1 Hoạt động thanh tra chuyên ngành KH&CN theo Hoạt động thanh tra chuyên ngành KH&CN theo Luật Thanh tra 2010 & Luật Thanh tra 2010 & Nghị định 07/2012/NĐ-CP Nghị định 07/2012/NĐ-CP ***** ***** Người Người trình bày: Mai Chí Thuần Mai Chí Thuần Phó Chánh Thanh tra Bộ KH&CN Phó Chánh Thanh tra Bộ KH&CN Vĩnh Phúc – 4/2012 Vĩnh Phúc – 4/2012 Khánh Hòa - 5/2012 Khánh Hòa - 5/2012 2 Nội dung trình bày Nội dung trình bày  Đặt vấn đề Đặt vấn đề  Một số nội dung mới của Luật Thanh tra 2010 Một số nội dung mới của Luật Thanh tra 2010  Hoạt động thanh tra chuyên ngành theo Nghị Hoạt động thanh tra chuyên ngành theo Nghị định 07/2012/NĐ-CP định 07/2012/NĐ-CP  Kết luận Kết luận 3 Đặt vấn đề - Quan điểm đổi mới Đặt vấn đề - Quan điểm đổi mới  Nâng cao địa vị pháp lý & tính độc lập Nâng cao địa vị pháp lý & tính độc lập tương đối trong quan hệ với cơ quan tương đối trong quan hệ với cơ quan QLNN cùng cấp QLNN cùng cấp  Quy định về công khai minh bạch Quy định về công khai minh bạch  Quy định về thanh tra chuyên ngành theo Quy định về thanh tra chuyên ngành theo hướng mở rộng, tăng cường hoạt động hướng mở rộng, tăng cường hoạt động 4 Một số nội dung mới của Luật Thanh tra 2010 Một số nội dung mới của Luật Thanh tra 2010 Mục đích hoạt động Mục đích hoạt động  Phòng ngừa Phòng ngừa , phát hiện , phát hiện & xử lý hành vi VPPL & xử lý hành vi VPPL  Phát hiện Phát hiện những sơ hở những sơ hở trong hệ thống QLNN để trong hệ thống QLNN để tự hoàn thiện tự hoàn thiện  Phát huy Phát huy tính tích cực tính tích cực  Nâng cao Nâng cao hiệu lực, hiệu hiệu lực, hiệu quả của hoạt động QLNN quả của hoạt động QLNN  Bảo vệ Bảo vệ lợi ích của NN, lợi ích của NN, quyền & lợi ích hợp pháp quyền & lợi ích hợp pháp của cộng đồng của cộng đồng  Phát hiện Phát hiện những sơ hở những sơ hở trong hệ thống QLNN để trong hệ thống QLNN để tự hoàn thiện tự hoàn thiện  Phòng ngừa Phòng ngừa , phát hiện , phát hiện & xử lý hành vi VPPL & xử lý hành vi VPPL  … …  … …  … …  G G iúp iúp cộng đồng cộng đồng thực thực hiện đúng quy định hiện đúng quy định của pháp luật của pháp luật 5 Một số nội dung mới của Luật Thanh tra 2010 Một số nội dung mới của Luật Thanh tra 2010 Nguyên tắc hoạt động Nguyên tắc hoạt động Luật TTra 2010 Luật TTra 2010 Điều 7. Điều 7. 2.“Không 2.“Không trùng lặp trùng lặp về về phạm vi, phạm vi, đối tượng, đối tượng, nội dung, nội dung, thời gian thời gian thanh tra giữa các cơ quan thanh tra giữa các cơ quan thực hiện chức năng thanh thực hiện chức năng thanh tra;…” tra;…” . . Luật TTra 2004 Luật TTra 2004  Thực tế còn tình trạng Thực tế còn tình trạng trùng lắp, chồng chéo trùng lắp, chồng chéo trong hoạt động của các trong hoạt động của các cơ quan thanh tra cơ quan thanh tra  NĐ 61/1998/NĐ-CP chấn NĐ 61/1998/NĐ-CP chấn chỉnh công tác Ktra/TTra chỉnh công tác Ktra/TTra đối với DN đối với DN 6 Một số nội dung mới của Luật Thanh tra 2010 Một số nội dung mới của Luật Thanh tra 2010 Tổ chức cơ quan thanh tra nhà nước Tổ chức cơ quan thanh tra nhà nước Luật TTra 2004 Luật TTra 2004 Phân định theo Phân định theo cấp: cấp:  Hành chính: CP, Hành chính: CP, Tỉnh, Huyện Tỉnh, Huyện  Ngành, lĩnh vực: Ngành, lĩnh vực: Bộ, Sở Bộ, Sở Luật TTra 2010 Luật TTra 2010 Quy định về các cơ Quy định về các cơ quan thực hiện chức quan thực hiện chức năng thanh tra, gồm: năng thanh tra, gồm:  Cơ quan thanh tra NN Cơ quan thanh tra NN  Cơ quan được giao Cơ quan được giao thực hiện chức năng thực hiện chức năng thanh tra chuyên thanh tra chuyên ngành. ngành. 7 Một số nội dung mới của Luật Thanh tra 2010 Một số nội dung mới của Luật Thanh tra 2010 Cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành Cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành Luật Ttra 2004 Luật Ttra 2004  Không quy định cơ Không quy định cơ quan Thanh tra ở các quan Thanh tra ở các Tcục, Cục và Chi cục Tcục, Cục và Chi cục  Nhiều cơ quan Thanh Nhiều cơ quan Thanh tra chuyên ngành tra chuyên ngành được thành lập ở các được thành lập ở các Tcục, Cục, Chi cục Tcục, Cục, Chi cục Luật Ttra 2010 Luật Ttra 2010  Giao chức năng thanh Giao chức năng thanh tra chuyên ngành cho tra chuyên ngành cho một số Tcục, Cục và một số Tcục, Cục và Chi cục thuộc sở Chi cục thuộc sở  Không thành lập cơ Không thành lập cơ quan thanh tra chuyên quan thanh tra chuyên ngành độc lập ngành độc lập 8 Một số nội dung mới của Luật Thanh tra 2010 Một số nội dung mới của Luật Thanh tra 2010 Người được giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành Người được giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành Luật TTra 2004 Luật TTra 2004 Quy định về Quy định về thanh tra viên, thanh tra viên, cộng tác viên cộng tác viên thanh tra thanh tra Luật TTra 2010 Luật TTra 2010  Quy định về người Quy định về người được giao thực hiện được giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành chuyên ngành  Là công chức của cơ Là công chức của cơ quan được giao thực quan được giao thực hiện chức năng thanh hiện chức năng thanh tra chuyên ngành, tra chuyên ngành, được phân công thực được phân công thực hiện nhiệm vụ Ttra CN hiện nhiệm vụ Ttra CN 9 Một số nội dung mới của Luật Thanh tra 2010 Một số nội dung mới của Luật Thanh tra 2010 Nhiệm vụ, quyền hạn của Chánh Thanh tra Nhiệm vụ, quyền hạn của Chánh Thanh tra Q/định Q/định thanh tra thanh tra lại lại vụ việc vụ việc đã kết đã kết luận luận nhưng phát nhưng phát hiện có dấu hiệu vi hiện có dấu hiệu vi phạm phạm Q/định thanh tra Q/định thanh tra (đột xuất) (đột xuất) khi khi phát hiện có dấu phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp hiệu vi phạm pháp luật luật 10 Một số nội dung mới của Luật Thanh tra 2010 Một số nội dung mới của Luật Thanh tra 2010 Hoạt động thanh tra Hoạt động thanh tra Luật Ttra 2004 Luật Ttra 2004  Kế hoạch Kế hoạch  Đột xuất Đột xuất  Ch/ngành Ch/ngành độc lập độc lập Luật Ttra 2010 Luật Ttra 2010  Xây dựng, phê duyệt Xây dựng, phê duyệt Định hướng chương Định hướng chương trình, kế hoạch có thời trình, kế hoạch có thời hạn xác định hạn xác định  Thanh tra Thanh tra thường thường xuyên xuyên của cơ quan của cơ quan được giao thực hiện được giao thực hiện chức năng thanh tra chức năng thanh tra chuyên ngành chuyên ngành [...]... tra (Công chức TTra ChNgành) Nhân lực: Tăng Chất & Lượng 24 Thanh tra Bộ Cơ cấu tổ chức Chánh Thanh tra Phó Chánh Thanh tra Chỉ đạo KH&CN Phó Chánh Thanh tra Chỉ đạo SHTT Phòng Thanh tra 1 Tổng hợp, hành chính Phòng Thanh tra 2 KH&CN Phó Chánh Thanh tra Chỉ đạo TĐC & ATBX Phòng Thanh tra 3 SHTT,TĐC, ATBXHN 25 Hoạt động theo Nghị định 07/2012/NĐ-CP Thanh tra Bộ KH&CN Thanh tra Bộ Thanh tra 63 Sở Phòng... 23 Hoạt động theo Nghị định 07/2012/NĐ-CP Mục tiêu & Ý nghĩa việc tổ chức cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành Tinh giảm đầu mối Cải cách hành chính ĐỔI MỚI Tổ chức & Hoạt động Gắn thanh tra- kiểm tra & quản lý thành hoạt động Thường xuyên” Hoạt động: Tăng tần suất Tăng quyền hạn của cơ quan th /tra ch /ngành (độc lập / Xử phạt) Gắn công chức chuyên môn vào hoạt động thanh tra. .. mới của Luật Thanh tra 2010 Hoạt động thanh tra chuyên ngành  Cơ quan tiến hành có chức năng QLNN về ngành, lĩnh vực (Bộ, Sở, Thanh tra Bộ/Sở, cơ quan được giao thanh tra chuyên ngành)  Đối tượng là mọi cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu sự điều chỉnh của pháp luật chuyên ngành  Nội dung là xem xét, đánh giá việc chấp hành p /luật ch /ngành, q /định về chuyên môn, kỹ thuật, q/tắc quản lý của ngành, lĩnh... trưởng & b/cáo Chánh Th /tra bộ Chánh Thanh tra sở & b/cáo Giám đốc sở Thủ trưởng cq QLNN (Bộ trưởng/G.đốc sở) 27 Hoạt động theo Nghị định 07/2012/NĐ-CP Quyền hạn của Trưởng Đoàn thanh tra  Yêu cầu phong tỏa tài khoản 28 Hoạt động theo Nghị định 07/2012/NĐ-CP Quyền hạn của Trưởng Đoàn thanh tra  Được sử dụng con dấu của cơ quan chủ trì Phân biệt : Được: mở/lựa chọn & Phải: đóng/bắt buộc 29 Hoạt động theo. .. Phòng 2 KH&CN Phòng 3 TĐC Phòng 6 Đại diện phía Nam Tổng cục TĐC Phòng 5 SHTT Phòng 4 ATBX Cục ATBXHN 26 Hoạt động theo Nghị định 07/2012/NĐ-CP Thẩm quyền ra quyết định thanh tra chuyên ngành Thanh tra kế hoạch (ch/trình, th/xuyên)     Chánh thanh tra bộ Chánh thanh tra sở, Thủ trưởng cơ quan được giao (Tổng cục trưởng/Cục trưởng) Bộ trưởng, G.đốc sở     Thanh tra đột xuất Chánh Thanh tra bộ & b/cáo... mới của Luật Thanh tra 2010 Công khai kết luận thanh tra Luật Ttra 2004 Kết luận thanh tra được gửi tới đối tượng thanh tra Luật Ttra 2010  Công khai, trừ cá biệt  Hình thức a) Công bố, họp báo b) Thông báo đa ph/tiện c) Website của cq QLNN d) Niêm yết tại trụ sở đối tượng thanh tra  Cung cấp theo yêu cầu 11 Một số nội dung mới của Luật Thanh tra 2010 Nhiệm vụ, quyền hạn của Trưởng Đoàn thanh tra Yêu... soát HN Hoạt động thanh tra Ch /ngành Trung tâm Hỗ trợ KTATBX & Ứng phó sự cố Phòng HT Quốc tế Phòng P.chế - T.tin 22 Hoạt động theo Nghị định 07 /2010/ NĐ-CP Cơ quan được giao thực hiện chức năng TTCN của Bộ KH&CN Cục ATBXHN Văn phòng Bộ phận tham mưu thanh tra Phòng Cấp phép Phòng An toàn HN Phòng Kiểm soát HN Hoạt độngchức Công thanhThanh tra tra ở đâu? Ch /ngành Trung tâm Hỗ trợ KTATBX & Ứng phó sự... luận thanh tra Công bố & công khai kết luận thanh tra 30 Hoạt động theo Nghị định 07/2012/NĐ-CP Trình tự và thủ tục tiến hành thanh tra Xây dựng & Phê duyệt Kế hoạch tiến hành thanh tra Trách nhiệm : Thời hạn: 3-5 ngày sau khi ký QĐ TTra Trưởng đoàn xây dựng & trình Người ra QĐ TTra phê duyệt Nội dung: Mục đích, yêu cầu, … Phương pháp tiến hành Điều kiện vật chất Tổ chức thực hiện 31 Hoạt động theo Nghị. .. cụ 33 Hoạt động theo Nghị định 07/2012/NĐ-CP Trình tự và thủ tục tiến hành thanh tra Thông báo kế hoạch công bố QĐ Thanh tra Thời gian Xử lý : Công khai & Sự đối phó Địa điểm Thành phần tham dự 34 Hoạt động theo Nghị định 07/2012/NĐ-CP Trình tự và thủ tục tiến hành thanh tra Báo cáo Kết quả Thanh tra Thời hạn : 15 ngày (trừ giám định) Kết cấu nội dung: 1 Khái quát về đối tượng 2 Kết quả kiểm tra, xác... phạt VPHC 15 Hoạt động theo Nghị định 07/2012/NĐ-CP Công chức thanh tra chuyên ngành     Công chức thuộc biên chế cơ quan Am hiểu pháp luật Chuyên môn phù hợp với lĩnh vực thanh tra Nghiệp vụ thanh tra Kinh nghiệm 01 năm   Có trang phục, thẻ Công chức Thanh tra CN và được hưởng bồi dưỡng khi thực hiện nhiệm vụ Bộ trưởng ban hành tiêu chuẩn cụ thể về CC TTra CN, trang phục và cấp thẻ CC TTra CN 16 . KH&CN Vĩnh Phúc – 4 /20 12 Vĩnh Phúc – 4 /20 12 Khánh Hòa - 5 /20 12 Khánh Hòa - 5 /20 12 2 Nội dung trình bày Nội dung trình bày  Đặt vấn đề Đặt vấn đề  Một số nội dung mới của Luật Thanh tra 20 10 Một số. được giao cho CPhủ quy định tại NĐ NĐ 07 /20 12/ NĐ-CP 07 /20 12/ NĐ-CP 15 Hoạt động theo Nghị định 07 /20 12/ NĐ-CP Hoạt động theo Nghị định 07 /20 12/ NĐ-CP Cơ quan được giao thực hiện chức năng. động thanh tra chuyên ngành KH&CN theo Luật Thanh tra 20 10 & Luật Thanh tra 20 10 & Nghị định 07 /20 12/ NĐ-CP Nghị định 07 /20 12/ NĐ-CP ***** ***** Người Người trình bày: Mai