Đang tải... (xem toàn văn)
Thanh tra trong quản lý nhà nước về đất đai
Mở đầu Đặt vấn đề: Đất đai vừa là sản phẩm của tự nhiên ,vừa là sản phẩm của lao động ,đồng thời là tư liệu sản xuất đặc biệt khơng gì thay thế được đối với Nơng nghiệp ,Lâm nghiệp .Là thành phần quan trọng hành đầu của mơi trường sống ,là nhân tố đóng vai trò quyết định sự tồn tại và phát triển của xã hội lồi người .Trải qua nhiều thế hệ nhân dân ta đã đi qua nhiều cuộc đấu tranh ,tốn biết bao nhiêu cơng sức ,xương máu và cả tính mạng để bảo vệ và giữ gìn tồn vẹn lãnh thổ. Vì vậy trách nhiệm của chúng ta và của cả các thế hệ mai sau phải biết gìn giữ , quản lý đất đai một cách chặt chẽ ,sử dụng đất hợp lý ,tiết kiệm ,biết bảo vệ cải tạo đất nhằm mang lại hiệu quả cao trong sử dụng phục vụ đắc lực cho cơng cuộc xây dựng CNXH ,hiện đại hố ,cơng nghiệp hố đất nước . Trong q trình quản lý đất đai cũng như trong quản lý nhà nước nói chung đều phải thực hiện thơng qua 3 giai đoạn sau: -Đề ra chủ trương chính sách ,pháp luật ,quy hoạch kế hoạch… -Tổ chức thực hiện . -Thanh tra việc thực hiện . Với tình hình phát triển kinh tế hiện nay ,với nhiệm vụ quản lý đất đai và thực tế quản lý, sử dụng đất trong cả nước thì thanh tra đất đai là vấn đề tất yếu, quan trọng và cần thiết. Xuất phát từ tình hình bức xúc ,cần thiết của thanh tra đất đai. Được sự hướng dẫn của Thầy Mai Xn Yến em đã chọn đề tài nghiên cứu “Thanh tra trong quản lý nhà nước về đất đai”.trên địa bàn huyện Hữu Lũng tỉnh Lạng Sơn Mục tiêu của đề tài là đánh giá tình hình quản lý và việc sử dụng đất hiện nay ở huyện Hữu Lũng từ đó đề ra các giải pháp khắc phục nhược điểm ,phát huy ưu điểm góp phần đưa việc sử dụng đất đúng pháp luật nề nếp, ổn định phục vụ phát triển nền kinh tế theo định hướng chiến lược của Dảng và Nhà nước đề ra ở huyện Hữu Lũng nói riêng và cả nước nói chung . Phương pháp nghiên cứu đề tài này đã sử dụng các phương pháp: -Phương pháp điều tra ,thu thập các số liệu nội nghiệp. THƯ VIỆN ĐIỆN TƯÛ TRỰC TUYẾN 1 -Phương pháp phân tích thơng tin qua các số liệu thống kê. -Phương pháp xử lý các số liệu thơng qua q trình điều tra thu thập. -Phương pháp so sánh giữa tình hình quản lý và sử dụng đất đai của huyện Hữu Lũng với các văn bản pháp luật của trung ương và địa phương. Nội dung và kết cấu của đề tài - Nội dung: nhằm làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về cơng tác thanh tra nói chung và thanh tra đất đai nói riêng. - Lấy địa bàn nghiên cứu là Huyện Hữu Lũng để liên hệ so sánh minh chứng cho những vấn đề nghiên cứu. Kết cấu của đề tài: ngồi phần mở đầu và kết luận- kiến nghị, đề tài được thể hiện qua 4 chương. Chương 1 Cơ sở lý luận về thanh tra Chương 2 Thanh tra đất đai Chương 3 Thanh tra việc quản lý và giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp về đất đai ở huyện Hữu Lũng. Chương 4 Thanh tra việc thực hiện chế độ sử dụng các loại đất ở huyện Hữu Lũng. THƯ VIỆN ĐIỆN TƯÛ TRỰC TUYẾN 2 MỤC LỤC Nội dung LỜI MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THANH TRA 5 1.1 Khái niệm thanh tra 5 1.2 Đặc điểm của thanh tra 5 1.3 Phạm vi hoạt động của thanh tra 10 1.4 Khái lượng lịch sử thanh tra của nhà nước Việt Nam từ năm 1945 đến nay. 10 CHƯƠNG 2 THANH TRA ĐẤT ĐAI 12 2.1 Khái niệm thanh tra đất đai 12 2.2 Các quy định của nhà nước về thanh tra đất đai 13 2.3 Nội dung của thanh tra đất đai 13 2.4 Tính quản lý của thanh tra đất đai 13 2.5 Tính nghiệp vụ của thanh tra đất đai 16 CHƯƠNG 3 THANH TRA VIỆC QUẢN LÝ VÀ GIẢI 19 QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO, TRANH CHẤP VỀ ĐẤT ĐAI Ở HUYỆN HỮU LŨNG. 3.1 Thanh tra việc đo vẽ thành lập bản đồ địa chính 19 3.2 Thanh tra việc giao, cho th, thu hồi đất 21 3.2.1 Về việc giao đất 21 3.2.2 Về việc cho th đất 24 3.2.3 Về việc thu hồi đất 24 3.3 Thanh tra việc ban hành các văn bản pháp luật đất đai 25 3.4 Cơng tác quy hoạch và kế hoạch hố việc sử dụng đất. 28 THƯ VIỆN ĐIỆN TƯÛ TRỰC TUYẾN 3 3.5 Thanh tra việc kiểm tra, kiểm kê, cấp giấy chứng 30 nhận quyền sử dụng đất. 3.6 Thanh tra việc thực hiện chế độ quản lý và 33 sử dụng đất. 3.7 Thanh tra việc giải quyết khiếu nại tố cáo, tranh 35 chấp về đất đai. CHƯƠNG 4 THANH TRA VIỆC THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ SỬ DỤNG CÁC LOẠI ĐẤT. 38 4.1 Thanh tra việc sử dụng đất nơng nghiệp. 38 4.2 Thanh tra việc sử dụng đất lâm nghiệp. 42 4.3 Thanh tra việc sử dụng đất ở . 42 4.4 Thanh tra việc sử dụng đất chun dùng. 43 4.5 Thanh tra việc sử dụng đất chưa sử dụng. 44 KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ 45 TÀI LIỆU THAM KHẢO 49 THƯ VIỆN ĐIỆN TƯÛ TRỰC TUYẾN 4 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THANH TRA 1.1 khái niệm thanh tra Thanh tra (inspect) xuất phát từ gốc la tinh (intectare) có nghĩa là “nhìn vào bên trong” chỉ một sự kiểm tra xem xét từ bên ngồi vào hoạt động của một đối tượng nhất định. Theo từ điển pháp luật Anh-Việt (nhà xuất bản khoa học xã hội Hà Nội 1994) thì thanh tra là xự kiểm sốt, kiểm kê đối với đối tượng thanh tra. Theo từ điển luật học (nhà xuất bản Orbis Bonn1990_ Tiếng Đức) thì thanh tra là sự tác động của chủ thể đến đối tượng đã và đang thực hiện thẩm quyền được giao nhằm đạt được mục đích nhất định – sự tác động có tính trực thuộc. Theo từ điển Tiếng Việt (nhà xuất bản khoa học xã hội Hà Nội 1994) thì thanh tra là Kiểm sốt, xem xét tại chỗ việc làm của địa phương, cơ quan, xí nghiệp. Khái niệm thanh tra giữa các quốc gia khác nhau cũng khác nhau do đó khi đưa ra khái niệm thanh tra đòi hỏi chúng ta phải đề cập đến một khái niệm chung nhất, tổng qt nhất, một khái niệm tương đối đầy đủ, chặt chẽ về pháp luật và phù hợp với điều kiện kinh tế , chính trị xã hội ở nước ta trong giai đoạn hiện nay. Như vậy thanh tra là một dạng hoạt động là một chức năng của chủ thể quản lý của nhà nước được thực hiện bởi chủ thể quản lý có thẩm quyền, nhân danh quyền lực nhà nước, nhằm tác động đến đối tượng quản lý trên cơ sở xem xét, đánh giá ưu khuyết điểm, phát huy nhân tố tích tực, phòng ngừa, xử lý vi phạm, góp phần hồn thiện cơ chế quản lý, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa , bảo vệ lợi ích nhà nước, các quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức và cơng dân. 1.2 đặc điểm của thanh tra : Thanh tra gắn liền với quản lý nhà nước * Với tư cách là một chức năng, một giai đoạn của chu trình quản lý nhà nước. Với bất kì một chế độ chính trị nào thanh tra ln giữ một chức năng, một trong ba cơng đoạn của quản lý nhà nước đó là: - Ban hành các văn bản pháp luật, kế hoạch, nhiệm vụ, nội dung… để thực hiện. - Tổ chức thực hiện. - Kiểm tra việc thực hiện. THƯ VIỆN ĐIỆN TƯÛ TRỰC TUYẾN 5 Mâu thuẫn là tiền đề của sự phát triển bởi xã hội ngày càng phát triển thì mâu thuẫn mới sẽ xuất hiện ngày càng nhiều, từ những mâu thuẫn đó qua thanh tra sẽ tìm được sự khơng phù hợp của văn bản pháp luật hiện hành và việc ban hành một văn bản mới là tất yếu sảy ra. Quản lý nhà nước là một chu trình khép kín, còn thanh tra là một giai đoạn, một chức năng của việc quản lý; qua cơng tác thanh tra nó sẽ giúp người quản lý phát hiện sớm các mâu thuẫn từ đó đề ra các giải pháp khắc phục giúp việc quản lý nhà nước ngày càng hiệu quả hơn. Chu trình quản lý nhà nước được thể hiện qua sơ đồ sau đây: * Phạm trù lịch sử của thanh tra Thanh tra phải xem xét đánh giá kết quả quản lý là một mặt , một phương diện quản lý , vì vậy thanh tra gắn liền với q trình lao động sản xuất, với sự phát triển của lịch sử, kinh tế, chính trị, xã hội. Thanh tra hoạt động trong phạm vi quy định của pháp luật. Tính lịch sử của thanh tra ở từng thời kỳ, các giai doạn, các chế độ khác nhau thì khác nhau. Trên thực tế, ở nước ta thanh tra qua các giai đoạn, thời kỳ đều có những đặc trưng riêng bịêt. ở thời kỳ phong kiến cũng có những chức quan mà chức năng của nó gần như chức năng của thanh tra như quan “Ngự Sử” , “Đài Quan”, “Ngơn Quan”, nhiệm vụ của những chức quan này chủ yếu là can ngăn các việc làm sai trái của Vua. Sau cách mạng tháng tám cơ quan thanh tra được thành lập và có nhiẹm vụ quan trọng, đó là chức năng quản lý nhà nước. Ban hành văn bản pháp luật Tổ chức thực hiện Kiểm tra việc thực hiện THƯ VIỆN ĐIỆN TƯÛ TRỰC TUYẾN 6 Ngày nay nhiệm vụ của thanh tra nặng nề và phong phú, quan trọng hơn rất nhiều. Đặc biệt hơn bao giờ hết ngày nay thanh tra đang phát huy tính dân chủ mạnh mẽ, như vậy khái niệm về thanh tra được nhìn nhận cụ thể, chặt chẽ, đầy đủ sâu sắc hơn. Quản ký nhà nước và thanh tra cùng nhân danh quyền lực nhà nước thực hiện sự tác động lên chủ thể quản lý, song cơng tác thanh tra là cơng cụ, phương tiện của quản lý. Thanh tra và quản lý nhà nước là mối quan hệ hữu cơ nó ràng buộc lẫn nhau, vừa là tiền đề, điều kiện và cũng là hiệu quả của nhau. Trên thực tế phát triển xã hội và quản lý nhà nước cho thấy, một nhà nước quan liêu, nhiều tầng nấc thì nhiệm vụ của thanh tra là tuỳ tiện. Ngược lại nếu việc thanh tra khơng được tiến hành thường xun, khơng được trú trọng thì kết quả của vấn đề này là một nhà nước quan liêu, cục bộ, việc quản lý khơng đạt hiệu quả. Cơng tác quản lý đạt hiệu quả hay khơng còn phụ thuộc vào nhận thức của mối quan hệ này. nếu biết tận dụng, phát huy sự tác động của việc quản lý và thanh tra thì đó là hiệu quả của q trình quản lý. Như vậy sự tác động của thanh tra sẽ ảnh hưởng tới kỷ cương xã hội, tới bản thân khách thể quản lý. Quản lý tốt là thanh tra tốt, ngược lại thanh tra tốt là quản lý tốt. * Tính quyền lực nhà nước của thanh tra Sự tác động của thanh tra lên khách thể quản lý có kết quả tích cực thì cơng tác thanh tra đạt hiệu quả do vậy thanh tra cần có những quyền năng nhất định. Thanh tra là khâu xem xét hiệu quả tác động, tính hợp pháp, hợp lý của quy định pháp luật của nhà nước tìm ra những vấn đề cần sửa đổi bổ xung hồn chỉnh pháp luật cho phù hợp với u cầu của cuộc sống. Vậy khi nói tới thanh tra nó là giai đoạn chức năng của quản lý thì ta nói lên tính quyền lực của thanh tra . Lênin nói “thanh tra khơng có quyền lực là thanh tra sng” Thanh tra sng là thanh tra sáo rỗng khơng có kết quả, thiếu chính sác và khơng hợp lý. Vậy để đảm bảo tính kịp thời, chính xác phục vụ việc quản lý hiệu quả thì thanh tra phải có tính qyền lực nhà nước. điều này đã được luật hố tại điều 89 pháp lệnh thanh tra với một số nội dung cơ bản sau: THƯ VIỆN ĐIỆN TƯÛ TRỰC TUYẾN 7 - Thanh tra có quyền ra các quyết định bắt buộc thi hành đối với các đối tượng bị thanh tra trong việc sữa chữa những thiếu sót bị thanh tra phát hiện. - Thanh tra có quyền u cầu cấp có thẩm quỳên giải quyết đề nghị của thanh tra, u cầu truy cứu trách nhiệm đối với những người có lỗi gây ra vi phạm đã bị thanh tra phát hiện. - Thanh tra được sử dụng biện pháp cưỡng chế nhà nước (đình chỉ, tạm đình chỉ cơng tác) trong một số trường hợp nhất định và nó chỉ là một trong số nhiều phương pháp của thanh tra . Thanh tra khơng phải là một hoạt động mang tính cưỡng chế. Vậy khơng thể nói đến tính quyền lực của thanh tra là nói đến tính cưỡng chế của nó. Cưỡng chế ở đây được hiểu chỉ là một đặc trưng của tính quyền lực. Biện pháp cưỡng chế chỉ sử dụng khi đối tượng khơng thực hiện những quy định của pháp luật, chống lại cơ quan thanh tra , làm cản trở tiến trình cơng việc. ở đây tính quyền lực của thanh tra chỉ là tương đối nó ln được quy định và chế ước bởi hệ thống pháp luật nằm trong mối điều hồ chung. Do đó với bản chất khác nhau của quản lý nhà nước thì tính quyền lực của thanh tra cũng khác nhau. Lênin nói “Cần thanh tra theo pháp luật”. Vậy tính quyền lực trong điều kịên nào đi chăng nữa cũng phải nằm trong khn khổ pháp luật, pháp luật quy định tính quyền lực của thanh tra nhằm phục vụ cho việc quản lý nhà nước đạt mục tiêu và hiệu quả. * Tính nhân dân của thanh tra Trong mỗi thời kỳ ở mỗi quốc gia có các chế độ quản lý khác nhau dẫn đến sự phát huy và thể hiện đặc tính trong thanh tra cũng khác nhau. Nước ta là nhà nước xã hội chủ nghĩa và là một nước dân tộc phương đơng , nên tính nhân dân còn là một trong những ngun tắc phải có, được cụ thể hố trong chỉ đạo cơng tác thanh tra đặc tính này vốn có của thanh tra, cho dù được thể hiện ở mức độ nào thì nó vẫn tồn tại trong q trình thanh tra muốn quản lý nhà nước đạt được kết quả cơng bằng cho người dân. tính nhân dân ở đây khơng được phát huy thì cũng đồng thời nói nên cơng tác quản lý chưa cao. THƯ VIỆN ĐIỆN TƯÛ TRỰC TUYẾN 8 Theo Lênin “sự tham gia của quần chúng vào q trình thanh tra khơng chỉ là những phong trào , những tín hiệu của dân chủ mà phải được quy định bởi pháp luật thơng qua bộ máy nhà nước”. * Tính độc lập của thanh tra . Đặc tính này được quy định bởi bản chất của thanh tra. Là một chức năng quản lý với những quyền hạn nhất định cho nên thanh tra phải là một cơ quan độc lập mới có thể thực hiện tốt nhiệm vụ, chức năng, vai trò của mình. Tại điều 5 pháp lệnh thanh tra có nói “hoạt động thanh tra chỉ tn theo pháp luật , đảm bảo chính xác, khách quan, cơng khai, dân chủ, kịp thời”. Theo pháp lệnh này thì thanh tra khơng phụ thuộc vào bất kỳ một hoạt động nào ,một sự áp đặt trong bất cứ một điều kiện nào ,hồn cảnh nào nếu như hoạt động đó khơng đúng với pháp luật ,Thanh tra được pháp luật bảo vệ và tạo điều kiện cho tính độc lập được phát huy hiệu quả cao nhất ,được thể hiện thơng qua những nội dung sau : 1- Chỉ tn theo pháp luật và đảm bảo tính khách quan trong q trình thanh tra .Thanh tra tự mình tổ chức các cuộc thanh tra trong các lĩnh vực kinh tế, xã hội .Khi tổ chức thanh tra phải xuất phát từ nhu cầu của nghành ,lĩnh vực ,từ mục đích phát triển. 2- Ra các kết luận ,kiến nghị ,quyết định sử lý phải tn theo quy định của pháp luật và thể hiện kết quả của hoạt động thanh tra. Chịu trách nhiệm về các kết luận ,kiến nghị,quyết định thanh tra của mình.Tính độc lập của thanh tra ở đây cũng chỉ là tương đối ,vì nó chịu sự điều tiết của pháp luật.Thanh tra phải chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu kết luận đó là sai ,khơng đúng với sự thực làm ảnh hưởng tới quyền lợi hợp pháp của người bị thanh tra. 1.3 Phạm vi hoạt động của thanh tra. Pham vi hoạt động của thanh tra do các điều kiện kinh tế quyết định.Nó phụ thuộc vào điều kiện kinh tế, vt chất ,vào nhận thức xã hội của chủ thể quản lý Nhà nước. Tại điều 8 pháp lệnh thanh tra năm 1990 có nói “Thanh tra việc thực hiện chính sách pháp luật ,nhiệm vụ kế hoạch nhà nước của cơ quan ,cá nhân ,trừ hoạt động điều tra ,truy tố,xét xử của cơ quan Điều tra , Kiểm sát ,Tồ án và việc giải quyết hợp đồng kinh tế ,xử lý THƯ VIỆN ĐIỆN TƯÛ TRỰC TUYẾN 9 vi phạm hợp đồng kinh tế .Sự hoạt động của thanh tra khơng những phải làm đúng pháp luật , mà phải xem xét dưới khía cạnh tính hợp pháp và hợp lý. 1.4 Khái lược lịch sử thanh tra của nhà nước Việt Nam từ năm 1945 đến nay . Sự hình thành và phát triển thanh tra ở nước ta gắn liền với sự ra đời , phát triển của Nhà nước Việt Nam Dân Chủ Cộng Hồ. *Giai đoạn 1945-1954: Ban thanh tra đăc biệt được thành lập theo sắc lệnh số 64/SL , với điều kiện kinh tế ,chính trị , xã hội lúc đó có mục đích “ Giữ gìn kỉ cương ,đề cao phép nước thực hiện an dân”. Sắc lệnh 64 quy định “Chính phủ lập ra ngay một ban thanh tra đặc biệt “. Như vậy ở giai đoạn này thanh tra đã chính thức được giao cho Chính phủ . Đó là giai đoạn tồn quốc kháng chiến ,do vậy ban thanh tra được thành lập khơng nằm ngồi mục đích tăng cường việc quản lý nhà nước góp phần bảo vệ thành quả cách mạng . *Giai đoạn từ 1955-1975 : ở giai đoạn này có Hiến pháp năm 1959 quy định “Hội đồng Chính phủ ra những thơng tư chỉ thị ,và kiểm tra việc thi hành các thơng tư , chỉ thị ấy”.Và uỷ ban hành chính các cấp quản lý cơng tác hành chính .Ra quyết định ,chỉ thị và kiểm tra việc thi hành các quyết định ấy. Thanh tra trong giai đoạn này về cơ bản đã hình thành một hệ thống , đã mở rộng phạm vi trên các lĩnh vực kinh tế ,văn hố , xã hội .Đặc biệt đã đề cập đến việc nhận và xem xét những đơn thư khiếu nại , tố cáo. Thanh tra trong giai đoạn này có nhiệm vụ nhằm khắc phục cơng tác cải tạo, khơi phục kinh tế ,văn hố , xã hội ,thúc đẩy việc xây dựng bảo vệ Miền Bắc xã hội chủ nghĩa. *Giai đoạn 1976 đến nay : Đây là giai đoạn nước ta hồn tồn thống nhất cả nước đi vào xây dựng CNXH.Ban thanh tra nhân dân dược thành lập theo quyết định 25/TTg ,ngày 09/01/1976 . của Thủ tướng Chính phủ ,nhằm mục đích kết hợp chặt chẽ giữa kiểm tra của quần chúng nhân dân với thanh tra của Chính phủ . Năm 1986 nước ta bước vào đổi mới kinh tế –Thời gian này nhiều vấn đề dược đặt ra đòi hỏi thanh tra phải có những thay đổi kịp thời phù hợp với q trình đổi mới .Để khẳng THƯ VIỆN ĐIỆN TƯÛ TRỰC TUYẾN [...]... nhà nước, và quản lý xã hội thì thanh tra đất đai còn chịu ảnh hưởng trực tiếp của quản lý về đất đai với những quy định quản lý, sử dụng đất đai trong hệ thống pháp luật đất đai 2.2 Các quy định của nhà nước về thanh tra đất đai Căn cứ vào luật đất đai, phát lệnh thanh tra, chính phủ đã thành lập Hệ thống tổ chức thanh tra địa chính để giúp chính quyền các cấp thực hiện việc thanh tra đất đai ở Trung... quan nhà nước khắc phục những nhược điểm, thiếu sót, phát huy ưu điểm, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với đất đai Thanh tra đất đai là thanh tra chun ngành, nó là một dạng hoạt động, một chức năng quản lý về những vấn đề có liên quan đến đất đai trên cơ sở xem xét, kiểm tra đánh giá về q trình quản lý sử dụng đất Nếu thanh tra nhà nước chịu ảnh hưởng và sự chi phối quản lý của nhà nước, và... tác thanh tra đất đai đã được khẳng định là cơng cụ, là phương tiện nhằm tác động có hiệu quả vào q trình quản lý đất đai thể hiện qua pháp lệnh thanh tra 2.4 Tính quản lý của thanh tra đất đai Thanh tra là một tác nghiệp mang tính hành chính nhằm đánh giá q trình quản lý nhà nước Cho nên thanh tra có tính quản lý Tuy vậy theo từng ngành khác nhau dẫn đến tính quản lý của thanh tra cũng khác nhau Thanh. .. quản lý của thanh tra cũng khác nhau Thanh tra đất đai được thể hiện rõ tính quản lý qua nội dung và đặc điểm của nó Thanh tra đất đai có tất cả các đặc của thanh tra như: Gắn liền với quản lý nhà nước Tính quyền lực nhà nước của thanh tra Tính tác động của thanh tra Qua cơng tác thanh tra đất đai đánh giá được hiệu quả sử dụng đất đai và tình hình quản lý như thế nào sẽ được phản ánh thể hiện... của thanh tra về địa chính (quy chế này ban hành theo quyết định số 1384/TTr ngày 13/12/1994 của Tổng Cục Địa Chính) Quy chế đã xác định rõ nhiệm vụ, quyền hạn của thanh tra địa chính ở mỗi cấp trong đó có thanh tra đất đai 2.3 Nội dung của thanh tra đất đai 11 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Điều 37 luật đất đai hiện hành quy định nội dung của thanh tra đất đai là: Thanh tra việc quản lý nhà nước về đất. .. đất đai là một trong hai nội dung đó Tính quản lý của thanh tra đất đai ở đây là khách quan và tất ú Thực tế đã chứng minh muốn biết bất cứ kết quả của hoạt động nào đều phải thanh tra , kiểm tra q trình đó Quản lý đất đai và thanh tra đất đai là q trình nhằm đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp của tồn dân trong lĩnh vực sử dụng đất đai qua nhiều thế Trong điều kiện hiện nay thanh tra đất đai có những yếu... động quản lý đất đai theo nội dung và u 12 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN cầu nhất định phù hợp với q trình quản lý và thực tế tình hình sử dụng đây chính là tính quản lý của thanh tra đất đai Sự tác động của thanh tra đất đai lên khách thể quản lý gồm có hai nội dung chủ yếu “xem xét, kiểm tra việc sử dụng đất đai và hướng các hoạt động vào mục tiêu nhu cầu của chiến lược phát triển thì thanh tra đất đai. .. tiền đề cho cơng tác quản lý nhà nước về đất đai, giúp nhà nước nắm chắc thơng tin của từng thửa đất cả về số lượng , diện tích ,loại đất , hạng đất …Từ đó tạo ra cơ sở vững chắc giúp cho cơ quan quản lý đất đai ở các cấp tiến hành lập hồ sơ địa chính , cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất , lập quy hoạch sử dụng đất , tính thuế sử dụng đất nơng nghiệp , giải quyết tranh chấp đất đai Bảng 1 :Kết quả... đất đai, lập sổ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền đất là một hoạt động pháp lý trong lĩnh vưc quản lý đất đai, nhằm xác lập quyền sử dụng đất hợp pháp của người sử dụng đất, tạo cơ sở pháp lý cần thiết để người sử dụng đất và cơ quan quản lý đất đai thưc hiện đầy đủ các quyền và nghĩa vụ của mình + Đối với nhà nước: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là một cơng cụ giúp nhà nước nắm chắc và quản lý. .. nhà nước về đất đai Thanh tra việc chấp hành pháp luật đất đai của người sử dụng đất đai và các tổ chức cá nhân khác Giải quyết khiếu nại tố cáo đối với hành vi vi phạm pháp luật đất đai Như vậy thanh tra đất đai nhằm tìm hiểu, xem xét phát triển những việc làm, của nhiều đối tượng có quan hệ tới việc quản lý và sử dụng đất đai ,từ đó mà đánh giá về tình hình quản lý và sử dụng đất đai , tìm ra những . của nhà nước về thanh tra đất đai 13 2.3 Nội dung của thanh tra đất đai 13 2.4 Tính quản lý của thanh tra đất đai 13 2.5 Tính nghiệp vụ của thanh tra. Điều 37 luật đất đai hiện hành quy định nội dung của thanh tra đất đai là: Thanh tra việc quản lý nhà nước về đất đai. Thanh tra việc chấp hành