Luận văn Một số biện pháp nâng cao lực thắng thầu công ty xây lắp 665 LỜI MỞ ĐẦU Ngày nay, nước ta tích cực tham gia vào trình hội nhập kinh tế, cạnh tranh lĩnh vực diễn ngày gay gắt Đứng trước thử thách doanh nghiệp xây dựng phải tự tìm hướng cho để tồn phát triển, cơng tác đấu thầu hình thành đời Đấu thầu đảm bảo tính cạnh tranh bình đẳng doanh nghiệp hoạt động xây dựng Cùng với yêu cầu này, công ty xây lắp 665, hoạt động đấu thầu trọng trước Vậy công tác đấu thầu công ty xây lắp 665 sao, đem lại kết cho cơng ty, cịn vướng mắc gì, cách giải nào? Qua trình học tập nhà trường trình thực tập công ty xây lắp 665 em xin đưa số ý kiến vấn đề trên, thể qua viết với đề tài: “ Một số biện pháp nâng cao lực thắng thầu công ty xây lắp 665” Bài viết gồm phần chính: - Chương 1: Lý luận đấu thầu xây lắp - Chương 2: Phân tích lực đấu thầu công ty xây lắp 665 - Chương 3: Một số kiến nghị nhằm nâng cao lực đấu thầu công ty xây lắp 665 CHƯƠNG I LÝ LUẬN VỀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP VÀ NĂNG LỰC ĐẤU THẦU XÂY LẮP I Tổng quan đấu thầu Xây lắp Khái niệm chất đấu thầu Xây lắp 1.1 Khái niệm Trên phương diện khác có nhiều cách định nghĩa khác đấu thầu Trên phương diện chủ đầu tư: “Đấu thầu trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng nhu cầu chi phí, kỹ thuật, tiến độ để thực gói thầu phù hợp với mục tiêu dự án”.1 1.2.Bản chất đấu thầu Hiện công tác xây dựng, đấu thầu hình thức phát triển cao phương thức giao thầu xây lắp mà thực trước Đặc điểm đấu thầu có chứa yếu tố cạnh tranh mà phương thức giao nhận thầu trước khơng có Trong đấu thầu, nhà thầu tham gia cạnh tranh cách bình đẳng lực chất lượng, kỹ thuật, thời gian thi công, giá thành sở yêu cầu mà chủ đầu tư đưa mặt chung chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu khách quan Trên phương diện nhà thầu: “Đấu thầu hình thức kinh doanh mà qua nhà thầu giành hội xây lắp, mua sắm thiết bị, thiết kế, tư vấn ”2 Tài liệu tham khảo số Tài liệu tham khảo số 2 Các hình thức đấu thầu Đấu thầu thực qua loại hình sau:  Đấu thầu tuyển chọn tư vấn: Đây loại hình đấu thầu chuẩn bị thực đầu tư nhằm lựa chọn nhà thầu thực công việc tư vấn chuẩn bị đầu tư, tư vấn thực đầu tư tư vấn khác  Đấu thầu mua sắm vật tư thiết bị: Đây loại hình đấu thầu thực đầu tư nhăm lựa chọn nhà thầu thực công việc mua sắm vật tư thiết bị cho dự án  Đấu thầu xây lắp: Là loại hình đấu thầu thực dự án nhằm lựa chọn nhà thầu thực công việc xây lắp dự án Đây loại hình phổ biến  Đấu thầu dự án: Là loại hình đấu thầu mà dự án khơng cần chia thành gói thầu, dự án thực theo phương thức xây dựng – chuyển giao (BT) dự án thực theo phương thức xây dựng – kinh doanh – chuyển giao (BOT) Vai trò đấu thầu xây lắp Trong năm qua, kinh tế nước ta đạt bước phát triển vượt bậc: Tỷ lệ GDP năm 2004 7,7% mục tiêu tăng trưởng GDP năm 2005 8,5% Có thành tựu nước ta có đổi quan trọng, từ kinh tế quản lý tập trung quan liêu bao cấp, dần chuyển sang kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng XHCN Cùng với chuyển biến kinh tế quản lý xây dựng đổi Trước đây, chế đấu thầu cũ ta thực hình thức giao nhận thầu theo kế hoạch, thị từ đưa xuống, cịn chế mới, bên cạnh hình thức giao nhận thầu (chỉ định thầu), áp dụng phương thức đấu thầu; phương thức ưu việt nhiều so với hình thức giao nhận thầu trước 3.1.Đối với nhà thầu Đối với nhà thầu, đấu thầu tổ chức, nhà thầu có hội cạnh tranh cách bình đẳng Theo doanh nghiệp xây dựng đầu tư thích đáng cho việc nâng cao lực đấu thầu Với hình thức giao nhận thầu trước đây, doanh nghiệp xây dựng phải tốn nhiều khoản chi phí để cấu kết, móc ngoặc với nhiều cấp trên, với nhiều chủ đầu tư, bây giờ, hình thức giao nhận thầu đời phát triển, doanh nghiệp có lực thực tiết kiệm khoản chi phí để đầu tư thích đáng cho việc nâng cao lực thực mình, tạo chỗ đứng vững vàng điều kiện cạnh tranh nước quốc tế ngày gay gắt 3.2.Đối với chủ đầu tư Qua đấu thầu, chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu chất lượng, kỹ thuật, giá cả, tiến độ, từ giảm chi phí hội lựa chọn nhầm nhà thầu 3.3.Đối với Nhà nước xã hội Đảm bảo cạnh tranh lành mạnh đấu thầu chống thất tiền của Nhà nước do: Thơng qua đấu thầu, doanh nghiệp phải tự cạnh tranh nên phải tiết kiệm nâng cao tính hiệu đồng tiền Mặt khác, nhờ áp dụng hình thức đấu thầu theo Quy chế đấu thầu, mà hàng năm, Nhà nước tiết kiệm từ 10 – 15% tổng vốn đầu tư (chênh lệch giá trúng thầu giá gói thầu kế hoạch đấu thầu dã duyệt) Giá trúng thầu thường thấp giá gói thầu duyệt kế hoạch đấu thầu nên tiết kiệm trung bình khoảng 14% Khi cơng trình thi cơng nhà thầu có đủ lực hiệu đầu tư cao hơn, đặc biệt dự án đầu tư cho sở hạ tầng, y tế, giáo dục, dự án thường sử dụng nguồn ODA, điều giúp nâng cao giá trị giải ngân ODA Các nguyên tắc đấu thầu Để đảm bảo tính đắn, khách quan tính chất kinh tế thị trường đấu thầu chủ thể đấu thầu phải tuân thủ nguyên tắc sau: 4.1 Nguyên tắc cạnh tranh với điều kiện ngang Thường đấu thầu có nhiều nhà thầu có đủ lực tham gia đấu thầu để hình thành cạnh tranh lành mạnh Vì địi hỏi đặt đơn vị ứng thầu thông tin cung cấp cho họ phải ngang nhau, có phân biệt đối xử 4.2 Nguyên tắc liệu đầy đủ Đối với nhà thầu, tham gia đấu thầu cần phải nhận đầy đủ tài liệu đấu thầu với thông tin chi tiết, rõ ràng đầy đủ có hệ thống yêu cầu kỹ thuật, chất lượng, quy cách, tiến độ cơng trình Để ngun tắc thực hiện, chủ thể quản lý dự án phải nghiên cứu, tính tốn cân nhắc kỹ lưỡng để dự đốn chắn yếu tố khách quan có biện pháp phòng tránh kịp thời 4.3 Nguyên tắc đánh giá công Khi nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu cần phải có hội đồng xét thầu có đủ lực phẩm chất để đánh giá hồ sơ cách không thiên vị theo chuẩn mực Lý chọn hay bị loại phải giải thích đầy đủ để tránh ngờ vực 4.4 Nguyên tắc trách nhiệm phân minh Trong hợp đồng, không nghĩa vụ, quyền lợi bên liên quan đề cập chi tiết hoá mà phạm vi trách nhiệm bên phần việc phân định rõ ràng để khơng có sai sót khơng có người chịu trách nhiệm Mỗi bên liên quan phải biết rõ phải gánh chịu hậu có sơ suất, họ nỗ lực tối đa việc kiểm sốt bất trắc phịng ngừa rủi ro 4.5 Nguyên tắc “Ba chủ thể” Trong trình thực dự án ln có diện chủ thể: Chủ cơng trình, nhà thầu nhà tư vấn Trong đó, nhà tư vấn người bảo đảm cho hợp đồng luôn thực nghiêm túc chi tiết, bất cập kĩ thuật, tiến độ phát kịp thời, biện pháp điều chỉnh thích hợp đưa lúc Đồng thời nhà tư vấn người hạn chế tối đa với mưu toan thông đồng thoả hiệp, gây thiệt hại cho chủ đích thực dự án (những điều khoản thi hành để buộc nhà tư vấn phải chuyên gia có đủ trình độ, lực, phẩm chất phải làm vai trị người trọng tài cơng cử công ty tư vấn chuyên ngành, công ty phải lựa chọn thơng qua đấu thầu theo quy trình chặt chẽ.) 4.6 Nguyên tắc tuân thủ nghiêm ngặt quản lý thống Nhà nước Tất chủ thể đấu thầu tham gia đấu thầu phải theo quy định Luật đấu thầu nhà nước quy định Quy trình đấu thầu Đối với nhà thầu quy trình đấu thầu thực theo bước sau 5.1 Tìm kiếm thơng tin phục vụ công tác đấu thầu Để phục vụ cho việc cập nhật thông tin dự án , người quản lý cơng ty phải tìm kiếm thơng tin phương tiện thông tin đại chúng đài phát thanh, TV, sách, báo có thơng tin đấu thầu, thông qua thư mời thầu Đồng thời cán cơng ty phải tích cực tìm kiếm dự án qua mối quan hệ, bạn hàng, đối tác 5.2 Gặp gỡ ban đầu với chủ đầu tư tham gia sơ tuyển (nếu có) Khâu quan trọng, có thơng tin gói thầu, cịn chưa rõ cơng ty phải cử người trực tiếp đến gặp chủ đầu tư để biết thêm thông tin gói thầu mua hồ sơ mời thầu chủ đầu tư bán Khi có tham gia sơ tuyển nhà thầu gửi đơn theo địa nêu thơng báo sơ tuyển với khoản lệ phí nhận hồ sơ hoàn chỉnh 5.3 Lập hồ sơ dự thầu 5.3.1 Khái niệm hồ sơ dự thầu Hồ sơ dự thầu tài liệu nhà thầu lập để tham gia dự thầu dựa thông báo yêu cầu đặt hồ sơ mời thầu Nội dung hồ sơ dự thầu gồm nội dung chính: - Hành pháp lý - Kỹ thuật - Thương mại tài 5.3.2 Trách nhiệm lập hồ sơ dự thầu Hồ sơ dự thầu phòng ban đơn vị lập Người lập tài liệu dự thầu phải người am hiểu lĩnh vực phân cơng - Phịng kế hoạch lập: + Đơn giá dự thầu + Điều kiện toán điều kiện thương mại + Đơn dự thầu - Phòng kỹ thuật lập: + Giải pháp kỹ thuật biện pháp thi công + Sơ đồ tổ chức trường, + Biện pháp bảo đảm an tồn lao động + Bố trí nhân lực cho cơng trường - Phịng kế tốn, tài làm công việc sau + Bảo lãnh dự thầu + Số liệu tài + Bản báo cáo tốn tài - Phịng vật tư, lập kế hoạch vật tư sử dụng: Nguồn, giá, chất lượng vật tư - Phòng thiết bị máy móc: Lập kế hoạch thiết bị máy móc cho thi cơng - Phịng tổ chức cán lao động có nhiệm vụ sau: Cung cấp tài liệu hành đăng ký hành nghề, định thành lập công ty; tài liệu, chứng chỉ, chứng nhận trình độ cá nhân chủ chốt thực dự án Sau phòng ban nhận cơng việc tiến hành lập tài liệu đảm nhiệm theo kế hoạch chuẩn bị hồ sơ dự thầu Cuối tổng hợp toàn tài liệu đóng lập thành hồ sơ dự thầu theo mẫu mà hồ sơ dự thầu yêu cầu 5.3.3 Căn lập hồ sơ dự thầu Lập hồ sơ dự thầu vào: - Các dẫn nêu hồ sơ mời thầu để biết cách thức lập trình bày phận hồ sơ dự thầu - Luật Xây dựng.Căn quy định, tiêu chuẩn đặc tính kỹ thuật sản phẩm hướng dẫn lập giải pháp kỹ thuật - Căn vào điều lệ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng ban hành theo định số 4981 BXD-GĐ ngày 18/9/1996 Bộ Xây dựng - Căn để lập phần nội dung thương mại, tài chính: +Tiên lượng mời thầu kết khảo sát trường nhà thầu + Căn vào định mức xây dựng thông tư hướng dẫn việc lập giá, thông tư hướng dẫn thực chế độ phụ cấp khu vực 5.3.4 Nội dung hồ sơ đấu thầu xây lắp Hồ sơ đấu thầu xây lắp bao gồm nội dung sau: 5.3.4.1 Các nội dung hành pháp lý: - Đơn dự thầu hợp lệ (tức phải có chữ ký người có thẩm quyền) - Giấy đăng ký kinh doanh - Bảo lãnh dự thầu - Tài liệu giới thiệu lực kinh nghiệm nhà thầu - Văn thỏa thuận liên doanh (nếu liên doanh dự thầu) 5.3.4.2 Các nội dung kỹ thuật - Biện pháp tổ chức thi công - Bản vẽ tiến độ thi công - Kinh nghiệm nhà thầu - Tiến độ thực hợp đồng - Danh mục tình trạng thiết bị sử dụng, dụng cụ, thiết bị kiểm tra - Đặc tính kỹ thuật, nguồn cung cấp vật tư, vật liệu xây dựng 5.3.4.3 Các nội dung thương mại tài - Giá dự thầu kèm theo bảng thuyết minh biểu chi tiết giá - Điều kiện tài - Điều kiện tốn dẫn đủ rõ cách xác định giá đánh giá, cách quy mặt Do dự án, gói thầu lại bên mời thầu đưa kiểu tiêu chuẩn đánh giá riêng chí tiêu chuẩn ngớ ngẩn (vd: gói thầu thuộc dự án nhà ga T1 Nội Bài) Đây rào cản gây khó khăn cho cơng tác đấu thầu nói chung kẽ hở pháp luật tạo điều kiện cho tệ nạn, tiêu cực đấu thầu phát triển CHƯƠNG III MỘT SỐ KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY XÂY LẮP 665 I Phương hướng nâng cao lực đấu thầu công ty xây lắp 665 Tăng cường hoạt động nghiên cứu thị trường Việc tăng cường hoạt động nghiên cứu thị trường nhằm tăng cường tìm cơng trình, tạo cơng ăn việc làm cho cán công nhân viên công ty Đặc 42 biệt nghiên cứu thị trường nguyên vật liệu, thị trường máy móc thiết bị thi cơng để nâng cao lực sản xuất giảm chi phí, góp phần giảm giá bỏ thầu Nâng cao lực nguồn nhân lực Nâng cao lực đội ngũ cán quản lý, đội ngũ chuyên gia lập hồ sơ dự thầu, đặc biệt đội ngũ kỹ sư xây dựng góp phần nâng cao lực đấu thầu Thành lập phận R&D Bộ phận chuyên nghiên cứu đổi công nghệ thi công, công nghề lập hồ sơ dự thầu, cơng nghề máy móc trang thiết bị, tránh cho công ty khỏi nguy tụt hậu theo sau công nghệ II Một số kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao lực đấu thầu Công ty Xây lắp 665 1.Về phía cơng ty 1.1 Thành lập phận Marketing Bộ phận gồm chuyên gia phân tích thị trường, đặc biệt việc làm giá Bộ phận Marketing cần phải đưa mức giá linh hoạt Giá dự thầu xác định theo công thức4: n GDT  Qi x Đi i 1 = Trong đó: GDT : giá dự thầu Qi : Khối lượng công tác thứ i bên mời thầu cung cấp sở tiên bóc tách từ vẽ thiết kế kỹ thuật vẽ thiết kế thi công Đi : Đơn giá dự thầu cho công tác xây lắp thứ i Tài liệu tham khảo số 43 n : Số lượng công tác xây lắp chủ đầu tư xác định hồ sơ mời thầu Các thành phần chi phí đơn giá dự thầu Đơn giá dự thầu bao gồm chi phí sau: - Chi phí vật liệu VL - Chi phí nhân cơng NC - Chi phí máy thi cơng M Cộng chi phí trực tiếp - Chi phí chung T C - Thu nhập chịu thuế tính trước TL Đơn giá dự thầu xây lắp trước thuế ĐGdthtt - Thuế GTGT đầu VAT Đơn giá dự thầu sau thuế ĐG dth - Có thể tính thêm yếu tố trượt giá Ktrg - Có thể xét đến yếu tố rủi ro Krr Cuối đơn giá dự thầu xác định theo công thức: Đi = ĐGdth (1 + Ktrg + Krr) Trong đó: ĐGdth = (T + C + TL) + VAT Từ cơng thức tính đơn giá dự thầu, công ty điều chỉnh giá cho phù hợp với yêu cầu chủ đầu tư 1.2.Nâng cao lực sản xuất 1.2.1 Đổi vài máy móc thiết bị Trong danh mục máy móc thiết bị cơng ty, có số máy móc thiết bị cần phải thay sửa chữa * Những máy móc cần thay là: 44 - Máy khoan điện 0,7 KW - Máy bơm nước KAMA 10 - Dàn giáo thép - Máy ép cọc thuỷ lực 100 – 150 T * Những máy móc cần sửa chữa: - Máy san tự hành Z131- 1T - Máy nén khí MC.5 - Máy khoan cọc nhồi Tây Đức - Máy đo tốc độ gió Vì lực máy móc thiết bị Cơng ty phải trình bày hồ sơ dự thầu, mặt khác chất lượng máy móc thiết hị ảnh hưởng đến tiến độ thi công chất lượng cơng trình Tuy nhiên, thay máy móc thiết bị phải làm dần dần, chi phí lớn Cơng ty mua máy móc thiết bị qua sử dụng ( giá trị lại lớn băng 75%) từ đơn vị khác mà đảm bảo tính đồng bộ, phù hợp với cồn nghệ kỹ thuật có Cơng ty dể tiết kiệm chi phí Cơng ty th tài chính, cách Công ty không cần phải đầu tư lần với số vốn lớn mà sử dụng nhiều loại thiết bị máy móc 1.2.2 Tăng cường cơng tác quản lý thi cơng cơng trình để đảm bảo chất lượng tiến độ thi công công trình Hiện cơng ty có đội trưởng chưa làm việc cách có trách nhiệm, bỏ bê cơng việc, gian lận vật tư.làm tăng chi phí cho cơng trình, cần quản lý chặt chẽ cạnh tranh thị trường Cần phải có cán giám sát thi cơng khâu hạng mục cơng trình để đảm bảo: - Thực thi công theo thiết kế duyệt theo quy trình, quy phạm kỹ thuật 45 - Sử dụng vật liệu đảm bảo chất lượng, yêu cầu thiết kế, triệt để gạt bỏ vật liệu chất lượng vào cơng trình Kiểm tra nghiệm thu phần công việc, đặc biệt phận có kết cấu ẩn dấu phức tạp, có sai sót phải báo với quan quản lý chất lượng xây dựng 1.3 Nâng cao lực tài Để nâng cao lực tài cơng ty cần có mối quan hệ tốt với chủ đầu tư, có dịch vụ bảo hành thích đáng để tạo uy tín với chủ đầu tư có khả toán sớm, tránh gây ứ đọng vốn 1.4 Thành lập phận R&D Cơng ty tuyển mộ kỹ sư xây dựng, khí luân chuyển cán vào phận R&D để nghiên cứu công nghệ Các cán phận phải có lực thực để tiếp thu cơng nghệ bên ngồi chuyển hố thành sản phẩm Việc nghiên cứu phát triển cần đầu tư thích đáng thời gian tài để cập nhật thông tin công nghệ 1.5 Nâng cao lực nguồn nhân lực 1.5.1.Nâng cao lực cán quản lý Các nhà quản lý hoạt động đấu thầu cần linh hoạt việc lãnh đạo Nếu cơng trình địi hỏi giá thấp ta phải giảm thiểu chi phí nhân cơng cách giảm cấp quản lý, tức tăng thêm tầm quản lý phận quản lý Cịn cơng trình khơng địi hỏi giá thấp mà địi hỏi cao chất lượng kỹ thuật cơng ty đưa mức giá hợp lý, mức giá thấp không trúng thầu không đáp ứng yêu cầu chủ đầu tư Các biện pháp làm giảm chi phí cần thiết: * Giảm chi phí trực tiếp: 46 Việc giảm chi phí trực tiếp cần phải thận trọng dễ dẫn đến nghi ngờ chất lượng cơng trình tính hiệu sau hồn thành Để giảm chi phí cách hợp lý phải vào biến động chi phí trực tiếp ảnh yếu tố bên phải vào lực thực tế nhà thầu Bao gồm chi phí vật liệu máy nhân cơng - Giảm chi phí vật liệu: Chi phí vật liệu thường chiếm tỷ trọng tương đối lớn tồn chi phí sản xuất giá thành sản phẩm Mặt khác cơng trình giao thông, giá vật liệu chịu ảnh hưởng yếu tố tình hình kinh tế, trị khu vực giới, điều kiện thời tiết khí hậu.làm cho thường xun biến động Vì ảnh hưởng lớn đến việc lập giá cạnh tranh Để giảm giá chi phí vật liệu nhà thầu sử dụng biện pháp sau: + Hình thành xí nghiệp tự sản xuất cung ứng vật liệu điều kiện có doanh nghiệp + Lập phương án vận chuyển nhằm đảm bảo khai thác tối đa phương tiện vận chuyển + Điều tra khảo sát khu vực thi công, vấn đề địa chất tìm nguồn khai thác vật liệu địa phương đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật, giá thành, cự li vận chuyển hợp lý, địa điểm tập kết vật liệu, đồng thời phải tham khảo vật liệu xí nghiệp, cửa hàng bán vật liệu, mỏ, mức giá theo mặt chung thuộc vùng lân cận đến cơng trình Từ so sánh lựa chọn phương án, phương án cho giá vật liệu cơng trình rẻ đảm bảo chất lượng vật liệu theo yêu cầu hồ sơ mời thầu nhà thầu chọn + Tạo mối quan hệ tốt với nhà cung ứng vật tư - Giảm chi phí máy nhân cơng: Bao gồm biện pháp: + Lập biện pháp tổ chức thi cơng hợp lý để bố trí phân cơng máy móc theo ca, kíp phù hợp với tiến độ thi cơng, tận dụng hết cơng suất máy móc thiết bị 47 + Tận dụng máy móc thiết bị khấu hao hết +Sử dụng định mức lao động nội doanh nghiệp lập biểu đồ để sử dụng nhân lực cách hợp lý, phù hợp với quy trình cơng nghệ theo hướng dẫn mời thầu +Tận dụng lực lượng lao động nhàn rỗi địa phương để khai thác với giá nhân công rẻ cho cơng việc khơng địi hỏi kỹ thuật cao đảm bảo chất lượng cơng trình + Áp dụng chế độ tiền lương, tiền thưởng hợp lý, cải thiện điều kiện làm việc điều kiện sinh hoạt cho người lao động, nâng cao trình độ chuyên môn, áp dụng biện pháp cải tiến tổ chức quản lý, tổ chức sản xuất, từ tăng suất lao động, đẩy nhanh tiến độ thi công Việc giảm chi phí nhân cơng chi phí trực tiếp cịn có ý nghĩa quan trọng giảm chi phí quản lý cơng trường, chi phí quản lý doanh nghiệp, giảm chi phí bảo hiểm, bảo hiểm y tế * Giảm chi phí chung: Nhà thầu phấn đấu giảm chi phí chung cách tổ chức máy quản lý gọn nhẹ, điều hành có hiệu lực Căn vào tổ chức để xây dựng định mức chi phí chung * Thu nhập chịu thuế tính trước dự kiến nhà thầu: Nhà thầu phải dựa vào kinh nghiệm, tình hình thực tế doanh nghiệp, đối thủ cạnh tranh mà chọn tỷ lệ % thu nhập chịu thuế tính trước cho phù hợp, đảm bảo cho xác suất thắng thầu cao Ngoài biện pháp trên, để giảm giá dự thầu nhà thầu phải cố gắng nghiên cứu tìm biện pháp giảm thấp chi phí khác khâu q trình chuẩn bị thi cơng cơng trình Các khối lượng cơng tác phải xác định kiểm tra cách tỉ mỉ phù hợp với định mức, đơn giá nội doanh nghiệp đơn vị phù hợp với việc giao khốn cho đội, tổ xây dựng hay công nhân Mặt khác, biến động giá chất lượng vật liệu xây 48 dựng máy móc thiết bị thi cơng ảnh hưởng đến chi phí xây dựng cơng trình mà doanh nghiệp xây dựng ln phải tìm đến 1.5.2 Tăng cường nhân lực cho việc lập hồ sơ dự thầu Nhà thầu vậy, hợp động mục tiêu cần đạt Để có hội trúng thầu phải nghiên cứu kỹ hồ sơ mời thầu để đưa hồ sơ dự thầu cho phù hợp Vì vậy, cơng ty cần phải tìm cách để đạt mục tiêu quan hệ tốt với đơn vị chủ đấu thầu để tranh thủ ủng hộ, tìm kiếm thơng tin Một số nhà thầu nước ngoài, để thực việc tiếp cận họ bỏ khoản chi phí để tranh thủ giúp cá nhân tổ chức nước Công ty nên nhằm vào tổ tư vấn chuyên gia xét thầu, đơn vị thẩm định kết số trường hợp định nên tác động tới cá nhân có vai trị định, đặc biệt đấu thầu giá trị lớn lợi nhuận cao Để nâng cao chất lượng cán Công ty, Công ty nên tuyển chọn công khai khách quan cán đầu vào Vì cơng ty chi phí đầu bồi dưỡng cán hàng năm mà đảm bảo chất lượng cán Hiện Cơng ty cịn thiếu số cán có lực chun mơn, Cơng ty nên cử cán phận chuẩn bị hồ sơ dự thầu học thêm kinh tế tài chính; cử cán phịng tổ chức cán học thêm luật Công ty mở lớp đào tạo ngoại ngữ, tin học cho cán bộ, chuyên viên kỹ thuật Tuyển thêm kỹ sư kiến trúc, kỹ sư xây dựng để thay cho cán nghỉ hưu Để nâng cao tay nghề bậc thợ, đảm bảo an tồn lao động, cơng ty thường xuyên định kỳ mở lớp học an toàn lao động cho lao động thời vụ 49 Để cơng tác đào tạo có hiệu cơng ty cần xác định đối tượng đào tạo, đào tạo nhu cầu, đào tạo liên tục Một số kiến nghị với Nhà nước 2.1.Hồn thiện sách đấu thầu 2.1.1 Thực ưu đãi nhà thầu Vì đấu thầu cịn mẻ nước ta nên doanh nghiệp xây dựng non nhiều so với công ty xây dựng lớn nước ngồi, gây khó khăn cho việc tham gia đấu thầu quốc tế Nhà nước cần có sách ưu đãi nhà thầu nước dành cho nhà thầu Việt Nam dự án lớn Chính phủ cộng đồng tài trợ quốc tế, trước hết ngân hàng giới, ngân hàng Nhật hợp tác quốc tế, ngân hàng phát triển châu Á nên đề sách tạo điều kiện thuận lợi để công ty xây dựng, chế tạo Việt Nam tham gia nhiều vào đấu thầu quốc tế Tất nhiên công ty phải đủ lực chuyên môn kinh nghiệm thi cơng xây lắp cơng trình thuộc dự án ODA, kể dự án lớn Nhà nước đầu thầu Đây biện pháp hữu hiệu giúp Công ty Xây lắp Việt Nam tăng cường lực lượng để phát triển khả nội sinh Hiệp hội nhà thầu xây dựng Việt Nam cần phát huy ưu việc bảo vệ quyền lợi đáng nhà thầu thành viên, vươn lên làm đầy đủ chức làm 2.1.2 Hoàn thiện chế pháp lý đấu thầu Có sách hợp lý cán lĩnh vực đấu thầu 50 Bồi dưỡng lực, kiến thức cho cán đấu thầu, kiên không cán thiếu lực, kiến thức khơng có trách nhiệm giữ vị trí cấp có thẩm quyền Quan tâm đến trình độ chuyên gia tham gia xét thầu 2.2 Hoàn thiện sở pháp luật cho hoạt động đấu thầu * Hoàn chỉnh hệ thống văn quy phạm pháp luật đấu thầu cho đầy đủ có chế tài rõ ràng tạo điều kiện cho việc thực quy trình đấu thầu có sở pháp lý để xử phạt hành vi vi phạm quy chế đấu thầu Như quy chế đấu thầu chấp hành nghiêm chỉnh * Giảm bớt tầng, nấc phê duyệt thẩm định đấu thầu tránh làm thời gian nâng cao hiệu đấu thầu * Cần có quy định chi tiết để đảm bảo sân chơi đầy đủ cho nhà thầu tạo sở cạnh tranh công khai Trong hồ sơ mời thầu không đưa yêu cầu mang tính định hướng Về nội dung phải nêu đủ chi tiết, rõ ràng (VD: địa điểm xây dựng công trình, cung cấp hàng hố, lịch thực thời gian hồn thành cơng việc, u cầu tính kỹ thuật, yêu cầu bảo hành, bảo dưỡng, yêu cầu kinh nghiệm, phương pháp, tiêu chuẩn kiểm tra chất lượng) Các vẽ phải đầy đủ phù hợp với thuyết minh yêu cầu kỹ thuật Nhà nước cần siết chặt công tác kiểm tra chất lượng, bao gồm chất lượng tư vấn, thiết kế kiểm định giám sát, nghiệm thu Mỗi khâu phải quy định cụ thể trách nhiệm, tiêu chuẩn biện pháp chế tài Đấu thầu quản lý dự án khâu có liên quan chặt chẽ với cần quản lý chặt chẽ khối lượng phát sinh, điều chỉnh Tách quản lý Nhà nước khỏi quản lý doanh nghiệp; xoá bỏ chế độ chủ quản, cấp hành chủ quản; không quản lý, không phân biệt doanh nghiệp TW hay địa phương Nhà nước nên xem xét lại việc giao cho địa phương, bộ, ngành khơng có đủ chun gia xây dựng làm chủ đầu tư cơng trình phức tạp 51 Hình thành công ty quản lý dự án, công ty tư vấn thiết kế, giám định độc lập với bộ, ngành biện pháp tốt nhằm thực chủ trương đổi quản lý doanh nghiệp xây dựng Cần có biện pháp chống phá giá đấu thầu: Cần hiểu đấu thầu phương thức để lựa chọn nhà thầu có đủ lực kỹ thuật tài đáp ứng yêu cầu việc thực gói thầu Cịn khâu quan trọng có tính chất định khâu hợp đồng quản lý việc thực hợp đồng đem lại hiệu trực tiếp tiến độ, chất lượng giá gói thầu Để khắc phục lầm lẫn tiêu cực nhà thầu đấu thầu lĩnh vực đầu tư xây dựng nay, cần có nhận thức rõ ràng đặc điểm trình sản xuất xây dựng sản phẩm xây dựng Sản phẩm xây dựng mang tính đơn q trình sản xuất thường theo chu kỳ dài phải áp dụng phương pháp quản lý phù hợp cho sản phẩm xây dựng Mọi cách áp đặt phương pháp quản lý sản xuất kiểu hàng loạt sản phẩm công nghiệp cho sản phẩm xây dựng đạt đến kết không mong muốn 52 KẾT LUẬN Đối với doanh nghiệp xây dựng chế thị trường, việc nâng cao lực thắng thầu vấn đề sống cịn, định tồn phát triển doanh nghiệp Trong doanh nghiệp cần phải có cán chuyên trách, am hiểu thực công tác đấu thầu, họ phải học hỏi kinh nghiệm đấu thầu quốc tế để tiếp cận với cơng trình lớn Trên phần kiến thức lý luận đấu thầu xây dựng phần kiến thức mà em thu nhận q trình học tập rèn luyện Cơng ty Xây lắp 665 51 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phan Mạnh Tường - Đấu thầu cạnh tranh quốc tế để xây dựng cơng trình chuyển giao công nghệ – Nhà xuất TP.HCM – 1993 2.Trường ĐH Kinh Tế Quốc Dân - Giáo trình Chính sách kinh tế – xã hội Đoàn Thị Thu Hà & Nguyễn Thị Ngọc Huyền – NXB Khoa học & Kỹ Thuật – 2000 Trường ĐH Kinh Tế Quốc Dân - Giáo trình Khoa học Quản lý- Đồn Thị Thu Hà & Nguyễn Thị Ngọc Huyền – NXB Khoa học & Kỹ Thuật – 2002 Trường ĐH Kinh Tế Quốc Dân – Giáo trình Hiệu quản lý dự án Nhà nước – PGS.TS Mai Văn Bưu - Nhà xuất khoa học kỹ thuật – 2001 – Hà Nội 5.Tạp chí xây dựng số 440 tháng 10 – hoàn thiện chế đấu thầu để nước ta có thị trường xây dựng hồn chỉnh – Nguyễn Hồng Cơng Tạp chí xây dựng số 12 tháng 12 năm 2002 – Chống phá giá đấu thầu xây dựng – Trần Trịnh Tường Tạp chí xây dựng số 10 năm 2002 – cải cách thủ tục hành phân cấp đấu thầu – Phạm Hữu Minh 8.Tạp chí xây dựng – số năm 2001 – Xây dựng tiêu chuẩn lực nhà thầu nhằm đáp ứng tiến trình hội nhập khu vực giới – Hồng Thọ Vinh 9.Tạp chí xây dựng số năm 2001 – Quy chế đấu thầu – Những vấn đề xúc – Trần Trịnh Tường 10.Tạp chí xây dựng số năm 2001 – Bỏ thầu giá thấp, tượng khơng bình thường đấu thầu xây dựng – Vũ Gia Quỳnh 11.Tạp chí xây dựng số năm 2001 – Giá sàn đáu thầu xây dựng Đặng Văn Dựa 12.Tạp chí xây dựng số năm 2003 – Kế hoạch đấu thầu dự án nhóm C – Trần Đăng Truyền 52 MỤC LỤC Chương 2: Lý luận đấu thầu xây lắp lực đấu thầu xây lắp I Tổng quan đấu thầu Xây lắp .1 Khái niệm chất đấu thầu Xây lắp 1.1 Khái niệm 1.2.Bản chất đấu thầu 2 Các hình thức đấu thầu 3 Vai trò đấu thầu xây lắp 3.1.Đối với nhà thầu 3.2.Đối với chủ đầu tư 3.3.Đối với Nhà nước xã hội 4 Các nguyên tắc đấu thầu 5 Quy trình đấu thầu 5.1 Tìm kiếm thơng tin phục vụ cơng tác đấu thầu 5.2 Gặp gỡ ban đầu với chủ đầu tư tham gia sơ tuyển (nếu có) 5.3 Lập hồ sơ dự thầu 5.4 Nộp hồ sơ dự thầu tham gia dự thầu 10 5.5 Thương thảo ký kết hợp đồng (nếu trúng thầu) 10 II Năng lực đấu thầu doanh nghiệp lĩnh vực xây lắp 10 Khái niệm lực đấu thầu xây lắp 10 Những yếu tố định lực đấu thầu doanh nghiệp xây lắp 11 2.2 Năng lực sản xuất 11 2.4 Năng lực nghiên cứu phát triển (R&D) 13 2.5 Năng lực nguồn nhân lực 14 Những yếu tố ảnh hưởng tới lực đấu thầu doanh nghiệp 15 3.1 Bối cảnh kinh tế 15 3.2 Chính sách đấu thầu nhà nước 15 Chương II: Phân tích lực đấu thầu Công ty Xây lắp 665 .15 I.Thực trạng hoạt động đấu thầu công ty xây lắp 665 .15 1.Kết đấu thầu số cơng trình 16 Nhận xét công tác đấu thầu Công ty Xây lắp 665 18 II Phân tích việc thực đấu thầu Công ty Xây lắp 665 23 1.Cơng tác tìm kiếm thơng tin phục vụ công tác đấu thầu công ty 23 2.Gặp gỡ ban đầu với chủ đầu tư tham gia sơ tuyển (nếu có) 24 3.Cơng tác lập hồ sơ dự thầu công ty Xây lắp 665 24 4.Việc nộp hồ sơ dự thầu tham gia mở thầu 27 5.Thương thảo ký kết hợp đồng (nếu trúng thầu) 27 III Năng lực đấu thầu Công ty Xây lắp 665 27 Năng lực đấu thầu 28 1.1 Năng lực Marketing 28 1.2 Năng lực sản xuất 28 1.3 Năng lực tài 34 1.4 Năng lực nghiên cứu phát triển (R&D) 36 1.5 Năng lực nguồn nhân lực 36 Đánh giá tổng thể lực đấu thầu công ty xây lắp 665 38 2.1 Điểm mạnh 38 2.2 Điểm yếu 39 2.3 Nguyên nhân 39 Chương III: Một số kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao lực đấu thầu Công ty Xây lắp 665 .41 I Phương hướng nâng cao lực đấu thầu công ty xây lắp 665 42 Tăng cường hoạt động nghiên cứu thị trường 42 Nâng cao lực nguồn nhân lực 43 Thành lập phận R&D 43 II Một số kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao lực đấu thầu Công ty Xây lắp 665 43 1.Về phía cơng ty 43 1.1 Thành lập phận Marketing 43 1.2.Nâng cao lực sản xuất 44 1.3 Nâng cao lực tài 46 1.4 Thành lập phận R&D 46 1.5 Nâng cao lực nguồn nhân lực 46 Một số kiến nghị với Nhà nước 50 2.1.Hoàn thiện sách đấu thầu 50 2.2 Hoàn thiện sở pháp luật cho hoạt động đấu thầu 51 Kết luận .51 Danh mục tài liệu tham khảo 52 ... thầu xây lắp - Chương 2: Phân tích lực đấu thầu công ty xây lắp 665 - Chương 3: Một số kiến nghị nhằm nâng cao lực đấu thầu công ty xây lắp 665 CHƯƠNG I LÝ LUẬN VỀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP VÀ NĂNG LỰC... cơng ty xây lắp 665 em xin đưa số ý kiến vấn đề trên, thể qua viết với đề tài: “ Một số biện pháp nâng cao lực thắng thầu công ty xây lắp 665? ?? Bài viết gồm phần chính: - Chương 1: Lý luận đấu thầu. .. triển CHƯƠNG III MỘT SỐ KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY XÂY LẮP 665 I Phương hướng nâng cao lực đấu thầu công ty xây lắp 665 Tăng cường hoạt động nghiên cứu thị