MỘT SỐ NÉT KHÁI QUÁT VỀ CHIẾN LƢỢC KINH TẾ, KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ CỦA SINGAPO ĐỂ DUY TRÌ SỨC CẠNH TRANH TOÀN CẦU LỜI GIỚI THIỆU Singapo, đất nước nhỏ bé, nằm Đông Nam Á, cực Nam bán đảo Mallacca (Malaixia) với diện tích 648 km , khơng có đường biên giới đường với quốc gia Từ đất nước nhỏ hẹp, tài nguyên thiên nhiên hạn chế, với dân số triệu người, nơng nghiệp chiếm vị trí nhỏ kinh tế, tự túc gia cầm trứng, lại phải nhập nhiều thực phẩm, chí nước ngọt, Singapo nhanh chóng vươn lên để có số ngành cơng nghiệp phát triển tốt lọc dầu, điện tử, thiết bị khoan dầu, chế biến cao su, chế biến thực phẩm đồ giải khát, sửa chữa tàu biển, cho thuê kho bãi thu gom phân phối hàng, dịch vụ tài chính, cơng nghệ sinh học Một học kinh nghiệm Singapo là, để phát triển kinh tế nhanh, bền vững cần phải có chiến lược, kế hoạch quy hoạch, trước mắt lâu dài Đặc biệt chiến lược phát triển kinh tế xã hội từ 10 đến 15 20 năm Trên sở đó, để thực mục tiêu chiến lược đề ra, cần phải có giải pháp thực cách sát thực, cụ thể phù hợp với tình hình kinh tế -xã hội đất nước giai đoạn, thời kỳ Để giúp bạn đọc có thêm thơng tin tham khảo Trung tâm Thơng tin KH&CN Quốc gia biên soạn xuất Tổng quan “ MỘT SỐ NÉT KHÁI QUÁT VỀ CHIẾN LƢỢC KINH TẾ, KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỦA SINGAPO ĐỂ DUY TRÌ SỨC CẠNH TRANH TỒN CẦU” Xin trân trọng giới thiệu bạn đọc Trung tâm Thông tin KH&CN Quốc gia PHẦN I KHÁI QUÁT CHIẾN LƢỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỦA SINGAPO TRONG GIAI ĐOẠN TĂNG TRƢỞNG MỚI 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1.1 Khái quát chiến lược phát triển kinh tế Sự phát triển kinh tế q trình nâng cấp liên tục, mơi trường kinh doanh quốc gia tiến hóa thúc đẩy phương thức cạnh tranh ngày tinh xảo phong phú M.Porter, Nhà kinh tế học tiếng, Giáo sư thỉnh giảng trường Đại học Harvard, Mỹ, đưa mơ hình (1) sau: Nền kinh tế lấy yếu tố kinh tế làm động lực Nền kinh tế lấy đầu tư làm động lực Nền kinh tế lấy đổi làm động lực Nền kinh tế giai đoạn tăng trưởng khác đứng trước lựa chọn đường khác Đối với kinh tế sẵn có nguồn tài ngun thiên nhiên, lúc đầu áp dụng chiến lược tăng trưởng, lấy yếu tố sản xuất làm động lực Ở giai đoạn này, yếu tố sản xuất bản, chẳng hạn lao động giá rẻ nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú, nguồn chủ yếu để đem lại ưu cạnh tranh cho quốc gia Với chiến lược này, doanh nghiệp nội địa sản xuất mặt hàng sản phẩm tương đối đơn giản nước tiên tiến thiết kế cung cấp công nghệ Những công nghệ cung cấp thông qua đầu tư trực tiếp nước nhập tư liệu sản xuất thiết bị Nền kinh tế dựa vào yếu tố sản xuất nhạy cảm với chu kỳ kinh tế giới, xu hướng giá hàng hóa biến động tỷ giá hối đoái Ở giai đoạn lấy đầu tư làm động lực tăng trưởng kinh tế, nguồn chủ yếu đem lại ưu cạnh tranh hiệu ngành chế tạo dịch vụ Chiến lược tăng trưởng dựa vào đầu tư trọng vào việc tiếp nhận công nghệ để nâng dần lực cơng nghệ, tích luỹ nguồn vốn vật chất kỹ thuật nhân lực DeLong Summer (2) khảo sát liệu số lượng lớn kinh tế thấy mối liên quan chặt chẽ việc đầu tư vào thiết bị sản xuất với tốc độ tăng trưởng kinh tế Giai đoạn phát triển kinh tế có đặc trưng đầu tư mạnh mẽ để nâng cao hiệu kết cấu hạ tầng kinh doanh, cải thiện hành để tạo thuận lợi thúc đẩy doanh nghiệp, khuyến khích đầu tư mạnh dễ tiếp cận với nguồn vốn tài Ở giai đoạn này, doanh nghiệp không hấp thụ làm thích ứng cơng nghệ nước ngồi, mà cịn phát triển lực để cải tiến cơng nghệ Cuối cùng, giai đoạn lấy đổi làm động lực phát triển, nguồn chủ yếu để tạo ưu cạnh tranh lực đổi mới, thiết kế sản xuất sản phẩm dịch vụ công nghệ mũi nhọn Chiến lược trọng đến khởi nghiệp kinh (1) M Porter, The Competitive Advantage of Nations, Macmilan, London, 1990 (2) B De Long, L H Summers, Equipment Investment and Economic Growth, 1992 doanh, sáng tạo công nghệ phát triển nội lực Các thể chế khuyến khích tạo lập để hỗ trợ đổi khởi nghiệp giai đoạn tăng trưởng dựa vào đổi mới, Chính phủ đóng vai trị quan trọng việc khuyến khích, thơng qua tăng cường đầu tư cho hoạt động R&D, hỗ trợ giáo dục đại học, thúc đẩy lĩnh vực kinh doanh vốn mạo hiểm (Venture Capital) điều chỉnh hệ thống pháp quy để tạo điều kiện thuận lợi cho việc mở doanh nghiệp công nghệ cao Xét trường hợp Singapo, cố gắng chuyển sang kinh tế dựa vào đổi mới, Quốc gia trọng nhiều đến tri thức ngành chế tạo mà tiếp thu tìm cách thúc đẩy chúng Singapo phát triển q trình chuyển dịch có tiềm đem lại gia trị gia tăng cao, từ định hướng trước vào ngành sản xuất sang định hướng vào nghiên cứu Thiết kế phát triển sản phẩm trở thành lĩnh vực có tiềm quan trọng kinh tế dựa vào đổi Singapo 1.1.2 Kết cấu hạ tầng công nghệ phát triển kinh tế Giữa công phát triển kinh tế việc tạo ưu cạnh tranh quốc gia rõ ràng có mối liên quan mật thiết với Hơn nữa, việc chuyển dịch từ giai đoạn tăng trưởng kinh tế sang giai đoạn tăng trưởng kinh tế khác thiết phải thay đổi thể chế sách bao hàm chế khuyến khích đổi Những thay đổi địi hỏi phải điều chỉnh nhiều thể chế sách phụ thuộc Đối với kinh tế dựa vào yếu tố sản xuất, chiến lược tăng trưởng bao gồm cấu phần trọng yếu như: (1) Nâng cấp kết cấu hạ tầng (bao gồm mạng cung cấp điện, truyền thông giao thông); (2) Thiết lập hệ thống luật pháp phù hợp; (3) Dỡ bỏ rào cản cạnh tranh (chẳng hạn hạn chế thương mại chế độ trợ cấp không hợp lý) Cơ sở tạo điều kiện thuận lợi để chuyển sang kinh tế dựa vào đầu tư Tuy nhiên, kinh tế đạt tới giới hạn tăng trưởng dựa vào đầu tư, cải thiện hiệu sản xuất khơng cịn điều kiện đủ nữa, mà tiềm tăng trưởng kinh tế lớn lúc nằm việc đổi sáng tạo công nghệ mũi nhọn Những kinh tế phát triển (chẳng hạn Mỹ, Đức, Nhật Bản nước Bắc Âu) áp dụng chiến lược tăng trưởng dựa vào đổi Họ coi phần lớn thành công kinh tế họ lực đổi sáng tạo công nghệ Năng lực đổi quốc gia phụ thuộc lớn chất lượng kết cấu hạ tầng công nghệ (chẳng hạn cung cấp nhà khoa học kỹ sư, số lượng chất lượng tổ chức nghiên cứu), mức độ hỗ trợ Chính phủ cho hoạt động nghiên cứu bản, cộng tác tổ chức nghiên cứu trường đại học, phát triển nguồn vốn mạo hiểm, chất lượng môi trường kinh doanh (được phản ánh hệ thống luật pháp) Kết cấu hạ tầng công nghệ quốc gia nhân tố định then chốt lực đổi quốc gia Nó bao gồm hệ thống giáo dục, mạng lưới tổ chức nghiên cứu Chính phủ, tư nhân hiệp hội khoa học, thể chế pháp lý, chẳng hạn quyền sở hữu trí tuệ điều luật khuyến khích phát triển trao đổi công nghệ Mặc dù việc tạo lập môi trường thúc đẩy sáng tạo cơng nghệ đóng vai trị quan trọng chiến lược tăng trưởng dựa vào đổi mới, mức độ gặt hái lợi ích lại phụ thuộc khơng vào mơi trường, có giáo dục chất lượng cao nguồn nhân lực, khu vực tư nhân có nhu cầu lớn sản phẩm công nghệ cao, kết cấu hạ tầng thông tin cho phép lưu thông phổ biến tri thức thông tin 1.1.3 Vai trị Chính phủ việc thúc đẩy tiến công nghệ Mặc dù đầu tư cho R&D nhân tố quan trọng để phát triển lực đổi mới, hiệu đổi phụ thuộc lớn vào điều kiện nhằm thúc đẩy khởi nghiệp, phát triển tài kỹ thuật, thị trường sản phẩm vốn thực tốt chức Sự khác biệt môi trường kinh doanh doanh nhân khởi nghiệp, chẳng hạn khả tiếp cận với nguồn nhân lực vốn mạo hiểm, mức độ mà họ phải chịu đựng quy định quản lý điều kiện kinh doanh có tác động đáng kể tới hiệu kinh tế đổi Các sách kết cấu hạ tầng mà khuyến khích sáng tạo đổi cơng nghệ bao gồm nguồn nhân lực, tài kỹ thuật, thể chế, biện pháp kích thích, phần cứng, sách, đầu tư Kết hợp lại, chúng hình thành nên lực quốc gia để tạo lập trì ưu cạnh tranh sáng tạo đổi công nghệ Ở kỷ XXI, lực sáng tạo, phổ biến khai thác tri thức trở thành nguồn chủ yếu ưu cạnh tranh, tạo cải cải thiện chất lượng sống Nhìn chung, Chính phủ có vai trị việc xây dựng sách KH&CN thúc đẩy sáng tạo áp dụng cơng nghệ Một là, Chính phủ thúc đẩy hoạt động nghiên cứu phát triển (R&D), liên kết chặt chẽ với khu vực giáo dục đại học Hai là, Chính phủ trực tiếp, thông qua quan mình, đầu tư cho lĩnh vực nghiên cứu mà khu vực tư nhân thực hiệu Ba là, Chính phủ giảm bớt phí tổn rủi ro cách khuyến khích tăng cường hợp tác khu vực giáo dục đại học cơng nghiệp, khuyến khích hợp tác nghiên cứu bản, tiền cạnh tranh Bốn là, Chính phủ đóng vai trò quan trọng việc tạo điều kiện để thương mại hố kết nghiên cứu Chính phủ tài trợ tạo điều kiện cho doanh nghiệp người tiêu dùng thích ứng với yêu cầu hội thị trường 1.1.4 Sự đầu tư Chính phủ cho nghiên cứu Vì nghiên cứu thường tiến hành cơng nghệ mũi nhọn, nên khó dự báo giá trị kinh tế nó, chí khó đo xác lần ngược trở lại Lợi ích kinh tế nhờ ứng dụng ý tưởng công nghệ cần phải có thời gian dài thu hoạch Trong trường hợp doanh nghiệp tư nhân khơng thể gặt hái tồn lợi ích R&D, lợi ích xã hội to lớn Đó tình cho thấy hỗ trợ Chính phủ cho nghiên cứu cần thiết để cạnh tranh lĩnh vực công nghệ mũi nhọn.nhằm đưa Singapo chuyển dịch sang kinh tế dựa vào đổi 1.2 CHIẾN LƢỢC CHUYỂN SANG NỀN KINH TẾ DỰA VÀO ĐỔI MỚI 1.2.1 Đối sách Singapo Xét theo tất số liệu kế toán, Singapo có kỷ lục tăng trưởng kinh tế ấn tượng số kinh tế công nghiệp hoá Kể từ giành độc lập năm 1965, kinh tế Singapo tăng trưởng với tốc độ trung bình hàng năm khoảng 8% vịng thập kỷ vừa qua Mặc dù có suy giảm đáng kể vào cuối thập kỷ 90, GNP theo đầu người Singapo năm 2002 đạt 23.000 USD, xét theo sức mua tương đương (Purchasing Power Parity- PPP), tức mức cao vị trí thứ số kinh tế châu Á đạt 70% so với bình quân đầu người Mỹ (theo Báo cáo Phát triển 2003 Ngân hàng Thế giới-WB) Năm 1965, thu nhập theo đầu người, hiệu chỉnh theo PPP Singapo thấp 16% so với Mỹ, năm 1980, số 50% Singapo tiến hành cơng cơng nghiệp hố đất nước từ cuối thập kỷ 60, bắt đầu ngành có hàm lượng lao động cao (Labour-Intensive Industries) Những ngành cần đến người cơng nhân nạn mù chữ có kỹ vận hành máy móc Mũi trọng ban đầu Singapo nâng cao tiêu chuẩn giáo dục, tăng cường kỹ cho nhân dân, tăng số lượng chất lượng đội ngũ kỹ sư, kỹ thuật viên nhà quản lý để hỗ trợ cho ngành công nghiệp Với kết cấu hạ tầng chất lượng cao, môi trường đầu tư ổn định, trị ổn định đội ngũ lao động cần cù, có kỷ luật, Singapo thu hút nhiều cơng ty nước ngồi đầu tư hoạt động Singapo Là quốc gia nhỏ, với ưu tài nguyên ngoại trừ vị trí thuận lợi địa lý, Singapo nhận thức rõ để nâng cao sức cạnh tranh, Singapo thiết phải tìm phương thức để trì ưu cạnh tranh lâu dài Singapo phải tiếp tục trì kết cấu hạ tầng hồn hảo, mơi trường đầu tư trị ổn định, quản lý hiệu chế độ bảo hộ sở hữu trí tuệ mạnh, đồng thời phải có nguồn cung cấp thường xuyên đầy đủ đội ngũ nhân lực giáo dục tốt Cùng với lãnh thổ Đài Loan, Hồng Kông (Trung Quốc) Hàn Quốc, Singapo bốn “con hổ” thành công châu Á Mơ hình phát triển kinh tế Singapo kết hợp khuôn khổ kinh tế mở, với tham gia mạnh mẽ Nhà nước sách lao động, đất đai phát triển cơng nghiệp Mặc dù cách tiếp cận giúp cho kinh tế Singapo phát triển vượt bậc, gần có mối lo ngại ngày tăng, theo đó, mơ hình phát triển cần phải hiệu chỉnh, kinh tế Singapo phải cạnh tranh lĩnh vực công nghệ hàng đầu, khác với giai đoạn trước có phần dễ dàng hơn, nhiệm vụ đặt cho Singapo lúc tìm cách vươn lên để rượt đuổi (Catch up) kinh tế tiên tiến Khi Singapo bước vào giai đoạn phát triển mới, tăng trưởng kinh tế tương lai quốc gia phụ thuộc ngày tăng vào khả tạo động lực tăng trưởng nước lực sáng tạo cơng nghệ Những biện pháp khuyến khích sách trước Singapo việc thu hút hỗ trợ Công ty đa quốc gia (MNC) lớn tồn cầu khơng khơng có khả phát huy tác dụng giai đoạn này, mà chiến lược dựa vào MNC thiết lập để tạo việc làm chuyển giao công nghệ lại lại kìm hãm phát triển hoạt động kinh doanh đổi nội sinh giai đoạn phát triển Trong thời gian tới, Singapo ngày khó khăn việc cạnh tranh thu hút đầu tư nước Mặc dù Chính phủ Singapo tiến hành bước cần thiết để giảm chi phí nhân cơng chi phí khác hoạt động kinh doanh Singapo, Singapo nơi có chi phí kinh doanh cao so với quốc gia khác châu Á Đồng thời, Singapo phải đối mặt với cạnh tranh ngày gay gắt khu công nghệ cao giới, chẳng hạn Ixraen, Ailen, Thượng Hải Bắc Kinh Trung Quốc, Bangalore Ấn Độ, xét hai phương diện: tài chuyên môn lẫn đầu tư nước ngồi Chính phủ Singapo tiến hành bước để khuyến khích kinh doanh, đặc biệt ngành cơng nghệ cao Ngồi động thái thực cải tiến luật pháp tài để tạo điều kiện dễ dàng cho việc khởi nghiệp kinh doanh, Chính phủ cịn dành tỷ USD để đầu tư vào quỹ kinh doanh mạo hiểm thu hút nhà kinh doanh mạo hiểm hàng đầu đến đặt sở Singapo Đồng thời, Chính phủ tăng cường tài trợ cho hoạt động nghiên cứu trường đại học tích cực lôi kéo tài chuyên môn đến làm việc Singapo Tại trường Đại học Quốc gia Singapo, Quỹ nghiên cứu tăng từ 54 triệu đôla Singapo năm 1996 lên 156,6 triệu đôla Singapo năm 2001 Mặc dù có suy giảm thị trường cơng nghệ tồn cầu từ tháng 4/2000 tiếp giảm nguồn vốn kinh doanh mạo hiểm cho cơng ty khởi tồn giới, Chính phủ Singapo giữ vững cam kết cho chiến lược khuyến khích kinh doanh cơng nghệ 1.2.2 Q trình tiến triển sách KH&CN Singapo Mặc dù tiến công nghệ lấy làm trụ cột cho chiến lược tăng trưởng kinh tế Singapo, kế hoạch thức KH&CN đưa lần vào năm 1991 Vào năm dành độc lập, chiến lược Singapo thu hút MNC đến hoạt động Singapo để sản xuất sản phẩm xuất cho toàn cầu Việc dựa nhiều vào đầu tư MNC toàn cầu nằm chiến lược phát triển kinh tế Singapo, nhằm đưa quốc gia trở thành điểm đầu mối kinh doanh quan trọng hệ thống thương mại luồng vốn toàn cầu Tuy nhiên, đồng thời với việc thu hút MNC, Singapo có nỗ lực lớn bền bỉ việc đầu tư cho giáo dục đào tạo kỹ chun mơn khuyến khích phổ biến cơng nghệ từ MNC cho kinh tế nội địa Singapo đưa khuyến khích thuế cho cơng ty chế tạo thực R&D Singapo Tuy nhiên, tài trợ cho R&D Chính phủ chủ yếu giới hạn cho hoạt động nghiên cứu khoa học trường đại học công lập R&D khu vực tư nhân phát triển nhân lực kỹ thuật để hỗ trợ R&D lĩnh vực then chốt nhận dạng để ưu tiên phát triển, bao gồm công nghệ thông tin truyền thông (CNTT - TT), vi điện tử vật liệu bán dẫn, hệ thống điện tử, công nghệ chế tạo, vật liệu cơng nghệ hố chất, cơng nghệ mơi trường, lượng, nước tài nguyên, công nghệ sinh học (CNSH), lương thực công nghệ nông nghiệp Để nhận dạng lĩnh vực then chốt nhằm ưu tiên phát triển này, Singapo đề nhiều chương trình dự báo khác nhau, tương tự Anh quốc gia châu Âu khác tiến hành Đối với Kế hoạch Công nghệ Quốc gia, Singapo huy động số lượng lớn chuyên gia tham gia đóng góp ý kiến thành lập uỷ ban để thảo luận đánh giá tiềm lĩnh vực mà Singapo tạo hội để lên thành quốc gia dẫn đầu khu vực Để tăng tốc độ phát triển nâng cao lực nghiên cứu bản, Cục KH&CN Quốc gia (NSTB) tài trợ để thành lập 13 Viện nghiên cứu lĩnh vực đặc thù Trong Kế hoạch KH&CN năm lần thứ hai (1996-2000), Chiến lược công nghệ Singapo “Xây dựng sở KH&CN có đẳng cấp giới lĩnh vực xét thấy phù hợp, với sức cạnh tranh Singapo đẩy mạnh kế hoạch bao gồm: (1) Chi tiêu cho R&D GDP phải đạt mức 2,6% vào năm 2000, so với 1,1% năm 1994; (2) Số nhà khoa học kỹ sư phải đạt mức 65/10.000 lao động Năm 1998, chi tiêu cho hoạt động R&D GDP đạt 1,8%, số nhà khoa học kỹ sư 10.000 lao động 66 Các tiêu khác Singapo đạt Năm 1998, số sáng kiến sách đưa ra, bao gồm kế hoạch tổng thể để thúc đẩy kỹ năng, nâng cấp thu hút tài nước Technopreneurship 21 (viết tắt T21, tạm dịch Doanh nghệ 21) nhằm thúc đẩy thành lập công ty khởi (Start-up) Chương trình T21 chuyển biến rõ rệt mặt sách Chính phủ, từ chỗ trọng vào việc thúc đẩy áp dụng công nghệ sang sách hỗ trợ phổ biến lẫn đổi cơng nghệ T21 coi “cởi trói” cho doanh nghiệp khởi khỏi kìm hãm quy định so với thời kỳ trước Ngoài sửa đổi Luật phá sản, có xem xét lại quy định mức thuế điều hành phương án cổ phần công ty bổ sung thêm điều khoản đền bù thuế cho tổn thất nhà đầu tư rót vốn vào công ty khởi công nghệ cao gặp phải rủi ro Trong Kế hoạch Công nghệ lần thứ (2001-2005), Chính phủ dành tỷ đơla Singapo để phát triển thêm kết cấu hạ tầng thu hút tài quốc tế Singapo sửa đổi quy định liên quan đến trao đổi cổ phiếu phép tạo vốn đầu tư cho công nghệ dễ dàng Các doanh nhân phép khởi kinh doanh nơi cư trú Một động thái phản ánh chuyển hướng trọng sang nghiên cứu kế hoạch KH&CN lần thứ ba Singapo, việc NSTB tổ chức lại vào năm 2000 để tập trung vào công tác thúc đẩy nghiên cứu phát triển nhân lực R&D, đóng vai trò tương tự Quỹ Khoa học Quốc gia (NSF) Mỹ Hai Hội đồng Nghiên cứu thành lập, bao gồm Hội đồng Nghiên cứu Y-sinh (BMRC) Hội đồng Nghiên cứu Khoa học Kỹ thuật (SERC) BMRC có chức cấp kinh phí phát triển nhân lực lĩnh vực khoa học sống, chức SERC giám sát hoạt động nghiên cứu lĩnh vực KH&CN lựa chọn Năm 2000, Chính phủ Singapo thơng báo đề án chiến lược để thúc đẩy nghiên cứu phát triển ngành công nghiệp sau Dự án Lập đồ hệ gen người hoàn thành Như vậy, từ cuối thập kỷ 90, Singapo tăng gấp đôi nỗ lực nhằm phát triển lực đổi kể bề rộng lẫn bề sâu kiên trì thúc đẩy hoạt động sáng tạo công nghệ Với việc thành lập viện nghiên cứu Chính phủ khởi động lại đầu tư vào nghiên cứu bản, Singapo tạo nên tảng cho công nghệ, bổ sung cho hoạt động cụm công nghiệp hỗ trợ MNC khu vực chế tạo Trong năm 2001-2002, Chính phủ Singapo tiến hành xem xét kinh tế Singapo, với mục đích đặt nhận dạng lĩnh vực cần phải cải cách Các Báo cáo cuối Uỷ ban Xem xét Kinh tế (ERC) đệ trình vào cuối năm 2002 Tháng 9/2002, Báo cáo Phân ban Doanh nghiệp Quốc tế hố ban hành, nêu khuyến nghị sách để đưa Singapo tiến lên kinh tế tri thức có sức cạnh tranh lấy động lực doanh nghiệp Mặc dù số khuyến nghị thực tế thực trước có báo cáo, chúng tạo động lực mạnh mẽ sau Báo cáo ban hành Cụ thể, Báo cáo ERC nhận dạng lĩnh vực cần phải dành trọng sách để tạo thuận lợi cho kinh doanh, bao gồm: (a) Văn hoá: Cần gây ảnh hưởng đến giá trị văn hoá Singapo để nâng cao tinh thần kinh doanh cách cung cấp cho sinh viên cán chuyên môn hội học tập khởi nghiệp kinh doanh; (b) Xây dựng lực: Thu hút nhiều tài kinh doanh từ nước ngồi khuyến khích thuyên chuyển mạnh mẽ nhân lực khu vực Nhà nước tư nhân; (c) Các điều kiện: Giảm bớt trói buộc quy định Chính phủ xét lại vai trị cơng ty liên kết với Chính phủ kinh tế đất nước; (d) Kết nối: Tăng cường kết nối Singapo với toàn cầu; (e) Vốn: Cải thiện lại tiếp cận công ty khởi nghiệp SME với nguồn vốn; (f) Vai trò xúc tác Chính phủ: Tăng cường đầu tư khuyến khích thuế mà thực cho MNC sang cho doanh nghiệp nhỏ 1.2.3 Sự trọng gia tăng nghiên cứu Hiện nay, sách KH&CN Singapo trọng vào nghiên cứu dài hạn, khác với trước tập trung vào R&D ứng dụng có tính ngắn hạn Vào thập kỷ 70 80, chương trình R&D Chính phủ tài trợ trọng vào công nghệ ứng dụng để đáp ứng nhu cầu ngành công nghiệp Lúc đó, Singapo chủ yếu tiến lên chiến lược tăng trưởng dựa vào đầu tư, nên khuyến khích lực đổi sáng tạo cơng nghệ chưa phải vấn đề nghiêm trọng Do ý thức cần thiết phải nâng cao lực đổi mới, Kế hoạch Công nghệ Quốc gia lần thứ (1991-1996) trọng vào phát triển lực nghiên cứu bản, với việc thành lập 13 Viện Nghiên cứu Trước thập kỷ 90, R&D Chính phủ tài trợ chủ yếu tập trung vào trường Đại học Quốc gia Singapo (NVS) (là trường đại học tổng hợp đất nước lúc đó) Viện Tiêu chuẩn Nghiên cứu công nghiệp (SISIR, thành lập vào thập kỷ 70, có chức xây dựng chuẩn mực tiêu chuẩn cho loại sản phẩm/quy trình cơng nghiệp khác nhau) Các Viện Nghiên cứu khác thành lập thực Kế hoạch Công nghệ lần thứ 1.2.4 Khái quát chiến lược phát triển ngành y-sinh Singapo Singapo ý thức cần thiết phải đưa đổi vào chiến lược phát triển kinh tế (được bao hàm hầu hết sáng kiến Cục Phát triển Kinh tế Singapo - EDB) Trong trọng đến lĩnh vực sản xuất cho lĩnh vực khác suốt 30 năm qua, ưu tiên cao Singapo tăng suất Có lẽ thành cơng việc tăng suất sản xuất Singapo không nơi sánh kịp Tuy nhiên, để chuyển sang kinh tế tri thức, cần phải chuyển trọng tâm ý sang đổi mới, coi ưu tiên quốc gia Song song với Sáng kiến Industry 21, để xây dựng kinh tế tri thức, Chính phủ chọn ngành y-sinh làm “cột trụ thứ ngành sản xuất Singapo”, theo dự báo, CNSH, có y-sinh cơng nghệ mũi nhọn thập kỷ đầu Thế kỷ 21 (Bảng 1) Bảng 1: Công nghệ mũi nhọn kỷ gần Thời kỳ 1770 - 1840 1830 - 1890 1880 - 1940 1930 - 1980 1970 - 1990 1990 thập kỷ tới Công nghệ mũi nhọn Các ngành then chốt Cơ khí hố Dệt, kênh đào, đường giao thông Động nước đường Động nước, đường sắt, tàu biển sắt Kỹ thuật điện, cơng nghiệp hố chât, Dựa vào cơng nghiệp nặng luyện kim, đóng tàu, vũ khí hạng nặng Ơ-tơ, máy bay, hàng tiêu dùng, vật liệu Sản xuất hàng loạt tổng hợp Máy tính, phần mềm, viễn thơng, CNTT-TT công nghệ số Liệu pháp gen, dược phẩm CNSH Với vai trị quan Chính phủ phụ trách vấn đề phát triển, EDB đóng vai trị hàng đầu việc hoạch định sách Chính EDB quan phát triển Chiến lược Industry 21 vào năm 1999 nhằm đưa Singapo thành “Trung tâm mạnh ưu việt toàn cầu ngành cơng nghiệp dựa vào tri thức” Chương trình Industry 21 EDB coi “Bản đề án nhằm tạo vị trí chiến lược cho lĩnh vực sản xuất dịch vụ xuất Singapo”, với trận tuyến: * Đa dạng hố cụm cơng nghiệp phạm vi cụm để tạo hỗn hợp ngành thị trường mạnh, cân đối; * Xây dựng lực có đẳng cấp quốc tế số lượng gộp vào từ toàn cầu; * Xúc tiến đổi mới; * Phát triển tài nước thu hút tài nước ngoài; * Tạo môi trường kinh doanh thuận lợi kết cấu hạ tầng có đẳng cấp quốc tế để phục vụ cho hoạt động tri thức Những tham số khác gồm: * Sử dụng nhân tố cách động; * Thường xuyên cải tiến; * Tạo kết nối thường xuyên, liên tục Kiên trì truyền thống “Kaizen” (hoàn thiện liên tục), EDB lập bước sau để tăng trưởng đổi mới, suất sức cạnh tranh quốc tế: * Nâng cao lực khoa học, công nghệ sản xuất tri thức; * Tạo điều kiện để đáp ứng yêu cầu ngày cao; * Thúc đẩy phát triển “cụm” từ khu vực tư nhân; * Nhân rộng cụm kinh tế, xoay quanh ưu độc đáo Singapo khu vực Trước đây, kinh tế Singapo phát triển chủ yếu dựa ngành sản xuất mũi nhọn điện tử, hố chất khí Thế nhưng, kinh tế giới đà suy thoái tác động mạnh đến xuất hàng điện tử Singapo đặt yêu cầu cấp thiết cho Chính phủ nước phải thay đổi cấu kinh tế nước Vì vậy, Singapo có tham vọng biến ngành y-sinh thành ngành chủ lực, trụ cột “thứ tư” đất nước dành hàng tỷ đô la Singapo (SGD) để đầu tư nghiên cứu phát triển công nghệ sinh học chế tạo dược phẩm, thiết bị y tế, sản phẩm dịch vụ chăm sóc sức khoẻ Philip Yeo, đồng Chủ tịch EDB, nói: “Singapo có cơng nghiệp khí, đóng tàu, sản xuất chất bán dẫn hố chất, chúng tơi cần phải phát triển thêm ngành có nhiều triển vọng toàn cầu” Mặc dù hãng dược phẩm nước tiến hành hoạt động sản xuất Singapo từ thập kỷ 70, EDB áp dụng cách tiếp cận hệ thống để đưa ngành y-sinh thành khâu đem lại giá trị gia tăng Từ năm 1999, công nghệ y-sinh chọn làm cột trụ nên có tiến to lớn Nhóm chuyên trách khoa học ysinh (BMSG) EDB chịu trách nhiệm lập kế hoạch chiến lược sách phát triển để tạo nên ngành công nghiệp khoa học y-sinh BMSG có nhiệm vụ xây dựng Singapo thành “Trung tâm có đẳng cấp quốc tế” khoa học y-sinh, có đầy đủ lực tất khâu nằm chuỗi giá trị, từ nghiên cứu, sản xuất trụ sở đổi khu vực BMSG tạo điều kiện thuận lợi để công ty thâm nhập vào Singapo cách kết nối họ với tổ chức, phương tiện dịch vụ hỗ trợ nghiên cứu quốc gia Đồng thời, BMSG chăm lo cho hãng khởi công ty lớn mạnh lên thông qua biện pháp khuyến khích, khoản tiền trợ cấp chương trình Sáng kiến khoa học y-sinh Singapo coi lựa chọn chiến lược, cân nhắc kỹ lưỡng, dựa cách tiếp cận hệ thống ý chí tuyệt vời việc huy động nguồn lực để hành động Trong khu vực châu Á, không riêng Singapo muốn phát triển công nghệ y-sinh mà Trung Quốc, Nhật Ấn Độ lao vào Song, nói Singapo 10 cực rẻ người đem theo ổ cứng chứa hàng terabit thông tin, tạo tiện ích to lớn cho cơng tác sống * CNSH chưa bộc lộ cách rõ rệt, nhiên, nhìn sâu vào chút thấy có mối tương tác mạnh CNSH CNTT Nhiều phát minh CNSH xuất có máy tính phần mềm đủ mạnh để hiểu khoa học Ví dụ, thiết bị phát tế bào ung thư nhận giải thưởng “Các nhà sáng chế trẻ HP/AWST” đầu năm 2005 Sáng chế cầu nối CNSH CNTT để giải vấn đề thực tiễn giới Với luận điểm vậy, tháng 3/2005, IDA cơng bố “Lộ trình Công nghệ CNTT-TT lần thứ 5” (ITR5) - kế hoạch 10 năm nhằm ứng phó với thách thức đặt cho Singapo tăng trưởng kinh tế, xu hướng dân số, an ninh quốc gia Theo Lộ trình này, cơng nghệ, chủ yếu CNNN CNSH giúp tự động hố, phân tích, tổng hợp cung cấp thơng tin thích hợp với người với hiệu suất hiệu cao Các công nghệ lấy người làm trung tâm phục vụ, thiết bị cảm biến nhận thức khung cảnh tác tử (Agent) thông minh mở Kỷ nguyên Năng lực tri giác (Sentient Era), biến đổi phương cách sống, làm việc, học tập giải trí tất người Chiến lược đặt công nghệ biến đổi ngành kinh tế then chốt để đạt hiệu sức cạnh tranh cao Tương lai chịu ảnh hưởng đồng thời ngành công nghệ “Info-nano-bio” (CNTT-CNNN-CNSH) Cùng với IRT5, Singapo công bố tiến hành xây dựng IN2015 - Kế hoạch Tổng thể CNTT-TT giai đoạn 2005-2015, để giúp Singapo gặt hái hội to lớn đó, trở thành quốc gia trí tuệ (Intelligent Nation) vào năm 2015 Trong tháng kể từ tháng 3/2005, Uỷ ban đạo IN2015, đứng đầu IDA, với đại diện khu vực Chính phủ tư nhân, xem xét kỹ lưỡng thách thức đặt cho Singapo thập kỷ tới Uỷ ban vạch phương hướng phát triển kế hoạch tổng thể IN2015, nhận dạng chiến lược sáng kiến để xây dựng phát huy lực CNTT-TT nhằm đem lại lợi ích cho công phát triển Singapo Uỷ ban nhận dạng lĩnh vực then chốt cần tập trung phát triển, bao gồm nguồn nhân lực, kết cấu hạ tầng phát triển doanh nghiệp (2) Về phát triển nhân lực Hiện Singapo có 100.000 cán chuyên môn CNTT-TT làm việc ngành CNTT-TT ngành kinh tế khác Các cán phần lớn tham gia vào cơng tác tích hợp hệ thống, xây dựng giải pháp CNTT-TT kinh doanh/tiếp thị Vì quốc gia Trung Quốc Ấn Độ phấn đấu để biến quốc gia thành nguồn cung cấp nguồn nhân lực CNTT-TT giá rẻ đào tạo tốt, nên cán CNTT-TT Singapo cần phải tìm phương thức để bám sát bước phát triển ngành nâng cao giá trị gia tăng môi trường kinh doanh ngày cạnh tranh gay gắt có yêu cầu ngày cao Singapo cần phải tạo khác biệt xác định sân chơi cho mình; cần phải nâng lên để sản xuất sản phẩm/dịch vụ phục vụ cho thị trường tồn cầu, khơng thị trường nước Điều cho thấy cán CNTT-TT Singapo cần phải không ngừng đổi mới, tham gia vào hoạt động R&D tạo sở hữu trí tuệ có khả thương mại Lấy ví dụ trường hợp Công ty Trek 2000 Đây doanh nghiệp Singapo sáng chế loại ổ cứng động dung lượng lớn, kích thước nhỏ đầu ngón tay (USB) mà sử dụng rộng khắp toàn cầu Singapo cần đến nhà chun mơn CNTT-TT có đầy đủ phẩm chất để vừa chuyên gia công nghệ, vừa nhà chiến lược kinh doanh Với tư cách nhà chiến lược đồng thời chuyên gia công nghệ (Technostrategist), họ có 39 lực sáng tạo việc vận dụng công nghệ để tạo giải pháp thúc đẩy lĩnh vực tăng trưởng then chốt, giáo dục, y tế, hậu cần, tài chính, dịch vụ, nhằm đem lại sức cạnh tranh cao 120 triệu đô la Singapo dành cho công tác phát triển nhân lực Trong năm tới (2006 - 2010), Chính phủ Singapo với khu vực công nghiệp đầu tư 120 triệu đô la Singapo để bồi dưỡng đội ngũ cán chun mơn có kỹ cao phát triển nguồn nhân lực tinh thông CNTT-TT để hỗ trợ tăng trưởng kinh tế Hướng tới mục tiêu này, IDA xây dựng Lộ trình Phát triển Nhân lực CNTT-TT, sở có tư vấn khu vực cơng nghiệp giáo dục Lộ trình cột trụ kế hoạch tổng thể IN2015 tạo động lực cho cơng phát triển đội ngũ nhân lực có tinh thần đổi mới, am hiểu kinh doanh, có sức cạnh tranh toàn cầu thành thạo lĩnh vực CNTT-TT Bắt đầu phục vụ cho đối tượng sinh viên, Singapo đưa Chương trình Phổ biến CNTT-TT cho sinh viên, nhằm đưa sôi động CNTT-TT vào trường học Khởi đầu thành lập Câu lạc CNTT-TT trường tiểu học trung học Các câu lạc thành lập 30 trường vào tháng 1/2006, với hỗ trợ Bộ Giáo dục (MOE) ngành công nghiệp, sau thành lập 150 trường khác vịng năm Bản lộ trình đem lại cho người lao động nói chung cách làm cho người có khả tiếp cận với CNTT-TT Cho dù nghề nghiệp gì, người sử dụng CNTT-TT để nâng cao hiệu suất hiệu cơng việc Chương trình Nguồn lực CNTT-TT trọng yếu (CITREP) thực mở rộng để giúp cho người lao động trở thành nhà chiến lược công nghệ Đối với nhà chuyên môn ngành CNTT-TT, việc đề xuất xây dựng khung khổ trình độ CNTT-TT Quốc gia nêu vào tháng 3/2005 xác định yêu cầu bước chứng trình độ cán Khung khổ nhằm mục đích phát triển bề rộng lẫn bề sâu lực CNTT-TT cán chuyên môn thuộc lĩnh vực CNTT-TT Uỷ ban đạo IN2015 xem xét vấn đề kết cấu hạ tầng CNTT-TT chương trình phát triển doanh nghiệp nước Kết cấu hạ tầng CNTT-TT Singapo phải đảm bảo tốc độ nhanh hơn, giá thành rẻ độ tin cậy cao để tạo điều kiện tiến hành công tác giáo dục mạng hoạt động y tế từ xa Đối với việc phát triển doanh nghiệp, Uỷ ban đề chiến lược chương trình nhằm giúp cơng ty CNTT-TT nước tăng trưởng mở rộng thị trường nhiều tiềm khai thác Liên bang Nga Trung Đơng, ngồi thị trường thường nêu Trung Quốc, Ấn Độ 3.2 BỐN MŨI CHIẾN LƢỢC ĐỂ THỰC HIỆN TẦM NHÌN CNTT-TT 2015 3.2.1 Mũi chiến lược 1: Xây dựng kết cấu hạ tầng CNTT-TT tốc độ siêu cao, quy mô rộng, thông minh tin cậy Phân ban Phát triển kết cấu hạ tầng, dịch vụ công nghệ CNTT-TT cho để thực thi tầm nhìn CNTT-TT 2015, Singapo cần phải có kết cấu hạ tầng CNTT-TT tốc độ siêu cao, quy mô rộng, thông minh tin cậy Kết cấu hạ tầng cung cấp cho người khả truy cập nhanh chóng, với tốc độ nhiều gigabit/giây, vượt nhiền lần so với tốc độ megabit dùng phổ biến gia đình cơng sở 40 Kết cấu hạ tầng cung cấp băng thông rộng cho ai, đâu thời điểm Ví dụ, lĩnh vực Giáo dục đào tạo, học sinh, kể người lớn tuổi có điều kiện tiếp cận với nguồn thông tin đa phương tiện, hội thảo video nguồn tài nguyên phục vụ học tập khác nơi bên lớp học giảng đường Nhờ thiết bị thiết kế phù hợp với nhu cầu người, học sinh tiến hành học tập theo cách mạng băng thơng rộng Kết cấu hạ tầng cung cấp thông tin từ thiết bị cảm biến thời gian thực, tích hợp từ vơ số nguồn, ngồi liệu mà ta nhận từ nguồn cá lẻ Ngồi đặc tính thơng minh, kết cấu hạ tầng CNTT-TT Singapo tiếp tục tăng cường mức độ tin cậy Đặc tính điểm khác biệt then chốt Singapo, nhiều năm Singapo tạo dựng cho vị trung tâm CNTT-TT tin cậy mà quốc gia khác sớm chiều bắt chước Độ tin cậy đóng vai trò quan trọng ngày tăng doanh nghiệp để cung cấp dịch vụ trực tuyến, nội địa lẫn quốc tế, đồng thời phục vụ cho người dùng có ý muốn thực giao dịch mạng Singapo thấy cần thiết kết cấu hạ tầng CNTT-TT tin cậy để phục vụ cho hệ thống chăm sóc sức khỏe phù hợp với nhu cầu cá nhân vào năm 2015 Kết cấu hạ tầng giúp cá nhân sẵn lòng để bác sĩ cập nhật truy cập trực tuyến liệu tình trạng sức khỏe lịch sử bệnh tật Nhờ có thơng tin cập nhật cách nhìn tồn diện sức khỏe/bệnh tật bệnh nhân, bác sĩ đưa biện pháp chữa trị thích hợp với người Mạng thông tin tin cậy giúp ngành kinh tế tốn hơn, ví dụ, cơng ty sản xuất kinh doanh phương tiện số cộng tác để trao đổi nội dung với công ty khác nước ngồi nước Tới năm 2015, 90% gia đình doanh nghiệp sử dụng băng thông rộng Với đối tượng này, kết cấu hạ tầng tạo khả cho họ tiến hành công việc tốt nhanh Một điều quan trọng giúp đem lại ứng dụng dịch vụ Ngồi việc tạo điều kiện tốt cho cơng tác học tập y tế, kết cấu hạ tầng CNTT-TT Singapo vào năm 2015 tạo khả cho dịch vụ tài chính, ứng dụng có hàm lượng tính tốn cao để phục vụ cơng tác thiết kế lập mơ hình ngành chế tạo, đơn giản cho phép tải xuống chia sẻ video âm nhạc trò chơi trực tuyến nhằm đáp ứng nhu cầu giải trí ngày cao Như vậy, kết cấu hạ tầng CNTT-TT không động lực cho công biến đổi ngành kinh tế, mà chắn tạo sở để số biến đổi diễn vào năm 2015 Mặc dù lợi ích chủ yếu kết cấu hạ tầng phục vụ cho cá nhân doanh nghiệp hoạt động Singapo, hội mà mở khơng bó hẹp nội địa Một vấn đề Singapo quan tâm áp dụng tiêu chuẩn quốc tế có điều kiện làm hài hịa sách tiêu chuẩn với thực tiễn tốt giới Sự liên kết quốc tế đảm bảo để dịch vụ xây dựng kết cấu hạ tầng đạt tiêu chuẩn thuộc đẳng cấp giới Quả thực, để Singapo trở thành trung tâm tin cậy tồn cầu, tiêu chuẩn an ninh, sách tiêu chuẩn nhân lực phải sánh với giới Điều cần thiết để giúp Singapo thu hút hoạt động giá trị cao ngân hàng, công ty phương tiện số 41 công ty khác quốc tế Đồng thời, liên kết quốc tế đảm bảo để dịch vụ phát triển kết cấu hạ tầng dễ dàng xuất Để đạt mục đích này, Singapo mở chương trình hỗ trợ cơng ty có sở Singapo cơng ty nước ngòai sử dụng Singapo làm nơi thử nghiệm dịch vụ giá trị gia tăng Cho dù dịch vụ giáo dục hay giải trí, y tế, hay tài chính, dịch vụ CNTT-TT, Singapo trở thành địa điểm lựa chọn để xuất dịch vụ CNTT-TT tạo khả CNTT-TT Để phát triển thành công kết cấu hạ tầng hệ mới, Singapo đề chiến lược Chiến lược thứ liên quan đến công tác xây dựng kết cấu hạ tầng hệ mới, chiến lược thứ hai nhằm khuyến khích tạo ứng dụng dịch vụ Cả chiến lược có tầm quan trọng Một mặt, với kết cấu hạ tầng nay, Singapo bị hạn chế việc thực công việc để nâng cao mức sống sức cạnh tranh quốc gia Mặt khác, không tạo lập mơi trường khuyến khích người sáng tạo ứng dụng đổi mới, kết cấu hạ tầng túy đưa lại bước tiến nhỏ cho dịch vụ/ứng dụng có 3.2.2 Mũi chiến lược 2: Phát triển ngành cơng nghiệp CNTT-TT có sức cạnh tranh tồn cầu Để đảm bảo tính bền vững ngành cơng nghiệp CNTT-TT Singapo để vươn thị trường giới, cần phải phát triển lực cạnh tranh ngành thông qua biện pháp tạo chiều sâu cho doanh nghiệp Singapo, đa dạng hóa ngành công nghiệp Mặc dù nay, ngành CNTT-TT Singapo hoạt động tốt, ngành dựa vào số đấu thủ lớn Căn vào kết khảo sát 2000 cơng ty, 21% doanh nghiệp CNTT-TT nội địa đóng góp 73% tổng số đơn hàng ngành Gần 96,5% doanh nghiệp nội địa có tổng giá trị đơn đặt hàng 50 triệu USD Ngồi quy mơ nhỏ ra, họ nhìn chung cịn thiếu tri thức quan hệ kinh doanh để tiếp thị sản phẩm/dịch vụ nước ngồi Ngồi tình trạng dựa vào số đấu thủ, ngành cơng nghiệp CNTT-TT Singapo cịn tập trung phần lớn hoạt động vào phận chuỗi giá trị Phần lớn hoạt động doanh nghiệp CNTT-TT Singapo thiên tích hợp hệ thống, tiếp thị, phân phối hỗ trợ Giá trị gia tăng hoạt động thường thấp so với hoạt động R&D lập giải pháp Các doanh nghiệp CNTT-TT Singapo nội địa (iLE) thiên vào tiếp thị phân phối giải pháp MNC cung cấp dịch vụ tích hợp hệ thống Mặc dù có số doanh nghiệp phần mềm tạo ứng dụng "Made by Singapo", phần lớn giải pháp riêng rẽ, cần phải làm thích ứng cho thị trường khác Tình trạng trên, cộng với việc doanh nghiệp trọng vào nhập công nghệ nước ngồi, dẫn đến số lượng cơng ty khai thác công nghệ đổi công nghệ Bởi vậy, có nhu cầu đặt ngành phải vươn tới hoạt động có giá trị gia tăng cao để tạo lập, khai thác xuất sở hữu trí tuệ (IP) Cũng có nhu cầu bắt buộc phải phát triển doanh nghiệp nội địa mạnh nhằm đảm bảo tính bền vững ngành công nghiệp CNTT-TT Singapo Để phát triển ngành thành đấu thủ toàn cầu vào thập kỷ tới, Singapo đặt tiêu phấn đấu sau: - Tăng gấp đôi giá trị gia tăng ngành lên 26 tỷ đô la Singapo; - Tăng gấp tổng lợi tức xuất ngành lên 60 tỷ đô la Singapo, so với tăng tỷ lệ lợi tức doanh nghiệp nội địa; 42 - Tăng lần lợi tức dịch vụ CNTT phần mềm lên 36 tỷ đô la Singapo, chiếm 40% tổng lợi tức ngành Để đạt tiêu chí trên, Singapo đề chiến lược tổng hợp sau: - Phát triển lực công nghệ lĩnh vực; - Tạo thương hiệu tiếp thị; - Mở rộng đẩy mạnh doanh nghiệp CNTT-TT nội địa; - Phát triển giải pháp lĩnh vực để xuất - Thu hút nhà doanh nghệ (Technopreneurs) doanh nghiệp khởi Dưới chiến lược cụ thể: (1) Củng cố phát triển lực (a) Phát triển lực lĩnh vực Tránh cạnh tranh đối đầu với nước sản xuất CNTT-TT giá rẻ, Singapo cần phải cạnh tranh dịch vụ giá trị siêu đẳng, giải pháp cho lĩnh vực thích hợp để người dùng sẵn lịng chi trả nhiều Để chuẩn bị cho Singapo đóng vai trò lĩnh vực này, cần phải củng cố tăng cường lực đặc thù lĩnh vực, đặc biệt lĩnh vực Singapo thực thành cơng, chẳng hạn Chính phủ điện tử, Phương tiện Giải trí số, Giáo dục & Đào tạo (b) Phát triển lực công nghệ Các doanh nghiệp CNTT-TT Singapo cần phát triển công nghệ theo chiều sâu lĩnh vực thích hợp mà Singapo đạt mức xuất sắc Một cách để đạt điều doanh nghiệp cộng tác với với tổ chức nghiên cứu/trường đại học Điều bao hàm việc tăng cường liên kết ngành tổ chức nghiên cứu A*STAR - phát triển mà A*STAR thúc đẩy theo Kế hoạch KH&CN 2006-2010 Những nỗ lực giúp nhận dạng phát triển công nghệ đáp ứng nhu cầu ngành Chúng giúp chuyển giao tốt quyền sở hữu trí tuệ viện nghiên cứu cho ngành để nhanh chóng thương mại hóa (2) Xúc tiến tạo lập nhãn hiệu tiếp thị quốc tế Các doanh nghiệp CNTT-TT nội địa sản phẩm/dịch vụ họ chưa công nhận nhiều thị trường nước lẫn ngồi nước, quy mơ nhỏ, thiếu kỹ tài để tiếp thị thân Những nỗ lực tiếp thị sở nước ngòai diễn rời rạc Bởi vậy, Singapo phải đưa nỗ lực quốc gia hài hòa để phát triển nhãn mác cho doanh nghiệp CNTT-TT Singapo, sản phẩm/dịch vụ họ, đồng thời tiếp thị nhãn mác cách rộng rãi mạnh mẽ (3) Thúc đẩy doanh nghiệp CNTT-TT nội địa Việc có doanh nghiệp nội địa mạnh mẽ giúp đảm bảo bền vững tăng trưởng toàn ngành Tuy nhiên, trước họ cất cánh để vươn thị trường nước ngịai, họ cần phải có nguồn lực để thực điều Với chiến lược này, Singapo đề Chương trình Quốc tế hóa iLE, nhằm giúp doanh nghiệp mở rộng nước (4) Phát triển giải pháp ngành để xuất Để bổ sung cho nỗ lực IDA vấn đề cộng tác ngành, Singapo xây dựng Chương trình Đối tác Dự án ngành để cấp kinh phí cho việc sáng tạo sở hữu trí tuệ doanh nghiệp củng cố nhãn mác họ trường quốc tế (5) Thu hút nuôi dưỡng đội ngũ doanh nghệ doanh nghiệp khởi Những nhân tố để hỗ trợ cho công tác này, chẳng hạn kết cấu hạ tầng, luật bảo hộ sở hữu trí tuệ mơi trường kinh doanh thuận lợi sẵn có Tuy nhiên, 43 mạnh cần phải theo dõi tăng cường để đảm bảo cho Singapo tiếp tục nơi hấp dẫn doanh nghệ công ty khởi sự, nhằm đối phó với cạnh tranh khốc liệt khu vực nhân tài đầu tư cho CNTT-TT 3.2.3 Mũi chiến lược 3: Phát triển đội ngũ nhân lực thành thạo CNTT-TT có khả cạnh tranh tồn cầu Hành trình để thực tầm nhìn IN 2015 khơng dừng lại việc có phần cứng phần mềm Nó địi hỏi phải có người có đủ tri thức để xây dựng kết cấu hạ tầng ứng dụng, phát huy tiềm công nghệ Mặc dù Singapo từ lâu ý thức tầm quan trọng việc vận dụng CNTT-TT để tạo ưu chiến lược, vai trò chiến lược ngày gia tăng CNTT-TT doanh nghiệp cho thấy cần thiết phải nâng cao lực trình độ người dân để sử dụng CNTT-TT Mặt khác, thân ngành công nghiệp CNTT-TT trải qua biến đổi rộng lớn, cạnh tranh gay gắt từ nước chào bán dịch vụ CNTT-TT giá rẻ Trong số nước có Trung Quốc, Ấn Độ, Philippin Việt Nam Đặc biệt, chiếm lĩnh Trung Quốc Ấn Độ ngày gia tăng Hiện tại, phần lớn hoạt động CNTT-TT Singapo tiếp thị, phân phối hỗ trợ Khi ngành công nghiệp trưởng thành lên, Singapo cần phải trọng đến lĩnh vực cung cấp giải pháp R&D để khác biệt với đối thủ cạnh tranh toàn cầu củng cố vị quốc gia, với vai trò điểm đầu mối then chốt mạng lưới toàn cầu Các lực hải ngoại việc phát triển phần mềm chế tạo phần cứng tiếp tới nguồn lực giá trị mà Singapo đẩy mạnh lên, tập trung nỗ lực vào việc tạo thương mại hóa sở hữu trí tuệ Bởi vậy, cần phải phát triển nhiều loại hình nhân lực CNTT-TT hơn, bao gồm (a) Những nhà chiến lược-công nghệ (Technostrategist) - người có lực kết hợp bí kỹ thuật với kinh nghiệm ngành để phát triển giải pháp mới; (b) Những nhà công nghệ, người trang bị kiến thức kỹ thuật chuyên sâu để tham gia vào R&D Để thực hiện, Singapo đề chiến lược tiêu sau: (a) Phát triển trình độ CNTT-TT lĩnh vực kinh tế then chốt; (b) Phát triển cán chuyên ngành CNTT-TT có sức cạnh tranh tồn cầu; (c) Phát triển, thu hút trì tài CNTT-TT Chỉ tiêu đề ra: nâng số việc làm CNTT-TT lên 170.000 vào năm 2015, tức tăng thêm 55.000 so với năm 2006 3.2.4 Mũi chiến lược 4: Thúc đẩy chuyển hóa ngành kinh tế then chốt, Chính phủ xã hội, thơng qua phương thức ứng dụng tinh xảo CNTT-TT Sự chuyển hóa ngành kinh tế đất nước, Chính phủ xã hội có tầm quan trọng Tầm nhìn IN 2015 Trọng tâm công việc phát triển kết cấu hạ tầng, doanh nghiệp nhân lực CNTT-TT - trụ cột phục vụ cho ngành khác Nhưng thực việc thơi chưa đủ IN 2015 cần phải đảm bảo cho ngành kinh tế then chốt người dân Singapo phục vụ tốt môi trường thuận lợi để thực nâng cao kinh tế làm giàu thêm sống nhờ sử dụng CNTT-TT Hiện CNTT-TT có tác động kinh tế quan trọng Singapo Ngành CNTT-TT Singapo chi 6,2% GDP, khiến cho Singapo nhà đầu tư lớn 44 vào CNTT-TT toàn cầu Singapo sử dụng khoản đầu tư cho CNTT-TT cách hiệu Trong năm vận hành, Singapo trì vị trí nước dẫn đầu Báo cáo CNTT toàn cầu Diễn đàn Kinh tế Thế giới (WWF) Ngày nay, hầu hết người dân doanh nghiệp Singapo ứng dụng CNTTTT Phần lớn người sở hữu thiết bị CNTT-TT, chẳng hạn điện thoại di động, máy nghe nhạc cầm tay máy tính cá nhân, tất doanh nghiệp sử dụng E-mail ứng dụng mạng khác Vì cơng nghệ khơng ngừng tiến hóa, nên khả ứng dụng CNTT-TT thay đổi nhiều thập kỷ tới Những khả diện đổi mới, tích hợp quốc tế hóa * Đổi Là khả sáng tạo Đó sản phẩm mới, phương pháp làm việc Khả tạo khác biệt then chốt cho Singapo tương lai CNTT-TT đóng vai trị lớn việc phương cách để đổi lực có nhân tố hỗ trợ quan trọng để thực thi chúng Các doanh nghiệp tài CNTT-TT Singapo, với kết cấu hạ tầng CNTT-TT thuộc đẳng cấp giới hỗ trợ cho đổi tất ngành kinh tế xã hội đất nước * Tích hợp Thành cơng tương lai tùy thuộc vào lực khai thác cách nhanh chóng hiệu nguồn lực tiềm xuyên suốt tổ chức vùng địa lý đa dạng Bởi vậy, CNTT-TT cung cấp cầu nối bên tổ chức doanh nghiệp, cá nhân, ngành, cộng đồng vùng địa lý * Quốc tế hóa Là nước nhỏ, Singapo cần phải kết nối tốt vào kinh tế tồn cầu hóa CNTTTT đóng vai trị quan trọng để thực việc này, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiếp cận nguồn lực giới mở rộng cửa để xuất ý tưởng, sản phẩm, dịch vụ, doanh nghiệp tài tốt 3.3 CHIẾN LƢỢC CỦA TỪNG LĨNH VỰC CỤ THỂ 3.3.1 Ngành Phương tiện Giải trí số (Digital Media and Entertaiment - DME) Ngành DME đứng ngưỡng cửa cách mạng công nghệ CNTT-TT Cuộc cách mạng biến đổi việc sản xuất, xử lý phân phối nội dung dịch vụ Trong q trình này, mở kỷ nguyên lực cho kinh nghiệm tương tác, hội kinh doanh, làm cho giới thay đổi nhiều vào năm 2015, áp dụng vào ngành kinh tế then chốt giáo dục, y tế chế tạo Singapo ý thức tác động to lớn mà phương tiện số tương tác đem lại 10 năm tới Bởi vậy, tháng 1/1926, DME chọn lĩnh vực tăng trưởng then chốt (2 lĩnh vực lại y-sinh môi trường) kế hoạch đặt xây dựng Singapo thành trung tâm toàn cầu phương tiện số tương tác phát triển giúp hình thành ngành DME 10 năm tới: * Có kết cấu hạ tầng CNTT-TT Sự đầu tư vào kết cấu hạ tầng CNTT-TT giai đoạn trước giúp cho sản phẩm/dịch vụ CNTT-TT rẻ nhiều để kinh doanh tiêu dùng Giá băng tần giảm nhiều đầu tư mức vào hệ thống cáp nguồn đại dương, khởi tạo dư thừa băng tần để cung cấp Các công nghệ tiên tiến giúp giảm giá phần mềm phần cứng, bao gồm hình nhớ 45 Điều làm gia tăng khả có kết cấu hạ tầng tinh xảo để phục vụ cho doanh nghiệp người dùng Do vậy, phương thức sống, làm việc giải trí tiếp tục tiến hóa với gia tăng băng tần, ứng dụng phần mềm thông minh thiết bị đa chức năng, chúng ngày rẻ có sẵn * Áp dụng CNTT-TT toàn chuỗi giá trị Sự áp dụng CNTT-TT toàn chuỗi giá trị nội dung DME làm thay đổi cách chi phí mở hội để đổi việc sản xuất, xử lý phân phối nội dung DME Với chi phí sản xuất giảm đi, nhà sản xuất nội dung tự xuất khơng cần dựa vào nhà xuất trước việc áp dụng CNTT-TT tạo khả để việc sản xuất nội dung tiến hành loạt toàn giới, khai thác kỹ tốt mà địa điểm sản xuất khác chào bán Trong lĩnh vực xử lý nội dung, việc áp dụng CNTT-TT mở hội cho phương tiện hoạt động tất ti ê ếp gi áp (Cross-Platform) Nó tạo nhiều nhu cầu cho cơng tác quản lý khóa số an toàn lưu trữ phương tiện cho nội dung số, quy trình dựa vào hóa học ngày tập trung xoay quanh máy tính cao cấp, mạng tốc độ nhanh sở liệu lớn Trong lĩnh vực phân phối, khả tiếp cận giá rẻ mạng viễn thông làm thay đổi cách thức cung cấp giải trí nhờ giảm vai trị người trung gian, khơng gian kênh vật lý Sẽ có hội lớn để cung cấp thêm nội dung bổ sung tích hợp lên Các cơng nghệ CNTT-TT giúp cho việc phân phối nội dung trở nên rẻ * Người dùng đồng thời người sáng tạo Ở khu vực mà trước thường có phân định rõ ràng người sản xuất nội dung, chẳng hạn show TV, âm nhạc hay game người sử dụng, ranh giới họ bị mờ Điều thân người dùng sản xuất nội dung Tình hình nảy-sinh rào cản việc sáng tạo nội dung giảm bớt, với chi phí thiết bị phương tiện số Do vậy, người dùng dễ dàng xuất nội dung mà không cần dựa vào nhà xuất Thậm chí, họ cịn tạo thu nhập từ cơng việc Để tham gia vào cách mạng gặt hái hứa hẹn nó, Singapo định đưa đất nước thành trung tâm DME để cung cấp nội dung, dịch vụ công nghệ cho giới với chiến lược sau: Chiến lược 1: Xây dựng Singapo thành trung tâm sáng tạo thương mại hóa với trọng R&D vào lĩnh vực phương tiện số tương tác, có vơ số cơng nghệ mới, công cụ nảy-sinh Singapo khuyến khích doanh nghiệp DME Singapo vùng sử dụng kết để tạo nội dung dịch vụ cho ngành cho lĩnh vực khác Kết cấu hạ tầng CNTT-TT hệ cung cấp kết nối cần thiết kết cấu hạ tầng mềm để hỗ trợ việc tạo công nghệ, nội dung dịch vụ DME Chiến lược 2: Phát triển Singapo thành điểm đầu mối toàn cầu để cung cấp dịch vụ kết cấu hạ tầng cốt lõi cho ngành DME Để thực hiện, Singapo phải trở thành địa điểm hấp dẫn công ty DME đến đặt sở cho hoạt động xử lý phân phối Singapo, cách tạo môi trường kinh doanh đáng tin cậy, với nhà cung cấp có đủ lực dịch vụ kết cấu hạ tầng cốt yếu 46 3.3.2 Ngành Giáo dục đào tạo Những xu hướng mạnh mẽ toàn cầu hóa, tự hóa kinh tế cơng nghệ tăng tốc độ cạnh tranh khắp giới Nguồn vốn người nhân tố khác biệt then chốt Singapo hoàn cảnh kinh tế giới tiến hóa Để trì phát triển thịnh vượng mình, người dân Singapo cần đến kỹ phân tích, giao tiếp quan hệ với Họ phải có tinh thần kinh doanh dám chấp nhận rủi ro có khả ứng phó với bất định Quan trọng hết người phải có quan niệm kỹ để học tập, tái học tập rũ bỏ thứ trở nên lạc hậu CNTT-TT nhân tố tạo khả then chốt, giúp người làm phong phú thêm kinh nghiệm học tập cho cá nhân nâng cao lực quốc gia Sở dĩ vậy, đảm bảo tiếp cận với tri thức nguồn lực học tập mới, làm cho việc học tập vào sống nhờ phần tử đa phương tiện tương tác; tạo điều kiện thuận lợi cho cộng tác, hỗ trợ nỗ lực nhà sư phạm việc thích ứng với đối tượng học tập khác nhau, tạo môi trường để đảm bảo việc học tập độc lập diễn suốt đời Mũi chiến lược 1: Tạo lập môi trường lấy người làm trung tâm, phong phú thích hợp với người tổ chức giáo dục - Sử dụng CNTT-TT để hỗ trợ việc thay đổi phương pháp sư phạm tổ chức giáo dục; - Phát triển nguồn lực học tập phương pháp đánh giá dựa sở áp dụng CNTT-TT; - Xây dựng lực giáo viên, nhà lãnh đạo trường học nhà lập chương trình mơn học; - Phát triển nhà ươm tạo tổ chức giáo dục để tạo đổi việc sử dụng CNTT-TT để hỗ trợ học tập Mũi chiến lược 2: Xây dựng kết cấu hạ tầng giáo dục học tập quy mơ tồn quốc gia - Tạo điều kiện để tổ chức giáo dục tiếp cận với chi phí phải với kết cấu hạ tầng; - Tạo dựng mạng lưới tài sản tri thức để phục vụ cho việc học tập suốt đời Mũi chiến lược 3: Làm cho Singapo thành trung tâm để đổi ứng dụng CNTT-TT cho ngành giáo dục đào tạo - Tăng cường đối tác chiến lược với công ty tổ chức giáo dục then chốt ngành lập địa điểm trung tâm thử nghiệm, tạo nguyên mẫu R&D Singapo; - Phát triển chương trình nghị R&D cơng nghệ mơ hình để khai thác CNTT-TT giáo dục học tập; - Phát triển lực ngành công nghiệp để khai thác CNTT-TT cho giáo dục học tập 3.3.3 Ngành y tế y-sinh học Một số hướng phát triển động lực làm thay đổi ngành y tế, bao gồm: - Dân số Singapo già nhanh; - Nhu cầu cao thơng tin xác liên quan tới sức khỏe; - Ngành y tế phân mảng nhiều theo lĩnh vực chuyên môn; - Những tiến y học CNTT-TT; - Mọi người có trách nhiệm cao việc tích cực quản lý sức khỏe thân; 47 - Chuyển từ chữa bệnh sang phòng ngừa, tăng cường chăm lo tới sức khỏe; - Chuyển từ việc cung cấp phân mảng, tập trung vào phía cung sang hệ thống tích hợp tập trung vào người dùng - Chuyển mạnh sang việc cung cấp y tế dựa vào chứng cách rộng khắp chắn; - Tích hợp CNTT-TT nhiều y tế y-sinh học Sau cân nhắc hướng phát triển hàm ý chúng, Singapo đặt mục tiêu tới năm 2015 "đẩy nhanh tốc độ chuyển hóa ngành y tế thơng qua hệ thống cung cấp thích ứng hóa dựa vào CNTT-TT để đạt chất lượng cao dịch vụ y tế, đạt hiệu chi phí hoạt động nghiên cứu mạnh mẽ" Để đạt tới mục tiêu trên, chiến lược đề sau: Chiến lược 1: Tạo khả để có dịch vụ y tế tích hợp Chiến lược nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc tích hợp việc chăm sóc sức khỏe tất lĩnh vực khác chuỗi giá trị y tế, từ đẩy mạnh sức khỏe, ngăn ngừa bệnh tật khâu điều trị Những việc cần làm: + Trao đổi thông tin y tế - Phát triển tiêu chuẩn tạo khả liên hợp (Inter-operability) - Triển khai lập biểu ghi sức khỏe cá nhân; + Phát triển khung pháp lý cần thiết; + Tạo khả cho quy trình liên kết tồn chuỗi giá trị y tế - Tạo khả cho việc quản lý công tác y tế bệnh tật; - Tăng cường áp dụng CNTT-TT bác sĩ gia đình tổ chức y tế cấp; - Tăng quyền lợi cho cộng đồng để quản lý y tế - Tạo khả cho dịch vụ y tế lấy trung tâm bệnh nhân Chiến lược 2: Tạo khả kết hợp y tế tiến ngành y-sinh học + Chuyển giao thành tựu y-sinh học cho lĩnh vực cung cấp: Tích hợp bệnh viện với liệu nghiên cứu y-sinh học - Phát triển sở liệu lâm sàng xuất sắc; - Thiết lập hệ thống trí tuệ để phân tích liệu y tế gen 3.3.4 Ngành Chế tạo Hậu cần Chế tạo hậu cần cỗ máy quan trọng kinh tế Singapo Tổng cộng, chúng đóng góp 30% GDP Singapo vào năm 2005 Đây ngành trải qua thay đổi quan trọng thập kỷ qua Những sức mạnh, chẳng hạn toàn cầu hóa, gia tăng mua dịch vụ bên ngồi (Outsourcing) cạnh tranh gay gắt nhà chế tạo thúc đẩy công ty ngành tìm kiếm phương pháp để nâng cao ưu cạnh tranh Những phương pháp bao gồm việc chuyển dịch công việc đến nơi thực tốt nhất, tối ưu hóa quy trình tăng cường tự động hóa Những việc tiếp tục tồn mạnh thêm Các chuỗi cung cấp cịn trở nên phức tạp hơn, cơng ty tìm nguồn phụ kiện nhiều nơi Các quan hệ đối tác cộng tác nhiều lên gấp bội mạnh thêm công ty cần cộng tác chặt chẽ với đối tác để phản ứng nhanh với yêu cầu người dùng cung cấp sản phẩm nhanh Các công ty phải đương đầu với thay đổi số khuynh hướng động lực Một yêu cầu lớn người dùng vấn đề phù hợp với sở thích họ Họ khơng thỏa mãn với sản phẩm sản xuất đại trà, mà muốn có sản phẩm phù hợp họ Một thay đổi nhu cầu gia 48 tăng độ an toàn chuỗi cung cấp tính bền vững mơi trường sản phẩm/quy trình chế tạo Liên quan đến điều này, mối đe dọa gia tăng nạn khủng bố thúc đẩy phủ ngành công nghiệp hợp tác với để đảm bảo an ninh cho chuỗi cung cấp toàn cầu Mục tiêu đặt cho Singapo đến năm 2015 trở thành trung tâm thần kinh chuỗi cung cấp, trung tâm chế tạo giá trị cao, tiếp sức CNTT-TT CNTT-TT đóng vai trị then chốt việc biến Singapo thành trung tâm thần kinh chuỗi cung cấp Nó cung cấp tính hiển thị (Visibility), trí tuệ tính linh hoạt cho nhà chế tạo, công ty hậu cần nhà vận hành kết cấu hạ tầng theo phương thức sau: - Hiển thị, thông qua việc sử dụng công nghệ cảm biến, chẳng hạn FRID (thẻ nhận dạng tần số vô tuyến) tạo khả kết hợp thông tin luồng vật chất cung cấp điểm liệu để điều phối chuỗi cung cấp nâng cao độ an tồn - Trí tuệ, đem lại thuật toán tối ưu, giúp việc phối hợp lập kế hoạch đối tác tốt hơn, đem lại hiệu cho chuỗi cung cấp Các cơng nghệ điện tốn mạng, kết hợp với phần mềm mạnh cho phép công ty tiến hành hoạt động chế tạo phức hợp chuyển lên nấc thang cao chuỗi giá trị; - Tính linh hoạt Các tiêu chuẩn quốc tế, chẳng hạn dịch vụ Web cho phép hệ thống riêng rẽ nhận dạng kết nối lẫn để tích hợp mục đích với mục đích khác Điều cho phép cộng tác chặt chẽ nhà chế tạo nhà hậu cần, giúp nâng cao lực để đổi quản lý khâu thiết kế sản xuất cộng tác, để phát triển mơ hình kinh doanh sản xuất Các chiến lược thực hiện: Chiến lược 1: Phát triển Singapo thành “Trung tâm thần kinh” chuỗi cung cấp + Xây dựng chuỗi cung cấp thích nghi: - Tạo xúc tác đổi cách nâng cấp phát triển đổi công nghệ chuỗi cung cấp; - Liên kết chuỗi cung cấp từ mục với mục đích khác - Nâng cấp lực + Xây dựng CNTT-TT tích hợp quốc gia để quản lý chuỗi cung cấp + Duy trì vị đẳng cấp giới kết cấu hạ tầng chuỗi cung cấp then chốt Chiến lược 2: Phát triển Singapo thành Trung tâm chế tạo giá trị cao + Tạo khả cho lực chế tạo phức hợp + Chương trình chế tạo số - Khuyến khích sử dụng ứng dụng quản lý vòng đời sản phẩm để đổi quản lý hiệu sản phẩm dịch vụ xuyên suốt tồn vịng đời - Tăng cường điện tốn mạng phép công ty tận dụng nguồn lực điện tốn mạnh - Khuyến khích mơ hình sản xuất mới, có ứng dụng CNTT-TT 3.3.5 Ngành Du lịch bán lẻ Mục tiêu: ứng dụng CNTT-TT để biến đổi ngành du lịch bán lẻ Singapo, tạo khác biệt để trở thành điểm đến du lịch hàng đầu Chiến lược: (1) Tạo dịch vụ liền mạch thích hợp với người (2) Tăng hiệu + Chương trình áp dụng cơng nghệ - Tăng cường nhận thức tầm quan trọng ứng dụng công nghệ; 49 - Phát triển kỹ CNTT-TT; - Khuyến khích ứng dụng CNTT-TT biện pháp kích thích + Tích hợp chuỗi cung cấp Việc làm giúp tăng hiệu suất, đặc biệt ngành bán lẻ Có số sáng kiến đề sau: - Tích hợp chuỗi hệ thống, xuyên suốt conxoocxiom; - Mở rộng tới lĩnh vực bán lẻ khác; - Tích hợp chuỗi cung ứng xuyên quốc gia Chiến lược 3: Vươn lĩnh vực Chiến lược nhằm để phát triển ngành Du lịch bán lẻ cách tạo sản phẩm để thu hút khách hàng Một cách thức thông qua việc sử dụng CNTT-TT để tạo hình thức giải trí thể nghiệm hấp dẫn du khách đến với Singapo 3.3.5 Ngành Tài Mục tiêu: Biến Singapo thành cổng đến châu Á trung tâm đổi dịch vụ tài chính, thơng qua việc sử dụng CNTT-TT Chiến lược: (1) Phát triển Singapo thành cổng vào tin cậy cho dịch vụ tài châu Á - Đảm bảo kết cấu hạ tầng kết nối viễn thông chất lượng đạt sức cạnh tranh giá - Tạo dựng đội ngũ nhân lực chất lượng cao có kỹ xuyên ngành CNTTTT tài chính; - Làm việc với quan hữu quan để thu hút dịch vụ cao tới Singapo; - Hỗ trợ việc tạo lập thị trường cho sản phẩm tài thơng qua việc thúc đẩy làm hài hịa tiêu chuẩn cơng nghệ (2) Xây dựng Singapo thành trung tâm đổi CNTT-TT dịch vụ tài - Thực Chương trình Quản lý tài sản; - Thực Chương trình thơng tin tài cơng ty (3) Tạo khả thương mại thơng qua kết cấu hạ tầng tốn điện tử (Epayment) hệ - Xây dựng tiêu chuẩn sách phép phát triển giải pháp toán - Tiếp tục đầu việc đổi cơng nghệ tốn sẵn sàng thực giải pháp - Thúc đẩy cộng tác để thực giải pháp tốn điện tử quy mơ nước 3.3.6 Ngành dịch vụ cơng Hành trình CNTT-TT dịch vụ công Singapo đầu thập kỷ 80 kỷ trước Chương trình Tin học hóa dịch vụ cơng Chương trình trọng vào việc nâng cao hiệu hoạt động nội thơng qua việc tự động hóa chức công việc truyền thống Cuối thập kỷ 90 chứng kiến hội tụ CNTT-TT viễn thông, đem lại thay đổi cho khái niệm cung cấp dịch vụ Điều mở đường để đưa kế hoạch hành động Chính phủ điện tử (eGAP) vào năm 2000-2003 Nhờ eGAP, tồn 1.600 dịch vụ cơng có trực tuyến Ngày nay, Singapo nơi dẫn đầu Chính 50 phủ điện tử, CNTT-TT tiếp tục đem lại thay đổi đầy khích lệ phương thức phục vụ cơng dân quyền Những động lực then chốt hàm ý - Những người dùng công dân thành thạo CNTT-TT - CNTT-TT trở thành phận cấu thành sống người, phương tiện trực tuyến trở thành phương tiện lựa chọn để giao tiếp; - Singapo phải đối mặt với cạnh tranh gia tăng khắp giới nguồn lực đầu tư, từ người khổng lồ khu vực Trung Quốc, Ấn Độ, Hàn Quốc…; - Có trọng trở lại khắp giới việc cải tiến quy trình hệ thống để nâng cao hiệu hoạt động Chính phủ Mục tiêu cho năm 2010: - 80% số người sử dụng thỏa mãn với chất lượng dịch vụ điện tử Chính phủ; - 80% số người sử dụng thỏa mãn với mức độ rõ ràng hữu ích với thơng tin trực tuyến sách, chương trình sáng kiến Chính phủ; - 90% số người sử dụng khuyến khích người cịn lại nên giao dịch điện tử với Chính phủ Các chiến lược thực (1) Tăng phạm vi tiếp cận dịch vụ điện tử - Phát triển hiểu biết để tăng cường dịch vụ điện tử cho người dân; - Cung cấp dịch vụ điện tử thật tích cực, có trách nhiệm, thân thiện với người dùng tích hợp; - Mở rộng phạm vi dịch vụ điện tử (2) Tăng cường chia sẻ tư cơng dân q trình tham gia điện tử (EEngagement) Để lôi tham gia công dân, Singapo mở Chương trình kết nối với công dân, với trọng vào lĩnh vực sau: - Cung cấp thông tin trực tuyến rõ ràng hữu ích cách chất lượng lý thú; - Thu hút tham gia vào tư vấn công trực tuyến phản hồi (3) Tăng cường lực kết Chính phủ Có sáng kiến đề xuất: - Tạo kết thơng qua liệu, quy trình hệ thống chia sẻ; - Làm phong phú kinh nghiệm công chức thông qua ứng dụng CNTT-TT - Tăng cường biện pháp sử dụng CNTT-TT khu vực công (4) Tăng cường ưu cạnh tranh quốc gia Ở cấp quốc gia iGov 2010 góp phần hướng tới tạo lập ưu cạnh tranh chiến lược cho Singapo Chính phủ giúp đẩy mạnh tăng trưởng khu vực tư nhân, đặc biệt ngành CNTT-TT, thông qua quan hệ đối tác dự án Để củng cố vị toàn cầu Singapo với tư cách môi trường kinh doanh tốt neo giữ nhiều doanh nghiệp hơn, lĩnh vực trọng: - Chuyển hóa ngành - Cộng tác với ngành cơng nghiệp CNTT-TT - Trưng bày xúc tiến giải pháp 3.3.7 Lĩnh vực xã hội Tầm nhìn IN2015 khơng giới hạn việc nâng cao sức cạnh tranh kinh tế quốc gia ngành CNTT-TT Nó cịn nhằm làm phong phú thêm sống 51 nhân dân thông qua việc cung cấp dịch vụ phù hợp với cá nhân làm cho CNTT-TT liên quan nhiền với người Và điều quan trọng tất người phải hưởng lợi ích dịch vụ này, nên IN2015 phấn đấu để phát triển xã hội mà tất người hưởng lợi ích CNTT-TT Trong Báo cáo CNTT toàn cầu WEF 2005-2006, Singapo xếp hạng vị trí thứ tính sẵn sàng người để sử dụng CNTT-TT, đứng vị trí thứ 14 tình hình thực tế sử dụng Điều phản ánh khoảng cách lực người với sử dụng thực tế CNTT-TT Một khảo sát gần cho biết có khoảng gần 26% hộ gia đình khơng có máy tính gia Mục tiêu tới năm 2015 Xây dựng xã hội số, thành viên tham gia, cụ thể - Một xã hội trang bị trình độ CNTT-TT cần thiết kết nối tốt thông qua CNTT-TT - Không sinh viên thiếu kinh phí mà khơng tiếp cận với máy tính Internet - Những người tàn phế có khả hội nhập với xã hội thông qua giúp đỡ CNTT-TT - Sử dụng CNTT-TT rộng khắp đề làm phong phú sống Chiến lược thực hiện: (1) Nối liền khoảng cách số - Thu hút tham gia người nhiều tuổi; - Trang bị cho sinh viên nghèo khó; - Tăng cường khả cho người tàn phế; - Cung cấp khả truy cập cho tất người (2) Làm phong phú sống IN2015 không nhằm tạo thêm 80.000 việc làm chiến lược nhân lực CNTT-TT đưa ra, mà kết cấu hạ tầng CNTT-TT dùng để triển khai dịch vụ mới, thích hợp với cá nhân tập trung vào người dùng - Thông tin cung cấp thích hợp với nhu cầu người vào thời điểm nào, địa điểm nào; - Các dịch vụ lấy người dùng làm trung tâm + Y tế Dịch vụ y tế cung cấp phù hợp với nhu cầu cá nhân nhờ phương tiện CNTT-TT tinh xảo + Giáo dục học tập Những kinh nghiệm học tập làm thích hợp với phong cách quan điểm cá nhân KẾT LUẬN CHUNG Việc hoạch định chiến lược phát triển kinh tế, KH&CN Singapo bản, cơng phu tồn diện Điều bật Singapo áp dụng cách tiếp cận hệ thống, tích cực xem xét, cân nhắc tất yêu cầu, hoạt động ảnh hưởng khía cạnh công việc lớn định làm, quan điểm tổng thể coi hệ thống Theo ý kiến nhiều người, nhờ cách tiếp cận khiến Singapo làm nên điều “thần diệu”, thực tế, phát triển Singapo thập kỷ qua kỳ tích, xứng đáng để nhiều quốc gia học tập Người biên soạn: Kiều Gia Như 52 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] [13] [14] National Library Board, Information Services (2002) Government Strategies and Practices National Library Board, Singapore Retrieved 20, May 2005 from http://www.consal.org.sg/webupload/resource/brief/attachments/%7B2342FAF8-F4CC-455F-8028B2752AFA952C%7D.doc Lim, Siong Guan (2001) E-Government 2001: Accelerating, integrating, transforming publicservices Retrieved 20, May 2005 from http://www.egov.gov.sg/NR/rdonlyres/E8AF8006-2130-F4C4B-83CDC5922F69BF34/1564/eGovBrochure2001AcceleratingTransformingIntegratin.pdf Tan, Geok Leng (2005) Infocomm Technology Roadmap: Singapore Infocomm Foresight 2015 Infocomm Development Authority of Singapore Retrieved 20, May 2005 from http://www.ida.gov.sg/idaweb/techdev/infopage.jsp?infopagecategory=12:techdev&versionid=2&i nfopageid=I3342 Chua, Mui Hoong, Rebecca Lee and Peh Shing Huei (2004) S'poreans to new PM : It's still the economy The Straits Times 7th August Clark, E (2001) Report shows facts of national digital divide The Canberra Times 2nd April Legard, David (2001) Singapore increases drive for national IT literacy: Singapore says “Einclusion” fundamental to country’s success IDGNet New Zealand Retrieved 7, June 2004 from http://www.computerworld.co.nz/ webhome.nsf/0/ECB761180C48493CCC256A78002DC695?open document Infocomm Development Authority of Singapore (2002) Infocomm Training Framework Pyramid Infocomm Development Authority of Singapore Retrieved 20, May 2005 from http://www.ida.gov.sg/idaweb/training/infopage jsp?infopagecategory=factsheet:training&versionid=1&infopageid=I1169 National Library Board (2005) iN2015: Our vision for the future Pamphlet Singapore: National Library Board SINGAPORE'S BIOMEDICINE INITIATIVE: PRESCRIPTION FOR GROWTH? (White Paper), Technology Administration, 2002 National Library Board (2005) Minister Raymond Lim visits Sengkang Community Library Triple N April 2005 Retrieved 20, May 2005 from http://10.14.2.231:90/nlbintranet/TripleN/N3/news/News_0504_01.html Infocomm Development Authority of Singapore (2005) Singapore Gains Top Spot in WEF’s Global Information Technology Report Retrieved 20, May 2005 from http://www.ida.gov.sg/idaweb/media/infopage.jsp?infopagecategory=awards.mr:media&versionid=1&i nfopageid=I3343 Infocomm Development Authority of Singapore (2005) IDA Shares Vision of Infocomm Landscape with Inauguration of 10 Year Infocomm Technology Roadmap Retrieved 20, May 10 2005 from http://www.ida.gov.sg/idaweb/media/infopage.jsp?infopagecategory=technology.mr:media&versionid= 6&infopageid=I3337 Chan, Yeng Kit (2005) Opening Remarks at the iN2015 Media Briefing Retrieved 20, May 2005 from http://www.ida.gov.sg/idaweb/media/infopage.jsp?infopagecategory=general.speeches:media&versionid =3&infopageid=I3412 Infocomm Development Authority of Singapore (2004) eCitizen: Your gateway to all government services: About Us Infocomm Development Authority of Singapore Retrieved 20, May 2005 from http://www.ecitizen.gov.sg/about_us.html 53 ... “ MỘT SỐ NÉT KHÁI QUÁT VỀ CHIẾN LƢỢC KINH TẾ, KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỦA SINGAPO ĐỂ DUY TRÌ SỨC CẠNH TRANH TỒN CẦU” Xin trân trọng giới thiệu bạn đọc Trung tâm Thông tin KH&CN Quốc gia PHẦN I KHÁI... tăng trưởng kinh tế * Chiến lược đổi Singapo xếp vị trí cao số quốc gia có sức cạnh tranh giới Trong Niên giám Cạnh tranh Thế giới 2005 IMD, Singapo xếp vị trí thứ số kinh tế có sức cạnh tranh cao... cạnh tranh cao nhất, Báo cáo Sức 18 cạnh tranh toàn cầu 2004-2005 WEF, Singapo xếp vị trí thứ bảy Trong số quốc gia nhỏ (có dân số 20 triệu), Singapo kinh tế có sức cạnh tranh thứ nhì Là quốc gia