QUY ĐỊNH MỘT SỐ ĐIỂM CỤ THỂ VỀ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG (Ban hành kèm theo Quyết định số 36/2011/QĐ-UBND Ngày 27 tháng 01 năm 2011 UBND tỉnh Bắc Giang) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định quy định số điểm cụ thể bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng, phát triển kinh tế, dự án khu dân cư áp dụng địa bàn tỉnh Bắc Giang Các nội dung khác sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, phát triển kinh tế dự án khu dân cư không quy định quy định thực theo quy định pháp luật hành Điều Đối tượng áp dụng Cơ quan quản lý nhà nước, quan chuyên môn tài nguyên môi trường, kế hoạch đầu tư, xây dựng, tài quan khác có liên quan; cán địa xã, phường, thị trấn Tổ chức, cộng đồng dân cư, sở tơn giáo, hộ gia đình, cá nhân nước; người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước sử dụng đất bị Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng, phát triển kinh tế dự án khu dân cư (sau gọi chung người bị thu hồi đất) 3 Tổ chức, cá nhân thực dự án đầu tư; tổ chức cá nhân khác có liên quan Chương II BỒI THƯỜNG ĐẤT Điều Nguyên tắc điều kiện bồi thường đất Nguyên tắc điều kiện bồi thường đất: Thực theo quy định khoản 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9, 10 11 Điều Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất (sau gọi Nghị định số 197/2004/NĐ-CP); khoản 1, khoản Điều 14 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư (sau gọi Nghị định số 69/2009/NĐ-CP) Người sử dụng đất bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất mà chưa thực nghĩa vụ tài đất đai với Nhà nước theo quy định pháp luật diện tích đất bị thu hồi phải khấu trừ vào tiền bồi thường, hỗ trợ để hồn trả ngân sách Nhà nước (khơng khấu trừ vào tiền bồi thường tài sản; tiền hỗ trợ di chuyển, hỗ trợ tái định cư, hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất, hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm); Nghĩa vụ tài đất đai khấu trừ vào tiền bồi thường, hỗ trợ đất gồm: Tiền sử dụng đất; tiền thuê đất đất Nhà nước cho thuê; thuế chuyển quyền sử dụng đất; thuế thu nhập từ chuyển nhượng quyền sử dụng đất; tiền xử phạt vi phạm pháp luật đất đai; tiền bồi thường cho Nhà nước gây thiệt hại quản lý sử dụng đất đai; phí lệ phí quản lý, sử dụng đất đai Diện tích đất bồi thường: Là diện tích đo đạc thực tế; trường hợp thu hồi đất mà diện tích đo đạc thực tế khác với diện tích ghi giấy tờ quyền sử dụng đất thực bồi thường theo quy định Điều 47 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai (sau gọi Nghị định số 84/2007/NĐ-CP); a) Trường hợp đất có nhiều hình thức sử dụng đất khác nhau, loại đất khác quan lập phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư vào giấy tờ quyền sử dụng đất tách diện tích loại đất, hình thức sử dụng đất để thực việc bồi thường, hỗ trợ theo quy định Nếu diện tích đo đạc thực tế khác diện tích ghi giấy tờ quyền sử dụng đất quan lập phương án bồi thường phải phân bổ cho loại đất hình thức sử dụng đất để lập phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo quy định pháp luật b) Trường hợp đất có nhiều hộ gia đình, cá nhân sử dụng chung, không xác định ranh giới sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân vào diện tích ghi giấy tờ quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân để bồi thường, hỗ trợ Nếu diện tích đất khác với tổng diện tích ghi giấy tờ hộ gia đình, cá nhân quan lập phương án bồi thường, hỗ trợ phải phân bổ cho diện tích đất hộ để lập phương án bồi thường, hỗ trợ theo quy định pháp luật Bồi thường đất chuyển quyền sử dụng đất trước ngày 01/7/2004 đủ điều kiện bồi thường đất chưa thực thủ tục theo quy định: a) Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nhận chuyển nhượng, nhận thừa kế, nhận tặng cho quyền sử dụng đất mà chưa thực đầy đủ thủ tục theo quy định có giấy tờ việc chuyển quyền sử dụng đất có chữ ký bên chuyển quyền sử dụng đất mà UBND xã, phường, thị trấn (sau gọi chung UBND xã) xác nhận sử dụng ổn định, không tranh chấp nhận tiền bồi thường; b) Trường hợp đất có tranh chấp tiền bồi thường, hỗ trợ chuyển vào tài khoản tổ chức giao nhiệm vụ thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư mở ngân hàng chi trả theo định giải quan Nhà nước có thẩm quyền Tồ án theo quy định pháp luật 5 Bồi thường trường hợp đồng quyền sử dụng đất (đất sử dụng chung): a) Trường hợp giấy tờ đất không xác định diện tích sử dụng riêng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân văn thoả thuận người đồng quyền sử dụng đất (có công chứng chứng thực theo quy định pháp luật) để chi trả; b) Trường hợp giấy tờ đất khơng xác định diện tích sử dụng riêng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khơng thoả thuận tiền bồi thường, hỗ trợ chuyển vào tài khoản tổ chức giao nhiệm vụ thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư mở ngân hàng chi trả theo định giải quan Nhà nước có thẩm quyền Toá án theo quy định pháp luật Bồi thường đất thuộc hành lang an tồn xây dựng cơng trình có hành lang bảo vệ an tồn: Người sử dụng đất phi nơng nghiệp đủ điều kiện bồi thường đất theo quy định khoản 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9, 10 11 Điều Nghị định số 197/2004/NĐ-CP Điều 44, 45, 46 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP, Nhà nước xây dựng cơng trình có hành lang bảo vệ an tồn mà khơng thu hồi đất, khơng làm thay đổi mục đích sử dụng đất (nhà ở, cơng trình đủ điều kiện tồn hành lang bảo vệ cơng trình) bị hạn chế khả sử dụng đất bồi thường theo diện tích thực tế nằm hành lang an tồn Mức bồi thường không 20% giá đất tương ứng Bồi thường trường hợp tự chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nơng nghiệp trồng hàng năm sang đất nuôi trồng thuỷ sản: a) Hộ gia đình, cá nhân giao đất nơng nghiệp trồng hàng năm tự ý chuyển mục đích sử dụng đất sang nuôi trồng thuỷ sản trước ngày thông báo thu hồi đất mà đào đắp, xây dựng cơng trình khơng có văn xử lý, ngăn chặn quan có thẩm ngồi việc bồi thường theo giá đất nông nghiệp trồng hàng năm, hộ gia đình,cá nhân cịn hỗ trợ chi phí đào đắp, cơng trình phục vụ ni trồng thuỷ sản, trồng lâu năm (nếu có) Mức hỗ trợ không 80% giá trị bồi thường tương ứng theo quy định UBND tỉnh b) Trường hợp có văn xử lý, ngăn chặn quan nhà nước có thẩm quyền tự ý chuyển mục đích sau ngày có thơng báo thu hồi đất thực bồi thường đất nông nghiệp trồng hàng năm, khơng hỗ trợ chi phí cơng đào đắp, giá trị đầu tư cơng trình khác đất trồng lâu năm (nếu có) Điều Giá đất tính bồi thường Giá đất để tính bồi thường giá đất theo mục đích sử dụng thời điểm định thu hồi đất quan Nhà nước có thẩm quyền, UBND tỉnh định công bố công khai vào ngày 01 tháng 01 hàng năm, không bồi thường theo giá đất chuyển mục đích sử dụng Trường hợp dự án có thu hồi đất nơng nghiệp địa bàn giáp ranh tỉnh có mức giá đất khác áp dụng chung mức giá bồi thường trừ trường hợp cơng trình, dự án theo tuyến Giá đất để tính bồi thường UBND tỉnh định cho dự án cụ thể Chương III BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ TÀI SẢN Điều Nguyên tắc bồi thường tài sản Thực theo quy định Điều 18 Nghị định số 197/2004/NĐ-CP Điều Bồi thường, hỗ trợ tài sản Đối với nhà, cơng trình xây dựng đất: Bồi thường theo quy định Điều 24 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP Một số trường hợp bồi thường, hỗ trợ quy định cụ thể sau: a) Đối với nhà, cơng trình khác khơng phép xây dựng theo quy định pháp luật xây dựng xây dựng đất đủ điều kiện bồi thường đất xây dựng trước ngày 01/7/2004 bồi thường theo quy định Điều 24 Nghị định số 69/2009/NĐCP; xây dựng từ ngày 01/7/2004 đến ngày có văn thơng báo thu hồi đất, xây dựng khơng có văn xử lý, ngăn chặn quan có thẩm quyền hỗ trợ không 80% giá trị bồi thường; b) Đối với nhà, cơng trình khác xây dựng trước ngày 01/7/2004 đất không đủ điều kiện bồi thường đất, xây dựng khơng có văn xử lý, ngăn chặn quan có thẩm quyền hỗ trợ không 80% giá trị bồi thường; c) Đối với cơng trình xây dựng khác khơng cịn giá trị sử dụng, cơng trình xây dựng phát sinh sau ngày có văn thơng báo thu hồi đất, cơng trình xây dựng khơng thuộc trường hợp quy định điểm a, b khoản Điều khơng bồi thường, hỗ trợ; chủ tài sản có trách nhiệm di chuyển giải phóng mặt Đối với tài sản trồng, vật nuôi: Bồi thường theo quy định Điều 24 Nghị định số 197/2004/NĐ-CP, số trường hợp cá biệt quy định sau: a) Số lượng trồng lâu năm vượt mật độ quy định đơn vị diện tích theo quy trình kỹ thuật quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành bồi thường theo mật độ quy định; b) Những trồng, vật nuôi phát sinh sau có văn thơng báo thu hồi đất khơng tính bồi thường, hỗ trợ; chủ tài sản có trách nhiệm di chuyển giải phóng mặt Bồi thường, hỗ trợ nhà ở, cơng trình hành lang an tồn xây dựng lưới điện cao áp: Nhà ở, cơng trình phụ phục vụ sinh hoạt hộ gia đình, cá nhân khơng phải di dời khỏi hành lang an tồn lưới điện điện áp đến 220 kV theo quy định khoản Điều Nghị định số 81/2009/NĐ-CP ngày 12/10/2009 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 106/2005/NĐ-CP ngày 17/8/2005 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Điện lực bảo vệ an tồn cơng trình lưới điện cao áp, xây dựng cơng trình lưới điện cao áp, chủ sở hữu nhà ở, cơng trình phụ phục vụ sinh hoạt bồi thường, hỗ trợ hạn chế khả sử dụng ảnh hưởng sinh hoạt Việc bồi thường, hỗ trợ thực lần sau: a) Nhà ở, cơng trình phụ phục vụ sinh hoạt có phần tồn diện tích nằm hành lang an toàn lưới điện, xây dựng đất đủ điều kiện bồi thường đất theo quy định pháp luật, xây dựng trước ngày thông báo thực dự án cơng trình lưới điện cao áp cấp có thẩm quyền phê duyệt, bồi thường phần diện tích hành lang an tồn lưới điện Mức bồi thường 50% giá trị phần nhà ở, cơng trình phụ phục vụ sinh hoạt tính diện tích nằm hành lang an tồn lưới điện, theo đơn giá bồi thường nhà ở, cơng trình phụ phục vụ sinh hoạt quy định Khoản Điều b) Trường hợp nhà ở, cơng trình phụ phục vụ sinh hoạt hộ gia đình, cá nhân xây dựng đất không đủ điều kiện bồi thường theo quy định pháp luật, xây dựng trước ngày thơng báo thực dự án cơng trình lưới điện cao áp cấp có thẩm quyền phê duyệt, xây dựng cơng trình lưới điện cao áp hỗ trợ phần diện tích nằm hành lang an toàn lưới điện hạn chế khả sử dụng ảnh hưởng sinh hoạt Mức hỗ trợ 30% giá trị phần nhà ở, cơng trình phụ phục vụ sinh hoạt tính diện tích nằm hành lang an toàn lưới điện, theo đơn giá bồi thường nhà ở, cơng trình phụ phục vụ sinh hoạt quy định Khoản Điều Đơn giá bồi thường tài sản tính cho loại tài sản thực theo mức giá quy định bảng giá sau: a) Bảng giá số 1: Đơn giá bồi thường hàng năm vật nuôi đất có mặt nước; b) Bảng giá số 2: Đơn giá bồi thường loại lâu năm; c) Bảng giá số 3: Đơn giá bồi thường nhà ở, vật kiến trúc; d) Đối với loại tài sản mà chưa quy định Bảng đơn giá bồi thường kèm theo quy định quan giao nhiệm vụ lập phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư báo cáo quan có thẩm quyền phê duyệt phương án định Chương IV CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ Điều Hỗ trợ thu hồi quỹ đất cơng ích xã, phường, thị trấn Hỗ trợ quỹ đất cơng ích UBND xã quản lý Nhà nước thu hồi theo quy định Điều 31 Nghị định số 197/2004/NĐ-CP sau: a) Diện tích đất tính hỗ trợ: Theo quy định khoản 3, Điều Quy định này; b) Mức hỗ trợ 100% giá đất tính bồi thường; c) Tiền hỗ trợ nộp vào ngân sách cấp xã UBND xã theo hợp đồng giao thầu ký kết với người nhận thầu, hồ sơ, chứng từ chứng minh chi phí đầu tư vào đất cịn lại người nhận thầu để trả cho người nhận thầu Việc xác định chi phí đầu tư cịn lại vào đất thực theo quy định Khoản Điều Thông tư số 14/2009/TT- BTNMT ngày 01/10/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất; Trường hợp người nhận thầu khơng có hồ sơ, chứng từ chi phí đầu tư vào đất cịn lại UBND xã vào thời gian lại hợp đồng định hỗ trợ cho người nhận thầu mức hỗ trợ không 50% giá đất nông nghiệp tương ứng giảm trừ theo tỷ lệ số năm sử dụng Trường hợp người nhận đấu thầu đất cơng ích xã, phường, thị trấn UBND xã, phường, thị trấn cho phép đào đắp đất san lấp mặt để tạo ao nuôi trồng thuỷ sản thực mục đích khác (theo hợp đồng ký kết) chi phí đào đắp, san lấp tài sản tính bồi thường theo quy định Ngoài khoản trên, người nhận thầu đất cơng ích cịn bồi thường thiệt hại tài sản, hoa mầu đất theo đơn giá quy định Điều Quy định 2 Tiền hỗ trợ trả cho ngân sách cấp xã (sau trừ phần bồi thường, hỗ trợ giá trị chi phí đầu tư vào đất cịn lại cho người nhận thầu) sử dụng vào mục đích đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng, sử dụng vào mục đích cơng ích xã, phường, thị trấn Điều Hỗ trợ di chuyển, hỗ trợ tiền thuê nhà Hộ gia đình Nhà nước thu hồi đất mà phải di chuyển chỗ hỗ trợ theo mức sau: a) Di chuyển chỗ phạm vi xã, phường, thị trấn: 2.500.000 đồng/hộ; b) Di chuyển sang xã, phường, thị trấn khác: 3.000.000 đồng/hộ; c) Di chuyển sang huyện khác: 3.500.000 đồng/hộ; d) Di chuyển sang tỉnh khác: 6.000.000 đồng/hộ; Tổ chức có đủ điều kiện bồi thường thiệt hại đất, tài sản Nhà nước thu hồi đất mà phải di chuyển sở sản xuất hỗ trợ chi phí thực tế di chuyển, tháo dỡ lắp đặt Mức hỗ trợ cụ thể đơn vị phải di chuyển phối hợp với Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư huyện, thành phố tổ chức giao nhiệm vụ thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư lập dự tốn, đưa vào phương án bồi thường trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Người bị thu hồi đất ở, khơng cịn chỗ khác (được bố trí tái định cư) thời gian chờ tạo lập chỗ mà phải thuê chỗ hỗ trợ tiền thuê nhà sau: a) Mức tiền thuê nhà: phường, xã thuộc thành phố Bắc Giang: 150.000 đồng/1nhân khẩu/1tháng; thị trấn: 120.000 đồng/1nhân khẩu/1 tháng; xã lại: 90.000 đồng/1nhân khẩu/1 tháng; b) Thời gian thuê nhà tối đa tháng kể từ ngày giao đất tái định cư Trường hợp đặc biệt kéo dài thêm không tháng, thời gian hỗ trợ thêm quan phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư định; c) Nhân hỗ trợ: Là số nhân thường trú thực tế hộ gia đình, cá nhân thời điểm thông báo thu hồi đất quan Công an cấp xã xác nhận Trường hợp đặc biệt giao cho quan phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư định Điều Hỗ trợ ổn định đời sống ổn định sản xuất Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp đủ điều kiện bồi thường đất theo quy định khoản 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9, 10 11 Điều Nghị định số 197/2004/NĐ-CP Điều 44, 45, 46 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP (kể đất vườn, ao đất nông nghiệp quy định khoản 1, khoản Điều 21 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP) hỗ trợ ổn định đời sống, ổn định sản xuất theo quy định sau đây: a) Đất sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản đất nông nghiệp khác: 7.000 đồng/m2; b) Đất rừng trồng sản xuất: 1.500 đồng/m2 Hỗ trợ cho tổ chức kinh tế, hộ sản xuất kinh doanh, có giấy phép đăng ký kinh doanh, Nhà nước thu hồi đất mà bị ngừng sản xuất kinh doanh, hỗ trợ 30% năm thu nhập sau thuế theo mức thu nhập bình quân năm liền kề trước quan thuế xác nhận Điều 10 Hỗ trợ đất nông nghiệp khu dân cư đất vườn, ao đất có nhà khơng cơng nhận đất Nhà nước thu hồi đất mà đủ điều kiện bồi thường đất Đối với đất vườn ao đất có nhà không công nhận đất (không áp dụng đất nông nghiệp khác đất có nhà tự ý xây dựng đất nông nghiệp): Mức hỗ trợ 50% giá đất đất UBND tỉnh quy định công bố công khai vào ngày 01 tháng 01 hàng năm; diện tích hỗ trợ khơng q 03 lần hạn mức giao đất theo quy định UBND tỉnh 2 Đối với đất nông nghiệp địa giới hành phường, khu dân cư thuộc thị trấn, khu dân cư nông thôn: Mức hỗ trợ 30% giá đất trung bình khu vực có đất thu hồi; diện tích hỗ trợ khơng q 03 lần hạn mức giao đất theo quy định UBND tỉnh huyện không 05 lần hạn mức giao đất thành phố Bắc Giang Giá đất trung bình quy định Khoản điều xác định cho dự án cụ thể Điều 11 Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nơng nghiệp Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp (không thuộc trường hợp quy định Điều 10 quy định này) đủ điều kiện bồi thường đất theo quy định khoản 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9, 10 11 Điều Nghị định số 197/2004/NĐ-CP Điều 44, 45, 46 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP mà khơng có đất để bồi thường ngồi việc bồi thường tiền theo quy định hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, tạo việc làm tiền với mức hỗ trợ 2,5 lần giá đất nông nghiệp tương ứng Diện tích đất hỗ trợ theo quy định khoản Điều toàn diện tích đất thu hồi khơng vượt q hạn mức giao đất nông nghiệp địa phương (định mức giao đất nơng nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân năm 1992,1993) Điều 12 Hỗ trợ đất thu hồi mà không đủ điều kiện bồi thường Hộ gia đình cá nhân trực tiếp sản xuất nơng nghiệp có nguồn sống từ sản xuất nông nghiệp Nhà nước thu hồi hết đất nơng nghiệp sử dụng mà khơng cịn đất để sản xuất, không đủ điều kiện bồi thường theo quy định khoản 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9, 10 11 Điều Nghị định số 197/2004/NĐ-CP Điều 44, 45, 46 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP hỗ trợ 50% giá đất nông nghiệp tương ứng với loại đất nông nghiệp bị thu hồi (không áp dụng đất theo quy định khoản 2, khoản Điều này) Diện tích hỗ trợ tồn diện tích thực tế thu hồi không vượt hạn mức giao đất nông nghiệp tương ứng địa phương (định mức giao đất nơng nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân năm 1992, 1993) Đối với đất bãi bồi ven sông, suối theo quy định khoản 1, khoản Điều 80 Luật Đất đai năm 2003 hộ gia đình, cá nhân sử dụng vào mục đích nơng nghiệp, thời điểm bắt đầu sử dụng trước ngày 01/7/2004 UBND xã chưa quản lý Nhà nước thu hồi đất hỗ trợ với mức hỗ trợ giá đất nông nghiệp tương ứng Diện tích hỗ trợ tồn diện tích thực tế thu hồi khơng vượt q hạn mức giao đất nông nghiệp theo quy định Điều 70 Luật Đất đai năm 2003 khoản Điều 69 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP Trường hợp đất UBND xã quản lý cho hộ gia đình, cá nhân thuê diện tích đất sử dụng trước ngày 01/7/2004 vượt hạn mức giao đất nông nghiệp theo quy định Điều 70 Luật Đất đai năm 2003 khoản Điều 69 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP thực hỗ trợ đất cơng ích Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nhận giao khốn để sử dụng vào mục đích nông nghiệp, lâm nghiệp (rừng trồng sản xuất), nuôi trồng thủy sản theo quy định khoản Điều 20 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP Nhà nước thu hồi đất hỗ trợ tiền với mức hỗ trợ 30% giá đất rừng sản xuất thu hồi đất lâm nghiệp 50% giá đất nông nghiệp tương ứng thu hồi đất nơng nghiệp cịn lại Diện tích hỗ trợ tồn diện tích thực tế thu hồi không vượt hạn mức giao đất nông nghiệp tương ứng địa phương (định mức giao đất nơng nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân năm 1992, 1993) Hộ gia đình cá nhân bị thu hồi đất có nhà khơng đủ điều kiện bồi thường theo quy định khoản 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9, 10 11 Điều Nghị định số 197/2004/NĐ-CP Điều 44, 45, 46 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP mà phải di chuyển chỗ ở, khơng cịn chỗ khác địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất thu hồi, có nhu cầu đất tái định cư hỗ trợ việc giao đất tái định cư phải nộp tiền sử dụng đất theo quy định Điều 13 Các khoản hỗ trợ khác Hỗ trợ di chuyển mồ mả: Khi nhà nước thu hồi đất mà hộ gia đình, cá nhân phải di chuyển mồ mả ngồi việc bồi thường theo mức giá UBND tỉnh quy định hỗ trợ di chuyển mồ mả theo mức sau: a) Mộ chưa đến thời gian cải táng (thời gian chôn cất 36 tháng): 2.000.000 đồng/mộ; b) Mộ đến thời gian cải táng chưa cải táng (thời gian chôn cất 36 tháng): 1.500.000 đồng/mộ; c) Mộ cải táng: 1.000.000 đồng/mộ Hỗ trợ cho hộ gia đình, cá nhân có người hưởng trợ cấp xã hội thường xuyên Nhà nước a) Điều kiện hỗ trợ: - Nhà nước thu hồi 30% diện tích 01 định xuất đất nơng nghiệp giao hộ gia đình, cá nhân (theo định xuất địa phương quy định), diện tích cộng gộp dự án quan Nhà nước có thẩm quyền thu hồi đất trước (đối với diện tích chưa hỗ trợ) đủ 30% trở lên hỗ trợ; - Nhà nước thu hồi đất mà phải di chuyển chỗ phải tháo dỡ, di chuyển nhà chính; - Được UBND xã đề nghị Phòng Lao động Thương binh Xã hội huyện, thành phố xác nhận b) Mức hỗ trợ: 2.000.000 đồng/hộ Hộ gia đình, cá nhân Nhà nước thu hồi đất sản xuất nông nghiệp hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề theo quy định sau: a) Mức diện tích đất thu hồi hỗ trợ: Thu hồi 70% diện tích định xuất hỗ trợ đào tạo nghề lao động; b) Kinh phí hỗ trợ: 1.500.000 đồng/lao động; c) Phương thức toán: Trường hợp lao động học nghề sở đào tạo kinh phí học nghề chi trả cho sở đào tạo; Trường hợp lao động tự lo việc học nghề kinh phí học nghề chi trả cho hộ gia đình, cá nhân Hỗ trợ cải tạo đất trường hợp Nhà nước thu hồi đất có thời hạn: Khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp (trừ đất lâm nghiệp) mà sau hết hạn thu hồi đất giao lại để tiếp tục canh tác việc bồi thường hoa màu, tài sản đất theo quy định Điều 5, Điều Quy định này, người sử dụng đất hỗ trợ cải tạo đất với mức 10.000 đồng/m2 Trường hợp hết thời hạn thu hồi đất đồng thời hết thời hạn giao đất, cho th đất kinh phí hỗ trợ trả cho UBND xã UBND xã có trách nhiệm chi trả cho người giao đất, thuê đất Ngoài việc hỗ trợ quy định Điều 7, 8, 9, 10, 11, 12, khoản 1, 2, Điều 13 Quy định này, vào tình hình thực tế địa phương, Chủ tịch UBND tỉnh định biện pháp hỗ trợ khác để bảo đảm có chỗ ở, ổn định đời sống sản xuất cho người bị thu hồi đất Điều 14 Tái định cư Hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất thuộc trường hợp sau bố trí tái định cư: a) Hộ gia đình, cá nhân phải di chuyển chỗ bị thu hồi hết đất mà khơng cịn chỗ khác địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất bị thu hồi phần diện tích cịn lại khơng đủ diện tích tách theo quy định Quyết định số 121/2008/QĐ-UBND ngày 19/11/2008 Quyết định số 59/2010/QĐ-UBND ngày 9/6/2010 UBND tỉnh Bắc Giang, trừ trường hợp hộ gia đình cá nhân khơng có nhu cầu tái định cư b) Phần diện tích đất cịn lại sau thu hồi không phù hợp với quy hoạch để làm đất ở, xây dựng nhà hộ gia đình, cá nhân mà hộ gia đình, cá nhân khơng cịn chỗ khác địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất bị thu hồi c) Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nằm hành lang an tồn xây dựng cơng trình cơng cộng có hành lang bảo vệ an toàn phải di chuyển chỗ mà khơng cịn chỗ khác địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất bị thu hồi d) Trong hộ gia đình có nhiều hệ (nhiều cặp vợ chồng) chung sống, đủ điều kiện tách hộ có nhiều hộ gia đình có chung quyền sử dụng (01) đất bị thu hồi mà khơng cịn chỗ khác địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất bị thu hồi Số lơ đất bố trí tái định cư khơng vượt số cặp vợ chồng số hộ sử dụng chung đất bị thu hồi Việc thực bố trí tái định cư hỗ trợ tái định cư dự án có bố trí tái định cư cho người bị thu hồi đất thực theo Điều 33, Điều 34, Điều 35 Nghị định số 197/2004/NĐ-CP khoản 1, khoản Điều 19 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP Về suất tái định cư: a) Suất tái định cư: Theo quy hoạch chi tiết phân lơ khu vực dự kiến bố trí tái định cư; diện tích lơ đất tái định cư không vượt hạn mức giao đất theo quy định Uỷ ban nhân dân tỉnh b) Suất tái định cư tối thiểu: Diện tích tối thiểu 48 m2; giá đất suất đầu tư hạ tầng kỹ thuật khu dân cư (khu tái định cư) theo quy hoạch chi tiết phê duyệt Suất tái định cư tối thiểu xác định làm hỗ trợ trường hợp hộ gia đình, cá nhân thuộc trường hợp bố trí tái định cư mà tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ nhỏ giá trị suất tái định cư tối thiểu hỗ trợ khoản tiền chênh lệch Trường hợp hộ gia đình khơng nhận đất tái định cư nhận tiền tương đương với khoản chênh lệch Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 15 Giao nhiệm vụ thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Căn vào tình hình thực tế, UBND tỉnh giao nhiệm vụ thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư huyện, thành phố Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh, Trung tâm phát triển quỹ đất huyện, thành phố tổ chức thực Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư huyện, thành phố thành lập cho dự án chung cho nhiều dự án, Chủ tịch UBND huyện, thành phố định thành lập, thành phần Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư thực theo khoản 2, Điều 25 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư huyện, thành phố, Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh, Trung tâm phát triển quỹ đất huyện, thành phố phép thuê doanh nghiệp, tổ chức có chức thực dịch vụ bồi thường, hỗ trợ tái định cư có đủ điều kiện theo quy định pháp luật thực dịch vụ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Điều 16 Trình tự, nội dung thực việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Thực theo quy định Điều 30, Điều 31 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP Điều 17 Trách nhiệm lập, thẩm định, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư Trách nhiệm lập trình duyệt phương án Tổ chức giao nhiệm vụ thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án tổ chức chịu trách nhiệm trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định khoản Điều Thẩm quyền phê duyệt phương án a) UBND tỉnh phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư trường hợp thu hồi đất liên quan đến địa giới hành từ hai huyện, thành phố trở lên; Tổ chức giao nhiệm vụ thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư có trách nhiệm gửi hồ sơ phương án đến Sở Tài nguyên Môi trường phương án thuộc thẩm quyền phê duyệt UBND tỉnh để tổ chức thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt theo quy định; Sở Tài ngun Mơi trường chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Xây dựng đơn vị khác có liên quan thẩm định hồ sơ phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư Tổ chức giao nhiệm vụ thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư gửi đến Thời gian thẩm định hồ sơ phương án tối đa 10 ngày làm việc kể từ nhận đủ hồ sơ hợp lệ; b) UBND tỉnh uỷ quyền cho UBND huyện, thành phố phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư trường hợp thu hồi đất thực dự án, hạng mục cơng trình theo tuyến như: đường điện, đường giao thông, đê cơng trình có thu hồi diện tích đất nhỏ, lẻ theo địa bàn huyện, thành phố; c) UBND huyện, thành phố phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư trường hợp không thuộc quy định điểm a khoản này; Phòng Tài nguyên Mơi trường chủ trì, phối hợp với Phịng Tài quan liên quan thẩm định hồ sơ phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư trình UBND huyện, thành phố phê duyệt Thời gian thẩm định hồ sơ phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư tối đa 10 ngày làm việc kể từ nhận đủ hồ sơ hợp lệ Hồ sơ phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư gồm: a) Tờ trình đề nghị phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư; b) Quyết định thu hồi đất; c) Tờ khai tổ chức, hộ gia đình, cá nhân; d) Biên kiểm kê đất tài sản bị thiệt hại; e) Bảng tổng hợp kinh phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư; g) Dự toán chi phí phục vụ cho cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư; h) Biên họp thẩm tra thống số liệu phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư; i) Biểu tổng hợp kinh phí hỗ trợ gia đình hưởng trợ cấp thường xuyên Nhà nước, đào tạo nghề (nếu có), có xác nhận UBND xã phịng Lao động Thương binh Xã hội huyện, thành phố; k) Phương án bố trí tái định cư (nếu có); l) Biên công khai kết thúc công khai phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư Hồ sơ phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư lập 05 gửi quan Tài nguyên Môi trường để chuyển đến quan liên quan tổ chức thẩm định, trình duyệt theo quy định Điều 18 Chi phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư Thực theo quy định Điều 26 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP, Thông tư số 57/2010/TT-BTC ngày 16/4/2010 Bộ Tài Quy định việc lập dự toán, sử dụng toán kinh phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Điều 19 Trách nhiệm tổ chức, hộ gia đình, cá nhân công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Trách nhiệm tổ chức, hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất: a) Kê khai đúng, đầy đủ nộp tờ khai theo quy định; b) Tạo điều kiện thuận lợi phối hợp với quan Nhà nước, tổ chức giao nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư người Nhà nước giao đất, cho thuê đất công tác điều tra, phúc tra, xác minh số liệu làm sở lập phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư; c) Bàn giao mặt thời gian quy định; d) Thực đầy đủ, kịp thời nghĩa vụ tài theo quy định; Trách nhiệm tổ chức, cá nhân Nhà nước giao đất, cho thuê đất (Chủ đầu tư): a) Chủ động phối hợp với tổ chức giao nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư UBND xã nơi có đất bị thu hồi để lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình cấp có thẩm quyền phê duyệt tổ chức thực theo quy định; đảm bảo đầy đủ, kịp thời kinh phí để chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ kinh phí tổ chức thực hiện; b) Sau bàn giao đất có trách nhiệm đưa đất vào sử dụng theo quy định pháp luật đất đai, sử dụng đất mục đích, đầu tư tiến độ Tổ chức giao làm nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ tái định cư: a) Tổng hợp, xây dựng kế hoạch triển khai công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư; chủ trì phối hợp với người Nhà nước giao đất, cho thuê đất lập trình phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo quy định Điều 17 Quy định này; b) Tổ chức thực nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo quy định; chịu trách nhiệm trước pháp luật tính xác, hợp pháp số liệu, phù hợp với sách phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư; c) Phối hợp với UBND xã tổ chức niêm yết công khai phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Hướng dẫn, giải đáp ý kiến thắc mắc, góp ý người bị thu hồi đất nhân dân liên quan đến phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư; chuyển Quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp có thẩm quyền phê duyệt cho người bị thu hồi đất UBND xã, phường, thị trấn: a) Chủ trì, phối hợp với Ủy ban Mặt trận tổ quốc đoàn thể nhân dân sở tuyên truyền mục đích thu hồi đất, vận động người bị thu hồi đất nhân dân khu vực có đất Nhà nước thu hồi chấp hành sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư định thu hồi đất Nhà nước; b) Phối hợp với tổ chức giao nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư điều tra, xác minh số liệu làm sở lập phương án; tổ chức công bố, niêm yết công khai phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư phê duyệt theo quy định pháp luật; c) Xác nhận: tình trạng sử dụng đất người bị thu hồi đất, mục đích sử dụng đất, loại đất, thời điểm sử dụng đất tài sản đất bị thu hồi, đối tượng sách, định xuất giao ruộng; đạo Công an xã xác minh hộ khẩu, nhân cư trú nơi thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân; d) Phối hợp với tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có liên quan thực quy định trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo Quy định UBND huyện, thành phố: ... sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư (sau gọi Nghị định số 69/2009/NĐ-CP) Người sử dụng đất bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất mà chưa thực nghĩa vụ tài đất. .. thể nhân dân sở tuyên truyền mục đích thu hồi đất, vận động người bị thu hồi đất nhân dân khu vực có đất Nhà nước thu hồi chấp hành sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư định thu hồi đất Nhà nước; ... thực dịch vụ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Điều 16 Trình tự, nội dung thực việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Thực theo quy định Điều 30, Điều 31 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP