HÀ NỘI 8-2009 Tài liệu dùng cho cán bộ quản lý trường phổ thông NHỮNG NGƯỜI BIÊN SOẠN Nhóm biên soạn: Trần Văn Kim Vũ Trung Thành Lê Minh Đức ThS. Võ Anh Tuấn ThS. Phạm Đình Chinh Chủ trì biên soạn và hiệu đính: ThS. Nguyễn Thị Thái 2 Quyển 3 - Quản lý và điều hành các hoạt động trong trường học MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU 16 Giới thiệu quyển 3 19 Chương I CÁCH SỬ DỤNG TÀI LIỆU VÀ CÁC THUẬT NGỮ 20 Cách sử dụng tài liệu 20 Các thuật ngữ 21 Các ký hiệu sử dụng trong sơ đồ quy trình 32 Các từ viết tắt sử dụng trong tài liệu 35 Chương II CÁC NGHIỆP VỤ THEO THỜI GIAN 36 A. Nghiệp vụ thường xuyên 36 1. Cả năm 36 2. Hàng quý 36 3. Hàng tháng 36 4. Hàng tuần 37 B. Nghiệp vụ đặc thù theo tháng 37 C. Nghiệp vụ đột xuất 39 Chương III 40 CHI TIẾT CÁC NGHIỆP VỤ THEO TÍNH CHẤT CÔNG VIỆC 40 A. QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH 40 a.1 Hành chính quản trị 40 a.1.1 Phát hành văn bản 40 a.1.2 Quản lý văn bản đến 42 a.1.3 Tiếp nhận và lưu trữ hồ sơ học sinh 44 a.1.4 Trả hồ sơ học sinh 45 a.1.5 Cấp giấy chứng nhận hoàn thành chương trình 46 a.1.6 Phát bằng tốt nghiệp 48 a.1.7 Lập sổ đăng bộ 49 a.1.8 Xây dựng kế hoạch chiến lược phát triển giáo dục 52 a.1.9 Xây dựng kế hoạch năm học 55 a.1.10 Xây dựng kế hoạch chuyên đề 57 a.1.11 Xây dựng kế hoạch học kỳ, tháng, tuần 59 a.1.12 Kiểm tra, đánh giá và điều chỉnh kế hoạch 60 a.1.13 Lập báo cáo thống kê định kỳ 61 3 Tài liệu dùng cho cán bộ quản lý trường phổ thông a.1.14 Lập báo cáo sơ kết học kỳ, tổng kết năm học 62 a.1.15 Lập báo cáo chuyên đề, đột xuất 63 a.1.16 Tự đánh giá chất lượng cơ sở giáo dục 65 a.1.17 Quản lý hồ sơ sổ sách 68 a.1.18 Ban hành các quyết định 70 a.2 Nhân sự 72 a.2.1 Quản lý hồ sơ cán bộ, công chức 72 a.2.2 Tuyển dụng giáo viên, nhân viên 73 a.2.3 Quản lý giáo viên, nhân viên thử việc 80 a.2.4 Đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, nhân viên 83 a.2.5 Giải quyết thuyên chuyển, thôi việc 84 a.2.6 Bổ nhiệm cán bộ 86 a.2.7 Đánh giá xếp loại giáo viên, nhân viên 89 a.2.8 Xét thi đua khen thưởng 90 a.2.9 Kỷ luật giáo viên, nhân viên 94 a.2.10 Tổ chức bộ máy nhà trường 97 a.2.11 Quản lý lao động 99 a.2.12 Duyệt tiền lương dạy thêm giờ 101 a.2.13 Duyệt xét nâng bậc lương 103 a.2.14 Nghỉ theo chế độ 106 a.2.15 Làm sổ bảo hiểm xã hội 108 a.2.16 Kiểm tra nội bộ 111 a.2.17 Xây dựng tiêu chuẩn, quy định kiểm tra nội bộ 115 a.2.18 Tiếp công dân 117 a.2.19 Xử lý đơn 119 a.2.20 Giải quyết khiếu nại lần đầu 120 a.2.21 Giải quyết khiếu nại lần hai 123 a.2.22 Giải quyết tố cáo 125 a.2.23 Kê khai tài sản, thu nhập 127 a.3 Tài chính 128 a.3.1 Lập dự toán thu chi 131 a.3.2 Thực hiện thu chi 133 a.3.3 Lập báo cáo tài chính, quyết toán 134 4 Quyển 3 - Quản lý và điều hành các hoạt động trong trường học a.3.4 Công khai tài chính 135 a.3.5 Kiểm tra tài chính 137 a.4 Tài sản 138 a.4.1 Đăng ký tài sản 139 a.4.2 Kiểm kê tài sản 140 a.4.3 Thanh lý tài sản 141 a.4.4 Mua sắm tài sản 142 a.4.5 Đấu thầu mua sắm hàng hóa 144 a.4.6 Sửa chữa tài sản và xây dựng mới 147 a.4.7 Công khai sử dụng tài sản 147 a.4.8 Kiểm tra cơ sở vật chất 148 a.5 Thư viện thiết bị 149 a.5.1 Xây dựng thư viện theo chuẩn 149 a.5.2 Quản lý thư viện điện tử 149 a.5.3 Xây dựng phòng bộ môn theo chuẩn 150 a.6 Công tác quản trị 150 a.6.1 Tổ chức lớp bán trú 150 a.6.2 Tổ chức và quản lý nội trú 151 B. QUẢN LÝ DẠY VÀ HỌC 152 b.1 Hoạt động của giáo viên 152 b.1.1 Phân công chủ nhiệm và giảng dạy 152 b.1.2 Xếp và quản lý thời khóa biểu 154 b.1.3 Tổ chức hội giảng, thi giáo viên dạy giỏi 156 b.1.4 Tổ chức bồi dưỡng chuyên môn 157 b.1.5 Hội thảo chuyên đề chuyên môn 158 b.1.6 Sinh hoạt tổ chuyên môn 159 b.1.7 Quản lý nghiên cứu khoa học 160 b.1.8 Quản lý việc dạy thêm, học thêm 162 b.1.9 Đánh giá xếp loại chuẩn nghề nghiệp 162 b.1.10 Theo dõi thực hiện quy chế, nhiệm vụ chuyên môn 163 b.1.11 Theo dõi công tác kiêm nhiệm 164 b.1.12 Kiểm tra hoạt động sư phạm của tổ/khối chuyên môn 165 b.1.13 Theo dõi giáo viên nghỉ, bố trí dạy thay 167 5 Tài liệu dùng cho cán bộ quản lý trường phổ thông b.1.14 Theo dõi nghỉ dạy học toàn trường 168 b.1.15 Công tác tự kiểm tra toàn diện nhà trường 169 b.1.16 Theo dõi công tác nhân viên hành chính 170 b.1.17 Xây dựng kế hoạch chuyên môn 171 b.1.18 Dự giờ hoạt động sư phạm của giáo viên 173 b.2 Hoạt động của học sinh 175 b.2.1 Lập hồ sơ học sinh 175 b.2.2 Chuyển giao hồ sơ học sinh cuối cấp 176 b.2.3 Cấp giấy xác nhận 176 b.2.4 Tuyển sinh đầu cấp 176 b.2.5 Học sinh chuyển đến, chuyển đi (hoặc chết) 177 b.2.6 Học sinh không được lên lớp 179 b.2.7 Học sinh bỏ học, thôi học 179 b.2.8 Giải quết học sinh học lại 180 b.2.9 Chuyển lớp 180 b.2.10 Kỷ luật học sinh 181 b.2.11 Đăng ký môn, chủ đề tự chọn 182 b.2.12 Xếp lớp, phân ban 182 b.2.13 Theo dõi chuyên cần 183 b.2.14 Đánh giá, xếp loại học sinh trung học 183 b.2.15 Quản lý học nghề 184 b.2.16 Phụ đạo học sinh yếu, kém 185 b.2.17 Bồi dưỡng học sinh giỏi 186 b.2.18 Tổ chức kiểm tra định kỳ 186 b.2.19 Xét công nhận tốt nghiệp/Hoàn thành chương trình 187 b.2.20 Xét kết quả học tập, xếp loại thể lực học sinh cuối năm 188 b.2.21 Theo dõi thi đua, khen thưởng học sinh 189 b.2.22 Tổ chức rèn luyện trong hè 189 b.2.23 Kiểm tra lại môn học 189 b.2.24 Quản lý học sinh năng khiếu 190 b.2.25 Quản lý hoạt động ngoài giờ lên lớp 190 b.2.26 Giáo dục học sinh cá biệt 196 b.2.27 Quản lý học sinh diện chính sách 196 6 Quyển 3 - Quản lý và điều hành các hoạt động trong trường học b.2.28 Theo dõi sức khỏe của trẻ mầm non 196 C. HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC KHÁC 197 c.1 Khai giảng năm học 197 c.2 Tổng kết năm học 199 c.3 Hội thao, Hội khỏe Phù Đổng 200 c.4 Hội diễn/ Hội thi văn nghệ/ Hội thi của trẻ 201 c.5 Tổ chức tham quan ngoại khóa 203 c.6 Công tác xã hội hóa giáo dục 204 c.7 Hiệu trưởng phối hợp với các lực lượng giáo dục 208 c.8 Phổ biến giáo dục pháp luật 212 c.9 Giáo dục bảo vệ môi trường 214 c.10 Giáo dục an toàn giao thông 215 c.11 Giáo dục phòng, chống ma túy 216 c.12 Giáo dục quốc phòng – an ninh 216 c.13 Giáo dục hòa nhập cho học sinh khuyết tật 217 c.14 Giáo dục thể chất 218 c.15 Công tác phổ cập giáo dục, chống mù chữ 218 c.16 Xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia 219 c.17 Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực 221 c.18 Tổ chức hoạt động các ngày lễ lớn 222 c.19 Giao lưu kết nghĩa 223 c.20 Học tập kinh nghiệm 223 c.21 Công tác xã hội-từ thiện 223 c.22 Công tác giáo dục hướng nghiệp (THPT) 224 c.23 Chỉ đạo đổi mới phương pháp dạy học 228 c.24 Giáo dục địa phương (THCS, THPT) 231 c.25 Thực hiện “3 công khai” 232 c.26 Quản lý bếp ăn 233 c.27 Tổ chức hội nghị cán bộ công chức 234 c.28 Tổ chức hội nghị cha mẹ học sinh đầu năm học 242 Phụ lục 247 VĂN BẢN THAM KHẢO 247 A. GIÁO DỤC 247 7 Tài liệu dùng cho cán bộ quản lý trường phổ thông 1. Luật Giáo dục 247 2. Chủ trương, chính sách của Đảng và nhà nước về giáo dục 247 3. Xử phạt vi phạm hành chính trong giáo dục 249 4. Phân cấp quản lý 250 B. CƠ SỞ GIÁO DỤC 251 1. Mục tiêu và kế hoạch đào tạo 251 2. Điều lệ, quy chế 251 a) Mầm non 251 b) Tiểu học 251 c) Trung học 251 d) Trung tâm kỹ thuật tổng hợp-hướng nghiệp 252 đ) Trung tâm giáo dục thường xuyên 252 e) Trung tâm học tập cộng đồng 252 g) Trung tâm ngoại ngữ-tin học 252 3. Trường chuyên biệt 252 4. Trường đạt chuẩn 253 5. Trường ngoài công lập 253 6. Chuẩn cơ sở vật chất 254 a) Chuẩn chung 254 b) Thiết bị dạy học tối thiểu giáo dụcmầm non 254 c) Thiết bị dạy học tối thiểu giáo dục tiểu học 254 d) Thiết bị dạy học tối thiểu giáo dục trung học cơ sở 254 đ) Thiết bị dạy học tối thiểu giáo dục trung học phổ thông 254 e) Thiết bị dạy học tối thiểu môn giáo dục quốc phòng 255 g) Hướng dẫn mua sắm, nghiệm thu, sử dụng và bảo quản 255 7. Mức chất lượng tối thiểu 255 8. Xếp hạng đơn vị sự nghiệp 255 9. Đánh giá chất lượng 256 10. Chương trình giáo dục-đào tạo 256 a) Chương trình chung 256 b) Chương trình tiếng dân tộc 257 c) Chươngtrình bồi dưỡng nghiệp vụ 258 d) Hướng dẫn chuyên môn 259 8 Quyển 3 - Quản lý và điều hành các hoạt động trong trường học d.1 Quy định chung 259 d.2 Mầm non 259 d.3 Tiểu học 259 d.4 Trung học 260 d.5 Giáo dục thường xuyên 261 d.6 Giáo dục quốc phòng 261 11. Phân ban trung học phổ thông 262 12. Chuyển đổi loại hình 262 13. Kế hoạch thời gian, nhiệm vụ năm học 262 a) Kế hoạch thời gian 262 b) Nhiệm vụ năm học 262 C. CÔNG TÁC GIÁO DỤC KHÁC 263 1. Phổ cập giáo dục 263 a) PCGD Tiểu học 263 b) PCGD Trung học cơ sở 264 c) PCGD Trung học phổ thông 264 2. Giáo dục pháp luật 264 3. Giáo dục quốc phòng-an ninh 265 a) Công an nhân dân 267 b) Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam 267 c) Sĩ quan dự bị 268 d) Sĩ quan thôi phục vụ tại ngũ 269 4. Phòng, chống HIV/AIDS 270 5. Phòng, chống ma túy 270 6. Phòng, chống thuốc lá 271 7. Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí 272 8. Phòng, chống tham nhũng 272 9. Phòng cháy, chữa cháy 273 10. Phòng, chống lụt, bão 274 11. An toàn thực phẩm 274 12. An toàn giao thông 275 a) Đường bộ 275 b) Đường thủy 276 9 Tài liệu dùng cho cán bộ quản lý trường phổ thông c) Đường sắt 277 d) Đường hàng không 277 13. An toàn trường học 277 14. Y tế trường học 278 15. Vệ sinh trường học 279 16. Thể dục, thể thao 279 17. Bảo vệ chăm sóc và giáo dục trẻ em 280 18. Bảo vệ môi trường 282 19. Bảo vệ rừng 282 20. Các phong trào, vận động 283 a) Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh 283 b) Chống tiêu cực và khắc phục bệnh thành tích 283 c) Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực 284 d) Hội thi, hội diễn 284 21. Phối hợp giáo dục 284 22. Hướng nghiệp 285 23. Phòng chống bệnh truyền nhiễm 288 D. QUẢN LÝ NHÂN SỰ 288 1. Hồ sơ cán bộ công chức 289 2. Quản lý cán bộ công chức 289 3. Tuyển dụng 289 a) Hợp đồng 290 b) Tuyển dụng 290 b1. Đơn vị sự nghiệp 290 b2. Cơ quan nhà nước 290 c) Dự bị 291 d) Thi tuyển, nâng ngạch, bổ nhiệm 291 đ) Lao động người nước ngoài 292 4. Tiêu chuẩn nghiệp vụ 292 a) Danh mục ngạch 292 b) Tiêu chuẩn nghiệp vụ 292 b1. Giáo dục 292 b2. Công chức 293 10 [...]... tiễn của mỗi cán bộ quản lý, các nội dung 18 Tài liệu dùng cho cán bộ quản lý trường phổ thông được biên soạn trong tài liệu sẽ là những gợi ý hữu ích cho những người làm công tác quản lý Phần các văn bản qui phạm pháp luật liên quan tới giáo dục được cập nhật tới thời điểm phát hành đĩa CD kèm theo Bộ Tài liệu này Dự án SREM chân thành cảm ơn sự cộng tác của hàng trăm hiệu trưởng, cán bộ quản lý các... dựng Bộ tài liệu này Dự án đặc biệt cảm ơn vị Lãnh đạo cao nhất của ngành, Bộ trưởng Nguyễn Thiện Nhân đã gợi ý Dự án xây dựng Bộ Tài liệu này Dự án mong rằng Bộ Tài liệu sẽ góp phần đẩy nhanh tiến trình đổi mới quản lý giáo dục nhằm nâng cao chất lượng giáo dục Hiệu quả của Bộ Tài liệu này với việc nâng cao chất lượng trường học sẽ chỉ được nhận thấy sau một thời gian, nhưng chắc chắn Bộ Tài liệu. .. BOOKMARK CHO TÀI LIỆU SỐ HÓA 375 THỐNG KÊ SỐ VĂN BẢN ĐÃ TRÍCH DẪN 376 Tài liệu dùng cho cán bộ quản lý trường phổ thông 16 LỜI NÓI ĐẦU Dự án Hỗ trợ đổi mới quản lý giáo dục (Suport to the Renovation of Education Management-viết tắt là SREM) do Cộng đồng Châu Âu tài trợ Dự án có nhiệm vụ hỗ trợ Bộ thực hiện đổi mới quản lý giáo dục thông qua việc tăng cường khung pháp lý cho phân cấp quản lý và... GĐ dự án Tài liệu dùng cho cán bộ quản lý trường phổ thông 20 Chương I CÁCH SỬ DỤNG TÀI LIỆU VÀ CÁC THUẬT NGỮ Cách sử dụng tài liệu  Đọc kỹ mục lục để nắm rõ các nội dung trong tài liệu này  Nhớ ý nghĩa các ký hiệu để hiểu sơ đồ quy trình  Có từ nào khó hiểu, tra phần Thuật ngữ, ở đó có giải thích chi tiết Chương 3 là minh họa của Chương 2 theo thời gian, giữa 2 phần là tương đồng Cán bộ quản lý... ích trong Bộ Tài liệu này Bộ Tài liệu này sẽ hỗ trợ các hiệu trưởng nói riêng và các nhà quản lý giáo dục nói chung phát triển năng lực quản lý của mình Tuy nhiên, do điều kiện địa lý, kinh tế và giáo dục tại các vùng miền của nước ta rất khác nhau, tài liệu không thể bao quát hết và đáp ứng đầy đủ nhu cầu thực tiễn quản lý cho từng địa phương Điều này đòi hỏi sự sáng tạo của mỗi cán bộ quản lý trong... thông tin quản lý giáo dục, thực hiện đổi mới phương thức quản lý trên phạm vi toàn ngành Với mục tiêu hỗ trợ hiệu trưởng tăng cường nhận thức về tiến trình đổi mới và nâng cao năng lực quản lý trên cả phương diện lý luận lẫn thực tiễn, đồng thời thúc đẩy văn hóa tự học và học suốt đời của cán bộ quản lý giáo dục, Dự án SREM biên soạn Bộ Tài liệu tăng cường năng lực quản lý trường học Bộ Tài liệu cung... và Đào tạo Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm y tế Ban quản trị cán bộ viên chức cán bộ quản lý giáo dục cha mẹ học sinh công nhân viên chức cơ sở dữ liệu cơ sở vật chất chủ tịch công đoàn đổi mới phương pháp dạy học hệ thống thông tin quản lý giáo dục hệ thống thông tin quản lý tài chính -tài sản giáo dục hướng nghiệp giáo viên học sinh hiệu trưởng hệ thống thông tin quản lý thanh tra kỹ thuật tổng hợp-hướng nghiệp... tốt hơn trong quá trình quản lý đang ngày càng được yêu cầu theo hướng công khai, minh bạch Dự án hy vọng các cơ sở đào tạo về quản lý giáo dục, thậm chí cả các trường sư phạm cũng tìm thấy sự hữu dụng trong bộ tài liệu này khi thực hiện các khóa đào tạo sinh viên sư phạm Dự án tin rằng những người công tác trong ngành giáo dục, từ các cán bộ trong Bộ GD-ĐT, cho tới các cán bộ công tác tại các Sở GD-ĐT,... nay của nhiều nước trên thế giới Bộ Tài liệu gồm 6 cuốn: 1 Sơ lược quá trình phát triển giáo dục của Việt Nam và một số nước trên thế giới; 2 .Quản lý nhà nước về giáo dục; 3 Quản lý điều hành các hoạt động trong trường học; 4 Giám sát, đánh giá trong trường phổ thông; 5 Công nghệ thông tin trong quản lý trường học 6 Quản trị hiệu quả trường học Bộ Tài liệu được biên soạn cho hiệu trưởng các trường phổ... phó hiệu trưởng hệ thống thông tin quản lý nhân sự phương pháp dạy học hệ thống thông tin quản lý trường học thiết bị tiểu học trung học cơ sở trung học phổ thông thời khóa biểu Thanh niên cộng sản chương trình xếp thời khóa biểu tổng phụ trách tài sản cố định tổ trưởng thanh tra nhân dân thư viện hệ thống thông tin quản lý giáo dục Việt Nam 35 Tài liệu dùng cho cán bộ quản lý trường phổ thông 36 Chương . tiễn của mỗi cán bộ quản lý, các nội dung 17 Tài liệu dùng cho cán bộ quản lý trường phổ thông được biên soạn trong tài liệu sẽ là những gợi ý hữu ích cho những người làm công tác quản lý. Phần. GĐ dự án 19 Tài liệu dùng cho cán bộ quản lý trường phổ thông Chương I CÁCH SỬ DỤNG TÀI LIỆU VÀ CÁC THUẬT NGỮ Cách sử dụng tài liệu  Đọc kỹ mục lục để nắm rõ các nội dung trong tài liệu này. . 374 QUY ƯỚC ĐÁNH BOOKMARK CHO TÀI LIỆU SỐ HÓA 375 THỐNG KÊ SỐ VĂN BẢN ĐÃ TRÍCH DẪN 376 15 Tài liệu dùng cho cán bộ quản lý trường phổ thông LỜI NÓI ĐẦU Dự án Hỗ trợ đổi mới quản lý giáo dục (Suport