Phần III Các Giải pháp thúc đẩy đầu tư vào khu công nghiệp hà nội III.1.Giải pháp từ phía khu công nghiệp Hà Nội (1) Không ngừng hoàn thiện máy quản lý khu công nghiệp, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán quản lý, cán quản lý sang địa phương khác, chí nước để học tập tích luỹ kinh nghiệm (2) Chủ động tạo nguồn lao động cho doanh nghiệp khu công nghiệp, cách mở lớp đào tạo huấn luyện tay nghề cho lao động địa phương, đảm bảo cung cấp lao động có chất lượng cho doanh nghiệp doanh nghiệp yên tânm đầu tư vào khu công nghiệp (3) Tranh thủ mối quan hệ doanh nghiệp có để thu hút thêm dự án khác Để đạt điều đó, trước tiên khu công nghiệp phải cung cấp điều kiện thuận lợi doanh nghiệp hoạt động hiệu quả, hỗ trợ doanh nghiệp tiêu thụ hàng hoá, tìm kiếm nguồn đầu vào (4) Chủ động tích cực vận động thu hút đầu tư, đưa biện pháp nhằm hấp dẫn đầu tư Các khu công nghiệp thông qua thành phố mà kiến nghị với Nhà nước cho giảm giá thuê đất để đảm bảo tính cạnh tranh với khu công nghiệp địa phương khác Ngoài ra, cần thành lập đoàn kêu gọi, vận động thu hút vốn đầu tư nước xúc tiến thiết lập mạng lưới thông tin khu công nghiệp Hà Nội, chẳng hạn việc xây dựng trang WEB Internet (5) Đầu tư phát triển sở hạ tầng khu công nghiệp theo hình thức đầu tư chiếu, đồng thời kết hợp xây dựng sở hạ tầng kêu gọi vốn đầu tư để tránh lÃng phí vốn đầu tư Thực tế đà chứng minh mô hình theo kiểu chiếu thành công khu chế xuất Tân Thuận (TP HCM) khu công nghiệp Sài Đồng B (Hà Nội) Để đạt mục tiêu kinh tế, xà hội mà Đại hội Đảng thành phố đề việc phát triển khu công nghiệp tập trung có vai trò quan trọng Tuy nhiên, cần sớm có định hướng phát triển khu vực này, tránh tượng đầu tư tràn lan, hiệu Đồng thời cần quán triệt quan điểm ưu tiên phát triển chất phát triển lượng khu công nghiệp để khu công nghiệp thủ đô nói chung có vị trí tương xứng với tầm vóc thủ đô trình thực CNH - HĐH đất nước III.2 Giải pháp từ phía thành phố Hà Nội Hỗ trợ việc xây dựng sở hạ tầng hàng rào khu công nghiệp phát triển hệ thống dịch vụ hỗ trợ cho hoạt động khu công nghiệp Việc đầu tư phát triển khu dân cư, khu đô thị dịch vụ kèm hỗ trợ việc giảm giá cung ứng điện, nước, giao thông viễn thông, đặc biệt sở hạ tầng xà hội trung tâm thương mại, trường học, bệnh viện nhiệm vụ thành phố Các giải pháp hỗ trợ khu công nghiệp đất Sở công nghiệp Hà Nội CN chế sách hỗ trợ khu cụm công nghiệp - Tiền thuê đất: (cho đầu tư FDI) + Giá thuê đất áp dụng đất đô thị (loại 1) Tối thiểu: USD/m2/năm Tối đa: 12 USD/m2/năm + Giá thuê đất áp dụng đất không thuộc đất đô thị Tối thiểu: 06, USD/m2/năm Tối đa: 7,2 USD/m2/năm + Đối với khu vực sau: Gia Lâm, Đức Giang, Văn Điển, Cầu Diễn Tối thiểu: 0,35 USD/m2/năm Tối đa: 4,2 USD/m2/năm + Đối với khu vực sau: Đông Anh, Yên Viên, Sóc Sơn Tối thiểu: 0,18 USD/m2/năm Tối đa: 1,08 USD/m2/năm + Đối với khu vực bên liền kề khu đô thị: Tối thiểu: 0,06 USD/m2/năm Tối đa: 0,6 USD/m2/năm + Đối với đất khu vực khác không thuộc điều kiện người có thẩm quyền để định giá thuê đất UBND thành phố Hà Nội * Việc giảm miễn tiền thuê đất (đối với đầu tư FDI) a Miễn thuế đất: Trong thời gian góp vốn xây dựng dự án đầu tư miễn tiền thuê đất Đối với dự án khuyến khích đầu tư đặc biệt khuyến khích đầu tư miễn tiền thuê đất thời gian năm (thời gian miễn kéo dài tùy theo định cấp có thẩm quyền tình hình doanh nghiệp) Các dự án có ngừng việc tạm thời kéo dài thời gian thực dự án phép miễn trả tiền thuê đất b Giảm tiền thuê đất - Khi thuê đất giai đoạn mà trả tiền thuê đất lần, giảm 5% tiền thuê đất phải trả cho giai đoạn năm - Nếu thời gian thuê năm mà trả tiền thuê đất lần giảm thêm 1% cho năm sau thời gian năm, song tổng số giảm không vượt qú 25% tổng số tiền phải trả giai đoạn thuê - Nếu trả tiền thuê đất lần thời gian 30 năm giảm 30% tiền thuê đất phải trả Việc giảm áp dụng từ ngày kết thúc việc miễn tiền thuê đất Giải pháp cung ứng lao động: - Thành phố cần phải đầu tư phát triển số lượng trường dạy nghề, song song việc đổi nội dung, phương pháp, ngành nghề đào tạo cần quan tâm khảo sát đến nhu cầu lao động cần cung ứng khu công nghiệp Tại thành phố lao động Đại học đại học khoảng 4,3%, kỹ thuật vien chiếm 4,4%, công nhân kỹ thuật chiếm 31,2%, lao động giản đơn chiếm 60,1%, việc đào tạo lực lượng có chuyên môn kỹ thuật thời gian qua chưa đáp ứng nhu cầu lao động ngày cao Tổng Cục dạy nghề cần phối hợp với địa phương ban quản lý khu công nghiệp xây dựng danh mục ngành nghề đào tạo tương lai nhỏ sản xuất phần mềm, điện tử Cần cải tiến nội dung phương pháp đào tạo theo hướng sâu nâng cao khả thực hành đối tượng công nhân kỹ thuật, kinh tế hành nghề Nội dung đào tạo kỹ thuật viên phải khác với đào tạo kỹ sư, nên đào tạo nâng cao trình độ kỹ thuật viên để đáp ứng với công việc giao thay đào tạo thành kỹ sư không đủ khả năng, để tránh tình trạng nửa thầy, nửa thợ Đẩy mạnh đào tạo lực lượng kỹ sư công nghệ nhằm thích nghi với tình hình sản xuất khu công nghiệp Bên cạnh việc đào tạo nghề, cần đào tạo trình độ ngoại ngữ cho lao động nhằm đảm bảo khả giao tiếp tối thiểu cho công nhân Các trường dạy nghề cần nắm thong tin chất lượng tay nghề công nhân sau đào tạo trường để có kế hoạch điều chỉnh, bổ sung nội dung đào tạo cho phù hợp - Đa dạng hóa hình thức huy động vốn để xây dựng hoạt động khu công nghiệp, phải kết hợp nguồn vốn để xây dựng hợp đồng khu công nghiệp, phải kết hợp nguồn vốn nước để xây dựng sở hạ tầng cho khu công nghiệp, không nên có quan niệm sai lầm thiết phải có nguồn vốn nước dự án hiệu khả thi cao VD khu công nghiệp Sài Đồng B hòan toàn sử dụng vốn nước, Công ty Hanel đầu tư lại đạt hiệu cao Trong khu công nghiệp Hà Nội đầu tư theo hình thức 100% vốn Đài Loan cấp giấy phép từ năm 1995 đến năm 1999 có dự án xin thuê đất hoạt động - Tăng cường phân cấp quản lý Nhà nước cho Ban quản lý khu công nghiệp Sự phân cấp nên tiến hành đồng toàn diện hơn, cụ thể giao toàn Các công trình hạ tầng hàng rào khu công nghiệp hệ thống điện nước, đường giao thông, xanh, xử lý chất thải bảo vệ môi trường, khu thương mại, trường học, bệnh viện chưa xử lý đồng bộ, lại thiếu trợ giúp thành phố - Do giá thuê đất khu công nghiệp cao địa phương khác nên chưa nhận hưởng ứng nhà đầu tư, đặc biệt nhà đầu tư nước Giá thuê đất bình quân khu công nghiệp Hà Nội 1,6 USD/m2/năm cộng với phí quản lý khoảng 0,5-0,8 USD Trong đó, khu công nghiệp Tân Tạo có giá thuê đất khoảng USD/m2/năm, giá thuê đất bình quân khu công nghiệp khác dao động khoảng 0,1-0,5 USD/m2/năm Ngoài ra, nhiều địa phương miễn giảm tiền thuê đất, cho phép toán tiền thuê đất chậm, miễn phí quản lý khu công nghiệp Hà Nội, tiền thuê đất toán làm lần - Việc tạo nguồn lao động cho doanh nghiệp khu công nghiệp thường bị động chưa đảm bảo chất lượng Trừ khu công nghiệp Sài Đồng B hình thành hẳn trung tâm đào tạo lao động, hầu hết khu công nghiệp nước chưa có kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực để cung cấp cho doanh nghiệp - Ngoài ra, phải kể đến số hạn chế mặt quản lý Nhà nước vấn đề chưa thống văn pháp lý, chế phân cấp, uỷ quyền thiếu đồng chưa quán, thời gian giải thủ tục hành giải vấn đề phát sinh chậm - Sự thiếu kinh nghiệm quản lý khu công nghiệp làm giảm hiệu hoạt động - Chính sách ®èi xư ®èi víi doanh nghiƯp khu c«ng nghiƯp ch­a công bằng, đà hạn chế khả thu hút đầu tư vào khu công nghiệp, doanh nghiệp nước Ví dụ nhà đầu tư nước đầu tư vào khu công nghiệp phải đáp ứng điều kiện nhau, doanh nghiệp nước lại ưu tiên thuế lợi tức so với doanh nghiệp nước (4) Đa dạng hoá hình thức huy động vốn để xây dựng hoạt động khu công nghiệp: Phải kết hợp nguồn vốn nước để xây dựng sở hạ tầng cho khu công nghiệp Không nên có quan niệm sai lầm thiết phải có nguồn vốn nước dự án hiệu khả thi cao Ví dụ trường hợp khu công nghiệp Sài Đồng B hoàn toàn sử dụng vốn nước, công ty Hanel đầu tư lại đạt hiệu cao Trong đó, khu công nghiệp Hà Nội - Đại Từ đầu tư theo hình thức 100% vốn Đài Loan cấp giấy phép từ năm 1995 đến có dự án xin thuê đất hoạt động, hay khu công nghiệp NOMURA Hải Phòng có vị trí thuận lợi, sở hạ tầng đại hiệu khai thác không cao Nếu khu công nghiệp hoạt động hiệu cho phép chuyển đổi cấu sở hữu (5) Tăng cường phân cấp quản lý Nhà nước cho Ban quản lý (BQL) khu công nghiệp Sự phân cấp nên tiến hành đồng toàn diện hơn, cụ thể giao toàn chức quản lý Nhà nước FDI cho Ban quản lý khu công nghiệp, đồng thời đầu mối giải vấn đề liên quan đến đầu tư nước vào khu công nghiệp Mô hình đà số địa phương áp dụng thành công Hải Phòng, Quảng Ninh, Thanh Hoá (6) Đối xử bình đẳng doanh nghiệp nước khu đầu tư vào khu công nghiệp, cho phép hưởng quyền lợi nghĩa vụ Đặc biệt, thành phố nên khuyến khích hỗ trợ doanh nghiệp nội thành di dời vào khu công nghiệp để hoạt động cấp tín dụng, miễn giảm thuế (7) Các biện pháp hỗ trợ khác: Để khắc phục phần khó khăn ban đầu cho dự án đầu tư vào khu công nghiệp Hà Nội, thành phố học hỏi kinh nghiệm số địa phương khác sách hỗ trợ tài việc miễn, giảm phần thuê mà thành phố hưởng cho doanh nghiệp, cho phép toán chi phí sử dụng đất làm nhiều lần, cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu đất lâu dài cho doanh nghiệp đầu tưu vào khu công nghiệp đồng thời cho phép có quyền chấp để huy động vốn điều kiện cần thiết, cần thị cho quan chức phối hợp chặt chẽ với ban quản lý khu công nghiệp để giải kịp thời khó khăn mặt hành chính, đặc biệt thủ tục hải quan tiến hành kiểm hoá doanh nghiệp III.3 Giải pháp từ phía nhà nước - Nhà nước cần nhanh chóng ban hành luật khu công nghiệp để nhà đầu tư có hoạt động vầphts triển - Nhà nước nênn có sách ưu đÃi sản phẩm sử dụng công nhgệ mới, ccs sản phẩm đạt tiêu chuẩn xuất Miễn giảmthuế cho sản phẩm áp dụng côngnghệ thời gian sản xuất thử - Ban hành hoàn thiện văn pháp quy có liên quan để tạo điều kiện cho thành phần kinh tế, tổ chức kinh doanh đầu tư vào khu công nghiệp - Nhà nước cần có sách tạm hoÃn cho kéo dài thời gian nộp tiền thuê đất để doanh nghiệp chủ động vốn - Cần cải tiến máy quản lý nhà nước khu công nghiệp theo ý kiến thđ t­íng chÝnh phđ t¹i kú häp thø t­ qc hội khoá X: Quy định rõ trách nhiệm bộ, ngành, quyền địa phương quan quản lý khu công nghiệp việc thực chế cửa, chỗ ngày hoàn thiện để hấp dẫn nhà đầu tư, nhà đầu tư nước Theo hướng thẩm quyền Ban quản lý KCN ngày nâng cao trách nhiệm to lớn nặng nề Kết luận Nhìn cách tổng quát, khu công nghiệp nước ta ngày khẳng định vai trò quan trọng phát triển kinh tế Hà Nội nói riêng nước nói chung Nó thúc đẩy kinh tế Hà Nội nước phát triển mà tăng khả sản xuất hàng hoá phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng nước xuất Để đạt thành công trình hình thành, xây dựng phát triển, Nhà nước, UBND TPHN Ban Quản lý khu công nghiệp đà xác định vai trò quan trọng khu công nghiệp trình phát triển kinh tế để từ tập trung giải khó khăn nhằm tập trung vào trình phát triển Vì vậy, khu công nghiệp nước ta năm qua đà không ngừng khắc phục khó khăn xây dựng sở hạ tầng, máy quản lý, tăng cường biện pháp hấp dẫn đầu tư nước ngoài, đào tạo đội ngũ lao động v.v để từ bước nâng cao hiệu hoạt động kinh doanh khu công nghiệp Trong đề tài em xin nêu số biện pháp nhằm khắc phục khó khăn áp dụng có hiệu khu công nghiệp Qua nghiên cứu đề tài đà ngày có hiểu biết khu công nghiệp Việt Nam nói chung khu công Hà Nội nói riêng Em xin chân thành cảm ơn PGS.TS Ngô Thị Hoài Lam đà tận tình giúp đỡ em hoàn thành viết Danh sách tài liệu tham khảo Tên sách: Những văn pháp luật khu công nghiệp, khu chế xuất khu công nghệ cao Khu chế xuất, khu công nghiệp với hội đầu tư nước ta Tên báo, tạp chí: Giải pháp phát triển khu công nghiệp địa bàn hn (cn 13/01) Về hướng ưu tiên đầu tư cho phát triển kinh tế địa bàn Hà Nội (KTDB 7/01) Các khu công nghiệp Hà Nội đng chờ nhà đầu tư (CS SK 12/2000) Quản lý Nhà nước khu công nghiệp: Thành công bất cập (CN 12/03) Phát triển quản lý khu công nghiệp - Phương hướng hoàn thiện (CN 8/2002) Cho thuê đất khu công nghiệp, chế phù hợp Khu công nghiệp Hà Nội thực tế triển vọng phát triển (NCLL10/1999) Các giải pháp phát triển công nghiệp Hà Nội thời kỳ 2001-2010 (CN 3/2000) Một số biện pháp đào tạo lực lượng công nhân cho khu công nghiệp (PTKT 123/01) 10 Các khu công nghiệp Hà Nội chờ nhà đầu tư (CS SK 12/2000) 11 Các thông tin từ Sở công nghiệp Hà Nội 12 Các thông tin lấy từ trang Wed socongnghiep.hanoi.vnn.vn Mục lục Lời nói đầu Phần I Khu công nghiệp điều kiện thúc đẩy đầu tư vào khu công nghiệp I.1 Quan niệm khu công nghiệp vai trò khu công nghiệp I.1.1 Quan niệm I.1.2 Phân loại khu công nghiệp I.1.3 Vai trò khu công nghiệp I.2 Những điều kiện cần thiết thúc đẩy đầu tư vào khu công nghiệp I.2.1 Công tác quy hoạch I.2.2 Chính sách khuyến khích I.2.3 Hoạt động xúc tiến đầu tư I.2.4 Phát triển sở hạ tầng 10 Phần II Thực trạng đầu tư vào khu công nghiệp Hà Nội 11 II.1 Đặc điểm khu công nghiệp địa bàn Hà Nội 11 II.2 Tình hình đầu tư vào khu công nghiệp Hà nội 13 II.3 Đánh giá tình hình đầu tư vào khu công nghiệp Hà nội 18 II.4 Những hạn chế đầu tư vào khu công nghiệp nguyên nhân 19 II.4.1 Hạn chế II.4.2 Một số nguyên nhân gây cản trở đầu tư vào khu công nghiệp 19 Hà Nội 21 Phần III Các Giải pháp thúc đẩy đầu tư vào khu công nghiệp Hà Nội 23 III.1.Giải pháp từ phía khu công nghiệp Hà Nội 23 III.2 Giải pháp từ phía thành phố Hà Nội 24 III.3 Giải pháp từ phía nhà nước 29 Kết luận 30 Danh sách tài liệu tham khảo 31 ... hút đầu tư vào khu công nghiệp, doanh nghiệp nước Ví dụ nhà đầu tư nước đầu tư vào khu công nghiệp phải đáp ứng điều kiện nhau, doanh nghiệp nước lại ưu tiên thuế lợi tức so với doanh nghiệp nước. .. khu công nghiệp địa bàn Hà Nội 11 II.2 Tình hình đầu tư vào khu công nghiệp Hà nội 13 II .3 Đánh giá tình hình đầu tư vào khu công nghiệp Hà nội 18 II.4 Những hạn chế đầu tư vào khu công nghiệp. .. nguyên nhân gây cản trở đầu tư vào khu công nghiệp 19 Hà Nội 21 Phần III Các Giải pháp thúc đẩy đầu tư vào khu công nghiệp Hà Nội 23 III.1.Giải pháp từ phía khu công nghiệp Hà Nội 23 III.2 Giải pháp