CHƯƠNG 6 KIỂM SOÁT ĐỐI VỚI HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC • Khái ni m và s c n thi t ph i ki m soát đ i ệ ự ầ ế ả ể ố v i HCNNớ • Ki m soát bên ngoài đ i v i HCNNể ố ớ • Ki m soát bên trong đ i v i HCNNể ố ớ I. Tổng quan về kiểm soát đối với HCNN 1. Khái ni mệ 2. S c n thi t ph i ti n hành ki m soát đ i ự ầ ế ả ế ể ố v i HCNNớ 3. Các hình th c ki m soát đ i v i HCNNứ ể ố ớ 1. Khái niệm • Khái ni m:ệ Ki m soát đ i v i HCNN là lo i ho t đ ng ể ố ớ ạ ạ ộ đ c bi t thu c ch c năng c a Nhà n c ặ ệ ộ ứ ủ ướ và xã h i nh m đ m b o hi u l c, hi u qu ộ ằ ả ả ệ ự ệ ả trong qu n lý hành chính nhà n cả ướ 2. Sự cần thiết phải tiến hành kiểm soát đối với HCNN • Đ m b o pháp ch xã h i ch ngh a;ả ả ế ộ ủ ĩ • Đ m b o ch th HCNN th c hi n đúng ả ả ủ ể ự ệ th m quy n, tránh tình tr ng l m quy n;ẩ ề ạ ạ ề • Đ m b o gi v ng b n ch t c a NN;ả ả ữ ữ ả ấ ủ • Gi v ng b n ch t c a ch đ chính tr ;ữ ữ ả ấ ủ ế ộ ị • Đ m b o thu chi ngân sách nhà n c c a ả ả ướ ủ ch th qu n lý HCNN theo đúng quy đ nh ủ ể ả ị pháp luât. 3. Hình thức của kiểm soát đối với HCNN • - Giám sát • - Thanh tra • - Ki m traể • - Ki m toánể II. Kiểm soát bên ngoài đối với HCNN Các chủ thể tiến hành kiểm soát đối với HCNN: • Qu c H iố ộ • HĐND • C quan t phápơ ư • Ki m toán Nhà ể n cướ • Đ ngả • T ch c chính tr - ổ ứ ị xã h iộ • Công dân • Công lu nậ 1. Giám sát của Quốc hội Hình thức giám sát của QH • Nghe, th o lu n và đánh giá báo cáo,c a ả ậ ủ CP, B , c quan ngang B , c quan thu c ộ ơ ộ ơ ộ CP; • Đ i bi u QH ch t v n các thành viên c a ạ ể ấ ấ ủ Chính ph ;ủ • Đ i bi u QH giám sát và có quy n yêu c u ạ ể ề ầ các c quan HCNN áp d ng các bi n pháp ơ ụ ệ kh c ph c nh ng hành vi vi ph m;ắ ụ ữ ạ [...]... yêu cầu, khiếu nại, tố cáo các hành vi vi phạm pháp luật với cơ quan nhà nớc, tổ chức có thẩm quyền 7 Kiểm toán nhà nớc Kiểm toán nhà nớc là cơ quan chuyên môn về lĩnh vực kiểm tra tài chính nhà nớc do Quốc hội thành lập, hoạt động độc lập và chỉ tuân theo pháp luật Kiểm toán nhà nớc có chức năng kiểm toán báo cáo tài chính, kiểm toán tuân thủ, kiểm toán hoạt động đối với cơ quan, tổ chức quản lý,... nhà nớc theo cấp hành chính đối với việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý trực tiếp 2 Kiểm tra, thanh tra của cơ quan hành chính thẩm quyền riêng Hoạt động kiểm tra, thanh tra của cơ quan hành chính thẩm quyền riêng đợc thực hiện bởi các cơ quan quản lý nhà nớc đối với ngành hoặc lĩnh vực Kiểm tra chức năng Là hoạt động kiểm tra do các... công luận đối với hành chính HCNN Chế tài của kiểm soát bằng công luận không mang tính quyền lực pháp lý, chỉ có tính cách đạo đức nghề nghiệp, đặc biệt đối với ngời á Đông thì chế tài đạo đức rất có hiệu nghiệm III Kim soỏt bờn trong h thng hnh chớnh nh nc Kim soỏt bên trong hệ thống hành chính NN, đó là sự giám sát, kiểm tra, thanh tra của cơ quan cấp trên đối với cấp dới, thủ trởng đối với nhân... xó hi Mục đích của giám sát xã hội đối với hành chính nhà nớc là giám sát việc thực hiện các đờng lối, chủ trơng của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nớc, kế hoạch, chơng trình phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội của các cơ quan hành chính nhà nớc 5 Kim tra ca ng Đảng kiểm tra HCNN thông qua Nghe các đảng viên giữ chức vụ lãnh đạo trong các cơ quan hành chính nhà nớc tơng ứng báo cáo về mọi mặt... năng đối với các cơ quan thực hiện những hoạt động liên quan 1 Kiểm tra, thanh tra của cơ quan HCNN thẩm quyền chung Hoạt động kiểm tra Chính phủ, Uỷ ban nhân dân có thể kiểm tra bất kỳ một loại hoạt động nào của đối tợng bị quản lý, có thể tiến hành thờng xuyên, định kỳ hoặc đột xuất khi xuất hiện những vi phạm Thanh tra hành chính Thanh tra hành chính là hoạt động thanh tra của cơ quan quản lý nhà. .. ứng báo cáo về mọi mặt hoạt động của bộ máy do mình chỉ đạo, Lãnh đạo và trực tiếp kiểm tra việc thực hiện nghị quyết, đờng lối, chủ trơng, của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nớc của các đảng viên trong bộ máy HCNN 6 Giám sát trực tiếp của công dân đối với hành chính NN Giám sát của công dân đối với hành chính nhà nớc, ngoài hình thức trực tiếp và gián tiếp thông qua các tổ chức xã hội và cơ... sản nhà n ớc Hoạt động kiểm toán nhằm mục đích phục vụ việc kiểm tra, giám sát của Nhà nớc trong quản lý, sử dụng ngân sách, tiền và tài sản nhà nớc, góp phần thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng, thất thoát, lãng phí, phát hiện và ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật; nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách, tiền và tài sản nhà nớc Hoạt động kiểm toán đợc thực hiện theo quy định của Luật Kiểm toán nhà. .. thuộc thẩm quyền quản lý 3 Kiểm tra nội bộ cơ quan hành chính nhà nớc Thủ trởng cơ quan có thể trực tiếp kiểm tra hoặc lập ra tổ chức giúp thủ trởng kiểm tra Khi tiến hành kiểm tra, thủ trởng cơ quan có quyền áp dụng các biện pháp thuộc quyền hạn của thủ trởng nh: khen thởng, kỷ luật, đình chỉ, sửa đổi hoặc bãi bỏ các quyết định sai trái của cấp dới; kể cả những biện pháp kiểm kê, kê biên, niêm phong... thực hiện đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị không trực thuộc mình về mặt tổ chức trong việc chấp hành pháp luật, các quy định chuyên môn kỹ thuật, các quy tắc quản lý về ngành hoặc lĩnh vực mình quản lý thống nhất trong cả nớc Thanh tra chuyên ngành Thanh tra chuyên ngành là hoạt động thanh tra của cơ quan quản lý nhà nớc theo ngành, lĩnh vực đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc chấp hành pháp . CHƯƠNG 6 KIỂM SOÁT ĐỐI VỚI HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC • Khái ni m và s c n thi t ph i ki m soát đ i ệ ự ầ ế ả ể ố v i HCNNớ • Ki m soát bên ngoài đ i v i HCNNể ố ớ • Ki m soát bên trong đ i. Ki m toánể II. Kiểm soát bên ngoài đối với HCNN Các chủ thể tiến hành kiểm soát đối với HCNN: • Qu c H iố ộ • HĐND • C quan t phápơ ư • Ki m toán Nhà ể n cướ • Đ ngả • T ch c chính tr - ổ ứ. c ch c năng c a Nhà n c ặ ệ ộ ứ ủ ướ và xã h i nh m đ m b o hi u l c, hi u qu ộ ằ ả ả ệ ự ệ ả trong qu n lý hành chính nhà n cả ướ 2. Sự cần thiết phải tiến hành kiểm soát đối với HCNN • Đ m