BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ٭٭٭ BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Đề tài: ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP CƠ SỞ (XÃ, THỊ TRẤN) CỦA HUYỆN NHO QUAN, TỈNH NINH BÌNH Họ và tên: NGUYỄN THỊ HỒNG HIỆP ( 30/12/1992 ) Lớp: Hành Chính Học_KH11 Địa điểm thực tập: Phòng Nội vụ UBND huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình Thời gian thực tập: Từ ngày 9/03 đến ngày 4/5/2014 Giảng viên hướng dẫn: TS.ĐINH THỊ CẨM LÊ Niên khóa: 2010 – 2014 SVTT: Nguyễn Thị Hồng Hiệp GVHD: TS.ĐINH THỊ CẨM LÊ Hà Nội, năm 2014 2 SVTT: Nguyễn Thị Hồng Hiệp GVHD: TS.ĐINH THỊ CẨM LÊ MỤC LỤC Lời cảm ơn Danh mục chữ viết tắt Phần Một: Báo cáo quá trình thực tập 1.Kế hoạch thực tập 2.Nhật ký thực tập 3.Kết quả đạt được Phần Hai: Báo cáo chuyên đề thực tập Phần mở đầu 1. Lý do chọn đề tài 2. Mục đích, nhiệm vụ, phương pháp nghiên cứu 3. Kết cấu của chuyên đề Báo cáo Phần nội dung Chương 1: Những vấn đề cơ bản I. Tổng quan về huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình 1.Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội, cơ cấu tổ chức 2.Khái quát về tình hình đội ngũ CBCC cấp cơ sở (xã, thị trấn) của huyện Nho Quan II. Lý luận chung về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp cơ sở 1.Khái quát về đào tạo, bồi dưỡng CBCC trong cơ quan HCNN 1.1.Các khái niệm cơ bản ( CBCC, ĐTBD) 1.2.Vai trò ( CBCC, ĐTBD ) 2.Mục tiêu, đối tượng, nội dung của đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp cơ sở 3.Các tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp cơ sở 4.Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp cơ sở 5. Quy trình đào tạo, bồi dưỡng CBCC: Chương 2: Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp cơ sở (xã, thị trấn) của huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình 1.Sự cần thiết của công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp cơ sở (xã, thị trấn) của huyện Nho Quan 2.Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp cơ sở (xã, Trang 3 4 5 5 6 8 9 10 10 11 12 13 13 13 13 16 21 21 21 24 27 28 31 35 39 39 41 3 SVTT: Nguyễn Thị Hồng Hiệp GVHD: TS.ĐINH THỊ CẨM LÊ thị trấn) trên địa bàn huyện Nho Quan 2.1.Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp cơ sở của huyện Nho Quan 2.2.Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp cơ sở của huyện Nho Quan 2.3.Việc tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp cơ sở của huyện Nho Quan 3. Đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp cơ sở của huyện Nho Quan 3.1. Những mặt đạt được 3.2. Những tồn tại, hạn chế 3.3. Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế Chương 3: Một số kiến nghị, đề xuất nhằm nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp cơ sở (xã, thị trấn) trên địa bàn huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo 41 43 45 48 48 50 50 52 56 58 4 SVTT: Nguyễn Thị Hồng Hiệp GVHD: TS.ĐINH THỊ CẨM LÊ LỜI CẢM ƠN Sau hai tháng thực tập tại phòng Nội vụ UBND huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình, với sự giúp đỡ của các bác,các cô chú trong phòng Nội vụ cùng sự chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, em đã hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp một cách tốt đẹp. Bốn năm học tập tại Học viện Hành Chính, em đã được thày cô giáo truyền đạt những kiến thức lý luận cơ bản về ngành Hành chính học nhưng chưa có điều kiện va chạm thực tiễn. Nhân đợt thực tập do Học viện tổ chức, em được phòng Nội vụ UBND huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình tiếp nhận về thực tập, những lý luận được học tại trường hôm nay được đem ra thực hành soi chiếu và áp dụng trong thực tiễn hàng ngày để làm việc, tiếp cận công việc hàng ngày như cán bộ công chức. Em đã quan sát và học hỏi được nhiều điều về công việc, kỹ năng nghiệp vụ hành chính cũng như trách nhiệm trong công việc, tác phong, thái độ ứng xử làm việc nơi công sở, vững vàng, tự tin với nghề nghiệp mình đã chọn. Qua bài Báo cáo này, em xin gửi lời cảm ơn chân thành, sâu sắc nhất đến các bác, các cô chú, anh chị công tác trong phòng Nội vụ UBND huyện Nho Quan cùng các thày cô giáo Khoa Văn bản và Công nghệ hành chính. Đặc biệt là cô giáo TS. Đinh Thị Cẩm Lê đã trực tiếp hướng dẫn, chỉ bảo tận tình cũng như tạo mọi điều kiện thuận lợi giúp đỡ em hoàn thành bài báo cáo này! “ Đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp cơ sở (xã, thị trấn) của huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình ” là một đề tài mang tính gắn liền lý luận và thực tiễn. Do trình độ hiểu biết còn hạn chế, thời gian nghiên cứu có giới hạn vì vậy bài báo cáo không tránh khỏi các thiếu sót. Em rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến quý báu từ phía thày cô giáo và các bạn. Xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT 5 SVTT: Nguyễn Thị Hồng Hiệp GVHD: TS.ĐINH THỊ CẨM LÊ Hội đồng nhân dân: HĐND Uỷ ban nhân dân: UBND Cán bộ, công chức: CBCC Đào tạo, bồi dưỡng: ĐTBD Hành chính Nhà nước: HCNN Công nghiệp hóa- Hiện đại hóa: CNH- HĐH Cải cách hành chính: CCHC Ban chấp hành: BCH Trung ương: TW Cao đẳng, Đại học: CĐ,ĐH Trung học phổ thông: THPT Trung học cơ sở: THCS Phần Một: BÁO CÁO QUÁ TRÌNH THỰC TẬP 1.Kế hoạch thực tập  Thời gian thực tập 02 tháng: Từ ngày 9/03/2014 đến ngày 4/5/2014 6 SVTT: Nguyễn Thị Hồng Hiệp GVHD: TS.ĐINH THỊ CẨM LÊ  Địa điểm thực tập: Phòng Nội vụ UBND huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình Thời gian Nội dung công việc Tuần 1 (9/03 - 14/03/2014) -Đến UBND huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình nhận phòng thực tập -Trình lãnh đạo kế hoạch thực tập -Làm quen, giới thiệu bản thân với các cán bộ, công chức tại nơi thực tập -Học tập quy chế của cơ quan -Chọn đề tài Báo cáo thực tậpp Tuần 2 (17/03 - 21/03/2014) -Tìm hiểu cơ quan thực tập ( cơ cấu tổ chức, chức năng nhiệm vụ ) -Thu thập tài liệu -Chuẩn bị tài liệu để làm đề cương sơ lược -Làm các công việc được giao trong phòng Tuần 3 (24/03 - 28/03/2014) -Đến cơ quan thực tập tìm và đọc tài liệu -Triển khai đề tài Báo cáo thực tập -Nhận nhiệm vụ làm việc trong phòng -Nộp đề cương sơ lược cho giảng viên hướng dẫn Tuần 4 (31/03 - 4/4/2014) -Đến cơ quan thực tập tìm và đọc tài liệu -Quan sát, học hỏi công việc trong phòng, làm tốt những công việc được giao -Bắt tay vào làm báo cáo thực tập -Trao đổi với cán bộ trong phòng về kiến thức chuyên môn liên quan đến bài Báo cáo thực tập Tuần 5 -Tiếp tục viết báo cáo thực tập -Tìm hiểu thực trạng CB,CC 7 SVTT: Nguyễn Thị Hồng Hiệp GVHD: TS.ĐINH THỊ CẨM LÊ (7/4 - 11/4/2014) -Làm các công việc được giao tại cơ quan Tuần 6 (14/4 - 18/4/2014) -Hoàn thiện Báo cáo thực tập -Xin ý kiến đóng góp của các cán bộ trong phòng về đề tài báo cáo, chỉnh sửa nếu có thiếu xót -Xin ý kiến của giảng viên hướng dẫn -Làm các công việc được giao tại cơ quan Tuần 7 (21/4 - 25/4/2014) -Chỉnh sửa và hoàn thiện báo cáo thực tập -Trình giảng viên hướng dẫn, xin ý kiến để hoàn chỉnh báo cáo Tuần 8 (28/4 - 4/4/2014) -Hoàn chỉnh Báo cáo thực tập -Xin đánh giá nhận xét của lãnh đạo phòng Nội vụ về quá trình thực tập -Cảm ơn cán bộ, công chức tại đơn vị thực tập -Nộp Báo cáo thực tập -Kết thúc đợt thực tập 2.Nhật ký thực tập Thời gian Những việc đã làm Tuần 1 (9/03 - 14/03/2014) -Sáng 10/03 đến phòng Nội vụ UBND huyện Nho Quan gặp mặt lãnh đạo phòng và các cán bộ, công chức trong phòng -Tìm hiểu văn bản quy định chức năng nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức cũng như nội quy làm việc của phòng Nội vụ UBND huyện Nho Quan -Sắp xếp văn bản, tài liệu theo sự phân công của cán bộ trong phòng Tuần 2 -Tham gia công tác chuẩn bị cho Hội nghị của phòng -Đóng dấu văn bản, photo tài liệu, văn bản cho 8 SVTT: Nguyễn Thị Hồng Hiệp GVHD: TS.ĐINH THỊ CẨM LÊ (17/03 - 21/03/2014) phòng -Nhận công văn đến, vào sổ lưu trữ, phân loại, sắp xếp công văn -Viết đề cương sơ lược gửi giảng viên hướng dẫn Tuần 3 (24/03 - 28/03/2014) -Nộp đề cương sơ lược cho giảng viên hướng dẫn và chỉnh sửa -Tìm và thu thập tài liệu liên quan đến đề tài báo cáo thực tập -Đánh máy văn bản cho phòng -Tiếp nhận công văn đến, vào sổ lưu trữ, trình các lãnh đạo Tuần 4 (31/03 - 4/4/2014) -Bắt tay vào làm đề tài báo cáo thực tập -Trực phòng ( phòng đi thực tế các xã ), quản lý con dấu -Tìm và thu thập tài liệu chuẩn bị cho viết báo cáo Tuần 5 (7/4 - 11/4/2014) -Tiếp tục viết báo cáo thực tập -Vào sổ công văn đi, đến -Photo văn bản, đóng dấu Tuần 6 (14/4 - 18/4/2014) -Hoàn thiện Báo cáo thực tập -Cùng với phòng làm công tác tuyển dụng viên chức cho sự nghiệp giáo dục -Xin ý kiến của giảng viên hướng dẫn -Xin ý kiến đóng góp của cán bộ trong phòng về đề tài báo cáo -Đánh máy và in văn bản Tuần 7 (21/4 - 25/4/2014) -Chỉnh sửa và hoàn thiện Báo cáo thực tập -Trình giảng viên hướng dẫn, xin ý kiến để hoàn chỉnh Báo cáo thực tập -Đánh máy văn bản cho phòng -Vào sổ công văn đi, đến -Hoàn chỉnh Báo cáo thực tập 9 SVTT: Nguyễn Thị Hồng Hiệp GVHD: TS.ĐINH THỊ CẨM LÊ Tuần 8 (28/4 - 4/4/2014) -Xin đánh giá, nhận xét của lãnh đạo phòng Nội vụ -Cảm ơn cán bộ, công chức tại phòng Nội vụ -Nộp Báo cáo thực tập -Kết thúc đợt thực tập 3. Kết quả đạt được - Trong quá trình thực tập tại phòng Nội vụ UBND huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình, cộng với sự giúp đỡ tận tình của các bác, các chú trong phòng Nội vụ, em đã tìm hiểu rõ hơn về cơ quan hành chính Nhà nước nói chung, phòng Nội vụ nói riêng, nắm rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của phòng Nội vụ cũng như mối liên hệ công tác giữa các phòng ban. - Được vận dụng những kiến thức đã học vào trong công việc thực tế như: công tác soạn thảo văn bản, công tác văn phòng,…Từ đó giúp em củng cố và nâng cao kỹ năng nghiệp vụ về hành chính. - Được làm quen với môi trường công sở, rèn luyện tác phong cũng như kỷ luật trong công việc, tăng khả năng giao tiếp trong cuộc sống. - Tích lũy kinh nghiệm cho bản thân. - Thu thập tài liệu, hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp theo đúng như kế hoạch đã đặt ra. 10 [...]... trong những giải pháp đó là tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cơ sở Chính vì vậy, nhân đợt thực tập tại phòng Nội vụ UBND huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình để tìm hiểu rõ hơn về công tác đào tạo, bồi dưỡng CB,CC cấp cơ sở của huyện Nho Quan, em chọn đề tài Báo cáo thực tập “ Đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp cơ sở (xã, thị trấn) của huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình 2.Mục đích, nhiệm vụ, phương pháp... báo cáo thực tập 3.Kết cấu của chuyên đề báo cáo Ngoài phần mở đầu và phần kết luận, bài Báo cáo gồm 3 chương: Chương 1: Những vấn đề cơ bản Chương 2: Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp cơ sở (xã, thị trấn) của huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình Chương 3: Một số kiến nghị, đề xuất nhằm nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp cơ sở (xã, thị trấn) trên địa bàn huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình. .. nâng cao công tác này tại huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình 2.2.Nhiệm vụ nghiên cứu - Tập trung tìm hiểu công tác đào tạo, bồi dưỡng CB,CC cấp cơ sở của huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình - Chỉ ra những kết quả đạt được và những mặt còn hạn chế trong công tác đào tạo, bồi dưỡng CB,CC cấp cơ sở của huyện Nho Quan - Những kiến nghị, đề xuất để nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp cơ sở trên... Mục đích của bài báo cáo này nhằm khảo sát thực tiễn công tác đào tạo, bồi dưỡng CB,CC cấp cơ sở (xã, thị trấn) của huyện Nho Quan, tỉnh Ninh 12 SVTT: Nguyễn Thị Hồng Hiệp GVHD: TS.ĐINH THỊ CẨM LÊ Bình Từ đó, có thể đưa ra những nhận xét khách quan về công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp cơ sở tại huyện Nho Quan, những mặt đạt được và hạn chế cũng như những nguyên nhân còn tồn tại Trên cơ sở đó, đưa... Nguyễn Thị Hồng Hiệp GVHD: TS.ĐINH THỊ CẨM LÊ Phần Hai: BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP ĐỀ TÀI: ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP CƠ SỞ (XÃ, THỊ TRẤN) CỦA HUYỆN NHO QUAN, TỈNH NINH BÌNH PHẦN MỞ ĐẦU 1.Lý do chọn đề tài Trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc của dân tộc ta, đội ngũ những người cốt cán, cán bộ có vai trò đặc biệt quan trọng Vai trò to lớn đó đã được Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: Cán. .. Chính phủ về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; - Đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp Nội dung đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp cơ sở gồm: - Đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị - Đào tạo, bồi dưỡng về kiến thức kĩ năng quản lý Nhà nước - Đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ - Đào tạo về... chức cán bộ từ quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng và sử dụng cán bộ, trong đó đặc biệt quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã Cán bộ chủ chốt cấp xã là những cán bộ chủ chốt của cấp uỷ Đảng, HĐND, UBND, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội; Công chức chuyên môn cấp xã được UBND tuyển chọn gồm: trưởng công an xã, xã đội trưởng, cán bộ văn phòng, địa chính, tài... đội ngũ cán bộ Trong bối cảnh cả nước đang đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước như hiện nay, để phát huy vai trò của đội ngũ cán bộ đòi hỏi chính quyền các cấp phải thường xuyên quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức để họ thực thi tốt nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước và nhân dân giao Thực tế đã chứng minh nơi nào cán bộ, công chức có trình độ chuyên môn nghiệp vụ,... vụ công tác Đối tượng đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp cơ sở: - Cán bộ, công chức đang công tác trong các cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội, Nhà nước ở thành phố, ở quận, huyện, thị xã; - Cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã) và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã quy định tại Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 của. .. cấp cơ sở (xã, thị trấn) của huyện Nho Quan Huyện Nho Quan có 27 đơn vị hành chính cơ sở ( 26 xã và 01 thị trấn), là một huyện miền núi, là khu căn cứ cách mạng, điều kiện phát triển kinh tếxã hội có nhiều khó khăn Xác định rõ vị trí, vai trò cán bộ, công chức cấp xã, trong những năm qua Ban chấp hành Đảng bộ huyện, Ban Thường vụ Huyện ủy đặc biệt quan tâm lãnh đạo chỉ đạo về công tác tổ chức cán bộ từ . của huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình 1.Sự cần thiết của công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp cơ sở (xã, thị trấn) của huyện Nho Quan 2 .Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp cơ sở (xã,. BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ٭٭٭ BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Đề tài: ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP CƠ SỞ (XÃ, THỊ TRẤN) CỦA HUYỆN NHO QUAN, TỈNH NINH BÌNH Họ và. cơ sở của huyện Nho Quan 2.3.Việc tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp cơ sở của huyện Nho Quan 3. Đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp cơ sở của huyện Nho