toàn dân tộc Thực ngày đầy đủ quyền dân chủ, làm chủ, quyền lực nhân dân; giữ nghiêm kỷ cương xã hội, chuyên với tội phạm kẻ thù nhân dân Thứ hai, phát triển lực lượng sản xuất, đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước nhiệm vụ trung tâm, xây dựng sở vật chất - kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, không ngừng phát triển kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân vật chất tinh thần Thứ ba, thiết lập bước quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa đáp ứng yêu cầu tính chất phát triển lực lượng sản xuất qua nhiều hình thức đa dạng sở hữu, sử dụng tư liệu sản xuất, hợp tác sản xuất kinh doanh nước quốc tế Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, kinh tế nhà nước chủ đạo, kinh tế tập thể làm tảng cho kinh tế quốc dân; bước phát triển kinh tế tri thức cách phù hợp, có hiệu định hướng xã hội chủ nghĩa Thực nhiều hình thức phân phối, lấy phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế làm nguyên tắc chủ đạo Thứ tư, tiến hành cách mạng xã hội chủ nghĩa lĩnh vực tư tưởng văn hoá, làm cho chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh trở thành hệ tư tưởng chủ đạo đời sống tinh thần đất nước Kế thừa phát huy tinh hoa văn hoá dân tộc ta nhân loại Xây dựng người xã hội chủ nghĩa có trí tuệ, đạo đức, lối sống, phong cách có văn hố, văn minh; chất đời sống thẩm mỹ lành mạnh Đấu tranh loại trừ biểu phản văn hoá, văn minh, phi đạo lý, đạo đức trái với giá trị văn hoá truyền thống tốt đẹp dân tộc ta nhân loại tiến bộ, trái với mục tiêu chất chủ nghĩa xã hội Thứ năm, thực sách đại đồn kết tồn dân tộc, củng cố mở rộng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tập hợp lực lượng xã hội tán thành phấn đấu mục tiêu chung: dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh vững bước lên chủ nghĩa xã hội Thực sách đối ngoại hồ bình, hợp tác, hữu nghị, bình đẳng, độc lập có lợi với nước, tổ chức quốc tế Thứ sáu, thực tốt hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Thực tốt quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân, gắn chặt kinh tế với quốc phòng an ninh, giữ vững ổn định trị, trật tự an toàn xã hội Thứ bảy, thường xuyên xây dựng, chỉnh đốn Đảng Cộng sản Việt Nam, theo phương châm: phát triển kinh tế trọng tâm; xây dựng, chỉnh đốn Đảng then chốt để Đảng ta luôn sạch, vững mạnh, đủ 90 phẩm chất, lực uy tín đáp ứng vai trị lãnh đạo xã hội ta lĩnh vực trước yêu cầu ngày cao hơn, với vận hội lẫn thử thách Câu hỏi thảo luận ôn tập Phân tích quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin phân kỳ hình thái kinh tế - xã hội cộng sản chủ nghĩa? Nêu rõ đặc điểm xã hội xã hội chủ nghĩa thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội? Đảng Cộng sản Việt Nam vận dụng quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin chủ nghĩa xã hội thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội vào Việt Nam nào? 91 Chương VII Nền dân chủ xã hội chủ nghĩa nhà nước xã hội chủ nghĩa Lý luận thực tiễn chứng minh rằng, không xây dựng phát triển dân chủ, hệ thống trị, có nhà nước xã hội chủ nghĩa thực quyền lực, quyền dân chủ, quyền làm chủ lợi ích nhân dân lao động thực tế lĩnh vực đời sống xã hội xã hội xã hội chủ nghĩa I Nền dân chủ xã hội chủ nghĩa Quan niệm dân chủ a) Khái lược lịch sử vấn đề dân chủ Từ trước công nguyên, cách hàng ngàn năm, người biết hợp lực với để sản xuất, để chống thiên tai, thú tự tổ chức hoạt động chung mang tính xã hội, có việc cử người đứng đầu cộng đồng người để thực thi quy định chung phế bỏ người họ không thực quy định chung theo ý nguyện, lợi ích chung cộng đồng Từ thời Hy Lạp cổ đại, có ngơn ngữ, chữ viết, người biết diễn đạt nội dung dân chủ: xã hội nguyên thuỷ, việc “cử phế bỏ người đứng đầu” quyền sức lực dân Khi xã hội có chế độ tư hữu, có giai cấp – chế độ chiếm hữu nơ lệ đời, giai cấp chủ nô lập nhà nước, lấy tên nhà nước dân chủ (ở Aten, Hy Lạp cổ đại, từ kỷ thứ VIII đến thứ VI trước công nguyên) – tức nhà nước dân chủ chủ nô thống trị đại đa số người lao động giai cấp nơ lệ Khi nhà nước chủ nơ thức sử dụng danh từ “dân chủ”, tiếng Hy Lạp cổ gọi “demos” (đề mô) “dân” “kratos” (cratơ) “quyền lực” Có nghĩa nhà nước dân chủ chủ nơ có “quyền lực dân” Nhưng “dân” lúc dân theo quy định luật pháp giai cấp chủ nô quy định gồm giai cấp chủ nô, tăng lữ, thương gia, số trí thức người tự do, cịn đại đa số nhân dân trở thành nơ lệ khơng coi dân Về thực chất, giai cấp tư hữu, áp bóc lột lập nhà nước dùng pháp luật nhà nước lạm dụng khái niệm dân chủ để chiếm quyền lực thực nhân dân lao động Sau hàng ngàn năm 92 nay, giai cấp tư hữu, áp bóc lột thống trị xã hội (như phong kiến, tư sản) giai cấp chiếm quyền lực nhân dân lao động Trong chế độ dân chủ tư sản, dù chế độ có nhiều thành tựu to lớn (chủ yếu nhân dân lao động tạo ), dù chế độ có mang tên chế độ dân chủ, nhà nước dân chủ, thực chất nhà nước thực quyền lực thực nhân dân, mà nhà nước giai cấp tư sản Chỉ đến Cách mạng xã hội chủ nghĩa Tháng Mười Nga (1917) thắng lợi, bắt đầu thời đại mới, nhân dân lao động giành lại quyền, tư liệu sản xuất giành lại quyền lực thực dân tức dân chủ thực lập Nhà nước dân chủ xã hội chủ nghĩa, thiết lập dân chủ xã hội chủ nghĩa để thực quyền lực nhân dân Tóm lại, nhân loại từ lâu đời có nhu cầu bước đầu thực dân chủ có quan niệm dân chủ, việc thực thi quyền lực dân (Đây khái niệm lịch sử, dân ai, chất chế độ xã hội quy định, từ xã hội phân chia thành giai cấp, dân cịn chất giai cấp thống trị xã hội quy định cụ thể xã hội định) b) Quan niệm chủ nghĩa Mác-Lênin dân chủ Thứ nhất, chủ nghĩa Mác-Lênin kế thừa nhân tố hợp lý hoạt động thực tiễn nhận thức nhân loại dân chủ, đặc biệt việc tán thành cho rằng: dân chủ nhu cầu khách quan nhân dân lao động; dân chủ quyền lực nhân dân (hay dân chủ quyền lực thuộc nhân dân) Thứ hai, xã hội có giai cấp nhà nước – tức chế độ dân chủ thể chủ yếu qua nhà nước khơng có “dân chủ chung chung, phi giai cấp, siêu giai cấp”, “dân chủ tuý” Trái lại, chế độ dân chủ gắn với nhà nước mang chất giai cấp thống trị xã hội Lịch sử nhân loại chứng minh rõ có kiểu dân chủ: chế độ dân chủ chủ nô, chế độ dân chủ tư sản, chế độ dân chủ vô sản (hay dân chủ xã hội chủ nghĩa) Riêng chế độ phong kiến chế độ quân chủ, (rồi “quân chủ lập hiến”) chế độ dân chủ, nhu cầu dân chủ, biểu dân chủ nhân dân, xã hội, chí số triều đình phong kiến xã hội phong kiến có Do đó, từ có chế độ dân chủ dân chủ ln ln với tư cách phạm trù lịch sử, phạm trù trị Thứ ba, từ có nhà nước dân chủ, dân chủ cịn với ý nghĩa hình thức nhà nước, có chế độ bầu cử, bãi miễn thành viên nhà nước, có quản lý xã hội theo pháp luật nhà nước thừa nhận 93 nhà nước “quyền lực thuộc nhân dân” (cịn dân chất giai cấp thống trị xã hội quy định), gắn liền với hệ thống chuyên giai cấp thống trị xã hội Thứ tư, với chế độ dân chủ nhà nước tương ứng, giai cấp thống trị cầm quyền chi phối tất lĩnh vực tồn xã hội, tính giai cấp thống trị gắn liền với chi phối tính dân tộc, tính chất chế độ trị, kinh tế, văn hoá, xã hội quốc gia dân tộc cụ thể Bản chất dân chủ xã hội chủ nghĩa Từ việc nắm vững phân tích thực tế lịch sử diễn phát triển dân chủ nhân loại, qua quy luật chế độ dân chủ chủ nô, chế độ dân chủ tư sản , nhà kinh điển chủ nghĩa MácLênin dự báo khoa học – qua nhiều luận điểm – tính tất yếu xảy thắng lợi cách mạng xã hội chủ nghĩa, dân chủ xã hội chủ nghĩa, gắn liền với tất yếu chủ nghĩa xã hội Chính luận điểm khoa học nhận thức vận dụng đắn, sáng tạo để dẫn dắt nhân dân lao động thực tiễn cách mạng, làm nên thắng lợi Cách mạng xã hội chủ nghĩa Tháng Mười Nga (1917), từ hình thành bước phát triển dân chủ xã hội chủ nghĩa nước Nga, sau Liên Xơ nước xã hội chủ nghĩa giới Theo chủ nghĩa MácLênin thì: chun vơ sản dân chủ xã hội chủ nghĩa thống Từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Đảng ta thống gọi chun vơ sản dân chủ xã hội chủ nghĩa (vẫn thực nội dung chun vơ sản) Khái qt chất dân chủ xã hội chủ nghĩa sau: a) Bản chất trị: Dưới lãnh đạo đảng giai cấp công nhân - đảng Mác-Lênin mà lĩnh vực xã hội thực quyền lực nhân dân, thể qua quyền dân chủ, làm chủ, quyền người, thoả mãn ngày cao nhu cầu lợi ích nhân dân Chủ nghĩa Mác-Lênin rõ: Bản chất trị dân chủ xã hội chủ nghĩa lãnh đạo trị giai cấp cơng nhân thơng qua đảng tồn xã hội, khơng phải để thực quyền lực lợi ích riêng cho giai cấp công nhân, mà chủ yếu để thực quyền lực lợi ích tồn thể nhân dân, có giai cấp cơng nhân Hồ Chí Minh rõ: Trong chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa quyền lực dân, sức mạnh nơi dân, lợi ích dân Chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa, nhà nước xã hội chủ nghĩa thực chất nhân dân, nhân dân 94 nhân dân Cuộc cách mạng xã hội chủ nghĩa, khác với cách mạng trước chỗ cách mạng số đơng, lợi ích số đơng nhân dân V.I Lênin cịn nhấn mạnh rằng: Dân chủ xã hội chủ nghĩa chế độ mà nhân dân ngày tham gia nhiều vào công việc nhà nước Với ý nghĩa đó, V.I Lênin diễn đạt cách khái quát chất mục tiêu dân chủ xã hội chủ nghĩa rằng: dân chủ “gấp triệu lần dân chủ tư sản” Do vậy, dân chủ xã hội chủ nghĩa vừa có chất giai cấp cơng nhân, vừa có tính nhân dân rộng rãi tính dân tộc sâu sắc b) Bản chất kinh tế: Nền dân chủ xã hội chủ nghĩa dựa chế độ công hữu tư liệu sản xuất chủ yếu toàn xã hội đáp ứng phát triển ngày cao lực lượng sản xuất dựa sở khoa học công nghệ đại nhằm thoả mãn ngày cao nhu cầu vật chất tinh thần toàn thể nhân dân lao động Bản chất kinh tế bộc lộ đầy đủ qua trình ổn định trị, phát triển sản xuất nâng cao đời sống toàn xã hội, lãnh đạo đảng Mác-Lênin quản lý, hướng dẫn, giúp đỡ nhà nước xã hội chủ nghĩa Bản chất kinh tế dân chủ xã hội chủ nghĩa dù khác chất kinh tế chế độ tư hữu, áp bức, bóc lột, bất cơng, toàn kinh tế xã hội chủ nghĩa, khơng hình thành từ “hư vơ” theo mong muốn Kinh tế xã hội chủ nghĩa kế thừa phát triển thành tựu nhân loại tạo lịch sử, đồng thời lọc bỏ nhân tố lạc hậu, tiêu cực, kìm hãm chế độ kinh tế trước đó, chất tư hữu, áp bóc lột, bất cơng đa số nhân dân c) Bản chất tư tưởng - văn hoá: Nền dân chủ xã hội chủ nghĩa lấy hệ tư tưởng Mác-Lênin – hệ tư tưởng giai cấp công nhân làm tảng, chủ đạo hình thái ý thức xã hội khác xã hội (như văn học nghệ thuật, giáo dục, đạo đức, lối sống, văn hố, xã hội, tơn giáo v.v.) Đồng thời, dân chủ xã hội chủ nghĩa kế thừa, phát huy tinh hoa văn hoá truyền thống dân tộc; tiếp thu giá trị tư tưởng - văn hoá, văn minh, tiến xã hội mà nhân loại tạo tất quốc gia, dân tộc Do đó, đời sống tư tưởng - văn hố dân chủ xã hội chủ nghĩa phong phú, đa dạng, toàn diện ngày trở thành nhân tố quan trọng hàng đầu, thành mục tiêu động lực cho trình xây dựng chủ nghĩa xã hội Hệ thống trị xã hội chủ nghĩa Nền dân chủ tư sản hoạt động thể thực tế thông qua hệ 95 thống trị tư sản, chủ yếu thực quyền lực lợi ích giai cấp tư sản Nền dân chủ xã hội chủ nghĩa hoạt động thể thực tế thơng qua hệ thống trị nó, hệ thống trị xã hội chủ nghĩa Quan niệm hệ thống trị xã hội chủ nghĩa: Đó hệ thống tổ chức trị bản, có quy mơ quốc gia, có ý nghĩa chiến lược tồn tại, ổn định phát triển nước xã hội chủ nghĩa; hình thành hoạt động khn khổ pháp luật chung, phù hợp với vai trò, nhiệm vụ, chức tổ chức mối quan hệ tổ chức - tồn hệ thống tổ chức hoạt động thể thực tế dân chủ xã hội chủ nghĩa trình xây dựng chủ nghĩa xã hội Chủ nghĩa Mác-Lênin có luận điểm “chuyên vơ sản” “hệ thống chun vơ sản” Đặc biệt V.I Lênin nêu cụ thể rằng, “hệ thống chun vơ sản” gồm có đảng, nhà nước, cơng đồn số tổ chức khác “những bánh xe cưa” tạo “mối liên hệ đội tiên phong với quần chúng”1 Vận dụng, phát triển cụ thể hoá cách đắn sáng tạo luận điểm chủ nghĩa Mác-Lênin chun vơ sản, hệ thống chun vơ sản vào hồn cảnh Việt Nam tình hình đất nước thời đại Đảng Cộng sản Việt Nam, công đổi đất nước, sử dụng khái niệm “hệ thống trị xã hội chủ nghĩa” có chủ trương xây dựng bước hoàn thiện “nền dân chủ xã hội chủ nghĩa”; chun vơ sản thống với dân chủ xã hội chủ nghĩa dân chủ xã hội chủ nghĩa thực nguyên tắc nội dung chun vơ sản (như phân tích trên) Trong điều kiện yêu cầu phát triển đất nước ta theo định hướng xã hội chủ nghĩa, Đảng ta mở rộng cụ thể hoá nhiều vấn đề hệ thống trị xã hội chủ nghĩa Về cấu trúc hệ thống trị xã hội chủ nghĩa, gắn với vai trò, chức tổ chức trị nó, quan điểm Đảng ta rõ: gồm có Đảng Cộng sản, Nhà nước xã hội chủ nghĩa đoàn thể nhân dân Đảng ta nêu rõ vai trò, chức hệ thống tổ chức trị hệ thống trị xã hội chủ nghĩa cách khái quát, thực chất thực tiễn, là: Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý nhân dân làm chủ; suy cho tất quyền lực nhân dân, lợi ích nhân dân Và, thực vấn đề hệ thống trị xã hội chủ nghĩa phải chế V.I.Lênin: Toàn tập, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva, 1979, t.42, tr 250 96 độ ngun trị - tức có giai cấp Đảng lãnh đạo xã hội, giai cấp cơng nhân Đảng II Nhà nước xã hội chủ nghĩa Quan niệm nhà nước xã hội chủ nghĩa Đó tổ chức trị hệ thống trị xã hội chủ nghĩa, công cụ quản lý mà đảng giai cấp công nhân lãnh đạo nhân dân tổ chức để qua chủ yếu, nhân dân lao động thực quyền lực lợi ích mình; qua chủ yếu mà giai cấp cơng nhân Đảng lãnh đạo xã hội mặt trình bảo vệ xây dựng chủ nghĩa xã hội Chủ nghĩa Mác-Lênin quan niệm nhà nước xã hội chủ nghĩa thống với nhà nước chun vơ sản chất, mục tiêu, vai trò, chức hoạt động theo nguyên tắc, pháp luật, sách Nhà nước xã hội chủ nghĩa nằm dân chủ xã hội chủ nghĩa hệ thống trị xã hội chủ nghĩa Đã loại hình nhà nước dân chủ có kế thừa phát huy thành chung - giá trị trình phát triển dân chủ mà nhân loại sản sinh Ví dụ, dân chủ xã hội chủ nghĩa kế thừa khái niệm thuật ngữ “dân chủ”, với chất “quyền lực dân” Nhà nước xã hội chủ nghĩa nhân dân bầu cử bãi miễn Nhà nước xã hội chủ nghĩa kế thừa tính hợp lý cấu tổ chức có tính pháp quyền nhà nước dân chủ tư sản: có quan lập pháp (Quốc hội), hành pháp (Chính phủ) tư pháp (Toà án, Viện kiểm sát ) Tất nhiên, chất, mục tiêu, quyền lực, lợi ích khác so với nhà nước “tam quyền phân lập tư sản” Bản chất, chức năng, nhiệm vụ nhà nước xã hội chủ nghĩa a) Bản chất: Bản chất nhà nước xã hội có giai cấp mang chất giai cấp thống trị xã hội (ví dụ: nhà nước dân chủ chủ nơ, nhà nước quân chủ phong kiến, nhà nước dân chủ tư sản ) Bản chất nhà nước xã hội chủ nghĩa (nhà nước chun vơ sản) trước hết mang chất giai cấp cơng nhân Nhưng giai cấp công nhân lại giai cấp thuộc nhân dân lao động mà ra, đại biểu phương thức sản xuất mới, đại, gắn với đại biểu cho lợi ích tồn thể nhân dân lao động dân tộc, nhà nước xã hội chủ nghĩa vừa có 97 chất giai cấp cơng nhân, vừa có tính nhân dân rộng rãi tính dân tộc sâu sắc (giống chất dân chủ xã hội chủ nghĩa) Đảng ta Hồ Chí Minh từ lâu có quan điểm rõ ràng đắn nhà nước xã hội chủ nghĩa, có Nhà nước ta: Nhà nước dân, dân, dân nói lên cách tổng hợp chất, thực chất Nhà nước ta – nhà nước xã hội chủ nghĩa Từ đổi đất nước, Đảng ta lại trọng vận dụng, phát triển, cụ thể hoá vấn đề nhà nước dân, dân, dân b) Chức năng, nhiệm vụ Chức giai cấp nhà nước vô sản thực việc thực có hiệu cơng tác tổ chức, xây dựng tồn diện xã hội mới, việc sử dụng công cụ bạo lực có tay để đập tan phản kháng kẻ thù giai cấp chống lại cơng tổ chức, xây dựng Khi đề cập tới cần thiết phải sử dụng phương thức thứ hai vừa nêu, C.Mác cho giai cấp vô sản cần sử dụng công cụ bạo lực để bảo vệ thành cách mạng giai cấp tư sản không cần đắn đo việc sử dụng biện pháp cứng rắn nhằm khôi phục lại trật tự tư chủ nghĩa chúng Tiếp tục phát triển lý luận chun vơ sản thời kỳ trực tiếp lãnh đạo trình xây dựng xã hội điều kiện có chống đối mạnh mẽ tới mức nội chiến lực lượng phản cách mạng gây ra, V.I.Lênin nhấn mạnh cần thiết phải thực cưỡng lý tồn nhà nước nhằm chuyển từ chủ nghĩa tư lên chủ nghĩa xã hội V.I.Lênin nhấn mạnh bạo lực chun vơ sản vì, cách mạng Nga nổ tồn hồn cảnh có chống đối dội bọn bóc lột; thêm vào đó, 14 nước đế quốc cấu kết với hịng bóp chết quyền Xơ viết non trẻ Trước công kẻ thù, V.I.Lênin đương nhiên phải gắn chun vơ sản với tình đấu tranh; nữa, lại đấu tranh ác liệt, lâu dài dai dẳng nhiều so với đấu tranh trước đây1 Việc ý tới bối cảnh lịch sử cho phép khẳng định rằng, đặc điểm chun vơ sản V.I.Lênin nêu phổ biến Bạo lực, trấn áp vốn có sách, đó, vốn có nhà nước vô sản Song, C.Mác - Ph.Ăngghen V.I.Lênin xem tổ chức, xây dựng mang tính sáng tạo nhằm cải tiến trật tự chủ nghĩa tư hình thành trật tự chủ nghĩa cộng sản Sđd, t.44, tr.261 98 chức chun vơ sản Đặt mối tương quan với chức tổ chức – xây dựng, chức trấn áp việc “quét đống rác rưởi trước xây dựng” mà chưa phải thân việc xây dựng2 Trước lâu, từ năm 1847, Ph Ăngghen nêu 12 nhiệm vụ mà giai cấp công nhân phải thực sau giành quyền, tất nhiệm vụ trực tiếp liên quan tới tổ chức, xây dựng xã hội Sau năm, xác định nấc thang, giai đoạn cách mạng cơng nhân nhằm tới giải phóng phát triển toàn diện người, C.Mác Ph.Ăngghen xem việc giai cấp công nhân giành lấy quyền lực nhà nước giai đoạn Sau phải sử dụng quyền lực nhà nước để tăng thật nhanh số lượng lực lượng sản xuất Lãnh đạo giai cấp công nhân nhân dân lao động Nga làm cách mạng, sau thiết lập chuyên vô sản, V.I.Lênin trực tiếp giải quyết, xây dựng xã hội Đó thời kỳ chủ nghĩa cộng sản khơng cịn cương lĩnh hay học thuyết, mà trở thành công việc xây dựng ngày Bởi vậy, V.I.Lênin có phát triển mặt lý luận liên quan tới chức tổ chức xây dựng chun vơ sản Ơng xem việc tích cực xây dựng chủ nghĩa cộng sản, sáng tạo quan hệ kinh tế mới, sáng tạo xã hội nhiệm vụ bách, quan trọng đập tan phản kháng tư sản Không dừng lại việc khẳng định nhiệm vụ hàng đầu tổ chức, xây dựng so với nhiệm vụ trấn áp, V.I.Lênin làm rõ nội dung, biện pháp nhiệm vụ nhiều bình diện khác Trong lĩnh vực kinh tế: để thực nhiệm vụ xây dựng, nhà nước vơ sản phải hồn thành việc tước đoạt giai cấp tư sản; phát triển mạnh lực lượng sản xuất, củng cố kỷ luật lao động mới: nâng cao suất lao động xem nhiệm vụ bản; Trong lĩnh vực xã hội: phải tạo quan hệ xã hội mới, tạo tổ chức lao động có khả phối hợp thành tựu khoa học kỹ thuật với tập hợp đông đảo người lao động: cải tạo dần tầng lớp tiểu sản xuất hàng hố thơng qua cơng tác tổ chức lâu dài Đề cập chức tổ chức xây dựng Nhà nước chun vơ sản, V.I.Lênin dành ý đặc biệt cho nhiệm vụ quản lý Sau giành quyền, theo V.I.Lênin, vũ khí mà nhờ giai cấp vơ Sđd, t.39, tr.27 C.Mác Ph.Ăngghen: Toàn tập, 1998, t.38, tr.118-124 99 sản chiến thắng giai cấp tư sản quản lý Trong nhiệm vụ quản lý toàn diện đời sống xã hội, V.I.Lênin xem quản lý nhà nước thời kỳ chun vơ sản thực chất quản lý kinh tế Nhìn nhận nhiệm vụ từ góc độ đấu tranh giai cấp, góc độ trị, V.I.Lênin quan niệm: “nhiệm vụ xã hội độ chuyển sang chế độ xã hội chủ nghĩa chỗ giai cấp vô sản thống trị phải chiến thắng giai cấp tư sản tức phải đạt chiến thắng lĩnh vực tổ chức kinh tế quốc dân, tổ chức sản xuất, lĩnh vực kiểm kê kiểm sốt có tính chất tồn dân III Đổi hệ thống trị nhằm nâng cao hiệu hoạt động nhà nước Việt Nam giai đoạn Như đề cập, Nhà nước “trụ cột” hệ thống trị nước ta Song, tồn tại, vận hành chịu ảnh hưởng lớn yếu tố khác cấu thành hệ thống Do vậy, khơng thể có Nhà nước mạnh, khơng có hệ thống trị mạnh Sau 20 năm đổi mới, hệ thống trị có bước tiến quan trọng nhiều phương diện: sở Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng thông qua, Đảng ta bước bổ sung cụ thể hoá thành chủ trương đổi lĩnh vực khác đời sống xã hội Trong q trình đó, Đảng ta khơng ngừng củng cố trị, tư tưởng tổ chức: vai trò lãnh đạo Đảng xã hội tăng cường; đường lối đổi ngày hoàn thiện, nhờ vậy, đường lên chủ nghĩa xã hội ngày rõ Đảng khẳng định chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh tảng tư tưởng kim nam cho hoạt động mình: Đảng giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy tinh thần sáng tạo, nhạy bén việc hoạch định chủ trương dân chủ lĩnh vực triển khai thực có hiệu chủ trương Đảng ta có giải pháp tích cực nhằm đổi chỉnh đốn Đảng, gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội giai đoạn Trên lĩnh vực lập pháp, ban hành Hiến pháp năm 1992 – Hiến pháp thể chế hoá Cương lĩnh đường lối đổi Đảng: sửa đổi ban hành nhiều văn pháp luật quan trọng liên quan tới tổ chức hoạt động quan quyền lực Nhà nước, tổ chức trị – xã hội, thành phần kinh tế; nhiều quyền công dân quyền người cụ thể hoá thể chế hoá 100 Chúng ta tiến hành cải cách bước hành quốc gia, tiếp tục xây dựng củng cố Nhà nước pháp quyền Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, việc quản lý nhà nước pháp luật theo pháp luật bước xác lập hoàn thiện Mặt trận, đoàn thể nhân dân, tổ chức trị - xã hội bước đổi nội dung phương thức hoạt động Cùng với việc đa dạng hoá chức tổ chức đó, khơng xem nhẹ chức tập hợp, giáo dục quần chúng tham gia xây dựng thực có hiệu đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước giám sát việc tổ chức thực đó, xem việc bảo vệ, thoả mãn nhu cầu, lợi ích đáng thành viên tổ chức chức quan trọng Nhờ vậy, hội, đoàn thể quần chúng hợp pháp ngày có sinh khí hơn, hoạt động ngày có hiệu cao Khái quát thành tựu đổi hệ thống trị hiệu tới việc phát huy dân chủ, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng khẳng định: “Trên sở Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, bước cụ thể hoá đường lối đổi lĩnh vực, củng cố Đảng trị, tư tưởng, tổ chức, tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng xã hội, tiến hành cải cách bước hành Nhà nước, tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị, xã hội bước đổi nội dung phương thức hoạt động, đạt hiệu thiết thực Quyền làm chủ nhân dân lĩnh vực kinh tế, xã hội, trị, tư tưởng, văn hố phát huy”1 Trong khẳng định thành to lớn đây, cần thấy hệ thống trị cịn tồn khơng điểm yếu Chuyển sang kinh tế thị trường nhiều thành phần, sở đa dạng hoá hình thức sở hữu tư liệu sản xuất, mở cửa với bên chiến lược đắn Song, nhiều vấn đề thuộc lý luận Đảng Cộng sản cầm quyền điều kiện kinh tế cịn chưa làm sáng tỏ Trong khẳng định tính khơng đối lập chế thị trường với chủ nghĩa xã hội, thấy rõ rằng, bên cạnh tác động tích cực bản, kinh tế thị trường trường hợp giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa có mặt trái Do khơng chuẩn bị từ đầu để khắc phục tác động nghịch chiều chế đó, “tình Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996, tr.61 101 trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, bệnh hội, chủ nghĩa cá nhân tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí phận cán bộ, công chức diễn nghiêm trọng”2 Những bước tiến việc đổi hành quốc gia cịn hạn chế Tình trạng quan liêu cán hành làm cho yêu cầu quản lý trình kinh tế- xã hội phát huy quyền làm chủ nhân dân chưa thật nhanh, nhạy có hiệu cao Phương thức tổ chức, phong cách hoạt động nhiều tổ chức Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chưa thoát khỏi hẳn tình trạng quan liêu; cán nhiều đồn thể trị xã hội tình trạng “viên chức hoá” Khái quát yếu hệ thống trị, Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khoá VIII Đảng nhấn mạnh: “nhìn chung tổ chức, máy hệ thống trị, máy hành nhà nước cồng kềnh, nhiều đầu mối, tầng nấc trung gian, chất lượng hoạt động hiệu thấp Chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền chế độ trách nhiệm nhiều quan người đứng đầu chưa thật rõ, chồng chéo, chế vận hành nhiều mối quan hệ bất hợp lý; đội ngũ cán bộ, cơng chức cịn hạn chế lực chun mơn tinh thần trách nhiệm Tình hình làm giảm hiệu công tác lãnh đạo Đảng, làm yếu hiệu lực quản lý Nhà nước; tệ quan liêu, lãng phí, tham nhũng tăng lên, có mặt nghiêm trọng; trật tự kỷ cương bị vi phạm; tin cậy gắn bó nhân dân hệ thống trị bị giảm sút”1 Tiếp tục đổi hệ thống trị nhằm khắc phục yếu trở thành đòi hỏi thiết để hệ thống trị nói chung, Nhà nước ta nói riêng thực quyền dân chủ nhân dân Sự lãnh đạo Đảng Nhà nước nói riêng, hệ thống trị tồn xã hội nói chung cần thực phương pháp vốn có đảng Mác-Lênin Thơng qua tuyên truyền, thuyết phục, giáo dục, nêu gương đảng viên tổ chức sở đảng làm cho Nhà nước, tổ chức quần chúng thấy rõ tính đắn định trị Đảng Đảng phải tăng cường chất giai cấp công nhân mình, củng cố mối quan hệ gắn bó mật thiết Đảng với Nhà nước nhân dân Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006, tr 65 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khố VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1999, tr.33 102 Để có dân chủ xã hội chủ nghĩa, mặt, Nhà nước phải đặt lãnh đạo Đảng, mặt khác, chủ trương sách Nhà nước phải xuất phát từ lợi ích đáng nhân dân Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt Nam rõ: “Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng Nhà nước ta công cụ chủ yếu để thực quyền làm chủ nhân dân, Nhà nước pháp quyền dân, dân, dân Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân công phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp… Cải cách tổ chức hoạt động Nhà nươc gắn liền với xây dựng, chỉnh đốn Đảng, đổi nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước Xây dựng máy nhà nước tinh gọn; nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức đảng đảng viên quan nhà nước”1 Để nâng cao hiệu quản lý Nhà nước phát huy dân chủ nhân dân, cần dành ý đặc biệt cho trình lập pháp lập quy nhà nước Liên quan đến vấn đề này, cần: Xây dựng chương trình lập pháp, phát huy quyền trình dự án luật đoàn thể nhân dân; nâng cao kiến thức lập pháp đại biểu Quốc hội; nâng cao trình độ, lực thẩm tra dự án luật Hội đồng dân tộc, Uỷ ban Quốc hội; xác định rõ quyền lập pháp lập quy Để nâng cao chất lượng hiệu lĩnh vực này, cần tập hợp trí tuệ nhà khoa học, chuyên gia, lấy ý kiến nhân dân đối tượng có liên quan đến việc thi hành luật để xây dựng hệ thống pháp luật Yêu cầu nâng cao hiệu quản lý nhà nước thực dân chủ, phải xem cải cách bước hành quốc gia nhiệm vụ trọng điểm Cải cách hành phải tiến hành đồng – từ cải cách thể chế hành đến cải cách tổ chức máy công tác cán bộ, cơng chức hành Liên quan tới vấn đề thứ nhất, phải cải cách thủ tục hành chính, hoàn thiện thể chế quản lý pháp luật, đề cao nghĩa vụ trách nhiệm công dân Trong cải cách thể chế thủ tục hành chính, để mở rộng dân chủ, Nhà nước cần “giảm tối đa chế xin phép – cho phép vụ việc ” Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khố VIII ra: phải tơn trọng nguyên tắc tập trung dân chủ điều hành, quản lý Liên quan tới vấn đề thứ hai, cần chấn chỉnh cấu tổ chức, biên chế Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001, tr 131 - 132 103 quy chế hoạt động máy hành cấp; định rõ thứ bậc quan hệ thứ bậc máy hành chính, xác định rõ vị trí, vai trị cấp quyền; kiện tồn máy quyền sở Liên quan tới vấn đề thứ ba, việc ban hành quy chế chế độ công vụ công chức cần thiết: định rõ nghĩa vụ, trách nhiệm, thẩm quyền, quyền lợi kỷ luật hành chính: quy định chế độ đào tạo, tuyển dụng sàng lọc công chức; xây dựng đội ngũ công chức có chun mơn, kỹ nghiệp vụ cao, giác ngộ trị, có tinh thần trách nhiệm, cơng tâm tận tuỵ với công việc Để phát huy quyền dân chủ nhân dân Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị – xã hội nhân dân cần đổi theo hướng: - Đoàn kết tất người thuộc giai cấp, tầng lớp, dân tộc, tôn giáo, người Việt Nam nước định cư nước ngồi Xố bỏ định kiến, mặc cảm, lấy tương đồng lợi ích phát triển đất nước theo mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” làm trọng - Mặt trận vận động, tổ chức nhân dân, xây dựng, củng cố, bảo vệ quyền; thực sách đại đoàn kết dân tộc tổ chức hoạt động máy nhà nước - Mở rộng khối đại đồn kết dân tộc hình thức đa dạng, thích hợp với người, thành phần xã hội, địa phương, sở Để mở rộng Mặt trận có tác dụng tích cực nhằm thực tốt việc bảo đảm quyền lực nhân dân, cần tăng cường lãnh đạo Đảng củng cố khối liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân tầng lớp trí thức, làm cho thực tảng Mặt trận Để phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, việc đổi hệ thống trị khơng dừng việc đổi yếu tố cấu thành, mà đòi hỏi phải đổi mối quan hệ qua lại yếu tố Liên quan tới vấn đề này, cần đổi mối quan hệ Đảng Nhà nước: Đảng lãnh đạo Nhà nước; Nhà nước có nghĩa vụ thể chế hoá tổ chức thực nghiêm túc đường lối nghị Đảng Để phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa cần hoàn thiện hình thức dân chủ đại diện, mở rộng dân chủ trực tiếp nhân dân Khi đề cập vấn đề này, Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khoá VIII nhấn mạnh: “Tiếp tục phát huy tốt nhiều quyền làm chủ nhân dân qua hình thức dân chủ đại diện dân chủ trực tiếp để nhân dân 104 tham gia xây dựng bảo vệ Nhà nước, việc giám sát, kiểm tra nhân dân hoạt động quan cán bộ, công chức nhà nước”1 Muốn hoàn thiện dân chủ đại diện, vấn đề bách nâng cao chất lượng tổ chức quần chúng, làm cho tổ chức thật có quan tâm thiết thân thành viên mình, gần gũi với họ Chỉ đó, mặt, tổ chức nắm vững nhanh nhạy nhu cầu xúc thành viên phản ánh kịp thời với quan chức thuộc máy Đảng Nhà nước; mặt khác đó, quần chúng thành viên thơng qua tổ chức mà tham gia tích cực vào hoạt động quan thuộc hệ thống trị Việc mở rộng dân chủ trực tiếp nhằm phát huy dân chủ nhân quyền đòi hỏi: - Lãnh đạo quan địa phương xác định rõ vấn đề cần có tham gia trực tiếp nhân dân lĩnh vực, địa bàn tương ứng trước cấp có thẩm quyền định; nâng cao chất lượng đóng góp nhân dân vào việc hình thành định - Xác định rõ vấn đề mà quan lãnh đạo, người lãnh đạo phải có trách nhiệm báo cáo trước nhân dân lĩnh vực địa bàn tương ứng - Xây dựng thiết chế dân chủ sở phù hợp với lĩnh vực trình độ đối tượng tương ứng - Nâng cao lực đội ngũ cán sở, làm cho họ biết nghe, biết xử lý ý kiến nhân dân nêu Hết sức tránh thái độ thụ động, “theo đuôi” quần chúng Gắn liền với việc mở rộng dân chủ trực tiếp đến người dân, Đại hội đại biểu toàn quốc IX Đảng Cộng sản Việt Nam chủ trương: “Phân cơng, phân cấp, nâng cao tính chủ động quyền địa phương , tổ chức hợp lý Hội đồng nhân dân; kiện tồn quan chun mơn Uỷ ban nhân dân máy quyền cấp xã, phường, thị trấn”1 Bằng việc thực có kết vấn đề vừa nêu, Nhà nước xã hội chủ nghĩa củng cố, dân chủ xã hội chủ nghĩa không ngừng phát triển Đó nhân tố có ý nghĩa quan trọng trình phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khố VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1997, tr 41 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001, tr.133 105 nghĩa Câu hỏi thảo luận ôn tập Quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin dân chủ, chất dân chủ xã hội chủ nghĩa? Phân tích rõ cấu hệ thống trị xã hội chủ nghĩa vai trị tổ chức hệ thống đó; đặc biệt nhà nước xã hội chủ nghĩa? Phân tích phương hướng đổi hệ thống trị nước ta nhằm nâng cao hiệu hoạt động Nhà nước Việt Nam giai đoạn nay? 106 Chương VIII Cơ cấu xã hội - giai cấp Liên minh cơng nhân với nơng dân trí thức trình xây dựng chủ nghĩa xã hội Quá trình cách mạng xã hội chủ nghĩa trình bước xố bỏ quan hệ đối kháng giai cấp, hình thành cấu xã hội - giai cấp mới, liên minh giai cấp cơng nhân với nơng dân trí thức tảng xã hội mới, chế độ Trước xem xét vấn đề liên minh giai cấp, cần phải nghiên cứu vấn đề rộng hơn, có tính chất hệ thống bao trùm hơn, cấu xã hội - giai cấp I Cơ cấu xã hội - giai cấp trình xây dựng chủ nghĩa xã hội Quan niệm cấu xã hội - giai cấp a) Cơ cấu xã hội cấu xã hội - giai cấp - Mỗi người tồn mối quan hệ lệ thuộc, tác động lẫn tác động khơng mang tính cá nhân mà cịn mang tính cộng đồng Cộng đồng xã hội phận người có chung số dấu hiệu, nguyên tắc Tuỳ theo cách xác định dấu hiệu, nguyên tắc mà người ta xác định cộng đồng với tên gọi khác (dân tộc, giai cấp, tập thể, đơn vị, nhóm hoạt động, ) Có hai loại cộng đồng: cộng đồng khách quan hình thành cách tự nhiên, không phụ thuộc vào ý muốn người cộng đồng chủ quan hình thành từ ý đồ, mục đích người - Cơ cấu xã hội tất cộng đồng người toàn quan hệ xã hội tác động lẫn cộng đồng tạo nên Cơ cấu xã hội đề cập chủ yếu đến cộng đồng hình thành cách khách quan, dựa dấu hiệu tự nhiên giai cấp, dân số, dân cư, nghề nghiệp, dân tộc, tôn giáo, Từ đó, người ta xem xét loại hình cấu xã hội tương ứng: cấu xã hội - giai cấp, cấu xã hội - dân số (với dấu hiệu nhân khẩu), cấu xã hội - dân cư (với dấu hiệu cư trú theo 107 ... bao trùm hơn, cấu xã hội - giai cấp I Cơ cấu xã hội - giai cấp trình xây dựng chủ nghĩa xã hội Quan niệm cấu xã hội - giai cấp a) Cơ cấu xã hội cấu xã hội - giai cấp - Mỗi người tồn mối quan... hội chủ nghĩa phải chế V.I.Lênin: Toàn tập, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva, 1979, t.42, tr 250 96 độ nguyên trị - tức có giai cấp Đảng lãnh đạo xã hội, giai cấp cơng nhân Đảng II Nhà nước xã hội chủ nghĩa... cấp công nhân - đảng Mác-Lênin mà lĩnh vực xã hội thực quyền lực nhân dân, thể qua quyền dân chủ, làm chủ, quyền người, thoả mãn ngày cao nhu cầu lợi ích nhân dân Chủ nghĩa Mác-Lênin rõ: Bản