Tăng cường công tác đăng ký quản lý hành nghề kế toán Luật Kế toán 2003 quy định tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện theo quy định pháp luật có quyền hành nghề kế tốn Như vậy, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ kế tốn cá nhân có đủ điều kiện hành nghề kế tốn Đó người hành nghề kế tốn cá nhân phải có chứng hành nghề kế toán chứng kiểm toán viên Bộ Tài cấp, có địa văn phịng giao dịch có đăng ký kinh doanh dịch vụ kế toán Doanh nghiệp đủ điều kiện cung cấp dịch vụ kế tốn phải có đăng ký kinh doanh dịch vụ kế tốn có hai người có Chứng hành nghề kế toán Chứng kiểm toán viên, đó, giám đốc doanh nghiệp phải người có Chứng hành nghề kế tốn Chứng kiểm toán viên từ hai năm trở lên Đồng thời, luật quy định doanh nghiệp thuộc lĩnh vực, thành phần kinh tế đơn vị hành nghiệp quyền thuê doanh nghiệp dịch vụ kế tốn cá nhân có đăng ký kinh doanh dịch vụ kế toán để làm kế toán làm kế toán trưởng Tuy nhiên, quy định triển khai thực hiện, nhiều vướng mắc, cụ thể, nhiều doanh nghiệp nhỏ vừa (DNNVV) tỉnh, thành phố thuê cá nhân chưa đủ điều kiện để làm kế toán làm kế toán trưởng Nhiều cá nhân chưa đủ điều kiện hành nghề kế tốn chưa có Chứng hành nghề kế toán, chưa đăng ký kinh doanh dịch vụ kế tốn, chưa có văn phịng, địa giao dịch hành nghề kế tốn Tình trạng phổ biến tỉnh, thành phố DNNVV thuê tổ chức, cá nhân chưa đủ điều kiện hành nghề cung cấp dịch vụ ghi sổ lập báo cáo tài (BCTC) Các quan thuế, quan đăng ký kinh doanh… tiếp nhận BCTC doanh nghiệp lập tổ chức, cá nhân chưa đủ điều kiện hành nghề Nguyên nhân tồn quan thuế, quan đăng ký kinh doanh, bên thuê, làm thuê kế toán chưa nắm quy định hành nghề kế toán chưa biết tổ chức, cá nhân phép cung cấp dịch vụ kế toán Danh sách tổ chức, cá nhân đủ tiêu chuẩn, điều kiện hành nghề kế toán chưa cơng khai Khái niệm hành nghề kế tốn cịn xa lạ với doanh nghiệp, đơn vị hành nghiệp, quan thuế, quan cấp đăng ký kinh doanh… Kế toán dịch vụ kinh doanh có điều kiện có giá trị tư vấn pháp lý cao Để khắc phục tình trạng trên, ngồi việc phải tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến quy định liên quan đến hành nghề kế toán hoạt động nghề nghiệp kế tốn, Bộ Tài cần sớm ban hành quy định liên quan đến đăng ký quản lý danh sách doanh nghiệp cá nhân hành nghề kế toán Về vấn đề này, Điểm 2, Điều 46, Nghị định số 129/2004/NĐCP ngày 31/5/2004 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Kế toán áp dụng hoạt động kinh doanh, quy định “Bộ Tài quy định cụ thể việc đăng ký quản lý danh sách doanh nghiệp cá nhân hành nghề kế toán” Các quy định đăng ký quản lý hành nghề kế toán cần nghiên cứu ban hành phải bao gồm nội dung chủ yếu sau: Một là, phần quy định chung, cần quy định: (1) Hàng năm, doanh nghiệp dịch vụ kế toán doanh nghiệp khác có hoạt động dịch vụ kế tốn (gọi chung doanh nghiệp dịch vụ kế toán) phải đăng ký danh sách người hành nghề kế toán, cá nhân kinh doanh dịch vụ kế toán phải đăng ký hành nghề với Hội nghề nghiệp kế toán, kiểm toán (gọi chung Hội nghề nghiệp) (2) Doanh nghiệp dịch vụ kế toán, cá nhân kinh doanh dịch vụ kế toán quyền cung cấp dịch vụ kế toán sau đăng ký hành nghề kế toán có xác nhận Hội nghề nghiệp (3) Khi cung cấp dịch vụ, người hành nghề kế toán phải xuất trình Chứng hành nghề kế tốn Khi ký tên tài liệu liên quan đến dịch vụ cung cấp, người hành nghề kế toán phải ghi rõ họ, tên số Chứng hành nghề kế toán Bộ Tài cấp Hai là, điều kiện đăng ký hành nghề kế toán, cần quy định rõ điều kiện đăng ký hành nghề kế toán cho đối tượng: Cá nhân kinh doanh dịch vụ kế toán, người hành nghề kế toán doanh nghiệp dịch vụ kế tốn Hai đối tượng phải có lý lịch rõ ràng, có phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, trung thực, liêm khiết, không thuộc đối tượng không làm kế toán theo quy định Luật Kế toán phải có Chứng hành nghề kế tốn Chứng kiểm tốn viên Bộ Tài cấp Đối với cá nhân kinh doanh dịch vụ kế tốn, phải có thêm hai điều kiện: có văn phịng địa giao dịch có đăng ký kinh doanh dịch vụ kế toán Đối với người hành nghề kế toán doanh nghiệp dịch vụ kế tốn, phải có thêm điều kiện: có hợp đồng lao động làm việc doanh nghiệp dịch vụ kế toán Đối với doanh nghiệp dịch vụ kế tốn, phải có đăng ký kinh doanh dịch vụ kế tốn có hai người có Chứng hành nghề kế toán Chứng kiểm tốn viên, đó, giám đốc doanh nghiệp phải người có Chứng hành nghề kế tốn Chứng kiểm toán viên từ hai năm trở lên Người đăng ký hành nghề kế toán từ lần thứ hai trở đi, phải có thêm điều kiện tham dự đầy đủ chương trình cập nhật kiến thức hàng năm theo quy định Người khơng có tên danh sách đăng ký hành nghề kế toán Hội nghề nghiệp xác nhận khơng ký vào sổ kế tốn (đối với dịch vụ làm kế tốn), khơng ký BCTC (đối với dịch vụ lập BCTC, dịch vụ làm kế tốn trưởng) khơng ký Báo cáo kết dịch vụ kế toán Cần quy định rõ trường hợp người hành nghề kế tốn bị xóa tên danh sách đăng ký hành nghề kế toán vi phạm pháp luật, thực tế không hành nghề Thứ ba, hồ sơ đăng ký hành nghề kế toán quản lý thống danh sách cá nhân hành nghề kế toán doanh nghiệp dịch vụ kế toán, cần quy định rõ cho đối tượng: Cá nhân kinh doanh dịch vụ kế toán, người hành nghề kế toán doanh nghiệp dịch vụ kế toán doanh nghiệp dịch vụ kiểm toán Trong đối tượng, cần quy định rõ hồ sơ đăng ký thời hạn đăng ký cho trường hợp đăng ký lần đầu đăng ký từ năm thứ hai trở đi, đăng ký bổ sung thơng báo có thay đổi người hành nghề Bốn là, công khai danh sách doanh nghiệp dịch vụ kế toán người hành nghề kế tốn cần quy định: (1) Thời hạn cơng khai: Vào tháng 12 hàng năm, Hội nghề nghiệp thông báo công khai danh sách cá nhân hành nghề kế toán doanh nghiệp dịch vụ kế toán đủ điều kiện cung cấp dịch vụ kế toán Hội xác nhận đến quan thuế, quan tài chính, Uỷ ban Chứng khoán Nhà nước, Bộ, ngành quan đăng ký kinh doanh tỉnh, thành phố (nơi nhận BCTC đơn vị); (2) Hình thức cơng khai: Đăng website Bộ Tài chính, Hội nghề nghiệp thông báo văn (3) Nội dung công khai gồm: Danh sách cá nhân hành nghề kế tốn (họ tên, trình độ nghề nghiệp, số Chứng hành nghề kế toán số Chứng kiểm tốn viên, địa văn phịng giao dịch thơng tin khác có liên quan); Danh sách doanh nghiệp dịch vụ kế toán đủ điều kiện hành nghề (tên doanh nghiệp, năm thành lập, địa trụ sở chính, số lượng người hành nghề kế tốn thơng tin khác có liên quan) Trên sở nội dung công khai tổ chức, cá nhân hành nghề kế toán, cần quy định rõ: Các quan thuế, quan tài chính, ủy ban Chứng khốn Nhà nước, Bộ, ngành, quan đăng ký kinh doanh không chấp nhận BCTC lập cá nhân doanh nghiệp dịch vụ kế tốn khơng Hội nghề nghiệp xác nhận Đồng thời, quan có trách nhiệm thơng báo với Bộ Tài doanh nghiệp, tổ chức, đơn vị hành nghiệp thuê cá nhân, doanh nghiệp không đủ tiêu chuẩn, điều kiện chưa đăng ký hành nghề kế toán làm thuê kế toán, làm kế toán trưởng lập BCTC dịch vụ kế toán khác Nếu qua công tác kiểm tra, khách hàng quan nhận BCTC thông báo xác định rõ vi phạm liên quan đến quy định hành nghề kế tốn tổ chức, cá nhân Bộ Tài xử lý vi phạm pháp luật kế toán theo quy định hành Năm là, trách nhiệm cung cấp thơng tin Để có sở theo dõi, quản lý đầy đủ, kịp thời, xác thông tin liên quan đến tổ chức, cá nhân hành nghề kế toán, cần quy định rõ trách nhiệm cung cấp thông tin tổ chức, cá nhân hành nghề kế tốn có thay đổi tên gọi, trụ sở, văn phòng địa giao dịch, nội dung đăng ký kinh doanh hàng năm phải báo cáo văn cho Hội nghề nghiệp tiêu chủ yếu hoạt động kinh doanh năm trước Sáu là, cập nhật kiến thức hàng năm cho người hành nghề kế toán Cần quy định rõ đối tượng phải cập nhật kiến thức hàng năm người hành nghề kế toán hành nghề tiếp tục đăng ký hành nghề kế toán năm sau; nội dung cập nhật kiến thức hàng năm, thời gian cập nhật, hình thức cập nhật kiến thức Bảy là, trách nhiệm Hội Kế toán Kiểm toán Việt Nam việc đăng ký quản lý hành nghề kế toán Để thực lộ trình chuyển giao theo Quyết định số 47/2005/QĐ-BTC ngày 14/7/2005 Bộ trưởng Bộ Tài việc “Chuyển giao cho Hội nghề nghiệp thực số nội dung cơng việc quản lý hành nghề kế tốn, kiểm toán”, cần quy định rõ Hội Kế toán Kiểm tốn Việt Nam có trách nhiệm sau: (1) Tổ chức tiếp nhận, xem xét hồ sơ đăng ký hành nghề kế toán xác nhận danh sách người hành nghề kế toán doanh nghiệp dịch vụ kế toán cá nhân đăng ký hành nghề kế toán; (2) Lập hồ sơ để theo dõi, quản lý đầy đủ, kịp thời, xác thơng tin liên quan đến cá nhân hành nghề kế toán người hành nghề kế toán theo doanh nghiệp dịch vụ kế toán; (3) Quản lý đạo đức nghề nghiệp chuyên mơn, nghiệp vụ người hành nghề kế tốn; (4) Tổ chức cập nhật kiến thức hàng năm cho người hành nghề kế toán; Theo dõi thời gian cập nhật kiến thức người làm sở xác nhận đủ điều kiện hành nghề kế toán; (5) Thực cơng khai danh sách doanh nghiệp dịch vụ kế tốn người hành nghề kế toán theo quy định Cung cấp danh sách doanh nghiệp dịch vụ kế toán, cá nhân hành nghề kế toán cho tổ chức, cá nhân có u cầu; Tổng hợp báo cáo tình hình hoạt động hành nghề kế tốn hàng năm nước để nộp cho Bộ Tài (6) Bảo quản lưu trữ hồ sơ đăng ký quản lý hành nghề kế toán (7) Kiểm tra, kiểm soát chất lượng dịch vụ kế toán đạo đức nghề nghiệp người hành nghề kế toán; (8) Chịu kiểm tra, kiểm sốt Bộ Tài việc thực trách nhiệm uỷ quyền liên quan đến việc đăng ký quản lý hành nghề kế toán kiểm soát chất lượng dịch vụ kế toán; Hành nghề kế toán, thuê làm kế toán dịch vụ mẻ với Việt Nam Cùng với phát triển mạnh mẽ kinh tế thị trường, việc đời hàng trăm nghìn doanh nghiệp chắn dịch vụ kế toán phát triển vượt bậc năm tới Để cơng khai, minh bạch thơng tin tài trung thực doanh nghiệp, việc đăng ký quản lý hành nghề kế toán tăng cường biện pháp nêu  ... hành nghề kế tốn bị xóa tên danh sách đăng ký hành nghề kế toán vi phạm pháp luật, thực tế không hành nghề Thứ ba, hồ sơ đăng ký hành nghề kế toán quản lý thống danh sách cá nhân hành nghề kế. .. nghiệp dịch vụ kế toán) phải đăng ký danh sách người hành nghề kế toán, cá nhân kinh doanh dịch vụ kế toán phải đăng ký hành nghề với Hội nghề nghiệp kế toán, kiểm toán (gọi chung Hội nghề nghiệp)... hành nghề kế toán Khi ký tên tài liệu liên quan đến dịch vụ cung cấp, người hành nghề kế toán phải ghi rõ họ, tên số Chứng hành nghề kế tốn Bộ Tài cấp Hai là, điều kiện đăng ký hành nghề kế toán,