NGHỊ ĐỊNH SỐ 85/2009/NĐ-CP HƯỚNG DẪN THI HÀNH LUẬT ĐẤU THẦU VÀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU XÂY DỰNG THEO LUẬT XÂY DỰNG KẾT CẤU CỦA NGHỊ ĐỊNH 13 Chương 77 Điều Chương I Những quy định chung Chương II Kế hoạch đấu thầu Chương III Sơ tuyển nhà thầu Chương IV Đấu thầu rộng rãi và đấu thầu hạn chế đối với gói thầu dịch vụ tư vấn Chương V Đấu thầu rộng rãi và đấu thầu hạn chế đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp Chương VI Chỉ định thầu Chương VII Các hình thức lựa chọn nhà thầu khác Chương VIII Quy định về hợp đồng Chương IX Phân cấp trách nhiệm thẩm định, phê duyệt trong đấu thầu Chương X Giải quyết kiến nghị trong đấu thầu Chương XI Xử lý vi phạm pháp luật về đấu thầu Chương XII Các vấn đề khác Chương XIII Điều khoản thi hành KẾ HOẠCH ĐẤU THẦU (Điều 6 Luật ĐT và Chương II NĐ 85/CP) A. NGUYÊN TẮC  KHĐT phải được người có thẩm quyền phê duyệt sau khi có quyết định đầu tư hoặc phê duyệt đồng thời với phê duyệt dự án để làm cơ sở pháp lý cho chủ đâu ftư tổ chức lựa chọn nhà thầu.  Phải lập KHĐT cho toàn bộ dự án; trường hợp chưa đủ điều kiện và cần thiết thì có thể lập cho một hoặc một sô gói thầu để thực hiện trước.  KHĐT phải nêu rõ số lượng gói thầu và 7 nội dung của từng gói thầu.  Phân chia gói thầu phải căn cứ vào tính chất kỹ thuật công việc, trình tự thực hiện, bảo đảm quy mô gói thầu hợp lý và tính đồng bộ của DA. Một gói thầu có 1 HSMT và tổ chức đấu thầu 1 lần. Một gói thầu có 1 hợp đồng. Trường hợp gói thầu có nhiều phần riêng biệt thì thực hiện theo 1 hoặc nhiều hợp đồng. III. Nội dung KHĐT ên gói thầu ói thầu có thể bao gồm các nội dung công việc: Lập BCNCTKH (BCĐT), BCNCKT (DAĐT) và TKKT. Gói thầu gồm nhiều phần riêng biệt, trong KHĐT cần nêu tên của từng phần xác định trên cơ sởác định giá gói thầu tư vấn lập P F/S, F/S (theo thống kê kinh nghiệm; ước tính TMĐT theo định mức suất ĐT; sơ bộ TMĐT) nêu rõ nguồn / phương thức thu xếp; cơ cấu vốn ODA (trong nước/ngoài nước)  !"# $% ụ thể trong nước, q.tế, sơ tuyển, lựa chọn DS NT trong tư vấn, tư vấn cá nhân &'#!"# $%xác định thời gian phù hợp với tiến độ gói thầu ( )*+ ,'#" -)*++./0.1*2)*34+5 6 IV. Trình, thẩm định, phê duyệt KHĐT Trình duyệt - Chủ đầu tư trình KHĐT lên người QĐĐT hoặc người được uỷ quyền QĐĐT xem xét, phê duyệt; đồng thời gửi tổ chức thẩm định. -Đ/v các gói thầu DVTV trước khi QĐĐT thì chủ ĐT, đơn vị được giao trách nhiệm chuẩn bị DA trình KHĐT lên người đứng đầu cơ quan mình (người giao nhiệm vụ) để xem xét, phê duyệt Thẩm định: Tổ chức/cơ quan thẩm định trong thời hạn tối đa 20 ngày. Phê duyệt Người QĐ ĐT hoặc người được uỷ quyền QĐĐT hoặc người đứng đầu cơ quan chuẩn bị DA có trách nhiệm phê duyệt trong thời hạn không quá 10 ngày, kể từ ngày nhận được b/c của tổ chức thẩm định. V. Tờ trình phê duyệt Kế hoạch đấu thầu I. Mô tả tóm tắt dự án II. Phần công việc đã thực hiện: Công việc chuẩn bị dự án, những gói thầu đã thực hiện (giá trị tương ứng và căn cứ pháp lý) III. Phần công việc không tổ chức lựa chọn nhà thầu: Chi phí ban QLDA, đền bù, giải phóng mặt bằng, dự phòng phí (phần chưa phân bổ cho từng gói thầu) 3. Phần kế hoạch đấu thầu: các công việc hình thành các gói thầu kể cả rà phá bom mìn, xây dựng khu tái định cư, bảo hiểm, đào tạo * Tổng giá trị các phần công việc đã thực hiện, phần công việc không áp dụng các hình thức lựa chọn NT và phần công việc thuộc KHĐT không được vượt tổng mức đầu tư của DA. SƠ TUYỂN NHÀ THẦU (Chương III) I. Trường hợp áp dụng: Căn cứ theo tính chất, quy mô của gói thầu II. Trình tự thực hiện sơ tuyển (Đ.13) 1. Lập hồ sơ mời sơ tuyển: Bên mời thầu lập (theo Mẫu) • Yêu cầu về năng lực kỹ thuật • Yêu cầu về năng lực tài chính • Yêu cầu về kinh nghiệm TCĐG theo tiêu chí "đạt", "không đạt" nêu trong HSMST theo các yêu cầu trên. 2. Thông báo và phát hành mời sơ tuyển: • Thông báo 3 kỳ liên tiếp trên tờ báo / trang web • Đấu thầu quốc tế: còn phải đăng trên báo tiếng Anh • Phát hành miễn phí sau 10 ngày kể từ khi đăng tải lần đầu SƠ TUYỂN NHÀ THẦU (Tiếp) 3. Tiếp nhận và quản lý HS dự sơ tuyển 4. Đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển: Do bên mời thầu thực hiện theo phương pháp đánh giá “Đạt” / “Không đạt” 5. Trình và phê duyệt kết quả sơ tuyển Bên mời thầu trình, chủ đầu tư phê duyệt 6. Thông báo kết quả sơ tuyển Thông báo bằng văn bản về kết quả sơ tuyển đến các nhà thầu tham dự sơ tuyển (bao gồm cả NT trúng và NT không trúng ST). NT trúng tuyển được mời tham gia đấu thầu. ĐẤU THẦU MUA SẮM HÀNG HÓA, XÂY LẮP (Chương V) Quy trình tổng quát (1 giai đoạn): 1) Chuẩn bị đấu thầu 2) Tổ chức đấu thầu 3) Đánh giá HSDT 4) Thẩm định và phê duyệt KQĐT 5) Thông báo KQĐT 6) Thương thảo, hoàn thiện hợp đồng 7) Ký hợp đồng ĐẤU THẦU MSHH, XL Bước 1. Chuẩn bị đấu thầu (Điều 23) 789:%; ăn cứ vào tính chất, quy mô của gói thầu) <=*7>ăn cứ vào Mẫu HSMT do Bộ KH-ĐT ban hành và điều kiện cụ thể của gói thầu ?ê duyệt HSMT ' • ông báo mời thầu+3+@A5A AB· AB'01C+@DE!B4*%ABA# F+-GC+@H@IF 4 J *.+KAB/5'0146;từ khi thông báo đến bán HSMT tối thiểu 10 ngày) • GL/'+3+@M 41N I# O89:;A1L3 ≥ 5%9I 4≥ 7%9 [...]... ni dung thiu hoc tha trong HSDT/HSMT U THU MSHH, XL Bước 4 : Thẩm định, phê duyệt (iu 31) 1) Trình duyệt, thẩm định : BMT lập báo cáo KQĐT gửi chủ đầu tư và gửi cơ quan, tổ chức thẩm định Cơ quan, tổ chức thẩm định lập báo cáo thẩm định gửi chủ đầu tư 2) Phê duyệt KQĐT : Chủ đầu tư phê duyệt KQĐT căn cứ báo cáo KQĐT và Báo cáo thẩm định Văn bản phê duyệt KQĐT : (1) Tên nhà thầu trúng thầu; (2) Giá... nh mi NT xp hng tip theo vo m phỏn U THU DCH V T VN Bước 4 : Thẩm định, phê duyệt (iu 20) 1) Trình duyệt, thẩm định : BMT lập báo cáo KQĐT gửi chủ đầu tư và cơ quan, tổ chức thẩm định Cơ quan, tổ chức thẩm định lập báo cáo thẩm định trình chủ đầu tư 2) Phê duyệt KQĐT : Chủ đầu tư phê duyệt KQĐT căn cứ báo cáo KQĐT và Báo cáo thẩm định Văn bản phê duyệt KQĐT : (1) Tên nhà thầu trúng thầu; (2) Giá... hành Khả năng thích ứng về mặt địa lý Thời gian thực hiện (giao hng, lp t); đào tạo chuyển giao CN Khả năng cung cấp tài chính (nếu yêu cầu) ánh giá HSDT ca gói thầu MSHH (tip) b) Xác định giá đánh giá : - Xác định giá dự thầu - Sửa lỗi - Hiệu chỉnh sai lệch - Chuyển đổi sang một đồng tiền chung (nếu có) - Đưa các chi phí về một mặt bằng gồm : + Các điều kiện về mặt KT như : tiến độ thực hiện; công... mặt kỹ thuật; Yêu cầu về mặt tài chính, thương mại; Tiêu chuẩn đánh giá, yêu cầu quan trọng, điều kiện ưu đãi, thuế, bảo hiểm Đ/v các gói thầu đã sơ tuyển, không cần qui định TCĐG về kinh nghiệm và năng lực nhưng y/c nh thu khẳng định lại Không được nêu yêu cầu về nhãn hiệu,xuất xứ cụ thể của hàng hoá Cho phép nêu để tham khảo nhưng phải ghi cụm từ hoặc tương đư ơng sau nhãn hiệu, catalô Ch yờu... thầu, trong văn bản phê duyệt kết quả đấu thầu phảI nêu rõ không có nhà thầu trúng thầu và huỷ đấu thầu để thực hiện lựa chọn nhà thầu theo quy định U THU MSHH, XL Bước 5 : Thông báo kết quả đấu thầu (iu 31) 1) Thời điểm thông báo: Thông báo ngay sau khi có quyết định phê duyệt 2) Hình thức thông báo: công khai trên Tờ báo / Trang thông tin điện tử về đấu thầu và bằng văn bản cho các đối tư ợng liên quan... lập ho c KH hp pháp; (iv) Số lượng bản chính, bản chụp HSDT; (v) S hp l ca bo m d thu; (VI) Các phụ lục, tài liệu kèm theo HSDT.Da vo yêu cầu quan trọng (điều kiện tiên quyết) nờu trong HSMT loại bỏ HSDT không đáp ứng ỏnh giỏ nng lc v kinh nghim ca NT (i vi gúi thu khụng qua s tuyn): dựng tiờu chớ "t" hoc "khụng t" 2) Đánh giá chi tiết HSDT : Đánh giá về mặt kỹ thuật để xác định HSDT đáp ứng cơ bản... thầu, trong văn bản phê duyệt kết quả đấu thầu phảI nêu rõ không có nhà thầu trúng thầu và huỷ đấu thầu để thực hiện lựa chọn nhà thầu theo quy định U THU DCH V T VN Bước 5 : Thông báo kết quả đấu thầu 1) Thời điểm thông báo: Thông báo ngay sau khi có quyết định phê duyệt 2) Hình thức thông báo: công khai trên Tờ báo / Trang thông tin điện tử về đấu thầu và bằng văn bản cho các đối tượng liên quan 3)... thương thảo, hoàn thiện HĐ Đồng thời yêu cầu gia hạn hiệu lực HSDT và bảo đảm dự thầu (nếu cần) U THU MSHH, XL Bước 7 : Ký hợp đồng (iu 31) 1) Căn cứ ký HĐ : Kết quả thương thảo, hoàn thiện HĐ Quyết định phê duyệt và văn bản thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu Hồ sơ dự thầu và các tài liệu làm rõ HSDT của nhà thầu Hô sơ mời thầu 2) Điều kiện ký HĐ : HSDT của nhà thầu được lựa chọn còn hiệu lực... thứ 1 và mời vào m phỏn HĐ 3 m phỏn HĐ B Tư vấn yêu cầu kỹ thuật cao Đánh giá sơ bộ, đánh giá kỹ thuật (tương tự như TV thông thường); Mở HS đề xuất tài chính của nhà thầu đáp ứng yêu cầu về KT và đạt số điểm về KT cao nhất ; m phỏn hp ng Bc 3: 1.ỏnh giỏ s b: Loi b HSDT khi vi phm mt trong cỏc yờu cu quan trng (iu kin tiờn quyt) sau: Nh thu khụng cú tờn trong danh sỏch mua HSMT (tr trng hp c i tờn)... qua s tuyn): dựng tiờu chớ "t" hoc "khụng t" 2) Đánh giá chi tiết HSDT : Đánh giá về mặt kỹ thuật để xác định HSDT đáp ứng cơ bản HSMT: dựng thang im (100, 1.000, ) hoc tiờu chớ "t" hoc "khụng t" Xác định giá đánh giá Xếp hạng HSDT theo giá đánh giá Mt s ni dung lu ý ỏnh giỏ NL, KN cú th thc hin sau khi xỏc nh giỏ ỏnh giỏ Khi phờ duyt DS NT t KT, ch T cú th yờu cu BMT ỏnh giỏ li v mt KT /v NT cú . NGHỊ ĐỊNH SỐ 85/2009/NĐ-CP HƯỚNG DẪN THI HÀNH LUẬT ĐẤU THẦU VÀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU XÂY DỰNG THEO LUẬT XÂY DỰNG KẾT CẤU CỦA NGHỊ ĐỊNH 13 Chương 77 Điều Chương I Những quy định chung Chương. Chỉ định thầu Chương VII Các hình thức lựa chọn nhà thầu khác Chương VIII Quy định về hợp đồng Chương IX Phân cấp trách nhiệm thẩm định, phê duyệt trong đấu thầu Chương X Giải quyết kiến nghị. của từng phần xác định trên cơ sởác định giá gói thầu tư vấn lập P F/S, F/S (theo thống kê kinh nghiệm; ước tính TMĐT theo định mức suất ĐT; sơ bộ TMĐT) nêu