Đang tải... (xem toàn văn)
Quá trình tăng trưởng kinh tế và đô thị hóa nhanh ở Việt Nam đã thúc đẩy quá trình di cư từ nông thôn ra thành thị. Theo điều tra dân số năm 2009, trong vòng 5 năm, từ năm 2004 đến năn 2009 hơn 6,6 triệu người di cư nội địa, tăng hơn 2,1 triệu người so với 5 năm trước đó.
Sổ tay tư vấn pháp luật cho người lao động di cư 1 QUỸ CHÂU Á/THE ASIA FOUNDATION (TAF) Địa chỉ: Phòng 3, tầng 10, Tòa nhà Đệ nhất, 53 Quang Trung, Quận Hai Bà Trưng, Hà Nội, Việt Nam Điện thoại: +84 (4) 3943 3262 Fax: +84 (4) 3943 3257 Website: www.asiafoundation.org VIỆN NGHIÊN CỨU CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VÀ PHÁT TRIỂN/ INSTITUTE FOR RESEARCH ON POLICY, LAW AND DEVELOPMENT Địa chỉ: tầng 8th, Tòa nhà B - Đại học Công Đoàn, 169 Tây Sơn, Hà Nội. Điện thoại: (04) 3533.4330 Fax: (04) 3533.4330 Email: PLDvietnam@gmail.com Website: www.pldvietnam.org cho người lao động di cư Sổ tay tư vấn pháp luật cho người lao động di cư LỜI NÓI ĐẦU Quá trình tăng trưởng kinh tế và đô thị hóa nhanh ở Việt Nam đã thúc đẩy quá trình di cư từ nông thôn ra thành thị. Theo điều tra dân số năm 2009, trong vòng 5 năm, từ năm 2004 đến năn 2009 hơn 6,6 triệu người di cư nội địa, tăng hơn 2,1 triệu người so với 5 năm trước đó. Lao động di cư nhiều và rẻ đã góp phần đáng kể vào quá trình phát triển kinh tế xã hội của Việt Nam. Tuy nhiên, người lao động di cư còn gặp nhiều thách thức như thiếu sự bảo trợ xã hội, chưa được tiếp cận các dịch vụ cơ bản, và chịu nhiều thành kiến và kỳ thị. Người di cư còn thiếu hiểu biết về luật pháp và quyền lợi của mình và chưa biết tiếp cận các dịch vụ hỗ trợ sẵn có. Nhằm hỗ trợ các nhu cầu thiết yếu này của người di cư, từ năm 2009, với sự tài trợ tài chính của Quỹ Rockefeller, Quỹ Châu Á đã phối hợp với các tổ chức phi chính phủ Việt Nam tăng cường hỗ trợ cho người di cư ở Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh, cung cấp thông tin, hỗ trợ pháp lý và chuyển tuyến dịch vụ cũng như giúp họ có khả năng nắm bắt các cơ hội kinh tế. Chương trình hỗ trợ người di cư của Quỹ nhắm đến nhiều đối tượng di cư khác nhau bao gồm: người di cư lao động tự do, con cái của các Sổ tay tư vấn pháp luật cho người lao động di cưSổ tay tư vấn pháp luật cho người lao động di cư Viện PLD trân trọng gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Quỹ Châu Á đã giúp đỡ chúng tôi trong việc xây dựng và hoàn thiện cuốn Sổ tay này. Trong quá trình biên soạn khó tránh khỏi những thiếu sót, Viện PLD mong muốn nhận được những ý kiến đóng góp của bạn đọc. Xin trân trọng cảm ơn! Vin Nghiên cu Chính sách Pháp lut và Phát trin (Vin PLD) Vin trưng Tin sĩ, Lut sư Hoàng Ngc Giao gia đình di cư, công nhân nhập cư trong các khu công nghiệp, đến người nghèo thành thị. Từ thực tế thực hiện chương trình này, cuốn sổ tay “Tư vấn pháp luật cho người lao động di cư” được xây dựng nhằm nâng cao hiểu biết cho người lao động di cư về quyền của họ trong một số lĩnh vực đời sống. Việc nâng cao hiểu biết cho người lao động di cư về quyền của họ trong một số lĩnh vực đời sống sẽ giúp người lao động di cư có được năng lực tự bảo vệ hoặc tìm kiếm sự bảo vệ quyền và lợi ích của mình bằng các thiết chế chính quyền và pháp luật. Cuốn sổ tay được biên soạn dựa trên những thông tin thu lượm được từ cuộc khảo sát nhu cầu trợ giúp pháp lý của người lao động di cư và các khóa tập huấn cho đồng đẳng viên lao động di cư do Viện Nghiên cứu Chính sách, Pháp luật và Phát triển (Viện PLD) tiến hành. Nội dung cuốn Sổ tay này đề cập những vấn đề pháp lý quan trọng và thiết thực nhất đối với người lao động di cư. Thông qua cuốn Sổ tay, người lao động di cư có thể biết được các quyền và các thủ tục cần thiết khi sống và làm việc xa quê. Phần cuối của cuốn Sổ tay, bạn đọc sẽ tìm thấy một số địa chỉ nơi người lao động di cư có thể tìm thấy các dịch vụ tư vấn và trợ giúp pháp lý miễn phí khi cần giải quyết những vấn đề cụ thể của mình. Sổ tay tư vấn pháp luật cho người lao động di cư Mục Lục Phn I: Pháp luật cơ bản về lao động, việc làm 3 Phn II: Pháp luật cơ bản về hộ tịch cư trú 17 Phn III: Pháp luật cơ bản về người nhiễm HIV/AIDS 31 Phn IV: Pháp luật cơ bản về y tế, giáo dục 39 Phn V: Pháp luật cơ bản về kinh doanh nhỏ 51 Phn VI: Pháp luật cơ bản về trật tự, an toàn xã hội 59 Phn VII: Địa chỉ tư vấn, trợ giúp pháp lý cho người lao động di cư trên địa bàn thành phố Hà Nội 67 PHẦN I: PHÁP LUẬT cƠ BẢN VỀ LAO ĐỘNG, VIỆc LÀM Sổ tay tư vấn pháp luật cho người lao động di cưSổ tay tư vấn pháp luật cho người lao động di cư 4 5 1. QUYN CA NGƯI LAO ĐNG: • Mọi người đều có quyền làm việc, tự do lựa chọn việc làm, nghề nghiệp, học nghề và nâng cao trình độ nghề nghiệp; • Không bị phân biệt về giới tính, dân tộc, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tôn giáo khi tham gia lao động; • Được bảo vệ khi bị ngược đãi và nghiêm cấm cưỡng bức người lao động phải lao động dưới bất kỳ hình thức nào; • Được hưởng tiền lương trên cơ sở thỏa thuận với người sử dụng lao động và các giá trị vật chất khác theo quy định của pháp luật; • Tham gia thành lập, gia nhập, hoạt động tổ chức công đoàn nhằm bảo vệ quyền lợi của mình. 2. NGHĨA V CA NGƯI LAO ĐNG • Thực hiện hợp đồng lao động đã giao kết và thỏa ước lao động tập thể; • Chấp hành kỷ luật lao động, nội quy lao động; • Tuân theo sự điều hành hợp pháp của người sử dụng lao động. ? Câu hỏi 1: Làm các công việc tạm thời hoặc giúp việc gia đình có phải ký hợp đồng lao động bằng văn bản không? ) Tr li: ) Khi nhận làm giúp việc cho một gia đình, hay nhận lời thực hiện một công việc nào đó do gia chủ thuê, người lao động có thể thỏa thuận về những công việc và giá cả để làm việc đó. Việc thỏa thuận như vậy có thể chỉ là thỏa thuận bằng lời nói. Pháp luật cho phép điều này. ) Tuy nhiên cần lưu ý rằng ‘lời nói, gió bay’. Do đó, nếu khi thỏa thuận về một công việc và giá cả chỉ có người thuê và người lao động, thì khi xảy ra tranh chấp sẽ không xác định được về việc giá cả và công việc cần làm đã được thỏa thuận như thế nào. Không có ai làm chứng cho những gì đã thỏa thuận giữa hai người. ) Tốt nhất nên có người làm chứng cho sự thỏa thuận việc làm giữa người thuê lao động và người lao động. Hoặc, nên có thỏa thuận viết ra giấy, thì sẽ yên tâm rằng thỏa thuận về tiền công và về việc làm sẽ được thực hiện nghiêm chỉnh. Nếu có thỏa thuận viết ra giấy thì sẽ có chứng cứ rõ ràng để đòi hỏi gia chủ thanh toán tiền công như đã thỏa thuận sau khi Sổ tay tư vấn pháp luật cho người lao động di cưSổ tay tư vấn pháp luật cho người lao động di cư 6 7 đã thực hiện những công việc theo yêu cầu của gia chủ. Đây cũng là căn cứ để nhờ cậy cơ quan trợ giúp pháp luật giúp. ? Câu hỏi 2: Người sử dụng lao động có trách nhiệm gì khi người lao động bị tai nạn lao động? ) Tr li: ) Khi thực hiện các công việc theo yêu cầu của gia chủ, của người thuê lao động, người lao động trước hết phải chú ý đến các biện pháp đảm bảo an toàn cho bản thân. Nếu người thuê lao động yêu cầu người lao động làm những công việc nguy hiểm, người lao động có quyền từ chối làm công việc đó, khi chưa có những công cụ hoặc biện pháp đảm bảo an toàn lao động. ) Trong trường hợp, xảy ra tại nạn lao động, dù có ký kết hợp đồng lao động hay không ký kết hợp đồng lao động bằng văn bản, người sử dụng lao động phải tiến hành ngay các biện pháp khẩn cấp, cứu chữa người lao động. ) Người sử dụng lao động phải chịu toàn bộ chi phí y tế từ khi sơ cứu, cấp cứu đến khi điều trị xong cho người bị tai nạn lao động. ) Mức độ trách nhiệm của người sử dụng lao động đối với người lao động bị tai nạn lao động được xác định tùy theo vụ việc tai nạn lao động cụ thể. Nếu gặp phải tình huống như vậy, người lao động hoặc gia đình người lao động có thể tìm đến các trung tâm tư vấn pháp luật, như đã nêu ở phần cuối của cuốn Sổ tay này, để đề nghị giúp đỡ tư vấn. ? Câu hỏi 3: Số giờ làm thêm của người lao động được qui định như thế nào ? ) Tr li: ) Theo quy định của pháp luật, người lao động làm việc 8 giờ trong một ngày. Người sử dụng lao động và người lao động có thể thỏa thuận làm thêm giờ. Thời gian giờ làm thêm không quá bốn giờ trong một ngày. Người lao động, được nghỉ 4 ngày trong một tháng, thông thường vào ngày Chủ Nhật, và các ngày lễ do Nhà nước quy định. ) Người lao động làm việc vào ngày lễ, Chủ Nhật, hoặc làm thêm ngoài giờ làm việc thông thường, thì được trả lương ở mức cao hơn bình thường. Sổ tay tư vấn pháp luật cho người lao động di cưSổ tay tư vấn pháp luật cho người lao động di cư 8 9 ? Câu hỏi 4: Quyền lợi của người lao động khi làm thêm giờ ? ) Tr li: Ngưi lao đng làm thêm gi, thì đơn giá tin lương hoc tin lương ca công vic đang làm phi đưc tr cao hơn mc bình thưng, và đưc tính ti thiu như sau: ) Thời gian làm thêm giờ vào ngày thường: ít nhất bằng 150% mức lương trả tính theo ngày làm việc bình thường. ) Thời gian làm thêm giờ vào ngày nghỉ hàng tuần: ít nhất bằng 200% mức lương trả tính theo ngày làm việc bình thường. ) Thời gian làm thêm giờ vào ngày lễ, ngày nghỉ có hưởng lương: ít nhất bằng 300% mức lương trả tính theo ngày làm việc bình thường. ) Thời gian làm thêm giờ vào ban đêm: ít nhất bằng 30% tiền lương tính theo đơn giá tiền lương hoặc tiền lương của công việc đang làm theo ban ngày. ? Câu hỏi 5: Quyền lợi của người lao động khi chấm dứt hợp đồng lao động theo đúng quy định pháp luật, thì được giải quyết như thế nào ? ) Tr li: Nu vic chm dt hp đng lao đng theo đúng quy đnh pháp lut, thì ngưi lao đng s: ) Được nhận sổ lao động; ) Được nhận lại sổ bảo hiểm xã hội và hưởng quyền lợi về bảo hiểm xã hội theo quy định; ) Được trợ cấp thôi việc với mức trợ cấp là ½ tháng lương cho mỗi năm làm việc; ) Được nhận các khoản tiền khác như: Tiền những ngày nghỉ phép hàng năm (nếu còn) mà trong thời gian làm việc chưa nghỉ; các khoản trợ giúp hoặc các quyền lợi vật chất khác quy định tại thỏa ước lao động tập thể của doanh nghiệp (nếu có). Sổ tay tư vấn pháp luật cho người lao động di cưSổ tay tư vấn pháp luật cho người lao động di cư 10 11 ? Câu hỏi 6: Nếu người lao động chấm dứt hợp đồng lao động không không theo đúng quy định pháp luật, thì quyền lợi của người lao động được giải quyết ra sao ? ) Tr li: Nu ngưi lao đng chm dt hp đng lao đng không theo đúng quy đnh pháp lut, thì quyn li ca ngưi lao đng đưc gii quyt như sau: ) Người lao động được hưởng các quyền lợi về bảo hiểm xã hội . ) Người lao động không được hưởng trợ cấp thôi việc; phải bồi thường phí tổn đào tạo (nếu có); nếu vi phạm thời hạn báo trước, phải bồi thường cho người sử dụng lao động một khoản tiền lương ứng với tiền lương trong những ngày không báo trước. ) Người lao động phải bồi thường cho người sử dụng lao động nửa tháng tiền lương và phụ cấp lương (nếu có). ? Câu hỏi 7: Pháp luật quy định có những loại hợp đồng lao động nào? ) Tr li: Có 03 loi hp đng mà ngưi lao đng có th ký kt dưi dng văn bn như sau: ) Hợp đồng lao động không xác định thời hạn là hợp đồng mà cả hai bên không xác định thời hạn kết thúc hợp đồng; ) Hợp đồng lao động xác định thời hạn là hợp đồng cả hai bên xác định thời hạn kết thúc hợp đồng từ đủ 12 tháng đến 36 tháng; ) Hợp đồng lao động theo mùa vụ hoặc theo một công việc nhất định có thời hạn dưới 12 tháng. [...]... Sổ tay tư vấn pháp luật cho người lao động di cư ?? Sổ tay tư vấn pháp luật cho người lao động di cư Câu hỏi 5: j ừ chối mai táng, hỏa táng người chết vì lý do liên T quan tới HIV/AIDS Những hành vi nào liên quan đến HIV bị pháp luật nghiêm cấm? )) k Lợi dụng các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS để trục lợi hoặc thực hiện các hành vi trái pháp luật Trả lời: Những hành vi sau đây là vi phạm pháp luật. .. nhân và xuất trình Chứng minh thư nhân dân 28 29 PHẦN III: PHÁP LUẬT CƠ BẢN VỀ NHỮNG NGƯỜI NHIỄM HIV/AIDS Sổ tay tư vấn pháp luật cho người lao động di cư 1 Quyền của người có HIV Người sống chung với HIV có các quyền cơ bản như những công dân khác, nhưng bên cạnh đó họ có các quyền đặc thù sau: Sổ tay tư vấn pháp luật cho người lao động di cư ?? Câu hỏi 1: Các con đường có thể bị lây nhiễm HIV? ))... ?? Câu hỏi 10: Người lao động di cư có quyền được đảm bảo an toàn lao động, vệ sinh lao động hay không? )) Trả lời: )) Người lao động di cư cũng như những người lao động khác đều có quyền được đảm bảo an toàn lao động, làm việc trong môi trường đảm bảo vệ sinh lao động )) Người lao động có quyền từ chối làm công việc hoặc rời bỏ nơi làm việc khi thấy rõ có nguy cơ xảy ra tai nạn lao động đe doạ nghiêm... người di cư Nghĩa là sau khi được cấp sổ tạm trú, người lao động di cư có quyền yêu cầu sự bảo hộ của 19 Sổ tay tư vấn pháp luật cho người lao động di cư chính quyền xã/phường đối với mình về tính mạng, tài sản và các quyền khác như những công dân có hộ khẩu thường trú tại địa phương sở tại )) Việc đăng ký tạm trú được thực hiện thông qua công an khu vực – là người phụ trách địa bàn nơi người lao động. .. a) ó chỗ ở hợp pháp tại thành phố trực thuộc Trung C ương và tạm trú liên tục tại chỗ ở đó từ một năm trở lên; b) ơi đề nghị được đăng ký thường trú phải là nơi N đang tạm trú 2 Thời hạn tạm trú được tính từ ngày công dân đăng ký tạm trú đến ngày công dân nộp hồ sơ đăng ký thường trú 23 Sổ tay tư vấn pháp luật cho người lao động di cư Sổ tay tư vấn pháp luật cho người lao động di cư 3 Giấy tờ chứng... hoặc 13 Sổ tay tư vấn pháp luật cho người lao động di cư sức khoẻ của mình và phải báo ngay với người phụ trách trực tiếp )) Người sử dụng lao động không được buộc người lao động tiếp tục làm công việc đó hoặc trở lại nơi làm việc đó nếu nguy cơ chưa được khắc phục )) Người lao động có quyền được cấp đầy đủ phương tiện bảo vệ cá nhân khi làm công việc có yếu tố nguy hiểm, độc hại )) Người lao động theo... khoẻ do người sử dụng lao động chịu 14 PHẦN II: PHÁP LUẬT CƠ BẢN VỀ HỘ TỊCH - CƯ TRÚ Sổ tay tư vấn pháp luật cho người lao động di cư 1 Quyền của công dân di cư: • Công dân có quyền lựa chọn, quyết định nơi cư trú dưới các hình thức: thường trú, tạm trú, lưu trú, phù hợp với các quy định của pháp luật về hộ tịch • Công dân có quyền yêu cầu cơ quan nhà nước cấp mới, cấp lại, đổi sổ hộ khẩu, sổ tạm trú,... đồng đến 10 đồng từ 1.000 bản đến 20 triệu đồng đến 30 dưới 5.000 bản triệu đồng 55 Sổ tay tư vấn pháp luật cho người lao động di cư Sổ tay tư vấn pháp luật cho người lao động di cư Ngoài ra, có một số hành vi khác sẽ bị xử phạt như sau: Hành vi Mức phạt Nhân bản băng, đĩa ca nhạc, sân khấu có nội dung khiêu dâm, kích động bạo lực từ 5 triệu đồng đến 10 đồng Nhân bản băng, đĩa ca nhạc, sân khấu đã có... thế của người đi đăng ký khai sinh 26 Trả lời: )) Tuy nhiên, cũng có trường hợp không xác định được hộ khẩu thường trú của cả hai bên, ví dụ như vì đi 27 Sổ tay tư vấn pháp luật cho người lao động di cư Sổ tay tư vấn pháp luật cho người lao động di cư học ở xa nên phải cắt hộ khẩu ở quê, tốt nghiệp ra trường không về quê công tác, nên cũng không nhập khẩu lại về quê mà cả nam, nữ chỉ đăng ký tạm trú.. .Sổ tay tư vấn pháp luật cho người lao động di cư ?? Câu hỏi 8: Trong trường hợp hợp đồng lao động hết hạn mà người lao động vẫn tiếp tục làm việc thì quyền lợi của họ được giải quyết như thế nào? )) Trả lời: Khi hợp đồng lao động xác định thời hạn, hợp đồng theo mùa vụ hoặc theo một công việc nhất định có thời hạn dưới 12 tháng mà hết hạn, nhưng người sử dụng lao động không ký hợp đồng lao động . Sổ tay tư vấn pháp luật cho người lao động di c Sổ tay tư vấn pháp luật cho người lao động di cư 8 9 ? Câu hỏi 4: Quyền lợi của người lao động khi. ước lao động tập thể của doanh nghiệp (nếu có). Sổ tay tư vấn pháp luật cho người lao động di c Sổ tay tư vấn pháp luật cho người lao động di cư