ĐỀ TÀI CHÍNH SÁCH VÀ BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN, BẢO TỒN VƯỜN QUỐC GIA PHÚ QUỐC Giáo viên hướng dẫn : Họ tên sinh viên : Kết luận .16 LỜI MỞ ĐẦU Nằm vịnh Thái Lan, Phú Quốc đảo du lịch lớn Việt Nam thuộc tỉnh Kiên Giang Từ lâu, Phú Quốc trở nên tiếng với du khách khắp miền đất nước quốc tế Điều khơng Phú Quốc hịn đảo du lịch xinh đẹp vốn mệnh danh thiên đường rực nắng, mà cịn nơi chứa đựng nhiều điều bí ẩn mà khơng phải khám phá hết Bên cạnh bãi biển đẹp trải dài từ phía Bắc đến phía Nam, đảo to nhỏ khác hay thắng cảnh, di tích lịch sử tiếng Thánh thất Cao Đài, nhà tù Phú Quốc, không kể đến địa điểm thu hút nhiều du khách đến với đảo du lịch này, Vườn quốc gia Phú Quốc Đây vườn quốc gia Nam Bộ giữ nguyên vẹn khu rừng già nguyên sinh Nơi hội tụ nhiều nét đẹp thiên nhiên với rừng, biển, suối, thác núi đồi Với hệ sinh thái rừng biển phong phú, Vườn quốc gia Phú Quốc trung tâm đa dạng sinh học nước ta Nhờ điều kiện thuận lợi mà thiên nhiên ưu ban tặng, vườn quốc gia Phú Quốc, nay, trở thành khu vực nhà nước quan tâm bảo tồn phát triển Tuy nhiên, thực tế cho thấy tồn nhiều khó khăn q trình triển khai thực dự án vườn quốc gia Phú Quốc Thực trạng phát triển vườn quốc gia này, từ lâu trở thành đề tài thu hút ý chuyên gia, nhà nghiên cứu nói riêng nhiều người Việt Nam nói chung I Giới thiệu vườn quốc gia Phú Quốc 1) Vị trí địa lí đặc điểm khí hậu Vườn quốc gia Phú Quốc thành lập ngày 08.06.2001 bao gồm địa phận khu Bảo tồn thiên nhiên Bắc đảo, khu vực núi Hàm Rồng, Gành Dầu Cửa Cạn Vườn quốc gia có ranh giới hành thuộc xã: Gành Dầu, Bãi Thơm, Cửa Cạn phần xã Cửa Dương, Hàm Ninh, Dương Tơ, thị trấn Dương Đông thuộc huyện đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang Nằm vùng nhiệt đới gió mùa, chịu ảnh hưởng khí hậu đại dương, lượng mưa trung bình năm khoảng 2.900 mm nằm vùng biển Tây kín gió, nơi chịu ảnh hưởng thiên tai nơi khác Vườn quốc gia Phú Quốc có điều kiện khí hậu thuận lợi hệ sinh thái tầng thực vật đa dang, phong phú 2) Diện tích chức Vườn quốc gia có diện tích tự nhiên 32.000 chiếm 70% diện tích hịn đảo quy hoạch thành phân khu: khu bảo vệ nghiêm ngặt 8.786 ha, phân khu phục hồi sinh thái 22.603 ha, phân khu hành dịch vụ, nghiên cứu khoa học 33 Ngoài nơi cịn có vùng đệm biển khoảng 20.000 Với chức : - Bảo tồn hệ sinh thái rừng nhiệt đới hải đảo, nguồn gen động, thực vật rừng quý có giá trị, sinh cảnh rừng tự nhiên độc đáo rừng đảo - Duy trì phát triển độ che phủ thảm thực vật rừng để đảm bảo chức phòng hộ rừng đầu nguồn, cung cấp nguồn nước phục vụ sinh hoạt nhân dân, phát triển bền vững kinh tế, xã hội huyện đảo Phú Quốc - Góp phần củng cố an ninh quốc phòng, tăng cường sức mạnh cho tuyến phòng thủ tây nam Việt Nam 3) Đa dạng sinh học Hệ thực vật Vườn Quốc gia Phú Quốc phong phú Thảm thực vật chủ yếu rừng thường xanh mọc địa hình đồi núi thấp Vườn Quốc gia Phú Quốc có khoảng 12.794 rừng chiếm 86% tổng diện tích Rừng đai cao rừng giàu, vậy, rừng đai thấp rừng suy thoái Rừng đặc trưng loài thuộc họ Đậu Fabaceae Tại số khu vực có độ cao thấp, Vườn Quốc gia có dạng rừng Tràm Melaleuca sp đặc trưng cao thưa, có cấu trúc khu vườn Tình đến ghi nhận với tổng số lượng lên tới 929 loài thực vật , bao gồm: + Các loài đại mộc : tràm, đậu, vên vên, dầu song nàng, dầu cát, cầy, dẻ, săng sót, da, bứa,… + Các lồi phong lan q : Lan Vân Hài, Ái Lan Lá Đẹp, Âm Lan Núi…), + Các lồi dược thảo q : Hà thủ ơ, bí kỳ nam, cam thảo, nhân trần, đỗ trọng, sa nhân… + Một số loài sống ký sinh khác : phong lan, dương xỉ, dây leo trắng… Bên cạnh hệ thực vật phong phú, hệ động vật đa dạng bao gồm 150 loài động vật gồm 120 chi, 69 họ có nhiều loài quý ghi vào sách Đỏ Việt Nam như: sói rừng, khỉ bạch, vượn pillê ; 365 lồi chim với loài ghi vào danh mục Đỏ tổ chức IUCN loài ghi vào sách Đỏ Việt Nam; 50 lồi bị sát, loài ghi vào danh mục IUCN 18 loài ghi vào sách Đỏ nước Phần biển Phú Quốc đa dạng với rạn san hơ có hình dáng, kích cỡ khác lung linh, lấp lánh nước biển Nơi có gần 100 lồi san hơ cứng, gần 20 lồi san hơ mềm 62 lồi rong biển Thêm vào đó, Khu hệ cá rạn san hô biển dồi với loài cá mú, cá bướm số lồi khác, đó, có số lồi quan trọng quí như: trai tai tượng, ốc đun cái, đồi mồi, bò biển (dugong)… Vườn Quốc gia trông giống tranh thủy mặc: pha lẫn màu xanh sẫm rừng, màu xanh ngọc lam đại dương sắc hồng, sắc tím lồi hoa sim, hoa mua, đặc biệt sắc màu đỏ tươi loài hoa hải đường - loài hoa đặc trưng Phú Quốc.Bên cạnh đó, Vườn cịn tơ điểm màu trắng thiên thanh, đầy tinh khiết dòng suối tiếng bắt nguồn từ dãy Hàm Ninh như: suối Tranh, suối Đá Bàn suối Đá Ngọn Vườn quốc gia Phú Quốc thực bảo tàng có tất hệ sinh thái có mặt Việt Nam hữu nơi tạo nên vị quan trọng thu hút khách du lịch Hiện vườn quốc gia bảo vệ nghiêm ngặt quản lý hạt kiểm lâm địa phương kết hợp với tổ chức môi trường giới tiếp tục nhân giống sưu tầm lồi động vật hoang dã q có nguy tuyệt chủng II Tình hình phát triển vườn quốc gia Phú quốc 1) Thuận lợi - Nét đặc thù vườn quốc gia Phú Quốc chứa đựng nhiều loại rừng: nguyên sinh, thứ sinh, ngập mặn, rừng tràm… cịn 314ha rừng ngun sinh bị tác động nằm phân khu bảo vệ nghiêm ngặt Kết cấu tầng tán rừng chưa bị phá vỡ Cấu trúc rừng với tầng vượt tán gồm loại: dầu song nàng, trâm, kim giao, sến đất… Chính nhiều nhà khoa học cho rằng, khu rừng nguyên sinh tạo hóa sinh ra, phải hàng trăm năm không phục hồi lại Theo điều tra nhất, vườn quốc gia Phú Quốc có 54 lồi thực vật đặc hữu, có 12 loại mang tên địa danh Phú Quốc Các loài thực vật phân bố tiểu khu rừng vườn quốc gia, có giá trị cao bảo tồn nguồn gen đa dạng sinh học Với cảnh quan đẹp hoang sơ, Vườn quốc gia Phú Quốc điểm thu hút du khách đến đảo Tỉnh Kiên Giang dành phần diện tích rừng để phát triển du lịch đảo, sở bảo tồn động, thực vật sẵn có rừng phát triển thêm diện tích trồng mới, kết hợp phòng chống cháy rừng, giảm thiểu thiệt hại cháy rừng, ngăn chặn tình trạng chặt phá, lấn chiếm đất rừng trái phép - - Vừa qua tỉnh Kiên Giang công nhận khu Dự trữ Sinh giới Tổ chức Văn hóa, Khoa học Giáo dục Liên Hiệp Quốc (UNESCO) công nhận Vườn quốc gia Phú Quốc nằm vùng thuộc khu Dự trữ Sinh giới tình Kiên Giang nên bảo vệ, tổ chức, nhà khoa học nước thời gian qua hỗ trợ kỹ thuật, tài cho nghiên cứu xây dựng hồ sơ, kết hợp việc bảo tồn phát triển 2) Khó khăn - Dân cư Đảo Phú Quốc di nhập từ nhiều vùng khác Việt Nam chiếm tỷ lệ đáng kể dân số đảo Ngư nghiệp hoạt động kinh tế quan trọng đảo nông nghiệp Mặc dầu vậy, Chi cục Kiểm lâm tỉnh Kiên Giang xác định canh tác du canh mối đe dọa đa dạng sinh học vùng đệm Vườn quốc gia Bên cạnh đó, cịn xảy nhiều vụ chặt phá rừng, đốt rừng cách vô ý thức người dân nơi - Du lịch đảo phát triển với tốc độ nhanh, gây tác động bất lợi môi trường tương lai, đặc biệt gây áp lực vùng ven biển Vườn quốc gia - Quá trình thị hố tương đối nhanh có ảnh hưởng đáng kể đến môi trường tài nguyên thiên nhiên, đến cân sinh thái: tài nguyên đất bị khai thác triệt để để xây dựng thị, khu du lịch, làm giảm diện tích xanh mặt nước, gây úng ngập, bên cạnh cịn bùng nổ giao thơng giới gây nhiễm mơi trường khơng khí tiếng ồn nghiêm trọng - Hơn 56 nghìn héc-ta đất tự nhiên Phú Quốc có đến 29 nghìn héc-ta vườn quốc gia Điều đặt cho việc quy hoạch, phát triển xây dựng Phú Quốc để bảo tồn vườn quốc gia, không vi phạm Luật Bảo vệ phát triển rừng Luật Đa dạng sinh học Tuy nhiên cần đặt câu hỏi việc xây dựng, bảo tồn, quản lý, nguồn kinh phí đầu tư, khai thác, sử dụng giá trị hệ sinh thái lấy từ đâu? - Mùa khô thường kéo dài, lượng mưa ít, suối khơ cạn khơng có mưa trái mùa nên làm cho nhiệt độ khu rừng tăng lên, nên khả xảy cháy rừng cao Theo giám sát quan chuyên môn, cấp cháy rừng huyện đảo Phú Quốc cấp 4-5 cấp nguy hiểm Thêm vào vào thời gian mảng thực bì, dây leo, hệ sinh thái (rừng sậy) phát triển mạnh xen lẫn với khô héo nắng hạn nên đễ xảy cháy lơ cơng tác phịng chống cháy rừng Gần vào ngày 25.2.2010 địa bàn huyện Phú Quốc xảy vụ cháy vùng đệm VQG Phú Quốc, làm thiệt hại khoảng 3.000m2 đồng cỏ thuộc ấp Rạch Tràm, xã Bãi Thơm 3) Phân tích thực trạng phát triển - Vườn quốc gia Phú Quốc vườn quốc gia Nam Bộ giữ nguyên vẹn khu rừng già nguyên sinh Nơi hội tụ nhiều nét đẹp thiên nhiên với rừng, biển, suối, thác núi đồi Nhờ có hệ động thực vật phong phú, đa dạng vùng biển đặc biệt phát triển mạnh mẽ số loài san hô thủy hải sản, vườn quốc gia Phú Quốc trở thành địa điểm lý tưởng cho dự án đầu tư phát triển du lịch sinh thái Ngày 9.11.2005, Thủ tướng Phan Văn Khải phê duyệt quy hoạch xây dựng đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang thành trung tâm du lịch sinh thái đảo, biển chất lượng cao vào năm 2020  Tích cực: + Góp phần phát triển kinh tế Phú Quốc, đưa nơi trở thành đảo du lịch có vị trí hàng đầu du lịch biển đảo khu vực, có sức cạnh tranh cao giới địa bàn trọng điểm du lịch nước + Tiềm phát triển du lịch sinh thái Vườn quốc gia Phú Quốc cịn góp phần tích cực cho công tác quản lý Vườn quốc gia + Cải thiện đời sống cho nhân dân đảo thông qua việc kinh doanh sản phẩm dịch vụ du lịch, gắn sinh kế người dân với hoạt động rừng  Tiêu cực: + Du lịch phát triển nhanh tác động mạnh mẽ đến hệ sinh thái vốn có vườn quốc gia, làm cân sinh thái, môi trường sống nhiều loài sinh vật đồng thời gây áp lực vùng ven biển Vườn quốc gia + Ô nhiễm môi trường trở thành vấn đề cấp bách nhiều khu nhà nghỉ, resort thải nước thải trực tiếp biển, khách du lịch xả rác bừa bãi + Cuộc sống người dân đảo chủ yếu ngư nghiệp nên việc đánh bắt cá bừa bãi đặc biệt phát triển du lịch nhu cầu thực phẩm tăng cao - Vườn quốc gia Phú Quốc có nhiều hệ sinh thái quý nhiều loài động vật quý hiếm, có nguy tiệt chủng Với mục tiêu bảo tồn hệ sinh thái rừng quý vườn quốc gia Phú Quốc, Phân viện Điều tra Quy hoạch Rừng Nam - Viện Điều tra Quy hoạch Rừng Bộ NN & PTNT đề xuất hai Dự án đầu tư vườn quốc gia Phú Quốc Dự án Phát triển Kinh tế - Xã hội vùng đệm vườn quốc gia Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2009 – 2015  Tích cực: + Giúp trì phát triển độ che phủ rừng để đảm bảo chức phòng hộ phát triển bền vững kinh tế - xã hội huyện đảo Phú Quốc + Tạo sở vững để bảo vệ phát triển rừng, bảo vệ đa dạng sinh học sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên + Cải thiện tổng thể điều kiện sống nhân dân giáo dục, văn hóa, sở hạ tầng, quốc phịng an ninh + Góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đảo Phú Quốc, đồng thời đảm bảo mục tiêu phát triển bền vững bảo vệ tài ngun thiên nhiên, rừng có vai trị đặc biệt quan trọng tồn q trình phát triển đảo Phú Quốc + Là hội để vườn quốc gia Phú Quốc trở thành địa điểm nghiên cứu, thực nghiệm cho nhà khoa học  Tiêu cực: + Vẫn cịn nhiều khó khăn nguồn kinh phí cho việc thực dự án + Ý thức người dân đảo du khách kém, chưa phối hợp nhà nước việc bảo vệ loài động thực vật quý - Vườn quốc gia Phú Quốc nhiều tổ chức nhà khoa học nước quan tâm phát triển nhiều mặt, đặc biệt kinh tế  Tích cực: + Là điều kiện thuận lợi để Phú Quốc trở thành trung tâm thương mại giao thương với nước vùng, nhanh chóng hội nhập bạn bè giới + Tạo điều kiện cho kinh tế Phú Quốc hội nhập phát triển mạnh mẽ  Tiêu cực: + Vị trí địa lý chưa hồn tồn thuận lợi hệ thống giao thông chưa phát triển làm chậm tiến độ thực dự án + Công tác quy hoạch Phú Quốc chưa lồng ghép mục tiêu phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường cách chặt chẽ, đảm bảo tính bền vững III Các sách biện pháp phát triển, bảo tồn vườn quốc gia Phú Quốc 1) Hiện a Dự án đầu tư VQG Phú Quốc Dự án Phát triển Kinh tế - Xã hội vùng đệm VQG Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2009 – 2015 - Với mục tiêu bảo tồn hệ sinh thái rừng quý Vườn quốc gia Phú Quốc, Phân viện Điều tra Quy hoạch Rừng Nam - Viện Điều tra Quy hoạch Rừng Bộ NN & PTNT đề xuất hai dự án - Việc triển khai Dự án Quy hoạch Đầu tư VQG Phú Quốc giúp trì phát triển độ che phủ rừng để đảm bảo chức phòng hộ phát triển bền vững kinh tế - xã hội huyện đảo Phú Quốc Cụ thể, xác định nội dung đầu tư nhằm phục vụ cho công tác quản lý, điều hành phù hợp với chức nhiệm vụ VQG Phú Quốc 10 Đầu tư trang thiết bị phục vụ cho công tác quản lý bảo vệ tài nguyên thiên nhiên VQG như: xây dựng nâng cấp hệ thống chốt, trạm bảo vệ rừng; mua sắm trang thiết bị phục vụ công tác nghiên cứu, bảo tồn đa dạng sinh học Tổng kinh phí dự tốn cho Dự án Quy hoạch Đầu tư VQG Phú Quốc 80 tỷ đồng, nguồn kinh phí ngân sách Trung ương hỗ trợ ngân sách đối ứng địa phương đảm bảo - Dự án Phát triển Kinh tế - Xã hội vùng đệm VQG Phú Quốc tạo sở vững để bảo vệ phát triển rừng, bảo vệ đa dạng sinh học sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên Dự án cần đầu tư thống với đề án quy hoạch sử dụng đất huyện đảo Phú Quốc Các giải pháp quy hoạch chương trình đầu tư phát triển vùng đệm phải cải thiện sở hạ tầng, cải thiện đời sống nhân dân vùng đệm, đáp ứng tâm tư, nguyện vọng nhân dân sinh sống vùng đệm Về quy hoạch phát triển đô thị vùng đệm, đến năm 2010 quy mô dân số dự kiến vào khoảng 3.000 người với diện tích khoảng 60 bao gồm khu thương mại, dịch vụ du lịch, khu dân cư kết hợp vành đai xanh ven rạch Cửa Cạn Vùng đệm quy hoạch phát triển khu dân cư nông thôn Mục tiêu cải tạo bố trí lại làng chài ven biển theo hướng tập trung, không kéo dài nhằm tạo quỹ đất phát triển du lịch kết hợp với bảo vệ rừng Chỉ tiêu phát triển kinh tế vùng đệm giai đoạn 2009 – 2015 tốc độ tăng trưởng hàng năm từ 15 – 20% (chỉ tiêu huyện Phú Quốc 25 – 26%) Tổng kinh phí dự toán cho Dự án phát triển Kinh tế - Xã hội 21,5 tỷ Trong bao gồm vốn ngân sách tỉnh, vốn đầu tư doanh nghiệp vốn thu hút từ dự án liên doanh, liên kết với nước b Ban Thường vụ Tỉnh ủy Kiên Giang vừa có cơng văn số 292-TB/ TU đề nghị tạm dừng triển khai đề án cho thuê Vườn quốc gia Phú Quốc Trước phản ứng cán bộ, nhân dân; Ban thường vụ Tỉnh ủy Kiên Giang cho rằng: Đây chủ trương lớn, có ảnh hưởng sâu sắc đến kinh tế - xã hội huyện đảo Phú Quốc, chưa Ban thường vụ Tỉnh ủy chấp thuận Chưa có ý kiến Trung ương, cụ thể Bộ Nông nghiệp - Phát triển nông thôn quan chủ quản, ý kiến Bộ Tài thẩm định giá Đề án hồn tồn khơng có qui hoạch chi tiết, khơng có đề án khả thi kinh tế, đánh giá ảnh hưởng tác động đến mơi trường Chỉ tính sơ bộ, chủ dự án thuê rừng quyền khai thác 5% diện tích rừng để xây dựng sở hạ tầng theo qui định, với 1.293,9 rừng cho thuê, có khoảng 65 rừng nguyên sinh gồm: kiền kiền, bơ bơ, lăng, thị , có trăm năm tuổi bị phá Nếu Luật Bảo vệ Phát triển rừng dấu hiệu vi phạm, Vườn quốc gia Phú Quốc tài sản quốc gia, cần sớm cấp, ngành quan tâm xử lý Đề án cho thành phần kinh tế thuê thời hạn 50 năm diện tích 8.710,42 rừng Vườn quốc gia Phú Quốc (chủ yếu rừng nguyên sinh) giai đoạn 2008-2010, để phát triển du lịch sinh thái, Sở Nông nghiệp - Phát triển nông thôn (NN-PTNT) tỉnh Kiên Giang lập, UBND tỉnh Kiên Giang thức phê duyệt ngày 5/12/2007 Nếu đề án thực hiện, có đến 36,33% diện tích rừng quốc gia Phú Quốc bị bao chiếm c Phòng chống cháy rừng Vườn quốc gia Phú Quốc Để đối phó với nguy cháy rừng, phá rừng năm qua huyện Phú Quốc thành lập tổ, đội phòng chống cháy rừng với gần 2.000 người tham gia Lực lượng ứng trực sẵn sàng dập tắt lửa trường hơp có cháy xảy 11 Bên cạnh chuẩn bị sẵn sàng nhiều phương tiện chữa cháy chuyên dùng, máy thổi gió, máy bơm chữa cháy cố định động gần 1.000 bình chữa cháy lọai Riêng nguồn nước trì giếng khoan cơng nghiệp, đập nước suối 54 giếng khơi khu vực rừng xung yếu Uỷ ban nhân dân huyện Phú Quốc đạo ngành chuyên mơn địa bàn, Ban huy phịng cháy chữa cháy sở chủ động triển khai phương án phịng chống cháy rừng mùa khơ, đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền vận động nhân dân nêu cao ý thức trách nhiệm không bất cẩn sử dụng lửa dọn vườn rẫy tùy tiện đốt đồng cỏ Huỵên yêu cầu địa phương thực công tác chữa cháy với phương châm chỗ, tăng cường tuần tra trực chiến suốt ngày đêm khu vực rừng xung yếu có nguy cao để xử lý tình huống; đồng thời tiếp tục cày ủi lại 60.000 m đường băng cản lửa 596 khu vực rừng dễ xảy cháy nhằm đảm bảo thuận tiện cho việc tuần tra kiểm sóat hạn chế cháy lan, cháy lớn vào rừng Đề xuất biện pháp xây dựng Vườn quốc gia Phú Quốc phát triển bền vững a Kinh tế - Vườn quốc gia Phú Quốc có nhiều cảnh đẹp, hệ sinh thái biển đặc biệt rừng cịn nét hoang sơ chưa có tàn phá người nên nơi thuận lợi để phát triển du lịch sinh thái Nhưng vấn đề đặt để Vườn quốc gia Phú Quốc vừa phát triển du lịch đem lại nguồn thu, vừa bảo tồn hệ sinh thái vấn đề khó khăn Biện pháp: Xây dựng quy hoạch bảo tồn sử dụng hợp lý vườn quốc gia Phú Quốc khu bảo tồn thiên nhiên đô thị đại, nhằm mục tiêu hài hòa bảo tồn thiên nhiên phát triển kinh tế chuyển đổi vườn quốc gia Phú Quốc thành loại hình mới, đặt tên “công viên rừng đô thị” - Phú Quốc mạnh để phát triển kinh tế biển, cần phải tận dụng lợi kinh tế sẵn có, nhiên khơng nên khai thác triệt cần phải quan tâm đến hệ sinh thái môi trường Biện pháp: Nên chuyển hướng từ nghề đánh cá gần bờ, ven đảo sang khai thác xa bờ cách quản lý chặt hoạt động khai thác, giảm mạnh số phương tiện đánh bắt ven bờ, phát triển đội tàu có cơng suất lớn, trang bị đại, đủ sức vươn khơi xa Cạnh đó, sở hạ tầng nghề cá cảng, bến cá, dịch vụ hậu cần nghề cá, khu neo đậu tránh bão cho tàu thuyền hạ tầng nuôi trồng hải sản phải xây dựng đồng - Đảo Phú Quốc đầu tư phát triển nhanh để trở thành điểm nhấn tam giác kinh tế phía Nam (Phú Quốc-Cà Mau-Hà Tiên) Nơi trở thành trung tâm thương mại, tài lớn đại khu vực, gắn phát triển du lịch với dịch vụ hội nghị, hội thảo nước quốc tế Phát triển đảo Phú Quốc bền vững, hài hòa phát triển kinh tế với bảo tồn di tích lịch sử, văn hóa bảo vệ mơi trường; bảo đảm an ninh quốc phòng vùng quốc gia; bước trở thành thành phố biển đảo; trung tâm khoa học công nghệ quốc gia khu vực Đông Nam Á; đồng thời đưa Phú Quốc đầu mối quan trọng giao thông vận tải nội vùng hàng không quốc tế; đặc biệt 12 trung tâm bảo tồn đa dạng sinh học rừng biển quốc gia khu vực Vì vậy, cơng tác quản lý quy hoạch xây dựng bước cụ thể hố cơng tác lập quy hoạch xây dựng, yếu tố then chốt việc xây dựng Phú Quốc bền vững hồ hợp với mơi trường Biện pháp: + Thực quy định quy hoạch cải tạo nâng cấp kỹ thuật hạ tầng dịch vụ cho khu vực cịn khó khăn + Lồng ghép vấn đề môi trường vào công tác quy hoạch, quy hoạch chi tiết khu tái định cư; hoàn chỉnh việc rà soát, điều chỉnh đất rừng phù hợp với quy hoạch Chính phủ phê duyệt, đồng thời hồn thành quy hoạch chun ngành nơng nghiệp, thuỷ sản, thuỷ lợi, lượng Rà soát điều chỉnh, bổ sung quy hoạch chi tiết xây dựng khu chức phù hợp với quy hoạch + Tập trung vốn đầu tư, nâng cao lực quản lý, khai thác cho phù hợp với điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội + Phát triển quản lý tốt giao thông vận tải trật tự thị Hệ thống điện, cấp nước, hạ tầng thông tin - truyền thông tiếp tục đầu tư, nâng cấp + Cần cụ hóa chế, sách ưu đãi thu hút nhà đầu tư nước để phát triển nhanh thời gian tới + Bố trí cơng trình kinh tế dân cư đảo thiết phải ý đến nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, sẵn sàng phối hợp, ứng cứu lẫn tình Đồng thời, lực lượng vũ trang đảo nhiệm vụ bảo vệ biển, đảo cần đẩy mạnh phát triển sản xuất, đồng thời hỗ trợ tạo điều kiện để hoạt động kinh tế biển thường xuyên, an toàn hiệu b Xã hội - Dân số huyện đảo ngày tăng, dự báo đến năm 2020 quy mô dân số khoảng 340.000 – 380.000 người Dự báo đến năm 2030 quy mô dân số khoảng 500.000 – 550.000 người Do cần đề sách phù hợp nhằm nâng cao chất lượng đời sống cho người dân, giúp sống họ phát triển Biện pháp: +Giao đất, giao rừng cho cộng đồng dân cư địa phương quản lý, bảo vệ rừng gắn với phát triển kinh tế du lịch phần quan trọng nội dung bảo tồn phát triển vùng đệm vườn quốc gia Phú Quốc + Xây dựng, phát triển sở hạ tầng đường xá, cầu đường, … + Phát triển hệ thống thông tin, giáo dục đến cho nhân dân huyện đảo + Xây dựng trường học, bệnh viện, trung tâm giải trí … - Tình hình trật tự an tồn xã hội ln bảo đảm, song cịn nhiều vụ gây rối, gây đồn kết nhân dân, xảy tình trạng tiêu cực đất đai Phú Quốc Biện pháp: +Lực lượng công an cần mở nhiều đợt cao điểm công, trấn áp loại tội phạm, giải tán tình trạng thiếu niên tụ tập gây trật tự xã hội 13 + Phát huy tối đa sức mạnh đại đồn kết dân tộc, góp sức xây dựng thơn xóm, ấp văn hố, khơng có tội phạm, tệ nạn xã hội để phòng ngừa, đấu tranh với loại tội phạm đảm bảo vững an ninh biên giới - Nâng cao ý thức người dân vùng khách du lịch bảo vệ rừng công tác cần phải thực triệt để Biện pháp: + Trong tour du lịch, ta cần thiết phải tổ chức khóa học ngồi trời phổ biến việc nên không nên làm người loài động thực vật hoang dã vườn quốc gia cho khách du lịch Các khóa học cung cấp lượng thông tin cần thiết để người không vô ý mà có hành vi làm tổn hại đến hệ sinh thái vốn có vườn quốc gia + Biên soạn phát hành cẩm nang du lịch bỏ túi với nội dung trạng phát triển rừng, tầm quan trọng hệ sinh thái rừng đời sống người trách nhiệm người việc bảo vệ rừng giải pháp nhằm nâng cao ý thức cho du khách đến tham quan rừng Khơng tạo dựng cho người dân sinh lớn lên Phú Quốc ý thức hình thành từ bé phải có tình u rừng, để từ họ tự xác định điều cần làm để cánh rừng quê hương ngày phát triển đa dạng phong phú c Môi trường - Rừng Phú Quốc khu rừng ngun sinh cịn sót lại khu vực Nam Bộ nên chức nơi lưu trữ lịai động, thực vật mà cịn điều hịa khí hậu làm cho khí hậu nơi ln mát mẻ, chắn sóng, chắn cát, chắn đợt gió từ biển thổi vào Là nơi lưu trứ nguồn nước, làm giảm đợt gió thổi nhờ tác dụng tán ngồi cịn có chức phổi xanh điều hịa khí hậu khu vực Nam Bộ Một thách thức khác đặt cho Ban quản lý vườn quốc gia Phú Quốc nạn chặt phá rừng trái phép, đốt rừng để lấy đất làm rẫy Ngun nhân tình trạng ý thức người dân bảo vệ rừng kém, nguyên nhân quan trọng khác lực lượng kiểm lâm khơng đủ để bảo vệ toàn vùng rừng (chỉ khoảng 50 người) Cần phải trì phát triển độ che phủ rừng để đảm bảo chức phòng hộ phát triển bền vững kinh tế, xã hội huyện đảo Phú Quốc Biện pháp: Để giải vấn đề này, khơng cịn cách khác phải tăng cường lực lượng kiểm lâm để việc bảo vệ rừng sâu sát chặc chẽ Bên cạnh cần nâng cao ý thức người dân vùng khách du lịch bảo vệ rừng cơng tác cần phải thực triệt để Tích cực kêu gọi người dân tham gia trồng gây rừng, bảo vệ rừng… Những nội dung đầu tư kể đến xây dựng nâng cấp hệ thống chốt, trạm bảo vệ rừng, mua sắm trang thiết bị phục vụ công tác nghiên cứu, bảo tồn đa dạng sinh học… - Vườn quốc gia Phú Quốc nơi có hệ thống động, thực vật rừng đa dạng phong phú, có chức phịng hộ vơ quan trọng Nơi có sinh cảnh rừng ngập mặn, sinh cảnh rừng tràm, rừng thưa họ dầu, sinh cảnh trảng tranh, sinh cảnh rừng nguyên sinh họ dầu… Về động vật có 28 lồi thú rừng, 119 lồi chim, 47 lồi bị sát 14 lồi lưỡng thê Chính hệ sinh thái đa dạng phong phú này, năm, thu hút lượng lớn khách du lịch tập trung Phú Quốc Dù vậy, sóng khách du 14 lịch đến đảo ngày tăng nạn săn bắn thú rừng trái phép gia tăng đáng lo ngại Do , cần thiết phải có biện pháp bảo vệ động vật hoang dã nghiêm ngặt Biện pháp: Bên cạnh việc ban hành luật với điều khoản nghiêm trị hành vi săn bắn động vật hoang dã, tổ chức tour sinh thái cho du khách tiếp xúc với loài động vật hóa kĩ lưỡng, thân thiện với người quản lý chặt chẽ cán kiểm lâm Chính hội tiếp xúc tạo nên mối quan hệ tốt người loài động vật, hạn chế phần săn bắn trái phép Tuy nhiên, khơng cá nhân ý thức lợi dụng hội để thực hành vi xấu nên cán kiểm lâm cần phải huấn luyện, đào tạo để có khả ứng phó trường hợp xấu xảy - Vùng đệm vườn quốc gia Phú Quốc đối tượng quan trọng cần bảo vệ nghiêm ngặt Hiện nay, vùng đệm vườn quốc gia Phú Quốc có 31000 hecta vùng lõi 6000 hecta rừng bị khô hạn gay gắt, báo động cấp – cấp nguy hiểm, có khả cháy lớn tốc độ lửa lan tràn nhanh Biện pháp: Cần có kết hợp chặt chẽ cán kiểm lâm lực lượng vũ trang đóng quân địa bàn để tổ chức trực sẵn sàng ứng cứu kịp thời xảy cháy rừng Các giải pháp quy hoạch chương trình đầu tư phát triển vùng đệm phải cải thiện sở hạ tầng, cải thiện đời sống nhân dân vùng đệm, đáp ứng tâm tư, nguyện vọng nhân dân sinh sống vùng đệm Vùng đệm vườn quốc gia Phú Quốc nhận định nơi giàu tiềm để phát triển du lịch có nhiều cảnh quan thiên nhiên đẹp chiều dài bờ biển 150 km Do đó, để bảo tồn phát triển vùng đệm, điều quan trọng phải tổ chức cho cộng đồng dân cư vùng đệm tham gia hoạt động bảo vệ, bảo tồn, sử dụng hợp lý lâm sản tài nguyên tự nhiên, dịch vụ du lịch sinh thái để góp phần nâng cao thu nhập gắn sinh kế người dân với hoạt động rừng - Phú Quốc phát triển Dân số Phú Quốc gia tăng nhanh chóng Khách du lịch đến với Phú Quốc ngày đông lượng rác thải; nước thải lớn Đây mối lo ngại môi trường rác thải nước sinh hoạt người dân trực tiếp đổ biển Chưa kể đến số hàng quán, sở sản xuất nước mắm mùi bốc lên ảnh hưởng đến đời sống người xung quanh.Chính quyền có biện pháp xử lí tạm thời đốt chôn rác thải giảm phần nhỏ Biện pháp: Để xử lí triệt để cần phải xây dựng hệ thống xử lí nước sinh hoạt rác thải để giảm thiểu tình trạng ô nhiễm đồng thời đưa chế xử phạt nghiêm khắc sở, xí nghiệp vi phạm gây nhiễm mơi trường địa phương Khi ô nhiễm môi trường thật trở thành vấn đề cấp bách cần nhanh chóng giải cần phải thúc đẩy việc thành lập đưa vào hoạt động trung tâm kỹ thuật quan trắc môi trường đảo Phú Quốc sớm tốt Kết quan trắc từ trung tâm sở để địa phương có biện pháp kịp thời ứng phó với biến động xấu từ mơi trường sinh thái, đồng thời có sở pháp lý để nhanh chóng xử phạt tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm môi trường Có vậy, phát triển bền 15 vững khai thác hiệu tiềm lớn Phú Quốc, đặc biệt tiềm du lịch Kết luận ( người cho ý kiến phần Kết luận ) 16 ... án vườn quốc gia Phú Quốc Thực trạng phát triển vườn quốc gia này, từ lâu trở thành đề tài thu hút ý chuyên gia, nhà nghiên cứu nói riêng nhiều người Việt Nam nói chung I Giới thiệu vườn quốc gia. .. huyện Phú Quốc xảy vụ cháy vùng đệm VQG Phú Quốc, làm thiệt hại khoảng 3.000m2 đồng cỏ thuộc ấp Rạch Tràm, xã Bãi Thơm 3) Phân tích thực trạng phát triển - Vườn quốc gia Phú Quốc vườn quốc gia. .. Rừng Bộ NN & PTNT đề xuất hai Dự án đầu tư vườn quốc gia Phú Quốc Dự án Phát triển Kinh tế - Xã hội vùng đệm vườn quốc gia Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2009 – 2015  Tích cực: + Giúp trì