Luận văn " Vai trò của nhà nước đối với CNH- HDH Đài Loan trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế (thời kỳ 1961 - 2003) - Bài học kinh nghiệm và khả năng vận dụng vào Việt Nam" LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Kết quả nêu trong luận án là trung thực. Các tài liệu tham khảo có nguồn trích dẫn rõ ràng. Tác giả luận án Trần Khánh Hưng MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ TỪ VIẾT TẮT iii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU iv DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ v LỜI MỞ ĐẦU 1 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA TRONG HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ 6 1.1. Những vấn đề về công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong hội nhập kinh tế quốc tế 6 1.2. Vai trò của nhà nước đối với công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong hội nhập kinh tế quốc tế 23 Chương 2: VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA TRONG HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ Ở ĐÀI LOAN (THỜI KỲ 1961 – 2003) VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM 60 2.1. Khái quát về tình hình kinh tế - xã hội Đài Loan giai đoạn 1949 - 1960 60 2.2. Vai trò của nhà nước đối với công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong hội nhập kinh tế quốc tế ở Đài Loan (thời kỳ 1961 - 2003) 68 2.3. Một số bài học kinh nghiệm của Đài Loan về vai trò của nhà nước đối với công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong hội nhập kinh tế quốc tế 114 Chương 3: KHẢ NĂNG VẬN DỤNG MỘT SỐ KINH NGHIỆM VỀ VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ TRONG HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ Ở ĐÀI LOAN VÀO NƯỚC TA HIỆN NAY 128 3.1. Khái quát về vai trò của nhà nước đối với công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế ở nước ta từ 1986 đến nay 128 3.2. Một số điểm tương đồng và khác biệt giữa Việt Nam và Đài Loan khi thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong hội nhập kinh tế quốc tế 162 3.3. Khả năng vận dụng một số kinh nghiệm về vai trò của nhà nước đối với công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong hội nhập kinh tế quốc tế của Đài Loan vào nước ta hiện nay 170 KẾT LUẬN 198 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ 201 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 202 PHỤ LỤC 211 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Tiếng Việt Tiếng Anh ADB Ngân hàng phát triển châu Á Asian Development Bank AFTA Khu vực mậu dịch tự do ASEAN Asean Free Trade Area APEC Diễn đàn hợp tác kinh tê châu Á - Thái Bình Dương Asia-Pacific Economic Cooperation ASEAN Hiệp hội các nước Đông Nam Á Association of South East Asian Nations ASEM Hội nghị thượng đỉnh Á - Âu Asean European Meeting CEPT Chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung Common Effective Preferential Tariff CNH, HĐH Công nghiệp hoá, hiện đại hoá DNVVN EU Doanh nghiệp vừa và nhỏ Liên minh châu Âu Europe Union FDI Đầu tư trực tiếp nước ngoài Foreign Direct Investment FTA Hiệp định thương mại tự do Free Trade Agreement GATT Hiệp định chung về thương mại và thuế quan General Agreement on Trade and Tariff GDP Tổng sản phẩm quốc nội Gross Domestic Product ICOR Tỷ lệ gia tăng vốn trên sản lượng Incremental Capital-Output Ratio IMF Quỹ tiền tệ quốc tế International Moneytary Fund NAFTA Khu vực mậu dịch tự do Bắc Mỹ North American Free Trade Area NIEs Các nền kinh tế công nghiệp mới New Industrialization Economies NT$ Đài tệ (tiền Đài Loan) New Taiwan Dollar ODA Nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức Official Development Assisstance OECD Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế Organization for Economic Co- operation and Development R&D Nghiên cứu và phát triển Research and Development TBCN Tư bản chủ nghĩa TFP Năng suất nhân tố tổng hợp Total Factor Productivities TNCs Các công ty xuyên quốc gia Transnational Corporations TW Trung ương UNIDO Tổ chức phát triển công nghiệp của Liên hợp quốc United Nation for Industrial Development Organization USD Đồng Đô la Mỹ United States Dollar WB Ngân hàng thế giới World Bank WEF Diễn đàn kinh tế thế giới World Economic Forum WTO Tổ chức thương mại thế giới World Trade Organisation XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Tr Bảng 1.1: Sự khác biệt cơ bản giữa hai loại hình chiến lược công nghiệp hoá 46 Bảng 2.1: Chi tiêu cho R&D của Đài Loan 99 Bảng 2.2: Chỉ số phát triển khoa học công nghệ Đài Loan (1997 - 2002) 101 Bảng 2.3: Nguồn tăng trưởng của Đài Loan giai đoạn (1995 - 2003) 108 Bảng 3.1: Cơ cấu tổng vốn đầu tư thực hiện giai đoạn (1991 - 2006) 140 Bảng 3.2: Tốc độ tăng trưởng kinh tế qua các giai đoạn 141 Bảng 3.3: Cơ cấu ngành trong GDP (%) 142 Bảng 3.4: Xuất khẩu và GDP 142 Bảng 3.5: Cơ cấu hàng xuất khẩu theo mức độ chế biến 143 Bảng 3.6: Tốc độ tăng trưởng kinh tế của Việt Nam và Đài Loan 163 Bảng 3.7: Cơ cấu ngành kinh tế của Việt Nam và Đài Loan 164 Bảng 3.8: Chuyển dịch cơ cấu lao động ở Việt Nam và Đài Loan 164 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Hình 2.1: Tốc độ tăng trưởng kinh tế Đài Loan giai đoạn 1960-1982 85 Hình 2.2: Cơ cấu ngành kinh tế của Đài Loan năm 1983 86 Hình 2.3: Kim ngạch xuất khẩu của Đài Loan giai đoạn 1960 -1982 87 Hình 2.4: Đầu tư ra nước ngoài của Đài Loan (1995 - 2006) 97 Hình 2.5: Tăng trưởng kinh tế của Đài Loan giai đoạn (1995 - 2006) 107 Hình 2.6: Cơ cấu ngành kinh tế của Đài Loan năm 2003 109 Hình 2.7: Kim ngạch xuất khẩu của Đài Loan giai đoạn (1995 - 2003) 109 Hình 2.8: Cơ cấu hàng xuất khẩu của Đài Loan 110 1 LỜI MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài luận án Mấy thập kỷ qua, làn sóng công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH) đã và đang diễn ra ở nhiều nước đang phát triển. Ngày nay, khi toàn cầu hoá nền kinh tế thế giới diễn ra sâu rộng do tác động của cách mạng khoa học - công nghệ thời đại thì CNH, HĐH chỉ có thể thành công và được rút ngắn khi có chiến lược đúng đắn, gắn với các chính sách, giải pháp điều hành phù hợp với những biến động của tình hình kinh tế trong nước và quốc tế. Thực tế, một số quốc gia và lãnh thổ đã sớm thành công trong công nghiệp hoá và gia nhập hàng ngũ NIEs, trong đó có Đài Loan. Sự thành công của Đài Loan có nguyên nhân rất quan trọng là sự định hướng và điều tiết của nhà nước. Điều đó đã để lại những bài học kinh nghiệm về vai trò của nhà nước đối với CNH, HĐH trong hội nhập kinh tế quốc tế. Ở nước ta, sự nghiệp CNH, HĐH theo đường lối đổi mới của Đảng ta đạt được những thành tựu quan trọng. Đất nước đã ra khỏi khủng hoảng về kinh tế - xã hội và bước sang giai đoạn đẩy mạnh CNH, HĐH nhằm mục tiêu đưa nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020. Tuy nhiên, trong xu thế toàn cầu hoá kinh tế đang diễn ra ngày một mạnh mẽ thì yêu cầu tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững ở nước ta đang đứng trước những thời cơ và thách thức to lớn đối với CNH, HĐH trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế. Điều đó càng khẳng định vai trò cần thiết của nhà nước trong định hướng, điều hành CNH, HĐH ở nước ta. Đó là lý do nghiên cứu sinh chọn đề tài nghiên cứu: “Vai trò của nhà nước đối với công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Đài Loan trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế (thời kỳ 1961 - 2003) - Bài học kinh nghiệm và khả năng vận dụng vào Việt Nam”. 2 2. Tổng quan các công trình đã nghiên cứu có liên quan đến luận án Về vai trò của nhà nước đối với quá trình CNH, HĐH trong hội nhập kinh tế quốc tế đã được nhiều nhà nghiên cứu đi sâu phân tích. Nghiên cứu về Đài Loan ở nước ngoài, có thể nêu ra các công trình như: Chính sách và thể chế trong quá trình tăng trưởng nhanh của Dahlman & Ousa (1997) [91]; Vai trò của nhà nước trong phát triển kinh tế Đài Loan của Jocl (1994) [89]; Sự can thiệp của nhà nước trong phát triển hướng ngoại: Lý thuyết tân cổ điển và thực tiễn Đài Loan của Wade (1988) [96]; Điều tiết thị trường: Lý thuyết kinh tế và vai trò của chính phủ ở các nền kinh tế công nghiệp hoá mới Đông Á của Wade (1990) [97]; Một số nghiên cứu được tập hợp trong công trình Suy ngẫm lại sự thần kỳ Đông Á của Ngân hàng thế giới (2002) [57] có đề cập đến vấn đề kinh nghiệm về vai trò của nhà nước đối với công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở một số nước Đông Á. Gần đây, công trình Nghịch lý của chiến lược đuổi kịp – Tư duy lại mô hình phát triển kinh tế dựa vào nhà nước của Li Tan (2008) [71] đã tập trung nghiên cứu mô hình phát triển kinh tế dựa vào nhà nước để luận giải về vai trò quan trọng của nhà nước đối với công nghiệp hoá ở một số nước như Liên Xô và các nền kinh tế mới nổi ở khu vực Đông Á, trong đó có Đài Loan… Ở trong nước, một số nghiên cứu có đề cập đến vai trò của nhà nước với tư cách là một nhân tố tác động đến tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở một số nước và vùng lãnh thổ ở Đông Á như: Kinh tế Đài Loan - Tình hình và chính sách của Phạm Thái Quốc (1997) [66]; Công nghiệp hoá ở NIEs Đông Á và bài học kinh nghiệm đối với Việt Nam của Lê Bàn Thạch & Trần Thị Tri (2000) [72]. Đặc biệt, nhiều công trình nghiên cứu của Viện Khoa học xã hội Việt Nam như: Nhà nước trong kinh tế thị trường các nước đang phát triển châu Á của Đỗ Đức Định (1991) [31]; Công nghiệp hoá, hiện đại hoá: Những bài học thành công của Đông Á do Nguyễn Thị Luyến chủ biên (1998) [50]; Công nghiệp hoá, hiện đại hoá: Phát huy lợi thế so sánh - Kinh nghiệm của các nền kinh 3 tế đang phát triển ở châu Á của Đỗ Đức Định (1999) [32]; Lựa chọn sản phẩm và thị trường trong ngoại thương thời kỳ công nghiệp hoá của các nền kinh tế Đông Á do Nguyễn Trần Quế chủ biên (2000) [65]; Một số vấn đề về công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Việt Nam của Đỗ Hoài Nam (2004) [56]; Kinh tế học phát triển về công nghiệp hoá và cải cách nền kinh tế của Đỗ Đức Định (2004) [34]… đã đề cập và nghiên cứu về các chính sách của nhà nước nhằm thúc đẩy CNH, HĐH trong hội nhập kinh tế quốc tế ở một số nước Đông Á, trong có có Đài Loan và rút ra những bài học kinh nghiệm cho Việt Nam. Tuy nhiên, đến nay vẫn chưa có công trình nghiên cứu toàn diện, có tính hệ thống về vai trò của nhà nước Đài Loan đối với CNH, HĐH trong hội nhập kinh tế quốc tế theo giác độ lịch sử kinh tế. 3. Mục tiêu của đề tài luận án - Làm rõ vai trò của nhà nước đối với CNH, HĐH ở Đài Loan trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế. - Rút ra một số bài học kinh nghiệm về vai trò của nhà nước đối với CNH, HĐH trong hội nhập kinh tế quốc tế ở Đài Loan có ý nghĩa thực tiễn với nước ta hiện nay. 4. Những đóng góp mới của luận án - Làm rõ hơn cơ sở lý luận về vai trò của nhà nước đối với CNH, HĐH trong hội nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt với những nước có nền kinh tế ở điểm xuất phát thấp đang thực hiện CNH, HĐH nhằm đẩy nhanh tiến trình phát triển. - Tập trung nghiên cứu làm rõ thực trạng về vai trò nhà nước đối với CNH, HĐH ở Đài Loan trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế (thời kỳ 1961 - 2003) để rút ra một số bài học kinh nghiệm về vai trò của nhà nước trong CNH, HĐH. - Luận giải khả năng vận dụng một số kinh nghiệm về vai trò của nhà nước đối với CNH, HĐH trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của Đài Loan 4 với nước ta hiện nay. Đồng thời, đề xuất một số kiến nghị để tăng thêm tính khả thi trong vận dụng các kinh nghiệm đó. 5. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận án - Đối tượng nghiên cứu của luận án là vai trò của nhà nước đối với CNH, HĐH trong hội nhập kinh tế quốc tế ở Đài Loan. - Phạm vi nghiên cứu: Vai trò của nhà nước với CNH, HĐH trong hội nhập kinh tế quốc tế bao hàm nhiều vấn đề nhưng luận án chỉ tập trung nghiên cứu về việc lựa chọn chiến lược CNH, HĐH và các chính sách, giải pháp của nhà nước tác động vào tiến trình CNH, HĐH. Thời gian nghiên cứu từ năm 1961 đến năm 2003. Luận án lựa chọn thời gian nghiên cứu như vậy vì từ đầu những năm 1960, Đài Loan đã chuyển sang thực hiện chiến lược công nghiệp hoá hướng về xuất khẩu và từng bước hội nhập vào đời sống kinh tế quốc tế. Đến năm 2003, Đài Loan chính thức là thành viên của WTO được khoảng 2 năm (Đài Loan trở thành thành viên chính thức của WTO từ 01/01/2002). Mục đích của luận án là làm rõ những điều chỉnh trong chính sách, giải pháp của nhà nước Đài Loan cho phù hợp với những quy định của WTO và tác động của nó đến tình hình kinh tế - xã hội. Điều này tương đồng với Việt Nam khi Việt Nam mới trở thành thành viên của WTO từ 01/01/2007. Tuy nhiên, về vai trò của nhà nước Đài Loan từ sau năm 2003 đến nay cũng được luận án nghiên cứu để làm rõ vai trò tích cực của nhà nước đối với sự phát triển của nền kinh tế tri thức trong hội nhập. 6. Phương pháp nghiên cứu Trong nghiên cứu, luận án sử dụng phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và duy vật lịch sử. Luận án đã kết hợp sử dụng các phương pháp lịch sử, phương pháp lôgic, phương pháp đối chứng so sánh và phương pháp phân tích kinh tế để làm rõ nội dung nghiên cứu. Đồng thời trong nghiên cứu, tác [...]... hoá ài Loan (th i kỳ 1961 - 2003) và bài h c kinh nghi m Chương 3: Kh năng v n d ng m t s kinh nghi m v vai trò c a nhà nư c i v i công nghi p hoá, hi n Loan vào nư c ta hi n nay i hoá trong h i nh p kinh t qu c t ài 6 Chương 1 CƠ S LÝ LU N V VAI TRÒ C A NHÀ NƯ C HOÁ, HI N 1.1 NH NG V N I V I CÔNG NGHI P I HOÁ TRONG H I NH P KINH T QU C T V CÔNG NGHI P HOÁ, HI N I HOÁ TRONG H I NH P KINH T QU C T 1.1.1... v i ti n trình CNH, H H I V I CÔNG NGHI P HOÁ, HI N I HOÁ TRONG H I NH P KINH T QU C T Vai trò c a nhà nư c trong lôgic khách quan v s ra i v i s phát tri n kinh t ư c th hi n ngay i c a nhà nư c Ph m trù vai trò c a nhà nư c th hi n khái quát các ch c năng c a nhà nư c trong m i liên h gi a nhà nư c và xã h i, th hi n c trưng cho b n ch t c a nhà nư c Trong b t c ch xã h i nào thì lĩnh v c kinh t cũng... h i và thúc trình i trong t t c các y s phát tri n kinh t - xã h i V i quan ni m như v y, công nghi p hoá là quá trình c i bi n toàn di n n n kinh t khía c nh v t ch t - k thu t, công nghi p hoá là quá trình chuy n bi n căn b n trình k thu t c a n n kinh t , t tình tr ng l c h u, d a vào phương pháp th công là ch y u sang n n kinh t s n xu t d a vào ti n b khoa h c - công ngh m i nh t em l i năng. .. chính sách nhà nư c tác n n kinh t , có th thúc y ho c kìm hãm quá trình phát tri n kinh t ng vào 24 1.2.1 M t s lý thuy t v vai trò c a nhà nư c i v i s phát tri n kinh t Trong l ch s , ã có nhi u lý thuy t kinh t bàn v vai trò c a nhà nư c i v i s phát tri n kinh t v i nh ng quan i m chưa ng nh t, th m chí có nh ng khía c nh là trái ngư c nhau Theo nh ng cách ti p c n khác nhau có th khái quát các... cao hơn và hi n i hoá nhanh hơn nh ng n n kinh t d a ch y u vào th trư ng Vi c xu t hi n nh ng trư ng phái lý thuy t m i ng h s can thi p c a nhà nư c vào các ho t ng kinh t m t m t ã góp ph n lý gi i cho s thành công trong phát tri n kinh t c a nh ng nư c i sau nhưng m t khác cũng ưa ra nh ng g i ý v m t chính sách cho nh ng nư c i sau trong quá trình phát tri n kinh t và ti n lên hi n i - Trư ng... ng v t ch t và cung ng các d ch v công c ng như giáo d c và y t ; iv) Ki m tra và giám sát các ho t ng kinh t ; v) Nhà nư c tham gia tr c ti p vào s n xu t hàng hoá và d ch v [67, tr 2 2-2 3] Trong th c t , lý thuy t c a trư ng phái Keynes ã th ng tr trong các lý thuy t kinh t và tr thành cơ s khoa h c ch chính sách kinh t vĩ mô o cho vi c thi t k và i u hành các nư c công nghi p phát tri n trong su t... s nh t trí t p th trong vi c s d ng nhà nư c như m t công c phát tri n th c s [71, tr 290] - i di n tiêu bi u c a Trư ng phái chính hi n i là nhà kinh t h c Samuelson ã ưa ra mô hình kinh t h n h p và cho r ng c n có s k t h p gi a nhà nư c và th trư ng trong i u ti t kinh t Theo ông, nhà nư c có nh ng ch c năng quan tr ng sau: nâng cao hi u qu c a n n kinh t ; hoàn thi n quá 28 trình phân ph i t... trư ng và nhà nư c duy ch khác bi t và cách th c nhà nư c ư c s d ng trong các ho t m c ng kinh t V i các n n kinh t th trư ng phát tri n, chính ph ch y u óng vai trò i u ti t hay tr ng tài c a cu c chơi, ho c là ngư i th c hi n ch c năng phân ph i l i thu nh p, cung c p phúc l i công c ng, kinh t mb os n nh vĩ mô Nhưng v i m t s n n ư c coi là n n kinh t d a vào nhà nư c thì chính ph có ch c năng khác... khác; là s g n k t n n kinh t c a m i qu c gia vào các t ch c kinh t khu v c và th gi i, trong ó m i quan h gi a các thành viên có s ràng bu c theo nh ng quy nh chung c a các t ch c ó Xét v b n ch t thì h i nh p kinh t qu c t là s an xen, g n bó và l thu c l n nhau gi a các n n kinh t qu c gia và n n kinh t th gi i ó cũng là quá trình xoá b t ng bư c và toàn b các rào c n v thương m i và u tư gi a các qu... tác th c thi lu t và các ho t ng có liên quan khác trong chính ph [71, tr 58] Lý thuy t chi phí giao d ch ã cung c p cách nhìn m i trong vi c tìm hi u mô hình phát tri n kinh t d a vào nhà nư c: xu hư ng m t s n n kinh t phát tri n sau d a vào nhà nư c trong phát tri n kinh t có th ư c lý gi i b ng cách k t h p hai nhân t : chi phí s d ng th trư ng và l i th thông tin c a các n n kinh t phát tri n . Luận văn " Vai trò của nhà nước đối với CNH- HDH Đài Loan trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế (thời kỳ 1961 - 2003) - Bài học kinh nghiệm và khả năng vận dụng vào Việt Nam". cứu: Vai trò của nhà nước đối với công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Đài Loan trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế (thời kỳ 1961 - 2003) - Bài học kinh nghiệm và khả năng vận dụng vào Việt. trong hội nhập kinh tế quốc tế 162 3.3. Khả năng vận dụng một số kinh nghiệm về vai trò của nhà nước đối với công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong hội nhập kinh tế quốc tế của Đài Loan vào nước