Đang tải... (xem toàn văn)
Tăng trưởng nghành CN ở nước ta trong những năm qua
Tiểu luận: Kinh tế phát triển Lời mở đầu Sản xuất công nghiệp yếu tố quan träng nhÊt ®Ĩ ®a níc ta ®i tíi mét nỊn kinh tế phát triển, với vai trò to lớn nh song sản xuất công nghiệp đà trải qua thời kỳ thách thức vấn đề tăng trởng kinh tÕ níc ta Tr¶i qua thêi kú 2000 – 2005 Việt nam đà trở thành nớc đà phát triển nhờ phần vào sản xuất công nghiệp, nhng để đánh giá tầm nhìn khó khăn, nỗ lực vơn lên Việt nam thời gian qua sản xuất công nghiệp có xu hớng thay đổi nhiều mặt song tập trung vào khía cạnh phát triển kinh tế vững mạnh, cho vào giai đoạn tới 2006-2010 Việt nam nớc phát triển mạnh, nhng muốn đợc nh phải làm để củng cố lại sản xuất công nghiệp, cho phù hợp với xu năm tới đây, mà em xin chọn đề tài: Tăng trởng ngành sản xuất công nghiệp nớc ta năm qua Thực trạng giải pháp Tuy thân em có nhiều cố gắng song viết không tránh khỏi sai sót, vËy em mong cã sù ®ãng gãp ý kiÕn cđa thầy cô giáo môn bạn đọc để viết em đợc hoàn thiện Cuối em xin cảm ơn! Hà nội: Ngày 26/11/2004 Tiểu luận: Kinh tế phát triển chơng I Đánh giá tình hình thực kế hoạch năm 2001-2005 Mục tiêu phát triển kinh tế xà hội năm 2001-2005 ngành công nghiệp: - Mục tiêu chung: Tốc độ tăng trởng GDP bình quân hàng năm kinh tế 7,5%, nông, lâm, ng nghiệp tăng 4,3%, công nghiệp xây dựng tăng 10,8%, dịch vụ tăng 6,2%; tỷ trọng công nghiệp xây dựng 3839%, nông lâm ng nghiệp 20-21%, ngành dịch vụ 41-42% - Mục tiêu phát triển ngành công nghiệp: + Giá trị sản xuất toàn ngành công nghiệp tăng bình quân 13%/năm; + Ngành điện tăng trởng 13,1%/năm, năm 2005 dự kiến điện sản xuất đạt 49 tỷ Kwh; + Ngành than tăng trởng 6,8%/năm, năm 2005 dự kiến sản lợng than khoảng 15 triệu xuất khoảng 3,5 triệu tấn/năm; + Ngành dầu khí tăng trởng khoảng 4-5%/năm, năm 2005 dự kiến đạt sản lợng 22 - 22,5 triệu dầu quy đổi xuất khoảng 12 - 16 triệu tấn/năm; + Ngành thép tăng trởng khoảng 14-15%/năm, năm 2005 dự kiến đạt sản lợng 3,3 triệu thép xây dựng, - 1,4 triệu phôi thép 0,7 triệu thép loại khác; + Ngành xi măng tăng trởng khoảng 13%/năm, năm 2005 dự kiến đạt sản lợng sản xuất 23-24 triệu xi măng; + Ngành giấy tăng trởng khoảng 10%/năm, năm 2005 dự kiến đạt sản lợng 605 ngàn giấy; + Ngành khí đợc lựa chọn ngành mũi nhọn tập phát triển vào nhóm sản phẩm: khí phục vụ nông lâm ng nghiệp, xây dựng, công nghiệp nhẹ thiết bị toàn bộ; khí đóng tàu; khí chế tạo máy công cụ; công nghiệp ôtô, xe máy; khí chế tạo vật liệu thiết bị điện; + Tổng giá trị xuất hàng công nghiệp tăng bình quân 16%/năm, năm 2005 dự định đạt 19,5 tỷ USD, hàng dệt may chiếm khoảng tỷ USD, hàng da giày chiếm khoảng 3,5 tỷ USD, hàng linh kiện điện tử chiếm khoảng 1,5 tỷ USD Để đạt đợc mục tiêu tăng trởng kế hoạch năm 2001 - 2005 dự kiến tổng nhu cầu vốn đầu t cho ngành công nghiệp khoảng 400.000 tỷ đồng Trong đó, nguồn vốn nhà nớc DNNN tự huy động, tự vay trả chiếm khoảng 45%, vốn đầu t trực tiếp nớc chiếm khoảng 27%, vốn ODA Tiểu luận: Kinh tế phát triển chiếm khoảng 7,5%, lại vốn khu vực t nhân khoảng 20% Đánh giá tình hình thực kế hoạch phát triển ngành công nghiệp năm 2001-2003: 2.1 Những thuận lợi khó khăn Thuận lợi: * Tình hình giới: Từ năm 2000, kinh tÕ thÕ giíi cã dÊu hiƯu phơc håi sau khđng hoảng kinh tế - tài chính, đặc biệt kinh tế Đông Nam nớc nics * Tình hình nớc: - Tình hình trị - xà hội ổn định kinh tế nớc tiếp tục trì đợc tốc độ tăng trởng năm sau cao năm trớc, tạo điều kiện để trì tăng trởng công nghiệp Ngoài ra, việc triển khai chơng trình hành động thực Nghị Trung ơng 3, (khoá IX) tạo môi trờng đầu t kinh doanh thuận lợi hiệu cho phát triển công nghiệp - Việc më réng quan hƯ qc tÕ víi c¸c níc, ký kết thực Hiệp định thơng mại đầu t có Hiệp định thơng mại Việt - Mỹ, Việt Nhật, thực chơng trình thu hoạch sớm asean- Trung Quốc tiếp tục thúc đẩy trình đầu t xuất nhập khẩu, tạo đà tăng trởng công nghiệp đặc biệt ngành dệt may, giày dép, chế biến thực phẩm, hàng thủ công mỹ nghệ - Các sách phát triển khung khổ pháp lý cho hoạt động kinh doanh đà đợc hoàn chỉnh tạo môi trờng tốt cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Đặc biệt Luật Doanh nghiệp, Luật Khuyến khích đầu t nớc, Luật Đầu t nớc sửa đổi đà phát huy tác dụng tích cực thực tế Khó khăn: * Tình hình giới: Tính bất định, khó lờng rủi ro tình hình giới gia tăng Năm 2003 xảy bệnh dịch sars, dịch cúm gia cầm ảnh hởng đến tăng trởng kinh tế Việt Nam Ngoài ra, giá số vật t, nguyên liệu nhập phục vụ sản xuất tăng đột biến kéo dài (từ năm 2003 đến nay) nh giá xăng dầu, sắt thép, phân bón, sợi, nguyên liệu nhựa đà ảnh hởng đến sản xuất nớc xuất Cuộc chiến I-rắc giá đồng đô-la có ảnh hởng đến nhiều lĩnh vực kinh tế x· héi * T×nh h×nh níc: - ViƯc thùc cam kết mở cửa thị trờng theo lộ trình giảm thuế quan chung cept (afta) đà đợc thực từ năm 2000, từ 01/01/2003 đa thêm khoảng 760 mặt hàng nằm danh mục tạm thời vào danh mục cắt giảm Tiểu luận: Kinh tế phát triển xoá bỏ hoàn toàn hạn chế định lợng (quota, giấy phép) Điều làm tăng cạnh tranh thị trờng nớc hàng hoá nhập từ nớc asean - Các chi phí dịch vụ hạ tầng nh điện, nớc, viễn thông, cảng biển, chi phí vận tải Việt Nam cao Những vấn đề làm ảnh hởng nhiều tới trình sản xuất công nghiệp đặc biệt sức cạnh tranh hàng công nghiệp - Vốn tín dụng đầu t nhà nớc cha đáp ứng nhu cầu đầu t hầu hết ngành nên năm qua số dự án bị triển khai chậm ảnh hởng đến việc tăng lực sản xuất đáp ứng nhu cầu thị trờng 2.2 Đánh giá chung tình hình công nghiệp năm 2001-2003 2.2.1 Thành tựu đạt đợc: - Tốc độ tăng trởng ngành công nghiệp: năm qua, ngành công nghiệp trì đợc tốc độ tăng trởng cao, ổn định vợt tiêu Đại hội IX đề (13%/năm) Tính theo giá cố định năm 1994, giá trị SXCN năm 2001 đạt 227,3 nghìn tỷ đồng, tăng 14,6% so với năm 2000, năm 2002 đạt 261,1 nghìn tỷ đồng, tăng 14,9 % so với năm 2001 năm 2003 đạt 302,9 nghìn tỷ đồng, tăng 16% so với năm 2002 góp phần trì tốc độ tăng trởng chung kinh tế - Chuyển dịch cấu ngành công nghiệp: cấu ngành công nghiệp đà bớc đợc chuyển dịch theo hớng tăng dần tỷ trọng công nghiệp chế biến từ 80,7% năm 2000 tăng lên 82,6% năm 2003; giảm tỷ trọng công nghiệp khai thác từ 13,8% năm 2000 xuống 10,9% năm 2003 Tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng GDP tăng dần từ 38,5% năm 2001 lên 39,5% năm 2003 - Xuất sản phẩm công nghiệp liên tục tăng trởng mức độ cao với tổng kim ngạch xuất năm 2003 tới 14,1 tỷ usd Cơ cấu sản phẩm xuất phong phú hơn, đặc biệt số sản phẩm khí đòi hỏi công nghệ cao nh điện tử, xe máy, động điêzen đà có chỗ đứng vài thị trờng giới - Phát triển công nghiệp địa bàn đợc giữ vững vùng kinh tế trọng điểm Các địa phơng có tỷ trọng sản xuất công nghiệp lớn trì đợc tốc độ tăng trởng cao nh: Hà Nội, Đồng Nai, Bình Dơng, Hải Phòng, Quảng Ninh, Vĩnh Phúc, Thành phố Hồ Chí Minh Bà Rịa - Vũng Tàu Các số liệu sau cho thấy rõ số đánh giá, nhận xét tình hình phát triển công nghiệp năm qua: Tiểu luận: Kinh tế phát triển Giá trị sản xuất công nghiệp 2000- 2003 phân theo thành phần kinh tế (Giá so sánh năm 1994) đơn vị tính: nghìn tỷ đồng 2000 2001 2002 2003 ( sơ bộ) năm 2001 - 2003 Tổng số 198,3 227,3 261,1 302,9 790,4 Quèc doanh 82,9 93,4 104,3 117,1 314,8 Ngoài quốc doanh 44,1 53,6 63,9 75,9 193,5 Đầu t níc ngoµi 71,3 80,3 92,8 109,9 282,1 Ngn: Tỉng cơc Thống kê, Niên giám thống kê 2002, NXB Thống kê - Hà nội 2003 2.2.2 Những mặt tồn - Sự phát triển công nghiệp đạt tốc độ cao, nhng cha thật vững biểu chỗ giá trị gia tăng cha nhiều, đặc biệt ngành may mặc xuất đợc nhiều giá trị nhng phần lớn sản xuất vật t, nguyên phụ liệu nhập từ nớc - Khai thác khoáng sản đà giảm tỷ trọng công nghiệp nhng lớn hầu nh đợc xuất dạng cha qua chế biến thành sản phẩm - Sự phát triển số ngành lộn xộn, không theo quy hoạch số lĩnh vực phát triển không theo ý muốn gây lÃng phí tiêu cùc cho nỊn kinh tÕ, vÝ dơ nh ngµnh xe máy - Các dự án đầu t lớn, quan trọng thuộc ngành công nghiệp thực chậm gây thất thoát lÃng phí đáng kể: chi phí tăng, vốn đầu t chậm đợc thu hồi Những hạn chế phát triển công nghiệp nêu cần đợc trọng với giải pháp hữu hiệu thời gian tới 2.3 Đánh giá phân ngành công nghiệp: (Chúng ta sơ qua vài ví dụ ngành) 2.3.1 Ngành điện: Đáp ứng nhu cầu lợng điện ®iỊu rÊt quan träng ®¶m b¶o thùc hiƯn sù nghiƯp công nghiệp hóa đại hóa đất nớc Trong năm qua, Ngành điện đạt mức tăng trởng cao số ngành công nghiệp đáp ứng đợc nhu cầu điện kinh tế quốc dân Năm 2001, điện sản xuất đạt 30,6 tỷ KWh, tăng 15% so với năm 2000, năm 2002 đạt 35,8 tỷ Kwh, tăng 17% so với năm 2001, năm 2003 đạt 40,92 tỷ Kwh, tăng 14,3% so với năm 2002 Điện thơng phẩm tơng ứng năm 2001 đạt 25,8 tỷ Kwh, tăng 14% so với năm Tiểu luận: Kinh tế phát triển 2000, năm 2002 đạt 30 tỷ Kwh, tăng 16% so với năm 2001, năm 2003 đạt 34,84 tỷ Kwh, tăng 14% so với năm 2002 Ba năm qua, sản lợng điện phát tăng bình quân 15,4%/năm, điện thơng phẩm tăng bình quân 14,6%/năm Nh vậy, điện sản xuất điện thơng phẩm năm 2003 đà gần đạt tiêu kế hoạch năm tốc độ tăng trởng cao so với tiêu kế hoạch (13,1%) Mặc dù vậy, ngành điện cha đáp ứng đợc nhu cầu cách vững chắc, nhiều cố lới điện, thiếu điện mùa khô có khả thiếu điện tơng lai dự án điện triển khai chậm phần dự báo nhu cầu điện cha thật xác Tình trạng độc quyền ngành điện hạn chế phần tham gia nhà đầu t nớc 2.3.2 Ngành dầu khí: Năm 2001: Khai thác dầu thô đạt 16,7 triệu tấn, tăng 2,8% so với năm 2000, khí khô đạt 1,7 tỷ m Tổng lợng khai thác dầu khí quy đổi đạt 18,4 triệu tấn, tăng 3,4% so với năm 2000 Năm 2002: Khai thác dầu thô đạt 16,6 triệu tấn, giảm 0,6% so với thực năm 2001, khai thác 2,1 tỷ m3 khí Tổng lợng khai thác dầu khí quy đổi đạt 18,7 triệu tấn, tăng 1,6% so với năm 2001 Năm 2003: Khai thác dầu thô đạt 17,27 triệu tấn, 3,7 tỷ m3 khí; sản lợng dầu khí quy đổi đạt 20,97 triệu tấn, tăng 12% so với năm 2002 Rõ ràng ngành dầu khí đứng trớc thách thức lớn, sản lợng khai thác dầu thô khó gia tăng thời gian tới nguồn tài nguyên bị hạn chế, (mỏ dầu lớn nớc Bạch Hổ phải giảm dần sản lợng khai thác, dự kiến năm phải giảm khai thác từ 1-2 triệu Đây mức độ giảm lớn mà khó có nguồn khác thay nên 10 năm tới 2.3.3 Ngành than: Trong năm 2001- 2003, ngành than thực vợt mức kế hoạch đề ra, sản lợng than năm nh sau: năm 2001 đạt 13,4 triệu tấn, tăng 15,4% so với năm 2000; năm 2002 đạt 16,3 triệu tấn, tăng 21% so với năm 2001; năm 2003 đạt 19 triệu tấn, tăng 16,5% so với năm 2002 đà hoàn thành sớm năm so với mục tiêu Đại hội Đảng IX đề cho năm 2005 Về đầu t: Bên cạnh việc đầu t phục vụ trì phát triển mỏ, ngành đà đầu t số dự án lớn nh nhiệt điện Na Dơng, Cao Ngạn, chuẩn bị đầu t nhiệt điện Cẩm Phả nhằm sử dụng hợp lý tài nguyên quốc gia Sự tăng trởng ngành than cao năm qua đà góp phần không nhỏ việc tăng trởng số ngành nh điện, xi măng vật liệu xây dựng Tuy nhiên, Tiểu luận: Kinh tế phát triển ngành than cần xem xét đáng giá tính hiệu việc xuất than cần tìm giải pháp để tiêu thơ than chÊt lỵng thÊp ë níc thay cho xuất 2.3.4 Ngành thép: Trong năm qua, ngành thép có tốc độ tăng trởng cao sản xuất thép xây dựng đáp ứng nhu cầu thị trờng nớc Sản lợng thép cán năm 2001 đạt 1,9 triệu tấn, tăng 20% so với năm 2000; năm 2002 đạt 2,44 triệu tấn, tăng 28% so với năm 2001; năm 2003 đạt 2,68 triệu tấn, tăng 9,8% so với năm 2002 Công suất cán thép xây dựng đến cuối năm 2003 triệu tấn/năm đủ đáp ứng nhu cầu sản xuất nớc Trong giai đoạn 2001-2003 nhiều nhà máy cán thép dài với công nghệ đại, quy mô trung bình đợc đầu t vào sản xuất, hoàn thành đầu t cải tạo giai đoạn Gang thép Thái Nguyên Nh vậy, ngành thép bị lệ thuộc nhiều vào nguồn cung cấp đầu vào từ nhập phôi thép thép thành phẩm nên giá thép nớc bị biến động mạnh giá thị trờng giới thay đổi Giá trị gia tăng ngành thép không cao, sản phẩm thép cho ngành khí chế tạo phải nhập tồn chủ yếu ngành thếp cần có giải pháp khắc phục thời gian tới 2.3.5 Ngành xi măng: Đây lĩnh vực nớc ta có tiềm năng: đá vôi than Do có sách kích cầu Chính phủ nh kiên cố hoá kênh mơng, cầu đờng giao thông với hàng loạt công trình xây dựng lớn nh khu đô thị mới, công trình phục vụ sea games 22 , nên năm qua nhu cầu tiêu thụ xi măng tăng trởng với tốc độ cao(cao dự báo) Năm 2001, sản lợng xi măng sản xuất đạt 15,4 triệu tấn, tăng 16% so với năm 2000; năm 2002 đạt 20,4 triệu tấn, tăng gần 32% so với năm 2001; năm 2003 đạt 23,2 triệu tấn, tăng 14% so với năm 2002 Tốc độ tăng trởng ngành xi măng năm 2001-2003 cao nhiều so với kế hoạch Trong giai đoạn 2001-2003, đà đa Nhà máy xi măng Hoàng Mai (công suất 1,4 triệu tấn) vào sản xuất, cải tạo nâng công suất Nhà máy xi măng Bỉm Sơn từ 1,2 triệu tấn/năm lên 1,8 triệu tấn/năm (thêm 600 ngàn tấn), cải tạo Nhà máy xi măng Sao Mai nâng công suất tăng thêm 600 ngàn tấn/năm Tổng công suất tăng thêm 2,55 triệu đà đáp ứng phần nhu cầu gia tăng xi măng năm vừa qua 2.4 Đánh giá khả cạnh tranh hàng công nghiệp: 2.4.1 Các biện pháp nâng cao sức cạnh tranh đà đợc áp dụng: - Trong năm qua, nhiều sở công nghiệp đà thực đầu t chiều sâu, Tiểu luận: Kinh tế phát triển đổi công nghệ kết hợp với đầu t mở rộng nâng cao lực sản xuất, giảm chi phí sản xuất, nâng cao chất lợng sản phẩm Một số ngành công nghiệp đà có đợc công nghệ tơng đối đại nh dầu khí, điện lực, bu viễn thông, may, sản xuất đồ uống, lắp ráp ôtô, xe máy, thiết bị điện, hàng điện tử dân dụng, săm lốp ô tô, ắc qui, đồ nhựa, chế biến lơng thực thực phẩm, xi măng (lò quay) Do đó, sản phẩm đà đợc thị trờng nớc nớc chấp nhận Điều chứng tỏ sản phẩm đà có khả cạnh tranh - ChÝnh s¸ch khun khÝch c¸c doanh nghiƯp sư dụng nguyên liệu nớc đà đợc thực số ngành công nghiệp nh dệt, chế biến sữa, thuốc lá, sách nội địa hóa ngành công nghiệp ô tô, xe máy biện pháp nhằm nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm công nghiệp Sử dụng nguồn lao động rẻ, nớc hớng tận dụng lợi Việt Nam để tăng sức cạnh tranh 2.4.2 Những nguyên nhân hạn chế sức cạnh tranh sản phẩm công nghiệp - Kết biện pháp đáng kể, làm tăng khả cạnh tranh ngành công nghiệp Tuy nhiên, nhiều bất cập: Vẫn nhiều nơi, nhiều chỗ độc quyền, dựa dẫm vào sách bảo hộ Nhà nớc, đặc biệt khối doanh nghiệp nhà nớc; quản lý nhiều lÃng phí nên đà làm giảm kết giải pháp Sự độc quyền phần lớn nằm khu vực tiện ích, dịch vụ công, chi phí cao tất lĩnh vực sản xuất bị ảnh hởng Điều cần đợc đặc biệt lu ý tiến trình héi nhËp kinh tÕ - ChÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ph¸t triển công nghiệp năm 2001-2003 đà có tác động mạnh mẽ thúc đẩy tăng trởng công nghiệp, huy động nguồn lực tham gia đầu t phát triển sản xuất Tuy nhiên, sách thiên vỊ b¶o s¶n xt níc nh b¶o vốn đầu t, hạn ngạch, sách thuế, phụ thu nên nhiều doanh nghiệp đà ỷ lại, trông chờ vào Nhà nớc, không chủ động đổi công nghệ, thiết bị, cải tiến quản lý, sản phẩm làm có giá thành cao - Cơ cấu sản xuất công nghiệp đà có chuyển dịch theo hớng tăng tỷ träng c«ng nghiƯp chÕ biÕn nhng rÊt chËm Trong thêi gian qua, ngành công nghiệp phát triển theo chiều rộng, cha trọng đầu t phát triển theo chiều sâu, cha nâng cao tỷ trọng chế biến sâu, đảm bảo cung cấp nguyên nhiên vật liệu đầu vào dịch vụ hạ tầng hợp lý nên hiệu sản xt cã xu híng gi¶m, chi phÝ s¶n xt cao làm hạn chế khả nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm công nghiệp thị trờng trình hội nhập Tiểu luận: Kinh tế phát triển - Tỷ trọng đầu t cho công nghiệp chiếm khoảng 34% tổng vốn đầu t toàn xà hội, song với số vốn đầu t cha đủ để cấu lại ngành Nhiều ngành, nhiều lĩnh vực công nghiệp có vai trò tác động lớn nh khí chế tạo máy móc thiết bị, công nghiệp nguyên liệu cha đợc quan tâm đầu t mức Do đợc u đÃi đầu t nên số doanh nghiệp nhà nớc đà tìm cách để có dự án đầu t không xem xét kỹ thị trờng yếu tố hiệu 2.4.3 Đánh giá khả cạnh tranh số sản phẩm công nghiệp chủ yếu Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng phát triển công nghiệp nói chung, tình hình sản xuất kinh doanh, tiêu thụ, dự kiến nhu cầu thị trờng khả đáp ứng, trình độ công nghệ thiết bị sản xuất chi phí sản xuất, thị trờng xuất-nhập lộ trình cắt giảm thuế nhập Việt Nam afta đến năm 2003 2006 khoảng 80 sản phẩm công nghiệp chủ yếu, phân thành nhóm sản phẩm công nghiệp theo khả cạnh tranh nh sau: - Nhóm sản phẩm công nghiệp có khả cạnh tranh: Những sản phẩm sản xuất có giá bán thấp giá sản phẩm loại nhập Nhóm sản phẩm gồm 38 sản phẩm có dầu thô, khí hoá lỏng, than sạch; vật liệu xây dựng gốm sứ; số sản phẩm hoá chất tiêu dùng; số chủng loại thép; sản phẩm may; sản phẩm giày dép; số sản phẩm thiết bị điện; máy chuyên dùng, dây cáp điện, máy động lực cỡ nhỏ dới 30 mà lực, xe đạp, xe gắn máy, đồ mỹ nghệ - Nhóm sản phẩm công nghiệp cạnh tranh có điều kiện: Những sản phẩm cần thực giải pháp giảm chi phí có khả cạnh tranh đến năm 2006 Nhóm sản phẩm gồm 25 sản phẩm có xi măng (lò quay); giấy in, viết; phôi thép, thép xây dựng; số sản phẩm nhựa PVC; số chủng loại động diezel; tầu chở hàng đến 11.500 DWT; phân lân chế biến 2.5 Thực vốn đầu t công nghiệp chơng trình, dự án quan trọng Nguyên nhân thực vốn đầu t thấp nhiều dự án lớn đợc dự kiến triển khai kỳ kế hoạch nhng tiến độ thực chậm nh: Nhà máy lọc dầu số 1, dự án điện chạy than, xi măng (xi măng Hải Phòng mới, Tam Điệp), thép (dự ¸n c¸n nãng thÐp tÊm, dù ¸n ph«i thÐp phÝa Bắc), giấy (dự án cải tạo nhà máy giấy BÃi B»ng, dù ¸n giÊy Thanh Ho¸, dù ¸n bét giÊy kon Tum), phân bón (đạm Cà Mau, dap, đạm từ than) Các dự án lớn bị chậm nguyên nhân chủ yếu dự án phức tạp, vợt qua khả tiếp nhận nớc ta mặt vốn, trình độ quản lý, bất đồng ý kiến, nguy dẫn đến tiêu cực cao Tiểu luận: Kinh tế phát triển Một số dự án đầu t hoàn thành đà đa vào sản xuất đợc đánh giá cụ thể ngành công nghiệp nh dự án đầu t nguồn điện, lới điện 500Kv, 220 Kv, đờng ống dẫn khí Nam Côn Sơn, dự án thc ngµnh thÐp, dƯt may, chÕ biÕn cao su Đánh giá vốn đầu t ngành công nghiệp giai đoạn 2001-2003 Đơn vị: tỷ đồng Số TT Ngành công nghiệp Tổng số Ngành điện Ngành than Ngành xi măng Ngành thép Ngành dầu khí Vốn thùc hiÖn 2001 - 2003 164706 51862 2906 10630 4189 20302 KH 2001-2005 400000 97913 3428 34796 9980 61830 Tû lƯ TH,% 41.1% 53.0% 84.8% 30.5% 42.0% 32.8% 2.6 C¸c sách khuyến khích phát triển công nghiệp đà đợc triển khai: Trong năm qua, Chính phủ đà tiến hành sửa đổi, bổ sung, ban hành triển khai nhiều sách khuyến khích phát triển công nghiệp nhằm điều chỉnh bất hợp lý sản xuất kinh doanh, thúc đẩy sản xuất đầu t doanh nghiệp tạo môi trờng kinh doanh thuận lợi bình đẳng hơn, giảm chi phí giao dịch kinh doanh, góp phần tích cực mở rộng sản xuất công nghiệp nớc mở rộng xuất sản phẩm công nghiệp nh: - Sửa đổi bổ sung Nghị định ban hành kèm theo Luật Khuyến khích đầu t nớc: Các u đÃi cho doanh nghiệp đầu t đầu t mở rộng vào ngành khu vực đợc khuyến khích dới hình thøc nh miƠn, gi¶m th thu nhËp doanh nghiƯp, miƠn th sư dơng vèn, miƠn th nhËp khÈu vËt t thiết bị tạo tài sản cố định thực dự án đầu t, miễn thuế nhập nguyên liệu cho sản xuất hàng xuất hỗ trợ lÃi suất sau đầu t (Nghị định 51/1999/NĐ-CP ngày 8/7/1999 Nghị định 35/2002/NĐ-CP ngày 29/3/2002 Chính phủ) Số doanh nghiệp đầu t vào lĩnh vực, địa bàn khuyến khích đầu t tăng đáng kể, đặc biệt tỉnh miền núi phía Bắc (Lào Cai, Thái Nguyên) - Cung cấp tín dụng hỗ trợ xuất cho doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh hàng xuất dới hình thức nh: cho vay ngắn, trung dài hạn, hỗ trợ lÃi suất sau đầu t, bảo lÃnh tín dụng đầu t, bảo lÃnh dự thầu bảo lÃnh thực hợp đồng (Quyết định 133/2001/QĐ-TTg ngày 10/9/2001 Thủ tớng Chính phủ) Khuyến khích doanh nghiệp xuất sản phẩm thông qua thởng xuất theo giá trị, chủng loại sản phẩm thị trờng xuất tạo động lực mạnh mẽ tăng khả xuất sản phẩm 10 Tiểu luận: Kinh tế phát triển nhà máy: kéo sợi, dệt vải, in-nhuộm-hoàn tất, may, sản xuất phụ liệu may, xư lý níc th¶i Khun khÝch thu hót mäi thành phần kinh tế đầu t vào Cụm công nghiệp Dệt may Đầu t phát triển đến năm 2005 đạt sản lợng xơ 30.000 đáp ứng 30% nhu cầu nớc sở phát triển vùng nguyên liệu gồm Sơn La - Thanh Hoá; Tây Nguyên; Nam Trung Bộ; Đông Nam Bộ Đồng sông Cửu Long với tổng diện tích đến năm 2005 đạt 60.000 3.4 Dự kiến xuất hàng công nghiệp: Dự kiến kim ngạch xuất hàng công nghiệp 2004- 2005 Chỉ tiêu I Kim ngạch XKCN Hàng CN nặng KS Hàng CN nhẹ TTCN Mặt hàng XK chủ yếu Hàng dệt may Hàng giày dép Hàng thủ công mỹ nghệ Than đá* Sản phẩm nhựa Dây điện cáp điện Dầu thô Hàng điện tử & linh kiện đơn vị tính TH 2001 TH 2002 TH 2003 Dù kiÕn 2004 TriÖu usd 10615 11610 14344 16500 ,, 5247 5210 6255 7000 ,, 5368 6400 8089 9500 Dù kiÕn 2005 18600 7600 11000 TriƯu usd ,, ,, Ngh×n TÊn Tr.usd Tr usd Tr.tÊn TriÖu usd 4800 3000 480 8000 250 420 17,5 900 1975 1560 235 4290 120 181 16,7 595 2710 1867 327 5870 153 186 16,8 504 3600 2217 360 6200 175 283 17,18 686 4250 2.700 420 8000 210 350 17,2 800 Ghi chó (*): Møc ®é xt khÈu than đá phụ thuộc vào việc đánh giá hiệu việc xuất than việc nâng cao mức tiêu thụ than nớc, đặc biệt than chất lợng thấp 3.5 Dự kiến vốn đầu t ngành công nghiệp: Căn vào nhu cầu vốn đầu t theo kế hoạch năm ớc thực giai đoạn 2001-2003 nhu cầu vốn đầu t cho năm 2004-2005 235.294 tỷ đồng, chủ yếu đầu t cho điện chiếm 20%, phân bón hoá chất 17,5%, dầu khí 17,7%, dệt may 12,2%, xi măng 10,3% Tuy nhiên, tiến độ dự án thực chậm (lọc dầu, đạm từ than, dap, đạm Cà Mau, xi măng Hải Phòng mới) nên nhu cầu vốn năm cần khoảng 171.848 tỷ đồng, chủ yếu đầu t cho điện chiếm 23,2%, hoá chất hoá dầu chiếm 26,6%, xi măng chiếm 8,1%, dÇu khÝ chiÕm 4,1%, thÐp chiÕm 3,4%, dƯt may chiÕm 3%, giấy chiếm 4,4% Hình thức đầu t nguồn vốn đà đa dạng kể ngành đợc coi độc quyền nh điện, dầu khí, xi măng: nhiều nhà máy điện bot nhà đầu t nớc nớc ngoài, nhiều Nhà máy xi măng đầu t nguồn vốn t nhân nớc dới hình thức liên doanh 100% vốn nớc Nhu cầu vốn đầu t cho ngành công nghiệp 2004-2005 15 Tiểu luận: Kinh tế phát triển đơn vị tính: Tỷ đồng Số Ngành công nghiệp Vốn íc TH Nhu cÇu vèn Nhu cÇu vèn Nhu cÇu TT 2001-2003 2001 - 2005 (theo 2004-2005 theo vèn 2004KH ban đầu) KH 2005 điều chỉnh Tổng số 164706 400000 235294 171848 Ngành điện 51862 97913 46051 39928 Ngành than 2906 3428 522 3302 Ngành xi măng 10630 34796 24166 13867 Ngµnh thÐp 4189 9980 5791 5825 Ngành phân bón 16341 57464 41123 45626 hoá chất hoá dầu Ngành dầu khí 20302 61830 41528 7056 Ngành khai khoáng 328 4189 3861 3472 Ngµnh dƯt may 6347 35000 28653 5000 Ngµnh giấy 1801 5113 3312 7485 10 Các dự án đầu t 50000 90287 40287 40287 kh¸c 3.6 Mét sè kiÕn nghị giải pháp thực kế hoạch hai năm 20042005: a Lập lại trật tự đầu t sản xuất công nghiệp Tiếp tục rà soát, bổ sung quy hoạch ngành đà đợc phê duyệt theo tinh thần NQ9 BCHTW: Mở rộng thành phần kinh tế tham gia vào hầu hết ngành công nghiệp, kể ngành lớn Tổng Công ty 91 năm giữ nh điện, xi măng, dầu khí, thép; quy hoạch ngành phải gắn với quy hoạch vùng lÃnh thổ Xây dựng quy hoạch ngành thiếu Tập trung đạo triển khai tiến độ số dự án lớn chơng trình phát triển công nghiệp có tính định b Hoàn thiện chế sách phát triển công nghiệp Chú trọng phát triển thành phần kinh tế quốc doanh, xếp, đổi doanh nghiệp nhà nớc, tạo sân chơi bình đẳng cho thành phần kinh tế, hạn chế tiến tới xóa bỏ độc quyền dới hình thức, nâng cao tính cạnh tranh Rà soát lại chế sách có theo hớng bỏ dần u đÃi, bảo hộ cho DNNN để đần dần đa DN hoạt động theo chế thị trờng để tham gia hội nhập cách thắng lợi Cần đặc biệt trọng sách khuyÕn khÝch xuÊt khÈu, thay thÕ hµng nhËp khÈu vµ đầu t công nghệ tiến tiến để tăng tính cạnh tranh c Hình thành số công nghiệp mũi nhän cïng víi viƯc ph¸t triĨn c¸c doanh nghiƯp võa nhỏ làm vệ tinh cho công nghiệp lớn phát triển bền vững, có khả cạnh tranh cao Đẩy mạnh đầu t công nghiệp chế biến sản xuất nguyên liệu, phụ liệu cho ngành công nghiệp để tăng giá trị gia tăng chủ động sản xuất, hạn chế đợc thiệt hai tác động thay đổi 16 Tiểu luận: Kinh tế phát triển thị trờng quốc tế d Thúc đẩy trình cổ phần hoá đổi doanh nghiệp nhà nớc Quán triệt tinh thần Nghị trung ơng khóa IX, cần đánh giá trở ngại trình cổ phần hoá để đề xuất giải pháp phù hợp thúc đẩy nhanh trình cổ phần hoá Trong năm tới, thực cho đợc chơng trình cổ phần hoá số doanh nghiệp lớn Tổng công ty 90-91; phơng thức cổ phần hóa thời gian tới cần công khai, minh bạch mở rộng thành phần tham gia mua cổ phần để tìm nhà đầu t có lực tài chính, quản lý kinh doanh cần xây dựng tâm cao thực cổ phần hóa Đối với việc đổi nâng cao hiệu khu vực DNNN, áp dụng thí điểm phơng thức khoán quản lý giám đốc Hội đồng quản trị doanh nghiệp, chí có cách khoán quan chủ quản cha tách đợc chức quản lý Nhà nớc với chức quản lý kinh doanh Dần dần đa DNNN chịu điều chỉnh khắt khe Luật Phá sản ngời quản lý DNNN phải chịu trách nhiệm kinh tế doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản Đánh giá chung thực kế hoạch năm 2001-2005 - Kết thực tiêu: Mặc dù nhiều khó khăn, tồn nhng với kết năm qua dự kiến năm lại khẳng định đợc ngành công nghiệp hoàn thành hầu hết tiêu kế hoạch năm 2001-2005 Giá trị sản xuất công nghiệp đạt mức tăng trởng bình quân 15,2%/năm (kế hoạch 13%) Năng lực sản xuất số ngành đợc nâng lên đáng kể nh: ngành than, điện, xi măng, phân bón, thép, dệt may Xuất sản phẩm công nghiệp giữ đợc mức độ tăng trởng cao đóng góp đáng kể việc cải thiện cán cân thơng mại - Đến năm 2005, ngành công nghiệp nhiều hạn chế cha thể khắc phục đợc thời gian nguồn lực bị hạn chế Những mặt hạn chế là: khả cạnh tranh, trình độ công nghệ số ngành cha thể vơn lên nớc khu vực; Tỷ lệ nội địa hoá hay nói cách khác-giá trị gia tăng số sản phẩm công nghiệp cha cao hạn chế thị trờng; Vẫn có khoảng cách phát triển công nghiệp vùng: vùng sâu, vùng xa thị trờng hạn hẹp, chi phí vận chuyển cao nên cha thể phát triển mạnh công nghiệp nh vùng khác - Từ thực tế năm qua, rót nhiỊu bµi häc kinh nghiƯm bỉ Ých cho việc xây dựng điều hành kế hoạch năm tới Những học là: + Tận dụng nguồn lực cho phát triển: phải có sách tạo môi 17 Tiểu luận: Kinh tế phát triển trờng thuận lợi, thông thoáng để thu hút thành phần kinh tế tham gia đầu t phát triển sản xuất Phần II giải pháp mục tiêu phát triển ngành công nghiệp năm 2006-2010 Những thách thức phát triĨn c«ng nghiƯp m«i trêng héi nhËp qc tÕ: 1.1 Những vấn đề đặt kế hoạch năm 2006-2010: Quá trình thực kế hoạch năm 2001-2005 đà đặt nhiều vấn đề cần phải có biện pháp xử lý kỳ kế hoạch năm 2006 - 2010 nh: - Mặc dù đà có tiến nhng công tác xây dựng quy hoạch nhiều hạn chế, chất lợng quy hoạch không cao Một số quy hoạch phát triển ngành đợc duyệt theo hớng cứng cha xác định đợc đầy đủ yếu tố ảnh hởng mặt thị trờng, quy mô, vốn đầu t nguồn vốn phát triển ngành, không huy ®éng hÕt mäi nguån lùc x· héi cho ®Çu t Cha có thống quy hoạch ngành, quy hoạch sản phẩm với quy hoạch vùng, quy hoạch địa phơng, hạn chế nhiều đến việc thu hút thành phần kinh tế tham gia đầu t phát triển ngành, địa phơng - Cơ cấu nội ngành công nghiệp đà có dịch chuyển theo hớng tăng dần tỷ trọng công nghiệp chế biến, giảm tỷ trọng công nghiệp khai thác nhng tốc độ chậm Có chênh lệch lớn tỷ trọng công nghiệp chế biến xét mặt giá trị sản xuất công nghiệp mặt giá trị gia tăng công nghiệp nhiều ngành nh dệt, may, da giày, sản xuất máy móc thiết bị khí phụ thuộc nhiều vào nguồn nguyên liệu nhập - Mức độ liên kết hợp tác kinh doanh doanh nghiệp ngành ngành, thành phần kinh tế nhiều hạn chế Cha tạo đợc mối liên kết phát triển ngành theo hớng phù hợp với chế thị trờng, tạo nội lực cho ngành công nghiệp vận hành phát triển Cha tìm đợc phát triển doanh nghiệp công nghiệp mũi nhọn trọng điểm có tác dụng lan toả để phát triển, kéo theo nhiều ngành, doanh nghiƯp kh¸c cïng ph¸t triĨn ThiÕu c¸c doanh nghiƯp lín có khả tài chính, công nghệ, vốn, thị trờng 18 Tiểu luận: Kinh tế phát triển làm hạt nhân để trợ giúp doanh nghiệp vừa nhỏ phát triển - Việc đổi quản lý doanh nghiệp nhà nớc tiến hành chậm, hạn chế đến việc thu hút vốn đầu t đổi thiết bị, công nghệ nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp nhà nớc Giá trị gia tăng công nghiệp không tơng xứng với tốc độ tăng trởng ngành chi phí dịch vụ đầu vào cho sản xuất cao nh dịch vụ bu viễn thông, phí, lệ phí cảng, chi phí vận chuyển - Công tác đầu t xây dựng dự án trọng điểm hầu hết ngành chậm tiến độ làm giảm hiệu vốn đầu t giảm tốc độ tăng trởng ngành nh toàn kinh tế 1.2 Các thách thức lớn phát triển công nghiệp môi trờng hội nhập quốc tế - Hầu hết ngành công nghiệp Việt Nam yếu trình độ sản xuất, quy mô nhỏ, phân tán, chi phí sản xuất cao, lực cạnh tranh yếu so với nhiều nớc khu vực giới - Những biến động tình hình kinh tế giới, khu vực ảnh hởng trực tiếp đến kinh tế Việt Nam Các ngành công nghiệp chế biến phụ thuộc nhiều vào nguồn nguyên liệu nhập gặp phải nhiều thách thức Kế hoạch phát triển công nghiệp năm 2006 - 2010 2.1 Mục tiêu chung: - Mục tiêu chiến lợc phát triển kinh tế đến năm 2010 là: Nhịp độ tăng trởng GDP bình quân hàng năm kinh tế 7- 7,2%, công nghiệp xây dựng tăng 9,5-10% Giá trị sản xuất công nghiệp tăng bình quân 14%/năm Phấn đấu đến 2010 tỷ trọng công nghiệp xây dựng chiếm khoảng 40-41% GDP - Tiếp tục trì tốc độ phát triển công nghiệp, nâng cao chất lợng sản phẩm, hiệu sản xuất công nghiệp, coi trọng đầu t đổi thiết bị công nghệ tiên tiến bớc đại hoá ngành sản xuất công nghiệp nh thép, phân bón, giấy, chế tạo khí - Chú trọng phát triển công nghiệp chế biến công nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu; ngành công nghiệp phục vụ phát triển nông nghiệp kinh tế 19 Tiểu luận: Kinh tế phát triển nông thôn (cơ khí chế tạo, điện tử, may mặc, giày dép, chế biến thực phẩm, khí thủy sản), ngành công nghiệp phục vụ nhằm tăng tỷ lệ nội địa hóa sản phẩm điện tử, ô tô, xe gắn máy - Phát triển mạnh công nghiệp công nghệ cao, công nghệ thông tin, viễn thông, điện tử, phần mềm Phát triển số sở công nghiệp phục vụ quốc phòng, bớc thực mục tiêu công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc - Kết hợp hài hoà phát triển công nghiệp đáp ứng yêu cầu nớc đẩy mạnh xuất đặc biệt sản phẩm đà thỏa mÃn nhu cầu nớc - Tập trung triển khai cụm công nghiệp sử dụng khí chơng trình phát triển khí Tây Nam (điện, đạm), phấn đấu hoàn thành đầu t nhà máy lọc dầu số Dung Quất vào năm 2008 làm tảng cho công nghiệp hoá dầu phát triển 2.2 Dự báo nhu cầu thị trờng năm 2006-2010 Hiện nay, nhiều sản phẩm công nghiệp chế biến nh: thực phẩm chế biến, chế tạo khí, thiết bị điện dân dụng, thép xây dựng, xi măng, điện tử dân dụng, hàng dệt may, bia, chất tẩy rửa, săm lốp xe đạp, xe máy, giày dép , đà chiếm đợc thị trờng nớc cạnh tranh đợc với hàng ngoại nhập Một số sản phẩm công nghiệp chủ yếu năm 2005 dự kiến đến năm 2010 đa số nhận định thêi kú 2006 - 2010 nh sau: Dù kiÕn xuÊt sản phẩm công nghiệp quan trọng: Các sản phÈm xt khÈu trun thèng lµ hµng dƯt may, giµy dép, hàng thủ công mỹ nghệ, dầu thô, than đá hàng điện tử, máy tính, phần mềm Tổng giá trị xuất hàng công nghiệp năm 2010 dự kiến đạt 33-35 tỷ usd gấp lần năm 2005 Sản phẩm công nghiệp chủ yếu xuất thời kỳ là: + Dầu thô: Lợng dầu thô xuất giảm khoảng 6,5 triệu tấn/năm nhà máy lọc dầu Dung Quất vào vận hành + Than đá xuất ổn định mức 7-8 triệu /năm cho năm 20 ... xuất toàn ngành công nghiệp tăng bình quân 13% /năm; + Ngành điện tăng trởng 13,1% /năm, năm 2005 dự kiến điện sản xuất đạt 49 tỷ Kwh; + Ngành than tăng trởng 6,8% /năm, năm 2005 dự kiến sản lợng... tấn /năm; + Ngành dầu khí tăng trởng khoảng 4-5% /năm, năm 2005 dự kiến đạt sản lợng 22 - 22,5 triệu dầu quy đổi xuất khoảng 12 - 16 triệu tấn /năm; + Ngành thép tăng trởng khoảng 14-15% /năm, năm. .. tỷ đồng, tăng 14,6% so với năm 2000, năm 2002 đạt 261,1 nghìn tỷ đồng, tăng 14,9 % so với năm 2001 năm 2003 đạt 302,9 nghìn tỷ đồng, tăng 16% so với năm 2002 góp phần trì tốc độ tăng trởng chung