Đang tải... (xem toàn văn)
Nhà nước và vấn đề xây dựng nhà nước ở nước ta hiện nay
Tiểu luận Triết học Mục lục Trang Lời nói đầu .2 Chơng I: Lý luận về Nhà nớc .3 I. Nguồn gốc và bản chất của nhà nớc 3 II. Đặc trng cơ bản của nhà nớc 4 III. Chức năng cơ bản của nhà nớc .4 IV. Các kiểu và hình thức nhà nớc .5 V. Nhà nớc vô sản tính tất yếu và bản chất .6 VI. Nhà nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là trụ cột của hệ thống chính trị, là công cụ thực hiện quyền lực của nhân dân, là tổ chức thực hiện quyền làm chủ của nhân dân lao động dới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam .6 Chơng II: Vấn đề xây dựng nhà nớc ở nớc ta hiện nay 8 I. Tại sao phải nâng cao vai trò của nhà nớc? .8 II. Cải cách thể chế và phơng thức hoạt động của nhà nớc .9 Kết luận 12 Danh mục tài liệu tham khảo 13 1 Tiểu luận Triết học Lời nói đầu Vai trò của nhà nớc ở bất kỳ một quốc gia nào cũng đều rất to lớn. Phơng thức và hiệu quả quản lý của nhà nớc có ảnh hởng trực tiếp và quyết định đối với sự phát triển về mọi mặt của quốc gia đó. Việt Nam đã lựa chọn cho mình con đờng tiến lên chủ nghĩa xã hội và xây dựng nhà nớc xã hội chủ nghĩa. Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh từ lâu đã có quan điểm rõ ràng và đúng đắn về nhà nớc xã hội chủ nghĩa đó là: Nhà nớc của dân, do dân, vì dân. Từ khi đổi mới đất nớc, Đảng ta lại càng chú trọng vận dụng, phát triển, cụ thể hoá vấn đề nhà n- ớc của dân, do dân, vì dân. Do vậy, sự quản lý của nhà nớc đối với mọi mặt của đời sống xã hội lại càng ảnh hởng mạnh mẽ đối với sự phát triển và bộ mặt của đất nớc. Vấn đề nâng cao vai trò của nhà nớc là một vấn đề hết sức hệ trọng; luôn đợc Đảng, Nhà nớc ta quan tâm, chú ý và đa ra trong các kỳ Đại hội Đảng. Mặc dù nhà nớc ta đã phát huy vai trò của mình một cách có hiệu quả trong nhiều lĩnh vực của đất nớc, nhng không phải không có những hạn chế. Nhà nớc và vấn đề xây dựng nhà nớc ở nớc ta hiện nay Cấu trúc đề tài bao gồm: Ch ơng I : Lý luận về nhà nớc Ch ơng II : Vấn đề nâng cao vai trò của nhà nớc trong điều kiện hiện nay ở nớc ta 2 Tiểu luận Triết học Chơng I:Lý luận về nhà nớc I.Nguồn gốc và bản chất của nhà nớc Nguồn gốc và bản chất của nhà nớc là một vấn đề phức tạp,lý luận khoa học về nhà nớc, về nguồn gốc và bản chất của nhà nớc chỉ có thể có đợc trên cơ sở những quan niệm biện chứng duy vật về sự phát triển xã hội. 1.Nguồn gốc của nhà nớc Xã hội không phải khi nào cũng có nhà nớc. Nhà nớc ra đời và tồn tại, khi trong xã hội mâu thuẫn giai cấp tiến triển đến mức không thể điều hoà đợc. Xã hội cộng đồng nguyên thuỷ không có giai cấp, nhà nớc cha xuất hiện. Tổ chức đầu tiên của xã hội loài ngời phù hợp với tình trạng kinh tế còn thấp kém, lúc bấy giờ là chế độ thị tộc, bộ lạc mà đứng đầu là các tộc trởng, hội đồng các tộc trởng. Họ là những ngời do nhân dân bầu ra, chịu trách nhiệm trớc nhân dân, coi sóc công việc chung và có thể bị bãi miễn nếu nhân dân không còn tín nhiệm. Trong tay họ không có và không cần có một công cụ cỡng bức đặc biệt nào. Quyền hành và chức năng của các cơ quan đứng đầu thị tộc, bộ lạc không mang tính chất chính trị, đó mới chỉ là tiền đề của quyền lực nhà nớc. Sự phát triển của lực lợng sản xuất trong thời kỳ cuối của xã hội nguyên thuỷ đã làm xuất hiện chế độ t hữu và xã hội bị phân hoá thành những giai cấp có lợi ích đối lập nhau. Cơ quan quản lý xã hội trong chế độ thị tộc, bộ lạc trở nên bất lực và đợc thay thế bởi sự ra đời của bộ máy mới là nhà nớc.V.I.Lênin nhấn mạnh: Nhà nớc là sản phẩm và biểu hiện của những mâu thuẫn giai cấp không thể điều hòa đợc. Bất cứ ở đâu, hễ lúc nào và chừng nào mà, về mặt khách quan, những mâu thuẫn giai cấp không thể điều hoà đợc, thì nhà nớc xuất hiện. Và ngợc lại: sự tồn tại của nhà nớc chứng tỏ rằng những mâu thuẫn giai cấp là không thể điều hoà đợc .Nhà nớc là một phạm trù lịch sử, chỉ ra đời, tồn tại trong một giai đoạn nhất định của sự phát triển xã hội và sẽ mất đi khi những cơ sở tồn tại của nó không còn nữa. 2.Bản chất của nhà nớc Ngời lập ra và sử dụng bộ máy nhà nớc là giai cấp mạnh nhất, giai cấp giữ địa vị thống trị về mặt kinh tế. Nhờ có nhà nớc, giai cấp này trở thành giai cấp thống trị về mặt chính trị. Bản chất nhà nớc, do đó là quyền lực chính trị của giai cấp thống trị về mặt kinh tế hay nói cách khác : Nhà nớc chẳng qua chỉ là một bộ máy của một giai cấp này dùng để trấn áp một giai cấp khác, là bộ máy dùng để duy trì sự thống trị của giai cấp này đối với giai cấp khác, là cơ quan quyền lực của một giai cấp đối với toàn xã hội, là công cụ chuyên chính của một giai cấp. Không có và không thể có nhà nớc đứng trên các giai cấp hoặc nhà nớc chung cho mọi giai cấp. Theo bản chất trên, nhà nớc không thể là lực lợng điều hoà sự xung đột giai cấp, mà trái lại, nó càng làm cho mâu thuẫn giai cấp ngày càng gay gắt. Nhà nớc, cũng theo bản chất đó, là bộ máy quan trọng nhất của kiến trúc thợng tầng trong xã hội có giai cấp. Tất cả các hoạt động chính trị, văn hoá, xã hội do nhà nớc tiến hành xét cho cùng, đều xuất phát từ lợi ích của giai cấp thống trị. 3 Tiểu luận Triết học Tuy nhiên cũng có trờng hợp, nhà nớc giữ đợc một mức độ độc lập nào đó đối với cả hai giai cấp đối địch, khi cuộc đấu tranh giữa chúng đạt tới thế cân bằng nhất định; hoặc nhà nớc có thể thực hiện sự thoả hiệp về quyền lợi tạm thời giữa các giai cấp để chống lại một giai cấp khác. Những trờng hợp trên có tính chất ngoại lệ và tạm thời. Đến một lúc nào đó, khi thế cân bằng giữa các giai cấp thù địch bị phá vỡ, sự thoả hiệp tạm thời giữa các giai cấp thù địch với nhau cũng không còn nữa tất yếu sẽ tập trung quyền lực vào tay một giai cấp nhất định. II.Đặc trng cơ bản của nhà nớc. Bản chất của nhà nớc đợc thể hiện ở đặc trng của nó. Bất kỳ nhà nớc nào cũng có 3 đặc trng cơ bản nh sau: 1. Nhà nớc quản lý dân c trên một vùng lãnh thổ nhất định Nhà nớc đợc hình thành trên cơ sở phân chia dân c theo lãnh thổ mà họ c trú (khác với tổ chức thị tộc, bộ lạc thời nguyên thuỷ đợc hình thành trên cơ sở quan hệ huyết thống). Quyền lực nhà nớc có hiệu lực với mọi thành viên trong lãnh thổ. Đặc trng này làm xuất hiện mối quan hệ giữa từng ngời trong cộng đồng với nhà nớc. Mỗi nhà nớc đợc xác định bằng một biên giới quốc gia nhất định. 2. Nhà nớc có một bộ máy quyền lực chuyên nghiệp mang tính cỡng chế đối với mọi thành viên trong xã hội Nhà nớc của giai cấp thống trị nào cũng có một bộ máy quyền lực chuyên nghiệp. Bộ máy quyền lực đó bao gồm các đội vũ trang đặc biệt (quân đội, cảnh sát, nhà tù, viện kiểm sát) và bộ máy quản lý hành chính. Nhà nớc thực hiện quyền lực của mình trên cơ sở sức mạnh cỡng bức của pháp luật và dùng các thiết chế bạo lực để pháp luật của mình đợc thực thi trong thực tế. 3. Nhà nớc hình thành hệ thống thuế khoá để duy trì và tăng cờng bộ máy cai trị Nhà nớc tồn tại dựa vào thuế khoá, quốc trái và các hình thức bóc lột khác. Đó là những chế độ đóng góp có tính chất cỡng bức để nuôi sống bộ máy cai trị. Hệ thống thuế khoá, cống nạp nh vậy hoàn toàn không có trong hình thức tổ chức xã hội thị tộc, bộ lạc. Nó chỉ tồn tại gắn liền với hình thái tổ chức nhà nớc. Bằng nhiều hình thức khác nhau nh vậy, nhà nớc của giai cấp bóc lột không những là công cụ trấn áp giai cấp mà còn là công cụ thực hiện sự bóc lột các giai cấp bị áp bức. III. Chức năng cơ bản của nhà nớc Bản chất giai cấp của nhà nớc còn đợc thể hiện ở các chức năng của nó. 1. Chức năng thống trị chính trị của giai cấp và chức năng xã hội Chức năng thống trị chính trị của giai cấp là chức năng nhà nớc làm công cụ chuyên chính của một giai cấp nhằm bảo vệ sự thống trị của giai cấp đó đối với toàn thể xã hội. Chức năng giai cấp của nhà nớc bắt nguồn từ lý do ra đời của nhà nớc và tạo thành bản chất chủ yếu của nó. Chức năng xã hội của nhà nớc là chức năng nhà nớc thực hiện sự quản lý những hoạt động chung vì sự tồn tại của xã hội, thoả mãn một số nhu cầu chung của cộng đồng dân c nằm dới sự quản lý của nhà nớc. Trong hai chức năng trên thì chức năng thống trị chính trị là cơ bản nhất, chức năng xã hội phải phụ thuộc và phục vụ cho chức năng thống trị chính trị. Giai cấp thống 4 Tiểu luận Triết học trị bao giờ cũng biết giới hạn chức năng xã hội trong khuôn khổ lợi ích của mình. Song chức năng giai cấp chỉ có thể đợc thực hiện thông qua chức năng xã hội. Ph.Ăngghen viết: ở khắp nơi, chức năng xã hội là cơ sở của sự thống trị chính trị; và sự thống trị chính trị cũng chỉ kéo dài chừng nào nó còn thực hiện chức năng xã hội đó của nó. 2. Chức năng đối nội và chức năng đối ngoại Sự thống trị chính trị và sự thực hiện chức năng xã hội của nhà nớc thể hiện trong lĩnh vực đối nội cũng nh trong đối ngoại. a) Chức năng đối nội Chức năng đối nội của nhà nớc nhằm duy trì trật tự kinh tế, xã hội, chính trị và những trật tự khác hiện có trong xã hội theo lợi ích của giai cấp thống trị. Thông thờng điều đó phải đợc pháp luật hoá và đợc thực hiện nhờ sự cỡng bức của bộ máy nhà nớc. Ngoài ra, nhà nớc còn sử dụng nhiều phơng tiện khác nh bộ máy thông tin, tuyên truyền, các cơ quan văn hoá, giáo dục để xác lập, củng cố t tởng, ý chí của giai cấp thống trị, làm cho chúng trở thành chính thống trong xã hội. b) Chức năng đối ngoại Chức năng đối ngoại của nhà nớc nhằm bảo vệ biên giới lãnh thổ quốc gia và thực hiện các mối quan hệ kinh tế, chính trị, xã hội với các nhà nớc khác vì lợi ích của giai cấp thống trị cũng nh lợi ích quốc gia, khi lợi ích quốc gia không mâu thuẫn với lợi ích của giai cấp thống trị. Trong xu thế hội nhập khu vực và quốc tế ngày nay, việc mở rộng chức năng đối ngoại của nhà nớc có tầm quan trọng đặc biệt. Cả hai chức năng đối nội và đối ngoại của nhà nớc đầu xuất phát từ lợi ích của giai cấp thống trị. Chúng là hai mặt của một thể thống nhất. Tính chất của chức năng đối nội quyết định tính chất chức năng đối ngoại của nhà nớc; ngợc lại tính chất và những nhu cầu của chức năng đối ngoại có tác động mạnh mẽ trở lại chức năng đối nội. IV. Các kiểu và hình thức nhà nớc 1. Khái niệm kiểu và hình thức nhà nớc Kiểu nhà nớc là khái niệm dùng để chỉ bộ máy thống trị đó thuộc giai cấp nào, tồn tại trên cơ sở chế độ kinh tế nào, tơng ứng với hình thái kinh tế - xã hội nào. Mỗi kiểu nhà nớc lại có thể tồn tại dới các hình thức khác nhau. Hình thức nhà n- ớc là khái niệm dùng để chỉ cách thức tổ chức và phơng thức thực hiện quyền lực nhà nớc. Nói cách khác đó là hình thức cầm quyền của giai cấp thống trị. Hình thức nhà nớc bị quy định bởi bản chất giai cấp của nhà nớc, bởi tơng quan lực lợng giữa các giai cấp, bởi cơ cấu giai cấp-xã hội, bởi đặc điểm truyền thống chính trị của đất nớc 2. Các kiểu và hình thức nhà nớc trong lịch sử Tơng ứng với ba chế độ xã hội có đối kháng giai cấp trong lịch sử là hình thái kinh tế-xã hội chiếm hữu nô lệ, hình thái kinh tế - xã hội phong kiến, hình thái kinh tế-xã hội t bản chủ nghĩa là ba kiểu nhà nớc: nhà nớc chiếm hữu nô lệ, nhà nớc phong kiến và nhà n- ớc t sản. Tuỳ theo tình hình kinh tế-xã hội cụ thể của mỗi quốc gia là mỗi kiểu nhà nớc đ- ợc tổ chức theo những hình thức nhất định. Nhà nớc chiếm hữu nô lệ: là nhà nớc của giai cấp chủ nô thời cổ đại mà tiêu biểu là các hình thức lịch sử nhà nớc chủ nô ở Hy Lạp và La Mã cổ đại nh chính thể quân chủ và chính thể cộng hoà, chính thể quý tộc và chính thể dân chủ. Các hình thức này chỉ khác nhau về cách thức và cơ chế hoạt động của tổ chức bộ máy nhà nớc, còn về bản chất chúng đều là nhà nớc của giai cấp chủ nô, nhằm thực hiện sự chuyên chính đối với nô lệ. 5 Tiểu luận Triết học Nhà nớc phong kiến: là nhà nớc của giai cấp địa chủ phong kiến. Nhà nớc phong kiến cũng đợc tổ chức dới nhiều hình thức khác nhau. ở phơng Tây phổ biến hình thức quân chủ phân quyền. Quyền lực nhà nớc đợc chia thành quyền lực độc lập, địa phơng phân tán. ở phơng Đông, hình thức quân chủ tập quyền là hình thức nhà nớc phổ biến dựa trên chế độ sở hữu nhà nớc về ruộng đất.Trong nhà nớc này, quyền lực của vua đợc tăng cờng rất mạnh, hoàng đế có uy quyền tuyệt đối. Tuy nhiên, tính tập quyền đó trong thực tế lịch sử là dựa vào sức mạnh quân sự là chủ yếu. Do vậy, nguy cơ cát cứ phân quyền vẫn luôn thờng trực. Mỗi khi chính quyền nhà nớc trung ơng suy yếu thì nguy cơ cát cứ lập tức xuất hiện biến thành các cuộc nội chiến tranh giành quyền lực giữa các thế lực địa chủ các địa phơng. Nhà nớc t sản: là nhà nớc của giai cấp t sản thích ứng với hình thái kinh tế-xã hội t bản chủ nghĩa. Nhà nớc t sản cũng đợc tổ chức dới nhiều hình thức khác nhau. Trong đó, hai hình thức cơ bản nhất là hình thức cộng hoà và hình thức quân chủ lập hiến. Hình thức cộng hoà lại đợc tổ chức dới những hình thức khác nhau nh cộng hoà Đại nghị, cộng hoà Tổng thống trong đó, phổ biến nhất là hình thức cộng hoà Đại nghị. Hình thức của nhà nớc t sản là rất phong phú nhng không làm thay đổi bản chất của nó-là công cụ của giai cấp t sản dùng để bóc lột, áp bức, thống trị giai cấp vô sản và quần chúng lao động. V. Nhà nớc vô sản-tính tất yếu và bản chất Tổng kết kinh nghiệm lịch sử của cuộc đấu tranh giai cấp của giai cấp vô sản và xét địa vị kinh tế của giai cấp đó trong nền sản xuất hiện đại, C.Mác kết luận: để đi tới một xã hội không còn giai cấp, giai cấp vô sản phải trở thành giai cấp thống trị và nắm lấy quyền lực chính trị để thực hiện sự thống trị chính trị của mình. Giai cấp vô sản phải đập tan bộ máy quân phiệt quan liêu của nhà nớc cũ, thay thế nhà nớc của giai cấp bóc lột bằng một nhà nớc kiểu mới, nhà nớc của giai cấp vô sản. C.Mác khẳng định: Giữa xã hội t bản chủ nghĩa và xã hội cộng sản chủ nghĩa là một thời kỳ cải biến từ xã hội nọ sang xã hội kia. Thích ứng với thời kỳ ấy là một thời kỳ quá độ chính trị, và nhà nớc của thời kỳ ấy không thể là cái gì khác hơn là nền chuyên chính cách mạng của giai cấp vô sản Nhà nớc vô sản là một nhà nớc kiểu mới, bản chất nhà nớc đó là chính quyền của nhân dân, là quyền lực của nhân dân. Đây là điểm khác nhau cơ bản giữa nhà nớc vô sản với nhà nớc của các giai cấp bóc lột. Xét về phơng diện giai cấp, cũng nh nền tảng kinh tế, nhà nớc vô sản là nhà nớc duy nhất có cơ sở khách quan và đòi hỏi sự thống nhất giữa tính giai cấp và tính nhân dân. Không đảm bảo sự thống trị chính trị của giai cấp vô sản thì nhân dân không có quyền lực thực sự, ngợc lại, có bảo đảm quyền lực nhà nớc thuộc về nhân dân thì giai cấp vô sản mới thực hiện đợc mục đích thống trị chính trị của mình. Để thể hiện và thực hiện đầy đủ bản chất quyền lực của mình, nhà nớc vô sản phải tồn tại dới hình thức chế độ dân chủ, hơn nữa phải là chế độ dân chủ vô sản, chế độ dân chủ cao nhất. Do đó, quá trình tăng cờng, củng cố quyền lực nhà nớc và sự phát triển, mở rộng dân chủ đối với nhân dân trong chủ nghĩa xã hội là thống nhất với nhau. VI. Nhà nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là trụ cột của hệ thống chính trị, là công cụ thực hiện quyền lực của nhân dân, là tổ chức thực hiện quyền làm chủ của nhân dân lao động dới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam. Nhà nớc quản lý mọi mặt đời sống xã hội bằng pháp luật, quản lý kinh tế bằng kế hoạch, các chính sách và những đòn bẩy kinh tế và các công cụ điều tiết khác. Nhà nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa đợc tổ chức theo nguyên tắc nhà nớc pháp quyền của dân, do dân, vì dân, lấy liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và 6 Tiểu luận Triết học đội ngũ trí thức làm nền tảng, đặt dới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam. Nhà nớc ấy do nhân dân lập ra và thông qua tổng tuyển cử toàn dân, đợc đặt dới sự kiểm soát của nhân dân. Mọi quyền lực mà Nhà nớc có đợc đều do nhân dân uỷ quyền. Mọi chủ trơng, chính sách của Nhà nớc đều vì lợi ích của nhân dân. Nó kiên quyết đập tan mọi mu đồ đi ngợc lại ý chí của nhân dân ta. Trong tổ chức và hoạt động của mình, quyền lực nhà nớc đợc tổ chức theo nguyên tắc thống nhất nhng có sự phân công và phối hợp chặt chẽ giữ các cơ quan nhà nớc trong việc thực hiện quyền lập pháp, hành pháp và t pháp. Tổ chức và hoạt động của nhà nớc thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ. Tất cả quyền lực của nhà nớc thuộc về nhân dân, bảo đảm sự thống nhất tổ chức và hành động, phát huy đồng bộ và kết hợp chặt chẽ sức mạnh của cả cộng đồng và từng cá nhân, của cả nớc và từng địa phơng, của cả hệ thống bộ máy và từng yếu tố cấu thành nó. Tập trung dân chủ đối lập với tập trung quan liêu cũng nh phân tán, cục bộ. Nhà nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam có sự thống nhất hữu cơ chức năng giai cấp và chức năng xã hội trong tổ chức và trong hoạt động của mình. Càng đứng vững trên lập trờng giai cấp công nhân, càng có khả năng phát hiện, nhận thức và giải quyết có hiệu quả những vấn đề có liên quan tới chức năng xã hội. Ngợc lại, việc thực hiện tốt chức năng xã hội sẽ góp phần nâng cao hiệu quả thực hiện chức năng giai cấp. Chơng II 7 Tiểu luận Triết học Vấn đề nâng cao vai trò của Nhà nớc trong điều kiện hiện nay ở nớc ta I. Tại sao phải nâng cao vai trò của nhà nớc? 1 Nâng cao vai trò của nhà nớc nhằm đáp ứng yêu cầu của thời đại Đại hội Đảng lần thứ IX đã dự báo: Thế kỷ XXI sẽ tiếp tục có nhiều biến đổi.Cụ thể nh sau: Một là, khoa học và công nghệ sẽ có bớc phát triển nhảy vọt. Với tốc độ phát triển nh vũ bão hiện nay, khoa học và công nghệ trong thế kỷ XXI chắc chắn sẽ có nhiều kỳ tích, đặc biệt trong các lĩnh vực điện tử, tin học, sinh học, vật liệu mới, năng lợng, nghiên cứu vũ trụ Hai là, kinh tế tri thức có vai trò ngày càng nổi bật trong quá trình phát triển lực l- ợng sản xuất. Trong các thế kỷ trớc, những yếu tố tạo ra sự phát triển lực lợng sản xuất là lao động, vốn và công nghệ thì hiện nay thêm một yếu tố nữa là tri thức và khi nào yếu tố tri thức chiếm đa số trong những yếu tố tạo nên tăng trởng, đó là kinh tế tri thức. Sang thế kỷ XXI, lực lợng sản xuất tiếp tục phát triển trong đó kinh tế tri thức có vai trò ngày càng nổi bật. Ba là, toàn cầu hoá kinh tế là một xu thế khách quan lôi cuốn ngày càng nhiều nớc tham gia. Xu thế này đang bị một số nớc phát triển và tập đoàn kinh tế t bản xuyên quốc gia chi phối, chứa đựng nhiều mâu thuẫn, vừa có mặt tích cực vừa có mặt tiêu cực, vừa có hợp tác vừa có đấu tranh. - Hiện nay, tổ chức thơng mại thế giới (WTO) có 136 nớc tham gia, 25 nớc nộp đơn xin tham gia, trong đó có Việt Nam. Trong khuôn khổ WTO hiện nay chiếm tới 90% thơng mại xuất nhập khẩu của thế giới. Nếu nớc nào không tham gia sẽ bị phân biệt đối xử, sẽ bị thiệt hại không nhỏ về lợi ích kinh tế. Thí dụ: Trung Quốc nếu đợc tham gia vào WTO thì hàng hoá vào thị trờng Mỹ sẽ có thuế suất bằng không, còn hàng hoá của ta khi cha tham gia tổ chức này xuất sang thị trờng Mỹ sẽ bị đánh thuế tới 40%. Vì thế hàng hoá của ta khó có thể cạnh tranh nổi với hàng hoá các nớc vể mặt giá cả. - Toàn cầu hoá vừa có mặt tích cực vừa có mặt tiêu cực. Tham gia vào các tổ chức quốc tế để có điều kiện phát triển và cũng để đấu tranh bảo vệ quyền lợi của mình. Quá trình toàn cầu hoá là một quá trình phức tạp, vừa là cơ hội, vừa là thách thức rất lớn. Bốn là, các mâu thuẫn cơ bản trên thế giới biểu hiện dới những hình thức và mức độ khác nhau vẫn tồn tại và phát triển, có mặt sâu sắc hơn. Từ trớc tới nay, Đảng ta vẫn xác định có 4 mâu thuẫn cơ bản là: mâu thuẫn giữa chủ nghĩa t bản và chủ nghĩa xã hội, mâu thuẫn giữa các nớc đế quốc với đế quốc, mâu thuẫn giữa đế quốc với các dân tộc, mâu thuẫn giữa t bản với công nhân. Trong đó đặc biệt chú ý đến mâu thuẫn giữa chủ nghĩa t bản và chủ nghĩa xã hội. Đối với Trung Quốc và Việt Nam các thế lực thù địch luôn tìm cách chống phá, ngăn cản sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản và công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội. Cuộc đấu tranh giữa chủ nghĩa t bản và chủ nghĩa xã hội sẽ hết sức quyết liệt trong tình hình mới. Năm là, chủ nghĩa xã hội trên thế giới, từ những bài học thành công và thất bại cũng nh từ khát vọng và sự thức tỉnh của các dân tộc, có điều kiện và khả năng tạo ra bớc phát triển mới. Trớc những thời cơ và thách thức mới của thời đại, vai trò lãnh đạo của Đảng và Nhà nớc đòi hỏi phải đợc nâng cao hơn nữa nhằm đa đất nớc ta phát triển nhanh chóng, vững chắc và toàn diện trên mọi lĩnh vực: văn hoá, kinh tế, chính trị, xã hội. 2 Nâng cao vai trò của nhà nớc để xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội 8 Tiểu luận Triết học Quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nớc ta là một tất yếu lịch sử. Nớc ta xây dựng chủ nghĩa xã hội bỏ qua chế độ t bản chủ nghĩa tạo ra sự biến đổi về chất của xã hội trên các lĩnh vực là sự nghiệp rất khó khăn, phức tạp, tất yếu phải trải qua một thời kỳ quá độ lâu dài, với nhiều chặng đờng, nhiều hình thức tổ chức kinh tế, xã hội có tính chất quá độ. Để xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội, trớc mắt chúng ta còn rất nhiều công việc khó khăn, bề bộn đòi hỏi sự dẫn dắt soi đờng đúng đắn của Đảng và vai trò tích cực của Nhà nớc. 3 Để khắc phục hạn chế vai trò của Nhà nớc hiện nay Trong thực tế 20 năm đổi mới, chúng ta đã đạt đợc những thành tựu đáng kể. Đạt đợc những thành tựu đó, bên cạnh bản lĩnh chính trị vững vàng, đờng lối chỉ đạo đúng đắn của Đảng và đóng góp to lớn của toàn dân còn phải kể đến những cố gắng lớn trong việc điều hành, quản lý của Nhà nớc. Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu còn tồn tại không ít những hạn chế trong vai trò của Nhà nớc cần phải đợc khắc phục ngay. Đó là sự cồng kềnh không cần thiết của bộ máy Nhà nớc; các thủ tục hành chính rờm rà, bất hợp lý gây khó khăn cho nhân dân; tình trạng chủ quan, tuỳ tiện trong tổ chức và hoạt động, cũng nh tình trạng vừa chồng chéo, vừa bỏ sót chức năng nhiệm vụ trong nội bộ cơ quan quyền lực nhà nớc. II . Cải cách thể chế và phơng thức hoạt động của Nhà nớc Bớc sang thế kỷ XXI, công cuộc đổi mới càng đi vào chiều sâu, càng đòi hỏi phải xây dựng, kiện toàn bộ máy nhà nớc trong sạch, vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, bảo đảm cho Nhà nớc ta mãi mãi giữ bản chất cách mạng, bản chất giai cấp, thực sự là công cụ chủ yếu để thực hiện quyền làm chủ của nhân dân. Vì lẽ đó, Đại hội IX của Đảng khẳng định cần phải Đẩy mạnh cải cách tổ chức và hoạt động của Nhà nớc, phát huy dân chủ, tăng cờng pháp chế 1. Kiện toàn tổ chức, đổi mới phơng thức và nâng cao hiệu quả hoạt động của Quốc hội Quốc hội là cơ quan đại biểu cao nhất của nhân dân, là cơ quan quyền lực nhà nớc cao nhất ở nớc ta, là cơ quan duy nhất có quyền lập hiến và lập pháp. Để phát huy vai trò, vị trí của cơ quan quyền lực nhà nớc cao nhất, Quốc hội phải đợc kiện toàn tổ chức, đổi mới phơng thức và nâng cao chất lợng, hiệu quả hoạt động của mình theo hớng: - Tăng cờng và nâng cao chất lợng hoạt động lập pháp nhằm nâng cao chất lợng các đạo luật, tăng cờng ban hành luật, hạn chế ban hành các pháp lệnh và nghị định, tiến tới hoàn thiện hệ thống pháp luật trên cơ sở quán triệt quan điểm, đờng lối của Đảng phù hợp với thực tiễn Việt Nam và luật pháp, thông lệ quốc tế, có tính khả thi cao. Muốn vậy, cần phải xây dựng chơng trình làm luật, đổi mới quy trình ban hành và hớng dẫn thực thi pháp luật. - Làm tốt chức năng quyết định những vấn đề quan trọng của đất nớc, quyết định và phân bố ngân sách nhà nớc. - Làm tốt chức năng giám sát tối cao của Quốc hội đối với toàn bộ hoạt động của Nhà nớc, trớc mắt tập trung vào những vấn đề bức xúc nh: sử dụng vốn và tải sản của Nhà nớc; chống tham nhũng, quan liêu; vấn đề bắt giam, điều tra, truy tố, xét xử .Việc giám sát của Quốc hội đối với hoạt động của Chính phủ, của các cơ quan t pháp đợc thực hiện dới nhiều hình thức, trong đó có hình thức báo cáo công tác và trả lời chất vấn của các thành viên Chính phủ, của Viện trởng Viện Kiểm sát 9 Tiểu luận Triết học nhân dân tối cao, của Chánh án Toà án nhân dân tối cao tại các kỳ họp Quốc hội. Hình thức này đang đợc cử tri cả nớc đồng tình, hoan nghênh và coi đây cũng là một hình thức giám sát của mình đối với hoạt động của Nhà nớc. Việc trả lời chất vấn trong các kỳ họp Quốc hội sắp tới cũng cần phải đổi mới theo hớng tập trung vào những vấn đề lớn, quan trọng của Nhà nớc, những vấn đề mà đông đảo nhân dân quan tâm và nâng cao trách nhiệm của đại biểu Quốc hội và của các thành viên Chính phủ và chất lợng của câu hỏi và câu trả lời. - Khẩn trơng nghiên cứu và sớm sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp 1992 cho phù hợp với tình hình mới. 2. Xây dựng một nền hành chính nhà nớc dân chủ, trong sạch, vững mạnh, từng bớc hiện đại hoá Chính phủ là cơ quan hành chính nhà nớc cao nhất của nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Chính phủ giữ quyền hành pháp, tức là chính phủ có chức năng thống nhất quản lý việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc phòng, an ninh và đối ngoại của Nhà nớc; đảm bảo hiệu lực của bộ máy nhà nớc từ trung ơng đến cơ sở; đảm bảo việc tôn trọng và chấp hành Hiến pháp, pháp luật; phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong việc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, đảm bảo ổn định và nâng cao đời sống vật chất, văn hoá của nhân dân. Trớc hết, cần phải tập trung điều chỉnh chức năng và phơng thức hoạt động của Chính phủ theo hớng tăng cờng quản lý vĩ mô các lĩnh vực hoạt động của toàn xã hội bằng hệ thống pháp luật và hệ thống chính sách hoàn chỉnh, đồng bộ, giảm khối lợng xử lý các vụ việc cụ thể. Hoạt động của Chính phủ tập trung vào việc xây dựng thể chế, chỉ đạo và kiểm tra việc xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật, hoạch định chiến lợc, kế hoạch phát triển tổng thể nền kinh tế quốc dân, giải quyết những vấn đề quan trọng mang tính liên ngành, liên vùng đảm bảo thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội theo định hớng xã hội chủ nghĩa, đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các bộ và cơ quan ngang bộ cũng đợc điều chỉnh theo hớng bộ quản lý đa ngành, đa lĩnh vực, bao quát tất cả các thành phần kinh tế trong phạm vi cả nớc, cung cấp dịch vụ công. Sắp xếp, tinh gọn các cơ quan thuộc Chính phủ, bộ máy giúp việc Chính phủ, Thủ tớng Chính phủ; cơ cấu bộ máy và biên chế các bộ, cơ quan ngang bộ. Phân định rõ chức năng, thẩm quyền quản lý hành chính nhà nớc với nhiệm vụ cung cấp dịch vụ công để bố trí bộ máy và phơng thức hoạt động phù hợp. Tổ chức, bộ máy chính quyền địa phơng đợc cải cách, kiện toàn theo nguyên tắc quyền lực nhà nớc là thống nhất, không có quyền lực nhà nớc ở địa phơng tách rời quyền lực nhà nớc ở trung ơng; đợc phân công, phân cấp theo hớng nâng cao tính chủ động của chính quyền địa phơng, kết hợp chặt chẽ quản lý theo ngành và quản lý theo lãnh thổ. Chính quyền địa phơng bao gồm Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân đều thực hiện chức năng chấp hành pháp luật và các quyết định hành chính của cấp trên. Trên cơ sở đó tổ chức hợp lý Hội đồng nhân dân, bảo đảm hoạt đông thiết thực, hiệu quả. Theo vị trí, trách nhiệm của từng cấp hành chính, sắp xếp, kiện toàn, tinh gọn các cơ quan chuyên môn của Uỷ ban nhân dân. Xây dựng và kiện toàn bộ máy và cán bộ chính quyền cấp xã, phờng, thị trấn có đủ năng lực và phẩm chất để quản lý, giải quyết đúng thẩm quyền những vấn đề do cuộc sống đặt ra. Cùng với việc điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, tổ chức trong hệ thống tổ chức bộ máy nhà nớc, cần xác định rõ trách nhiệm của tập thể và 10 [...]... quan nhà nớc, xây dựng và thực hiện nghiêm ngặt quy chế làm việc Công cuộc cải cách bộ máy hành chính nhà nớc phải đợc lãnh đạo chặt chẽ và tiến hành đồng bộ từ trung ơng đến cơ sở, gắn với xây dựng, chỉnh đốn Đảng 3 Cải cách và kiện toàn các cơ quan t pháp ở nớc ta, quyền t pháp đợc hiểu là hoạt động xét xử của toà án và những hoạt động của các cơ quan khác của Nhà nớc, các tổ chức khác đợc Nhà nớc... đại ngày nay, việc nâng cao vai trò của Nhà nớc là một trong những vấn đề then chốt cần đợc xem xét đúng mức và triển khai có hiệu quả, đặc biệt là vấn đề cải cách bộ máy hành chính nhà nớc.Nớc ta vẫn đang trong thời kỳ quá độ lên xã hội chủ nghĩa, nhiệm vụ trớc mắt vẫn còn nhiều khó khăn và thử thách,phải xây dựng một Nhà nớc xã hội chủ nghĩa thực sự là của dân, do dân, vì dân, một bộ máy nhà nớc có... nhiệm vụ hớng dẫn áp dụng pháp luật và thực hiện công tác giám sát xét xử các bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật - Tổ chức lại các cơ quan điều tra theo nguyên tắc gọn đầu mối, có sự chỉ đạo tập trung thống nhất Kiện toàn cơ quan thi hành án và thành lập cảnh sát t pháp Cải cách và kiện toàn các cơ quan bổ trợ t pháp, cơ quan quản lý hành chính t pháp Xây dựng, kiện toàn đội ngũ cán bộ các... hội chủ nghĩa, pháp chế xã hội chủ nghĩa, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, lợi ích của xã hội Vì vậy, ở nớc ta, cơ quan t pháp bao gồm Toà án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân, các cơ quan điều tra và các cơ quan, tổ chức bổ trợ t pháp nh: tổ chức luật s, cơ quan công chứng giám định t pháp, t vấn pháp luật, trong đó Toà án nhân dân là nơi biểu hiện tập trung của quyền t pháp, sử dụng công khai... hoạt động t pháp, đảm bảo mọi hành vi phạm tội đều bị phát hiện, xử lý kịp thời, nghiêm minh, đặc biệt là tội phạm an ninh quốc gia và tội tham nhũng - Sắp xếp lại hệ thống Toà án nhân dân, phân định thẩm quyền một cách hợp lý theo nguyên tắc tổ chức toà án theo cấp xét xử, tăng cờng thẩm phán ở những địa bàn trọng điểm, quy định rõ tiêu chuẩn, trách nhiệm và thẩm quyền của hội thẩm nhân dân Toà án nhân... quyết cuối cùng, thể hiện quyền lực nhà nớc - Tiếp tục cải cách, kiện toàn, nâng cao chất lợng hoạt động của các cơ quan t pháp theo nguyên tắc nâng cao tinh thần trách nhiệm, làm tốt các công tác điều tra, bắt, giam, giữ, truy tố, xét xử, không để xảy ra những trờng hợp oan sai - Viện Kiểm sát nhân dân không thực hiện chức năng kiểm sát chung mà tập trung làm tốt chức năng công tố và kiểm sát hoạt động... có khả năng quản lý tốt để đa đất nớc phát triển đi lên một cách nhanh lẹ, vững chắc, đẩy nhanh tiến trình quá độ lên xa hội chủ nghĩa, tránh nguy cơ tụt hậu quá xa so với các n ớc khác trong khu vực và trên thế giới Danh mục tài liệu tham khảo 12 Tiểu luận Triết học 1 Giáo trình Triết học Mác Lênin, NXB CTQG, 2005 2 Giáo trình Triết học Mác Lênin (Phần chủ nghĩa duy vật lịch sử), NXB LLCT, 2004 . hạn chế. Nhà nớc và vấn đề xây dựng nhà nớc ở nớc ta hiện nay Cấu trúc đề tài bao gồm: Ch ơng I : Lý luận về nhà nớc Ch ơng II : Vấn đề nâng cao. Nam.........................6 Chơng II: Vấn đề xây dựng nhà nớc ở nớc ta hiện nay. .............................................8 I. Tại sao phải nâng cao vai trò của nhà nớc?.......................................................8