ch y uứ ế ợ ớ ể ậ ướ ạ ủ ế sau: - G n v i s phát tri n các quan h th tr ng, c a các h nông dân v iắ ớ ự ể ệ ị ườ ủ ộ ớ nhau ho c gi a h nông dân v i các t ch c kinh t khác v mua v t t , bánặ ữ ộ ớ ổ ứ ế ề ậ ư s n ph m, thì các hình th c h p tác th ng nghi p nh t h p tác mua bán,ả ẩ ứ ợ ươ ệ ư ổ ợ cung ng, tiêu th trong nông nghi p, nông thôn xu t hi n và phát tri n. Hìnhứ ụ ệ ấ ệ ể th c h p tác này mang tính kinh doanh cao, luôn nh y c m v i bi n đ c a thứ ợ ạ ả ớ ế ộ ủ ị tr ng nên c n đ c bi t quan tâm c ng c , hoàn thi n và phát tri n ườ ầ ặ ệ ủ ố ệ ể - Các h nông dân t nguy n cùng nhau thành l p các t ch c kinh tộ ự ệ ậ ổ ứ ế h p tác nh t h p tác v n công, đ i công, t h p tác d ch v t ng khâu, vàiợ ư ổ ợ ầ ổ ổ ợ ị ụ ừ khâu, nhóm h p tác góp v n. Lo i hình h p tác đ n gi n này mang tính giúpợ ố ạ ợ ơ ả đ , tính t ng tr , tính xã h i phù h p v i giai đo n kinh t h còn t c p tỡ ươ ợ ộ ợ ớ ạ ế ộ ự ấ ự túc. C n k p th i chuy n ngay lên các hình th c h p tác cao h n, khi các nôngầ ị ờ ể ứ ợ ơ h đi vào s n xu t hàng hoá và nhu c u th c t đòi h i.ộ ả ấ ầ ự ế ỏ - Hình thành các hình th c h p tác d i d ng h i, hi p h i ngành nghứ ợ ướ ạ ộ ệ ộ ề đ giúp nhau v v n, k thu t và kinh nghi m trong s n xu t tiêu th s nể ề ố ỹ ậ ệ ả ấ ụ ả ph m. Hình th c này tuy r ng rãi trong thu n p h i viên, nh ng s g n k tẩ ứ ộ ạ ộ ư ự ắ ế mang tính h i ch giúp nhau bên ngoài ch không nh h p tác trong kinhộ ỉ ứ ư ợ doanh. V. kinh t nhà n c trong nông nghi pế ướ ệ Hình th c bi u hi n c a kinh t Nhà n c trong nông nghi p r tứ ể ệ ủ ế ướ ệ ấ đa d ng: Các doanh nghi p nông nghi p 100% v n Nhà n c, s h u c ph n c aạ ệ ệ ố ướ ở ữ ổ ầ ủ 54 Nhà n c trong các công ty c ph n v i nh ng t l c ph n khác nhau thu cướ ổ ầ ớ ữ ỷ ệ ổ ầ ộ s h u nhà n c.ở ữ ướ 1. Phân lo i doanh nghi p nông nghi p Nhà n cạ ệ ệ ướ Các doanh nghi p Nhà n c th ng đ c xây d ng và phát tri n trongệ ướ ườ ượ ự ể các lĩnh v c: Công ích, công ngh cao, và nh ng ngành hàng m i mang tínhự ệ ữ ớ đ ng l c c a n n kinh t , c n đ u t l n và trang b cao mà vi c thu h i v nộ ự ủ ề ế ầ ầ ư ớ ị ệ ồ ố ch m ho c không thu h iậ ặ ồ đ c. Trong nông nghi p có nh ng lo i doanhượ ệ ữ ạ nghi p Nhà n c sau đây:ệ ướ - Lo i doanh nghi p Nhà n c công íchạ ệ ướ : Đó là nh ng doanh nghi p s nữ ệ ả xu t, cungấ ng nh ng s n ph m và d ch v cho l i chung c a xã h i và choứ ữ ả ẩ ị ụ ợ ủ ộ nhi u ng i cùng h ng. Ho t đ ng c a lo i doanh nghi p này đ c Nhà n cề ườ ưở ạ ộ ủ ạ ệ ượ ướ cung c p 100% v n và th c hi n ch đ h ch toán kinh doanh không đ yấ ố ự ệ ế ộ ạ ầ đủ t c là h ch toán theo m c giá s n xu t khoán c a Nhà n c (giá thành + % l iứ ạ ứ ả ấ ủ ướ ợ nhu n c n thi t). Do thi u tính c nh tranh nên hi u qu kinh t trong lo i hìnhậ ầ ế ế ạ ệ ả ế ạ doanh nghi p này th ng th p, nhi u tr ng h p đ i chi phí lên và yêu c uệ ườ ấ ề ườ ợ ộ ầ Nhà n c đi u ch nh l i giá khoán.ướ ề ỉ ạ Trong nông nghi p n c ta lo i hình doanh nghi p công ích g m cácệ ướ ạ ệ ồ công ty và trung tâm nghiên c u chuy n giao công ngh nh các công ty th yứ ể ệ ư ủ nông đ u m i trung tâm và công ty gi ng; công ty khoanh nuôi và b o v r ng,ầ ố ố ả ệ ừ v.v - Lo i doanh nghi p Nhà n c kinh doanh. Nh ng doanh nghi p nàyạ ệ ướ ữ ệ ho t đ ng g n v i th tr ng, có đ các đi u ki n và y u t kinh doanh theo cạ ộ ắ ớ ị ườ ủ ề ệ ế ố ơ ch th tr ng, c nh tranh bìnhế ị ườ ạ đ ng v i các lo i hình doanh nghi p nôngẳ ớ ạ ệ nghi p khác. u th c a kinh t doanh nghi p Nhà n c kinh doanh r t l n:ệ Ư ế ủ ế ệ ướ ấ ớ Th ng là kinh doanh trong nh ng ngành l n, xu t kh u, có giá tr kinh t cao,ườ ữ ớ ấ ẩ ị ế l i có ti m l c kinh t - k thu t m nh và quy mô kinh doanh l n, đ th và l cạ ề ự ế ỹ ậ ạ ớ ủ ế ự đ d nể ẫ đ u các ngành hàng. Song trong th c ti n kinh doanhầ ự ễ h u h t cácở ầ ế n c trên th gi i lo i hình này làm ăn cũng kém hi u qu , thua l ph bi n vàướ ế ớ ạ ệ ả ỗ ổ ế kéo dài. Nguyên nhân chính đây không ph i là ch trình đ kinh doanhở ả ở ỗ ộ kém mà là do s h u và l i ích Nhà n c ch a t oở ữ ợ ướ ư ạ đ cượ đ ng c và s c épộ ơ ứ tr c ti p m nh m đ i v i ch t ch h i đ ng qu n tr và giám đ c cùng đ i ngũự ế ạ ẽ ố ớ ủ ị ộ ồ ả ị ố ộ cán b đi u hành nh trong các doanh nghi p t nhân và doanh nghi p liên ộ ề ư ệ ư ệ 55 [...]... đến sự hoạt động tốt hơn của nền kinh tế hỗn hợp Mặc dù có sự trả lời khác nhau của lịch sử về những lời tiên đoán trong các học thuyết kinh tế, sự thật là nền kinh tế các nước đã chuyển từ nền kinh tế thị trường tự do sang nền kinh tế hỗn hợp và gần đây một số nước đang chuyển từ nền kinh tế chỉ huy sang nền kinh tế hỗn hợp 2 Một số lý thuyết về kinh tế nông nghiệp Nông nghiệp là lĩnh vực sản xuất có... phát triển kinh tế tập thể trong nông nghiệp 5 Kinh tế Nhà nước trong nông nghiệp có hình thức biểu hiện đa dạng Doanh nghiệp nông nghiệp 100% vốn Nhà nước; cổ phần nhà nước trong các công ty cổ phần nông nghiệp; các doanh nghiệp công ích của Nhà nước trong nông nghiệp Tiếp tục đổi mới và phát triển doanh nghiệp Nhà nước là đòi hỏi khách quan để củng cố nâng cao vị thế chủ đạo của kinh tế Nhà nước... hiện nay, hệ thống kinh tế nông nghiệp Việt Nam đang trong quá trình đổi mới toàn diện để hội nhập và phát triển 3 Kể từ sau Nghị quyết 10 (4/1988), kinh tế hộ nông dân ở nước ta được thừa nhận là đơn vị kinh tế tự chủ Từ sau Nghị định 03 /20 00 của chính phủ, kinh tế trang trại được khuyến khích phát triển Đây là những sự kiện quan trọng đánh dấu quá trình đổi mới hệ thống kinh tế nông nghiệp nước ta 4... của Nhà nước đối với toàn bộ nền nông nghiệp Đặc trưng tổng quát của hệ thống kinh tế nông nghiệp Việt Nambiểu 59 hiện ở bốn đặc trưng cụ thể là: Đa dạng về sở hữu, về hình thức tổ chức sản xuất, các chủ thể kinh tế hoạt dộng trong nông nghiệp có quyền bình đẳng trong kinh doanh và vận hành trong cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước 2 Hệ thống kinh tế nông nghiệp Việt Nam đã hình thành và phát... to lớn của kinh tế tập thể trong nông nghiệp nước ta Kinh tế tập thể trong nông nghiệp là rất đa dạng gồm các hợp tác xã và các hình thức kinh tế hợp tác đa dạng khác, trong đó hợp tác xã có vai trò đặc biệt hỗ trợ kinh tế hộ và kinh tế trang trại phát triển Đổi mới các hợp tác xã theo kiểu cũ, xây dựng các hợp tác xã kiểu mới theo luật hợp tác xã 1996và khuyến khích các hình thức kinh tế hợp tác đa... của kinh tế Nhà nước trong ngành nông nghiệp 60 câu hỏi ôn tập 1 Từ lịch sử phát triển của hệ thống kinh tế nông nghiệp Việt Nam chúng ta rút ra được những bài học gì? 2 Vì sao phải đổi mới hệ thống kinh tế nông nghiệp ở nước ta và những đặc trưng của nó sau 15 năm đổi mới? 3 Thế nào là kinh tế trang trại? Xu hướng vận động và những giải pháp đẩy mạnh phát triển kinh tế trang trại? 4 Hãy phân tích sự... Kinh tế học trước đây đều không thuần túy tập trung nghiên cứu về kinh tế nông nghiệp, mà đều đặt nông nghiệp trong mối quan hệ với các ngành, các lĩnh vực khác, trước hết là với công nghiệp Ngày nay, hơn bao giờ hết, phát triển nông nghiệp càng phải đặt trong mối quan hệ tổng thể với các lĩnh vực, các ngành khác như: xuất khẩu, du lịch, công nghiệp, môi trường Do vậy khi nghiên cứu về kinh tế nông nghiệp. .. của nền kinh tế quốc dân vận động phát triển trong mối quan hệ biện chứng giữa lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất của ngành, tạo nên sự thống nhất mang tính hệ thống Việc nghiên cứu nông nghiệp dưới góc độ kinh tế đưa chúng ta tiếp cận khái niệm hệ thống kinh tế nông nghiệp là tổng thể quan hệ sản xuất trong nông nghiệp, biểu hiện bằng những hình thức sở hữu tư liệusản xuất trong nông nghiệp; những... triển, nhu cầu về nguồn lực có trình độ cao trong giai đoạn đầu công nghiệp hoá là một đòi hỏi quá lớn Lý thuyết các giai đoạn phát triển kinh tế của W.Rostow, còn được gọi là mô hình suy diễn lịch sử, đã chia tiến trình kinh tế thành năm gian đoạn: Giai đoạn xã hội truyền thống (nông nghiệp là nền tảng của nền kinh tế) , giai đoạn chuẩn bị cất cánh (đã xuất hiện các khu vực kinh tế có tác dụng lôi kéo, thúc... doanh nghiệp (giá thành + tỷ suất lợi nhuận trung bình của ngành nông nghiệp) Trên cơ sở đó Nhà nước thực hiện cơ chế hai giá: giá khoán cho doanh nghiệp và giá dịch vụ đối với nông dân và bù khoản chênh lệch giữa hai mức giá đó cho doanh nghiệp, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiến hành kinh doanh và hạch toán bình thường VI Thúc đẩy quá trình liên doanh liên kết trong nông nghiệp Trong nông nghiệp . ẩ ớ ệ kinh doanh ch bi n hay kinh doanh th ng nghi p lo i s n ph m c a mình.ế ế ươ ệ ạ ả ẩ ủ 4 .2. Nh ng gi i pháp c b n và lâu dàiữ ả ơ ả Con đ ng đ a kinh t nông h lên kinh t trang tr i nông, . ượ M t là,ộ đ y m nh quá trình công nghi p hoá và hi n đ i hoá nông thôn,ẩ ạ ệ ệ ạ chuy n d ch c c u kinh t nông thôn lên công - nông - d ch v . Trong quá ể ị ơ ấ ế ị ụ trình chuy n d ch này s. chuy n d ch c c u kinh t nông nghi p và nông thôn, vi c làm vàệ ể ị ơ ấ ế ệ ệ th tr ng nông s n.ị ườ ả IV. kinh t t p th và ti p t cế ậ ể ế ụ đ i m i h p tác xã trongổ ớ ợ nông nghi pệ 1. Nh