i LỜI CẢM ƠN Trong suốt quá trình thực tập vừa qua, với sự nỗ lực phấn đấu của bản thân cùng với sự hướng dẫn chỉ bảo tận tình của các giảng viên trường Đại Học Nha Trang và sự giúp đỡ nhiệt tình của Ban lãnh đạo, cán bộ nhân viên sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Khánh Hòa, đến nay khóa luận đã được hoàn thành. Xin chân thành cảm ơn toàn thể quý thầy cô trường Đại học Nha Trang đã tận tình truyền đạt cho em những kiến thức quý báu trong suốt bốn năm học vừa qua làm nền tảng cơ sở cho em hoàn thành bài khóa luận tốt nghiệp. Xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới cô giáo Phạm Thị Thanh Bình người đã trực tiếp hướng dẫn và chỉ bảo tận tình em trong suốt thời gian thực tập vừa qua. Đồng thời em cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành tới các thầy: Lê Kim Long, Lê Chí Công, Võ Đình Quyết, Võ Văn Diễn và các bạn trong nhóm PCI đã hỗ trợ và hướng dẫn để em có thể hoàn thành bài khóa luận tốt nghiệp. Xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ nhiệt tình của cán bộ nhân viên sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Khánh Hòa đã tạo điều kiện cho em hoàn thành bài khóa luận tốt nghiệp. Cuối cùng em xin bày tỏ lòng biết ơn vô cùng sâu sắc đến gia đình và bạn bè đã luôn động viên và giúp đỡ trong suốt quá trình học tập và hoàn thành khóa luận này. Xin chân thành cảm ơn! Sinh viên ĐỖ THỊ NGA ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ. BIỂU ĐỒ viii LỜI MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG I : LÝ LUẬN CHUNG VỀ NĂNG LỰC CẠNH TRANH VÀ CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH 4 1.1 Một số khái niệm 4 1.1.1 Năng lực cạnh tranh 4 1.1.2. Năng lực cạnh tranh quốc gia 5 1.1.3 Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh 5 1.1.4 Năng lực cạnh tranh ngành 7 1.1.5 Năng lực cạnh tranh doanh nghiệp 8 1.1.6 Năng lực cạnh tranh sản phẩm 9 1.1.7 Mối quan hệ năng lực cạnh tranh giữa các cấp độ 10 1.2 Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI ) 10 1.2.1 Lịch sử hình thành chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI 11 1.2.2 Các chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp tỉnh 13 1.2.3 Phương pháp xây dựng chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh 19 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh 24 1.2.4.1 Nhóm nhân tố chủ quan. 24 2.2.4.2 Nhóm các nhân tố khách quan 27 1.3 Chỉ số tính năng động và tiên phong của lãnh đạo trong đánh giá năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. 29 1.3.1 Vai trò của chỉ số tính năng động và tiên phong của lãnh đạo trong đánh giá năng lực cạnh tranh cấp tỉnh 30 iii 1.3.2 Các chỉ tiêu của chỉ số tính năng động và tiên phong của lãnh đạo, cách đo lường các chỉ tiêu đó. 31 1.3.3 Kinh nghiệm của một số địa phương rất thành công về cải thiện chỉ số tính năng động và tiên phong của lãnh đạo nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh 33 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHỈ SỐ TÍNH NĂNG ĐỘNG VÀ TIÊN PHONG CỦA LÃNH ĐẠO TỈNH KHÁNH HÒA GIAI ĐOẠN 2009 – 2011 36 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế xã hội của tỉnh Khánh Hòa 36 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 36 2.1.1.1 Vị trí địa lý 36 2.1.1.2 Điều kiện tự nhiên 37 2.1.1.3 Tài nguyên biển 38 2.1.1.4 Tài nguyên rừng 40 2.1.1.5 Tài nguyên khoáng sản 40 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 42 2.1.2.1 Tăng trưởng và cơ cấu kinh tế 42 2.1.2.2 Tình hình lao động việc làm 45 2.1.2.3 Hệ thống kết cấu hạ tầng chủ yếu của nền kinh tế 47 2.2.3.4 Các khu công nghiệp và khu kinh tế 52 2.1.2.5 Hệ thống cơ sở hạ tầng phụ trợ khác 56 2.1.2.6 Tình hình đầu tư và phát triển doanh nghiệp 58 2.2 Thực trạng xếp hạng chỉ số Tính năng động và tiên phong của lãnh đạo tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2006 - 2012 61 2.2.1 Phân tích biến động của chỉ số PCI của tỉnh Khánh Hòa 61 2.2.2 Phân tích biến động của chỉ số Tính năng động và tiên phong của lãnh đạo tỉnh Khánh Hòa từ kết quả công bố của VCCI giai đoạn 2006 – 2011 63 2.2.3 So sánh về điểm số chỉ số tính năng động và tiên phong của lãnh đạo tỉnh Khánh Hòa với các tỉnh được lựa chọn so sánh 65 2.2.3.1 So với mức trung bình của cả nước 65 iv 2.2.3.2 So sánh chỉ số với các tỉnh Duyên hải miền Trung 67 2.2.3.3 So sánh chỉ số với những địa phương 70 2.2.4 Phân tích biến động của từng chỉ tiêu trong chỉ số Tính năng động và tiên phong của lãnh đạo tỉnh Khánh Hòa so với các tỉnh được lựa chọn so sánh từ kết quả công bố của VCCI giai đoạn 2006 – 2011 75 2.2.4.1 Chỉ tiêu cán bộ tỉnh nắm vững các chính sách, quy định hiện hành trong khung khổ pháp luật để giải quyết khó khăn, vướng mắc cho DN 75 2.2.4.2. Tỉnh sáng tạo và sáng suốt trong việc giải quyết những trở ngại đối với cộng đồng doanh nghiệp tư nhân 80 2.2.4.3. Cảm nhận của DN về thái độ của chính quyền tỉnh đối với khu tư nhân 85 2.2.4.4. Tỉnh có sáng kiến tốt nhưng còn nhiều cản trở ở Trung ương 92 2.2.4.5. Không có sáng kiến nào ở cấp tỉnh, tất cả đều đến từ cấp Trung ương 94 2.2.5. Đánh giá chung 96 CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP CẢI THIỆN CHỈ SỐ TÍNH NĂNG ĐỘNG VÀ TIÊN PHONG CỦA LÃNH ĐẠO NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA TỈNH KHÁNH HÒA 99 3.1. Định hướng phát triển kinh tế xã hội của Khánh Hòa đến năm 2020 99 3.1.1. Bối cảnh trong nước và quốc tế 99 3.1.1.1. Tác động của bối cảnh quốc tế trong nước 99 3.1.1.2. Các yếu tố phát triển nội sinh 100 3.1.2. Quan điểm và mục tiêu phát triển của tỉnh Khánh Hòa 101 3.1.2.1. Quan điểm phát triển 101 3.1.2.2. Mục tiêu phát triển kinh tế 102 3.1.3. Mục tiêu chuyển dịch cơ cấu kinh tế và dự báo về sản lượng của Khánh Hòa năm 2010 – 2015 - 2020 103 3.1.3.1. Mục tiêu chuyển dịch cơ cấu kinh tế 103 3.1.3.2. Dự báo về sản lượng 104 v 3.2. Các giải pháp cải thiện chỉ số Tính năng động và tiên phong của lãnh đạo nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của Tỉnh Khánh Hòa 105 3.2.1. Giải pháp 1: Nâng cao nhận thức, trách nhiệm, tinh thần và thái độ của lãnh đạo các cấp chính quyền và đội ngũ cán bộ công chức trong việc hỗ trợ doanh nghiệp. 105 3.2.2. Giải pháp 2: Tăng cường đối thoại với doanh nghiệp, minh bạch khi tiếp cận thông tin: 108 3.2.3. Phát huy và nâng cao tính linh hoạt, sáng tạo trong quá trình giải quyết các khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp 111 3.2.4. Giải pháp 4: Phát triển và nâng cao vai trò của các Hiệp hội doanh nghiệp trong việc tư vấn và phản biện các chính sách của tỉnh 114 3.2.5. Các giải pháp khác 116 3.2.5.1. Tăng cường khả năng tiếp cận nguồn vốn cho các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh 116 3.2.5.2. Phát triển và thu hút nguồn nhân lực có chất lượng đến với tỉnh Khánh Hòa 117 3.3 Một số khuyến nghị đối với chính quyền tỉnh Khánh Hòa 117 KẾT LUẬN 119 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Viết tắt Tiếng Việt Tiếng Anh 1 DNNN Doanh nghiệp nhà nước 2 DNNVV Doanh nghiệp nhỏ và vừa 3 DAI Development Alternatives. Inc 4 FDI Đầu tư trực tiếp nước ngoài Foreign Direct Investiment 5 GCI Năng lực cạnh tranh toàn cầu Global Competitiveness Index 6 GDP Tổng sản phẩm trong nước Gross Domestic Product 7 PCI Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh Provincial Competitiveness Index 8 USAID Cơ quan phát triển Quốc tế Hoa Kỳ Unit States Agency for International Development 9 VCCI Phòng thương mại công nghiệp Việt Nam Vietnam Chamber of Commerce and Industry 10 VNCI Dự án sáng kiến năng lực cạnh tranh Việt Nam Vietnam Competitiveness Initiative 11 WEF Diễn đàn kinh tế thế giới World Economic Forum 12 WTO Tổ chức thương mại thế giới World Trade Organization vii DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Trọng số của các chỉ số thành phần 24 Bảng 2.1: Tăng trưởng kinh tế toàn Tỉnh 2006-2010 42 Bảng 2.2: Tăng trưởng kinh tế các ngành Kinh tế mũi nhọn trong Tỉnh giai đoạn 2006-2010 43 Bảng 2.3: GDP và cơ cấu GDP chung cho toàn tỉnh giai đoạn 2006 - 2010 44 Bảng 2.4: GDP trên đầu người của các ngành kinh tế trên địa bàn tỉnh 45 Bảng 2.5: Danh sách các trường Đại học, Cao đẳng, Viện nghiên cứu trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa 57 Bảng 2.6: Tổng hợp kết quả chỉ số PCI Khánh Hòa 2006 - 2011 62 Bảng 2.7: So sánh PCI Khánh Hòa 2011 và 2010 62 Bảng 2.8: Tổng hợp chỉ số Tính năng động và tiên phong của lãnh đạo các tỉnh Duyên hải miền Trung 67 Bảng 2.9: Tổng hợp chỉ số và các chỉ tiêu của Tính năng động và tiên phong của lãnh đạo các tỉnh Duyên hải miền Trung năm 2011 68 Bảng 3.1. Quy hoạch Tổng sản phẩm Khánh Hoà 104 viii DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ. BIỂU ĐỒ * HÌNH Hình 1.1: Phương pháp xây dựng chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh 20 Hình 1.2: Biểu đồ “hình sao” thể hiện kết quả điều hành của từng tỉnh theo chỉ số thành phần 22 Hình 2.1: Bản đồ hành chính Khánh Hòa 36 Hình 2.2: Biểu đồ Cơ cấu lao động Khánh Hòa giai đoạn 2006-2010 46 * SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Vận dụng Mô hình Kim cương của Michael E. Porter vào cạnh tranh cấp tỉnh 6 * BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Tổng quan chỉ số Tính năng động và tiên phong của lãnh đạo tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2006 – 2011 64 Biểu đồ 2.2: So Sánh chỉ số Tính năng động và tiên phong của lãnh đạo tỉnh Khánh Hòa so với mức trung bình cả nước giai đoạn 2006 – 2011. 65 Biểu đồ 2.3: So sánh chỉ số Tính năng động và tiên phong của lãnh đạo tỉnh Khánh Hòa so với tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2006 – 2011 71 Biểu đồ 2.4: So sánh chỉ số Tính năng động và tiên phong của lãnh đạo tỉnh Khánh Hòa so với tỉnh Bình Định giai đoạn 2006 – 2011 73 Biểu đồ 2.5: Tổng hợp thứ hạng của chỉ số Tính năng động và tiên phong của lãnh đạo tỉnh Khánh Hòa, Quảng Ninh và Bình Định giai đoạn 2006 – 2011. 74 Biểu đồ 2.6: So sánh chỉ tiêu Cán bộ tỉnh nắm vững các chính sách, quy định hiện hành trong khung khổ pháp luật để giải quyết khó khăn, vướng mắc cho DN của tỉnh Khánh Hòa với mức Trung Bình chung của cả nước 76 ix Biểu đồ 2.7: So sánh chỉ tiêu Cán bộ tỉnh nắm vững các chính sách, quy định hiện hành trong khung khổ pháp luật để giải quyết khó khăn, vướng mắc cho DN của tỉnh Khánh Hòa với tỉnh Quảng Ninh 77 Biểu đồ 2.8: So sánh chỉ tiêu Cán bộ tỉnh nắm vững các chính sách, quy định hiện hành trong khung khổ pháp luật để giải quyết khó khăn, vướng mắc cho DN của tỉnh Khánh Hòa với tỉnh Bình Định 78 Biểu đồ 2.9: Tổng hợp chỉ tiêu Cán bộ tỉnh nắm vững các chính sách, quy định hiện hành trong khung khổ pháp luật để giải quyết khó khăn, vướng mắc cho DN của tỉnh Khánh Hòa, Quảng Ninh, Bình Định, Trung Bình 79 Biểu đồ 2.10: Tổng hợp chỉ tiêu Tỉnh sáng tạo và sáng suốt trong việc giải quyết những trở ngại đối với cộng đồng doanh nghiệp tư nhân tỉnh Khánh Hòa so với Trung Bình của cả nước. 81 Biểu đồ 2.11: Tổng hợp chỉ tiêu Tỉnh sáng tạo và sáng suốt trong việc giải quyết những trở ngại đối với cộng đồng doanh nghiệp tư nhân tỉnh Khánh Hòa so với tỉnh Quảng Ninh 82 Biểu đồ 2.12: Tổng hợp chỉ tiêu Tỉnh sáng tạo và sáng suốt trong việc giải quyết những trở ngại đối với cộng đồng doanh nghiệp tư nhân tỉnh Khánh Hòa so với tỉnh Bình Định 83 Biểu đồ 2.13: Tổng hợp chỉ tiêu Tỉnh sáng tạo và sáng suốt trong việc giải quyết những trở ngại đối với cộng đồng doanh nghiệp tư nhân của tỉnh Khánh Hòa, Quảng Ninh, Bình Định, Trung Bình. 84 Biểu đồ 2.14: Tổng hợp chỉ tiêu Cảm nhận của DN về thái độ của chính quyền tỉnh đối với khu tư nhân tỉnh Khánh Hòa so với Trung Bình 86 Biểu đồ 2.15: Tổng hợp chỉ tiêu Cảm nhận của DN về thái độ của chính quyền tỉnh đối với khu tư nhân tỉnh Khánh Hòa so với Quảng Ninh 87 Biểu đồ 2.16: Tổng hợp chỉ tiêu Cảm nhận của DN về thái độ của chính quyền tỉnh đối với khu tư nhân tỉnh Khánh Hòa so với Bình Định 88 Biểu đồ 2.17: Tổng hợp chỉ tiêu Cảm nhận của DN về thái độ của chính quyền tỉnh đối với khu tư nhân tỉnh Khánh Hòa, Quảng Ninh, Bình Định, Trung Bình 89 x Biểu đồ 2.18: Tổng hợp chỉ tiêu Tỉnh có sáng kiến tốt nhưng còn nhiều cản trở ở Trung ương của tỉnh Khánh Hòa với mức Trung Bình 92 Biểu đồ 2.19: Tổng hợp chỉ tiêu Tỉnh có sáng kiến tốt nhưng còn nhiều cản trở ở Trung ương của tỉnh Khánh Hòa so với tỉnh Quảng Ninh 93 Biểu đồ 2.20: Tổng hợp chỉ tiêu Tỉnh có sáng kiến tốt nhưng còn nhiều cản trở ở Trung ương của tỉnh Khánh Hòa so với tỉnh Bình Định 93 Biểu đồ 2.21: Tổng hợp chỉ tiêu Không có sáng kiến nào ở cấp tỉnh, tất cả đều đến từ cấp Trung ương Tỉnh Khánh Hòa so với mức Trung Bình 95 Biểu đồ 2.22: Tổng hợp chỉ tiêu Không có sáng kiến nào ở cấp tỉnh, tất cả đều đến từ cấp Trung ương Tỉnh Khánh Hòa so với tỉnh Quảng Ninh 95 Biểu đồ 2.23: Tổng hợp chỉ tiêu Không có sáng kiến nào ở cấp tỉnh, tất cả đều đến từ cấp Trung ương Tỉnh Khánh Hòa so với tỉnh Bình Định 96 Biểu đồ 3.1: Cơ cấu kinh tế Khánh Hòa giai đoạn 2010-2015-2020 104 [...]... Khánh Hòa áp ng yêu c u v m t lý lu n và th c ti n 2 M c tiêu nghiên c u - Nghiên c u ch s Tính năng ng và tiên phong c a lãnh xu t các gi i pháp nh m c i thi n ch s Tính năng c a lãnh o ng và tiên phong o nh m nâng cao năng l c c nh tranh c p t nh c a Khánh Hòa trong th i gian t i 3 i tư ng nghiên c u • i tư ng nghiên c u - Ch s PCI qua các năm c a Khánh Hòa và m t s - Ch s tính năng Khánh Hòa và m... ch s năng l c c nh tranh c p t nh c a Khánh Hòa trong th i gian qua Xu t phát t th c t trên k t h p v i hi n nay chưa có m t nghiên c u nào t i Khánh Hòa th c hi n kh o sát và ánh giá ch s năng l c c nh tranh tính năng ng và tiên phong c a lãnh o c p t nh Vì th , vi c ch n nghiên c u Các gi i pháp c i thi n ch s Tính năng lãnh tài ng và tiên phong c a o nh m nâng cao năng l c c nh tranh c a T nh Khánh. .. tham kh o và m ra các hư ng nghiên c u m i cho nh ng tài nghiên c u sau này 6 N i dung c a tài Ngoài ph n m u và k t lu n, tài nghiên c u ư c chia làm 3 chương: Chương 1: Lý lu n chung v năng l c c nh tranh và ch s năng l c c nh tranh Chương 2: Th c tr ng ch s tính năng ng và tiên phong c a lãnh oc a Khánh Hòa giai o n 2006 – 2011 Chương 3: M t s gi i pháp nh m c i thi n ch s tính năng phong c a lãnh trong... s ng và tiên phong c a lãnh a phương a phương o t nh qua các năm c a 3 • Ph m vi nghiên c u Nghiên c u ch s tính năng Hòa và m t s ng và tiên phong c a lãnh o t nh Khánh a phương trong th i gian 2006 – 2011 4 Phương pháp nghiên c u Trên cơ s phương pháp lu n, nghiên c u này d ki n s áp d ng m t s phương pháp c th như: (1) phương pháp nghiên c u lý thuy t (h th ng l i các lý thuy t liên quan n năng. .. cao năng l c c nh tranh c a doanh nghi p Ngư c l i, vi c nâng cao năng l c c nh tranh c a doanh nghi p s góp ph n quan tr ng vào vi c b o m tính b n v ng c a năng l c c nh tranh qu c gia Năng l c c nh tranh qu c gia cao òi h i ph i có nhi u doanh nghi p m nh Tương t , quan h gi a năng l c c nh tranh c a s n ph m/ d ch v và năng l c c nh tranh c a doanh nghi p cũng v y Năng l c c nh tranh c a doanh nghi... lãnh trong th i gian t i ng và tiên o nh m nâng cao năng l c c nh tranh c p t nh c a Khánh Hòa 4 CHƯƠNG I : LÝ LU N CHUNG V NĂNG L C C NH TRANH VÀ CH S NĂNG L C C NH TRANH 1.1 M t s khái ni m 1.1.1 Năng l c c nh tranh C nh tranh là c trưng cơ b n c a n n kinh t th trư ng Trong i u ki n tham gia trên cùng m t sân chơi, doanh nghi p nào có s c c nh tranh t t hơn thì s t n t i và phát tri n Ngư c l i, doanh... c o duy nh t v năng l c c nh tranh Tuy nhiên, các quan ni m này chưa g n v i vi c th c hi n các m c tiêu và nhi m v c a doanh nghi p Nhóm quan i m th tư cho r ng năng l c c nh tranh ng nghĩa v i duy trì và nâng cao l i th c nh tranh Ch ng h n, tác gi Vũ Tr ng Lâm (Năm,…) cho r ng: năng l c c nh tranh c a doanh nghi p là kh năng t o d ng, duy trì, s d ng và sáng t o m i các l i th c nh tranh c a doanh... và bao gói; doanh thu c a s n ph m; th ph n c a s n ph m; t ch c phân ph i s n ph m; kh năng cung ng c a s n ph m Năng l c c nh tranh c a s n ph m m nh t ư c khi năng l c c nh tranh c a doanh nghi p m nh i u này cho th y m i quan h ch t ch gi a năng l c c nh tranh c a doanh nghi p và năng l c c nh tranh c a s n ph m 1.1.7 M i quan h năng l c c nh tranh gi a các c p Khi nói các c p n năng l c c nh tranh, ... xét các c p khác nhau như: năng l c c nh tranh qu c gia, năng l c c nh tranh c p t nh, năng l c c nh tranh nghành, năng l c c nh tranh doanh nghi p, năng l c c nh tranh s n ph m và d ch v Theo hay là v n có nh nghĩa c a t i n ti ng Vi t thì Năng l c” là nh ng i u ki n làm m t vi c gì ó ho c là kh năng c a m t ai ó có th làm t t m t vi c gì ó Vì v y năng l c c nh tranh có th ư c xem như là kh năng. .. các ph m vi c nư c a phương trong ng th i, lý gi i nguyên nhân t i sao trong cùng m t nư c, m t s t nh có s phát tri n năng ng c a khu v c tư nhân, t o ra vi c làm và tăng trư ng kinh t t t hơn các t nh khác và hư ng chính quy n thi n, a phương c i i m i i u hành c a mình d a vào nh ng th c ti n t t nh t c a các t nh khác nh m nâng cao v th và NLCT c a m i Ch s năng l c c nh tranh tính năng Khánh Hòa . tranh tính năng động và tiên phong của lãnh đạo cấp tỉnh. Vì thế, việc chọn đề tài nghiên cứu Các giải pháp cải thiện chỉ số Tính năng động và tiên phong của lãnh đạo nhằm nâng cao năng lực. về năng lực cạnh tranh và chỉ số năng lực cạnh tranh. Chương 2: Thực trạng chỉ số tính năng động và tiên phong của lãnh đạo của Khánh Hòa giai đoạn 2006 – 2011. Chương 3: Một số giải pháp nhằm. Tính năng động và tiên phong của lãnh đạo nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của Tỉnh Khánh Hòa 105 3.2.1. Giải pháp 1: Nâng cao nhận thức, trách nhiệm, tinh thần và thái độ của lãnh đạo các