Quy hoạch và quản lý đô thị: Cần các giải pháp đồng bộ, sát thực Từ nhiều năm nay, việc nâng cao chất lượng đô thị và quản lý đô thị (QLĐT) luôn được TP Hạ Long đặc biệt quan tâm. Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XXIII cũng xác định: Quy hoạch, nâng cao chất lượng đô thị và QLĐT là một trong những nhiệm vụ trọng tâm giai đoạn 2010-2015, nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ trên các lĩnh vực, hướng tới xây dựng thành phố văn minh, hiện đại. Để thực hiện có hiệu quả chương trình đề ra, bên cạnh việc tham mưu cho UBND tỉnh ban hành nhiều quy định về quản lý trật tự đô thị, quản lý đất đai, xây dựng TP Hạ Long đã xác định các đầu việc cụ thể phân kỳ để tập trung thực hiện, bao gồm các lĩnh vực chủ yếu là: Quy hoạch và quản lý quy hoạch, quản lý trật tự đô thị và trật tự ATGT, kiến thiết chỉnh trang đô thị, quản lý sử dụng đất đai, vệ sinh môi trường, thực hiện nếp sống văn minh đô thị Nhờ đó những năm qua, các hoạt động nâng cao chất lượng đô thị và QLĐT trên địa bàn đã đạt nhiều kết quả nổi bật. Công tác xây dựng và chỉnh trang đô thị có chuyển biến rõ rệt, kiến trúc và cảnh quan đô thị đã được quan tâm đầu tư phát triển với sự xuất hiện ngày càng nhiều các quần thể kiến trúc, mảng đô thị hiện đại, các công trình cao tầng là những điểm nhấn kiến trúc đô thị có chất lượng cao. Hệ thống giao thông, cấp thoát nước, chiếu sáng, cây xanh, thu gom và xử lý chất thải và các công trình công cộng được thành phố quan tâm đầu tư, cải tạo nhanh. Công tác giải phóng mặt bằng được đẩy mạnh thực hiện. Tình hình trật tự đô thị, ATGT và vệ sinh môi trường cũng có chuyển biến so với những năm trước đây và từng bước đi vào nền nếp. Đặc biệt, việc thực hiện quy định của UBND tỉnh về quản lý trật tự đô thị trên địa bàn đã đem lại hiệu quả rõ rệt. Tình hình trật tự đô thị, trật tự vỉa hè, lòng đường và vệ sinh đường phố có chuyển biến; tình trạng xe quá tải chở than, cát, vật liệu xây dựng gây bụi bẩn trên một số tuyến đường, xây dựng trái phép… cơ bản được ngăn chặn, đẩy lùi. Nếp sống văn minh đô thị của người dân đã có sự tiến bộ rõ rệt. Cùng với đó, thành phố cũng rất quan tâm đầu tư, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý đô thị, bằng nguồn vốn ngân sách cũng như sự giúp đỡ của các tổ chức trong và ngoài nước, mô hình hợp tác với các đô thị bạn cũng đã đem lại những kinh nghiệm bổ ích trong thực tiễn quản lý, qua đó đã tạo nền tảng cơ bản cho công tác quy hoạch và quản lý đô thị trên địa bàn thành phố thời gian qua. Đô thị Hạ Long đang ngày càng được mở rộng với nhiều khu đô thị mới mọc lên. Ảnh: Đỗ Giang Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, nhìn một cách tổng thể thì công tác quản lý, quy hoạch đô thị trên địa bàn vẫn còn nhiều bất cập. Hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị hiện chưa đáp ứng được yêu cầu và tốc độ phát triển kinh tế - xã hội, công tác quy hoạch chưa thật sự đi trước một bước. Việc lập và quản lý quy hoạch mới chỉ chú trọng vào các khu đô thị mới, các dự án kinh doanh hạ tầng và chủ yếu do các doanh nghiệp thực hiện. Các dự án mang tính xã hội, như quy hoạch cải tạo các khu dân cư cũ, quy hoạch chỉnh trang đô thị, các đồ án thiết kế đô thị khu vực trung tâm, khu vực nhạy cảm về kiến trúc cảnh quan, các trục đường chính của thành phố chưa được quan tâm đúng mức. Chất lượng nghiên cứu các đồ án quy hoạch xây dựng được phê duyệt còn chưa cao, chưa tổng thể và nghiên cứu sâu về thiết kế đô thị, chưa có tính toán dự báo nhu cầu phát triển đô thị và không khả thi trong thực tế, do vậy thường xuyên phải điều chỉnh quy hoạch. Đấu nối hạ tầng kỹ thuật chưa đồng bộ, còn nhiều bất cập. Việc triển khai cắm mốc quy hoạch ngoài thực địa (chỉ giới đường đỏ, chỉ giới xây dựng, cao độ xây dựng…) và quản lý mốc giới sau quy hoạch trên thực tế chưa được thực hiện nghiêm túc, nên việc quản lý quỹ đất, quản lý và triển khai đầu tư xây dựng các dự án thành phần gặp nhiều khó khăn. Việc cấp phép xây dựng nhà ở và quản lý các hoạt động xây dựng tại các khu vực dự án đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng đô thị còn nhiều trở ngại, bất cập. Công tác quản lý sau cấp phép chưa được thường xuyên; tình trạng xây dựng không phép, trái phép, sai phép tuy đã hạn chế nhưng còn diễn biến phức tạp Để nâng cao hiệu quả công tác QLĐT đáp ứng các yêu cầu phát triển bền vững, thì Hạ Long cần phải có những giải pháp đồng bộ, hiệu quả, sát thực. Trước mắt cần tăng cường đảm bảo trật tự ATGT, trật tự đô thị trên địa bàn, kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm; đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật về xây dựng, quản lý đất đai, trật tự đô thị. Quan tâm điều chỉnh, bổ sung quy hoạch chung của thành phố theo hướng hiện đại; đầu tư mở rộng đô thị thành phố, tổ chức kết nối giữa đô thị cũ và đô thị mới để mở rộng không gian thành phố, rút ngắn khoảng cách giữa các vùng mới sáp nhập; phát triển các khu dân cư mới, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, chỉnh trang khu vực đô thị cũ bảo đảm sự phát triển đồng bộ trên địa bàn. Cùng với công tác này, thành phố tập trung cho việc nghiên cứu lập, điều chỉnh quy hoạch chung đến năm 2030, tầm nhìn ngoài 2030; đẩy nhanh tiến độ thực hiện các công trình trọng điểm trên địa bàn; nâng cao chất lượng đội ngũ, bảo đảm nguồn nhân lực để đảm đương tốt nhiệm vụ quản lý; chú trọng xây dựng nếp sống văn hoá, văn minh đô thị, phát huy vai trò, trách nhiệm làm chủ của cộng đồng và toàn dân… Có như vậy, Hạ Long mới sớm thực hiện được mục tiêu xây dựng đô thị loại I vào năm 2013. . Quy hoạch và quản lý đô thị: Cần các giải pháp đồng bộ, sát thực Từ nhiều năm nay, việc nâng cao chất lượng đô thị và quản lý đô thị (QLĐT) luôn được TP Hạ Long đặc biệt quan tâm. Nghị quy t. phân kỳ để tập trung thực hiện, bao gồm các lĩnh vực chủ yếu là: Quy hoạch và quản lý quy hoạch, quản lý trật tự đô thị và trật tự ATGT, kiến thiết chỉnh trang đô thị, quản lý sử dụng đất đai,. tác quy hoạch chưa thật sự đi trước một bước. Việc lập và quản lý quy hoạch mới chỉ chú trọng vào các khu đô thị mới, các dự án kinh doanh hạ tầng và chủ yếu do các doanh nghiệp thực hiện. Các