Quy trình chuẩn bị thực hiện và quản lý dự án Công nghệ thông tin về Điện lực - 8 pdf

11 471 0
Quy trình chuẩn bị thực hiện và quản lý dự án Công nghệ thông tin về Điện lực - 8 pdf

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com tổng kết module ứng dụng, giúp đảm bảo kết thực theo yêu cầu đặt ra, có trao đổi chun mơn module thực Cuộc họp làm việc nhóm làm việc Được thực sau kết thỳc buổi làm việc nhằm tổng kết kết làm việc, trao đổi chuyên mụn, thắc mắc, tồn đọng khuyến nghị để tăng cường chất lượng hiệu buổi làm việc sau Việc giám sát đánh giá kết thực dự án cú biên làm việc ngày, biên nghiệm thu phần việc Việc đánh giá tổng kết kết phần cơng việc có ý nghĩa quan trọng việc áp dụng công cụ vào thực tế, đưa định hướng phát triển công tác tư vấn Chính sau bước thực phía người sử dụng cuối có trách nhiệm báo cáo tổng kết cụng việc đưa kết thực hiện, kiến nghị áp dụng phương hướng phát triển 2.3 Đánh giá chung công tác chuẩn bị, thực quản lý dự án đầu tư EVN.IT 2.3.1 Những kết đạt Nhìn chung, công tác chuẩn bị, thực quản lý dự án EVN.IT thời gian qua diễn theo quy trình chuẩn bị, thực quản lý dự án đề ra, đảm bảo chất lượng tiến độ công việc giai đoạn dự án (Chi tiết cụ thể phân tích phần trên.) 2.3.2 Một số hạn chế 2.3.2.1 Về chất lượng nội dung Báo cáo nghiên cứu khả thi 78 Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Qua việc tìm hiểu, nghiên cứu Báo cáo nghiên cứu khả thi “Mua sắm phần mềm thiết kế nhà máy phục vụ nâng cao công tác tư vấn cho khối tư vấn Tổng công ty“ EVN.IT lập, tác giả có số ý kiến sau: 2.3.2.1.1 - Về mục tiêu dự án: Chưa xác định rõ phương hướng phát triển lực tư vấn TCT thời gian tới (như xác định khả tư vấn đảm đương công tác thiết kế nhiệt điện mức nào, vào thời điểm ), qua đánh giá trạng tư vấn (cả người trang bị) để xác định cần thiết phải mua phần mềm tiến độ mua nhằm đáp ứng phương hướng phát triển dự kiến, đồng thời sở xác định hiệu dự án, cam kết trách nhiệm đơn vị đưa nhu cầu mua sắm; - Chưa xác định việc mua sắm đáp ứng cho cơng trình thời gian tới Có cần th tư vấn nước ngồi khơng? 2.3.2.1.2 - Về quy mô dự án: Chưa mô tả rõ sản phẩm mua giúp cho tư vấn đảm đương việc thiết kế nhà máy điện từ giai đoạn đến giai đoạn 2.3.2.1.3 Về yêu cầu nội dung phần mềm: - Không nên viết sở mơ tả chức phần mềm có sẵn, nên - trình bày rõ quy trình thiết kế nhà máy nhiệt điện (từ giai đoạn lập BCNCKT, thiết kế kỹ thuật, vẽ thi cơng ) từ xác định tốn cần tính tốn, vẽ cần lập, liệt kê cần bóc tách, tài liệu cần hoàn thành cho giai đoạn ; sở quy trình thiết kế tương đối chi tiết, xác định cơng đoạn cần tự động hố thiết kế dự án Đây sở để xác định đáp ứng phần mềm với yêu cầu dự án 79 Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com - Các nội dung liên quan đến công nghệ thông tin yêu cầu bắt buộc cần mơ tả 2.3.2.1.4 Về kinh phí dự án: - Kinh phí đào tạo: Nên yêu cầu đào tạo sản phẩm lắp đặt Viện Năng lượng, có tác dụng: Kiểm tra sản phẩm mua sắm; tiết kiệm tiền thuê phòng trang bị đào tạo 2.3.2.1.5 Về phân tích hiệu đầu tư - Trong BCNCKT chủ yếu nêu tác dụng sản phẩm, chưa khẳng định hiệu tài hay kinh tế dự án Cụ thể : Khơng xây dựng dịng tiền dự án khơng thể tính tốn tiêu hiệu tài hay hiệu kinh tế (NPV, IRR, thời gian hoàn vốn dự án ) dự án mang lại Do thiếu tính thuyết phục cần có BCNCKT 2.3.2.2 Về cơng tác lập dự toán Do dự án đấu thầu theo hình thức định thầu (qua phân tích, so sánh trình bày BCNCKT giải pháp tự động hoá thiết kế nhà máy nhiệt điện có thị trường giới, đến kết luận nên sử dụng giải pháp PDS hãng INTERGRAPH thông qua nhà thầu Cty TNHH Cơng nghệ Đồ hoạ) việc lập dự tốn cho dự án có nét riêng biệt so với dự án đấu thầu theo hình thức cạnh tranh khác Tuy nhiên, theo ý kiến cá nhân tác giả cơng tác lập dự tốn cho dự án vào chào giá Công ty TNHH Cơng nghệ Đồ hoạ mà khơng có phân tích kỹ giá sản phẩm tương tự thị trường hạn chế Sự thiếu sót dẫn tới việc lập dự tốn khơng xác, lãng phí vốn đầu tư 80 Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Bên cạnh việc lựa chọn sản phẩm đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn kỹ thuật đề việc định thầu dẫn tới bất lợi cho chủ đầu tư (ở EVN) thường phải chấp nhận giá nhà thầu chào, mà có lựa chọn đồng thời việc thương thảo giảm giá gặp khó khăn 2.3.2.3 Về mơ hình tổ chức quản lý triển khai dự án: Cũng theo ý kiến cá nhân tác giả Việc xây dựng máy thực dự án nêu cồng kềnh, phức tạp, không cần thiết phải có tham gia Phó Tổng giám đốc vào Ban đạo dự án Theo tác giả nên coi chủ trương trang bị tự động hố cơng tác tư vấn u cầu đơn vị tư vấn, cụ thể Viện Năng lượng có nhu cầu mở rộng lĩnh vực hoạt động tư vấn thiếu vốn nên TCT xem xét chấp nhận cung cấp vốn cho đơn vị mua sắm Và sản phẩm phần mềm trang bị cho Viện Năng lượng nên đề nghị sử dụng máy Viện Năng lượng để mua sắm, tăng cường tập trung trách nhiệm cho Viện Năng lượng, sau sản phẩm không phát huy hiệu hoàn toàn Viện Năng lượng chịu hoàn toàn trách nhiệm (Viện Năng lượng tự đặt nhu cầu, tự nội dung phần mềm, tự thương thảo mua sắm tổ chức đào tạo dự kiến sử dụng tương lai) Viện Năng lượng xây dựng tổ công tác thực việc mua sắm, tổ chức xây dựng phận tiếp nhận, tham gia đào tạo sử dụng sản phẩm sau hoàn toàn theo biên chế Viện Năng lượng Các Ban chức TCT tham gia vai trị thơng thường việc thẩm định theo phân cấp 81 Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com EVN.IT có ý kiến phù hợp với sách trang bị công nghệ tin học EVN Chương 3: Phương hướng kiến nghị số giải pháp nhằm hồn thiện quy trình chuẩn bị, thực quản lý dự án đầu tư Trung tâm Công nghệ thông tin Tổng công ty Điện lực Việt Nam 3.1 Phương hướng hồn thiện cơng tác chuẩn bị, thực quản lý dự án đầu tư EVN.IT Các dự án công nghệ thông tin EVN.IT thực quản lý thuộc nhiều nguồn vốn khác nhau, như: Vốn đầu tư phát triển EVN, vốn Ngân hàng Thế giới (WB), vốn Cơ quan phát triển thương mại Hoa Kỳ (TDA), vốn Tổ chức hợp tác phát triển Thuỵ Điển (SIDA) Do vậy, việc chuẩn bị, thực quản lý dự án sử dụng nguồn vốn phải tuân theo quy định tổ chức tài trợ vốn Từ thành lập nay, EVN.IT thực quản lý dự án đầu tư theo quy định tổ chức tài trợ vốn cho dự án Do trình độ thời gian có hạn tác giả xin khơng đề cập tới dự án sử dụng nguồn vốn nước ngoài, mà xin đề cập tới dự án sử dụng nguồn vốn nước (mà cụ thể nguồn vốn đầu tư phát triển TCT) Các dự án sử dụng vốn đầu tư phát triển EVN thực quản lý theo quy định hành pháp luật Việt Nam (Ví dụ như: Quy chế Quản lý đầu tư xây dựng ban hành kèm theo nghị định 52/1999/NĐ-CP, số 12/2000/NĐ-CP số 07/2003/NĐ-CP; Quy chế đấu thầu ban hành kèm theo nghị định 88/1999/NĐCP số 66/2003/NĐ-CP ) Bởi vậy, công tác chuẩn bị, thực quản lý dự 82 Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com án sử dụng vốn đầu tư phát triển EVN phải bám sát vào hướng dẫn quy định văn pháp luật kể Về phía Tổng cơng ty Điện lực Việt Nam: Cần có phân cấp triệt đơn vị thành viên trực tiếp chủ động thực đầu tư Như đảm bảo cho dự án hoàn thành đạt chất lượng, tiến độ tăng cường tính chịu trách nhiệm cho đơn vị Về phía EVN.IT: - Phải xây dựng quy trình chuẩn bị, thực quản lý dự án đầu tư có phối hợp nhịp nhàng, phân công công tác rõ ràng, tránh chồng chéo đặc biệt gắn chặt với quy định hành Nhà nước - Bên cạnh việc có quy trình phối hợp thực tốt, hiệu cao EVN.IT cần trọng vào việc xây dựng đội ngũ cán giỏi, nhiệt tình cơng việc Do đặc thù công nghệ thông tin lĩnh vực đội ngũ cán cơng nhân viên EVN.IT cịn trẻ thiếu kinh nghiệm Do việc triển khai dự án cơng nghệ thơng tin lớn gặp nhiều khó khăn thời gian tới Vì vậy, EVN.IT cần có sách thu hút, đào tạo bồi dưỡng nhân tài Đó bước chuẩn bị tích cực để thời gian tới EVN.IT đủ sức trở thành đơn vị hạch tốn độc lập, có khả tự chủ tài chính, bước phát triển trở thành đơn vị mạnh ngành công nghệ thông tin nước nhà 3.2 Kiến nghị số giải pháp nhằm hồn thiện quy trình thực quản lý dự án đầu tư Trung tâm Công nghệ thông tin- Tổng công ty Điện lực Việt Nam 3.2.1 Xét góc độ quản lý vĩ mơ 83 Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com - Về phía Nhà nước: Cần hồn thiện hệ thống sách, văn pháp luật quản lý hoạt động đầu tư xây dựng, hoạt động đấu thầu Việc sớm hồn thiện sách, quy định tạo điều kiện cho chủ thể kinh tế thực công việc tốt hơn, hiệu - Về phía EVN: Từng bước cải cách thủ tục hành cơng tác quản lý theo hướng gọn nhẹ; đồng thời có phân cơng, phân cấp triệt để dự án tương đối đặc thù cho đơn vị thành viên Việc giúp cho dự án thực với chất lượng cao hơn, hoàn thành tiến độ tăng tính chịu trách nhiệm đơn vị phân cấp 3.2.2 Xét góc độ quản lý vi mơ 3.2.2.1 Xây dựng quy trình chuẩn bị, thực quản lý dự án gắn chặt với quy định Nhà nước Để khắc phục hạn chế việc thiếu phối hợp nhịp nhàng, chặt cxẽ phòng, phận chức công tác chuẩn bị, thực quản lý dự án phân tích áp dụng Quy trình thực quản lý dự án EVN.IT; đồng thời để đáp ứng yêu cầu chất lượng công tác chuẩn bị, thực quản lý dự án, nhằm bước nâng cao hiệu kinh doanh, đảm bảo chấp hành đầy đủ nghiêm chỉnh quy định pháp luật ( ví dụ như: Quy chế Quản lý đầu tư xây dựng, Quy chế đấu thầu ), tác giả mạnh dạn đưa “Quy trình chuẩn bị, thực quản lý dự án đầu tư theo Quy chế Quản lý đầu tư xây dựng” Tuy nhiên, để đưa Quy trình chuẩn bị, thực quản lý dự án đầu tư bao trùm tồn nội dung công việc theo quy định Quy chế Quản lý đầu tư xây dựng, tác giả xin đặt giả định: 84 Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com - Trung tâm Công nghệ thông tin Tổng công ty giao làm Chủ đầu tư dự án - Hình thức quản lý dự án: Tự thực Khi giả định thay đổi, vào trường hợp mà giảm bớt số nội dung cơng việc quy trình Dưới sơ đồ minh hoạ cho Quy trình thực quản lý dự án theo Quy chế Quản lý đầu tư xây dựng 3.2.2.1.1 Lập đề án xin chủ trương Để ban giám đốc đề xuất Tổng công ty đồng ý giao nhiệm vụ thực dự án cho Trung tâm số trường hợp Trung tâm cần lập đề án xin chủ trương Tổng Công ty Đề án xây dựng dựa hướng dẫn lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi phân cơng thực sau: Phịng Quản lý dự án - Đầu mối lập đề án trực tiếp soạn thảo nội dung 1, 2, 6, quy định điều 23, Nghị định 52/1999/NĐ-CP Chính phủ Quy chế Quản lý Đầu tư xây dựng - Soạn thảo văn trình duyệt xin chủ trương Phịng Cơng nghệ phần mềm (hoặc/ Hệ thống Mạng, Tổ vận hành) - Tham gia lập đề án trực tiếp soạn thảo nội dung 3, 4, quy định điều 23 Nghị định 52/1999/NĐ-CP Chính phủ Quy chế Quản lý đầu tư Xây dựng 3.2.2.1.2 Lập dự án đầu tư Phòng Quản lý dự án 85 Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com - Cung cấp thụng tin văn quy phạm pháp luật, chế sách đầu tư xây dựng - Tổ chức lập dự án đầu tư Trong trường hợp tư vấn lập dự án đầu tư : Thực thủ tục quy định Quy chế Đấu thầu để lựa chọn tư vấn Thiết kế, soạn thảo hồ sơ mời thầu, tổ chức đấu thầu định tư vấn Soạn thảo, tổ chức ký kết, theo thực lý hợp đồng ký kết với tư vấn Đầu mối phối hợp cung cấp thụng tin cho tư vấn thẩm định dự ỏn đầu tư cỏc nội dung: 1, 2, 8, 10, 11, 12, 13, 14 quy định điều 24, Nghị định 52/1999/NĐCP Chính Phủ Quy chế Quản lý đầu tư Xây dựng (nếu Báo cáo nghiên cứu khả thi) 1, 2, 3, 6, quy định mục III, Thụng tư 11/2000/TT-BKH Bộ Kế hoạch Đầu tư (nếu Báo cáo đầu tư) Trong trường hợp tự lập dự án đầu tư: Trực tiếp soạn thảo nội dung : 1, 2, 8, 10, 11, 12, 13, 14 quy định điều 24, Nghị định 52/1999/NĐ-CP Chớnh Phủ Quy chế Quản lý đầu tư Xây dựng (nếu Báo cáo nghiên cứu khả thi) 1, 2, 3, 6, quy định mục III, Thụng tư 11/2000/TT-BKH Bộ Kế hoạch Đầu tư (nếu Báo cáo đầu tư) - Thực thủ tục đầu tư: Soạn thảo văn trình duyệt dự án đầu tư, Gửi hồ sơ dự án văn trình đến cấp có thẩm quyền phờ duyệt - Tham mưu cho Ban Giám đốc việc phân công thực dự án theo vai trũ đươc phờ duyệt Quyết định đầu tư Phịng Cơng nghệ phần mềm (hoặc / HTM, TVH) - Tham gia lập dự án đầu tư 86 Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Trong trường hợp thuê tư vấn lập dự án đầu tư : Soạn thảo nội dung kỹ thuật hồ sơ mời thầu tư vấn Đầu mối phối hợp cung cấp thụng tin cho tư vấn thẩm định dự án đầu tư nội dung: 3, 4, 5, 6, 7, quy định điều 24, Nghị định 52/1999/NĐ-CP Chớnh Phủ Quy chế Quản lý đầu tư Xây dựng (nếu Bỏo cỏo nghiờn cứu khả thi) 4, quy định mục III, Thụng tư 11/2000/TT-BKH Bộ Kế hoạch Đầu tư (nếu Báo cáo đầu tư) Trong trường hợp tự lập dự án đầu tư: Trực tiếp soạn thảo nội dung : 3, 4, 5, 6, 7, quy định điều 24, Nghị định 52/1999/NĐ-CP Chính Phủ Quy chế Quản lý đầu tư Xây dựng (nếu Báo cáo nghiên cứu khả thi) 4, quy định mục III, Thông tư 11/2000/TT-BKH Bộ Kế hoạch Đầu tư (nếu Báo cáo đầu tư) - Bảo vệ Báo cáo nghiên cứu khả thi Báo cáo đầu tư (nếu cú) 3.2.2.1.3 Thực việc khảo sát, thiết kế, phân tích lập tổng dự tốn Phịng CNPM (hoặc /và HTM, TVH) - Tiến hành công việc khảo sát, phân tích theo hướng dẫn Quy trình liên quan - Lập Thiết kế kỹ thuật - Thi công - Bảo vệ Thiết kế kỹ thuật - Thi công dự tốn Phịng Quản lý dự án - Lập dự tốn - Thực thủ tục trình duyệt Thiết kế kỹ thuật - Thi cơng dự tốn - Tham gia bảo vệ Thiết kế kỹ thuật - Thi cơng dự tốn 87 Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com - Xây dựng kế hoạch chi tiết nhu cầu vốn cho giai đoạn để làm tạm ứng vốn 3.2.2.1.4 Mua sắm thiết bị cơng nghệ Phịng Quản lý dự án - Thực thủ tục quy định Quy chế Đấu thầu để lựa chọn nhà cung cấp - Thiết kế, soạn thảo hồ sơ mời thầu, tổ chức đấu thầu định nhà cung cấp - Soạn thảo, tổ chức ký kết hợp đồng, theo dõi thực lý hợp đồng ký kết với nhà cung cấp Phòng CNPM (hoặc /và HTM, TVH) - Xác định nhu cầu thiết bị, cụng nghệ cần mua sắm - Soạn thảo nội dung yêu cầu đặc tính kỹ thuật thiết bị, công nghệ cần mua sắm hồ sơ mời thầu - Giám sát quản lý qui trình thi cơng xây lắp; nghiệm thu thiết bị, cơng nghệ Phịng Tài kế tốn - Tạm ứng toán vốn 3.2.2.1.5 Quyết toán vốn đầu tư Phịng Tài kế tốn - Quản lý sử dụng nguồn vốn đầu tư từ chuẩn bị đầu tư, thực đầu tư đưa dự ỏn vào khai thác sử dụng - Thực đầy đủ nội dung quy định quản lý tài - Lập toán 88 ... nhằm hồn thiện quy trình chuẩn bị, thực quản lý dự án đầu tư Trung tâm Công nghệ thông tin Tổng công ty Điện lực Việt Nam 3.1 Phương hướng hoàn thiện công tác chuẩn bị, thực quản lý dự án đầu tư... ngành công nghệ thông tin nước nhà 3.2 Kiến nghị số giải pháp nhằm hoàn thiện quy trình thực quản lý dự án đầu tư Trung tâm Công nghệ thông tin- Tổng công ty Điện lực Việt Nam 3.2.1 Xét góc độ quản. .. như: Quy chế Quản lý đầu tư xây dựng, Quy chế đấu thầu ), tác giả mạnh dạn đưa ? ?Quy trình chuẩn bị, thực quản lý dự án đầu tư theo Quy chế Quản lý đầu tư xây dựng” Tuy nhiên, để đưa Quy trình chuẩn

Ngày đăng: 22/07/2014, 08:20

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan