Đang tải... (xem toàn văn)
1: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1.Tính cấp thiết của đề tài Lịch sử nhân loại đã chứng minh rằng nên tảng cho sự sống và mọi hoạt động sản xuất của con người đều bắt nguồn từ đất đai. Đất đai là một tư liệu sản xuất đặc biệt, đất đai cung cấp nguồn nước cho sự sống ,cung cấp nguồn nguyên vật liệu và khoáng sản,là không gian của sự sống đồng thời bảo tồn sự sống. Đất đai vừa là địa bàn phân bố dân cư ,xây dựng các công trình văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng. Quá trình khai thác và sử dụng đất đai đã được hình thành từ thủa sơ khai và trong quá trình này đã làm nảy sinh các mối quan hệ giữa đất đai và con người,mối quan hệ này gắn liền với sự phát triển của lịch sử xã hội loài người. Ở nước ta hiện nay cùng với sự phát triển là sự gia tăng về dân số, xu thế đô thị hoá mạnh mẽ làm cho nhu cầu sử dụng đất đai tăng lên không ngừng vì vậy vấn đề đất đang trở nên cấp thiết hơn bao giờ hết.Và một dấu hỏi lớn đang đặt ra cho các nhà quản lý và quy hoạch đất đai là “ làm thế nào để phân bổ, khai thác sử dụng đất đai một cách hợp lý, hiệu quả cao mà bảo vệ được nguồn tài nguyên đất cho thế hệ mai sau” Do yêu cầu cấp thiết của việc sử dụng đất cho sự phát triển của đất nước,do muốn quản lý sử dụng hợp lý và hiệu quả nguồn tài nguyên quý giá này nên việc lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất là rất cần thiết. Đây là một trong những căn cứ để giao đất cũng như thu hồi đất cho các cấp quản lý. Quy hoạc sử dụng đất có vai trò,chức năng đặc biệt quan trọng đối với viêc sử dung đất trong hiên tại và tương lai.Dựa vào quy hoạch sử dụng đất để nhà nước quản lý và phân bổ hợp lý đất đai cho các nhu cầu phát triển kinh tế xã hội.Hình thành cơ cấu sử dụng đất đai hợp lý phù hợp với cơ cấu kinh tế,khai thác được tiềm năng đất đai và sử dụng đúng mục đích.Hình thành và phân bố tổng hợp không gian sự dụng đất,nhằm tổng hoà 3 mục đích :kinh tế xã hội –môi trường.Trong đó cấp quy hoạch sử dụng đất nhỏ nhất là cấp xã đây có thể nói là cấp quan trọng nhất .Quy hoạch sử dụng đất cấp xã không chỉ quan trọng đối với sự phát triển của nông thôn mà nó còn ảnh hưởng lớn tới sự phát triển chung của cả nước.Nó là cơ sở cho việc quản lý và sử dung đất đúng pháp luật mang lại hiệu quả kinh tế cao nhất.Do đó các cấp các nghành cần quan tâm đến vấn đề quy hoạch cấp xã. Phú Nam An là một xã nằm ở phía nam huyện Chương Mỹ, cách thị trấn Chúc Sơn 16km.Trong thời gian qua xã đã tiến hành quy hoạch sử dụng đất song các quy hoạch kỳ trước chưa đáp ứng được mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của xã theo đinh hướng của huyện Chương Mỹ cũng như tỉnh Hà Tây.Vì vậy để đáp ứng được sự nghiệp công nghiệp hoá và hiên đại hoá của đất nước ,cần có các kế hoạch sử dụng đất ngắn hạn , dài hạn ,có đinh hướng và bền vững cho xã.Trên cơ sở đó chúng em thực hiện đồ án” quy hoạch sử dụng đất cấp xã Phú Nam An huyện Chương Mỹ tỉnh Hà Tây giai đoạn 20072015”. 1.2. Mục đích và yêu cầu 1.2.1 Mục đích Mục tiêu của quy hoạch xã Phú Nam An giai đoạn 20072015 là nhằm xây dựng bản quy hoạch chi tiết để tăng cường công tác quản lý đất đai theo kế hoạch và quy hoạch,sử dụng đúng hợp lý vốn tài nguyên đất của xã,nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất của xã góp phần phát triển kinh tế xã hội của xã trong những năm tới. Mục đích: Sử dụng đầy đủ,hợp lý quy mô về diện tích, địa điểm phân bố về thành quả và chất lượng đất đai. Đồng thời tạo ra cơ sở không gian phù hợp,tiết kiệm và tổ chức lãnh thôt tốt hơn Sử dụng đất đai đúng mục đích được giao,sử dụng tiết kiệm hợp lý và đạt kết quả cao nhất Hình thành hệ thống thông tin dữ liệu về đất đai phục vụ cho công tác quản lý nhà nước về đất đai 1.2.2 Yêu cầu Quy hoạch sử dụng đất phải có tính khoa học cao,có cơ sở thực hiện và tính khả thi cao. Đảm bảo sự phát triển lâu dài,toàn diện và bên vũng của nên kinh tế,xã hội. Cân đối quỹ đất giữa các nghành trên địa bàn xã nhằm tạo điều kiện tốt nhất cho sự phát triển của các nghành đó, Quy hoạch sử dụng đất phải đảm bảo nơi ăn chốn ở cho nhân dân khai thác triển để tiềm năng sắn có của vùng,không ngừng cải tạo,bảo vệ và nâng cao độ phì nhiêu cho đất, đảm bảo môi trường
PHẦN THỨ 1: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1.Tính cấp thiết của đề tài Lịch sử nhân loại đã chứng minh rằng nên tảng cho sự sống và mọi hoạt động sản xuất của con người đều bắt nguồn từ đất đai. Đất đai là một tư liệu sản xuất đặc biệt, đất đai cung cấp nguồn nước cho sự sống ,cung cấp nguồn nguyên vật liệu và khoáng sản,là không gian của sự sống đồng thời bảo tồn sự sống. Đất đai vừa là địa bàn phân bố dân cư ,xây dựng các công trình văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng. Quá trình khai thác và sử dụng đất đai đã được hình thành từ thủa sơ khai và trong quá trình này đã làm nảy sinh các mối quan hệ giữa đất đai và con người,mối quan hệ này gắn liền với sự phát triển của lịch sử xã hội loài người. Ở nước ta hiện nay cùng với sự phát triển là sự gia tăng về dân số, xu thế đô thị hoá mạnh mẽ làm cho nhu cầu sử dụng đất đai tăng lên không ngừng vì vậy vấn đề đất đang trở nên cấp thiết hơn bao giờ hết.Và một dấu hỏi lớn đang đặt ra cho các nhà quản lý và quy hoạch đất đai là “ làm thế nào để phân bổ, khai thác sử dụng đất đai một cách hợp lý, hiệu quả cao mà bảo vệ được nguồn tài nguyên đất cho thế hệ mai sau” Do yêu cầu cấp thiết của việc sử dụng đất cho sự phát triển của đất nước,do muốn quản lý sử dụng hợp lý và hiệu quả nguồn tài nguyên quý giá này nên việc lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất là rất cần thiết. Đây là một trong những căn cứ để giao đất cũng như thu hồi đất cho các cấp quản lý. Quy hoạc sử dụng đất có vai trò,chức năng đặc biệt quan trọng đối với viêc sử dung đất trong hiên tại và tương lai.Dựa vào quy hoạch sử dụng đất để nhà nước quản lý và phân bổ hợp lý đất đai cho các nhu cầu phát triển kinh tế xã hội.Hình thành cơ cấu sử dụng đất đai hợp lý phù hợp với cơ cấu kinh tế,khai thác được tiềm năng đất đai và sử dụng đúng mục đích.Hình thành và phân bố 1 tổng hợp không gian sự dụng đất,nhằm tổng hoà 3 mục đích :kinh tế -xã hội –môi trường.Trong đó cấp quy hoạch sử dụng đất nhỏ nhất là cấp xã đây có thể nói là cấp quan trọng nhất .Quy hoạch sử dụng đất cấp xã không chỉ quan trọng đối với sự phát triển của nông thôn mà nó còn ảnh hưởng lớn tới sự phát triển chung của cả nước.Nó là cơ sở cho việc quản lý và sử dung đất đúng pháp luật mang lại hiệu quả kinh tế cao nhất.Do đó các cấp các nghành cần quan tâm đến vấn đề quy hoạch cấp xã. Phú Nam An là một xã nằm ở phía nam huyện Chương Mỹ, cách thị trấn Chúc Sơn 16km.Trong thời gian qua xã đã tiến hành quy hoạch sử dụng đất song các quy hoạch kỳ trước chưa đáp ứng được mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của xã theo đinh hướng của huyện Chương Mỹ cũng như tỉnh Hà Tây.Vì vậy để đáp ứng được sự nghiệp công nghiệp hoá và hiên đại hoá của đất nước ,cần có các kế hoạch sử dụng đất ngắn hạn , dài hạn ,có đinh hướng và bền vững cho xã.Trên cơ sở đó chúng em thực hiện đồ án” quy hoạch sử dụng đất cấp xã Phú Nam An huyện Chương Mỹ tỉnh Hà Tây giai đoạn 2007-2015”. 1.2. Mục đích và yêu cầu 1.2.1 Mục đích Mục tiêu của quy hoạch xã Phú Nam An giai đoạn 2007-2015 là nhằm xây dựng bản quy hoạch chi tiết để tăng cường công tác quản lý đất đai theo kế hoạch và quy hoạch,sử dụng đúng hợp lý vốn tài nguyên đất của xã,nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất của xã góp phần phát triển kinh tế xã hội của xã trong những năm tới. Mục đích:- Sử dụng đầy đủ,hợp lý quy mô về diện tích, địa điểm phân bố về thành quả và chất lượng đất đai. Đồng thời tạo ra cơ sở không gian phù hợp,tiết kiệm và tổ chức lãnh thôt tốt hơn - Sử dụng đất đai đúng mục đích được giao,sử dụng tiết kiệm hợp lý và đạt kết quả cao nhất 2 - Hình thành hệ thống thông tin dữ liệu về đất đai phục vụ cho công tác quản lý nhà nước về đất đai 1.2.2 Yêu cầu - Quy hoạch sử dụng đất phải có tính khoa học cao,có cơ sở thực hiện và tính khả thi cao. Đảm bảo sự phát triển lâu dài,toàn diện và bên vũng của nên kinh tế,xã hội. - Cân đối quỹ đất giữa các nghành trên địa bàn xã nhằm tạo điều kiện tốt nhất cho sự phát triển của các nghành đó, - Quy hoạch sử dụng đất phải đảm bảo nơi ăn chốn ở cho nhân dân khai thác triển để tiềm năng sắn có của vùng,không ngừng cải tạo,bảo vệ và nâng cao độ phì nhiêu cho đất, đảm bảo môi trường sinh thái mang lại hiệu quả kinh tế cao nhất 3 PHẦN THỨ 2: TỔNG QUAN VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 2 .1: Cơ sở lý luận về quy hoạch sử dụng đất 2. 1.1 .Khai niệm về quy hoạch sử dụng đất Quy hoạch sử dụng đất là một hiện tượng kinh tế xã hội có tính chất đặc thù.Có nhiều cách nhận thức khác nhau về quy hoạch sử dụng đất đai. Quan điểm thứ nhất: cho rằng quy hoạc sử dụng đất chỉ đơn thuần là biện pháp kỹ thuật,thông qua đó người ta thực hiện các công tác như: - Đo vẽ bản đồ đất đai. - Phân chia diện tích đất đai. - Giao đất cho các nghành. - Thiết kế xây dựng đồng ruộng. Quan điểm thứ hai: cho rằng quy hoạch đất đai được xây dựng dựa trên các quy phạm pháp luật của nhà nước, nhằm nhấn mạnh tính pháp chế của quy hoạch đất đai. Song cả hai quan điểm trên đều chưa đầy đủ về bản chất của quy hoạch đất đai.Bản chất của quy hoạch sử dụng đất không nằm ở khía cạnh kỹ thuật, cũng không thuộc về hình thức pháp lý .Mà nó nằm ở bên trong công việc tổ chức sử dụng đất như một tư liệu sản xuất đặc biệt,coi đất như một đối tượng của các mối quan hệ xã hội trong sản xuất.Nó coi trọng hiệu quả kinh tế của việc sử dụng đất. Do đó cần hiểu quy hoạch sử dụng đất là một tổ hợp của cả ba biện pháp: - Biện pháp pháp chế: Nhằm đảm bảo chế độ quản lý và sử dụng đất theo pháp luật. - Biện pháp kỹ thuật:Áp dụng các hình thức tổ chức lãnh thổ hợp lý trên cơ sở khoa học kỹ thuật. 4 - Biện pháp kinh tế:Đây là biện pháp quan trọng nhất nhằm khai thác triệt để và có hiệu quả cao tiềm năng của đất.Song điều đó chỉ thực hiện được khi tiến hành đồng bộ cùng với các biện pháp ky thuật và pháp chế. Từ đó có thể thấy:Quy hoạch sử dụng đất là một hệ thống các biện pháp kinh tế kỹ thuật và pháp chế của Nhà nước về tổ chức và sử dụng đầy đủ,hợp lý,có hiệu quả cao thông qua việc phân phối và tái phân phối quỹ đất của cả nước ,tổ chức sử dụng đất như là một tư liệu sản xuất cùng với các tư liệu sản xuất khác gắn liền với đất nhăm nâng cao hiệu quả sản xuất xã hội ,tạo điều kiện bảo vệ đất và môi trường Quy hoạch sử dụng đất cấp xã là quy hoạch cấp chi tiết ,khác với quy hoạch vĩ mô mang tính chất tổng thể.Quy hoạch cấp xã bổ sung và hoàn thiện quy hoạch cấp huyện. Quy hoạch sử dụng đất cấp xã giải quyết những tồn tại về ranh giới hành chính,ranh giới sử dụng đất,từ đó lập quy hoạch sử dụng đất cấp huyện và cấp cao hơn,làm cơ sở phân bổ đất đai cho các nghành ,phân bổ đất đai theo lãnh thổ. 2.1.2.Đối tương nghiên cứu của quy hoạch đất đai. Nội dung và các phương pháp nghiên cứu tổ chức sử dụng đất rất đa dạng và phức tạp phụ thuộc vào các điều kiện tự nhiên,kinh tế xã hội bao gồm các yếu tố sau: -Đặc điểm khí hậu,địa hình thổ nhưỡng. -Đặc điểm thuỷ văn địa chất. -Hình dạng và mật độ khoanh thửa. -Đặc điểm thảm thực vật tự nhiên. -Mật độ cơ cấu và đặc điểm phân bố dân cư. -Các yếu tố sinh thái. 5 -Tình trạng và sự phân bố cơ sở hạ tầng. Do tác động đồng thời của nhiều yếu tố cho nên để tổ chức sử dụng đất đầy đủ hợp lý và có hiệu quả cao kết hợp với bảo vệ đất và bảo vệ môi trường cần đề ra các nguyên tắc chung và riêng về chế độ sử dụng đất.Căn cứ vào các quy luật đã được phát hiện,theo từng điều kiện cụ thể và mục đích cần đạt được,đối tượng nghiên cứu của quy hoạch đất đai là: - Nghiên cứu các quy luật về chức năng như là một tư kiệu sản xuất chủ yếu. - Đề xuất các biện pháp sử dụng đất đày đủ,hợp lý và có hiệu quả cao,kết hợp với bảo vệ đất và bảo vệ môi trường,trong tất cả các ngành căn cứ vào điều kiện tự nhiên,kinh tế-xã hội cụ thể của từng vùng lãnh thổ . 2.1.3.Phân loại quy hoạch sử dụng đất. a.Quy hoạch cấp xã: Cấp xã là cấp hành chính cơ sở bao gồm xã ,phường ,thị trấn .Theo tinh thần của luật đất đai năm 2003,tài liệu quy hoạch sử dụng đất cấp xã cho thời hạn 5-10 năm có tính pháp quy và sẽ là bản duy nhất mang tính tiền kế hoạch.Vì vậy trong quy hoạch sử dụng đất cấp xã vấn đề sử dụng đất đai được giải quyết rất cụ thể,gắn chặt với mục tiêu phát triển kinh tế xã hội. Quy hoạch sử dụng đất đai đóng vai trò quan trọng trong quá trình quy hoạch sử dụng đất.Luật đất đai quy định tiến hành quy hoạch sử dụng đất đai ở 4 cấp:cả nước,tỉnh , huyện ,xã.Lập quy hoạch tiến theo trình tự từ trên xuống dưới và sau đó bổ sung ,hoàn chỉnh từ dưới lên.Đây là quá trình có mối liên hệ ngược ,trực tiếp và chặt chẽ giữa tổng thể và cụ thể,giữa vĩ mô và vi mô,giữa trung ương và địa phương trong hệ thống chỉnh thể. 6 Quy hoạch sử dụng đất cấp xã giải quyết được những tồn tại về ranh giới hành chính,ranh giới sử dụng đất từ đó tiến hành lập quy hoạch sử dụng đất cấp huyện và cấp cao hơn ,làm cơ sở vững chắc để lập quy hoạch phân bổ đất đai cho các nghành ,quy hoạch phân bổ đất đai theo lãnh thổ.Mặt khác quy hoạch sử dụng đất cấp xã còn là cơ sở để chỉnh lý quy hoạch sử dụng đất cấp cao hơn. Nhiệm vụ của quy hoạch sử dụng đất cấp xã: - Phản ánh cân đối trong viêc phân bố đất đai để tất cả các nghành sử dụng đất làm căn cứ xây dựng và phát triển nghành vừa phù hợp với nhiệm vụ chung,vừa không chồng chéo ảnh hưởng đến quy hoạch của nhau ,nhằm sử dụng tối đầy đủ,hợp lý và có hiệu quả cao nhất nguồn tài nguyên đất đai ,bảo vệ, ,mở rộng diện tích,nâng cao chất lượng đất sản xuất nông lâm nghiệp. -Giúp chính phủ và UBND các cấp thực hiện đươc viêc thống nhất quản lý đối với đất đai. - Quy hoạch sử dụng đất cấp xã cần đáp ứng nhu cầu về phân bố sử dụng đất đai hiện tại và trong tương lai của các nghành trên địa bàn lãnh thổ một cách tiết kiệm,hơp lý có hiệu quả.Nó được coi là cơ sở để lập kế hoạch sử dụng đất đai hàng năm,là căn cứ để xây dựng các biện pháp bảo vệ tài nguyên thiên nhiên,môi trường,bảo đảm việc thống nhất quản lý nhà nước đối với đât đai . b.quy hoạch sử dụng đất cấp huyện: Quy hoạch của cấp trên là cơ sở,là chỗ dựa cho quy hoạch sử dụng đất cấp dưới,quy hoạch sử dụng đất cấp dưới là sự chi tiết hoá cụ thể hoá quy hoạch cấp trên.Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện làm cơ sở để quyết định lựa chọn cho việc đầu tư.Như vậy,đất đai thực sự sẽ được khai thác 7 sử dụng vào mục đích cụ thể theo hướng ổn định, vững chắc của quy hoạch phân bổ sử dụng đất cấp tỉnh. Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện dưới sự chỉ đạo của UBND huyện căn cứ vào đặc tính của nguồn tài nguyên đất và mục tiêu dài hạn phát triển kinh tế xã hội để giải quyết các vấn đề như: - Xác định phương hướng ,mục tiêu,nhiệm vụ và giải pháp cơ bản sử dụng đất của huyện. - Xác định quy mô, cơ cấu và phân bố sử dụng đất của các nghành. - Xác định cơ cấu, phạm vi và phân bố đất cho các công trình hạ tầng chủ yếu,xí nghiệp công nghiệp, du lịch và nhu cầu đất đai cho các nhiệm vụ đặc biệt như bảo vệ- bảo tồn,khu vực an ninh quốc phòng.Đề xuất chỉ tiêu có tính khống chế sử dụng các loại đất theo từng khu vực các xã trong huyện. Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện ở nước ta là một cấp cơ bản trong hệ thống quy hoạch sử dụng đất ,là cơ sở để cụ thể hóa quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh và cả nước.Có tác dụng chỉ đạo và khống chế quy hoạch sử dụng đất của nội bộ các nghành ,xí nghiệp, kế thừa quy hoạch cấp trên và gợi ý cho quy hoạch cấp dưới.Do đó,phải được tổ chức dưới sự lãnh đạo chủ chốt của cấp huyện, có sự tham gia của nhiều nghành,nhiều nhà khoa học,thực hiện một cách thiết thực,làm cho quy hoạch có tính khoa học,tính tiên tiến,tính thực tế,tính khả thi cao. c.Quy hoạch sử dụng đât cấp tỉnh Quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh có vị trí ,vai trò đặc biệt quan trọng và cần thiết trong hệ thống quy hoạch sử dụng đất,nhằm đưa công tác quản lý đất đai có nề nếp, mang lại tính hiệu quả trên nhiều mặt cho đât nước và xã hội. 8 Quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh do UBND tỉnh trực tiếp chỉ đạo công tác xây dựng và được Chính phủ trực tiếp phê duyệt.Trong hệ thống 4 cấp lập quy hoạch sử dụng đất,thì cấp tỉnh có vị trí trung tâm và là khung sườn trung gian giữa vĩ mô và vi mô,giữa tồng thể và cụ thể,giữa TW và địa phương. Quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh tác độnh trực tiếp đến việc sử dụng đất của các bộ nghành,các vùng trọng điểm,các huyện và một số dự án quy hoạch phân bổ sử dụng đất cấp xã mang tính đặc thù,vừa cụ thể hóa thêm ,vừa bổ sung hoàn thiện quy hoạch sử dụng đất cả nước để tăng thêm sự ổn định của hệ thống quy hoạch sử dụng đất. Quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh còn là một công cụ quan trọng để nhà nước quản lý thốnh nhất toàn bộ đất đai của tỉnh,thông qua tổ chức pháp quyền cấp tỉnh.Mặt khác,quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh sẽ tạo ra những cơ sở có tầm quan trọng đặc biệt trong việc tiếp nhận những cơ hội của các đối tượng đầu tư từ bên ngoài vào phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn tỉnh. Quy hoạch tổng thể sử dụng đất cấp tỉnh coi quy hoạch sử dụng đất của toàn quốc ,của vùng làm căn cứ.Quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh là sự cụ thể hóa quy hoạch toàn quổc trong phạm vi của tỉnh mình.Các vấn đề cần giải quyết gồm: - Xác định phương hướng,nhiệm vị và mục tiêu sử dụng đất cho toàn tỉnh - Điều hoà nhu cầu sử dụng đất của các nghành,xử lý mối quan hệ giữa khai thác sử dụng ,cải tạo và bảo vệ - Đề xuất cơ cấu ,bố cục,phương thức sử dụng đất của tỉnh và các chỉ tiêu sử dụng đất và các biện pháp để thực hiện quy hoạch. 9 2.1.4: Mối quan hệ của quy hoạch sử dụng đất với quản lý Nhà nước về đất đai. Quy hoạch sử dụng đất có vai trò rất quan trọng đối với QLNN về đất đai,quy hoạch đất tạo điều kiện thuận lợi cho việc phân bổ đất đai cho người dân,cho các xí nghiệp,công ty tổ chức thương mại…Việc phân bổ đất đai theo quy hoạch sẽ phát huy tối đa lợi ích từ đất,phù hợp với tài nguyên đất của địa phương,tạo điều kiện phát triển kinh tế xã hội cho địa phương. Quy hoạch sử dụng đất giúp công tác quản lý nhà nước về đất đai tiện lợi hơn trong việc quản việc sử dụng nguồn tài nguyên đất của địa phương.Quy hoạch sử dụng đất giúp các nhà quản lý hoạch định được các chiến lược phát triển kinh tế xã hội của địa phương hiện tại và trong tương lai. 2.1.5.Mối quan hệ của quy hoạch sử dụng đất với các quy hoạch khác. a.Quan hệ với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội. Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội là một trong những tài liệu tiền kế hoạch cung cấp các căn cứ khoa học cho việc xây dựng các kế hoạch phát triển kinh tế xã hội,trong đó có đề cập đến dự kiến sử dụng đất ở mức phương hướng với một số nhiệm vụ chủ yếu.Trong khi đó quy hoạch sử dụng đất tác động vào đối tượng là đất đai nhằm đưa lại hiệu quả kinh tế xã hội cao nhất cho xã hội.Như vậy ta thấy quy hoạch sử dụng đất đã cụ thể hoá linh vực đất đai trong quy hoạch tổng thể và đóng vai trò qua trọng trong viêc phát triển kinh tế xã hội. b.Quan hệ với quy hoạch phát triển nông nghiệp. Quy hoạch sử dụng đất tuy dựa trên quy hoạch và dự báo về yêu cầu sử dụng đất của nghành nông nghiệp nhưng chỉ có tác dụng chỉ đạo vĩ mô,khống chế điều hòa quy hoạch phát triển nông nghiệp.Hai loại hình 10 [...].. .quy hoạch này có quan hệ mật thiết với nhau nhưng không thể thay thế nhau c.Quan hệ với quy hoạch đô thị., Quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch đô thị có mối quan hệ cục bộ và toàn bộ.Sự bố cục ,quy mô sử dụng đất, các chỉ tiêu chiếm đất xây dựng trong quy hoạch đô thị sẽ được điều hòa với quy hoạch sử dụng đất .Quy hoạch sử dụng tạo điều kiện thuận lợi cho xây dựng và phát triển đô thị d.Quan hệ... quy hoạch các nghành Quan hệ giữa quy hoạc sử dụng đất với quy hoạch phát triển các nghành có quan hệ tương hộ vừa phát triển vừa hạn chế lẫn nhau .Quy hoạch các nghànhlà cơ sở và bộ phận hợp thành của quy hoạch sử dụng đất nhưng lại chịu sự chỉ đạo và khống chế của quy hoạch sử dụng đất. Quan hệ giữa chúng là quan hệ cá thể và tổng thể,cục bộ và toàn bộ,không có sự sai khác về không gian và thời gianở... -Hiện trạng sử dụng đất :đất phi nông nghiệp ,đất nông nghiệp và đất chưa sử dụng -Tình hình biến động quỹ đất qua một số năm từ năm 2002đến nay - Nhận xét chung về tình hình quản lý và sử dụng đất đai của xã. Từ đó đánh giá tiềm năng đất đai của xã 3.1.4 Xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất xã PHÚ NAM AN Định hướng phát triển kinh tế xã hội gắn việc sử dụng đất đai giai đoạn 2007- 2015. Phương hướng... phát triển kinh tế xã hội,các mục tiêu cụ thể phát triển kinh tế xã hội đến năm 2015 13 Lập phương án quy hoạch sử dụng đất: xác định và hoàn chỉnh ranh giới ,quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp,phi nông nghiệp và kế hoạch quản lý đất chưa sử dụng Lập kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2007 đến 2015 Kết luận và đề nghị:Đánh giá hiệu quả của đồ án tới việc quản lý và sử dụng đất, hiệu quả kinh tế ,xã hội, môi trường... UBND tỉnh và UBND huyên Chương Mỹ ,xã Phú Nam An đã cùng với các xã giáp ranh hoạch định ranh giới theo tài liệu đo đạc địa chính.Hồ sơ ranh giới đã được các cấp có thẩm quy n phê duyệt ,đất đai trong phạm vi lãnh thổ của xã đã được ổn định.Không có tranh chấp với xã giáp ranh 3)Khảo sát đo đạc,đánh giá phân hạng đất, lập bản đồ địa chính,bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất Xã. .. hoạch và sử dụng đất đai Luật đất đai 2003 cũng đã quy định rõ về nội dung của quy hoạch sử dụng đất đai và bắt buộc cả 4 cấp hành chính trong cả nước đều phải có kế hoạch và quy hoạch sử dụng đất theo từng kỳ phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế của địa phương và cả nước Ngoài luật đất đai năm 2003 còn có các nghị định , thông tư ,quy t đinh hướng dẫn về quy hoạch sử dụng đất các cấp ví du như:... xã vẫn chưa xây dựng được bản đồ hành chính 4) Quản lý quy hoạch kế hoạch sử dụng đất Thực hiện sự chỉ đạo của UBND tỉnh và sở Tài nguyên và môi trường,của UBND huyên và phong tài nguyên và môi trường ,xã đã tiến hành xây dựng quy hoạch sử dụng đất thới kỳ 2002 – 2007, được UBND huyện phê duyệt.Trên cơ sở đó xã đã xây dựng kế hoạch sử dụng đất hành năm trình lên UBND huyện phê duyệt và tỏ chức thực hiện... án quy hoạch đã được triển khai thưc hiên.Do nhu cầu phát triển kinh tế xã hội xã cần xây dựng phương án quy hoạch cho giai đoạn tiếp theo trên cơ sở chuyển đổi ruộng đất từ ô thửa nhở thành ô thửa lớn 5)Quản lý việc giao đất , cho thuê đất thu hồi đất, chuyển mục đich sử dụng đất 26 Công tác giao đất cho thuê đất ,thu hồi đất và chuyển mục đích sử dụng đất được xã triễn khai thực hiện có hiệu quả .Đất. .. hiện quy hoạch sử dụng đất kỳ trước Kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch sử đụng đất giai đoạn 2001 – 2007 được thể hiện trong bảng 9 Bảng 9 Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất trong quy hoạch sử dụng đất kỳ trước QHSD đất Tự tự 1 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.2 1.1.1.3 1.1.2 1.2 1.3 1.4 1.5 2 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.3 2.4 CHỈ TIÊU Tổng diện tích đất tựnhiên Đất nông nghiệp Đất. .. Tích Đất Tự Nhiên Đất Nông nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng cây hàng năm Đất trồng cây lâu năm Đất lâm nghiệp Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất phi nông nghiêp Đất ở nông thôn Đất chuyên dùng Đất trụ sở cơ quan ,công trình sự nghiêp Đất quốc phòng ,an ninh Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp Đất có mục đích công cộng Đất giao thông Đất thuỷ lợi Đất để chuyện dẫn năng lượng truyền thông Đất cơ . thể .Quy hoạch cấp xã bổ sung và hoàn thiện quy hoạch cấp huyện. Quy hoạch sử dụng đất cấp xã giải quy t những tồn tại về ranh giới hành chính,ranh giới sử dụng đất, từ đó lập quy hoạch sử dụng đất cấp. đất cấp huyện: Quy hoạch của cấp trên là cơ sở,là chỗ dựa cho quy hoạch sử dụng đất cấp dưới ,quy hoạch sử dụng đất cấp dưới là sự chi tiết hoá cụ thể hoá quy hoạch cấp trên .Quy hoạch sử dụng đất. tế xã hội. Quy hoạch sử dụng đất đai đóng vai trò quan trọng trong quá trình quy hoạch sử dụng đất. Luật đất đai quy định tiến hành quy hoạch sử dụng đất đai ở 4 cấp: cả nước ,tỉnh , huyện ,xã. Lập