Lạm phát, hiện trạng và giải pháp kiềm chế lạm phát hiện nay ở Việt Nam.DOC

Lạm phát, hiện trạng và giải pháp kiềm chế lạm phát hiện nay ở Việt Nam

I - Lời nói đầu

Lạm phát, và những giảI pháp trong nềng kinh tế là hai vấn đề cơ bản và lớn trong kinh tế vĩ mô Sự tác động qua lại của tăng trởng kinh tế và lạm phát hết sức phức tạp và không phải lúc nào cũng tuân theo những qui tắc kinh tế Lạm phát là một vấn đề không phải xa lạ và là một đặc diểm của nền kinh tế hàng hoá và ở mỗi thời kì kinh tế với các mức tăng trởng kinh té khác nhau sẽ có những mức lạm phát phù hợp Do vậy vấn đề lạm phát và ảnh hởng của lạm phát tới tăng trởng kinh tế là một đề tài rất hấp dẫn, đặc biệt trong bối cảnh Việt Nam đang trong quá trình hội nhập và phát triển kinh tế hiện nay vấn đề này càng trở nên cần thiết Việc xác định mối quan hệ tăng trởng kinh tế và lạm phát đã và đang thu hút sự chú ý của nhiều nhà kinh tế Còn không, các nhà hoạch định chính sách phải cân nhắc các giải pháp vĩ mô để thúc đẩy tăng trởng kinh tế và yếu tố lạm phát trở thành thứ yếu Mặc dù vẫn phải duy trì mức độ kiểm soát ở nớc ta trong bối cảnh đổi mới kinh tế dới sự lãnh đạo của Đảng, vấn đề lạm phát không những là một tiêu thức kinh tế mà còn kiến mang ý nghĩa chính trị nữa Xuất phát từ những kiến thc bài giảng của thầy cô, và cần thiết hiểu biết về lạm phát, vì vậy em

quyết định chọn đề tài nghiêm cứu: “ Lạm phát, hiện trạng và giải pháp kiềmchế lạm phát hiện nay ở Việt Nam”

Do kiến thức hiểu biết còn cha sâu, và sự nắm bắt về hiện trạng về lạm phát hiện nay ở nớc ta còn cha đợc đầy đủ nên còn nhiều sai sót mong thầy chỉnh sửa và đóng góp ý kiến để bài viết em đợc hoàn thành tốt hơn.

Em xin chân thành cảm ơn!

II –Phần Nội dungPhần Nội dung

a: Những lý luận chungvề lạm phát

1 Khái niệm

Đã có rất nhiều quan điểm khác nhau về lạm phát và mỗi quan điểm đều có sự chắc chắn về luận điểm và những lý luận của mình.

Theo L.V.chandeler, D.C cliner với trờng phái lạm phát giá cả thì khẳng định :lạm phát là sự tăng giá hàng bất kể dài hạn hay ngắn hạn , chu kỳ hay đột xuất.

G.G Mtrukhin lại cho rằng : Trong đời sống, tổng mức giá cả tăng trớc hết thông qua việc tăng giá không đồng đều ở từng nhóm hàng hoá và rút cuộc dẫn tới việc tăng giá cả nói chung Với ý nghĩa nh vậy có thể xem sự mất giá của đồng tiền là lạm phát Ông cũng chỉ rõ: lạm phát, đó là hình thức tràn trề t bản một cách tiềm tàng ( tự phát hoặc có dụng ý) là sự phân phối lại sản phẩm xã hội và thu nhập quốc dân thông qua giá cả giữa các khu vực của quá trình tái sản xuất xã hội, các ngành kinh tế và các giai cấp, các nhóm dân c xã hội.

ở mức bao quát hơn P.A.Samuelson và W.D.Nordhaus trong cuốn “Kinh tế học” đã đợc dịch ra tiếng việt, xuất bản năm 1989 cho rằng lạm phát xẩy ra khi mức chung của giá cả chi phí tăng lên.

Với luận thuyết “Lạm phát lu thông tiền tệ “ J.Bondin và M Friendman lại cho rằng lạm phát là đa nhiều tiền thừa vào lu thông làm cho giá cả tăng lên M.Friedman nói “ lạm phát ở mọi lúc moị nơi đều là hiện tợng của lu thông tiền tệ Lạm phát xuất hiện và chỉ có thể xuất hiện khi nào số lợng tiền trong lu thông tăng lên nhanh hơn so với sản xuất”

Nh vậy, tất cả những luận thuyết, những quan điểm về lạm phát đã nêu trên đều đa ra những biểu hiện ở một mặt nào đó của lạm phát, và theo quan điểm của tôi về vấn đề này sau khi nghiên cứu một số luận thuyết ở trên thì nhận thấy ở một khía cạnh nào đó của lạm phát thì: khi mà lợng tiền đi vào lu thông vợt mức cho phép thì nó dẫn đến lạm phát, đồng tiền bị mất giá so với tất cả các loại hàng hoá khác.

2 Khái niệm lạm phát trong điều kiện hiện đại

Trong điều kiện hiện đại khi mà nền kinh tế của một nớc luôn đợc gắn liền với nền kinh tế thế giới thì biểu hiện của lạm phát đợc thể hiện qua một số yếu tố mới.

a Sự mất giá của các loai chứng khoán có giá.

Song song với sự tăng giá cả của các loai hàng hoá, giá trị các loại chứng khoán có giá trị bị sụt giảm nghiêm trọng, Vì việc mua tín phiếu là nhằm để thu các khoản lợi khi đáo hạn Nhng vì giá trị của đồng tiền sụt giảm nghiêm trọng nên ngời ta không thích tích luỹ tiền theo hình thức mua tín phiếu nữa Ngời ta tích trữ vàng và ngoại tệ.

b Sự giảm giá của đồng tiền so với ngoại tệ và vàng.

Trong điều kiện mở rộng quan hệ quốc tế, vàng và ngoại tệ mạnh đợc coi nh là tiền chuẩn để đo lờng sự mất giá của tiền quốc gia Đồng tiền càng giảm giá so với vàng và USD bao nhiêu nó lại tác động nâng giá hàng hoá lên cao bấy nhiêu ở đâu ngời ta bán hàng dựa trên cơ sở “qui đổi” giá vàng hoặc ngoại tệ mạnh để bán mà không căn cứ vào tiền quốc gia nữa (tiền giấy do Ngân hàng Nhà nớc phát hành)

c Lạm phát còn thể hiện ở chỗ khối lợng tiền ghi sổ tăng vọt nhanh chóng.

Bên cạnh khối lợng tiền giấy phát ra trong lu thông Nhng điều cần chú ý là khi khối lợng tiền ghi sổ tăng lên có nghĩa là khối lợng tín dụng tăng lên, nó có tác động lớn đến sự tăng trởng của nền kinh tế Nh vậy lạm phát trong điều kiện hiện đại còn có nghĩa là sự gia tăng các phơng tiện chi trả trong đó có khối lợng tín dụng ngắn hạn gia tăng nhanh

d Lạm phát trong điều kiện hiên đại còn là chính sách của Nhà nớc

Nhằm kích thích sản xuất, chống lại nạn thất nghiệp, bù đắp các chi phí thiếu hụt của ngân sách.

3 Các Loại hình của lạm phát

Cũng nh ở trên đã có rất nhiều cách hiểu ở các góc độ khác nhau về lạm phát thì ở phần này cũng nh vậy ngời ta có thể phân loại lạm phát theo nhiều tiêu chí khác nhau.

Căn cứ vào mức độ ngời ta chia lam ba loại

- Lạm phát vừa phải :Loai lạm phát này xẩy ra với mức tăng chậm của gía

cả đợc giới hạn ở mức độ một con số hàng năm (tức là > 10%) Trong điều kiện lạm phát thấp gía cả tơng đối thay đổi chậm và đợc coi nh là ổn đị

- Lạm phát phi mã :Mức độ tăng của gía cả đã ở hai con số trở lên hàng

năm trở lên Lạm phát phi mã gây tác hại nghiêm trọng trong nền kinh tế Đồng tiền mất giá một cách nhanh chóng-lãi suất thực tế giảm xuống dới 0 (có nơi lãi suất thực tế giảm xuống tới 50-100/năm), nhân dân tránh giữ tiền mặt.

- Siêu lạm phát:Tiền giấy đợc phát hành ào ạt, gía cả tăng lên với tốc độ

chóng mặt trên 1000 lần/năm Siêu lạm phát là thời kì mà tốc độ tăng giá vợt xa mức lạm phát phi mã và vô cùng không ổn định.

Căn cứ vào nguyên nhân chủ yếu gây ra lạm phát ngời ta phân biệt

- Lạm phát để bù đắp các thiếu hụt của ngân sách: Đây là nguyên nhân

thông thờng nhất do sự thiếu hụt ngân sách chi tiêu của Nhà nớc (y tế, giáo dục, quốc phòng) và do nhu cầu khuếch trơng nền kinh tế Nhà nớc của một quốc gia chủ trơng phát hành thêm tiền vào lu thông để bù đắp cho các chi phí nói trên đang thiếu hụt.

ở đây chúng ta thấy vốn đầu t và chi tiêu của Chính phủ đợc bù đắp bằng phát hành, kể cả tăng mức thuế nó sẽ đẩy nền kinh tế đi vào một thế mất cân đối vựợt quá sản lợng tiềm năng của nó Và khi tổng mức cần của nền kinh tế vợt quá khả năng sản xuất của nền kinh tế (vì các yếu tố sản xuất của một nền kinh tế là có giới hạn) lúc đó cầu của đồng tiền sẽ vợt quá khả năng cung ứng hàng hoá và lạm phát sẽ xẩy ra, gía cả hàng hoá tăng lên nhanh chóng.

-Lạm phát do nguyên nhân chi phí : Trong điều kiện cơ chế thị trờng,

không có quốc gia nào lại có thể duy trì đợc trong một thời gian dài với công ăn viêc làm đầy đủ cho mọi ngời, gía cả ổn định và có một thị trờng hoàn toàn tự do.

Trong điều kiện hiện nay, xu hớng tăng gía cả các loại hàng hoá và tiền l-ơng công nhân luôn luôn diễn ra trớc khi nền kinh tế đạt đợc một khối lợng công ăn việc làm nhất định Điều đó có nghĩa là chi phí sản xuất đã đẩy gía cả tăng lên ngay cả trong các yếu tố sản xuất cha đợc sử dụng đầy đủ, lạm phát xẩy ra.

Lạm phát nh vậy có nguyên nhân là do sức đẩy của chi phí sản xuất.

Một số nhà kinh tế t bản cho rằng việc đẩy chi phí tiền lơng tăng lên là do công đoàn gây sức ép Tuy nhiên một số nhà kinh tế khác cho rằng chính công đoàn ở nớc t bản đã đóng vai trò quan trọng trong việc làm giảm tốc độ tăng của

lạm phát và giữ không cho lạm phát giảm xuống quá nhanh khi nó giảm Vì các hợp đồng lơng của các công đoàn thuờng là dài hạn và khó thay đổi.

Ngoài ra các cuộc khủng hoảng về các loai nguyên liệu cơ bản nh dầu mỏ, sắt thép đã làm cho giá cả của nó tăng lên (vì hiếm đi) và điều đó đã đẩy chi phí sản xuất tăng lên Nói chung việc tăng chi phí sản xuất do nghiều nguyên nhân, ngay cả việc tăng chi phí quản lý hành chính hay những chi phí ngoài sản xuất khác cũng làm cho chi phí sản xuất tăng lên và do vậy nó đẩy gía cả tăng lên.

Có thể nói nguyên nhân ở đây là sản xuất không có hiệu quả, vốn bỏ ra nhiều hơn nhng sản phẩm thu lại không tăng lên hoặc tăng rất chậm so với tốc độ tăng của chi phí.

- Lạm phát ỳ : Là lạm phát chỉ tăng với một tỷ lệ không đổi hàng năm

trong một thời gian dài ở những nớc có lạm phát ỳ xẩy ra, có nghĩa là nền kinh tế ở nớc đó có một sự cân bằng mong đợi, tỷ lệ lạm phát là tỷ lệ đợc trông đợi và dợc đa vào các hợp đồng và các thoả thuận không chính thức Tỷ lệ lạm phát đó đợc Ngân hàng Trung ơng, chính sách tài chính của Nhà nớc, giới t bản và cả giới lao động thừa nhận và phê chuẩn nó Đó là một sự lạm phát nằm trong kết cấu biểu hiện một sự cân bằng trung hoà và nó chỉ biến đổi khi có sự chấn động kinh tế xảy ra (tỷ lệ ỳ tăng hoặc giảm) Nếu nh không có sự chấn động nào về cung hoặc cầu thì lạm phát có xu hớng tiếp tục theo tỷ lệ cũ.

- Lạm phát cầu kéo :Lạm phát cầu kéo xảy ra khi tổng cầu tăng lên mạnh mẽ

tại mức sản lợng đã đạt hoặc vợt quá tiềm năng Khi xảy ra lạm phát cầu kéo ngời ta thờng nhận thấy lợng tiền không lu thông và khối lợng tín dụng tăng đáng kể và vợt quá khả năng có giới hạn của mức cung hàng hóa Bản chất của lạm phát cầu kéo là chi tiêu quá nhiều tiền để mua một lợng cung hạn chế về hàng hóa có thể sản xuất đợc trong điều kiện thị trờng lao động đã đạt cân bằng.

Chính sách tiền tệ lạm phát có thể xảy ra khi mục tiêu công ăn việc làm cao Ngay khi công ăn việc làm đẩy đủ, thất nghiệp lúc nào cũng tồn tại do những xung đột trên thị trờng lao động Tỷ lệ thất nghiệp khi có công ăn việc làm đẩy đủ (tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên) sẽ lớn hơn 0 Nếu ấn định một chỉ tiêu thất nghiệp thấp dới tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên sẽ tạo ra một địa bàn cho một tỷ lệ tăng tr ởng tiền tệ cao hơn và lạm phát phát sinh.Nh vậy theo đuổi một chỉ tiêu sản phẩm quá cao hay tơng đơng là một tỷ lệ thất nghiệp quá thấp là nguồn gốc sinh ra chính sách tiền tệ lạm phát.

- Lạm phát chi phí đẩy: Ngay cả khi sản lợng cha đạt mức tiềm năng nhng

vẫn có thể xảy ra lạm phất ở nhiều nớc, kể cả ở những nớc phát triển cao Đó là một đặc điểm của lạm phát hiện tại Kiểu lạm phát này gọi là lạm phát chi phí đẩy, vừa lạm phát vừa suy giảm sản lợng, tăng thêm thất nghiệp nên cũng gọi là “lạm phát đình trệ”.

Các cơn sốc giá cả của thị trờng đầu vào, đặc biệt là các vật t cơ bản: xăng, dầu, điện là nguyên nhân chủ yếu đẩy chi phí lên cao, đờng AS dịch chuyển lên trên Tuy tổng cầu không thay đổi nhng giá cả lại tăng lên và sản lợng giảm xuống Giá cả sản phẩm trung gian (vật t) tăng đột biến thờng do các nguyên nhân nh thiên tại, chiến tranh, biến động chính trị kinh tế

Lạm phát chi phí cũng có thể là kết quả của chính sách ổn định năng động nhằm thúc đẩy một mức công ăn việc làm cao Nó xảy ra do những cú sốc cung tiêu cực hoặc do việc các công nhân đòi tăng lơng cao hơn gây nên

Căn cứ vào quá trình bộc lộ hiện hình lạm phát ngời ta phân biệt

-Lạm phát ngầm đây là loại lạm phát đang ở giai đoạn ẩn náu, bị kiềm chế về t ốc độ tăng giá.

-Lạm phát công khai đây là loại lạm phát mà sự tăng giá cả hàng háo, dịch vụ rõ rệt trên thị trờng.

4 Những hậu quả của lạm phát

Qua thực tế của lạm phát ta thấy rằng hậu quả của nó để lại cho nền kinh tế là rất trầm trọng, nó thể hiện về mọi mặt của nền kinh tế, đặc biệt là một số hậu quả sau:

- Xã hội không thể tính toán hiệu qủa hay điều chỉnh các hoạt động kinh doanh của mình một cách bình thờng đợc do tiền tệ không còn giữ đợc chức năng thớc đo giá trị hay nói đúng hơn là thớc đo này bị co giãn thất thờng.

- Tiền tệ và thuế là hai công cụ quan trọng nhất để nhà nớc điều tiết nền kinh tế đã bị vô hiệu hoá, vì tiền mất giá nên không ai tin vào đồng tiền nữa, các biểu thuế không thể điều chỉnh kịp với mức độ tăng bất ngờ của lạm phát và do vậy tác dụng điều chỉnh của thuế bị hạn chế, ngay cả trờng hợp nhà nớc có thể chỉ số hoá luật thuế thích hợp với mức lạm phát, thì tác dụng điều chỉnh của thuế cũng bị hạn chế.

- Phân phối lại thu nhập làm cho một số ngời nắm giữ các hàng hoá có giá cả tăng đột biến giầu lên nhanh chóng và những ngời có các hàng hoá mà giá cả của chúng không tăng hoặc tăng chậm và ngời giữ tiền bị nghèo đi.

- Kích thích tâm lý đầu cơ tích trữ hàng hoá, bất động sản, vàng bạc gây ra tình trạng khan hiếm hàng hoá không bình thờng và lãng phí.

- Xuyên tạc, bóp méo các yếu tố của thị trờng làm cho các điều kiện của thị trờng bị biến dạng hầu hết các thông tin kinh tế đều thể hiện trên giá cả hàng hoá, giá cả tiền tệ, giá cả lao động một khi những giá cả này tăng hay giảm đột biến và liên tục , thì các yếu tố của thị trờng không thể tránh khỏi bị thổi phồng hoặc bóp méo.

- Sản xuất phát triển không đều, vốn chạy vào những ngành nào có lợi nhuận cao - Ngân sách bội chi ngày càng tăng trong khi các khoản thu ngày càng giảm về mặt giá trị.

- Đối với ngân hàng, lạm phát làm cho hoạt động bình rhờng của ngân hàng bị phá vỡ, ngân hàng không thu hút đợc các khoản tiền nhàn rỗi trong xã hội.

- Đối với tiêu dùng: làm giảm sức mua thực tế của nhân dân về hàng hoá tiêu dùng và buộc nhân dân phải giảm khối lợng về hàng hoá tiêu dùng, đặc biệt là đời sống cán bộ công nhân viên ngày càng khó khăn mặt khác lạm phát cũng làm thay đổi nhu cầu tiêu dùng, khi lạm phát gay gắt sẽ gây nên hiện tợng mọi ngời tìm cách tháo chạy khỏi đồng tiền tức là không muốn giữ và cất giữ đồng tiền mất giá bằng cách họ xẽ tìm mua bất kỳ hàng hoá dù không có nhu cầu để cất trữ từ đó làm giầu cho những ngời đầu cơ tích trữ.

Chính vì các tác hại trên của lạm phát nên việc kiểm soát lạm phát và giữ lạm phát ở mức độ vừa phải đã trở thành một trong những mục tiêu lớn của mọi nền kinh tế hàng hoá Tuy nhiên, mục tiêu kiềm chế lạm phát không có nghĩa là phải đa lạm phát ở mức bằng không tức là nền kinh tế không có lạm phát mà phải duy trì mức lạm phát ở một mức độ nào đó phù hợp vơí nền kinh tế bởi vì lạm phát không phải hoàn toàn là tiêu cực, nếu nh một quốc gia nào đó có thể duy trì đợc mức lạm phát vừa phải và kiềm chế, có lợi cho sự phát triển kinh tế thì ở quốc gia đó lạm phát không còn là mối nguy hại cho nền kinh tế nữa mà nó đã trở thành một công cụ đắc lực giúp điều tiết và phát triển kinh tế một cách hiệu quả

B THựC TRạNg LạM PHáT ở Việt nam hiện nay 1.Nguyên nhân lạm phát

- Lạm phát là một phạm trù kinh tế khách quan, là vấn đề của mọi thời đại, mọi nền kinh tế tiền tệ Chừng nào còn tồn tại nền kinh tế tiền tệ, thì còn lạm phát, ngời ta chỉ có thể kiềm chế mức độ lạm phát sao cho phù hợp với sự phát triển nền kinh tế, mà ít gây ra những hậu quả tai hại Từ đó, có thể phân định nhiều mức độ lạm phát sao cho phù hợp với sự phát triển của nền kinh tế, từ lạm phát “nớc kiệu” (chung quanh 10%) tới lạm phát “phi mã”, thậm chí là siêu tốc, tức là tình trạng bùng nổ giá cả hoàn toàn không thể kiểm soát đợc, trong trờng hợp này dấu hiệu tiền tệ hầu nh không còn ý nghĩa nữa.ất

a) Nguyên nhân thứ nhất :

- Lạm phát bởi tăng cầu, khi cầu không kèm theo sự gia tăng sản xuất, hàng hoá, dịch vụ Vậy tạo tiền thái quá của lợng tiền tệ diễn ra trong bối cảnh này.

b) Nguyên nhân thứ hai :

- Lạm phát do tăng chi phí sản xuất, khi việc tăng chi phí sản xuất làm tăng giá sản xuất Có thể do nhiều nguyên nhân :

+ Tăng những phơng tiện đặc thù riêng của sản xuất + Tăng chi phí phân xởng.

2 Thực tiễn trong mối quan hệ giữa lạm phát và tăng trởng kinh tế :a).Các bằng chứng thực nghiệm:

Nghiên cứu gần đây nhất là của M.Khan và A.Senchadji (năm 2000) Các tác giả đã sử dụng các kỹ thuật phân tích hiện đại nhất để kiểm định mối quan hệ giữa lạm phát và tăng trởng Công trình của các ông bao quát số liệu của 140 nớc trong đó có cả các nớc phát triển và các nớc đã công nghiệp hoá trong giaiđoạn 1960-1998 Một lần nữa kết quả cho thấy có tồn tại một mức ngỡng mà dới đó lạm phát và tăng trởng có mối tơng quan dơng và trên đó lạm phát gây ra ảnh hởng tiêu cực đến tăng trởng Một phát kiến rất có ý nghĩa của các tác giả là mức ngỡng đó khác nhau giữa các khối nớc ở các nớc công nghiệp, mức ngỡng này rất thấp chỉ vào khoảng 1-3% năm, trong khi đó ở các nớc đang phát triển mức ngỡng này vào khoảng 7-11%.

Bằng chứng thực nghiệm ở Việt Nam dờng nh cũng phù hợp với kết quả ở trên Bảng dới đây cho thấy mối quan hệ phi tuyến giữa lạm phát và tăng trởng trong 14 năm đổi mới Vào những năm 80, lạm phát đã khiến nền kinh tế lâm vào khủng hoảng Song từ năm 1992 khi chúng ta đã kiềm chế đợc lạm phát, tốc độ tăng trởng kinh tế không ngừng đợc cải thiện Tốc độ tăng trởng kinh tế bình quân giai đoạn 1992-1997 là 8,8%, trong khi tỷ lệ lạm phát bình quân là 9,7% Nhng từ năm 1997 trở lại đây lạm phát ở mức rất thấp và GDP cũng tăng chậm NĂm 1998-1999 tốc độ giảm xuống dới 6%_một hiện tợng đáng lo ngại với một nền kinh tế nh nớc ta có tốc độ tăng dân số 2% năm, tỷ lệ tăng năng suất lao động khoảng 5-7% năm và tỷ lệ thất nghiệp 7%

Tóm lại, cả lý thuyết và thực tiễn đều cho thấy mối quan hệ giữa lạm phát và tăng trởng kinh tế có thể biểu diễn bằng hình chữ “U” ngợc Điều đó hàmý rằng ở mỗi nớc tồn tại một phạm vi lạm phát “an toàn” khi mà lạm phát và tăng trởng có mối quan hệ cùng chiều Trong trờng hợp đó, lạm phát là cái giá phải trả cho tăng trởng kinh tế Nới lỏng tài khoá và tiền tệ, một mặt, có xu hớng làm tăng lạm phát, mặt khác, sẽ có tác dụng khuyến khích đầu t, mở rộng tổng cầu và do vậy cho phép sử dụng đầy đủ hơn các nguồn lực hiện có và thúc đẩy tăng trởng kinh tế Tuy nhiên, lạm phát quá cao chắc chắn sẽ ảnh hởng xấu đến tăng trởng kinh tế Trong cả hai trờng hợp_lạm phát quá cao hoặc quá thấp_chính phủ đều cần có các biện pháp điều chỉnh sao cho có lợi cho tăng trởng kinh tế dài hạn trong khi vẫn đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô.

Trên cơ sở khuôn khổ lý thuyết, kinh nghiệm quốc tế diễn biến lạm phát và tăng trởng kinh tế của Việt Nam những năm qua, nhiều học giả cho rằng mức lạm tối u đối với Việt nam có thể nằm trong khoảng 5-7% năm

b) Thực tiễn của vấn đề :

- Trong mối quan hệ giữa lạm phát và tăng trởng kinh tế, câu hỏi đặt ra là n-ớc có lạm phát cao tăng trởng nhanh hơn hay chậm hơn nn-ớc có lạm phát thấp ? Thực tế đã đa ra lời giải không cùng một đáp số Trong thời kỳ 1971-1991, Thuỵ Sĩ tăng trởng bình quân 1.1% năm, mặc dù đây là nớc có mức lạm phát thấp thứ hai trong số 20 nớc đợc nghiên cứu Trong khi đó Italy, Tây Ban Nha, Iceland lại đạt đợc sự tăng trởng cao dù mức lạm phát hơn 10%.

- Về mối quan hệ giữa lạm phát và thất nghiệp, lý thuyết của J.M.Keynes với luận điểm lấy lạm phát và bội chi ngân sách để xoá khủng hoảng và thất nghiệp đã đợc nhiều nớc t bản ứng dụng thành công sau thập kỉ 1933 Nhng tiếp đó, từ những năm 1960, lạm phát tràn lan mà vẫn không loại trừ đợc thất nghiệp Trong khi đó thời kỳ1974-1991, các nớc lạm phát thấp cũng có tỷ lệ thất nghiệp thấp nhất.

- Trong mối quan hệ gia tăng lợng tiền trong lu thông với mức độ lạm phát thực tế cũng không diễn ra hoàn toàn trùng hợp với lý thuyết Năm 1990, chúng ta tăng khối lợng tiền giấy trong lu thông thêm 73%, tỷ lệ lạm phát lên 67% Nh-ng năm 1991, tiền giấy lu thôNh-ng chỉ tăNh-ng 41%, tỷ lệ lạm phát lại lên tới 64%; Trong khi đó hai năm 1992 và 1993 tiền phát hành thêm tới 70-80% nhng tỷ lệ lạm phát lại đợc kéo xuống 17,6% (1992) và 5,2% (1993)

ở nớc ta, quá trình kéo lạm phát xuống và kiềm chế lạm phát ở mức thấp cũng đợc ghi nhận là thành tựu nổi bật trong công cuộc đổi mới

Bảng trên chothấy sau nhiều năm liền lạm phát ở mức 3 con số/năm, năm 1989 lần đầu tiên ta đã kéo lạm phát xuống hai con số Đặc biệt năm 1993, lạm phát từ 17,6% (1992) xuống 5,2%, nhng GDP vẫn đạt mức tăng cao 7,2%.

Tuy vậy chúng ta vẫn cha đa đợc lạm phát xuống mức mong muốn và đặc biệt là những khó khăn trong tơng lai Do chỗ mức lạm phát không đợc dự báo chính xác trong nhiều trờng hợp đã hạn chế tính ham muốn chấp nhận rủi ro của các nhà đầu t Đồng thời gây khó khăn cho việc thực hiện các hợp đồng kinh tế, hoạch định chính sách tiền lơng, lãi suất và thuế Vì vậy, cùngvới việc kéo lạm phát xuống 1 con số còn nổi lên một vấn đề rất trọng yếu là phải giữ đợc mức lạm phát đó ổn định Để thực hiện công việc trên nhiều công trình nghiên cứu đã đề cập đến yêu cầu xây dựng hệ thống chính sách tiền tệ, tài chính hiệu quả; tỷ giá hối đoái linh hoạt; dữ trữ quốc gia đủ mạnh và can thiệp vào nền kinh tế đúng lúc

Xin nhấn mạnh thêm một số điểm nh sau :

+ Thứ nhất : Đẩy mạnh hơn nữa quá trình chuyển đổi nền kinh tế và cơ chế

quản lý kinh tế Trên cơ sở đó có thể tận dụng tối đa u thế của thị trờng và khai thác tối u tiềm năng của nền sản xuất xã hội Nhờ vậy màtăng nhanh số lợng chủng loại vàchất lợng hàng hoá cung ứng ra thị trờng.

+ Thứ hai : ổn định giá cả những mặt hàng thiết yếu và những mặt hàng mà

nhà nớc độc quyền sản xuất kinh doanh

+ Thứ ba : Thớc đo thông thờng nhất của lạm phát là CPI, nhng việc đo lờng

CPI không phải luôn chính xác Vì nó vừa không thể hiện đợc đầy đủ những biến đổi chất lợng hàng hoá và do nhng sai sót về mặt kỹ thuất tính toán.

+ Thứ t : Cần nhận thức rằng chống và kiềm giữ lạm phát không phải là mục

đích của điều tiết kinh tế vĩ mô, mà chỉ là công cụ, phơng tiện, cách thức để tạo môi trờng và kích thích tăng trởng kinh tế Nghĩa là toàn bộ công cụ, cách thức vĩ mô đều phải hớng tới một mục đích duy nhất là thúc đẩy kinh tế phát triển nhanh và bền vững Tóm lại, chống và kiềm giữ lạm phát đòi hỏi phải vừa sử dụng kết hợp nhiều công cụ, biện pháp đồng bộ; vừa phải nghiên cứu lý thuyết không ngừng và kiểm nghiệm thờng xuyên mọi lý thuyết trong thực tiễn.

C _ Các giải pháp khắc phục lạm phát1 Những biện pháp tình thế

Những biện pháp này đợc áp dụng với mục tiêu giạm tức thời “cơn sốt lạm phát “ trên cơ sở đó sẽ áp dụng các biện pháp ổn định tiền tệ lâu dài Các biện pháp này thờng đợc áp dụng khi nền kinh tế lâm vào tình trạng siêu lạm phát

Thứ nhất :các biện pháp tình thế thờng đợc chính phủ các nớc áp dụng , trớc

hết là giảm lợng tiền giấy trong nền kinh tế nh ngừng phát hành tiền vào lu thông Biện pháp này còn gọi là chính sách đóng băng tiền tệ Tỷ lệ lạm phát tăng cao ngay lập tức ngân hàng trung ơng phải dừng các biện pháp có thể đa đến tăng cung ứng tiền tệ nh ngừng thực hiện các nghiệp vụ triết khấu và tái triết khấu đối với các tổ chức tín dụng , dừng việc mua vào các chứng khoán ngắn hạn trên thị trờng tiền tệ , không phát hành tiền bù đắp bội chi ngân sách Nhà nớc áp dụng các biện pháp làm giảm lợng tiền cung ứng trong nền kinh tế nh: ngân hàng trung ơng bán ra các chứng khoán ngắn hạn trên thị trờng tiền tệ , bán ngoại tệ vàvay , phát hành các công cụ nợ của chính phủ để vay tiền trong nền kinh tế bù đắp cho bội chi ngân sách nhà nớc , tăng lãi suất tiền gửi đặc biệt là tăng lãi suất tiền gửi tiét kiệm dân c các biện pháp này rất có hiệu lực vì trong một thời gian ngắn nó có thể giảm bớt đợc một khối lơngj khá lớn tiền nhàn rỗi trong dân c do đó giảm đợc sức ép lên giá cả hàng hoá vầ dịch vụ trên thị trờng ở việt nam các biện pháp này đã dợc áp dụng thành công vào cuối những năm 80, đầu những năm 90

Thứ hai :thi hành chính sách tài chính thắt chặt nh tạm hoãn những khoản chi

cha cần thiết trong nền kinh tế , cân đối lại ngân sách và cắt giảm chi tiêu đến mức có thể đợc

Thứ ba : tăng quỹ hàng hoá tiêu dùng để cân đối với số lợng tiền có trong lu

thông bằng cách khuyến khichs tự do mậu dịch , giảm nhẹ thuế quan và các biện pháp cần thiết khác để thu hút hàng hoá từ ngoài vào.

Thứ t : đi vay và xin viện trợ từ nớc ngoài

Thứ năm : cải cách tiền tệ , đây là biện pháp cuối cùng khi các biện pháp trên

cha đem lại hiệu quả mong muốn

2 Những biện pháp chiến lợc

Đây là những biện pháp có tác động lâu dài đến sự phát triển của nền kinh tế quốc dân Tổng hợp các biện pháp này sẽ tạo ra sức mạnh kinh tế lâu dài cho đất nớc

Thứ nhất : thúc đẩy sự phát triển sản xuất hàng hoá và mở rộng lu thông hàng

hoá Đây là biện pháp chiến lợc hàng đầu để hạn chế lạm phát , duy trì sự ổn định tiền tệ trong nền kinh tế quốc dân Sản xuất trong nớc càng phát triển thì càng tạo tiền đề vững chắc cho sự ổn định tiền tệ Chú trọng thu hút ngoại tệ qua việc xuất khẩu hàng hoá , phát triển ngành du lịch …

Thứ hai : kiện toàn bộ máy hành chính , cắt giảm biên chế quản lý hành chính

Thực hiện tốt biện pháp này sẽ góp phần to lớn vào việc giảm chi tiêu thờng xuyên của ngân sách do đó giảm bội chi ngân sách nhà nớc

Thứ ba : tăng cờng công tác quản lý điều hành ngân sách nhà nớc trên cơ sở

tăng các khoản thu cho ngân sách một các hợp lý , chống thất thu , đặc biệt là thất thu về thuế , nâng cao hiệu quả của các khoản chi ngân sách nhà nớc

3 Một số biện pháp chủ yếu để kiềm chế lạm phát ở nớc ta hiện nay

Tình hình kinh tế tài chính của nớc ta trong những năm vừa qua đạt đợc sự ổn định và có chiều hớng tốt, nạn lạm phát đã đợc kiềm chế và đẩy lùi từ 67.5% năm 1991 xuống còn 17,5% năm 1992, 5,2% (1993), 14.2% (1994), trong khi đó vẫn đảm bảo mức tăng trởng kinh tế 8,6% (!992), 8,1% (1993), 8,7% (1994) Tỷ giá VNĐ so với đôla Mỹ từ cuối năm 1991 là 14,194 VNĐ đã lên giá dần và giữ ở