i ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH –––––––––––––––––––––––––––––– ĐẶNG VĂN THANH “TÁC ĐỘNG CỦA DỰ ÁN DUY TRÌ VÀ PHÁT BỀN VỮNG ĐẾN SINH KẾ CỦA NGƢỜI DÂN VÙNG ĐỆM VƢỜN QUỐC GIA TAM ĐẢO KHU VỰC VĨNH PHÚC” Chuyên ngành: Kinh tế Nông nghiệp Mã số: 60-31-10 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS PHẠM THỊ LÝ THÁI NGUYÊN - 2009 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn ii LỜI CAM ĐOAN Luận văn: “Tác động dự án trì phát bền vững đến sinh kế người dân vùng đệm vườn quốc gia tam đảo khu vực Vĩnh Phúc” đƣợc thực từ tháng 8/2008 đến tháng 8/2009 Luận văn sử dụng thông tin từ nhiều nguồn khác Các thông tin đƣợc rõ nguồn gốc, số thông tin thu thập từ điều tra thực tế địa phƣơng, số liệu đƣợc tổng hợp xử lý phần mềm thống kê SPSS 15 Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan thông tin luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn iii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn này, tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Khoa Sau Đại học, thầy, cô giáo trƣờng Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện thời gian, tinh thần cho tơi q trình học tập thực đề tài Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn TS Phạm Thị Lý trực tiếp hƣớng dẫn bảo tận tình đóng góp nhiều ý kiến quý báu, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Tơi xin chân thành cảm ơn đồng chí lãnh đạo, cán Huyện uỷ, UBND huyện Tam Đảo - Vĩnh Phúc, trạm Khuyến nơng, phịng Nơng nhiệp & PTNT, phịng Thống kê huyện, phòng Lao động thƣơng binh xã hội, phòng Tài nguyên Môi trƣờng, cán nhân dân xã Hồ Sơn, Đại Đình xã Đạo Trù tạo điều kiện giúp đỡ điều tra thực địa giúp tơi hồn thành luận văn Cuối tơi xin chân thành cảm ơn quan, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên, giúp đỡ hoàn thành luận văn Thái Nguyên, ngày tháng năm 2009 Tác giả Đặng Văn Thanh Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn iv MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Đối tƣợng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu 4 Ý nghĩa khoa học đề tài nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƢƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài nghiên cứu 1.1.1 Cơ sở lý luận đề tài 1.1.2 Cơ sở lý thực tiễn đề tài 19 1.2 Phƣơng pháp nghiên cứu đánh giá 37 1.2.1 Các câu hỏi nghiên cứu đề tài 37 1.2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 38 1.3 Một số công cụ sử dụng nghiên cứu 45 1.4 Hệ thống tiêu phân tích đánh giá 46 CHƢƠNG TÁC ĐỘNG CỦA DỰ ÁN ĐẾN SINH KẾ CỦA NGƢỜI DÂN VÙNG ĐỆM VƢỜN QUỐC GIA TAM ĐẢO KHU VỰC VĨNH PHÚC 48 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 48 2.1.1 Vị trí địa lý 48 2.1.2 Điều kiện tự nhiên 48 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn v 2.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 51 2.1.4 Tình hình phát triển kinh tế 54 2.2 Thực trạng triển khai dự án địa bàn nghiên cứu 55 2.2.1 Các hoạt động hỗ trợ dự án 55 2.2.2 Thực trạng tác động dự án 57 2.3 Những tác động dự án hai nhóm hộ 66 2.3.1 Thu nhập hai nhóm hộ 66 2.3.2 Cơ cấu nguồn thu nhập hộ 80 2.3.3 Tỷ lệ số hộ tham gia thu nhập hai nhóm hộ 81 2.4 Sử dụng tài nguyên nhận thức hộ bảo vệ tài nguyên 84 2.4.1 Các hoạt động khai thác rừng thƣờng xuyên hai nhóm hộ 84 2.4.2 Thông tin truyền thông 87 2.4.3 Nhận thức hai nhóm hộ môi trƣờng 91 2.5 Đánh giá tác động 92 2.5.1 Đánh giá thay đổi thu nhập hai nhóm hộ 92 2.5.2 Đánh giá thay đổi thay đổi sống hai nhóm hộ 94 2.5.3 Thay đổi nhận thức tài nguyên rừng bảo vệ môi trƣờng 96 2.5.4 Sự khác biệt hƣớng chuyển dịch sinh kế hai nhóm hộ 100 2.6 Phƣơng pháp nghiên cứu đánh giá tác động sinh kế 102 2.6.1 Phƣơng pháp luận đánh giá tác động sinh kế 102 2.6.2 Đánh giá nguồn lực tiếp cận sinh kế 102 CHƢƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP GĨP PHẦN HÌNH THÀNH SINH KẾ BỀN VỮNG CHO NGƢỜI DÂN VÙNG ĐỆM VƢỜN QUỐC GIA TAM ĐẢO KHU VỰC VĨNH PHÚC 108 3.1 Các nguyên nhân dẫn đến tình trạng phụ thuộc vào nguồn tài nguyên rừng sinh kế ngƣời dân vùng đệm VQG Tam Đảo 108 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn vi 3.2 Một số giải pháp góp phần hình thành sinh kế bền vững cho ngƣời dân vùng đệm VQG Tam Đảo khu vực Vĩnh Phúc 110 3.2.1 Nhóm giải pháp thuộc phủ 110 3.2.2 Nhóm giải pháp thuộc địa phƣơng 111 3.2.3 Nhóm giải pháp thuộc Ban quan lý dự án 112 3.2.3 Nhóm giải pháp thuộc ngƣời dân vùng đệm 113 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 118 Kết luận 118 Kiến nghị 120 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 124 Tiếng Việt 124 Tiếng Anh 125 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CHLB : Cộng hoà liên bang CN - TTCN : Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp CNH - HĐH : Cơng nghiệp hố - Hiện đại hoá GTZ : Tổ chức Hợp tác Kỹ thuật Đức PTNT : Phát triển nông thôn SPSS : Statistical Package For Social Science UBND : Uỷ ban nhân dân VQG : Vƣờn Quốc gia Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Phân loại đất theo độ cao theo độ dốc 48 Bảng 2.2 Tình hình sử dụng đất đai huyện năm 2008 49 Bảng 2.3: Dân số lao động huyện Tam Đảo 51 Bảng 2.4: Một số tiêu giáo dục huyện Tam Đảo 52 Bảng 2.5: Một số tiêu y tế huyện Tam Đảo 53 Bảng 2.6: Một số tiêu kinh tế huyện Tam Đảo 54 Bảng 2.7: Các hoạt động hỗ trợ từ dự án GTZ xã nghiên cứu 56 Bảng 2.8: Bảng thống kê số hộ điều tra sở 57 Bảng 2.9: Thông tin chung chủ hộ 58 Bảng 2.10: Trình độ học vấn chủ hộ 60 Bảng 2.11: Diện tích đất bình qn loại hai nhóm hộ 63 Bảng 2.12: Tổng thu nhập bình qn hai nhóm hộ 67 Bảng 2.13: Thu nhập bình qn từ nhóm hàng năm 70 Bảng 2.14: Các thống kê diện tích đất trồng lúa 71 Bảng 2.15: Thu nhập bình quân từ chè hai nhóm hộ 73 Bảng 2.16: Thu nhập từ chăn nuôi hai nhóm hộ 74 Bảng 2.17: Sử dụng tài nguyên rừng phân theo nhóm hộ 84 Bảng 2.18: Các phƣơng tiện truyền tải thông tin bảo vệ rừng 87 Bảng 2.19: Nhận thức hoạt động gây ô nhiễm 91 Bảng 2.20: Sự thay đổi thu nhập hộ theo đánh giá ngƣời dân 93 Bảng 2.21: Sự thay đổi sống hộ theo đánh giá ngƣời dân 94 Bảng 2.22: Kết điều tra nguồn lực hai nhóm hộ 103 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn ix DANH MỤC CÁC BIỂU Biểu 2.1: Nghề nghiệp chủ hộ 61 Biểu 2.2: Các nguồn thu hàng năm hai nhóm hộ 80 Biểu 2.3: Sự tham gia nguồn thu trung bình năm 2008 81 Biểu 2.4: Đánh giá mức độ quan trọng rừng sống hộ 97 Biểu 2.5: Đánh giá ngƣời dân thay đổi môi trƣờng 99 Biểu 2.6: Sự chuyển dịch kinh tế hai nhóm tham gia dự án khơng tham gia dự án 100 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1: Khung phân tích sinh kế Sơ đồ 2: "Với - - Với khơng" khái niệm phân tích tác động tƣơng lai 45 Sơ đồ 2.1: Đánh giá tác động nguồn lực địa bàn nghiên cứu 104 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đã từ lâu vấn đề bảo tồn đa dạng sinh học, chất lƣợng hệ sinh thái cảnh quan, hệ động vật, thực vật giàu có nhiều vƣờn quốc gia bị suy thoái sức ép nhân dân sinh sống phía ngồi vƣờn quốc gia đƣợc nhiều ngƣời quan tâm Việc xây dựng vùng đệm, tạo thành vành đai bảo vệ bổ sung cho vƣờn quốc gia để loại trừ ảnh hƣởng từ phía ngồi đƣợc đặt nhiều nƣớc giới Ở nƣớc ta, nhiều vƣờn quốc gia khu bảo tồn đƣợc xây dựng, nhƣng phần lớn khu vực lại thƣờng nằm xen với khu dân cƣ chịu sức ép nặng nề từ phía ngồi Để giải vấn đề nhiệm vụ bảo tồn, cần thiết phải có biện pháp hữu hiệu, đáp ứng nhu cầu trƣớc mắt nhân dân địa phƣơng, nhƣng đồng thời đáp ứng đƣợc yêu cầu bảo tồn Vùng đệm đƣợc xây dựng để giải khó khăn đó, nhằm nâng cao sống cho cộng đồng dân cƣ địa phƣơng, tạo thêm công ăn việc làm cho họ để họ giảm bớt sức ép lên khu bảo tồn đồng thời giáo dục, động viên họ tích cực tham gia vào cơng tác bảo tồn Vƣờn Quốc gia Tam Đảo đƣợc thành lập tháng 3/1996, cách Hà Nội khoảng 70 km phía bắc Với tổng diện tích 34.945 Vƣờn Quốc gia lớn Việt Nam khu rừng tự nhiên cuối sát Hà Nội Vƣờn Quốc gia Tam Đảo đƣợc đánh giá khu vực có đa dạng sinh học cao nƣớc, với nhiều loài động, thực vật q khơng riêng Vƣờn Quốc gia Tam Đảo mà Việt Nam giới Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn 112 khu du lịch Tăng cƣờng đầu tƣ phát triển hệ thống hạ tầng khu nghỉ mát Tam Đảo, khu danh thắng Tây Thiên Tạo điều kiện tốt cho doanh nghiệp đƣợc cấp phép đầu tƣ vào khu du lịch thực chế sách thơng thống tỉnh để thu hút đầu tƣ phát triển du lịch - Tăng cường hoạt động tuyên truyền kết dự án: Chính quyền cấp cần tiếp tục tuyên truyền kết dự án thông qua hình thức phát thanh, truyền hình, bảng tin để ngƣời dân hiểu đƣợc lợi ích mà họ đƣợc hƣởng thông qua hoạt động hỗ trợ dự án, đồng thời cần tuyên truyền để ngƣời dân vùng đệm hiểu họ phải có trách nhiệm việc bảo vệ, trì phát triển tài nguyên rừng cho hệ mai sau 3.2.3 Nhóm giải pháp thuộc Ban quan lý dự án - Tiếp tục phối hợp với quyền địa phƣơng vùng đệm triển khai chƣơng trình phát triển kinh tế nơng nghiệp, khuyến khích hộ nơng dân gieo trồng hết diện tích, khung thời vụ, nâng cao hiệu sử dụng đất; thực chuyển đổi cấu kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn đƣa giống có suất, chất lƣợng gắn với thị trƣờng, nâng cao giá trị thu nhập canh tác Đặc biệt Ban quan lý dự án cần tiếp tục phối hợp với phịng nơng nghiệp khuyến nơng xã vùng đệm vận động hộ nông dân chuyển đổi diện tích cấy lúa khơng hiệu chuyển sang trồng rau, hoa màu khác - Phối hợp hỗ trợ địa phƣơng việc quy hoạch đầu tƣ xây dựng, cải tạo nâng cấp hệ thống thuỷ lợi, bƣớc đảm bảo chủ động đủ nƣớc tƣới cho nông nghiệp Bởi thiếu nƣớc tƣới vấn đề mà xã vùng đệm vƣờn quốc gia Tam Đảo gặp phải - Hỗ trợ xây dựng vùng sản xuất tập trung, vùng sản xuất chuyên canh có suất, chất lƣợng cao khu sản xuất rau an toàn Nhƣ tạo tiền đề cho việc hình thành sinh kế bền vững xã vùng đệm Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn 113 - Tập trung hỗ trợ vốn vay với lãi suất ƣu đãi nhằm phát triển ngành chăn nuôi theo hƣớng phát triển đàn gia súc, gia cầm theo hƣớng tăng số lƣợng nâng cao chất lƣợng - Chú trọng hỗ trợ đƣa giống có suất cao, chất lƣợng cao, mở rộng diện tích trồng cỏ phục vụ cho đàn gia súc tận dụng tối đa ao hồ để nuôi trồng thuỷ sản - Tăng cƣơng hoạt động tập huấn kỹ thuật chăn nuôi, vệ sinh thú y, chuồng trại mở rộng đến nhóm hộ không tham gia dự án thời gian tới để phát triển chăn nuôi vùng đệm gắn với an tồn dịch bệnh đảm bảo mơi trƣờng sinh thái - Tạo điều kiện vốn vay cho hộ dân mạnh dạn tiên phong việc đầu tƣ phát triển chăn nuôi loại vật nuôi đặc sản có giá trị kinh tế cao nhƣ: nhím, lợn rừng, Ba ba, lƣơn, ếch - Dự án cần có hỗ trợ theo chiều sâu cho hoạt động chăn nuôi ngƣời dân vùng đệm nhƣ hỗ trợ cho công tác kiểm dịch động vật, tổ chức triển khai tốt phun thuốc khử trùng tiêu độc tiêm phòng gia súc gia cầm, tổ chức tuyên truyền tố cơng tác vệ sinh an tồn thực phẩm hoạt động giết mổ gia súc, gia cầm - Phối hợp với đội ngũ khuyến nông địa phƣơng đẩy mạnh tập huấn kỹ thuật xây dựng nhiều mơ hình điểm để tun truyền, khuyến khích nơng dân áp dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất tạo sinh kế có tính chất bền vững 3.2.4 Nhóm giải pháp thuộc người dân vùng đệm * Các giải pháp nhân học Chính quyền địa phƣơng cấp cần tiếp tục thực tốt cơng tác kế hoạch hố gia đình nhằm làm giảm quy mơ hộ gia đình Từ kết phân tích cho thấy quy mơ hộ gia đình giảm xuống góp phần nâng cao mức thu nhập cho thành viên hộ gia đình Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn 114 Hiện khu vực vùng đệm cịn có tập tục, tƣ lạc hậu nhƣ sinh nhiều, sinh trai… dẫn đến tình trạng sinh thứ 3, thứ diễn Trong điều kiện đất chật, ngƣời đơng với thiếu công việc phi nông nghiệp địa bàn, dẫn đến đơng nhƣng lao động nguyên nhân dẫn đến việc khai thác tài nguyên rừng VQG đáp ứng nhu cầu sống hộ gia đình Để thực tốt giải pháp này, quyền, Hội Liên hiệp phụ nữ cấp cần làm tốt công tác tuyên truyền sâu, rộng tới hộ gia đình Đồng thời, cần nâng cao vai trị tổ chức đồn thể vào việc phát triển kinh tế xã hội xã vùng đệm Phối kết hợp việc vận động thực kế hoạch hố gia đình với vận động hỗ trợ phát triển kinh tế hộ, gắn đƣợc lợi ích thiết thực phát triển kinh tế với vận động vận động thành công * Chuyển dịch cấu kinh tế hộ gia đình vùng đệm Chuyển dịch cấu kinh tế hộ gia đình hợp lý giải pháp hữu hiệu để phát triển kinh tế, ổn định đời sống ngƣời dân vùng đệm nhằm thực trƣớc bƣớc cơng tác phịng chống khai thác trái phép rừng tự nhiên Đã có xu hƣớng chuyển dịch theo hƣớng tích cực, nhiên thay đổi cịn chậm chủ yếu diễn vùng có điều kiện tƣơng đối thuận lợi Từ kết nghiên cứu đƣa đến đề xuất: - Thay đổi tập quán chăn ni theo hƣớng đa dạng hóa đƣa chăn ni trở thành ngành sản xuất hàng hóa, trọng mạnh chăn nuôi gia súc truyền thống theo phƣơng thức thâm canh: Chăn ni trâu bị hoạt động có xu hƣơng phát triển tốt, tạo nguồn thu nhập cao cho cộng đồng ngƣời dân vùng đệm Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn 115 - Ngoài việc phát triển chăn ni trâu, bị nhƣ này, hộ dân thuộc vùng đệm nên trọng phát triển chăn nuôi dê thời gian tới Bởi vì, khu vực có diện tích đất sản xuất nơng nghiệp, nhiên diện tích đất đồi núi, đất trồng rừng cịn nhiều điều kiện thuận lợi diện tích chăn thả Với yêu cầu đầu tƣ nhu cầu thị trƣờng phát triển chăn ni dê hƣớng quan trọng góp phần tạo việc, làm nâng cao thu nhập ngƣời dân vùng đệm quê hƣơng - Cộng đồng ngƣời dân vùng đệm cần thảo luận đến quy định số lƣợng đàn gia súc tối đa đƣợc nuôi hộ, xây dựng thực quy ƣớc cộng đồng vùng chăn thả, hộ gia đình cần quan tâm đến việc chăn dắt đàn trâu, bò, dê… hạn chế phá hoại gia súc rừng - Các hộ dân vùng đệm nên đầu tƣ phát triển chăn ni lồi bán hoang dã để khai thác điều kiện chăn nuôi đặc thù riêng vùng đệm, tạo những nông sản mà thị trƣờng có nhu cầu lớn có giá trị kinh tế cao * Phát triển ngành nghề phụ Các hộ gia đình thuộc vùng đệm có điều kiện thuận lợi lực lƣợng lao động diện tích đất sản xuất nơng nghiệp có hạn, nhƣng lại khơng có nhiều ngành nghề phụ để giải việc làm Bên cạnh đó, khu vực lại có nguồn nguyên liệu thuận lợi cho việc phát triển ngành nghề nhƣ: tre, nứa, lá, khai thác đá, đất sét… Chính vậy, phát triển ngành nghề có du nhập thêm ngành nghề giải pháp hữu hiệu để tăng thu nhập cho ngƣời dân vùng đệm Các ngành nghề phụ mở rộng nhƣ: Ngành nghề làm mành, làm cót, sản phẩm thủ công mỹ nghệ, làm gạch, khai thác vật liệu xây dựng,… Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn 116 * Các giải pháp hỗ trợ vốn Vốn vấn đề quan trọng hộ gia đình thuộc vùng đệm VQG Tam Đảo Khi cho vay vốn, tổ chức tín dụng cần ý cho vay để mua sắm trang thiết bị, may móc phục vụ cho sản xuất, với hộ dân tộc thiểu số Thu nhập ngƣời dân cịn thấp, tích luỹ khơng nhiều Mặc dù thời gian vừa qua, tổ chức tín dụng địa bàn thực tốt cơng tác cho vay hộ gia đình thuộc vùng đệm nhƣ Ngân hàng Chính sách xã hội, Ngân hàng Nông nghiệp & Phát triển nông thôn tổ chức tín dụng bán thống Tuy nhiên, hoạt động tín dụng cịn số bất cập nhƣ: - Mức vốn vay bình quân cho hộ nghèo không cao hạn chế khả đầu tƣ phát triển sản xuất hộ - Một số địa phƣơng khơng làm tốt cơng tác thẩm định mục đích sử dụng vốn vay dẫn đến vốn sử dụng sai mục đích, khơng tạo lợi nhuận Ví dụ, vay vốn ngân hàng để đóng góp xây dựng nhà văn hố… - Các tổ chức tín dụng chƣa làm tốt cơng tác hƣớng dẫn ngƣời dân sử dụng vốn hiệu giám sát trình sử dụng vốn hộ dân vùng đệm - Thời gian cho vay vốn nhiều bất cập, thƣờng hộ nghèo đƣợc vay thời gian năm Nhƣng thực tế năm khơng phải khoảng thời gian đủ để hồn vốn có tích luỹ nhiều hoạt động đầu tƣ sản xuất kinh doanh nông nghiệp Muốn phát triển kinh tế địi hỏi hộ phải có đầu tƣ chiến lƣợc, đầu tƣ cho hoạt động mang tính dài hạn… đòi hỏi thời gian vay vốn phải phù hợp Từ thực trạng này, đề xuất nhƣ sau: - Cần nâng cao quy mô vốn cho hộ dân thuộc vùng đệm nhƣ thời gian vay vốn Tuỳ theo mục đích, yêu cầu hoạt động sản xuất kinh doanh mà định mức vốn thời gian cho vay hợp lý Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn 117 - Cán tín dụng cần làm tốt công tác thẩm định, hƣớng dẫn giám sát việc sử dụng vốn hộ dân thuộc vùng đệm Coi yêu cầu cấp thiết việc cho vay vốn hộ - Nhóm giải pháp nâng cao kỹ sản xuất cho hộ gia đình Một số đề xuất để thực giải pháp nâng cao kỹ sản xuất cho hộ gia đình thuộc khu vục vùng đệm: - Cần tiếp tục thực sâu, rộng công tác tập huấn kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi lâm nghiệp cho hộ nông dân thuộc vùng đệm, đặc biệt với hộ dân tộc thiểu số - Các hoạt động tập huấn kỹ thuật sản xuất cần có hƣớng dẫn, giám sát việc ứng dụng kiến thức đƣợc chuyển giao vào thực tế, không nên dừng lại việc chuyển giao kỹ thuật - Nên hình thành tổ nhóm tƣơng trợ với quy mô nhỏ để giúp đỡ đƣợc thiết thực, tránh tình trạng hình thức, khơng hiệu Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn 118 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận - Thu nhập bình quân ngƣời dân vùng đệm VQG Tam Đảo đƣợc cải thiện nhiều Song khoảng cách chênh lệch thu nhập lớn có xu hƣớng ngày nới rộng Nên đời sống cộng đồng dân tộc chỗ cịn gặp khơng khó khăn - Nghiên cứu cho thấy số loại hình sinh kế có ảnh hƣởng tiêu cực đến tài nguyền rừng VQG nhƣ: Khai thác gỗ, lâm sản gỗ, động vật hoang dã trái phép, khai thác nguồn tài nguyên phụ thuộc vào thiên nhiên - Thu nhập từ loại ngắn ngày nguồn thu chủ yếu cộng đồng lại thấp khơng ổn định trình độ canh tác đầu tƣ thấp, cấu trồng có chuyển dịch theo hƣớng tích cực song chƣa thực phù hợp, thiếu đất canh tác, thiên tai, dịch bệnh thƣờng xuyên xảy Nhiều tiềm địa phƣơng nhƣ chăn nuôi đại gia súc, kinh tế vƣờn hộ, khai thác phát triển lâm sản gỗ chƣa đƣợc phát huy cách mức - Đời sống phận ngƣời dân vùng đệm cịn khó khăn Vì sống mƣu sinh họ trở thành ngƣời có tác động tiêu cực đến tài nguyên rừng tự nhiên thuộc VQG Tam Đảo - Lâm sản gỗ khu vực đa dạng phong phú từ thành phần loài đến dạng sống Nghiên cứu xác định đƣợc 30 loài lâm sản gỗ đƣợc khai thác sử dụng cộng đồngcho mục đích khác Khả rừng tự nhiên khu vực đủ đáp ứng nhu cầu sử dụng ngƣời dân địa phƣơng, xu hƣơng thƣơng mại hố sản phẩm lâm sản gỗ mối quan ngại lớn ảnh hƣởng lớn đến nguồn tài nguyên rừng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn 119 - Các loại có giá trị dƣợc liệu vốn phong phú nhƣng chƣa đƣợc trọng mức nghiên cứu, khai thác sử dụng cộng đồng - Dự án hoàn thành mục tiêu đề giảm đói nghèo củng cố phƣơng thức quản lý có tham gia cấp xã vùng đệm để bảo vệ môi trƣờng VQG Tam Đảo - Dự án góp phần làm giảm đáng kể hoạt động gây ảnh hƣởng tiêu cực đến nguồn tài nguyên rừng nhƣ việc thu hái củi cây, săn bắn khai thác khoáng sản Trong hoạt động phát triển nguồn tài nguyên rừng, tạo nguồn thu nhập hợp pháp từ việc bảo vệ VQG có chiều hƣớng gia tăng - Dự án góp phần đáng kể việc thay đổi nhận thức ý thức ngƣời dân việc bảo vệ phát triển nguồn tài nguyên rừng VQG - Dự án góp phần nâng cao kỹ sản xuất kinh doanh cho nhóm hộ tham gia dự án khơng tham gia dự án Song kết sản xuất kinh doanh, chất lƣợng sống nhóm hộ tham gia dự án cao hẳn nhóm hộ khơng tham gia dự án biểu sinh động cho thành công dự án - Dự án góp phần thay đổi theo hình thành hƣớng phát triển sinh kế bền vững - Tuy nhiên, vấn đề đặt cho cấp quản lý làm cách để trì đƣợc kết tốt đẹp mà dự án tạo Đặc biệt việc giữ vững nâng cao đƣợc nhận thức ý thức bảo tài nguyên thiên nhiên, môi trƣờng sống ngƣời dân vùng đệm trƣớc áp lực nhu cầu sống luôn tiềm ẩn lực hút kéo họ trở lại với cách tƣ nhận thức đƣợc ăn sâu qua nhiều hệ - Dự án góp phần tạo nên tính chủ động, dám nghĩ dám làm, chấp nhận cách làm ăn để có thu nhập cao từ hoạt động trồng trọt, chăn nuôi nghề rừng… ngƣời dân theo hƣớng giảm phụ thuộc vào nguồn tài nguyên rừng tự nhiên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn 120 - Một kết quan trọng dự án số ngƣời dân hiểu đƣợc vai trò quan trọng rừng sống lồi ngƣời mà hẹp sống họ hệ sau họ - Dự án góp phần thay đổi cách tạo thu nhập cho ngƣời dân vùng đệm Họ hiểu họ tạo thu nhập khơng công việc liên quan đến việc khai thác, phụ thuộc vào tài nguyên rừng Họ tạo thu nhập việc thay đổi nhận thức, nâng cao kỹ lao động, sáng tạo nhạy bén đầu tƣ sản xuất kinh doanh, chí tìm công việc phi nông lâm nghiệp để tạo nguồn thu nhập cao hơn, ổn định sử dụng tài nguyên thiên nhiên Kiến nghị - Đối với hộ dân thuộc diện đói nghèo vùng đệm dự án nên chọn hoạt động trực tiếp nhanh chóng cải thiện đƣợc sống thƣờng ngày ngƣời dân (lƣơng thực, nƣớc, sức khỏe, nhà ở, tăng thu nhập ) - Dự án nên có nghiên cứu đánh giá phƣơng thức hiệu công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức thiên nhiên môi trƣờng Đây khâu then chốt để làm cho ngƣời hiểu đƣợc vấn đề ngun nhân gây suy thối mơi trƣờng; tạo cho họ lịng tin họ tự cải thiện đƣợc sống họ cách sử dụng cách hợp lý lâu dài tài nguyên thiên nhiên (rừng, đất, nƣớc mà họ có) - Dự án cần tuyên truyền giáo dục nhằm tạo dựng đƣợc niềm tự hào đặc trƣng tự nhiên có không hai VQG Tam Đảo cho ngƣời dân Từ họ tự giác tích cực việc trì phát triển VQG - Các hoạt động dự án cần đƣợc lập kế hoạch chi tiết, cụ thể thực hơn, với mục tiêu ngắn hạn có tính khả thi cao Tránh việc xây dựng mục tiêu dài hạn khó hoạt thành đƣợc, tạo thất vọng cản trở dẫn đến tình trạng trì trệ lịng tin ngƣời dân vùng đệm Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn 121 - Sự tham gia ngƣời dân cần đƣợc quán triệt rõ hoạt động triển khai dự án Tránh áp đặt kế hoạch cứng nhắc đƣa từ xuống Nhất thiết khơng để ngƣời dân có suy nghĩ dự án làm thay công việc họ, mà dự án đến để hỗ trợ họ tự giải vƣợt qua khó khăn mà hộ phải đối mặt - Dự án nên đƣợc triển khai có trọng tâm trọng điểm tránh dàn trải khơng tạo đƣợc kết ấn tƣợng thực thu hút đƣợc ý, học hỏi làm theo Vì dự án cần tạo đƣợc mơ hình tốt có tính chất vƣợt trội tuyên truyền thiết thực hiệu để ngƣời dân ý học hỏi làm theo - Mọi hoạt động dự án nên đƣợc tổ chức cách công khai, dân chủ, đem lại nguồn lợi công cộng đồng - Khi xây dựng kế hoạch hoạt động dự án cần tham khảo ý kiến Ban quản lý VQG Tam Đảo, quyền cấp nhân dân địa phƣơng nhằm đảm bảo thống hợp tác chặt chẽ, tạo điều kiện thuận lợi để hoạt động dự án đƣợc triển khai đạt kết tốt - Thời gian thực dự án ngắn thay đổi nhận thức nhƣ thay đổi sinh kế chƣa thực rõ nét Do vậy, đề nghị phía quan tài trợ tiếp tục hỗ trợ để dự án kéo dài thời gian hoạt động dự án, đảm bảo kết ổn định bền vững - Các hoạt động dự án, cách tiếp cận dự án đến việc bảo vệ rừng tự nhiên quốc gia tiếp cận phù hợp đề nghị nhân rộng mơ hình điểm - Trƣớc mối quan hệ đói nghèo phụ thuộc sinh kế lên tài nguyên rừng đƣợc phát chặt chẽ, việc tập trung vào hoạt động xố đói giảm nghèo tạo nguồn thu nhập thay đƣợc xem phù hợp Các sách chƣơng trình tác động trực tiếp lên hoạt Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn 122 động tạo thu nhập không phụ thuộc vào rừng bao gồm cung cấp đào tạo kỹ thuật đào tạo dạy nghề, phát triển làng nghề, cải tạo hệ thống thuỷ lợi, cung cấp dịch vụ khuyến nông hỗ trợ vật tƣ đầu vào cho sản xuất - Rừng trồng đƣợc quản lý sử dụng hộ gia đình việc khuyến khích sử dụng nguồn chất đốt khơng phải gỗ giảm tác động ngƣời dân thu hái củi lên VQG Tam Đảo - Cần có thêm nghiên cứu tính bền vững kết mà dự án đem lại nhƣng lại nằm ngồi phạm vi nghiên cứu - Các hoạt động du lịch sở hạ tầng hỗ trợ cho du lịch cần đƣợc qui hoạch cẩn thận để ngành du lịch góp phần nâng cao nguồn thu nhập khu vực Tam Đảo Hơn nữa, cần đảm bảo tầng lớp xã hội đƣợc hƣởng lợi ích thu đƣợc từ ngành du lịch lớn mạnh Ngành du lịch dƣờng nhƣ tạo hội thực nhằm chuyển hoạt động thu nhập khỏi hoạt động có tác động tiêu cực lên rừng mà ngƣời dân vùng đệm VQG Tam Đảo chƣa khai thác hết tiềm năng, tiềm du lịch sinh thái gắn với nghiên cứu khoa học hay nghỉ dƣỡng - Sự phối hợp thiếu chặt chẽ cấp quyền khác thiếu tham gia quyền địa phƣơng cộng đồng dân cƣ dẫn đến quản lý yếu vƣờn quốc gia Tam Đảo Do đó, việc đƣa dẫn rõ ràng cho kế hoạch quản lý rừng, nâng cao nhận thức bảo vệ môi trƣờng cho ngƣời dân vùng đệm huy động nhiều chủ thể địa phƣơng tham gia quản lý cần thiết nhằm theo đuổi việc quản lý bền vững VQG - Cần có phƣơng tiện, cơng cụ trực quan truyền thông thông tin nâng cao nhận thức cho cộng đồng Cần ý tới việc kí kết tổ chức chiến dịch thông tin để rõ ranh giới VQG Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn 123 - Cần có sách nhƣ sách tín dụng, sách đầu tƣ, sách hỗ trợ cho việc phát triển kinh tế để kế thừa phát huy hoạt động dự án GTZ sau dự án kết thúc thời gian hoạt động địa phƣơng - Các hộ tham gia dự án cần mạnh dạn học hỏi kinh nghiệm, mạnh dạn đầu từ sản xuất nhằm nâng cao đời sống Các hộ khác chƣa tham gia dự án nên làm theo hoạt động sản xuất, chăn nuôi đem lại hiệu kinh tế cao từ nhóm hộ tham gia dự án Đối với khoản thu có từ hỗ trợ dự án, ngƣời dân nên chủ động tiết kiệm để tái đầu tƣ cho giai đoạn tiếp sau - Ban quản lý dự án phải lựa chọn hộ có kinh nghiệm, chịu khó làm ăn, có mong muốn tâm thoát nghèo - Tập huấn kỹ lƣỡng kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi trƣớc chuyển giao cây, giống - Thƣờng xuyên cử cán đến kiểm tra, trợ giúp cần thiết Nên có lịch kiểm tra định kỳ để kịp thời hỗ trợ cho hộ chăn nuôi - Tập chung vào số hộ có kiến thức chăn ni để thuận lợi cho việc quản lý trợ giúp Khi mơ hình phát triển thành công áp dụng nhân rộng cho hộ khác học tập làm theo - Nghiên cứu đặc tính sinh lý, mơi trƣờng, nguồn nƣớc, thức ăn, tập quán gieo trồng, chăn nuôi loại giống - giống mà dự án định hỗ trợ có phù hợp với địa phƣơng hay khơng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn 124 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt [1] Nguyễn Quang Hợp (2004), Bài giảng Kinh tế phát triển nông nghiệp – nông thôn, Thái Nguyên [2] Nguyễn Văn Hn, Hồng Đình Phu (2003), Những vấn đề kinh tế - xã hội văn hoá phát triển bền vững, Hà Nội [3] Bảo Huy & Cộng (2005), Báo cáo nghiên cứu tham vấn trƣờng khu vực Tây Nguyên về: “Lâm nghiệp, giảm nghèo sinh kế nông thôn Việt Nam”, ĐăkNông [4] Kỷ yếu Hội thảo quốc tế vùng đệm khu bảo tồn thiên nhiên Việt Nam, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội - 2002 [5] Nguyễn Bá Long, Kinh nghiệm giải xung đột vùng đệm khu bảo tồn thiên nhiên số nƣớc giới Việt Nam, Tạp chí Nơng nghiệp & Nơng thơn, Kỳ tháng 3/2006 [6] Mạng lƣới trung tâm nuôi trồng thuỷ sản châu Á Thái Bình Dƣơng (NACA), Phƣơng pháp đánh giá nơng thơn phân tích sinh kế bền vững - Khái niệm ứng dụng, Hà Nội, 2006 [7] Nguyễn Hồng Phƣơng, Lê Thuý Vân Nhi, Nguyễn Phƣơng Đại Nguyên, Trần Thị Huế (2008), Sinh kế cộng đồng dân tộc thiểu số vùng đệm ảnh hƣởng đến đa dạng sinh học Vƣờn quốc gia Chu Yang Sin, ĐăkLăk [8] Võ Quý (1998), Về vấn đề quản lý vùng đệm việt nam - kinh nghiệm bƣớc đầu [9] Đỗ Anh Tài (2008), Giáo trình phân tích số liệu thống kê, NXB Thống kê [10] Nguyễn Bá Thụ (2009), sách cho vùng đệm Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn 125 [11] Trung Tâm Phát Triển Nông Thôn Miền Trung, nghiên cứu ảnh hƣởng quản lý tài nguyên rừng đất đến sinh kế ngƣời dân miền núi tỉnh Thừa Thiên Huế, Huế, 2005 [12] Văn phòng Tổ chức hợp tác kỹ thuật Đức (GTZ) Việt Nam, Báo cáo Điều tra kinh tế hộ gia đình nơng thơn vùng đệm VQG Tam Đảo, Hà Nội, 2005 [13] Trần Đức Viên, Nguyễn Vinh Quang, Mai Văn Thành (2005), Phân cấp quản lý tài nguyên rừng sinh kế ngƣời dân, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội [14] Webside Ban quản lý Vƣờn Quốc gia Tam Đảo Tiếng Anh [15] Bishop, J.T (ed.)(1999) Valuting Forest: A teview of Methods and Applications in Developming Countries International Institute for Environment and Development: London [16] Chamber, R & Longhurst, R (1986) Trees, seasons and the poo In Longurst, R., ed Seasonality and poverty [17] Chandeaskhran (1996), proseeding: Electronic confevence on addressing natural resource conflicfs through community forestry [18] Johnson Webster and Barlowe (1954), Raleigh Land Problems and Policies New Work McGraw-Hill Book Company INC [19] GoV and GEF (1994) Biodiversity action plan for Vietnam Hanoi, Vietnam: Government of the Socialist Republic of Vietnam, Global Environment Facility [20] Guha, Ramchandra (1989) The Unquied Woods:Ecological Change and Peasant Resistance in the Himalaya Berkeley University of California Press Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn 126 [21] Gunawan, Rimbo (2000) Power, Meaning and Forest Conservation in the Halimun National Park, West Java, Indonesia MA Thesis Manila Ateneo de Manila University [22] Maxwell, Daniel; Wiebe, Keith (1999) Land Tenure and Food Security: Exploring Dynamic Linkages in Development and Change Hague Blackwell Publishers [23] Rambo, A Terry and Le Trong Cuc et al (1996) Development trends in Vietnam's northern mountain region Final report of a study conducted for the Swedish International Cooperation Agency Honolulu, HI and Hanoi, Vietnam: East-West Center Program on Environment and Center for Natural Resources and Environmental Studies, Vietnam National University [24] Sato, Jin (2000) People in Between: Conversion and conservation of the Forest Lands in Thailand in Development and change, Hague Blackwell Publishers [25] Luong Van Tien (1991) Country paper Vietnam Contribution to the regional expert consultation on non-wood forest products in the AsiaPacific region Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn ... giúp tơi hồn thành luận văn Cuối xin chân thành cảm ơn quan, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Thái Ngun, ngày tháng năm 2009 Tác giả Đặng Văn Thanh Số hóa... quốc gia, luận chứng kinh tế kỹ thuật có đề xuất việc thành lập vùng đệm, diện tích, ranh giới vùng đệm, nhƣng có nhiều khu bảo tồn vƣờn quốc gia lớn khơng có vùng đệm luận chứng kinh tế kỹ thuật... lĩnh vực hợp tác quốc tế Nhiệm vụ GTZ góp phần tác động tích cực vào phát triển mặt sách, kinh tế, sinh thái xã hội 130 nƣớc đối tác, cải thiện điều kiện sống kinh tế, văn hoá triển vọng lâu