Đang tải... (xem toàn văn)
Xử lí tình huống sử dụng văn bằng, chứng chỉ không hợp pháp tại trường mầm non xã Q, huyện bắc hà, Lạng sơn
Uỷ ban nhân dân tỉnh h tnh Trờng Chính trị trần phú Tiểu luận cuối khoá Lớp bồi dỡng kiến thức quản lý nhà nớc Chơng trình chuyên viên khoá XXvii ( Năm 2009 ) Tại huyện Bắc Sơn Tên Đề Tài: Xử lý tình sử dụng văn bằng, chứng không hợp pháp trờng mầm non xà Q, huyện Bắc Hà, Tỉnh Lạng Sơn Họ tên học viên: Nguyễn Thị Hờng Đơn vị công tác: Trờng Mầm non xà Long Đống, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn Giảng viên hớng dẫn: Nông Đức Vinh Chức danh, chức vụ: Đơn vị: Trờng trị Hoàng Văn Thụ tỉnh Lạng Sơn Bắc sơn, tháng năm 2008 Mục lục: Trang I Đặt vấn đề: - Tính thiết thực cấp bách việc sử dụng văn bằng, chứng không hợp pháp - Việc kiểm tra, tra thờng xuyên công tác quản lý hồ sơ đơn vị quan nhà nớc đóng vai trò quan trọng - Quản lý tốt việc sử dụng văn bằng, chứng cán bộ, công chức, viên chức đơn vị nhằm ổn định công tác quản lý hành nhà nớc II Giải vấn đề: Mô tả tình huống: - Do trình độ hiểu biết chế độ sách Đảng, pháp luật nhà nớc hạn chế - Do nhu cầu lợi ích cá nhân Lợi dụng kẽ hở công tác tuyển sinh, Đào tạo bồi dỡng Xác định mục đích, mục tiêu xử lý tình huống: - Căn vào các văn hớng dẫn việc xử lý kỷ luật cán bộ, công chức phủ - Mục tiêu xử lý tìm nguyên nhân, biện phap cách khắc phục Phân tích nguyên nhân hậu quả: - Nguyên nhân chủ quan: Do nhân thức cá nhân cán bộ, công chức, viên chức chể độ sách hạn chế; ý thức trach nhiệm công việc cha cao - Nguyên nhân khách quan: Công tác lý hồ sơ quan đơn vị cha đợc tốt Đặc biệt việc quản lý loại văn bằng, chứng - Hậu qủa: Cá nhân bị kỷ luật Thiệt hại mặt kinh tế, uy tín cộng đồng xà hội Xây dựng phơng án xử lý: Căn vào văn đạo phủ tháo gỡ khó khăn xử lý kịp thời Tổ chức thực hiện: Nắm nguồn thông tin, điều tra thực tế Hoàn thành hồ sơ theo quy trình Căn vào văn hớng dẫn đề xuất mức độ xử lý Đánh giá kết thùc hiƯn: 10 III KÕt ln- KiÕn nghÞ: 11 - Kết luận: Xác định đợc công việc ngời cán quản lý cách xử lý công việc Rút học kinh nghiệm, liên hệ với thân - Kiến nghị với cấp có thẩm quyền I Đặt vấn đề: Trớc việc bảo quản, lu giữ hồ sơ, kiểm tra loại văn chứng quan nhà nớc cha thực đợc coi trọng đặt lên hàng đầu Vấn đề tun sinh cịng cßn nhiỊu bÊt cËp Do vËy hiƯn số cán bộ, công chức, viên chức nhà nớc lợi dụng nhng kẽ hở để đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho thân, đáp ứng kịp thời với nhu cầu x· héi Nhng sù nhËn thøc cha thùc đắn chế độ, sách pháp luật Đảng, nhà nớc, nên đà có số hành vi không nh: sử dụng loại văn bằng, chứng để luồn lách vào quan nhà nớc, nâng ngạch, nâng lơng, nhiều lần làm hồ sơ tham gia thi, xét tuyển vào trờng đào tạo suốt trình công tác mà không bị quan phát Ngành Giáo dục Đào tạo huyện Bắc Hà đà nhận đựơc số thông tin ngành có Giáo viên sử dụng văn không hợp pháp Thực văn số 21/KH- BCĐ, ngày 08/5/2006 Ban đạo kiểm tra văn bằng, chứng tỉnh Lạng Sơn kế hoạch kiểm tra, tra việc cấp phát quản lý, sử dụng văn chứng hệ thống giáo dục quốc dân địa bàn tỉnh Lạng Sơn; Công văn số 1591/TTr, ngày 04/8/2006 Sở Giáo dục Đào tạo Lạng Sơn việc kiểm tra văn chứng chỉ; Kế hoạch số 657/KHKTVB- GD, ngày 10/10/2006 phòng Giáo dục huyện Bắc Hà Kế hoạch kiểm tra, tra việc cấp phát quản lý, sử dụng văn chứng hệ thống giáo dục quốc dân ngành Giáo dục Bắc Hà đợt II năm học 2006- 2007 Những năm gần việc kiểm tra sử dụng loại văn chứng cán bộ, công chức, viên chức quan nhà nớc đà bắt đầu đợc quan tâm LÃnh đạo cấp cho việc làm thờng xuyên cần thiết để đánh giá nh xếp, phân công công công việc cho phù hợp hợp lý cán bộ, công chức, viên chức quan nhà nớc Vì dới đạo ngành Giáo dục Đào tạo huyện Bắc Hà qua trình kiểm tra trờng Mầm Non xà Q, huyện Bắc Hà đà phát có Giáo viên suốt trình công tác nh trình đào tạo bồi dỡng loại văn chứng mà cá nhân ngời khác Bản thân em cán quản lý trực tiếp đứng đầu quan hệ thống giáo dục ngành Giáo dục Đào tạo huyện Bắc Hà; ngành triển khai thực tốt vận động " Nói không với tiêu cực thi cử bệnh thành tích Giáo dục, nói không với việc vi phạm đạo đức nhà giáo việc ngồi nhầm lớp" Qua học lớp Bồi dỡng kiến thức quản lý nhà nớc chơng trình chuyên viên khoá XXI trờng trị Hoàng Văn Thụ tỉnh Lạng Sơn, đợc tiếp thu trang bị kiến thức quản lý nhà nớc Em chọn đề tài: "Xử lý tình sử dụng văn bằng, chứng không hợp pháp trờng Mầm Non xà Q, huyện Bắc Hà, tỉnh Lạng Sơn" làm đề tài tiểu luận cuối khoá học Đây hội tốt để thân em vận dụng kiến thức đà học, liên hệ với thực tế, sở tìm tòi, suy nghĩ đa giải pháp thiết thực phù hợp giúp cho trình công tác thân ngày tốt II Giải vấn đề: Mô tả tình huống: Trờng Mầm non xà Q thuộc xà vùng III huyện Bắc Hà đợc thành lập từ tháng 01 năm 2004 Với tổng số GV, CBCNV 11 biên chế: Trong đó: BHG: 01 ; Nhân viên: 01 ; Giáo viên: 09 ; ( Có 04 lớp địa điểm tập chung, 05 lớp nằm rải rác thôn bản, lớp học xa 16 Km, lớp học gần Km ) Tuy đà đợc thành lập nhng sở vật chất chung với trờng tiểu học đóng địa bàn Về đội ngũ giáo viên, cán công nhân viên nhà trờng cha đợc ổn định số lợng, chất lợng, trình độ chuyên môn nghiệp vụ công tác tổ chức quản lý cán nh: Thiếu giáo viên, nhân viên nh cán quản lý Do nhu cầu phát triển nhà trờng, giáo viên đơn vị khác đợc điều động bổ sung trờng năm 12 ngời; năm học nhu cầu giáo viên học nâng cao trình độ chuyên môm nghiệp vụ nhà trờng tiếp nhận thêm giáo viên Hợp đồng ngắn hạn Hiện nhà trờng có 25 GV,CBCNV ( Trong biên chế 21, HĐNH, 01 giáo viên tăng cờng ) Vì công tác quản lý hồ sơ buông lỏng, cha đợc chặt chẽ, quản lý văn chứng cha đảm bảo theo yêu cầu cấp học, đà có giáo viên mợn văn chứng bạn để làm hồ sơ theo học lớp chuẩn hoá nhằm nâng cao trình độ văn cho cá nhân mà nhà trờng không phát kịp thời Thực kế hoạch số 657/KHKTVB- GD, ngày 10/10/2006 phòng Giáo duc huyện Bắc Hà Kế hoạch kiểm tra, tra việc cấp phát quản lý, sử dụng văn bằng, chứng hệ thống giáo dục quốc dân ngành Giáo dục Bắc Hà đợt II năm học 2006- 2007 số thông tin quần chúng, trờng Mầm Non xà Q, huyện Bắc Hà tiến hành tổ chức rà soát, kiểm tra lại toàn hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức đơn vị đà phát có cô giáo Nguyễn Thị T giáo viên cha tố nghiệp PTTH nhng lại có tốt nghiệp giấy tờ có liên quan: Họ tên, ngày tháng năm sinh không trùng khớp với hồ sơ lý lịch quan đơn vị công tác Xác định mục đích, mục tiêu sử lý tình huống: Sau nắm đợc thông tin nhà trờng cho kiểm tra lại toàn hồ sơ cá nhân cô giáo Nguyễn Thị T phát hiện: Bằng tốt nghiệp Trung học sở tên Nguyễn Thị C, sinh ngày 25 tháng 11 năm 1968 Bằng tốt nghiệp Trung học phổ thông tên Nguyễn Thị Ch, sinh ngày 30 tháng 10 năm 1965 Sổ bảo hiểm, Hồ sơ tra, Hồ sơ công chức hồ sơ cá nhân có liên quan trờng Mầm Non xà Q lu giữ tên Nguyễn Thị T, sinh ngày 30 tháng 10 năm 1968 Nhận đợc thông tin từ sở: Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Bắc Hà đạo nhà trờng làm rõ vấn đề việc sử dụng loại văn chứng cô giáo Nguyễn Thị T, nguyên nhân sai lệch từ đâu, để tìm đợc biên pháp tháo gỡ có hình thức xử lý kịp thời Tránh việc nắm bắt thông tin chiều, không xác, xử lý không mắc bệnh thành tích việc xử lý sử dụng văn chứng giả mạo Trong trình điều tra thấy cộm lên số vấn đề sau : Cô Nguyễn Thị T vào ngành từ ngày 15 tháng 10 năm 1998 đến thời điểm kiểm tra văn chứng đà công tác đợc 19 năm nhng quan chức phát việc sử dụng văn chứng không hợp lý cá nhân cô Nguyễn Thị T Sau có kết kiểm tra sơ ban đầu nhà trờng yêu cầu cá nhân viết tự kiểm điểm tự nhận hình thức kỷ luật( Căn theo Mục điều 15 Nghị định 35/2005/NĐ- CP ) Theo tự kiểm điểm cô Nguyễn Thị T: Năm 1997 cô Nguyễn Thị T có giấy gọi công nhân lâm nghiệp nhng cá nhân không thích đi, lúc bạn cô T cô Nguyễn Thị Ch có giấy gọi học trờng Sơ cấp Mẫu giáo tỉnh Lạng Sơn Do điều kiện hoàn cảnh gia đình khó khăn không học đợc, ngời đà thoả thuận cô Nguyễn Thị Ch cho cô Nguyễn Thị T mợn Giấy gọi, tốt nghiêp THPT cô Nguyễn Thị T học Trờng Sơ cấp Mẫu giáo tỉnh Lạng Sơn cô Nguyễn Thị C tự đổi tên thành Nguyễn Thị T từ thời điểm đấy, không trùng với tên khai sinh, tên Bằng tốt nghiệp THCS Tại UBND xà V,huyện Bắc Hà danh sách trích ngang đơn xin đổi tên cô Nguyễn Thị T Trong suốt trình công tác mợn Bằng tốt nghiệp bạn cô Nguyễn Thị T không theo lớp học văn hoá khác Đến năm 2000 cô Nguyễn Thị T lại sử dụng văn bằng, chứng để theo lớp học chuẩn hoá Trung cấp Mầm non tỉnh Lạng Sơn Tại khoá học cha học hết chơng trình THPT phải học năm phải học thêm môn văn hoá, nhng cô T sử dụng Bằng tốt nghiệp THPT cô Nguyễn Thị Ch phải học năm mà học thêm môn văn hoá khác Đến tháng 10 năm 2006 cô Nguyễn Thị T lại tiếp tục làm hồ sơ theo học lớp Cao đẳng chức Mầm non học trờng Cao đẳng s phạm Lạng sơn Qua trình học tập đợc gần năm cô Ch phát cô Nguyễn Thị T sử dụng tốt nghiệp THPH nên cô đà viết đơn trình báo với trờng Cao đẳng s phạm Lạng Sơn việc cô Nguyễn Thị T mợn Bằng THPT viết đơn gửi phòng Giáo dục Đào tạo huyện Bắc Hà trình bày lý bị tốt nghiệp THPT nghe tin chỗ cô Nguyễn Thị T cầm cá nhân cô Ch muốn xin lại Cùng lúc trờng Cao đẳng s phạm Lạng Sơn tổ chức kiểm tra loại văn bằng, chứng gốc để làm hồ sơ chuẩn bị cho học sinh thi tốt nghiệp, nên đà thông báo lại cho Đ/C trởng phòng Giáo dục Đào tạo huyện Bắc Hà trờng Mầm non xà Q, huyện Bắc Hà kiểm tra lại toàn hồ sơ cá nhân loại văn bằng, chứng cô Nguyễn Thị T phát việc sử dụng văn chứng không hợp lý cô Nguyễn thị T Hậu quả: Cô Nguyễn Thị T tiếp tục hoàn thành khoá học trờng Cao đẳng s phạm Lạng Sơn đợc theo yêu cầu nhà trờng phải giải trình nộp đầy đủ văn bằng, chứng gốc khớp với hồ sơ cá nhân không giải trình đợc Phòng Giáo dục Đào tạo huện Bắc Hà đạo: Đối với nhà trờng, vào văn hớng dẫn cấp hoàn thành hồ sơ cá nhân cô Nguyễn Thị T gửi báo cáo phòng Giáo dục Đào tạo để xem xét xử lý theo quy định pháp luật Qua trình xem xét điều tra, Hội đồng kỷ luật huyện đà định kỷ luật: Hạ ngạch công chøc tõ ng¹ch 15.115 xuèng ng¹ch 15c 210, thu håi Bằng tốt nghiệp Trung cấp Mầm non Bằng tốt nghiệp THPT, thời gian kỷ luật năm Phân tích nguyên nhân hậu tình huống: a Nguyên nhân: Nguyên nhân chủ quan: Bản thân không ý thức đợc hậu việc làm, nên để kéo daì suốt 19 năm mà hớng giải Do cá nhân cha nghiên cứu kỹ văn quy định quy chế tuyển sinh hàng năm Cha nắm chế độ sách Đảng, pháp luật nhà nớc Bản thân cá nhân cha có ý thức học tập để nâng cao trình độ văn hoá Cha trung thực việc thực quy chế ngành, cấp, phủ đà quy định Mặc dù cô Nguyễn Thị T mợn văn bằng, chứng bạn để tạo điều kiện cho tiến thân hình thức nhng ý thức chủ quan không phát nên thân cá nhân không tự phấn đấu học thêm văn hoá mà phấn đấu cấp chuyên môn nghiệp vụ Khi thị trờng mở cửa, chế lơng có phần cải thiện cá nhân ngời tốt nghiệp THPT có cấp lại không đợc đào tạo để hởng lơng nhà nớc, ngời trình độ văn hoá đạt chuẩn lại làm công tác dạy kiến thức, dạy ngời Trong ngành Giáo dục Đào tạo lại phát động thực tốt vận động " Hai không nội dung" ngời dân bình thờng cá nhân cô Nguyễn Thị Ch đòi hỏi quyền lợi đáng cho cá nhân nhng học kinh nghiệm ngời dân vấn đề để ngời dân nói đạo đức nhà giáo ngành Giáo dục Đào tạo Nguyên nhân khách quan: Công tác tuyển sinh vào trờng chuyên nghiệp trớc cha thực chặt chẽ, làm kẽ hở số số ngời lợi dụng vào đợc trờng học cách để đợc đứng vào hàng ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nớc Việc kiểm tra, tra ngành, cấp cha thờng xuyên, liên tục, mang nặng hình thức, qua loa, đại khái, nể nang Việc quản lý hồ sơ quan nhà nớc cha thực chặt chẽ b Hậu quả: Hậu kinh tế: Bản thân cá nhân bị thiệt thòi thu nhập tiền lơng hàng tháng Đà đầu t kinh phí học lớp đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ nhng không đợc công nhận Hậu xà hội: Mất uy tÝn ®ång nghiƯp cịng nh phơ huynh xà hội Gặp khó khăn công tác phối hợp với phụ huynh tuyên truyền c Xây dựng phơng án sử lý tình huống: Để giúp nhà trờng tháo gỡ khó khăn công tác quản lý hồ sơ cá nhân, thờng xuyên kiểm tra việc sử dụng văn chứng cán bộ, công chức, viên chức đơn vị quản lý Em dự kiến đề phơng án giải sau: Phơng án 1: Kiện toàn lại đội ngũ Cán quản lý nhà trờng, thay số cán giáo viên có tính chây lời, ỷ lại cấp trên, không mạnh dạn xây dựng đóng góp ý kiến cho bạn bè cho đồng nghiệp Những giáo viên Bằng cấp không chuẩn, sử dụng văn bằng, chứng không hợp pháp, không bố trí đứng lớp mà chuyển sang làm nhiệm vụ khác, làm gơng cho ngời đến sau - Ưu điểm: + Có thể nâng cao đợc trách nhiệm cho cán bộ, công chức, viên chức đợc phân công làm nhiệm vụ, ngời vi phạm kỷ luật có ý thức phấn đấu + Cùng lúc có đợc đội ngũ cán nhiệt tình, động, sáng tạo - Nhợc điểm: + Cần có thời gian công tác tổ chức cán cán đợc bổ nhiệm cần có thời gian để nắm bắt nội dung công việc + Dẫn đến xáo trộn cấu tổ chức, gây khó dễ việc xếp, bố trí cán địa phơng Do phơng án không khả thi Phơng án 2: Đề nghị phòng Giáo dục Đào tạo, UBND huyện xử lý cá nhân đà vi phạm việc sử dụng văn chứng không hợp pháp, bố trí cho làm việc khác, luân chuyển đơn vị khác không ngành Giáo dục Đào tạo , đà vi phạm vấn đề đạo đức mà ngành ®ang thùc hiƯn cc vËn ®éng " Hai kh«ng nội dung" - Ưu điểm: + Có thể giải đợc vấn đề Giáo viên ngồi nhầm chỗ Đánh giá thực tốt vận động " Hai không nội dung" ngành Giáo dục Đào tạo + Nhà trờng lọc đợc giáo viên tính trung thực nghề nghiệp, giữ đợc uy tín cho ngành - Nhợc điểm: + Gây khó khăn, áp lực cho cấp lÃnh đạo + Cha phát huy đợc vai trò lÃnh đạo cấp sở Do phơng án không khả thi Phơng án 3: LÃnh đạo đơn vị, cán tra tìm hiểu, điều tra làm rõ vấn đề Yêu cầu cá nhân hoàn thành đầy đủ hồ sơ cá nhân theo yêu cầu nhà trờng, phòng Giáo dục Đào tạo, trờng Cao đẳng s phạm Lạng Sơn Nghiên cứu kỹ văn liên quan đến việc xử lý cán bộ, công chức nhà nớc việc sử dụng văn chứng Làm tốt công tác phổ biến văn truyên truyền kiến thức cho cán bộ, công chức, viên chức nắm để vận dụng cho xác Tổ chức họp hội đồng, bá phiÕu dù kiÕn h×nh thøc kû lt kÝnh chun cấp xem xét Sau giải độ tuổi đào tạo mà cá nhân có ý thức phấn đấu đề nghị cấp cho đào tạo tiếp để nâng cao trình độ văn hoá chuyên môn nghiệp vụ Nếu cá nhân có nguyên vọng chuyển sang làm nhiệm vụ khác vào diện nghỉ theo nghị định 132/2007/NĐ- CP vào lực tình hình thực tế để xem xét cụ thể, bố trí, giải phù hợp Đây phơng án có nhiều điểm tích cực, phát huy đợc tính tích cực đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đơn vị Bản thân cá nhân mắc khuyết điểm đà có h×nh thøc kû luËt nhng vÉn cã ý thøc phÊn đấu vơn lên Do em chọn phơng án để xử lý tình sử dụng văn bằng, chứng không hợp pháp trờng Mầm Non xà Q, huyện Bắc Hà, tỉnh Lạng Sơn d Tổ chức thực hiện: Thực tốt vai trò ngời lÃnh đạo đơn vị, nhận đợc thông tin đơn vị có cá nhân thể hành vi không trung thực việc sử dụng loại văn bằng, chứng Thực văn số 21/KH- BCĐ, ngày 08/5/2006 Ban đạo kiểm tra văn bằng, chứng tỉnh Lạng Sơn kế hoạch kiểm tra, tra việc cấp phát quản lý, sử dụng văn bằng, chứng hệ thống giáo dục quốc dân địa bàn tỉnh Lạng Sơn; Công văn số 1591/TTr, ngày 04/8/2006 Sở Giáo dục Đào tạo Lạng Sơn việc kiểm tra văn bằng, chứng chỉ; Kế hoạch số 657/KHKTVB- GD, ngày 10/10/2006 phòng Giáo dục Đào tạo huyện Bắc Hà Kế hoạch kiểm tra, tra việc cấp phát quản lý, sử dụng văn chứng hệ thống giáo dục quốc dân ngành Giáo dục huyện Bắc Hà đợt II năm học 2006- 2007 Nhà trờng đà triệu tập họp Ban lÃnh đạo để triển khai nội dung công việc, làm rõ nguồn thông tin đề phơng hớng giải quyết: - Yêu cầu cá nhân cô Nguyễn Thị T tờng trình lại việc cụ thể việc sử dụng loại văn chứng có - Nộp toàn loại văn chứng chỉ, giấy khai sinh, loại hồ sơ cá nhân có liên quan Sau đà tập hợp đầy đủ hồ sơ theo yêu cầu Nhà trờng triệu tập họp đầy đủ thành phần: Ban lÃnh đạo, dại diện công đoàn, chi đoàn, tổ trởng tổ khối, ban tra nhân dân để xem xét hồ sơ đà có đợc kết luận ban đầu: 1, Giấy khai sinh: Bản gốc Bản khai sinh : Chứng thực tháng 10 năm 2006 Họ tên: Nguyễn Thị T Sinh ngày 30 tháng 10 năm 1968 2, Giấy chứng nhận: Sơ cấp Mẫu giáo, tỉnh Lạng Sơn Họ tên: Nguyễn Thị T Không có ảnh, ngày tháng năm sinh 3, Giấy chứng nhận tốt nghiệp: Trung học sở Họ tên: Nguyễn Thị C Sinh ngày 25 tháng 10 năm 1968 4, GiÊy chøng nhËn tèt nghiƯp: Trung häc phỉ th«ng Hä tên: Nguyễn Thị Ch Sinh ngáy 15 tháng năm 1965 5, Sổ bảo hiểm xà hội, Hồ sơ tra, Hồ sơ công chức giấy tờ liên quan cá nhân mà đơn vị lu giữ Họ tên: Nguyễn Thị T Sinh ngày 30 tháng 10 năm 1968 Bản tô hộ gia đình bố mẹ đẻ xà V, huyện Bắc Hà ( Có công chứng ) Họ tên: Nguyễn Thị C Sinh ngày 25 tháng 10 năm 1968 Đơn trình bày cô Nguyễn Thị T có xác nhận quyền địa phơng xà V: Xác nhận cô Nguyễn Thị C Sinh ngày 25 tháng 10 năm 1968 gái gia đình ông Nguyễn Văn H Bà Nguyễn Thị X, có hộ thôn S, xà V, Huyện Bắc Hà Với nhà trờng có số kết luận sau: Sổ hộ gia đình ông Nguyễn Văn H bà Nguyễn Thị X có giái Nguyễn Thị C tốt nghiệp THCS cô Nguyễn Thị C Sinh ngày 25 tháng 10 năm 1968 ngời Giấy chứng nhận Sơ cấp Mẫu giáo cô Nguyễn Thị T giấy chứng nhận tên Nguyễn Thị C nhng lại ngày tháng năm sinh Giấy chứng nhận tốt nghiệp THPT cô Nguyễn Thị Ch ( Ngày tháng năm sinh, họ tên cô Nguyễn Thị T ) Sổ BHXH, hồ sơ tra, hồ sơ công chøc lµ cđa ngêi KÕt ln chung: Theo nh tờng trình qua kiểm tra loại hồ sơ, văn bằng, chứng cô Nguyễn Thị T không hợp pháp Hội đồng kỷ luật nhà trờng yêu cầu cá nhân viết tự kiểm ®iĨm Tỉ chøc häp Héi ®ång tuyªn trun, phỉ biÕn cho toàn thể hội đồng biết kết để đóng góp ý kiến cho cá nhân cô Nguyễn Thị T Căn Nghị định số 35/2005/NĐ- CP, ngày 17/3/2005 Nghị định phủ việc xử lý kỷ luật cán bộ, công chức Căn Thông t 03/2006/TT- BNV, ngày 08 tháng 02 năm 2006 Bộ nội vụ Thông t hớng dẫn thi hành số điều Nghị định số 35/2005/NĐ- CP ngày 17/3/2005 Chính phủ việc xử lý kỷ luật cán bộ, công chức Hội đồng kỷ luật bỏ phiếu dự kiến hình thức kỷ luật cá nhân cô Nguyễn Thị T Gồm hình thức sau: - Khiển trách: 0/0 phiếu - Cảnh cáo: 0/0 phiếu - Hạ bậc lơng: 1/5 phiếu - Hạ ngạch: 4/5 phiếu - Cách chức: 0/0 phiÕu - Bc th«i viƯc: 0/0 phiÕu Qua kÕt kiểm phiếu vào văn ®· híng dÉn Héi ®ång kû lt cđa nhµ trêng kiến nghị hình thức kỷ luật với cô Nguyễn Thị T mức độ Hạ ngạch Đề nghị cấp xem xét Căn vào hồ sơ cá nhân cô Nguyễn Thị T kết báo cáo đơn vị trờng Mầm non xà Q, huyện Bắc Hà Trởng phòng Giáo dục Đào tạo huyện Bắc Hà định thành lập Hội đồng kỷ luật ngành Giáo dục Đào tạo huyện Bắc Hà để xem xét bỏ phiếu kiến nghị hình thức kỷ luật với hình thức sau : - Kiển trách: 0/0 phiếu - Cảnh cáo: 0/0 phiếu - Hạ bậc lơng: 0/0 phiếu - Hạ ngạch: 4/5 phiếu - Cách chøc: 0/0 phiÕu - Bc th«i viƯc: 1/5 phiÕu Víi kết nh Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Bắc Hà có văn đề nghị với UBND huyên Bắc Hà xem xét định kỷ luật Kết ngày 15/12/2007 UBND huyện Bắc Hà Quyết định hình thức kỷ luật cô Nguyễn Thị T là: Hạ ngạch công chức từ mà ngạch 15.115 xuèng m· ngach 15c 210 Thêi gian kû luËt năm Kết thực hiện: Trờng Mầm non xà Q huyện Bắc Hà, Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Bắc Hà UBND huyện Bắc Hà đà thực theo Nghị định 35/2005/NĐ- CP; Thông t 03/2006/TT- BNV đà phần vận dụng tốt vận đông " 10 Hai không nội dung" Bộ Giáo dục Đào tao vào việc đánh giá phẩm chất ngời giáo viên nhân dân- Cán bộ, công chức,viên chức nhà nớc Tuy nhiên trình thực phải xem xét cán công chức làm giả hồ sơ, lý lịch sử dụng văn bằng, chứng không hợp pháp nhng cha gây hậu nói điều 21 Nghị định số 35/2005/NĐ- CP đợc hiểu cán bộ, công chức có hành vi làm giả hồ sơ, lý lịch sử dụng văn bằng, chứng không hợp pháp để đủ điều kiện tiêu chuẩn đợc nâng bậc lơng, chuyển ngạch, ngạch ( qua thi xét tuyển ); để dợc cử đào tạo, bồi dỡng để xem xét bổ nhiệm nhng bị phát trớc cấp có thẩm quyền định Mặc dù với kết cha thực s thoả mÃn đợc với nhu cầu nhân dân Hớng giải sau có định kỷ luật: - Căn vào thực tế đơn vị ý thức phấn đấu cá nhân: Tiếp tục bố trí công tác giảng dạy - Cô Nguyễn Thị T lực chuyên môn xếp loại chung : Khá; độ tuổi tiếp tục đào tạo tiếp Dự kiến có lớp bồi dỡng thêm văn hoá chuyên môn nghiệp vụ mà cá nhân có nhu cầu, ý thức phấn đấu tốt đợ vị tiếp tục có kế hoạch bố trí đào tạo Nếu ý thức kém, không hoàn thành nhiệm vụ bố trí cho làm việc khác nghỉ theo Nghị định 132/2007/NĐ- CP Qua cách xử lý nh đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhân dân đồng tình trí quan điểm, tin tởng vào đờng lối làm việc Đảng, pháp luật nhà nớc Phải nói vấn đề quan trọng việc xử lý, giải công việc ngời Quản lý nhà nớc lĩnh vực Từ lấy đợc lòng tin nhân dân, thấm nhuần t tởng "Học tập làm theo gơng đạo đức Hồ Chí Minh" Rút đợc học kinh nghiệm để hệ cán bộ, công chức, viên chức cần trung thực, nghiêm chỉnh công tác tuyển sinh sử dung loại văn bằng, chứng đợc tốt III Kết luận hiến nghị: Kết luận: Là ngời cán quản lý nhà nớc phải biết tổ chức điều chỉnh quyền lực nhà nớc ( Quyền lập pháp, quyền hành pháp, quyền t pháp ) để trì ổn định xà hội điều chỉnh hành vi cá nhân xà hội, để xà hội phát triển theo mục tiêu đà định để đạt đợc mục tiêu nhà nớc đà ®Ị tõng giai ®o¹n, tõng thêi kú Chóng ta phải xác định: Công tác quản lý loại hồ sơ, sổ sách, quản lý loại văn bằng, chứng quan nhà nớc vấn đề quan trọng cần thiết Vì trải qua trình đào tạo, đợc tiếp thu kiến thức văn hoá nh trình độ chuyên môn nghiệp vụ mà đợc cấp có thẩm quyền công nhận đà tiêu chí hàng đầu để xây dựng nhà nớc ta ngày phát triển bền vững 11 Bài học rút là: Cần tăng cờng lÃnh đạo Đảng công tác quản lý hành nhà nớc Tuyên truyền phổ biến sâu rông chủ chơng đờng lối Đảng, sách pháp luật nhà nớc cho đông đảo quần chúng, cán bộ, công chức, viên chức hiểu rõ tự giác thực Phát huy tính chủ động sáng tạo cán sở, tăng cờng phối hợp với đoàn thể quan Nâng cao vai trò lÃnh đạo ngời đứng đầu quan Có phối hợp chặt chẽ quan chuyên môn, ngành, cấp Tăng cờng công tác kiểm tra, tra Thực tốt việc quản lý hồ sơ công nghệ thông tin Kiến nghị: Bản thân em cán quản lý đơn vị trờng học, trực tiếp quản lý hoạt động đơn vị, tham mu cho cấp uỷ Đảng , quyền địa phơng, lÃnh đạo cấp chủ trơng, chế độ, sách pháp luật đơn vị, hoạt động Giáo dục cấp học nơi địa phơng phụ trách Đặc biệt việc quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức qua việc kiểm tra sử dụng văn bằng, chứng Em thấy cần phải tìm nguyên nhân việc số cán bộ, công chức, viên chức thực công vơ cã ý thøc tr¸ch nhiƯm kÐm viƯc sư dụng loại văn bằng, chứng không hợp pháp Cán bộ, công chức, viên chức có hành vi làm giả hồ sơ, lý lịch sử dụng văn bằng, chứng không hợp pháp để đủ điều kiện tiêu chuẩn đợc nâng bậc lơng, chuyển ngạch, nâng ngạch ; để đợc cử đào tạo, bồi dỡng ®Ĩ xem xÐt bỉ nhiƯm Tõ ®ã rót bµi học kinh nghiệm để tham mu cho lÃnh đạo cấp thống đạo công tác quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức đơn vị đợc tốt Với hiểu bíêt qua cách xử lý tình trên, em có số kiến nghị với cấp có thẩm quyền số vấn đề sau: - Tổ chức lớp tập huấn công tác quản lý hồ sơ sổ sách nhiều hình thức Nhất vấn đề quản lý hồ sơ qua công nghệ thông tin - Hàng năm thờng xuyên tổ chức đợt tra, kiểm tra việc quản lý hồ sơ sổ sách đơn vị - Việc bổ nhiệm cán quản lý cần hợp lý số lợng nh trình độ chuyên môn nghiệp vụ để đảm bảo đáp ứng kịp thời với phát triển xà hội hiên Trong trình nghiên cứu thực làm đề tài: Với hiểu biết hạn chế, thời gian đầu t cho nghiên cứu có hạn Em mạnh dạn nêu lên suy nghĩ, quan điểm xử lý tình sử dụng văn bằng, chứng không hợp pháp trờng Mầm non xà Q, huyện Bắc Hà, tỉnh Lạng Sơn Mặc dù đà có nhiều cố gắng, song tránh khỏi hạn chế thiếu sót Rất mong nhận đợc ý kiến đóng góp Thầy giáo, cô giáo đồng nghiệp để viết em đợc hoàn thiện hơn./ 12 13 Uỷ ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn Trờng Chính trị Hoàng Văn Thụ Tiểu luận cuối khoá Lớp bồi dỡng kiến thức quản lý nhà nớc Chơng trình chuyên viên khoá XXI ( Năm 2008 ) Tại huyện Bắc Sơn Tên Đề Tài: Xử lý tình sử dụng văn bằng, chứng không hợp pháp trờng mầm non xà Q, huyện Bắc Hà, Tỉnh Lạng Sơn Họ tên học viên: Nguyễn Thị Hờng Đơn vị công tác: Trờng Mầm non xà Long Đống, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn Giảng viên hớng dẫn: Nông Đức Vinh Chức danh, chức vụ: Đơn vị: Trờng trị Hoàng Văn Thụ tỉnh Lạng Sơn Bắc sơn, tháng năm 2008 14 15 16 ... dụng văn bằng, chứng không hợp pháp trờng mầm non xà Q, huyện Bắc Hà, Tỉnh Lạng Sơn Họ tên học viên: Nguyễn Thị Hờng Đơn vị công tác: Trờng Mầm non xà Long Đống, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn Giảng... Em chọn đề tài: "Xử lý tình sử dụng văn bằng, chứng không hợp pháp trờng Mầm Non xà Q, huyện Bắc Hà, tỉnh Lạng Sơn" làm đề tài tiểu luận cuối khoá học Đây hội tốt để thân em vận dụng kiến thức... cứu có hạn Em mạnh dạn nêu lên suy nghĩ, quan điểm xử lý tình sử dụng văn bằng, chứng không hợp pháp trờng Mầm non xà Q, huyện Bắc Hà, tỉnh Lạng Sơn Mặc dù đà có nhiều cố gắng, song tránh khỏi hạn