138 nhiệm vụ cuộc có khi tham gia bởi sự hình thnh những nhóm nhằm đáp ứng những mục tiêu đã đợc định trớc liên quan đến dự án. Sự tham dự ny có thể tơng tác v liên quan tới chia sẻ quyền quyết định, nhng chỉ phát sinh sau khi những quyết định chính đã đợc ngời ngoi cuộc thực hiện rồi. Tệ hại nhất, ngời trong cuộc chỉ đợc tham gia vo để phục vụ cho những mục đích của ngời ngoi cuộc. Hợp tác Ngời trong cuộc lm việc cùng ngời ngoi cuộc để xác định những u tiên, ngời ngoI cuộc có nhiệm vụ điều khiển quá trình. ****** ***** Hợp tác Tham gia tơng tác Ngời trong cuộc tham gia trong liên kết: trong phân tích, phát triển chơng trình hnh động, hình thnh hay tăng cờng những định chế địa phơng. Tham gia nh một quyền chứ không phảI để đat mục đích của ngời ngoI cuộc. Tiến trình bao gồm những phơng pháp luận liên ngnh để tạo ra nhiều triển vọng, sử dụng có hệ thống v hình thnh quá trình học hỏi. Nh nhữn g nhóm kiểm soát nhữn g q u y ết định địa p hơn g v xác định những nguồn tI nguyên có thể đợc sử dụng nh thế no, do đó ngời dân có quyền duy trì cấu trúc v kỹ thuật công nghệ. ***** Đối tác bình đẳng Đồng học hỏi Ngời trong cuộc v ngời ngoi cuộc chia sẻ kiến thức, tạo ra hiểu biết, cùng nhau lm việc để hình thnh kế hoạch hnh động; ngời ngoI cuộc thúc đẩy. **** ******** Thnh viên Tham gia tự giác Ngời dân tham gia bằng khởi xớng độc lập với tổ chức bên ngoI để thay đổi hệ thống, họ chủ động liên hệ với tổ chức bên ngoI để đợc cố vấn về nguồn lực hay kỹ thuật khi thấy cần, nhng họ kim soát lm thế no để sử dụng những nguồn lực. Tham gia tự giác đợc phát triển nếu những ngời ngoi cuộc đóng vai trò xúc tác v tăng cờng khả năng của ngời trong cuộc. ** ********** Chủ động Cùng hnh động Ngời trong cuộc tự mình thực hiện việc tìm tòi v sáng tạo công nghệ thích ứng xác lập v thực thi lịch trình của chính họ, ngời ngoI cuộc không có mặt. ************ Tự điều hnh 139 4. Điều kiện v động lực để khuyến khích sự tham gia trong lâm nghiệp xã hội Kinh nghiệm đã chứng tỏ, cần có một số điều kiện, sự tham gia mới có thể diễn ra. Một trong những yếu tố cơ bản l cộng đồng hay nhóm dân c phải, cùng sinh sống trong một khu vực địa lý nhất định, chia sẻ cùng một nền văn hóa v giá trị, có chung lợi ích sống còn lâu di, cùng chịu những mối liên hệ xã hội trờng tồn. Những hon cảnh nh thế nâng đỡ bớc khởi đầu của nhóm. Rất quan trọng, ngời dân nhận thức đợc điều kiện riêng của họ cũng nh các mối liên hệ lẫn nhau về kinh tế xã hội v chính trị trong nhóm với các nhóm bên ngoi. Những mục tiêu do ngời dân xác định dựa trên sự nhận biết đó v đó l cơ sở cho hoạt động của nhóm. Sự lãnh đạo xã hội với sự đồng nhất có thực chất quyền lợi với nhân dân m nó cố gắng phục vụ l quan trọng để bảo đảm sự tham gia đầy đủ ý nghĩa v lâu di. Khía cạnh liên quan v quan trọng l quá trình xã hội của t vấn cho sự nhất trí về mục tiêu chung. Nó bảo đảm sự đon kết v hi hòa giữa các thnh viên trong nhóm. Một yếu tố chủ yếu khác l tổ chức thích hợp để đa lại sức mạnh. Ngay cả khi tất cả các yếu tố trên đều thỏa mãn, sự tham gia cũng chỉ thnh công nếu có sự thúc đẩy mạnh mẽ. Có quan điểm cho rằng, sự thúc đẩy không vật chất l lực lợng điều khiển của tất cả sự tham gia đích thực no, nó xuất phát từ những thôi thúc nhân văn sâu sắc (Mongomery, 1974). Văn hoá có thể có ảnh hởng đến sự tham gia. 4.1. Điều kiện để khuyến khích sự tham gia Về mặt kinh tế xã hội, thúc đẩy sự tham gia của cộng đồng/ nông hộ trong nhng hoạt động có quan hệ mật thiết với các công nghệ có tác dụng đồng thời tăng năng suất v ổn định môi trờng khó m thúc đẩy khi bảo tồn m không có lợi ích kinh tế. Những ngời lập chơng trình có thể nhận đợc sự ủng hộ của cộng đồng, rằng chơng trình sẽ đáp ứng mục tiêu của họ, sẽ thực hiện đợc v sẽ đem lại lợi ích khá đủ cho những ai bỏ công lm việc. Sự tham gia của cộng đồng chỉ có khi họ có nguồn lực để tham gia, kiến thức về việc phải lm v lm nh thế no, sự kết hợp thích đáng các động lực thúc đẩy v thể chế ủng hộ v giữ vững các hoạt động của họ (Gregersen,1988). Nguồn lực: Nguồn lực chủ yếu trong hầu hết các chơng trình LNXH l đất. Trong nhiều trờng hợp, áp lực của dân số lớn đến mức trên nhiều diện tích rộng lớn cũng không có đất dnh cho việc trồng cây gỗ. Nói chung, hình nh các dự án trồng cây do cộng đồng chịu trách nhiệm không thnh công nh các dự án trồng cây với quy mô nhỏ trên đất trang trại v quanh nh ở của nông hộ. Giao đất lâm nghiệp theo luật định tạo cho ngời dân có nguồn lực đất v lm lâm nghiệp (LNXH) l một chính sách đúng đắn. Vốn rừng l nguồn lực quan trọng. Nhân tố khác góp phần đa lại thnh công của các chơng trình LNXH l sản xuất của địa phơng về lợng cây con khá đủ v dùng ngay. Những vờn ơm phân tán thờng đợc thiết lập bởi cá nhân hoặc những nhóm dân lng có thể đa lại thu nhập, 140 việc lm. Nhiều ngời dân địa phơng lập vờn ơm nhỏ gần nơi ở sản xuất cây con đáp ứng nhu cầu vừa cho mình vừa cho những ngời láng giềng. Kiến thức: Kiến thức l nguồn cần thiết để cộng đồng nông thôn tham gia LNXH biết việc phải lm v lm nh thế no để đáp ứng mục tiêu của dự án. Ngời ta thờng cho rằng, nông dân có nhiều kinh nghiệm trong sản xuất nông nghiệp, cũng sẽ trồng tốt loại cây rừng. Điều đó có thể l đúng nếu công tác khuyến nông lm tốt, phổ cập tốt kiến thức cho những ai tham gia chơng trình LNXH về quản lý rừng, trồng cây gỗ. Phổ cập kiến thức trồng cây- trồng cây gì? Bằng cách no ? ở đâu? Lúc no?- nh thế no cho tốt? Quản lý rừng nh thế no cho tốt? l một vấn đề lm bận trí các nh lâm nghiệp v những ai khác liên hệ với chơng trình LNXH. Những thnh công ở Nepal, Hn Quốc, Haiiti do các tổ chức chính phủ v phi chính phủ l nhờ sử dụng tốt những c dân địa phơng nh ngời thúc đẩy, cổ vũ, hoặc những viên chức nông nghiệp tại chỗ lm ngời hớng dẫn, hổ trợ kỹ thuật. Ưu thế của tiếp cận của các tổ chức phi chính phủ l tránh cái gọi l không tin cậy ngời địa phơng của các nh lâm nghiệp từ nơi khác đến lm việc với các cộng đồng. 4.2. Động lực thúc đẩy sự tham gia Sự tham gia tự nguyện tích cực của cộng đồng l nhân tố chủ yếu trong thnh công của bất kỳ dự án/chơng trình LNXH no. Động lực thúc đẩy có hai loại: những động lực kết hợp với thị trờng v những động lực liên kết với những nhân tố phi thị trờng, ví dụ trợ cấp, văn hóa, xã hội. Một ví dụ rõ rng về động lực thị trờng l giá thị trờng của củi đã kích thích đầu t trồng cây nh đã diễn ra ở Haiiti, Ân Độ v các nơi khác. Tóm lại, bị đói v lạnh đã thúc đẩy bố mẹ thu hái củi để sởi ấm v nấu ăn l thí dụ thuộc động lực phi thị trờng. Khi không biết điều gì thúc đẩy cộng đồng nông thôn hoạt động thì những biện pháp dù có hiệu lực khêu gợi sự tham gia của nhân dân trong hoạt động chơng trình cũng sẽ trở nên may rủi. Liệu có phải những động lực no cũng thích hợp với cộng đồng m dự án đang có quan hệ (ở một số xã hội, tín dụng đợc cấp sẽ không có hiệu quả, nh l một động lực cho hnh động bởi lẽ nhân dân có ác cảm với nợ do nguyên nhân văn hoá) (Hyman 1983). Sự khác nhau về văn hóa đang tồn tại ở các cộng đồng đã ảnh hởng đến các hệ thống động lực thúc đẩy v hiệu quả của các cơ chế động lực khác nhau. Tuy nhiên vẫn có trờng hợp nhiều cộng đồng đã phản ứng tơng tự đối với các tác nhân kích thích v động lực no đó. Ngời lập dự án cần xác định v ghi nhớ các hệ thống động lực khác nhau. Cần nhận thức thật đúng động lực thúc đẩy đối với nông thôn. Cơ bản nông dân xem xét lợi nhuận ròng nhận thấy đợc (nghĩa l sự chênh lệch giữa chi phí v lợi nhuận thấy đợc) v sự an ton tơng đối hay rủi ro liên quan đến việc trồng cây. Họ xem xét trồng cây trong hon cảnh hệ thống canh tác của họ. Do vậy họ so sánh lợi nhuận ròng chờ đợi với lợi ích m họ có thể thu đợc từ sự sử dụng đất, các nguồn lực v thời gian trong hệ thống canh tác. Họ cũng so sánh sự rủi ro đợc cảm nhận trong trồng cây với sự 141 an ton hoặc những rủi ro liên kết với sử dụng đất, các nguồn lực khác v thời gian cho các lợi ích khác. Những can thiệp từ bên ngoi có thể l bắt buộc khi hệ thống động lực cộng đồng địa phơng không có hiệu quả trong hoạt động mong muốn về mặt xã hội l phổ biến. Trong cả hai hon cảnh thị trờng v phi thị trờng, các chính phủ cung cấp trợ giá v những ủng hộ khác để thúc đẩy những hnh động mong muốn về mặt xã hội. Mục đích của tất cả các chơng trình nh thế l ảnh hởng đến hệ thống động lực địa phơng dẫn tới sự phát triển bền vững v cải thiện phúc lợi. Động lực thị trờng Hiển nhiên, thu nhập ginh đợc l một động lực mạnh mẽ gợi ra sự tham gia của cộng đồng rộng rãi trong LNXH. Các chơng trình LNXH có những sản phẩm có thể tiêu thụ đợc sẽ tạo nhiều cơ may thị trờng. Sự khuyến khích các hoạt động LNXH gián tiếp liên hệ với cơ sở hạ tầng v động lực thị trờng Cải thiện tình trạng giao thông do nh nớc hoặc các nh có trách nhiệm của dự án v lm giảm chi phí, đồng thời tăng thêm tiền lãi ròng tiềm tng có thể l động lực thích hợp đối với sự liên hệ của địa phơng trong hoạt động dựa trên thị trờng. Động lực thị trờng hay thúc đẩy bằng lợi nhuận có thể l lực cực kỳ mạnh mẽ v l điều m các nh lập kế hoạch của dự án cần phải nghiên cứu. Động lực phi thị trờng Nhiều dự án LNXH có ít hoạt động với định hớng thị trờng, đã l những dự án buổi đầu m mục đích giúp nông dân sản xuất cho chính họ. Trong những trờng hợp nh vậy, động lực phi thị trờng rất có ý nghĩa. Những nh lập kế hoạch xử lý các yếu tố tôn giáo, xã hội v văn hoá khác nhau trong quá trình xây dựng hệ thống động lực thích hợp để có sự tham gia rộng rãi. Trợ giá của nh nớc sẽ đợc sử dụng. Đa các nhân tố l giảm rủi ro hoặc cái không chắc chắn có thể l cần thiết, khiến cho ngời nông dân địa phơng chấp nhận những hệ thống nông lâm kết hợp khác nhau. Những nh lãnh đạo địa phơng tham gia trồng cây cũng l một động lực. Ngy cng có nhiều ti liệu về cơ chế động lực phi thị trờng (cấp cây con không mất tiền, trợ cấp lơng thực, cố vấn kỹ thuật ) Những cơ chế nh thế rõ rng cần đợc sử dụng với sự thận trọng đúng mức. Nếu không, có thể thật sự gây tổn hại cho chơng trình. Ví dụ khi cấp cây con không mất tiền hoặc các cách trợ vốn khác đợc sử dụng ở nơi ny thì ở lng bên cạnh trớc đây đã trồng một ít cây, nay có thể hon ton bỏ rơi việc trồng cây trừ phi họ cũng nhận đợc trợ cấp (Gregensen,1988). Cuối cùng các cơ chế động lực có thể bị rng buộc với các phơng sách thực hiện đúng đắn. Hoskin 1979 kể một ví dụ từ Senegal, nơi m các nông dân ban đầu nhận đợc tiền trồng cây Acacia albisa; kinh nghiệm cho thấy, khoảng 70% số cây bị chết. Do vậy chơng trình bắt đầu trả cho mỗi cây sống sau khi trồng từ sáu tháng đến một năm. Việc trả công đợc tiếp tục trong hai năm sau cũng căn cứ vo số cây sống với cách đó, số cây chết không còn nữa. 4.3. Thể chế hóa sự tham gia Mức độ m các chơng trình LNXH đợc thể chế hoá có tầm quan trọng đến sự thnh công hay thất bại của chơng trình. Nhân tố chủ yếu quyết định đến sự hởng ứng của cộng đồng đối với sự đổi mới kỹ thuật trong LNXH, l sự cam kết v đáp lại của nh 142 nớc thông qua pháp chế, chuyển giao kỹ thuật v nâng đỡ về ti chính. Điều đó có thể có hiệu quả trực tiếp đến năng lực, trình độ nhận thức, lợi ích v định chế ở địa phơng v do đó đến sự tham gia của cộng đồng. Chính sách của chính phủ đúng đắn về sự phát triển nông thôn, nhất l nông dân nghèo, l một điều cơ bản bảo đảm cho sự thnh công của các chơng trình LNXH, song song với việc cộng đồng nhận rõ lợi ích do LNXH mang lại v tự nguyện tham gia tích cực thực hiện chơng trình. Luật pháp l một công cụ thực hiện chính sách, nhng có lúc luật pháp có phần bất cập, không thích hợp với mục tiêu trớc mắt. Các điều luật về phát triển nông thôn (sử dụng đất, trồng trọt, chăn nuôi) đều có liên quan mật thiết với luật bảo vệ v phát triển rừng. Điều quan trọng l phải sửa đổi, bổ sung lâm luật sao cho thống nhất với các luật khác về phát triển kinh tế nông thôn. Lâm luật đặc biệt quan tâm đến vấn đề đa lại lợi ích cụ thể cho các cộng đồng địa phơng từ các hoạt động lâm nghiệp (ví dụ, vấn đề thừa nhận các quyền gia dụng của dân với sự đảm bảo yêu cầu sinh thái cần thiết, quyền quản lý rừng ở các địa phơng Một nguyên tắc nh đã biết trong phát triển l nhân dân phải tham gia tích cực vo dự án sẽ mang lại lợi ích lâu di cho họ, tuy vậy trách nhiệm của chính phủ l giúp đỡ, lm mạnh thêm các nỗ lực của cộng đồng trong quản lý hữu hiệu các hổ trợ (trả công trồng, t vấn trong trồng cây đa mục đích, cung cấp hạt giống, cây con ) hoặc cung cấp phơng tiện v xây dựng cơ sở hạ tầng (đờng lng, công trình thủy lợi, trờng học, bệnh xá, chợ ) Cần nhấn mạnh, bốn yêu cầu-nguồn lực, kiến thức, động lực thúc đẩy v thể chế tác động hổ tơng v không thể xử lý riêng biệt đối với mỗi một dự án cụ thể. 143 Tμi liÖu tham kh¶o 1. CARTER, J 1996. Recent approaches to participatory forest resource assessment. Rural Development Forestry Guide 2. ODI, London. 2. CHAMBERS, R. 1983. Rural development: Putting the last first. Longman. London, UK 3. CHAMBERS,R. 1992. Participatory rural appraisal: Past, present and future. Forest, Trees and People, Newsletter No15-16. p 4-9. 4. CHAMBERS, R., I. GUIJT, 1995. PRA - five years later. Where are we how? Forest,Trees and People, Newsletter No 26-27, p 4-14. 5. DAVIS-CASE, D. 1989. The community's toolbox: The idea, methods and tools for participatory assessment, monitoring, evaluation in community forestry. Community forestry field manual 2- FTPP-FAO and SIDA, Rome, Italy. 6. DIAKITE, G., 1978. DÐveloppement μ la carte. Les nouvelless Ðditions africaines, Dakar, Abijan, LomÐ. 7. GILMOUR, D.A. AND R.J.FISHER, 1991. Villages, Forest, Foresters: The philosophy, process and practice of community forestry in Nepal, Sohayogi Press. Kadmandu, Nepal, 8. GRANDSTAFF, T. B. , D.A.MESSERSCHMIDT, 1995. A Manager's Guide to the use of Rapid Rural Appraisal, Farm programme, FAO/UNDP and Suranaree University of Technology, Thailand. 9. GREGERSEN H., 1988. People, trees and rural development: the role of social forestry. Journal of Forestry No October, p 20-22. 10. HOBLEY,M. 1996. Participatory forestry: the process of change in India and Nepal. Rural Development Forestry Guide 3. ODI, London. 11. MESSERSCHMIDT, D. 1992. Social science application in Asian agroforestry, Winrock international, USA 12. Messerschmidt,D 1995. Rapid appraisal for community forestry: the RA process and rapid dignostic tools. Methodology series. International institute for environment and development. London, UK. 13. MEISTER, A., 1969. Participation, Animation et Developpement. Edit. Anthropos, Paris, 14. PELUSO,N. 1992. Rich forest, poor people. Resouces control and resistance in Java. USA 15. RAO Y.S. 1986. Community forestry: Lesson from case study in Asia and Pacific Region. FAO. Bangkok. 16. WIERSUM, K.F. 1994. Social forestry in South and South-East Asia: History and New Perspective. Proceedings of the seminar on the development of social forestry and suistainable forestry Management, Gadjah Mada University, page 1-27 144 Bi 10: Phơng pháp tiếp cận có sự tham gia Mục tiêu: Sau khi học xong bi ny, sinh viên sẽ có khả năng: Mô tả đợc các loại hình, phạm vi v mức độ ứng dụng phơng pháp tiếp cận có sự tham gia vo trong các hoạt động LNXH. Vận dụng đợc phơng pháp tiếp cận có sự tham gia vo trong công tác khuyến nông khuyến lâm, nghiên cứu LNXH, nông lâm kết hợp v đo tạo LNXH. Kế hoạch bi giảng: Nội dung Phơng pháp Vật liệu Thời gian 1. Tiếp cận có sự tham gia trong nghiên cứu LNXH 1.1. Những vấn đề đặt ra để tiếp cận nghiên cứu LNXH 1.2. Từ nông dân đến nông dân-Một phơng pháp tiếp cận cùng tham gia trong nghiên cứu LNXH 1.3. Phát triển công nghệ có sự tham gia (PTD) 1.4. Tiến trình áp dụng phơng pháp đánh giá nông thôn có sự tham gia (PRA) trong nghiên cứu LNXH Giảng bi có minh hoạ Bi tập về nh Lm việc theo nhóm Trình by v đúc rút OHP Ti liệu đọc thêm 3 tiết 2. Tiếp cận có sự tham gia trong đo tạo LNXH 2.1. Đo tạo tập huấn viên (TOT) 2.2. Đo tạo v chuyển giao kiến thức cho nông dân Giảng bi có minh hoạ, Vấn đáp Bi tập về nh Tổng kết v đúc rút OHP Ti liệu đọc thêm 2 tiết 3. Tiếp cận có sự tham gia trong nông lâm kết hợp (NLKH) 3.1. Các giai đoạn tiếp cận trong phát triển kỹ thuật NLKH 3.2. Các phơng pháp tiếp cận có sự tham gia trong phát triển kỹ thuật nông lâm kết hợp (NLKH) Giảng bi có minh hoạ Vấn đáp Bi tập về nh OHP Ti liệu đọc thêm 2 tiết 4. Tiếp cận có sự tham gia trong khuyến nông khuyến lâm 4.1. Vai trò của khuyến nông khuyến lâm 4.2. Các cách tiếp cận chủ yếu trong khuyến nông khuyến lâm 4.3. Hệ thống khuyến nông khuyến lâm từ ngời dân Giảng bi có minh hoạ Lm việc theo nhóm Trình by v đúc rút OHP Ti liệu đọc thêm 2 tiết 145 1. Tiếp cận có sự tham gia trong nghiên cứu LNXH 1.1. Những vấn đề đặt ra để tiếp cận nghiên cứu LNXH Nghiên cứu nói chung v nghiên cứu LNXH nói riêng đều có những đặc thù riêng vì vậy cần lu ý 2 điểm sau: Thứ nhất, nghiên cứu không phải chỉ l thu thập thông tin, dữ liệu m l phân tích thông tin dữ liệu để xây dựng v phát triển một sự hiểu biết về một vấn đề no đó. Thứ hai, khi nói đến nhu cầu nghiên cứu LNXH thì phải lu ý tới các kiểu nghiên cứu no đó để có thể giúp chúng ta thực hiện LNXH. Hai điểm lu ý trên cho chúng ta một số câu hỏi trớc khi cần nghiên cứu LNXH, đó l: - Những vấn đề no đang tồn tại trong trong quá trình thực hiện LNXH? - Những cái gì chúng ta cần phải biết để có thể giải quyết các vấn đề đó? - Chúng ta có thể tiếp cận các vấn đề đó nh thế no để có thể hiểu rõ bản chất v nguyên nhân của chúng? - Chúng ta nghiên cứu bằng cách no để có thể giải quyết triệt để hoặc giảm thiểu các vấn đề đó? Hai câu hỏi đầu trả lời câu hỏi cái gì cần đợc nghiên cứu. Hai câu hỏi sau trả lời câu hỏi về phơng pháp nghiên cứu no cần đợc lựa chọn. Ton bộ vấn đề trên, suy cho cùng, l cần phải có một phơng pháp tiếp cận nghiên cứu trớc khi quyết định v tiến hnh nghiên cứu. Do vậy, việc phát hiện vấn đề nghiên cứu nh thế no, tiến hnh nghiên cứu bằng cách no, kết quả nghiên cứu đợc vận dụng ra sao đó l cách tiếp cận trong nghiên cứu nối chung. Hoạt động LNXH luôn đòi hỏi có sự tham gia của các chủ thể khác nhau, trong đó nông dân v cộng đồng của họ giữ vai trò quan trọng. Do đó nghiên cứu LNXH cũng cần có sự tham gia của các bên liên quan, đặc biệt l của ngời dân v cộng đồng. Điều ny có thể đợc giải thích l trong LNXH các vấn đề cần đợc nghiên cứu phải xuất phát từ yêu cầu của thực tiễn, các kết quả nghiên cứu cần đợc u tiên cho ngời sử dụng chủ yếu, đó l các cộng đồng, các những ngời lm công tác khuyến nông khuyến lâm. Nghĩa l nghiên cứu LNXH phải xuất phát từ thực tiễn, giải quyết các vấn đề thực tiễn v phục vụ trực tiếp cho sản xuất. Điều ny cng cho thấy nghiên cứu không chỉ l công việc riêng của các nh nghiên cứu m còn l công việc của ngời dân, của công đồng, của cán bộ khuyến nông khuyến lâm. M. Buchy (1997) cho rằng để có thể hiểu tận gốc rễ mọi vấn đề trong nghiên cứu cần có sự tham gia của ngời đang thực thi các chơng trình, các hoạt động LNXH, nghĩa l cần có sự tham gia của ngời dân. Điều ny đợc minh hoạ bằng một ví dụ l trong giao đất, giao rừng thì việc nghiên cứu không phải trả lời câu hỏi bao nhiêu hộ gia đình trong thôn không nhận đất hoặc không đợc giao đất? m phải trả lời các câu hỏi tại sao điều đó lại xảy ra v chúng có ý nghĩa gì?v nếu điều đó xảy ra do thực thi chơng trình sai thì tại sao lại có chuyện chơng trình bị thực thi sai? 146 Để trả lời các câu hỏi tơng tự nh trên một cách đầy đủ v chính xác phải có sự tham gia cùng tìm hiểu v phân tích của các nh nghiên cứu, nông dân, cán bộ khuyến lâm khuyến lâm. Sự tham gia nh vậy có thể đợc coi l các công việc nghiên cứu. Trên đây chỉ nói lên sự cần thiết nghiên cứu có sự tham gia của các bên. Vậy những vấn đề no cần đợc u tiên nghiên cứu?. Chúng ta hãy giả định hai vấn đề m nghiên cứu về LNXH cần quan tâm, đó l nghiên cứu những vấn đề kinh tế xã hội v các vấn đề vật lý sinh học trong phạm vi cộng đồng nông thôn để phát triển LNXH. Vấn đề thứ nhất chính l nghiên cứu các mối quan hệ xã hội v hng ro về thể chế v tổ chức cho phát triển LNXH nh: Quan hệ qua lại giữa những ngời sống trong cộng đồng. Quan hệ giữa những ngời sống trong cộng đồng v các tổ chức khuyến nông khuyến lâm. Xác định các tiềm năng v xung đột trong cộng đồng. Nghiên cứu các giải pháp về xung đột sử dụng ti nguyên. Nghiên cứu các vấn đề về cơ chế chính sách Vấn đề thứ hai l nghiên cứu các rng buộc v quan hệ tự nhiên cần đề cập v ứng dụng trong phát triển LNXN. Đó l các lĩnh vực: Lựa chọn cây trồng Hệ thống vờn ơm Hệ thống lâm sinh Gây trồng cây đặc sản Kỹ thuật canh tác Tại mỗi cộng đồng có rất nhiều vấn đề cần nghiên cứu, sự lựa chọn vấn đề nghiên cứu l một vấn đề quan trọng, m ngay từ đây đã đòi hỏi có sự tham gia của ngời dân sống trong cộng đồng. Trong LNXH, nhu cầu nghiên cứu không phải xuất phát từ ngời lm nghiên cứu m nó đợc hình thnh từ ngời sẽ sử dụng kết quả nghiên cứu sau ny. Ngời nông dân gặp những vớng mắc về một vấn đề kỹ thuật hay chính sách m họ cần phải giải quyết thì đó có thể xuất phát điểm của nghiên cứu LNXH hay nhu cầu nghiên cứu bắt đầu xuất hiện. Điều quan trọng l lm sao những ngời lm nghiên cứu hiểu v biết đợc nhu cầu đích thực của cộng đồng. Phơng pháp tiếp cận cùng tham gia có thể giúp ngời lm nghiên cứu hiểu đợc vấn đề ny. 4.3 Từ nông dân đến nông dân-Một phơng pháp tiếp cận cùng tham gia trong nghiên cứu LNXH Các câu hỏi đặt ra l: Khi ngời nông dân trở thnh một ngời quản lý họ phải cần có các thông tin, vậy những thông tin no họ cần phải có để họ quản lý tốt hơn trang trại của họ? các nh nghiên cứu tìm đợc những thông tin họ cần bằng cách no v chuyển giao đến nông dân ra sao để họ có khả năng sử dụng đợc?. 147 Một điều hiển nhiên trong quá trình ny l tạo ra thông tin hai chiều giữa nông dân v những nh nghiên cứu. Một trong những phơng pháp thu hút sự tham gia vo quá trình nghiên cứu m Rhoaders and Booth (1982) đề xuất l cách tiếp cận Từ nông dân đến nông dân nh trong hình 10.1. IV Nông dân đánh giá v chấp nhận Kiến thức của nông dân v các vấn đề I Đối thoại giữa nông dân v nh khoa học Các giải pháp tốt hơn phù hợp với đồng ruộng Nghiên cứu LNXH Các vấn đề đợc cùng xác định III Chấp nhận, thử nghiệm trên đồng ruộng hoặc trên trạm Các giải pháp tiềm năng II Tìm kiếm giải pháp: Nghiên cứu liên ngnh Ghi chú: Phần đen trong các vòng tròn mô tả sự hỗ trợ từ bên ngoi. Hình 10.1: Mô hình tiếp cận "Từ nông dân đến nông dân" trong nghiên cứu LNXH (Mô phỏng theo Rhoaders and Booth, 1982) Mô hình 10.1. mô tả cách tiếp cận cùng tham gia trong nghiên cứu hay phát triển công nghệ theo 4 giai đoạn với các ý nghĩa sau: Giai đoạn I: Chuẩn đoán với mục đích l cùng xác định các vấn đề sẽ đợc nông dân v các nh nghiên cứu cùng phối hợp thực hiện. Giai đoạn II: Xác định giải pháp với mục tiêu l cùng tìm các giải pháp tiềm năng để giải quyết vấn đề. Giai đoạn III: Thử nghiệm trên đồng ruộng của nông dân với mục đích tạo ra sự thuyết phục v chấp nhận của nông dân các giải pháp kỹ thuật. Giai đoạn IV: Nông dân đánh giá v chấp nhận với mục tiêu l tạo ra quá trình học hỏi, nâng cao kiến thức của nông dân về các vấn đề để phổ biến v mở rộng. [...]... sẽ đáp ứng đợc nhu cầu về cán bộ Khuyến nông khuyến lâm các cấp v khả năng cung cấp các dịch vụ đo tạo cho nông dân 2.1.1 Đối tợng đo tạo Đối tợng chính để đo tạo l cán bộ lm trong ngnh nông lâm nghiệp v phát triển nông thôn cấp huyện v tỉnh, các cán bộ của các chơng trình, dự án LNXH có các lĩnh vực chuyên môn nh trồng trọt, chăn nuôi, thú y, lâm nghiệp, công trình nông thôn, kế hoạch, ti chính v.v... tạo Giảng viên chính cơ bản Cán bộ huyện Nông dân khác Học viên Khoá đo tạo Ngời hỗ trợ, thúc Trợ giảng đẩy thực hnh Khoá đo tạo Giám sát v hỗ trợ Tập huấn chính nâng cao Các khóa tiếp theo Nông dân chủ chốt Học viên viên Trợ giảng Giám sát v hỗ trợ Học viên Tập huân Học viên viên Nguồn: Nguyễn Bá Ngãi ( 199 9) Khoá đo tạo thực hnh: Học trong khi lm Lớp đo tạo ny đợc gắn vo quá trình triển khai các hoạt... ra quá trình đối thoại hơn l giảng bi Các phần lý thuyết chiếm không quá 40%, phần còn lại dnh cho thảo luận, lm việc theo nhóm v thực 151 hnh Giáo viên giữ vai trò thúc đẩy hơn l giảng giải Sản phẩm của mỗi lớp l kế hoạch bi giảng do mỗi học viên xây dựng cho riêng mình Bảng 10.1: Tiến trình v vai trò của ngời tham gia trong TOT Khoá đo tạo Chuyên gia đo tạo Khoá đo tạo Giảng viên chính cơ bản Cán... tham gia của ngời dân: Trong giai đoạn ny các nh nghiên cứu v cán bộ khuyến lâm cùng với nông dân đánh giá về các điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, văn hoá v các tác động từ bên ngoi, đánh giá tiềm năng v những hạn chế của hệ thống canh tác địa phơng Phát triển những vấn đề cần thử nghiệm: Các nh nghiên cứu v cán bộ khuyến lâm cùng bn bạc với nông dân về các kiến thức bản địa đang tồn tại, tìm kiếm... thuật có sự tham gia l cách tiếp cận mới, lôi cuốn đợc nông dân vo việc phát triển các kỹ thuật nông lâm nghiệp phù hợp với điều kiện cụ thể của họ, trong đó ngời nông dân sử dụng những kiến thức v khả năng thực tế của mình để thử nghiệm các kỹ thuật mới cùng phối hợp với cán bộ nghiên cứu v khuyến nông lâm Phát triển công nghệ có sự tham gia của nông dân l sự tác động qua lại giữa kiến thức bản địa v... nông thôn, đặc biệt l các dự án khuyến nông khuyến lâm Đối với cán bộ cấp huyện đợc đo tạo để trở thnh tập huấn viên địa phơng cần đợc u tiên trang bị phơng pháp giảng dạy cơ bản, kỹ năng giao tiếp v thúc đẩy, tổ chức v quản lý khoá học Vì vậy, khi tuyển chọn học viên l cán bộ cấp huyện phải chú ý đến yêu cầu tối thiểu về kiến thức v kỹ năng nghề nghiệp phải có Ngoi việc đo tạo một cách cơ bản cho... thiết khi mỗi chơng trình đo tạo khuyến nông khuyến lâm, hoặc cụ thể hơn cho mỗi khoá đo tạo v chuyển giao kiến thức Kết quả đánh giá nhu cầu đo tạo v chuyển giao kiến thức cho nông dân đợc mô tả trong lĩnh vực nh bảng 10.2 Đối tợng đo tạo đợc xác định căn cứ vo các nhóm nông dân trong cộng đồng nh: phân theo ngnh nghề: trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp , nhóm có cùng sở thích, nhóm có cùng mặt bằng... huấn viên hớng dẫn nhân dân thực hiện các hoạt động dự án TOT rất phù hợp cho đo tạo khuyến nông khuyến lâm, đặc biệt cho việc đo tạo phơng pháp có sự tham gia của ngời dân trong xây dựng kế hoạch, giám sát v đánh 152 giá, các phơng pháp quản lý trên cơ sở cộng đồng v đo tạo kỹ thuật đơn giản trong nông lâm kết hợp, canh tác trên đất dốc, phòng chống sâu bệnh v bệnh gia súc v.v Cán bộ chuyên môn cấp huyện... qua lại giữa kiến thức bản địa v kiến thức khoa học, l kết quả trao đổi thông tin giữa các bên tham gia nh nh khoa học, cán bộ khuyến lâm v nông dân để tìm ra các thử nghiệm mới có lợi cho các bên tham gia theo hình 10.2 Nh nghiên cứu P PTD TD Nông dân Cán bộ khuyến lâm Hình 10.2 : Mối quan hệ giữa các bên tham gia trong phát triển công nghệ có sự tham gia 148 Hình 10.3 : Nông dân tham gia nghiên cứu... địa phơng, thúc đẩy nhanh v có hiệu quả khi thực hiện dự án 2.1.2 Tiến trình v phơng pháp của TOT Những kinh nghiệm của TOT đợc áp dụng tại các chơng trình dự án phát triển nh Chơng trình 5322, Dự án Lâm nghiệp khu vực Việt Nam-ADB, Dự án Quản lý đầu nguồn có sự tham gia của ngời dân tại huyện Honh Bồ, Quảng Ninh, dự án Phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn quy mô nhỏ tại tỉnh Quảng Nam v thnh phố Đ Nẵng . London, UK 3. CHAMBERS,R. 199 2. Participatory rural appraisal: Past, present and future. Forest, Trees and People, Newsletter No15-16. p 4 -9. 4. CHAMBERS, R., I. GUIJT, 199 5. PRA - five years later A., 196 9. Participation, Animation et Developpement. Edit. Anthropos, Paris, 14. PELUSO,N. 199 2. Rich forest, poor people. Resouces control and resistance in Java. USA 15. RAO Y.S. 198 6 20-22. 10. HOBLEY,M. 199 6. Participatory forestry: the process of change in India and Nepal. Rural Development Forestry Guide 3. ODI, London. 11. MESSERSCHMIDT, D. 199 2. Social science application