đẩt, nên việc quản lý việc đăng ký và xoá đăng ký quyền sử dụng đất, tài sản gặp nhiều khó khăn, dễ dẫn đến sai sót, rất nguy hiểm. - Kiến nghị Sở Tài nguyên Môi trường: tăng cường công tác kiểm tra, công tác bồi dưỡng, tập huấn hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ đối với cán bộ, viên chức Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất quận, huyện nhằm tạo sự thống nhất chung trong việc tiếp nhận giải quyết hồ sơ đất đai trên địa bàn thành phố. - Kiến nghị Cục Thuế thành phố chỉ đạo Chi cục Thuế quận Thanh Khê thực hiện việc tiếp nhận luân chuyển hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính của hộ gia đình, cá nhân giữa Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất quận với Chi cục Thuế theo quy định tại của Thông tư liên tịch số 30/2005/TTLT/BTC-BTNMT ngày 18/4/2005 của Liên bộ Tài chính, Tài nguyên Môi trường và thực hiện nghiêm túc kết luận của Lãnh đạo liên ngành Sở Tài nguyên Môi trường - Cục Thuế thành phố Đà Nẵng nêu tại Thông báo số 194/TB/STNMT-CT ngày 11/4/2006 nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện nghĩa vụ tài chính của hộ gia đình, cá nhân được đảm bảo theo quy định của pháp luật. - Đề nghị Uỷ ban nhân dân thành phố, sở tài nguyên môi trường quan tâm hơn nữa về trang thiết bị phục vụ cho công tác quản lý. - Đề nghị Uỷ ban nhân dân quận có khoản kinh phí nhất định đầu tư công tác tác nghiệp của ngành cũng như chỉ đạo phòng tài nguyên môi trường phối hợp hướng dẫn các phường tiến hành công tác triển khai chỉnh lý biến động hàng năm. - Đề nghị phòng tài nguyên môi trường cần quan tâm hơn nữa đến trình độ chuyên môn của cán bộ, nhất là đối với cán bộ cấp phường, thường xuyên giao Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com ban để nắm bắt tình hình, kịp thời uốn nắn những lệch lạc trong quá trình quản lý của cấp cơ sở và làm tốt hơn nữa công tác tham mưu cho Uỷ ban nhân dân quận. - Định kỳ tổ chức tiếp dân để nghe những phản ánh của nhân dân. - Đề nghị tăng cường hơn nữa công tác thanh tra, kiểm tra về chấp hành pháp luật đất đai , kiên quyết xử lý các vi phạm, kịp thời giải quyết tranh chấp, khiếu nại về đất đai tránh tình trạng kéo dài. - Đo đạc và thiết lập lại bản đồ địa chính, bản đồ quy hoạch của toàn quận. - Đề nghị Uỷ ban nhân dân thành phố, Uỷ ban nhân dân quận có một khoản kinh phí cho công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai một cách sâu rộng và thường xuyên đến từng người dân. - Đề nghị chính phủ quy định về khung giá các loại đất cho phù hợp với điều kiện hiện nay. Cho phép thành lập các trung tâm định giá nhà đất ở các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giúp các cơ quan nhà nước xác định giá các loại đất theo từng thời gian, từng vùng. - Cần cụ thể hơn nữa những quy định về giao dịch liên quan đến nhà đất trong Bộ luật dân sự, đặc biệt là phần giải quyết hậu quả hợp đồng vô hiệu, xác định thiệt hại trong trường hợp mua bán nhà, đất bị vô hiệu. Với những kiến nghị nêu trên, mong rằng các cơ quan quản lý cấp trên, Uỷ ban nhân dân quận và Phòng Tài nguyên quận, sẽ có sự đầu tư, quan tâm hơn nữa để góp phần đảm bảo cho công tác quản lý về đất đai được hoàn thiện ngày một tốt hơn. Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Qua thời gian thực tập tại phòng Tài nguyên Môi trường quận Thanh Khê, tìm hiểu và trên thực tế số liệu thu thập được. Có thể thấy rằng, trong sự chuyển biến mạnh mẽ của nền kinh tế theo cơ chế thị trường, quận Thanh khê cũng như những địa phương khác luôn đẩy mạnh công tác quản lý đất đai trong mọi lĩnh vực cụ thể công tác quản lý hoạt động chuyển quyền sử dụng đất là hoạt động có nhiều biến động nhất, trong giai đoạn từ 1997-2006 công tác quản lý đất đai cũng như các hoạt động liên quan đến đất đai đạt được những kết quả sau: * Về công tác quản lý đất đai: Trong những năm qua, dưới sự lãnh đạo và chỉ đạo trực tiếp của Uỷ ban nhân dân quận Thanh Khê, Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Đà Nẵng và các ngành có liên quan, phòng Tài nguyên Môi trường đã thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của mình, công tác quản lý đất đai trên địa bàn quận đã đi vào nề nếp theo sự phân cấp của thành phố và hướng dẫn liên ngành của Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Đà Nẵng. Phòng Tài nguyên Môi trường quận có đội ngũ cán bộ có trình độ chuyên môn và kinh nghiệm, thạo việc, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của công tác quản lý đất đai hiện nay. Công tác quy hoạch sử dụng đất chưa thực hiện được, công tác kế hoạch sử dụng đất được thực hiện tương đối đồng bộ, kịp thời và đúng theo quy định. Công tác thống kê, kiểm kê được thực hiện khá tốt, kịp thời đúng quy trình, quy phạm phần nào góp phần hạn chế được việc sử sụng đất không đúng mục đích và hạn chế nhiều vụ tranh chấp về đất đai. Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Hệ thống tài liệu bản đồ, sổ sách tương đối, toàn quận có 10/10 phường xây dựng bản đồ địa chính tạo điều kiện cho các phường chỉnh lý biến động theo hiện trạng. Nhưng công tác cập nhật thường xuyên mở sổ theo dõi còn chưa kịp thời. Công tác quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất được quy định rất cụ thể. Công tác quản lý các hoạt động dịch vụ công về đất đai chưa được triển khai thực hiện trên địa bàn quận. Trong thời gian tới cần phải đựơc thực thi để hệ thống pháp luật đất đai ngày càng hoàn thiện hơn. * Về công tác ban hành, áp dụng các quy định, quy chế, chính sách liên quan đến chuyển quyền sử dụng đất Trong những năm qua, công tác ban hành áp dụng các quy định pháp luật đối với hoạt động chuyển quyền sử dụng đất luôn được quán triệt triển khai tương đối tốt, công tác tuyên truyền được thực hiện rộng rãi, các quy định, thông tin luôn được công khai niêm yết tại Uỷ ban quận, các văn bản hướng dẫn được triển khai kịp thời, nhanh chóng. Công tác quản lý tài chính về đất đai được thực hiện tương đối tốt, thực hiện việc xác định mức thuế, giá đất đúng theo khung giá đất của thành phố, đóng một vai trò quan trọng trong công tác quản lý đất đai và phát kinh tế của quận, đóng góp đáng kể vào nguồn thu ngân sách Nhà nước. Công tác ban hành văn bản pháp luật cũng đã kịp thời bám sát các chỉ thị, Nghị định, công văn của cấp trên, song còn mang tính chất riêng lẻ, chưa mang tính chỉ đạo chung. * Về công tác quản lý quy trình đăng ký chuyển quyền sử dụng đất Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Luôn có sự phối hợp nhanh chóng, kịp thời, chính xác giữa các bộ phận, cơ quan chức năng liên quan, thực hiện đúng các khâu, trình tự giải quyết, đảm bảo đúng thời gian quy định, giữa các bộ phận có sự chuyên môn hoá cao, sự phân cấp hợp lý giữa cấp phường và cấp quận theo cơ chế “một cửa liên thông”. Tuy nhiên, do sự hạn chế về trình độ chuyên môn của cán bộ địa chính phường nên đôi khi tạo ra sự mâu thuẫn, chậm trễ, gây mất thời gian cho người dân. Ngoài ra, trong thực hiện một cửa liên thông như lập sổ sách theo dõi việc tiếp nhận và trả kết quả chưa khoa học, không rõ ràng, không thể hiện được tình trạng hồ sơ để từ đó có những đánh giá hiệu quả thực hiện một cách chính xác; công tác phối hợp giữa cán bộ phường với cán bộ quận, sở ngành còn chưa nhịp nhàng, có những vướng mắc chưa được xử lý kịp thời từ phía cơ quan giải quyết cuối cùng; còn tình trạng hồ sơ trễ hẹn nhưng chưa có văn bản trả lời thoả đáng cho đơn vị chuyển hồ sơ hoặc cho công dân, tổ chức. trong khi đó cán bộ chuyên môn địa chính phường thường xuyên phải trực tiếp chuyển hồ sơ lên quận, do đó không thể thường trực hỗ trợ cho cán bộ tiếp nhận nên tình trạng nhận thiếu hồ sơ cho công dân vẫn còn xảy ra. Hồ sơ trễ hẹn thuộc lĩnh vực này tập trung vào các hồ sơ có thông báo nghĩa vụ tài chính, lý do từ phía công dân, tổ chức nộp hồ sơ chậm thực hiện nghĩa vụ tài chính. Ngoài ra còn có lý do khách quan là hồ sơ nhiều, quá tải, trong khi đó cán bộ chuyên môn ít, xử lý không kịp theo thời gian đã quy định. * Về công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đối với hoạt động chuyển quyền sử dụng đất Công tác thanh tra, kiểm tra giải quyết khiếu nại, tố cáo tranh chấp liên quan đến chuyển quyền sử dụng đất thực hiện khá tốt, giải quyết kịp thời và tạo Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com tinh thần đoàn kêt trong cộng đồng dân cư đem lại lòng tin của nhân dân đối với chính quyền, lập lại kỷ cương pháp luật trong quản lý đất đai ngăn chặn kịp thời các vụ việc vi phạm chính sách đất đai, không có vụ việc nào phải giải quyết vượt cấp. *Tóm lại: Công tác quản lý Nhà nước về đất đai nói chung và hoạt động chuyển quyền sử dụng đất nói riêng còn hạn chế về tổ chức và công tác chuyên môn, mang tính sự vụ chưa đi vào quản lý có nề nếp, khoa học có hệ thống, do đó ảnh hưởng không nhỏ đến sự phát triển kinh tế - xã hội và tình hình trật tự chính trị của địa phương. Do đó, hoàn thiện công tác quản lý chuyển quyền sử dụng đất ở đô thị trên địa bàn quận là một nội dung quan trọng cần được chú trọng quan tâm hơn nữa, đòi hỏi có sự phối hợp giữa các cấp chính quyền, cơ quan hữu quan. Để thực thi, cần đồng bộ hoá hệ thống pháp luật về đất đai; nâng cao chất lượng quy hoạch sử dụng đất để có mặt bằng sử dụng đất hiệu quả và hợp lý; hoàn thành hệ thống đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; cải cách mạnh thủ tục hành chính trong quản lý; tăng cường năng lực cho bộ máy tổ chức và cán bộ quản lý. Pháp luật phải được thực hiện nghiêm, kiểm tra, thanh tra phải có hiệu quả, sai phạm phải được xử lý kịp thời. Sự đồng bộ, hoàn thiện trong công tác quản lý và sự chấp hành pháp luật của mỗi người sẽ tạo ra sự ổn định về an ninh, chính trị, kinh tế xã hội của mỗi quốc gia. Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com . theo cơ chế thị trường, quận Thanh khê cũng như những địa phương khác luôn đẩy mạnh công tác quản lý đất đai trong mọi lĩnh vực cụ thể công tác quản lý hoạt động chuyển quyền sử dụng đất là hoạt. đến sự phát triển kinh tế - xã hội và tình hình trật tự chính trị của địa phương. Do đó, hoàn thiện công tác quản lý chuyển quyền sử dụng đất ở đô thị trên địa bàn quận là một nội dung quan. áp dụng các quy định, quy chế, chính sách liên quan đến chuyển quyền sử dụng đất Trong những năm qua, công tác ban hành áp dụng các quy định pháp luật đối với hoạt động chuyển quyền sử dụng