Một số điều kiện và giải pháp chủ yếu để thúc đẩy quá trình tham gia có hiệu quả tổ chức thương mại thế giới (WTO) của Việt Nam.doc.DOC

27 1.1K 0
Một số điều kiện và giải pháp chủ yếu để thúc đẩy quá trình tham gia có hiệu  quả tổ chức thương mại thế giới (WTO) của Việt Nam.doc.DOC

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Một số điều kiện và giải pháp chủ yếu để thúc đẩy quá trình tham gia có hiệu quả tổ chức thương mại thế giới (WTO) của Việt Nam

Lời mở đầu Trong xu quốc tế hoá đời sống kinh tế quốc tế, việc tham gia vào tổ chức kinh tế quốc tế đem lại nhiều lợi ích cho quốc gia thành viên Đối với Việt Nam, từ năm 1986 Đảng ta đà mở cưa nỊn kinh tÕ héi nhËp vµo nỊn kinh tÕ toàn cầu Theo định hớng này, việc tham gia vào tổ chức kinh tế quốc tế tất yếu cần thiết WTO tổ chức kinh tế quốc tế, kế thừa phát triển hiệp định thơng mại thuế quan (GATT) sau vòng đàm phán Urugoay 1.1995 Mục tiêu WTO hớng tới tự hoá thơng mại toàn cầu Đây quy luật lịch sử mà quốc gia cần hớng tới Việt Nam đà tích cực chuẩn bị gia nhập WTO nhằm phát triển quan hệ thơng mại quốc tế đất nớc Tuy nhiên, trình gia nhập nhiều khó khăn tồn cần đợc giải Với thực trạng này, em đà chọn đề tài: "Một số điều kiện giải pháp chủ yếu để thúc đẩy trình tham gia có hiệu tổ chức thơng mại giới (WTO) Việt Nam", hi vọng góp phần nhỏ để thúc đẩy tiến trình tham gia vào WTO Việt Nam Đề tài gồm phần: I Những vấn đề lý luận WTO II Điều kiện khả gia nhập WTO Việt Nam III Những giải pháp chủ yếu để thúc đẩy tiến trình tham gia có hiệu vào WTO Việt Nam Đây vấn đề mẻ nớc ta Em xin thầy cô bạn góp ý để em rút kinh nghiệp cho đề tài hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Chơng Những vấn đề lý luận Tổ chức kinh tế quốc tế hình thức thấp liên kết kinh tế quốc tế Nó đời trình quốc tế hoá đời sống kinh tế xà hội, làm mối quan hệ kinh tế, trị, pháp lý quốc gia độc lập vợt khỏi phạm vi lÃnh thổ quốc gia, đan xen ảnh hởng lẫn Trong bối cảnh đó, tổ chức kinh tế quốc tế đời nhằm tạo điều kiện giải tranh chấp, thúc đẩy trình toàn cầu hoá giúp quốc gia phát triển thịnh vợng Bởi nói rằng: Việc tham gia tích cực chủ động vào hoạt động tổ chức KTQT đòi hỏi khách quan, vừa nghĩa vụ quyền lợi quốc gia điều kiện I.Quá trình hình thành phát triển WTO: 1.Quá trình hình thành phát triển GATT đời WTO : WTO có tiền thân GATT GATT hiệp định đa phơng qc gia cã nỊn kinh tÕ thÞ trêng nh»m cam kết loạt quy định thơng mại thuế quan GATT đợc thành lập vào 30.10.1947 với kí kết 23 thành viên thức vào hoạt động từ 1.1.1948 Vòng đàm phán đà dẫn tới 45.000 nhợng thuế gắn với 10 tỷ USD giá trị hàng hoá chiếm 1/5 tổng giá trị thơng mại toàn cầu Trong suốt 47 năm tồn (từ 1947 đến 1995) số lợng thành viên GATT tăng lên không ngừng từ 23 thành viên lên tới 123 thành viên, chứng tỏ việc tham gia vào GATT đa lại lợi ích cho quốc gia Để hiểu rõ phát triển GATT ta tổng hợp vòng đàm phán, đối tợng đàm phán nớc thành viên tham gia Năm Địa điểm Đối tợng đàm phán (tên gäi) Sè níc tham gia 1947 Geneva ThuÕ 23 1949 Annecy ThuÕ 12 1951 Torgoay ThuÕ 38 1956 Geneva ThuÕ 26 1960-1961 Geneva ThuÕ 26 (vßngDillon) (vßng Dillon) 1964-1967 Geneva (vßng Kennedy) 1973-1979 Geneva (vßng Tokyo) 1986-1993 Geneva (vßng Urugoay) Thuế biện pháp chống phá giá 62 Thuế biện pháp phi thuế quan, hiệp định khung 102 Thuế biện pháp phi thuế quan , nguyên tắc, dịch vụ, quyền sở hữu trí tuệ, giải tranh chấp, dệt may, nông nghiệp Thành lập WTO 123 Biểu: Các vòng đàm phán thơng mại GATT Qua biểu ta thấy đối tợng đàm phán GATT ngày rộng Ban đầu, GATT trọng đến trình liên tục giảm thuế quan nhng đến vòng Kenedy Tokyo, đối tợng đàm phán đà đợc mở rộng sang lĩnh vực khác nh chèng ph¸ gi¸, biƯn ph¸p phi th quan Từ mở rộng sang nhiều lĩnh vực khác làm hệ thống GATT ngày đợc cải thiện mở rộng Vòng đàm phán Tokyo đà cắt giảm thuế nhanh chóng, trung bình 1/3 biểu thuế hải quan thị trờng công nghiệp giới, giảm xuống 4,7% thuế bình quân sản phẩm chế biÕn tõ møc 40% thµnh lËp GATT Trong 47 năm tồn GATT đà đạt đợc thành công rực rỡ việc xúc tiến thơng mại đảm bảo thơng mại hoá toàn cầu Tính riêng mục thuế quan giảm liên tục làm cho thơng mại giới tăng cao, trung bình khoảng 8%/năm vào năm 50,60 Nhờ động lực tự hoá thơng mại đà giúp tỷ lệ tăng trởng thơng mại vợt mức tăng toàn giới kỷ nguyên GATT Tuy nhiên, với phát triển cuả GATT thơng mại giới nảy sinh nhiều vấn đề mà GATT chi phối đợc Ví dụ vào năm thập kỷ 70,80 việc cắt giảm loạt thuế đà làm phủ nớc đa hình thức bảo hộ khác cho lĩnh vực kinh tế nội địa gặp cạnh tranh gay gắt từ nớc Tỷ lệ thất nghiệp cao phá sản thờng xuyên nhà máy làm phủ nớc Âu, Mỹ giảm độ tin cậy vào hiệu GATT Ngoài từ 1980, kinh tế giới đà có thay đổi vợt bậc - gia tăng đầu t quốc tế thơng mại dịch vụ Các loại hình không đợc GATT điều chỉnh Mặt khác, số lĩnh vực khác nh nông nghiệp hệ thống đa biên có nhiều lỗ hổng, nỗ lực tự hoá mang lại thành công nhỏ nhoi Trong ngành dệt đạt đợc thoả thuận nh ngoại lệ nguyên tắc thông thờng GATT Hiệp định đa sợi Với hạn chế đòi hỏi nớc thành viên GATT phải nỗ lực tăng cờng mở rộng hệ thống đa biên nhằm khắc phục hạn chế Các cố gắng đà dẫn đến vòng đàm phán Urugoay đời tổ chức thơng mại giới WTO u việt Quá trình đàm phán vòng Urugoay phân làm mốc sau: ã Từ 9/1986, trởng nớc thành viên chấp nhận chơng trình nghị cho đàm phán, bao gồm vấn đề xúc sách thơng mại, việc mở rộng hệ thống thơng mại, dịch vụ, sở hữu trí tuệ ã 1988 giai đoạn đánh giá kỳ, giai đoạn trởng đà trí tổng thể kết ban đầu, bao gồm nhợng cho thâm nhập thị trờng nông sản cải thiện sách thơng mại ã 12/1990: có không thống chất cam kết cải cách thơng mại nông nghiệp tơng lai làm kéo dài vòng đàm phán ã 12/1991 - 1993: diễn thơng lợng nhằm giải mâu thuẫn ã 15/4/1994: họp Marrakesh (Monaco), bé trëng cđa 125 níc tham gia ký kÕt tuyên bố Marrakesh WTO đời sau năm thơng lợng đa phơng ã 1/1/1995 WTO thành lập vào hoạt động 2.Sự khác WTO GATT: WTO tổ chức có tiền thân GATT nhng hoàn thiện WTO thể chế pháp lý hệ thống thơng mại đa phơng WTO đa nghĩa vụ có tính nguyên tắc để phủ nớc thiết lập khuôn khổ, luật lệ sách thơng mại nớc phù hợp với thơng mại giới WTO nềntảng tiến trình phát triển quan hệ thơng mại nớc thông qua thảo luận, thơng lợng phán xét có tính tập thể WTO mở rộng giản đơn GATT mà WTO hoàn toàn thay GATT có đặc điểm khác biệt bao gồm: - GATT loạt quy định, hiệp định đa biên tảng thể chÕ, chØ cã mét ban th ký nhá g¾n víi mục đích ban đầu cố gắng thành lập tổ chức thơng mại quốc tế ITO vào năm 40 WTO tổ chức thờng trực có ban th ký riêng - GATT hoạt động sở tạm thời Các cam kết GATT có tính tạm thời không đầy đủ, cần bổ sung, sửa đổi, cam kết WTO đầy đủ cố định -Các quy định GATT áp dụng cho thơng mại hàng hoá, định WTO áp dụng cho thơng mại hàng hoá, dịch vụ liên quan đến thơng mại sở hữu trí tuệ -GATT công cụ đa biên hiệp định WTO bao gồm cam kết nớc thành viên để trở thành nớc thành viên đầy đủ -Hệ thống giải tranh chấp WTO nhanh hơn, động hơn, bị tắc nghẽn so với GATT Việc thực phán WTO dễ dàng đảm bảo Nh vậy, WTO đà kế thừa GATT phát triển lên tầm cao nhằm tiếp tục sứ mệnh thúc đẩy thơng mại giới tình hình 3.Mục tiêu WTO : WTO kế thừa mục tiêu cao GATT - tạo môi trờng thơng mại quốc tế an toàn rộng khắp nhằm đạt đợc tăng trởng phát triển kinh tế - xà hội phạm vi toàn cầu Mục tiêu cao đợc chia theo mục tiêu mà WTO theo đuổi -Cố gắng giảm thiểu thuế quan công cụ phi thuế quan hàng hoávà dịch vụ nhằm thúc đẩy thơng mại quốc tế đem lại lợi ích cho dân tộc -Có chơng trình hành động nhằm hạn chế tiêu cực thơng mại nh bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, cấm buôn bán sinh vật quý -Giải tranh chấp thơng mại nhanh gọn tạo hành lang, sở pháp lý cho hoạt động thơng mại phát triển II.Nguyên tắc tổ chức hoạt động WTO : 1.Các nguyên tắc hệ thống thơng mại: Hiệp định WTO bao gồm 29 văn pháp lý riêng biệt bao trùm lĩnh vực từ nông nghiệp đến ngành dệt may, từ dịch vụ đến việc mua sắm phủ, quy tắc xuất xứ, sở hữu trí tuệ Ngoài có 25 tuyên bố bổ sung, định ghi nhớ cấp trởng, quy định nghĩa vụ cam kết nớc thành viên WTO Trong tất văn bật lên nguyên tắc sau: 1.1.Không phân biệt đối xử thơng mại quốc tế Nguyên tắc đợc thể thành dạng: + ĐÃi ngộ tối huệ quốc (MFN): Theo điều điều khoản MFN, thành viên dành u đÃi sản phẩm thành viên khác Không thành viên đợc dành lợi thơng mại đặc biệt thành viên đơn lẻ khác hay phân biệt đối xử chống lại nớc điều có nghĩa u đÃi mậu dịch đợc thành viên WTO thoả thuận với lËp tøc sÏ cã hiƯu lùc ¸p dơng cho tất nớc thành viên khác Chính nhờ điều này, nớc phát triển đợc hởng lợi ích thoả thuận u đÃi mà nớc công nghiệp phát triển giành cho Do vậy, tất sở bình đẳng chia sẻ lợi ích mậu dịch lĩnh vực Tuy nhiên cịng cã mét sè miƠn trõ vỊ nghÜa vơ MFN, nhng miễn trừ đợc xét lại sau năm không trì 10 năm + Một loại hình chống phân biệt đối xử khác "đÃi ngộ nớc" Loại hình đòi hỏi hàng hoá thâm nhập vào thị trờng phải đợc đối xử không u đÃi so với hàng hoá tơng tự đợc sản xuất nớc Sự đối xử quốc gia thờng kết thơng lơng thành viên 1.2.Sự thâm nhập thị trờng ngày tăng dự đoán trớc: Mục tiêu WTO giảm thiểu thuế quan, thúc đẩy thơng mại quốc tế Vì vậy, hiệp định WTO cung cấp cho nhà đầu t, ngời chủ, ngời lao động ngời tiêu dùng môi trờng kinh doanh khuyến khích thơng mại, đầu t, tạo công ăn, việc làm nh tạo hội giá thấp thị trờng Mức độ giảm thuế GATT biên giới giảm nhanh sau vòng đàm phán, trung bình vòng giảm gần 5%, từ 38% (năm1947) xuống 4% (năm 1994) Sau vòng đàm phán Urugoay, cam kết vấn đề thâm nhập thị trờng qua việc giảm thuế đà đợc 120 nớc cam kết đợc ghi nhận 22500 trang chơng trình thuế quốc gia Việc giảm thuế với hầu hết sản phẩm đợc dự định năm dẫn tới giảm 40% thuế sản phẩm công nghiệp nớc phát triển tức từ mức trung bình 6,3% xuống 3,8% kéo theo tăng vọt từ 20% đến 44% giá trị sản phẩm công nghiệp nhập đợc miễn thuế nớc Tại đỉnh cao cấu thuế, tỷ trọng hàng nhập vào nớc phát triển từ tất nguồn phải chịu mức thuế 15% giảm từ 7% xuống 5% hàng nhập từ nớc phát triển giảm từ 9% xuống 5% (Tổ chức thơng mại giới triển vọng gia nhập Việt Nam-Võ Đại Lợc-trang 25) Ngoài việc xúc tiến thơng mại điều kiện thơng mại dự báo trớc hiệp định WTO chứa đựng điều khoản rõ ràng, đợc thông tin rộng việc giám sát, đánh giá sách thơng mại quốc gia thời kỳ 1.3.Thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh WTO tổ chức hớng tới tự hoá thơng mại toàn cầu nhng đợc coi dạng bảo hộ WTO cung cấp cho nớc thành viên để tiến hành việc chống trả lại biện pháp gây méo mó giá gây tổn hại cho nớc bạn hàng nh bán phá giá, trợ cấp đầu vào, áp dụng biện pháp phụ thu hàng nhập để bảo hộ nội địa, sử dụng hàng rào kỹ thuật để hạn chế làm chậm trễ buôn bán Theo nguyên tắc buộc nớc thành viên WTO phải đa ứng xử công với nớc bạn hàng, giảm bớt bảo hộ, luật lệ thơng mại phải rõ ràng, tránh tợng tiêu cực đa bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ 1.4 Khuyến khích phát triển cải cách kinh tế: Hiện tại, có 3/4 số thành viên WTO nớc phát triển trình cải cách kinh tế theo hớng thị trờng Để đạt đợc mục tiêu phát triển thịnh vợng chung WTO nớc cần phải đợc quan tâm đặc biệt khuyến khích phát triển kinh tế Các hiệp định WTO đà kêu gọi tăng cờng thực nhợng thâm nhập thị trờng lợi ích xuất hàng hoá nớc tìm kiếm trợ giúp kỹ thuật cho họ Lời kêu gọi đợc đa từ năm 1965 đợc xác nhận lại sau vòng đàm phán Tokyo đa nguyên tắc cho nớc phát triĨn hëng quy chÕ hƯ thèng chung th quan u đÃi GSP - generalized system of preferences 1.5 Tăng cờng mở cửa thơng mại: Việc mở cửa thơng mại giúp cho quốc gia tận dụng đợc lợi so sánh để chuyên môn hoá sản xuất, mang lại lợi ích cho quốc gia tham gia thơng mại quốc tế Mở cửa thơng mại mang lại cho công ty nội địa dễ xâm nhập thị trờng mở rộng quy mô sản xuất, tăng tính cạnh tranh Ngoài ra, thúc đẩy chuyển giao công nghệ, áp dụng công nghệ tiên tiến vào sản xuất sản phẩm tốt hơn, tiết kiệm đợc chi phí sản xuất Chính lợi ích mà WTO đa nguyên tắc cố gắng giảm thiểu bảo họ thờng xuyên phủ Điều thờng dẫn tới trì trệ không hiệu công ty không khuyến khích cải tiến sản phẩm làm thơng mại nớc giới không phát triển mạnh 1.6 Giải bất đồng thơng mại: Theo nguyên tắc này, nớc thành viên dù lớn, nhỏ thông qua uỷ ban giải tranh chấp WTO để giải thoả đáng tranh chấp buôn bán mà quyền lợi họ bị bạn hàng vi phạm Phơng thức giải thơng lợng song phơng Nếu thơng lợng 60 ngày không thành khiếu nại lên uỷ ban giải tranh chấp WTO Trong vòng 30 ngày, Ban th ký WTO cử tổ trọng tài gồm chuyên gia từ nớc không liên quan đến nớc có tranh chấp để xử Việc phán kháng án phải tuân thủ, không bị trừng phạt 2.Tổ chức hoạt động WTO: WTO có quan cao hội nghị cấp trởng bao gồm tất đại diện nớc thành viên đợc tổ chức năm lần Hội nghị định tất vấn đề liên quan đến hiệp định thơng mại đa biên Tuy nhiên, công việc hàng ngày WTO số quan chức giải quyết, chủ yếu hội đồng chung bao gồm tất thành viên WTO Hội đồng có trách nhiệm báo cáo cho hội nghị cấp trởng tình hình công việc giải Trong việc thay mặt Hội nghị trởng giải công việc hàng ngày, Hội đồng chung đợc chia thành uỷ ban: - Uỷ ban giải tranh chấp (DSB) có chức giám sát thủ tục giải tranh chấp - Uỷ ban đánh giá sách thơng mại có chức đánh giá sách thơng mại nớc thành viên Hội đồng chung phân chia trách nhiệm thành uỷ ban gồm: - Hội đồng thơng mại hàng hoá nhằm giám sát việc thực thi chức tất hiệp định thơng mại có liên quan đến hàng hoá, hiệp định có uỷ ban giám sát riêng Trong hội động thơng mại hàng hoá có uỷ ban nhỏ thực chức riêng - Hội đồng thơng mại dịch vụ - Hội đồng vấn đề liên quan đến quyền sở hữu trí tuệ (TRIP) : hội đồng chịu trách nhiệm hiệp định riêng WTO vag thành lập nhóm làm việc dới quyền cần thiết Ba uỷ ban khác đợc thành lập hội nghị trởng có nhiệm vụ báo cáo lên hội đồng chung là: - Uỷ ban thơng mại phát triển: có trách nhiệm giải vấn đề liên quan đến nớc phát triển đặc biệt nớc phát triển - Uỷ ban cán cân toán: có trách nhiệm t vấn cho thành viên WTO nớc khác nhằm giải trở ngại cán cân toán - Uỷ ban dự toán, tài hành chính: giải vấn đề liên quan đến tài ngân sách WTO Ngoài ra, hiệp định hiệp định đa phơng WTO nh hiệp định hàng không dân dụng, hiệp định mua sắm phủ, hiệp định sản phẩm sữa, hiệp định thịt bò có quan quản lý riêng làm nhiệm vụ báo cáo lên hội đồng chung Về hoạt động WTO có ban th ký đóng Geneva Ban có khoảng 450 ngời đứng đầu tổng giám đốc Renato Ruggiero bốn phó tổng giám ®èc NhiƯm vơ cđa ban bao gåm phơc vơ c¸c quan chức WTO liên quan đến thơng lợng, việc thực hiệp định, cung cấp trợ giúp kỹ thuật cho nớc phát triển, cung cấp thông tin liên quan đến thực thơng mại phân tích sách thơng mại quốc gia Ngoài Ban th ký có nghĩa vụ liên quan đến việc đàm phán gia nhập WTO cho thành viên Ngân sách WTO khoảng 83 triệu USD đợc hình thành đóng góp thành viên sở ®ãng gãp theo tû lƯ tỉng sè ho¹t ®éng thơng mại thành viên Nói tóm lại cấu tổ chức WTO có nhiều quan chức nhỏ Mỗi quan có chức nhiệm vụ riêng nhng mục đích mở rộng phát triển WTO nói riêng hoạt động thơng mại giới nói chung III.Vai trò WTO lợi ích quốc gia thành viên: Về vai trß cđa WTO hiƯn cịng gièng nh GATT tríc Tuy nhiên, điều kiện giới có nhiều thay đổi ( chuyển từ đối đầu sang đối thoại, xu hớng khu vực hoá toàn cầu hoá ngày tăng, tự hoá kinh tế trở thành nhu cầu thiết đa số dân tộc ) vai trò WTO đợc nâng lên nhiều, mục đích nhằm bảo vệ thị trờng giới khỏi tan vỡ, WTO mang lại lợi ích cho quốc gia thành viên mặt kinh tế trị Về kinh tế: - Tham gia vào WTO mở thị trờng hàng xuất rộng lớn cho thành viên thông qua xu cắt giảm thuế quan WTO tiến hành teo dõi sách thơng mại quốc gia, thông báo kịp thời xác đến nớc thành viên khác Từ nớc có điều chỉnh hay bổ xung cho phù hợp Mọi sách thơng mại quốc gia đợc công khai rõ ràng nghiêm chỉnh thực Nếu tranh chấp thơng mại xảy WTO cử ban trọng tài gồm ba chuyên gia từ nớc không liên quan tới bên tranh chấp để hoà giải Khi hoà giải xong bên vi phạm bị buộc phải thay đổi hành động không nớc thành viên khác tiến hành trả đũa thơng mại Vai trò giám sát hoà giải sách tranh chấp thơng mại WTO đà góp phần tạo không khí an toàn buôn bán, tránh xảy tranh chấp đáng tiếc giao lu hàng hoá dịch vụ quốc tế - Đối với nớc phát triển, tham gia vào WTO có hội đợc trợ giúp kỹ thuật, t vấn từ WTO nh từ nớc thành viên khác WTO có nguyên tắc dành u tiên đặc biệt cho nớc phát triển, trợ giúp nớc qua việc cải thiện hợp tác thơng mại Các nớc phát triển thành viên WTO không cần phải có đáp ứng trở lại vòng đàm phán việc cắt giảm thuế quan hàng rao thơng mại khác.WTO giúp đỡ nớc phát triển thực thi biện pháp bảo vệ thực tế nhiều nớc có khả tự vệ trông cậy vào luật chung để tránh phân biệt đối xử nớc bạn hùng mạnh Ngoài ra, WTO đà can thiệp cần thiết để buộc không nớc phát triển mà nớc NICs phải hành động có trách nhiệm buôn bán với nớc phát triển Cnính nớc phát triển tham gia WTO đà đạt đợc tỷ lệ tăng trởng xuất tăng nhanh nhiỊu lÇn so víi møc chung cđa thÕ giíi WTO đa quy tắc trợ cấp xuất riêng cho loại quốc gia Đối với nớc chậm phát triển với mức thu nhập 1000 USD/ngời đợc miễn trừ nguyên tắc trợ cấp xuất bị cấm tám năm có miễn trừ thời hạn loại trợ cấp khác 10 - Không đợc đa quy định, thủ tục hành không phù hợp với WTO Mọi văn quốc gia thơng mại phải phù hợp với hệ thống nguyên tắc văn WTO Phải nộp đơn xin gia nhập đợc tán thành thông qua bỏ phiếu hai phần ba số thành viên trở lên Quốc gia muốn xin gia nhập phải trình đơn xin gia nhập lên Tổng giám đốc WTO Hội đồng nội thành lập uỷ ban xét duyệt để xem xét đơn xin gia nhập Sau uỷ ban đề xuất ý kiến đa dự thảo nghị định gia nhập Ngoài nớc xin gia nhập phải trình văn liên quan khác nh báo cáo sách ngoại thơng phải trả lời câu hỏi thông qua đối thoại với chủ tịch uỷ ban xét duyệt Sau tất thủ tục đà hoàn tất, chủ tịch uỷ ban xét duyệt trình lên WTO để phê chuẩn T cách nớc thành viên đợc phê chuẩn sau bỏ phiếu với kết từ hai phần ba nớc tán thành trở lên Khi điều kiện đà đợc thoả mÃn, nớc đệ đơn thức trở thành thành viên WTO Nghị định th gia nhập WTO sau đợc phê chuẩn quốc hội nớc đệ đơn (thông thờng ba mơi ngày sau đợc quốc hội phê duyệt) Tóm lại, sau năm mơi năm chuẩn bị hình thành (1947 đến nay)* Tổ chức thơng mại giới (WTO) đà có 130 thành viên, 34 quan sát viên, chiếm 98% giá trị thơng mại giới Tổng giá trị trao đổi thơng mại giới đạt 6000 tỷ USD giá trị hàng hoá 1250 tỷ USD giá trị dịch vụ (1996)** WTO ngày mở rộng phát triển cho nớc thành viên nhằm xúc tiến thơng mại toàn cầu 13 Chơng điều kiện khả gia nhập WTO việt nam I Quá trình đàm phán gia nhËp WTO cđa ViƯt Nam: 1.Sù cÇn thiÕt cđa viƯc gia nhËp WTO ®èi víi níc ta: 1.1.Gia nhËp WTO mở cho Việt Nam thị trờng hàng xuất lớn Trong năm gần kim ngạch xt nhËp khÈu cđa ViƯt Nam ®· cã nhiỊu chun biến tích cực Tỷ trọng xuất tăng hàng năm với tốc độ cao Nếu trở thành thành viên WTO mở cho nớc ta khả thâm nhập vào thị trờng hàng xuất rộng lớn 130 nớc thành viên Năm 1994 1995 1996 1997 Tiªu thøc 1998 (íc tÝnh) Xt khÈu (% tăng hàng năm) 38,5 28,2 41,0 22,0 3,6 48,5 43,8 38,9 0,5 -0,2 Nhập (% tăng hàng năm) Biểu: % tăng xuất nhập Việt Nam từ 1994 ®Õn {Sè liƯu: Kinh tÕ 1997-1998 cđa ViƯt Nam giới/ Thời báo kinh tế Việt Nam- trang 4} Nhìn vào biểu ta thấy 1997 1998 ảnh hởng khủng hoảng tài khu vực đà gây tác động xấu tới mức tăng tû träng xt nhËp khÈu cđa ViƯt Nam nhng nãi chung thÞ trêng xuÊt khÈu sÏ cã xu thÕ håi phục tăng trởng mạnh sau khủng hoảng kết thúc năm 1999 Gia nhập vào WTO làm thay đổi tỷ trọng hàng xuất Việt Nam vào thị trờng khác nh thị trờng Châu á, EU, Mỹ Các thị trờng trị trờng động, có sức tiêu thụ lớn USA EU Tuy nhiên cấu mặt hàng xuất vào khu vực khác vào đặc tính tiêu dùng, nhu cầu mặt hàng thị trờng Theo dự báo từ đến 14 năm 2000 số mặt hàng xuất Việt Nam xuất vào khu vực sau: - Dầu thô xuất vào khu vực Đông bắc á, Tây âu, Châu đại dơng - Gạo xuất vào khu vực Châu á, Nam phi, Tây âu - Than đá xuất vào khu vực Đông bắc á, Tây âu - Thuỷ hải sản xuát vào khu vực Đông bắc á, Tây âu - Rau xuất vào khu vùc Nga - Cao su xuÊt vµo khu vùc Châu - Càphê xuất vào khu vực Tây bắc âu, nớc SNG, Singapo - Chè xuất vào khu vực Trung cận đông,các nớc SNG,Châu phi,Tây âu - Lạc xuất vào khu vực Đông nam á, Tây âu, Đông âu Nhìn vào khu vực mà hàng xuất Việt Nam xuất sang, ta thấy đa số nớc thành viên WTO Trong bao gồm mời bạn hàng xuất lớn Việt Nam suốt năm qua Do vậy, việc gia nhập WTO giúp cho Việt nam có đợc hội giảm thuế, hạn ngạch hàng xt khÈu cđa ViƯt Nam, gióp hµng ViƯt Nam cã hội cạnh tranh thâm nhập thị trờng (Đơn vị:%) Nớc 1994 Nớc 1995 Nớc 1996 Nớc 1997 1.NhËt b¶n 28,46 1.NhËt b¶n 26,81 1.NhËt b¶n 22,88 1.NhËt b¶n 19,54 2.Singapo 14,62 2.Singapo 13,13 2.Singapo 12,26 2.Singapo 12,48 3.Trung quốc 7,42 3.Đài loan 8,06 3.Trung quốc 8,97 3.Đài loan 9,08 4.Đài loan 5,35 4.Trung quốc 6,64 4.Đài loan 8,24 4.Trung quèc 5,51 5.Hång k«ng 4,68 5.Hång k«ng 4,74 5.Hàn quốc 5,55 5.Hồng kông 5,51 6.CHLB Đức 4,61 6.Hàn quốc 4,31 6.Hồng kông 3,80 6.Hàn quốc 4,13 Pháp 3,15 7.CHLB Đức 4,00 7.Hoa kỳ 3,43 7.CHLB Đức 4,13 8.Thái lan 2,88 8.Hoa kỳ 3,11 8.CHLB Đức 3,24 8.Thuỵ sỹ 3,33 Nga 2,22 Pháp 3,10 Nga 2,36 9.Hoa kỳ 3.21 10.Hàn quốc 2,19 10.Thái lan 3,00 10 Ph¸p 1,87 10.Th¸i lan 2,73 BiĨu: Danh mơc mời bạn hàng lớn Việt Nam 1994-1997 (Nguồn: tạp chí nghiên cứu kinh tế 4/1998_trang 62) 15 Thị trêng xt khÈu träng ®iĨm cđa ViƯt Nam thêi gian gần có xu hớng chuyển từ Đông sang Tây có mức gia tăng nhanh kim ngạch xuất Tại thị trờng Châu tăng 63% đến 64%, Đông Bắc 23% đến 24% Đông Nam Tại Tây Bắc âu tăng 20% đến 22% Tại Bắc Mỹ tăng 7% đến 12% Tại SNG nớc Đông âu tăng 3% đến 5% Các khu vực thị trờng xuất Việt Nam từ 1991-1997 đợc thể qua bảng sau: Năm 1991 1994 1995 1996 1997 79,94 45,80 72,40 96,60 67,70 - Đông bắc 50,00 49,00 44,00 - Đông nam 21,00 19,00 22.00 4,10 1,60 1,70 17,80 16,80 21,50 15,00 13,00 19,00 2,80 3,80 2,50 1,48 2,36 1,37 Khu vùc 1.Châu -Nam Trung đông 2.Châu âu 9,79 17,17 - Tây bắc âu - SNG Đông âu - Nga 8,67 3.Ch©u óc 0,96 1,07 1,04 0.82 2,78 4.Ch©u phi 0,68 0,56 0,70 0,70 0,80 5.Ch©u mü 0,16 2,76 4,33 4,22 4,48 - B¾c mü 2,59 3,40 3,70 3,80 - Mü la tinh 0,17 0,93 0,52 0,68 3,10 3,43 3,21 100,0 100,0 100,0 - Hoa kú Tæng 100,0 100,0 BiĨu: ThÞ trêng xt khÈu cđa ViƯt Nam 1991-1997 (% tổng số) (Nguồn: tạp chí nghiên cứu kinh tế/ 4-1998 - trang 63) Qua biĨu ta thÊy nh÷ng năm qua cấu khu vực thị trờng xuất hàng xuất Việt Nam có thay đổi đáng kể Phần trăm thị phần năm sau hàng 16 xuất nớc ta thị trờng Châu giảm so với % số thị phần năm trớc nhng % thị phần thị trờng Âu, Mỹ lại tăng lên Điều chứng tỏ hàng xuất Việt Nam đà đủ sức cạnh tranh thị trờng lớn Âu Mỹ Nếu tham gia vào WTO Việt Nam đợc hởng quy chế tối huệ quốc thơng mại, điều giúp hàng xuất nớc ta thâm nhập thị trờng dễ dàng cải thiện phần cán cân thơng mại Theo dự tính từ đến năm 2000 Việt Nam bớc mở rộng đợc khu vực thị trờng giới nh khu vực Bắc mỹ, EU, SNG, Châu Đối với khu vực Châu nớc ta đà tham gia ASEAN vµ APEC, vËy møc lu chun hàng hoá khu vực tăng Tuy nhiên cấu mặt hàng nớc ASEAN APEC cã mét sè gièng dÉn tíi sù c¹nh tranh gay gắt thị trờng khu vực giói Đối với khu vực Tây bắc âu, EU tổng giá trị kim ngạch xuất nhập tăng từ 1991 đến 1997 7,1%/năm Năm 1997 đạt trị giá 3tỷ USD ®ã ViƯt Nam xt khÈu 270 triƯu USD Vừa qua Việt Nam đà ký hiệp định khung hiệp định hàng dệt may, da giầy với EU lµm tû träng hµng xuÊt khÈu sang khu vùc nµy ngày tăng Đối với khu vực Bắc mỹ (gồm Canada Hoa Kỳ) thị trờng nguồn có nhiều điều lợi dụng đợc cho trình công nghiệp hoá đại hoá Khu vực có nhiều máy móc thiết bị, hàng kỹ thuật cao cần cho nớc ta đổi công nghệ sản xuất Ngoài thị trờng xuất lớn cho ta với tỷ trọng xuất tăng từ 2,5% đến 3%/năm Ước tính đến năm 2000 có khả chiÕm tû träng 15% tỉng kim ng¹ch xt khÈu cđa Việt Nam Với thị trờng SNG Đông âu cũ ta trì mối quan hệ truyền thống sở hợp tác có lợi. Ước tính từ năm 1998 đến 2000 mức xuất Việt Nam vào khu vực tăng 70% đến 80%/năm đến năm 2000 chiếm 5% tổng tỷ trọng xuất nhập Việt Nam Đối với thị trờng ta chủ yếu xuất mặt hàng nông sản, sản phẩm nhiệt đới nhập thiết bị máy móc phụ tùng thay cho công nghệ có ta trớc nhập từ Liên xô 17 Năm 1998 1999 2000 Kim ngạch Tổng số Kim ng¹ch Tû träng Kim ng¹ch Tû träng (triƯu USD) Khu vùc Tû träng (%) (triÖu USD) (%) (triÖu USD) (%) 11500 100 14950 100 19435 100 1.Đông bắc âu 4600 40 4485 36 5830 30 2.Đông nam 2645 23 3438 23 4664 24 3.Tây bắc âu 2300 20 3139 21 4275 22 4.B¾c mü 850 1345 2320 12 5.SNG Đông âu cũ 345 589 971 6.Châu đại dơng 345 448 588 7.Trung cận đông Nam 230 299 388 8.Ch©u phi 115 149 194 9.Mü la tinh 115 149 194 Biểu: Dự báo kim ngạch xuất cấu khu vùc thÞ trêng xt khÈu cđa ViƯt Nam (1998-2000) (Nguồn : Dự báo thơng mại đến năm 2000 Bộ thơng mại) Tóm lại tham gia vào WTO më cho níc ta mét thÞ trêng xt khÈu lớn, giúp Việt Nam tăng kim ngạch xuất khẩu, chuyển đổi cấu thị trờng, xâm nhập vào thị trờng có triển vọng cao Những lợi đợc thúc đẩy giảm thuế WTO, đợc miễn trừ ngăn cấm trợ cấp xuất vòng năm, đợc miễn thuế hay chịu thuế nhỏ sản phẩm thô hay sản phẩm sơ chế xuất 1.2.Tham gia vào WTO giúp nâng cao vai trò Việt Nam trờng giới Cách 40 năm, giới đà biết đến Việt Nam phong trào đấu tranh chống giặc ngoại xâm với hai chiến dịch lịch sử 1954 1975, đa nớc ta đến thống hoà bình Nhng từ hậu chiến tranh tàn phá sách kinh tế không phù hợp đà làm hình ảnh nớc ta bị lu mờ giíi KĨ tõ sau 1986 ViƯt Nam ®· ®ỉi míi chế kinh tế, mong muốn bạn quốc gia giới sở bình đẳng có lợi, không can thiệp vào công việc nội đà làm nớc ta phục hồi, phát triển kinh tế hình ảnh nớc ta giới Việc Việt Nam trở thành thành viên thức ASEAN, APEC đà khẳng định vai trò kinh tế, trị Việt Nam khu vực giới Nếu tới Việt Nam 18 đợc gia nhập WTO giúp Việt Nam bảo đảm nâng cao dần vai trò hoạt động kinh tế, trị toàn cầu với t cách quốc gia thành viên tổ chức thơng mại quốc tế quan trọng 1.3 Tham gia vào WTO giúp Việt Nam có đ ợc t vấn xây dựng sách thơng mại phù hợp Níc ta míi chØ thùc hiƯn ®ỉi míi sau mời năm Kiến thức thị trờng tự nớc trớc Hơn nà hệ thống sách kinh tế, luật pháp cha đợc định hình rõ rệt Gia nhập WTO Việt Nam đợc chuyên gia t vấn WTO cố vấn xây dựng sách thơng mại đảm bảo tính thống với văn WTO Các quy định WTO loại bỏ bất hợp lí thơng mại, thúc đẩy cải thiện hệ thống kinh tế đẩy nhanh trình đổi héi nhËp kinh tÕ qc tÕ ViƯt Nam cịng coi việc gia nhập WTO sở để tạo lập sách thơng mại mới, phù hợp vào kỉ tới Những vấn đề trình đàm phán nhập WTO Việt Nam 2.1Phơng thức đàm phán Ngay từ nộp đơn xin nhËp WTO 1/1/1995 ®Õn ViƯt nam ®· tiến hành đàm phán thơng mại với nhiều nớc theo hình thức song phơng đa phơng Về đàm phán đa phơng: 15/7/1994 Việt nam trở thành thành viên chÝnh thøc cđa Asean TiÕp sau ®ã 15/12/1995 ViƯt nam đà ký nghị định th gia nhập hệ thống th quan u ®·i cã hiƯu lùc chung (CEPT) khu vùc mËu dÞch tù Asean AFTA Theo nghÞ định Việt Nam cam kết mở rộng sở có có lại MFN đối xử quốc gia loại thuế doanh thu, thuế hàng xa xỉ, xác định tỷ giá cho nớc thành viên Asean cung cấp thông tin có yêu cầu Ngoài Việt Nam tích cực đàm phán đa phơng với quốc gia thành viên APEC 12/1998 Việt nam đà thức trở thành thành viên tổ chức Với t cách thành viên APEC Asean Việt Nam ngày mở rộng đàm phán đa phơng nhằm thúc đẩy phát triển sách thơng mại cắt giảm thuế quan Về đàm phán song phơng: Đây hình thức đàm phán thơng mại trực tiếp quốc gia nhằm giành cho quy chế u đÃi MFN Trong thời gian vừa qua nớc ta đà đàm phán thơng mại song phơng với số quốc gia nh: USA, Trung Quốc, EU Cụ thể từ 8/1995 đến có thơng lợng hiệp định thơng mại Việt - Mỹ 19 nhằm tiến tới hai bên giành cho quy chế MFN Tuy nhiên trở ngại lớn việc thơng lợng việc soạn thảo hiệp định thơng mại mà Mỹ đa Việt nam Hiệp định dựa nguyên tắc UTO dành cho nớc phát triển chí cao mức WTO đặc điểm đặc biệt hệ thống sách pháp luật Việt nam, USA kêu gọi cải tổ hành sách thơng mại Ngoài Việt nam ký đợc hiệp định thơng mại song phơng với Trung quốc tự buôn bán vùng biên ký hiệp định thơng mại với EU hàng dệt may 2.2 Những nội dung trình đàm phán gia nhập WTO Việt nam 2.2.1 Các quy tắc thơng mại việc áp dụng chúng Các hiệp định WTO đa loạt quy tắc điều chỉnh thơng mại hàng hoá dịch vụ, điều chỉnh biện pháp đầu t liên quan đến thơng mại nh đa bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Các quy tắc đợc áp dụng cho tất cá nớc thành viên WTO, để trở thành thành viên thức cđa WTO ViƯt nam sÏ ph¶i cam kÕt thùc hiƯn nguyên tắc nh: Không phân biệt đối xử, giảm thuế, xoá bỏ hình thức cấm nhập hạn ngạch, xoá bỏ không rõ ràng chế thơng mại, vấn đề thơng mại nhà nớc, hạn chế dịch vụ, thay đổi yêu cầu đầu t, xử lý vi phạm quyền sở hữu trí tuệ Việc cam kết tuân thủ nguyên tắc WTO phải đợc thực thi dần dần, chí trớc trở thành thành viên thøc cđa WTO Mn tham gia vµo WTO ViƯt nam phải thể rõ tuân thủ nguyên tắc việc quy định chúng luật nghị định khác có liên quan, nhằm đảm bảo Việt Nam hoàn toàn áp dụng hiệp định UTO 2.2.2 Cơ chế ngoại thơng Việt Nam Một yêu cầu quan trọng t cách hội viên WTO rõ ràng chế ngoại thơng Để đạt đợc mục tiêu này, WTO yêu cầu nớc thành viên cung cấp loại thông tin cần thiết thực tiễn sách thơng mại nh định chế hải quan, thủ tục hành hải quan, tiêu chuẩn nhÃn hiệu xuất xứ Từng thành viên có nghĩa vụ thông báo kịp thời cho WTO thay đổi chế ngoại thơng Để tăng tính rõ ràng chế UTO thiết lập thờng xuyên chế đánh giá sách thơng mại đòi thành viên phải đệ trình báo cáo thờng kỳ sách thực tiễn thơng mại để xem xét 20 Đối với Việt nam vấn đề quan trọng trình đàm phán nớc ta đáp ứng đợc phần việc cải tổ chế ngoại thơng Nớc ta thiếu loạt luật va quy định điều chỉnh chế ngoại thơng Hơn số văn đà phát hành có hiệu lực không đợc thực cách nghiêm chỉnh có can thiệp hành hối lộ 2.2.3 Thâm nhập thị trờng hàng rào thơng mại Khi thơng lợng gia nhập WTO Việt nam phải đa biện pháp cho thâm nhập thị trờng hàng hoá dịch vụ Vấn đề thâm nhập thị trờng liên quan đến chơng trình thuế quan sản phẩm công nghiệp nông nghiệp nh hàng rào phi thuế quan cho hàng hoá dịch vụ Các cam kết thị rờng yêu cầu Việt nam hạn chế đánh thuế vào hàng nhập từ nớc thành viên khác nhân nhợng thuế cø vµo møc th st cao nhÊt cã thĨ ViƯt nam đợc yêu cầu thực vấn đề hàng rào phi thuế quan nh hạn chế, xoá bỏ hình thức cấm nhập khẩu, sử dụng hạn ngạch, yêu cầu chứng tiêu chuẩn kỹ thuật Ngoài nớc thành viên WTO có yêu cầu Việt nam mở cửa thị trờng dịch vụ đặc biệt thị trờng tài chính, bảo hiểm, thông tin liên lạc Chính phủ Việt nam phải nghiên cứu vấn đề xem ảnh hởng tự hoá dịch vụ đến kinh tế đa giải pháp hợp lý Việt nam sử dụng điều 29 GATS điều khoản khác, đa tự hoá nhanh chóng thơng mại dịch vụ nhằm tôn trọng mục tiêu sách quốc gia phát triển 2.3.4 Bảo vệ quỳen sở hữu trí tuệ Khái niệm quyền sở hữu trí tuệ đợc biết đế 1982 sau hiệp định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ nhÃn hiệu thơng mại đời Tiếp vào 11.1986 luật quyền tác giả đời, đến năm 1998 quy định bảo hộ thiết kế công nghiệp Ngày bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ đà trở thành phần tách rời WTO Do nớc thành viên WTO nhân hội thơng lợng gia nhập WTO Việt nam đòi hỏi Việt nam phải cải cách hệ thống sở hữu trÝ t t¹i ViƯt nam Trong thùc tÕ ViƯt nam đà ký hiệp định quốc tế liên quan đến sở hữu trí tuệ nh công ớc Paris, hiệp định Madrid công ớc Stockhom 2.2.5 Các vấn đề xà hội có liên quan đến thơng mại, môi trờng, tiêu chuẩn lao động, nhân quyền dân chủ 21 Ngày thơng mại thực tế có vai trò quan trọng việc đạt đợc mục tiêu khác, bao gồm vấn đề xà hội nh bảo vệ môi trờng, tiêu chuẩn lao động, nhân quyền dân chủ Về vấn đề môi trờng: Tự hoá thơng mại vừa giúp cho việc phổ biến sản phẩm công nghệ bảo vệ môi trờng thông qua việc phổ biến biên công nghệ nhng làm sa sút môi trờng thông qua hoạt động đầu t gia tăng Do vấn đề bảo vệ môi trờng đợc đa vấn đề toàn cầu yêu cầu quốc gia thực hiện, quốc gia phát triển Vì tình trạng phá rừng, công nghiệp hoá mức đà gây hậu nghiêm trọng đến chất lợng sống Với nội dung đàm phán Việt nam cần ý đến khía cạnh khai thác tài nguyên, sách bảo vệ môi trờng Về lao động: Một việc liên quan đến đàm phán vấn đề sử dụng lao động trẻ em vấn đề an toàn lao động, quyền tham gia công đoàn, tiền lơng Do tham gia đàm phán Việt nam cần quan tâm đến vấn đề lao động thông qua việc thực thi luật bảo vệ trẻ em, luật lao động Về dân chủ nhân quyền: Đây vấn đề nhạy cảm liên quan đến lợi ích trị mối quan hệ thơng mại Một số nớc đứng đầu USA thúc đẩy ta đổi hệ thống trị, thực quyền dân chủ phơng tây kiểu USA, bảo vệ nhân quyền Do vấn đề thơng lợng ta phải khôn khéo khẳng định nỗ lực thực dân chủ, nhân quyền Việt nam theo cách Việt nam Trong mục đích xây dựng xà hội công bằng, văn minh Các vấn đề xà hội không đợc thảo luận nớc thành viên WTO mà cần thực tơng lai thông qua đàm phán vấn đề xà hội dới giám sát kiểm tra nớc thành viên WTO 22 II Các bớc đà thực để thúc đẩy trình nhập WTO Việt nam - Cơ hội thách thức Những thành tựu 1.1 Về kinh tế: 1986 nớc ta đà chuyển đổi cấu kinh tế từ quan liêu bao cấp sang chế thị trờng có qủa lý nhà nớc theo xu mở đà đạt đợc nhiều thành tựu to lớn kinh tế Tốc độ tăng trởng kinh tế bình quân 1986 - 1996 8% - Đây mức cao ổn định Năm 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 Tỉ lệ tăng GDP 8,62 7,99 8,8 9,54 9,37 8,8 6,1 5,6 Tỉ lệ lạm phát 6,5 18 4,5 14,5 11,5 6,5 4,5 9,5 9,5 * ¦íc tính kế hoạch Nguồn: Tạp chí nghiên cứu kinh tế 7/1998 (trang 3) vµ ViƯt nam Economics new 12/1998(Tr 14 + 15) Tốc độ tăng trởng cao liên tục 10 năm vừa qua đà giúp nớc ta thoát khỏi khủng hoảng kinh tế, đời sống nhân dân tăng lên rõ rệt Trong 1998 - 1999 tác động khủng hoảng tài tiền tệ làm mức tăng trởng GDP nớc ta giảm xuống đáng kể nhng dự tính phục hồi từ năm 2000 Một thành công to lớn nớc ta đà giảm đợc lạm phát từ 400% - 1998 xuống dới 10% đến Tình trạng lạm phát năm gần nhỏ có tác dụng kích thích tăng trởng kinh tế Cơ cấu tỷ lệ tăng xuất ta chủ yếu số mặt hàng nông sản xuất gạo đứng thứ hai giới - sau Thái lan, Xuất cà phê đứng thứ giới Một số sản phẩm khác nh dầu thô, than đá chiếm tỷ xuất cao có giá trị lớn 1.2 Về đầu t: Sau mở cửa Việt nam đà thu hút đợc lợng đầu t nớc lớn thông qua hình thức ODA FDI Đây nhân tố quan trọng trì phát triển kinh tế Việt nam gia tăng hoạt động thơng mại quốc tế Năm 1990 1991 1992 1993 23 1994 1995 1996 1997 1998 Vèn FDI 2.226 2.860 2.885 12240 19492 22.000 Vốn ODA(*) * Đà đợc giải ngân * Nguồn: Biểu: Đầu t nớc Việt nam 1.3 Về Chính trị - Xà hội - Ngoại giao Việt nam đợc coi quốc gia có trị ổn định Đây thuận lợi lớn cho nớc ta trình phát triển kinh tế nh trình tham gia hoạt động đối ngoại Việt nam mong muốn bạn quốc gia giới sở hợp tác bình đẳng tự nguyện không can thiệp vào công việc nội Chính mà số bạn hàng thơng mại quốc tế Việt nam đà tăng từ 36 nớc 1986 lên 51 nớc - 1990 106 nớc - 1997; có 10 bạn hàng lớn chiếm 70% kim ngạch xuất nhập Ngoài nớc ta có quan hệ ngoại giao với 160 quốc gia giới đà trở thành thành viên quan trọng Asean, APEC Với lợi Việt nam dễ giành đợc ủng hộ quốc gia trình đàm phán nhập WTO Ngay họp 27-28/7/98 thảo luận trình gia nhập UTO Việt nam đà thu hút 40 thành viên níc vµ tỉ chøc qc tÕ lín gåm IMF, WB, EU, hội nghị môi trờng phát triển Liên hợp quốc Tại họp Mr Trơng Đình Tuyển đà đại diện cho Việt nam trả lời 650 câu hỏi chuẩn bị 105 câu hỏi phát sinh sách kinh tế vĩ mô, thuế quyền nhà đầu t nớc Sự chuẩn bị hứa hẹn sách hợp lý đà đợc nớc thành viên đánh giá cao Hiện Việt nam có lợi lớn nguồn nhân lực Việt nam nớc đông dân thứ 13 giới đặc điểm ngời Việt nam thông minh, cần cù, sáng tạo có tinh thần cao tình kho khăn Đội ngũ cán Việt nam đà đợc đào tạo đông đảo thông qua hình thức đào tạo: Từ quy đến chức, đào tạo từ xa, tự đào tạo theo chuẩn mực mới, đủ nghiệp vụ chuyên môn, dạy nghề Các trung tâm đào tạo nghề đợc mọc lên nhiều, trờng học quy mở rộng quy mô đào tạo, chất lợng phơng thức đào tạo Khuyến khích hình thức tự học, tự đào tạo để hoàn thiện thân cá nhân Một thuận lợi cho trình gia nhập WTO cuả Việt nam đợt xét duyệt đơn Việt nam trùng với xét duyệt đơn Trung Quốc Nga Đây nớc có nhiều đặc điểm giống Việt 24 nam thực trình đổi kinh tế thành tụ đạt ®ỵc Do vËy rÊt cã thĨ nÕu ®ỵc xÐt dut nớc đợc kết nạp vào WTO đợt Với thuận lợi Việt nam cần lợi dụng tối đa để thúc đẩy trình quốc tế hoá đời sống kinh tế giới Những thách thức 2.1 Về kinh tế: - Cơ cấu mặt hàng xuất Việt nam chủ yếu hàng nông sản có giá trị thấp, bị hạn chế suất, thời tiết khí hậu điều làm ảnh hởng đến giá trị xuất nớc ta Trên thực tế số nông sản thu hoạch đợc đà xuất gần hết chứng tỏ việc tham gia vào UTO cha có biến đổi lớn cho xuất mặt hàng Nh qua biểu ta thấy tổng sản lợng công ty nông sản sản xuất đa số đà xuất hết Do việc đẩy mạnh xuất mặt hàng chủ yếu suất trồng mở rộng diện tích canh tác Tuy nhiên tham gia WTO Việt nam đợc giảm thuế mặt hàng nhng tỷ lệ không đáng kể hàng nông sản thô cha đợc cha qua chế biến Điều với loạt sản phẩm nông nghiệp Việt nam nh gạo, chè, cao su đợc thể qua bảng Năm 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 Cao su Σ S.lỵng 57,9 64,5 86,6 96,8 128,7 122,7 176,9 180,6 (1000 tÊn) Σ Slg XK 57,9 62,9 81,9 96,7 103,1 120 110 170 ChÌ bóp Σ S.lỵng 38,9 12,9 16,6 47,9 40,2 46,8 51 91,6 (1000 tÊn) Σ Slg XK 16,1 8,0 13,0 21,2 23,0 17,0 21 27 G¹o ΣS.lg thãc 19,2 19,62 21,59 22,8 23,4 25 26,4 27,7 (TriÖu tÊn) Σ Slg XK 1,03 1,95 1,72 1,93 2,1 3,04 3,5 Mặt hàng 1,62 Biểu: số sản phẩm nông nghiệp ViƯt nam (1990-1997) Ngn: kinh tÕ ViƯt nam vµ thÕ giới 1997- 1998 - Về cạnh tranh: Tham gia vào UTO Việt nam phải thực cắt giảm thuế quan xoá bỏ hạn ngạch số mặt hàng nhập làm ảnh hởng tới bảo hộ nớc Cạnh tranh nớc tăng lên tràn vào hàng hoá nớc chất lợng 25 tốt, giá thành không cao Điều làm tổn hại đến số ngành sản xuất non yếu nớc ta Hơn cạnh tranh nớc số hàng công nghiệp Việt nam cha cã søc c¹nh tranh cao, vËy khã cã thể thâm nhập thị trờng cao cấp nớc nh USA, Nhật, EU Các mặt hàng xuất phải chịu cạnh tranh gay gắt mặt hàng xuất chủng loại nớc khu vực nh: Thái lan, Đài loan, Trung quốc Do thách thức lớn cho doanh nghiệp Việt nam trình thâm nhập thị trờng quốc tế - Do ảnh hởng khủng hoảng tài khu vực dẫn đến nớc ta bị giảm mức tăng trởng kinh tế lợng đầu t trực tiếp nớc Đây khó khăn chung khu vực nhng đòi hỏi khắc phục nhanh chóng để tiếp tục trình phát triển kinh tế Ngoài Việt Nam có thách thức lớn kinh tế cha hoàn thiện chế ngoại thơng , sách thơng mại Hiện nớc ta đà luật thơng mại nhng cha có văn liên quan hớng dẫn thi hành trình thực thi nhiều sai sót Các thành viên WTO cha thật tin tởng vào sách thơng mại Việt nam thực thi sách tơng lai Đây cản trở cho trình gia nhập WTO Một trở ngại đội ngũ cán chuyên trách ta thiếu kiến thức WTO dẫn tới tình trạng thiếu cán thực có lực chuyên môn, ngoại ngữ để đàm phán họp WTO Tình trạng đào tạo cán năm gần chủ yếu đào tạo chiều rộng cha vào chiều sâu dẫn tới chất lợng đào tạo cha cao Nhiều ngời trình độ đà lợi dụng việc học chức để thăng tiến hay giữ ghế gây tình trạng sử dụng không hiệu nguồn nhân lực, gây chảy máu chất xám " theo số thống kê 1997 số sinh viên đại học chức đà lớn số sinh viên quy từ đến lần; Đại học kinh tế quốc dân 4004/3162; Đại học kinh tế thành phố HCM 7633/3925, Đại học tài kế toán 3206/1574, Đại học luật 2563/1337, Đại học ngoại ngữ(Đại học quốc gia) 3743/945 "(A) Tuy nhiên số học chức chất lợng cha cao vừa làm vừa học dẫn đến thời gian học tập, số trình độ hạn chế 2.2 Về Chính trị - Xà hội - Ngoại giao Thách thøc lín nhÊt cđa níc ta vÊn ®Ị x· hội tình trạng tham nhũng, tham ô, buôn lậu Nhiều cán có chức vụ, thẩm quyền đà lợi dụng tình trạng thiếu rõ 26 ràng sách thơng mại Việt nam để tham ô, ăn hối lộ, gây khó dễ, tiếp tay cho buôn lậu làm lòng tin nhân dân vào Đảng, lòng tin bạn bè quốc tế vào tình hình trị nớc ta Hơn lực thù địch lợi dụng tình trạng để thúc đẩy chống phá, thực diễn biến hoà bình cách mạng nớc ta, bôi nhọ hình ảnh ta thị trờng giới Một thách thức tình trạng không thực thi triệt để pháp luật vào sống, sách quản lý cồng kềnh nhng lại nhiều kẽ hở gây tình trạng giảm hiệu quản lý kinh tế, xà hội nhà nớc sách pháp luật Tóm lại trình tiến tới tham gia có hiệu vào UTO Việt nam phải đối mặt với nhiều khó khăn thách thức cần giải Nguyên nhân thách thức điều kiện nớc ta thực đổi kinh tế theo hớng thị trờng dÉn tíi kinh nghiƯm vỊ thÞ trêng cđa níc ta cha nhiều Chúng ta phải bớc vừa đi, vừa xây dựng, vừa sửa chữa để tìm mô hình hợp lý riêng Việt nam Điều dẫn tới tránh khỏi sai sót hạn chế tiến độ thực Tuy nhiên cần nhanh chóng tìm thiếu sót để khắc phục điều chỉnh kịp thời giúp nớc ta hội nhập vào WTO với kết mong muốn 27 ... WTO với kết mong muốn 27 Chơng III Những giải pháp chủ yếu để thúc đẩy tiến trình tham gia có hiệu vào WTO Việt Nam Tham gia có hiệu vào WTO mong muốn đắn Việt Nam mục tiêu phát triển kinh tế nớc... nhập kinh tÕ thÕ giíi Víi c¸c lý ln ë hai chơng trên, để thúc đẩy trình tham gia có hiệu vào WTO Việt nam, em có số giải pháp sau: I Tiếp tục trình đổi mở cửa kinh tế theo chế thị trờng Đặc điểm... nãi r»ng: “ViƯc tham gia tÝch cực chủ động vào hoạt động tổ chức KTQT đòi hỏi khách quan, vừa nghĩa vụ quyền lợi quốc gia điều kiện I .Quá trình hình thành phát triển WTO: 1 .Quá trình hình thành

Ngày đăng: 10/09/2012, 09:23

Hình ảnh liên quan

Tổ chức kinh tế quốc tế là hình thức thấp của liên kết kinh tế quốc tế. Nó ra đời do quá trình quốc tế hoá đời sống kinh tế xã hội, làm mối quan hệ kinh tế, chính trị,  pháp lý của các quốc gia độc lập vợt ra khỏi phạm vi lãnh thổ quốc gia, đan xen ảnh  h - Một số điều kiện và giải pháp chủ yếu để thúc đẩy quá trình tham gia có hiệu  quả tổ chức thương mại thế giới (WTO) của Việt Nam.doc.DOC

ch.

ức kinh tế quốc tế là hình thức thấp của liên kết kinh tế quốc tế. Nó ra đời do quá trình quốc tế hoá đời sống kinh tế xã hội, làm mối quan hệ kinh tế, chính trị, pháp lý của các quốc gia độc lập vợt ra khỏi phạm vi lãnh thổ quốc gia, đan xen ảnh h Xem tại trang 2 của tài liệu.

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan