Đang tải... (xem toàn văn)
Việt Nam: Quản lý tài nguyên nước đồng bằng sông Cửu Long
Việt Nam: Quản lý Tài nguyên Nước Đồng sông Cửu Long Dự án Phát triển Nông thôn (MDWRM-RDP) Kế hoạch Quản lý Môi trường (EMP) ĐỐI VỚI TIỂU DỰ ÁN BẮC VÀM NAO Bản cuối cùng, Ngày 10 tháng năm 2011 MỤC LỤC Tóm tắt thực Phần Giới thiệu Phần Mô tả tiểu dự án 2.1 Phạm vi Tiểu dự án BVN 2.2 Phương pháp xây dựng cơng trình PHẦN 3: DỮ LIỆU MÔI TRƯỜNG NỀN 3,1 Đặc điểm chung sử dụng đất 3,2 Chất lượng nước đất 3,3 Quản lý dịch hại IPM tiến hành PHẦN 4: NHỮNG TÁC ĐỘNG TIỀM TÀNG VÀ BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC 4.1 Tóm tắt tác động tiểu dự án BVN 4.2 Sàng lọc an toàn xác định vấn đề 4.3 Những tác động tiềm tàng biện pháp khắc phục PHẦN 5: EMP- TIẾN HÀNH CÁC HOẠT ĐỘNG THEO TIỂU DỰ ÁN 5.1 Các hoạt động giảm thiểu trình xây dựng 5.2 Chương trình quản lý sâu bệnh tổng hợp 5.3 Chương trình giám sát mơi trường 5.3.1 Theo dõi chất lượng nước môi trường xung quanh 5.3.2 Giám sát nhà thầu thực 5.3.3 Đào tạo an tồn 5.4 Tư vấn cơng bố thơng tin PHẦN 6: TIẾN HÀNH SẮP XẾP 6.1 Tổ chức đào tạo an toàn 6.2 Tư vấn an toàn 6.3 Ngân sách kế hoạch thi công Danh mục bảng biểu Bảng 1: Tiêu chí kỹ thuật cho thi cơng Bảng 2: Tóm tắt số lượng cơng trình xây dựng Bảng 3: Quản lý sâu bệnh tỉnh Bắc Vàm Nao Bảng 4: Hiệu IPM dự án thí điểm tỉnh Bắc Vàm Nao Bảng 5: Tóm tắt tác động tiêu cực tiềm tàng tiểu dự án BVN Bảng 6: Việc thu hồi đất hộ gia đình bị ảnh hưởng Bảng 7: Khả tác động tiêu cực biện pháp giảm nhẹ Bảng 8: Giám sát chất lượng nước tiểu dự án cho BVN Bảng 9: Chi phí dự kiến cho giám sát môi trường Bảng 10: Thể chế trách nhiệm Bảng 11: Tóm tắt hành động tự vệ n _t vi UTF-8 Danh sách hình ảnh Hình 1: Vị trí tiểu dự án BVN Hình 2: Các cơng trình xây dựng tiểu dự án BVN Hình 3: Mơ hình cống đập phao Hình 4: Sử dụng đất tỉnh Bắc Vàm Nao Hình 5: Vị trí mẫu để giám sát chất lượng nước Danh sách phụ lục: Phụ lục 1: ECOP cho tiểu dự án Bắc Vàm Nao Phụ lục 2: Thủ tục lưu trữ, Giao thông vận tải, công dụng thuốc trừ sâu Phụ lục 3: Phê duyệt phủ cho báo cáo EIA tiểu dự án Từ viết tắt BOD Nhu cầu Ơxi sinh hóa BVN Tiểu Dự án Bắc Vàm Nao CPMU Ban Quản lý Dự án Trung Ương CPO Ban Quản lý Dự án Trung Ương MARD DARD Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn DONRE Sở Tài nguyên Môi trường EIA Đánh giá Tác động Môi trường ECOP Quy tắc Môi trường Thực tiễn EMDP Kế hoạch Phát triển Dân tộc Thiểu số EMP Kế hoạch Quản lý Môi trường ESMF Khung Quản lý Xã hội Mơi trường GoV Chính phủ Việt Nam IPM Quản lý Dịch hại Tổng hợp LEP Luật Bảo vệ Môi trường MARD Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thơn OP Chính sách Vận hành Ngân hàng giới PMP Kế hoạch quản lý dịch hại PMU10 Ban Quản lý Dự án Số 10 Cần Thơ (Thuộc MARD) PPC Ủy ban Nhân dân Tỉnh PPMU Ban Quản lý Dự án Tỉnh QCVN Quy chuẩn Kỹ thuật Quốc gia RAP Kế hoạch Hành động Tái định cư REA Đánh giá mơi trường vùng RPF Khung Chính sách Tái định cư TCVN Các Tiêu chuẩn Môi trường Quốc gia WB Ngân hàng Thế giới Tóm tắt thực tiểu Dự án Bắc Vàm Nao Bối cảnh: Tiểu dự án Bắc Vàm Nao có vị trí huyện Tân Châu thị trấn Phú Tân, tỉnh An Giang với hệ thống sơng ngịi chằng chịt (sơng Tiền sông Cái Vung) vùng đồng sông Cửu Long nơi thuận tiện cho việc điều hướng Vùng tiểu dự án giáp sông Hậu phương Tây, Vĩnh An kênh phía bắc, sơng Tiền phía đơng, đường tỉnh 954 phía nam Vùng tiểu dự án 87.732 (291.630 người) có 25.093 sử dụng cho sản xuất nông nghiệp, phần cịn lại ni trồng thuỷ sản mục đích đa khác Mơ tả: Tiểu dự án nhằm nâng cao hiệu nguồn cung cấp nước cho sản xuất nơng nghiệp, phịng chống xâm nhập mặn, giao thông nông thôn cách nạo vét củng cố hệ thống kênh rạch, nâng cấp có 132 cống xây dựng 20 cầu Các hoạt động tiểu dự án thực khoảng thời gian năm (2011-2015) hoạt động bao gồm: • Nạo vét 72,3 km hệ thống kênh mương khoảng 403.444 m3 bùn đất nạo vét hầu hết sử dụng để nâng cấp đê có lên chiều cao m chiều rộng m • Tăng cường 57,82 km hệ thống kênh mương với móng (Bn) từ đến 6m chiều rộng, bề mặt (Bm) 3m, thiết kế độ cao từ + 4,00 đến +4,50 m độ dốc ngang bề mặt (im) 3% độ dốc bề ngang móng (in) 4% • Nâng cấp 132 cống Tác động Biện pháp giảm thiểu: Tác động tiềm (1) thu hồi đất, (2) giải phóng mặt xây dựng hoạt động, (3) tiềm tăng việc sử dụng phân bón thuốc trừ sâu, (4) xung đột tiềm sử dụng đất nước / cống hoạt động Một khảo sát ước tính cho khoảng 211.523 m đất (208.968 m2 đất sản xuất) vĩnh viễn yêu cầu 57.929 m2 đất (55.058 m2 đất sản xuất) tạm thời yêu cầu; khoảng 1.456 hộ gia đình bị ảnh hưởng, có hộ gia đình dân tộc thiểu số Một ngân sách ước tính bồi thường đất khoảng 16.354 triệu đồng Việt Nam (VND) khoảng $ 820.000 Để giảm thiểu tác động biện pháp sau tiến hành tham vấn chặt chẽ với quyền địa phương cộng đồng, đặc biệt hộ gia đình bị ảnh hưởng, trước xây dựng, xây dựng, giai đoạn vận hành kế hoạch hành động dự kiến tóm tắt Bảng 8, : (1) thực hiệu kịp thời RAP EMDP (2) thực hiệu biện pháp để giảm thiểu tác động trình giải phóng mặt xây dựng (3) lập kế hoạch thực hiệu chương trình IPM (4) lập kế hoạch thực hiệu chương trình giám sát chất lượng nước (WQM) Sự gia tăng tiềm việc sử dụng thuốc trừ sâu phân bón hoạt động giảm nhẹ thơng qua việc lập kế hoạch thực chương trình IPM cho tiểu dự án Một dự thảo chương trình IPM chuẩn bị phù hợp với PMF Chương trình IPM cho tiểu dự án nhằm giảm việc sử dụng thuốc trừ sâu 50% phân bón 10% Tuy nhiên, tính chất phức tạp quản lý sâu bệnh cần thiết để bảo đảm hiểu biết cam kết bên liên quan, kế hoạch làm việc chi tiết chuẩn bị hoàn thiện với tham vấn chặt chẽ với quan địa phương, nông dân, bên liên quan Các hoạt động thực BắcVàmNaoPPPD theo sách tư vấn kỹ thuật PPD khu vực thành phố Hồ Chí Minh bao gồm hỗ trợ kỹ thuật từ nhóm chuyên gia tư vấn quốc gia Các PPMU chịu trách nhiệm thực cung cấp cấp phát ngân sách Các kế hoạch cuối phê duyệt qua CPMU WB Các biện pháp giảm thiểu: Để giảm thiểu tác động biện pháp sau tiến hành tham vấn chặt chẽ với quyền địa phương cộng đồng, đặc biệt hộ gia đình bị ảnh hưởng, trước xây dựng, xây dựng, giai đoạn vận hành kế hoạch hành động dự kiến tóm tắt Bảng 8, : (1) thực hiệu kịp thời RAP EMDP (2) thực hiệu biện pháp để giảm thiểu tác động q trình giải phóng mặt xây dựng (3) lập kế hoạch thực hiệu chương trình IPM (4) lập kế hoạch thực hiệu chương trình giám sát chất lượng nước (WQM) Trách nhiệm: Ban Quản lý Dự án tỉnh An Giang (PPMU) chịu trách nhiệm đảm bảo thực hiệu biện pháp kịp thời báo cáo tiến độ thực hiện, bao gồm thực bảo vệ nhà thầu PPMU thiết lập môi trường xã hội bảo vệ đơn vị (ESU), đứng đầu nhân viên cao cấp, chịu trách nhiệm thực hiệu biện pháp bảo vệ tiểu dự án, bao gồm kết hợp thích hợp ECOP hồ sơ mời thầu hợp đồng đảm bảo nhà thầu nhận thức cam kết PPMU làm việc chặt chẽ với quyền địa phương, quan, địa phương cộng đồng địa phương, thực hiệu biện pháp PPMU thuê hai nhóm chuyên gia tư vấn quốc gia để trợ giúp việc điều phối / thực (a) bảo vệ xã hội (RAP EMDP) (b) bảo vệ môi trường (EMP) bao gồm giám sát nhà thầu, tạo điều kiện IPM, phối hợp với cống hoạt động tiến hành giám sát chất lượng nước (WQM) Các chuyên gia tư vấn có trách nhiệm bảo vệ thực tiểu dự án khác thuộc trách nhiệm tỉnh An Giang Ban Quản lý Dự án Trung Ương (CPMU) chịu trách nhiệm thực hiệu biện pháp bảo vệ bao gồm (a) cung cấp đào tạo liên quan đến sách bảo vệ yêu cầu, (b) giám sát hiệu suất thực PPMU, bao gồm hành động để đảm bảo tuân thủ, (c) chuẩn bị RAP, EMDP, EMPs cho chu kỳ tiểu dự án CPMU thuê hai nhóm chuyên gia tư vấn quốc gia để hỗ trợ (a), (b), (c) xã hội môi trường Ngân sách: • Chi phí cho việc thực RAP tài trợ Chính phủ • Chi phí cho việc thực biện pháp giảm nhẹ thời gian xây dựng, bao gồm tham vấn với cộng đồng địa phương người sử dụng nước, giám sát chất lượng nước, phân tích trầm tích, bồi thường thiệt hại (nếu có) phần chi phí xây dựng tiểu dự án; • Chi phí cho hoạt động giám sát nhà thầu phần chi phí giám sát tiểu dự án; • Ngân sách cho đào tạo nhân viên bảo vệ phần việc quản lý tiểu dự án • Ngân sách để thực IPM phần chương trình IPM thảo luận cuối với CPMU • Ngân sách cho chương trình WQM ước tính khoảng 20.900 Đơ la Mỹ, số tiền thảo luận hoàn thiện với CPMU PHẦN 1: GIỚI THIỆU Mục tiêu phát triển tiểu dự án Bắc Vàm Nao để khôi phục, sửa chữa nâng cấp hệ thống thủy lợi để bảo vệ nâng cao hiệu sử dụng tài nguyên nước ngọt, thích ứng biến đổi khí hậu, giải nhiễm mơi trường, ổn định phát triển nông nghiệp bền vững, nâng cao mức sống người dân sống khu vực bị ngập lụt, phát triển nông thôn Các tiểu dự án liên quan đến cơng trình dân dụng nạo vét kênh mương đắp đê có xây dựng cống, cầu dẫn đến tác động tiêu cực đến môi trường địa phương cộng đồng giai đoạn xây dựng làm tăng việc sử dụng thuốc trừ sâu phân bón, đưa quy định an toàn WB đánh giá môi trường (OP 4,01); quản lý sâu bệnh (OP 4,09); Dân tộc địa (OP 4.10), Tái định cư không Tự nguyện (OP 4.12) Để đảm bảo rằng, tác động tiêu cực tiềm xác định giảm nhẹ thời gian thực tiểu dự án tuân thủ OP 4,01 4,09 OP, EMP thành lập mật thiết với Khung Quản lý Xã hội Môi trường (ESMF) tiến hành tham khảo ý kiến với quan WB ESMF mơ tả q trình bảo vệ kiểm tra sử dụng để xác định vấn đề bảo vệ biện pháp giảm thiểu, bao gồm hướng dẫn cho việc tư vấn công bố thông tin chuẩn bị kế hoạch quản lý môi trường (EMP), giám sát chất lượng nước, yêu cầu môi trường bao gồm hợp đồng xây dựng (cụ thể Quy phạm Thực hành Môi trường ECOP), Kế hoạch Quản lý sâu bệnh (PMP) ESMF tuân theo quy định Chính phủ Việt Nam (GoV) liên quan đến EIA Liên quan đến quy định Chính phủ Việt Nam môi trường, báo cáo đánh giá tác động môi trường (Báo cáo EIA) Sở tài Nguyên và Môi trường tỉnh An Giang chuẩn bị phê duyệt thông qua Quyết định số 20/QĐ-STNMT ngày 10 Tháng năm 2010 Báo cáo EIA để làm rõ vấn đề sau: (i) Mơ tả tóm tắt tiểu dự án, (ii) Mô tả điểm môi trường nay, (iii) Xác định, đánh giá tác động tiểu dự án gây cho mơi trường giai đoạn trước xây dựng, xây dựng vận hành; (iv) Đề xuất Kế hoạch quản lý môi trường (EMP) bao gồm biện pháp giảm nhẹ tác động tiêu cực, chương trình quản lý mơi trường tiểu dự án (v) Khuyến nghị tư vấn công cộng tiểu dự án Đối với EIA, sách mơi trường thích hợp để đánh giá mơi trường chi tiết Phụ lục (Quy định Chính phủ mơi trường) PHẦN 2: MƠ TẢ TIỂU DỰ ÁN 2.1 Phạm vi tiểu dự án BVN Các mục tiêu tiểu dự án Bắc Vàm Nao là: - Tăng nước để tưới cho 25.093 đất nông nghiệp cho sản lượng gạo định kỳ 3năm - Cải thiện hệ thống giao thông đường đường thủy khu vực tiểu dự án Tiểu dự án Bắc Vàm Nao có vị trí huyện Tân Châu thị trấn Phú Tân, tỉnh An Giang với hệ thống sơng ngịi chằng chịt (sơng Tiền sơng Cái Vung) vùng đồng sông Cửu Long nơi thuận tiện cho việc điều hướng Vùng tiểu dự án giáp sông Hậu phương Tây, Vĩnh An kênh phía bắc, sơng Tiền phía đơng, đường tỉnh 954 phía nam Phạm vi hoạt động bao gồm: • Nạo vét 72,3 km hệ thống kênh mương khoảng 403.444 m3 bùn đất nạo vét hầu hết sử dụng để nâng cấp đê có lên chiều cao m chiều rộng m • Tăng cường 57,82 km hệ thống kênh mương với móng (Bn) từ đến 6m chiều rộng, bề mặt (Bm) 3m, thiết kế độ cao từ + 4,00 đến +4,50 m độ dốc ngang bề mặt (im) 3% độ dốc bề ngang móng (in) 4% • Nâng cấp 132 cống 2.2 Xây dựng cơng trình Dưới tóm tắt phương pháp, số lượng kích thước cơng trình dân dụng thực theo tiểu dự án - Cống thoát nước: cống mở làm bê tông cốt thép, với phần thượng lưu hạ lưu gia cố rọ đá nệm Có bê tơng cốt thép xây dựng cầu qua cống Các sở thân cống xử lý cọc bê tông cốt thép cọc tràm tùy thuộc vào đất kích thước cống Số lượng kích thước cọc thức xác định sau lái xe thử nghiệm địa điểm Cống áp dụng loại cửa cửa máy bay, máy mở đóng lại Cửa, máy móc tự động mở đóng cửa, cổng đồng hồ tự động, chiều hai chiều hoạt động tùy thuộc vào chức hoạt động yêu cầu cống Các cửa làm thép mạ kẽm, thép không gỉ, vv - Đê điều: điều lấp đầy bề mặt đất, cốt lõi cát, bề mặt phía cứng với nhựa đường Bảng 1: Tiêu chuẩn kỹ thuật thiết kế cho công trình (Nguồn: HEC 2, 2010) • Sửa chữa nâng cấp kênh mương: a) Đào kênh mương thủy lợi: - Tổng khối lượng xây dựng: - 20 cơng trình xây dựng Tổng Chiều dài : 72.30 km b) Tăng cường kênh: - Tổng khối lượng xây dựng: 15 - Tổng Chiều dài: 57.82 km - Chiều rộng lớp móng: Bn = 5,0 - 6,0 m - Chiều rộng bề mặt: Bm = 3,5 m - Thiết kế theo độ cao: + 4,00 ÷ +4,50 (theo độ cao nay) - Bề mặt dốc theo chiều ngang im = 3% - Bề mặt dốc theo lớp móng : in = 4% • Nâng cấp mương: - Tổng cộng: 132 cơng trình xây dựng + Mương Ф 100 : 120 cơng trình xây dựng + Mương Ф 100: 12 cơng trình xây dựng Bảng 2: Tóm tắt số lượng cơng trình xây dựng (nguồn: báo cáo FS, 2011) 10 o Nhiệm vụ đặc biệt hỗ trợ cho nơng dân nghèo nhóm dễ bị tổn thương: Nhiệm vụ thúc đẩy nhận thức nguy sức khỏe liên quan đến sử dụng thuốc trừ sâu cách cung cấp dịch vụ kiểm tra sức khỏe miễn phí (ít hàng năm cho hai năm) truy cập vào thiết bị an toàn cho nông dân nghèo người thuê để phun thuốc trừ sâu hố chất ví dụ: người lao động phun Quá trình chế cung cấp hỗ trợ thành lập tổ chức nông dân IPM thông qua tham vấn nông dân bên liên quan Nông dân hội đủ điều kiện phải xác định thông qua trình đăng ký (Các bước 1) tất phải tham gia đào tạo thích hợp sử dụng an tồn thuốc trừ sâu Kiểu tính chất thiết bị xác định tỉnh PPD (pppd) chấp nhận nơng dân Nó chương trình kiểm tra sức khỏe, kể thiết bị, quản lý tổ chức nông dân chi tiết thảo luận hoàn tất thực Khám, chữa bệnh (nếu cần) thực chuyên gia có trình độ Ưu tiên cho người bị ảnh hưởng tiêu cực dự án dân tộc thiểu số ưu tiên cao để hưởng lợi từ hỗ trợ o Nhiệm vụ Tăng cường biện pháp quy định: Bắc Vàm NaoPPPD đầu việc thực hoạt động hoạt động chi tiết chuẩn bị trình thực Các hoạt động thiết kế để khai khác IPM hoạt động mô tả nhiệm vụ 1-3 Ở mức tối thiểu hoạt động sau thực (a) cập nhật đăng ký nhà cung cấp nhà bán lẻ vùng dự án tỉnh Bắc Vàm Nao Đào tạo cung cấp cho nhà cung cấp để đảm bảo họ nhận thức quy định Chính phủ Việt Nam (đặc biệt người liệt kê Phụ lục 2), hiểu độc tính thuốc trừ sâu hậu sức khỏe người mơi trường địa phương, xây dựng hợp tác với quan, trách nhiệm cho nông dân Các nỗ lực để tìm kiếm hợp tác nhà cung cấp hóa chất để thúc đẩy việc sử dụng hóa chất khơng độc, vật liệu hữu cung cấp thơng tin xác cho nông dân quảng cáo họ (d) Nguyên tắc bản: Trong q trình hồn thiện chương trình IPM thực hiện, nguyên tắc mô tả PMF áp dụng sau: a) "Danh sách tiêu cực" Khi xác định tiêu chí sàng lọc ESMF, Dự án không tài trợ mua sắm số lượng lớn thuốc trừ sâu Tuy nhiên, phá hoại nghiêm trọng xảy khu vực, mua số lượng nhỏ thuốc trừ sâu thực với hỗ trợ Dự án; Loại thuốc trừ sâu, mua sắm, lưu trữ vận chuyển theo quy định phủ mơ tả Phần II WB không phản đối yêu cầu trước mua sắm thuốc trừ sâu xảy b) Chương trình IPM hỗ trợ dự án: Chương trình IPM BVN tiểu dự án bao gồm hỗ trợ kỹ thuật (tư vấn), thiết bị an toàn, vật liệu cần thiết để thực lựa chọn khơng hóa chất, hỗ trợ cho dịch vụ khuyến nông ưu tiên, bao gồm chi phí vận hành gia tăng Quy hoạch chi tiết cơng việc hồn thiện thơng qua tham vấn chặt chẽ với nông dân, quan, địa phương, địa phương tổ chức / tổ chức PCP c) Các tiểu dự án BVN áp dụng phương pháp phòng trừ tổng hợp có nghĩa để giảm thiểu tác động tiêu cực tiềm tàng tiềm tăng sử dụng phân bón hóa chất Tuy nhiên, trọng tâm nâng cao kiến thức kinh nghiệm thông qua chuyến thăm nghiên cứu đào tạo (các khóa học cơng việc) vào lựa chọn an tồn sử dụng hố chất biểu tình nhiều tùy chọn khơng hóa chất, đặc biệt việc sử dụng rơm, chất thải hữu cơ, kỹ thuật khác, điều tra áp dụng Việt Nam Rất nhiều người khác sử dụng IPM theo cách khác nhau, tiểu dự án áp dụng phương pháp IPM hướng dẫn kỹ thuật cung cấp PMF 36 d) Các hoạt động IPM hồn tất phối hợp chặt chẽ với sách phủ để thúc đẩy "ba giảm, ba đạt / Một phải, năm giảm" Tuy nhiên, mục tiêu tập trung vào việc giảm sử dụng phân bón thuốc trừ sâu e) Trong điều kiện bình thường, sử dụng thuốc trừ sâu xem cần thiết lựa chọn cần thiết, có người đăng ký với phủ quốc tế chấp nhận sử dụng tiểu dự án cung cấp chứng minh kỹ thuật kinh tế phù hợp với hướng dẫn kỹ thuật cung cấp PMF vào nhu cầu hóa chất xem xét tùy chọn có sẵn cho kỹ thuật quản lý hóa chất khơng gây hại mà làm giảm phụ thuộc vào thuốc trừ sâu hóa học tổng hợp Tăng cường biện pháp điều tiết giám sát đưa vào chương trình phịng trừ tổng hợp để giảm thiểu rủi ro liên quan đến việc xử lý sử dụng thuốc trừ sâu đến mức độ quản lý người sử dụng (xem (f) đây) e) Kế hoạch thực biện pháp điều tiết hành động miễn phí khác thực tham vấn chặt chẽ với quan bên liên quan, bao gồm nhà cung cấp hóa chất, để tạo điều kiện cho hợp tác hiểu biết họ (e) Tiến hành xếp PPMU Bắc Vàm Nao chịu trách nhiệm rèn thực hiệu chương trình IPM, bao gồm chuẩn bị báo cáo tiến độ để trình CPMU PPPD Bắc Vàm Nao chịu trách nhiệm thực hoạt động xác định nhiệm vụ (các biện pháp quy định) Cục Bảo vệ thực vật thành phố Hồ Chí Minh cung cấp sách hướng dẫn kỹ thuật cho việc thực chương trình IPM Một nhóm chuyên gia tư vấn quốc gia thuê để trợ giúp trình thực tạo điều kiện đạt chương trình IPM Các kế hoạch cuối ngân sách hoàn thành thảo luận với CPMU Tất tài liệu lưu hồ sơ dự án (f) Ngân sách dự tốn: $ 300.000 Chi phí sử dụng để hỗ trợ kỹ thuật, đào tạo, tiếp cận cơng chúng, hoạt động thí điểm nhằm thúc đẩy nơng nghiệp khơng chất hóa học hỗ trợ cho thiết bị an toàn xây dựng lực đào tạo cho người nghèo, người ảnh hưởng nhiều việc sử dụng thuốc trừ sâu khơng an tồn trao đổi để tham gia tích cực họ chương trình IPM, đặc biệt theo dõi báo cáo số lượng hố chất sử dụng 5,3 Chương trình giám sát mơi trường Chương trình giám sát mơi trường bao gồm hai loại hình giám sát: giám sát chất lượng nước xung quanh khu vực tiểu dự án giám sát hoạt động nhà thầu Mục tiêu phạm vi giám sát mô tả 5.3.1 Môi trường xung quanh theo dõi chất lượng nước Mục tiêu tiểu dự án Đông Nàng Rền để bảo vệ tăng cường sử dụng tài nguyên nước phòng chống xâm nhập mặn vùng tiểu dự án Vì vậy, cần thiết để giám sát chất lượng nước giai đoạn khác dự án, đặc biệt xây dựng hoạt động Chương trình nhằm mục đích giám sát chất lượng dòng nước vào khỏi khu vực tiểu dự án Vị trí thơng số lấy mẫu nước nước tóm tắt Bảng Hình Bảng cung cấp chi phí ước tính để phân tích chất lượng nước 37 PPMU thuê tư vấn đủ lực để trợ giúp việc giám sát Chi phí ước tính để phân tích chất lượng nước Dự kiến bổ sung chất lượng nước theo dõi vùng tiểu dự án thực cần thiết trình thực dự án Song song với giám sát này, PPMU đảm bảo tuân thủ yêu cầu Chính phủ Việt Nam giám sát chất lượng môi trường mà chấp thuận phần trình EIA 5.3.2 Thực giám sát nhà thầu Giám sát hoạt động nhà thầu thực q trình xây dựng PPMU th nhóm chuyên gia tư vấn quốc gia để tiến hành giám sát định kỳ phù hợp với thiết kế chi tiết kế hoạch xây dựng tiến độ, bao gồm địa điểm khu vực nạo vét vật liệu xử lý Dưới cung cấp hướng dẫn để theo dõi việc thực nhà thầu: - Thực định kỳ giám sát việc tuân thủ quy định bảo vệ môi trường với nội dung sau đây: + Đảm bảo vệ sinh môi trường trại khu vực: nhà vệ sinh, thu gom xử lý nước thải + Đảm bảo đời sống sức khỏe người lao động, ngăn ngừa bệnh tật bệnh xã hội + Đảm bảo quy định an tồn lao động + Đảm bảo vệ sinh mơi trường khu vực xung quanh bao gồm xe tải vận chuyển vật liệu, tưới nước cho thời gian chống bụi xây dựng, giao thông vận tải hợp lý để giảm thiểu tác động tiếng ồn cho khu dân cư xung quanh - Theo dõi tần số: Hàng quý (3 tháng / năm) - Giám sát: Chủ dự án giám sát môi trường độc lập Đó hoạt động bình thường Việt Nam mà cộng đồng địa phương thành lập nhóm để theo dõi tác động tiêu cực trình xây dựng Điều để đảm bảo tác động tiêu cực tiềm ẩn đầy đủ giảm nhẹ từ nhìn người dân địa phương Khi suy thối mơi trường xảy ra, người dân quyền địa phương báo cáo cho chủ dự án Đối với tiểu dự án này, người ta dự đoán cộng đồng địa phương giám sát việc thực nhà thầu Thảo luận chi tiết thực trước bắt đầu xây dựng hợp đồng PPMU phối hợp kết nối nhà thầu cộng đồng địa phương 5,4 Tư vấn công bố thông tin Các EMP công bố nước CPO tỉnh Bắc Vàm Nao Nó dịch tiếng Việt cơng bố nước Trong trình thực hiện, EMP thảo luận với quan liên quan cộng đồng địa phương để đảm bảo chấp nhận sửa đổi thực phù hợp với yêu cầu ý kiến thu từ họp PHẦN TỔ CHỨC THỰC HIỆN 6.1 Tổ chức Đào tạo an toàn Các đơn vị quản lý dự án tỉnh Bắc Vàm Nao (PPMU) chịu trách nhiệm đảm bảo thực hiệu biện pháp giảm nhẹ cho tiểu dự án BVN, bao gồm báo cáo tiến độ thực bảo vệ hiệu suất nhà thầu PPMU thiết lập môi trường xã hội bảo vệ đơn vị (ESU), đứng đầu nhân viên cao cấp, chịu trách nhiệm thực hiệu biện pháp tự vệ tiểu dự án, bao gồm kết hợp cách thích hợp ECOP hồ sơ mời thầu hợp đồng đảm bảo nhà thầu nhận thức cam kết PPMU 38 làm việc chặt chẽ với quyền địa phương, quan, địa phương cộng đồng địa phương làm giả thực hiệu biện pháp PPMU thuê nhóm chuyên gia tư vấn quốc gia để trợ giúp việc điều phối thực hoạt động an toàn Ban quản lý dự án Trung ương (CPMU) chịu trách nhiệm giám sát tổng thể theo dõi tiến độ thực tiểu dự án bao gồm biện pháp an toàn, bao gồm cung cấp đào tạo an toàn cho nhân viên tiểu dự án Ngoài tham gia cộng đồng địa phương bên liên quan khác việc thực tiểu dự án dự kiến vai trò trách nhiệm cầu thủ chủ chốt liệt kê Bảng 10 Để có hiệu quả, PPMU làm việc chặt chẽ với quyền cộng đồng để thúc đẩy tham gia cộng đồng việc lập kế hoạch hoạt động, quản lý giám sát tiểu dự án Bảo vệ an toàn đặc biệt Ngân hàng Thế giới cho sách an tồn thủ tục tương đối cho quan bên liên quan, PPMU Bắc Vàm Nao thực đào tạo đặc biệt vấn đề liên quan đến Ngân hàng Thế giới bảo vệ sách tiểu dự án thời gian hai năm Các chi phí đào tạo phần chi phí quản lý tiểu dự án 6,2 Tư vấn an toàn Để đảm bảo thực hiệu biện pháp tự vệ, nhóm chuyên gia tư vấn quốc gia đủ điều kiện thuê thực hiệu biện pháp an toàn, đặc biệt giám sát giám sát hoạt động nhà thầu 6,3 Kế hoạch công tác ngân sách Bảng 11 tóm tắt hành động an tồn quan trọng thực cho tiểu dự án Chi phí để thực biện pháp giảm nhẹ thời gian xây dựng, bao gồm tham vấn với cộng đồng địa phương giám sát môi trường theo thoả thuận với quyền địa phương cộng đồng bồi thường thiệt hại (nếu có) phần chi phí xây dựng tiểu dự án Chi phí cho hoạt động giám sát nhà thầu phần chi phí giám sát tiểu dự án Ngân sách cho đào tạo nhân viên bảo vệ phần việc quản lý tiểu dự án 39 40 Bảng 8: Giám sát chất lượng nước cho tiểu dự án BVN Mục Chi tiết I Giám sát thông số đề xuất pH, DO, BOD, COD, SS, vi khuẩn coliform, N, P Tiêu chuẩn quy tắc đối chiếu VT1: Tại kênh Ranh có nguồn nước từ tỉnh Sóc Trăng chảy vào vùng tiểu dự án; VT2: Tại kênh Nang Ren VT3: gần cửa cống Hưng Thành đầu vào nguồn nước mặn Cửa cống Hưng Thành xây dựng để ngăn xâm nhập mặn VT4: cuối kênh Bạc Liêu Cà Mau nơi lưu lượng nước chảy vào tiểu vùng bên ngồi khác Xem hình VT1: Tại kênh Ranh có nguồn nước từ tỉnh QCVN 08:2008/BT NMT Diễn giải Tần số lấy mẫu Chi phí hệ thống cấp nước (VND) thực Tổng chi phí cho tồn cơng trình (VND) Giai đoạn xây dựng Nước mặt Vị trí II Giai đoạn hoạt động QCVN 08:2008/BT Kiểm tra chất lượng nước đánh giá ảnh hưởng hoạt động tiểu dự án sông/kênh xung quanh Kiểm tra chất lượng nước đánh giá vị trí lấy mẫu năm x lần 08 Mẫu/năm x 705.000 VND/mẫu = 5.640.000 VND x năm (Theo thông tư số 232/2009/TT/BT C ngày 9/12/2009 Bộ Tài 16,920,000 vị trí lấy mẫu năm x lần 12 Mẫu/năm x 705.000 16,920,000 41 NMT Sóc Trăng chảy vào vùng tiểu dự án; VT2: Tại kênh Nang Ren VT3: gần cửa cống Hưng Thành đầu vào nguồn nước mặn Cửa cống Hưng Thành xây dựng để ngăn xâm nhập mặn VT4: cuối kênh Bạc Liêu Cà Mau nơi lưu lượng nước chảy vào tiểu vùng bên khác VT5: gần cầu Mac Day; VT6: gần cửa cống Thơng Lưu, nơi lưu thơng nước mặn Xem hình Tổng ảnh hưởng hoạt động tiểu dự án sông/kênh xung quanh VND/mẫu = 8.460.000 VND x năm (Theo thông tư số.232/2009/TT/B TC ngày9/12/2009 Bộ Tài 33,840,000 Tổng chi phí: 33.840.000 VND tương đương US$ 1,692 42 43 Hình Vị trí mẫu để giám sát chất lượng nước 44 Bảng Chi phí dự kiến để theo dõi mơi trường Mô tả I Giai đoạn xây dựng Chương trình Giám sát Chất lượng Nước II Trách nhiệm Chi phí đề xuất VND PPMU 66.920.000 16.920.000 Chi phí lực thực Bảo vệ Mơi trường An toàn Giai đoạn hoạt động PPMU 50.000.000 Chi phí phân tích chất lượng nước năm Chi phí lực thực Hoạt động Mơi trường An ninh năm Tổng (I,II) PPMU 16.920.000 PPMU 20.000.000 36.920.000 103.840.000 Tổng chi phí 103.840.000 VND tương đương US$ 5.1925,5 45 Bảng 10: Trách nhiệm tổ chức Stt Cộng đồng/ quan Trách nhiệm - PC tỉnh quản lý quan hành thuộc quận, Phịng PC Tỉnh tài ngun Mơi trường (DONRE), PPMU - Hỗ trợ PPMU việc đền bù tổn thất giải phóng trường - Hỗ trợ PPMU mối quan hệ với cộng đồng Ủy ban Nhân dân - Bảo đảm an ninh cho trường Quận - Chịu trách nhiệm việc giám sát trình thực dự án - Hỗ trợ Tổ Đại diện Cộng đồng - Giám sát trình giám sát mơi trường - DONRE đại diện chi MONRE công tác quản lý môi trường, chịu trách nhiệm giám sát dự án xâm phạm DONRE Bắc Vàm theo sách quản lý bảo vệ môi trường Việt Nao Nam Cơ quan phủ đóng vai trò quan trọng việc đánh giá thay đổi thiết kế mà theo gây tác động môi trường - PPMU chịu trách nhiệm khuyến nghị liên quan đến việc cải thiện dự án với mục đích bảo vệ trì mơi trường PPMU chịu trách nhiệm quản lý tác động môi PPMU trường giám sát dự án giai đoạn xây dựng PPMU xúc tiến phối hợp thực biện pháp đối phó giai đoạn xây dựng - Nhà thầu thực biện pháp đối phó bảo vệ mơi trường chương trình quản lý môi trường, bao gồm biện pháp giảm thiểu tác động xấu đến đối tượng dễ bị ảnh hưởng nghĩa vụ hợp đồng - Tích cực xây dựng kế hoạch biện pháp giảm thiểu dựa vào EIA kế hoạch làm việc nhà thấu - Đảm bảo tất hoạt động xây dựng phải có đầy đủ tài liệu Nhà thầu từ tổ chức có liên quan - Thực tất biện pháp giảm thiểu để phòng ngừa tác động xấu bảo vệ môi trường - Bảo đảm tất cán công nhân viên hiểu rõ quy trình nhiệm vụ chương trình quản lý mơi trường - Báo cáo PMU khó khăn giải pháp họ - Báo cáo cho bên có liên quan phát sinh vấn đề môi trường phối hợp giải vấn đề - Trợ giúp PPMU trình thực EMPbằng cách: - Thực việc giám sát thay đổi mơi trường tồn diện Cán môi trường hoạt động dự án gây - Triển khai đào tạo kế hoạch quản lý môi trường trường (SEMP) Các tổ chức xã hội, - Đóng vai trị quan trọng cầu nối PPC cộng công đoàn phụ nữ đồng hiệp hội tổ - Giám sát cộng đồng chức có liên quan - Huy động tham gia cộng đồng vào dự án - Trợ giúp cộng đồng việc đào tạo kỹ nhằm tham gia tích cực vào dự án - Kết hợp với PMU nhà thầu để chuyển việc thi cơng chìm 46 liên kết tạm thời mặt cắt để tránh làm hư hoảng dịch vụ công - Tham gia giải vấn đề mơi trường Bảng 11 Tóm tắt hoạt động môi trường tiểu dự án Các hoạt động Tiền thi công (Kế hoạch, thiết kế chi tiết) Thành lập đơn vị ES Tổ chức chịu trách nhiệm Kế hoạch làm việc PPMU 1.1 Chỉ định cán PPMU 1.2 Thuê đơn vị tư vấn an tồn mơi trường tỉnh (PESC) PPMU Kế hoạch thực đào tạo an tồn 2.1 Thơng báo LG/LC CPMU/PPMU nhân viên tiểu dự án sách quy trình Giải phóng trường quản lý xây dựng 3.1 Bao gồm ECOP PPMU/CPMU/CESC thích hợp hồ sơ đấu thầu hồ sơ hợp đồng đồng thời thông báo cho tất nhà thầu yêu cầu an toàn 3.2 Chỉ định kỹ sư PPMU/PESC ESA kỹ sư trường để giám sát công việc hàng ngày nhà thầu 3.3 Lập SEMP Nhà thầu thực hoạt Ghi Dự kiến phê duyệt hội đồng vào tháng Năm 2011 Trước kết thúc tháng 06 2011 Trước kết thúc tháng 08 2011 Cần phải lập TOR cho PESC hiệu dự án dự kiến vào tháng 07 2011 Tháng 08 2011 CPMU thuê đơn vị tư vấn an tồn mơi trường (CESC) để thực công tác đào đạo M/E – Cần phải lập TOR cho CESC Trước hoàn thành hồ sơ đấu thầu hồ sơ hợp đồng trình đấu thầu Trước nhà thầu nhận trách nhiệm Trong trình xây Nhà thầu phải thành lập đội ES 47 động theo định ECOP 3.4 Giám sát báo cáo trình thực nhà thầu tác động thực tế gồm hoạt động tư vấn với cư dân sở Chương trình WQM 4.1 Giám sát WQ theo thỏa thuận (giám sát $10,000) Chương trình IPM 5.1 Tuyển đơn vị tư vấn IPM cho BVN 5.2 Lập đăng ký danh sách nông dân tài liệu sơ 2011 (Bước PMP) 5.3 Lập mục tiêu kế hoạch làm việc ngân sách cho Nhiệm vụ 1, 2, 3, (Bước PMP) dựng Định kỳ theo quy định Đây phần PESC TOR; đội phối hợp chặt chẽ với IDMC WUO vận hành cống bảo vệ người dùng nước PPMU/ESA/kỹ sư trường PPMU/PESC PPMU/PESC PPMU/PPPD/PESC/IPMC Tháng 01 02 2012 PPMU/PESC/IPMC Tháng 02 2012 5.3 Phê duyệt kế CPMU/PPMU hoạch làm việc phân bổ ngân sách M/E 5.4 Thực chương IPMC/Nông dân trình IPM –Bước PMP 5.5 Giám sát đánh cán toàn thời gian bảo đảm thực hiệu hoạt động an toàn Quy trình an tồn liệt kê báo cáo tiến độ tiểu dự án Tháng Ba 2012 Cần TOR cho đơn vị tư vấn IPM (IPMC) Đơn vị tư vấn chịu trách nhiệm ba tiểu dự án thủy lợi khác Bạc Liêu Phối hợp với hội nông dân IPM DNR tiểu dự án khác Giảm lượng thuốc trừ sâu 50% giảm lượng phân bón 10%, thiết bị an tồn khám sức khỏe định kỳ (miễn phí cho người nghèo người tàn tật); (30$/ đơn vị an toàn) – 3.000 đơn vị cho BVN, 3.000 đơn vị cho OMXN, $1000 đơn vị cho CM Dưới hỗ trợ CESC PESC (3 năm) tháng Tư 2012-Tháng Tư 2015 PPMU/PESC 48 giá (hàng năm) – Bước PMP 5.6 Đánh giá tác động CPMU/CESC (sau chương trình) – Bước PMP Phụ lục Thủ tục vận chuyển, lưu trữ, sử dụng thuốc trừ sâu (a) Thủ tục vận chuyển an toàn thuốc trừ sâu: Các thủ tục sau theo sau vận chuyển thuốc trừ sâu để áp dụng theo PMP này: - Tập trung thuốc trừ sâu tiến hành khoang khóa với biển báo an tồn thích hợp - Tập trung thuốc trừ sâu vận chuyển thùng chứa gốc nhãn - Tập trung thuốc trừ sâu luôn thực riêng rẽ từ thức ăn nước uống, thiết bị an toàn người dân - Ngăn chặn làm thiết bị dùng riêng rẽ với thuốc trừ sâu gần với thuốc trừ sâu xe vận chuyển sử dụng thuốc trừ sâu - Tài liệu phù hợp hoạt động hồ sơ tài liệu liệu an toàn (MSDS) thực xe vận chuyển sử dụng thuốc trừ sâu (b) Thủ tục lưu trữ thuốc trừ sâu an tồn: Tóm lại, khu vực lưu trữ phải: - thơng thống cho khơng khí bên ngồi - bị khóa để khơng; - nhập vào người có thẩm quyền để làm - bảng dán trì bên ngồi cửa hàng đầu vào sở thuốc trừ sâu mang lưu trữ, lời chữ in hoa phải rõ ràng, "CẢNH BÁO - HÓA CHẤT BẢO QUẢN – CHỈ NGƯỜI CĨ THẨM QUYỀN " Ngồi ra, người chịu trách nhiệm khu vực lưu trữ có trách nhiệm thơng báo cho sở cứu hỏa gần thuốc trừ sâu chỗ, lưu trữ nơi thời gian dài 60 ngày Người có trách nhiệm lưu trữ thuốc trừ sâu phải bảo đảm tất loại 49 thuốc trừ sâu lưu trữ ô văng có khóa, xếp tương tự, tách biệt với trình điều khiển thiết bị bảo hộ cá nhân (c) Thủ tục an toàn trộn, chất dỡ áp dụng thuốc trừ sâu: Tất cả, trộn tải phun thuốc trừ sâu thực cách phun thuốc trừ sâu chứng nhận, người thích hợp giám sát trực tiếp phun thuốc trừ sâu chứng nhận - Trộn thuốc trừ sâu ln ln phải tiến hành cách an tồn - dụng cụ an tồn, kế hoạch ứng phó tràn nguồn cung cấp viện trợ có mặt gần địa điểm nơi trộn - trạm rửa mắt quần áo bảo hộ theo khuyến cáo nhãn sản phẩm tương ứng có gần địa điểm nơi trộn - Sản phẩm nhãn hiệu an tồn liệu có mặt gần điạ điểm nơi trộn để đảm bảo số lượng thuốc trừ sâu trộn lẫn sử dụng phù hợp với mức giá nhãn - Pha trộn chất dỡ thuốc trừ sâu vòng 15 mét tính nhạy cảm với mơi trường (d) Thủ tục sử dụng thuốc trừ sâu an tồn Container rỗng khơng sử dụng thuốc trừ sâu Container rỗng xử lý theo hướng dẫn nhà sản xuất nêu nhãn sản phẩm hướng dẫn khuyến nghị tỉnh Tối thiểu, thùng chứa thuốc trừ sâu có: - Trả lại cho nhà phân phối thuốc trừ sâu phần chương trình tái chế họ - Rửa ba lần rửa thật mạnh, sau bị thay đổi nên chúng tái sử dụng; - Xử lý bãi chôn lấp hợp vệ sinh cho phép phê duyệt địa điểm xử lý (e) Thủ tục ứng phó với tràn thuốc trừ sâu Thiết bị xử lý cố tràn gần lưu trữ (bao gồm lưu trữ di động), trộn tải , phải bao gồm điều sau đây: - Thiết bị bảo vệ cá nhân - Hấp thụ vật liệu mùn cưa, cát, than, kích hoạt chất khống bón cây, đất sét thơ, xả rác hay chất thấm - Trung hịa chất liệu đá vôi chất tẩy clo, soda rửa - Xử lý chổi, xẻng, tiếp nhận chất thải chứa có nắp đậy Các thủ tục sau phải tuân theo tràn hóa chất xảy ra: - Tất nhân viên phải bảo vệ khỏi ô nhiễm thuốc trừ sâu cách mặc quần áo bảo hộ thích hợp thiết bị an tồn; - Bất người tiếp xúc với thuốc trừ sâu chuyển nơi khác - Viện trợ nên dùng, cần thiết - Nguồn tràn nên ngừng lại - Vật liệu đổ cần ngừng lây lan cách tạo ranh giới đường - Chủ sở hữu phải đảm bảo hoạt động đổ hết nguồn sửa chữa; - Vật liệu hấp thụ trải qua tràn, áp dụng, để hấp thụ chất lỏng; - Vật liệu hấp thụ thu thập túi rác container với nội dung đánh dấu rõ ràng - Ô nhiễm đất vật liệu khác loại bỏ khỏi trang web tràn đặt túi rác container - Chủ sở hữu có trách nhiệm liên hệ với đại diện phê duyệt tỉnh để vận chuyển 50 ... vùng đồng sông Cửu Long bao bọc sông Tiền sông Cái Vung, vốn hai nhánh vùng đồng sơng Cửu Long phía Đơng-Bắc sơng Hậu phía Tây-Nam Những nhánh hợp lưu phía nam đảo BVN phía bắc thành phố Long. .. nối với quyền địa phương cộng đồng suốt thời gian xây dựng Phần B (Quản lý xây dựng) 20 mô tả yêu cầu để quản lý công trường xây dựng, quản lý chất lượng mơi trường (nước khơng khí, tiếng ồn / rung... EMDP Kế hoạch Phát triển Dân tộc Thiểu số EMP Kế hoạch Quản lý Môi trường ESMF Khung Quản lý Xã hội Mơi trường GoV Chính phủ Việt Nam IPM Quản lý Dịch hại Tổng hợp LEP Luật Bảo vệ Môi trường MARD
