luận án tiến sĩ nghiên cứu đánh giá mức độ căng thẳng nguồn nước cho thành phố đà nẵng

Tr°ãc thực tr¿ng đó đã có nhiÃu dự án, đÃ tài nghiên cću đÃ cÃp đÁn các vÃn đÃ riêng lẻ liên quan đÁn TNN nh° đánh giá nguãn n°ãc, cân b¿ng n°ãc và phân bå nguãn n°ãc, dòng chÁy tái thiÅ

Trang 1

BÞ GIÁO DĂC VÀ ĐÀO T¾O BÞ NÔNG NGHIàP VÀ PTNT TR¯âNG Đ¾I HâC THĄY LĀI

NGUYÆN Đ¾I TRUNG

NGHIÊN CĆU ĐÁNH GIÁ MĆC ĐÞ CNG TH¾NG NGUâN N¯àC CHO THÀNH PHà ĐÀ NÀNG

LU¾N ÁN TI¾N S) KỸ THU¾T

HÀ NàI, NM 2024

Trang 2

BÞ GIÁO DĂC VÀ ĐÀO T¾O BÞ NÔNG NGHIàP VÀ PTNT TR¯âNG Đ¾I HâC THĄY LĀI

NGUYÆN Đ¾I TRUNG

NGHIÊN CĆU ĐÁNH GIÁ MĆC ĐÞ CNG TH¾NG NGUâN N¯àC CHO THÀNH PHà ĐÀ NÀNG

Ngành: Kỹ thuÃt Tài nguyên n°ãc Mã sá: 9580212

NG¯äI H¯âNG DÀN KHOA HâC 1.TS NGUYÆN ANH ĐĆC

2.GS.TS NGUYÆN TRUNG VIÈT

HÀ NàI, NM 2024

Trang 3

i

LâI CAM ĐOAN

Tác giÁ xin cam đoan đây là công trình nghiên cću cąa bÁn thân tác giÁ Các kÁt quÁ nghiên cću và các kÁt luÃn trong luÃn vn là trung thực, không sao chép tĉ bÃt kỳ mát nguãn nào và d°ãi bÃt kỳ hình thćc nào ViÉc tham khÁo các nguãn tài liÉu (nÁu có) đã đ°āc thực hiÉn trích dÁn và ghi nguãn tài liÉu tham khÁo đúng quy đánh

Tác giÁ lu¿n án

Nguyßn Đ¿i Trung

Trang 4

ii

LâI CÁM ¡N

Låi đầu tiên tác giÁ xin bày tß lòng cÁm ¢n sâu sÅc tãi GS.TS NguyÇn Trung ViÉt và TS NguyÇn Anh Đćc đã tÃn tình h°ãng dÁn tác giÁ trong suát quá trình nghiên cću đÅ hoàn thành luÃn án

Tác giÁ xin bày tß lòng biÁt ¢n Ban Giám hiÉu, phòng Đào t¿o, khoa Kỹ thuÃt tài nguyên n°ãc, bá môn Thąy vn và BiÁn đåi khí hÃu, Tr°ång Đ¿i hãc Thąy Lāi và Tr°ång Cao đÁng Công nghÉ - Kinh tÁ và Thąy lāi miÃn Trung, đã giúp đÿ t¿o mãi điÃu kiÉn đÅ tác giÁ hoàn thành luÃn án này

Nhân dáp này, tác giÁ cũng xin đ°āc bày tß låi cÁm ¢n sâu sÅc tãi các nhà khoa hãc, các thầy cô và đãng nghiÉp vãi tình cÁm và lòng chân thành đã đáng viên, dành nhiÃu thåi gian và công sćc giúp đÿ và đóng góp những ý kiÁn quý báu trong suát quá trình nghiên cću thực hiÉn luÃn án

Cuái cùng, tác giÁ xin bày tß lòng biÁt ¢n đÁn gia đình đã quan tâm, đáng viên, khích lÉ, ąng há và t¿o điÃu kiÉn thuÃn lāi đÅ tác giÁ yên tâm thực hiÉn và hoàn thành luÃn án

Trang 5

iii

MĂC LĂC

DANH MĂC CÁC HÌNH ÀNH vi

DANH MĂC BÀNG BIÄU viii

DANH MĂC CÁC TĈ VIÀT TÄT xii

1 Tính cÃp thiÁt cąa đÃ tài 1

2 Măc tiêu nghiên cću 3

3 Đái t°āng và ph¿m vi nghiên cću 3

4 Câu hßi nghiên cću 3

5 LuÃn điÅm bÁo vÉ 4

6 Cách tiÁp cÃn và ph°¢ng pháp nghiên cću 4

7 Ý nghĩa khoa hãc và thực tiÇn cąa luÃn án 5

8 CÃu trúc cąa luÃn án 6

CH¯¡NG 1 TäNG QUAN CÁC NGHIÊN CĆU VÂ CNG THÀNG NGUâN N¯âC VÀ GIâI THIÈU VÂ THÀNH PHà ĐÀ NÂNG 7

1.1 Các nghiên cću vÃ cng thÁng nguãn n°ãc trên thÁ giãi 7

1.1.1 Mát sá khái niÉm và đánh nghĩa 7

1.1.2 Tång quan nghiên cću vÃ cng thÁng nguãn n°ãc trên thÁ giãi 10

1.1.3 Tång quan nghiên cću xác đánh mćc đá cng thÁng nguãn n°ãc 15

1.2 Các nghiên cću trong n°ãc và t¿i thành phá Đà NÃng 24

1.2.1 Các nghiên cću vÃ cng thÁng nguãn n°ãc ç ViÉt nam 24

1.2.2 Mát sá nghiên cću gần đây vÃ tài nguyên n°ãc có liên quan trên LVS Vu Gia Thu Bãn và thành phá Đà NÃng 26

1.3 Giãi thiÉu khu vực nghiên cću thành phá Đà NÃng 28

1.3.1 Đặc điÅm tự nhiên và KTXH khu vực nghiên cću 28

1.3.2 Đặc điÅm vÃ tài nguyên n°ãc 29

1.3.3 HiÉn tr¿ng khai thác sċ dăng n°ãc 32

1.4 Những tãn t¿i, h¿n chÁ vÃ CTN thành phá và đánh h°ãng nghiên cću 34

1.4.1 Những tãn t¿i và h¿n chÁ vÃ nghiên cću đánh giá mćc đá CTN các thành phá ç ViÉt Nam 34

1.4.2 Đánh h°ãng nghiên cću cąa luÃn án 35

1.5 KÁt luÃn ch°¢ng 1 36

Trang 6

2.3 Ph°¢ng pháp tính toán bá chß sá cng thÁng nguãn n°ãc WSI 50

2.3.1 Nhóm thć nhÃt: Nguãn n°ãc và khai thác sċ dăng n°ãc (WSI_1) 50

2.3.2 Nhóm thć hai: HÉ sinh thái và môi tr°ång (WSI_2) 57

2.3.3 Nhóm thć ba: Cung cÃp n°ãc sinh ho¿t tĉ CTCNTT (WSI_3) 60

2.4.3 Mô hình MIKE NAM tính toán thąy vn 70

2.4.4 Mô hình MIKE HYDRO BASIN tính toán cân b¿ng n°ãc 74

2.4.5 Mô hình thąy đáng lực hãc MIKE 11 (HD, AD) 76

2.5 Phân ng°ÿng mćc đá cng thÁng nguãn n°ãc 80

2.6 KÁt luÃn ch°¢ng 2 81

CH¯¡NG 3 ĐÁNH GIÁ MĆC Đà CNG THÀNG NGUâN N¯âC THÀNH PHà ĐÀ NÂNG VÀ ĐÂ XUÂT GIÀI PHÁP GIÀM THIÄU 82

3.1 HiÉn tr¿ng cng thÁng nguãn n°ãc trên đáa bàn thành phá Đà NÃng 82

3.1.1 KhÁ nng đáp ćng nguãn n°ãc trên LVS Cu Đê và Túy Loan 82

3.1.2 H¿ l°u sông Vu Gia Thu Bãn t¿i An Tr¿ch, Bàu Nít và Tć Câu 83

3.1.3 Thực tr¿ng cng thÁng nguãn n°ãc, thiÁu n°ãc thành phá Đà NÃng 84

3.2 Dự báo nhu cầu sċ dăng n°ãc và xác đánh dòng chÁy vÃ Đà NÃng 85

3.2.1 Tính toán và dự báo nhu cầu sċ dăng n°ãc 86

3.2.2 Tính toán xác đánh dòng chÁy vÃ thành phá Đà NÃng 91

3.3 Tính toán chß sá đánh giá mćc đá CTN thành phá Đà NÃng 97

Trang 7

v

3.3.1 Tính toán các chß sá 97

3.3.2 Mćc đá cng thÁng nguãn n°ãc qua bá chß sá 120

3.3.3 Đánh giá mćc đá cng thÁng nguãn n°ãc thành phá Đà NÃng 124

3.4 ĐÃ xuÃt giÁi pháp giÁm thiÅu mćc đá CTN thành phá Đà NÃng 127

3.4.1 C¢ sç khoa hãc và thực tiÇn đÃ xuÃt giÁi pháp 127

3.4.2 Đánh h°ãng giÁi pháp chung nh¿m giÁm thiÅu tình tr¿ng cng thÁng nguãn

1 Những kÁt quÁ đ¿t đ°āc cąa luÃn án 141

2 Những đóng góp mãi cąa luÃn án 142

3 Tãn t¿i và các h°ãng nghiên cću tiÁp 142

4 KiÁn nghá 143

DANH MĂC CÁC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG Bà 144

TÀI LIÈU THAM KHÀO 145

Trang 8

vi

Hình 1.1 KHN là mát phần cąa khái niÉm CTN 9

Hình 1.2 Bán khía c¿nh chính cąa tình tr¿ng KHN 13

Hình 1.3 Mćc đá Ánh h°çng cąa khan hiÁm n°ãc đÁn GDP 15

Hình 1.4 Phân bá chß sá và vùng cng thÁng TNN thành phá Jakarta, Indonesia 20

Hình 1.5 Tình tr¿ng khan hiÁm n°ãc đô thá hiÉn nay 22

Hình 1.6 Khung đánh giá chß sá an ninh nguãn n°ãc đô thá (UWSI) 23

Hình 1.7 BÁn đã hành chính thành phá Đà NÃng 28

Hình 1.8 M¿ng l°ãi sông suái thành phá Đà NÃng 29

Hình 1.9 Ph¿m vi xâm nhÃp mặn t¿i vùng cċa sông thuác Đà NÃng 32

Hình 1.10 S¢ đã khái tång thÅ quá trình nghiên cću cąa luÃn án 36

Hình 2.1 S¢ đã khái xác đánh khung nghiên cću mćc đá CTN 39

Hình 2.2 Quy trình tham vÃn lựa chãn chß sá WSI theo ph°¢ng pháp Delphi 43

Hình 2.3 S¢ đã tính toán trãng sá theo ph°¢ng pháp AHP 47

Hình 2.4 S¢ đã tính toán các biÁn sá và chu¿n hóa thành các chß sá WSI 49

Hình 2.5 S¢ đã tính xác đánh dòng chÁy vÃ thành phá Đà NÃng 68

Hình 2.6 S¢ đã m¿ng l°ãi tr¿m KTTV trên LVS VGTB (Nguãn: Đài KTTV tßnh QuÁng Nam) 69

Hình 2.7 S¢ đã phân chia tiÅu l°u vực sông VGTB 71

Hình 2.8 HiÉu chßnh và kiÅm đánh mô hình t¿i Nông S¢n và Th¿nh Mỹ 72

Hình 2.9 Phân chia TLV trên sông Cu Đê 73

Hình 2.10 KÁt quÁ hiÉu chßnh l°u vực Th°āng NhÃt tĉ 1981÷1996 73

Hình 2.11 KÁt quÁ kiÅm đánh l°u vực Th°āng NhÃt tĉ 1997÷2014 73

Hình 2.12 S¢ đã tính toán trong mô hình MIKE HYDRO Basin cho LVS VGTB 75

Hình 2.13 HiÉu chßnh và kiÅm đánh mô hình MIKE HYDRO BASIN LVS VGTB 75

Hình 2.14 S¢ đã mô phßng xâm nhÃp mặn vào sông b¿ng ph°¢ng pháp mô hình 76

Hình 2.15 S¢ đã thąy lực sông VGTB đ°āc thiÁt lÃp trong mô hình MIKE 11 76

Hình 2.16 Bá trí các biên nhÃp l°u trong mô hình 77

Hình 2.17 S¢ đã m¿ng l°ãi sông Cu Đê trong mô hình MIKE 11 79

Hình 2.18 Ranh giãi xâm nhÃp mặn lãn nhÃt vào thåi kỳ tháng 7 nm 2017 sông Cu Đê 79

Hình 3.1 S¢ đã phân vùng SDN theo LVS thuác thành phá Đà NÃng 86

Hình 3.2 Phân bá l°āng dòng chÁy bình quân giai đo¿n 1980÷2016 95

Hình 3.3 Phân bå l°āng dòng chÁy bình quân giai đo¿n 2016÷2035 97

Hình 3.4 Tß lÉ thÃt thoát n°ãc trên đáa bàn TP Đà NÃng giai đo¿n 2015÷2021 115

Hình 3.5 ĐiÅm đánh giá nhóm chß sá (WSI_1) nm 2020 122

Hình 3.6 ĐiÅm đánh giá nhóm chß sá (WSI_1) nm 2030 122

Hình 3.7 ĐiÅm đánh giá nhóm chß sá WSI_2 nm 2020 123

Trang 9

vii

Hình 3.13 BiÅu đã mćc đá CTN thành phá Đà NÃng nm 2020 124

Hình 3.14 BiÅu đã mćc đá CTN thành phá Đà NÃng nm 2030 126

Hình 3.15 BiÅu đã so sánh mćc đá CTN thành phá Đà NÃng nm 2020 và nm 2030 127

Hình 3.16 Vá trí hã chća n°ãc Sông BÅc trên LVS Cu Đê 132

Hình 3.17 Vá trí cần tng c°ång đá che phą rĉng trên đáa bàn thành phá Đà NÃng 134

Hình 3.18 T°¢ng quan các cÃp l°u l°āng t¿i Ái Nghĩa vãi ranh giãi XNM sông Hàn - Cầu Đß - Nguãn 137

Hình 3.19 Vá trí đÃ xuÃt đÃp ngn mặn trên sông Hàn – Cầu Đß 137

Hình 3.20 So sánh chß sá cng thÁng nguãn n°ãc giữa có và ch°a có giÁi pháp 138

Trang 10

viii

BÁng 1.1 Các ng°ÿng cąa chß sá Falkenmark 10

BÁng 1.2 Tác đáng cąa sự thiÁu n°ãc ç Hoa Kỳ đái vãi ngành nông nghiÉp 14

BÁng 1.3 Khung đánh giá mćc đá cng thÁng nguãn n°ãc ç Jakarta 19

BÁng 1.4 Khung đánh giá ANNN ç L¿c D°¢ng 20

BÁng 1.4 Khung đánh giá ANNN sinh ho¿t thành phá Addis Ababa, Ethiopia 21

BÁng 1.6 Khung đánh giá an ninh nguãn n°ãc đô thá thành phá Ibb, Yemen 23

BÁng 1.7 Khung đánh giá mćc đá cng thÁng nguãn n°ãc khu vực Nam Trung Bá 25

BÁng 1.8 Khung đánh giá ANNN cho thành phá Hà Nái 25

BÁng 1.9 Khung đánh giá mćc đá khan hiÁm n°ãc cho thành phá Hã Chí Minh 26

BÁng 1.10 Nguãn n°ãc các sông trong l°u vực 30

BÁng 1.11 Trữ l°āng n°ãc d°ãi đÃt có thÅ khai thác 31

BÁng 1.12 Các đặc tr°ng cąa thąy triÃu t¿i vánh Đà NÃng 31

BÁng 1.12 HiÉn tr¿ng công trình cÃp n°ãc sinh ho¿t và sÁn xuÃt phi nông nghiÉp 33

BÁng 2.1 Đặc điÅm cąa tỷ lÉ tãi h¿n (Cng thÁng nguãn n°ãc) 38

BÁng 2.2 Bá chß sá đÃ xuÃt ban đầu đánh giá mćc đá cng thÁng nguãn n°ãc 40

BÁng 2.3 MÁu câu hßi vÃ mćc đá liên quan cąa bá chß sá đánh mćc đá CTN đô thá 43

BÁng 2.4 BÁng Quy tÅc KAMET phân tích đánh giá sċ dăng ph°¢ng pháp Delphi 44

BÁng 2.5 KÁt quÁ xin ý kiÁn chuyên gia vÃ bá chß sá 45

BÁng 2.6 KÁt quÁ bá chß sá đánh giá mćc đá cng thÁng nguãn n°ãc 46

BÁng 2.7 BÁng mćc đá °u tiên chu¿n 47

BÁng 2.8 Ma trÃn so sánh cặp 48

BÁng 2.9 Véc t¢ trãng sá 48

BÁng 2.10 BÁng phân lo¿i chß sá ngÁu nhiên RI 48

BÁng 2.11 Thang điÅm đánh giá chß sá (WSI_1.1.1) và (WSI_1.1.2) 51

BÁng 2.12 Thang điÅm đánh giá chß sá (WSI_1.2.1) 52

BÁng 2.13 Thang điÅm đánh giá chß sá (WSI_1.2.2;_1.2.3;_1.2.4) 52

BÁng 2.14 BÁng phân lo¿i giá trá trung bình CV theo l°u vực sông 53

BÁng 2.15 Thang điÅm đánh giá chß sá (WSI_1.3.1) và (WSI_1.3.2) 53

BÁng 2.17 Thang điÅm đánh giá chß sá (WSI_1.4.1), (WSI_1.4.2) 54

BÁng 2.17 Mćc đánh giá chÃt l°āng n°ãc theo VN_WQI 55

BÁng 2.18 Thang điÅm đánh giá chß sá (WSI_1.5) 55

BÁng 2.22 Phần trm (%) cąa Q0 cho tính toán DCMT theo ph°¢ng pháp Tennant 58

Trang 11

ix

BÁng 2.28 Tß lÉ % dân sá đ°āc cÃp n°ãc s¿ch 61

BÁng 2.32 Tháng kê đá mặn t¿i cċa thu n°ãc NMN Cầu Đß giai đo¿n 2012÷2021 62

BÁng 2.36 BÁng tång hāp bá chß sá đánh giá mćc đá cng thÁng nguãn n°ãc 65

BÁng 2.37 Tháng kê các tr¿m đo mặn thuác TP Đà NÃng và lân cÃn 69

BÁng 2.38 KÁt quÁ hiÉu chßnh và kiÅm đánh mô hình MIKE NAM LVS VGTB 72

BÁng 2.39 Các TLV trên sông Cu Đê 73

BÁng 2.40 KÁt quÁ hiÉu chßnh và kiÅm đánh mô hình MIKE NAM 73

BÁng 2.41 Chß sá Nash giữa giá trá mực n°ãc tính toán và thực đo 78

BÁng 2.42 So sánh kÁt quÁ mặn lãn nhÃt t¿i các điÅm thực đáa trên sông Cu Đê 79

BÁng 2.49 Phân ng°ÿng mćc đá cng thÁng nguãn n°ãc 80

BÁng 3.1 KhÁ nng đáp ćng cąa nguãn n°ãc t¿i l°u vực Cu Đê 82

BÁng 3.2 KhÁ nng đáp ćng cąa nguãn n°ãc t¿i l°u vực sông Túy Loan 83

BÁng 3.3 KhÁ nng đáp ćng cąa nguãn n°ãc t¿i sông Yên, Quá Giáng và Vĩnh ĐiÉn 83 BÁng 3.4 Các khu vực xÁy ra CTN trên đáa bàn thành phá Đà NÃng 84

BÁng 3.5 Phân bá dân sá theo l°u vực sông 88

BÁng 3.6 DiÉn tích các KCN theo l°u vực sông 88

BÁng 3.7 DiÉn tích đÃt sÁn xuÃt nông nghiÉp và NTTS theo l°u vực sông 89

BÁng 3.8 Tång đàn gia súc gia cầm nm theo l°u vực sông 89

BÁng 3.9 Tiêu chu¿n cÃp n°ãc sinh ho¿t đÁn nm 2030 89

BÁng 3.10 Tiêu chu¿n cÃp n°ãc khu công nghiÉp tÃp trung 90

BÁng 3.11 ChÁ đá t°ãi cho các lo¿i cây trãng - P=85% 90

BÁng 3.12 Tång hāp nhu cầu sċ dăng n°ãc theo l°u vực 91

BÁng 3.13 Mćc thay đåi (%) l°āng m°a các mùa trong nm so vãi thåi kỳ nÃn 1986÷2005 theo kách bÁn RCP4.5 khu vực tßnh QuÁng Nam - Đà NÃng 92

BÁng 3.14 Mực n°ãc biÅn dâng theo kách bÁn RCP 4.5 92

BÁng 3.15 Các kách bÁn đÃ xuÃt mô phßng dòng chÁy theo quy trình vÃn hành hã chća 92

BÁng 3.16 Các đặc tr°ng dòng chÁy t¿i cċa ra sông Túy Loan (m3/s) 93

BÁng 3.17 L°u l°āng t¿i h¿ l°u Túy Loan ćng vãi KB BĐKH (2016÷2035) (m3/s) 93

BÁng 3.18 L°u l°āng trung bình nm t¿i Phò Nam ćng vãi các kách bÁn BĐKH (m3/s) 93 BÁng 3.19 Dòng chÁy thiÁt kÁ t¿i Phò Nam ćng vãi KB BĐKH (2016÷2035) (m3/s) 93

Trang 12

x

BÁng 3.20 Phân bá l°u l°āng t¿i các ngã ba sông trong HTTL An Tr¿ch vãi P kiÉt 75%

94

BÁng 3.21 Tỷ lÉ l°u l°āng vÃ các nút t¿i HTTL An Tr¿ch 95

BÁng 3.22 Các đặc tr°ng dòng chÁy bình quân giai đo¿n 1981÷2016 95

BÁng 3.23 Các đặc tr°ng dòng chÁy bình quân nhiÃu nm giai đo¿n 2016÷2035 96

BÁng 3.24 Thang điÅm đánh giá chß sá WSI_1.1.1, WSI _1.1.2 98

BÁng 3.25 ĐiÅm đánh giá chß sá WSI_1.1.1 giai đo¿n 1986÷2016 98

BÁng 3.29 ĐiÅm đánh giá chß sá WSI_1.2.1 nm 2020 100

BÁng 3.33 ĐiÅm đánh giá chß sá WSI _1.2.3 nm 2020 101

BÁng 3.45 ĐiÅm đánh giá chß sá WSI_1.5 nm 2020 105

BÁng 3.51 Tång hāp dung tích trữ n°ãc cąa các công trình chính trên các LVS nm 2020 107

BÁng 3.52 Tång hāp dung tích trữ n°ãc cąa các công trình chính dự kiÁn đÁn nm 2030 107

BÁng 3.54 ĐiÅm đánh giá chß sá WSI _1.8 nm 2030 108

Trang 13

xi

BÁng 3.59 Tỷ lÉ che phą rĉng trên đáa bàn thành phá Đà NÃng giai đo¿n 2016÷2020 110

BÁng 3.60 ĐiÅm đánh giá chß sá WSI_2.3 nm 2020 và nm 2030 110

BÁng 3.77 KÁt quÁ trãng sá bá chß sá đánh giá mćc đá CTN thành phá Đà NÃng 120

BÁng 3.78 Tång hāp điÅm đánh giá cng thÁng nguãn n°ãc nm 2020 125

BÁng 3.79 Tång hāp điÅm đánh giá cng thÁng nguãn n°ãc nm 2030 126

BÁng 3.80 ĐiÅm đánh giá chß sá WSI_1.5 nm 2030 có kèm giÁi pháp 131

BÁng 3.81 Vá trí và thông sá c¢ bÁn HCN Sông BÅc 131

BÁng 3.82 ĐiÅm đánh giá chß sá WSI_1.8 nm 2030 kèm giÁi pháp 132

BÁng 3.84 Tång hāp diÉn tích trãng rĉng trên đáa bàn thành phá Đà NÃng 133

BÁng 3.87 ĐiÅm đánh giá chß sá WSI_3.4 nm 2030 có kèm giÁi pháp 138 BÁng 3.88 So sánh cng thÁng nguãn n°ãc trong tr°ång hāp áp dăng các giÁi pháp 138

Trang 14

xii

AHP Analytic Hierarchy Process: Ph°¢ng pháp phân tích hÉ tháng phân cÃp

ANNN An ninh nguãn n°ãc BĐKH BiÁn đåi khí hÃu

DCTT Dòng chÁy tái thiÅu

FAO Tå chćc Nông l°¢ng Liên Hāp Quác

Trang 16

1

Mä ĐÄU

1 Tính cÃp thi¿t cąa đÁ tài

N°ãc là tài nguyên đặc biÉt quan trãng cąa mßi quác gia, là mát phần không thÅ thiÁu trong đåi sáng cąa con ng°åi, cho môi tr°ång và sự phát triÅn bÃn vững Tuy nhiên n°ãc l¿i là nguãn tài nguyên hữu h¿n và viÉc đÁm bÁo an ninh nguãn n°ãc là mát trong những thách thćc mang tính toàn cầu L°āng n°ãc tiêu thă trên toàn cầu đã tng h¢n sáu lần trong thÁ kỷ qua và khąng hoÁng n°ãc là rąi ro sá mát đái vãi sự phát triÅn kinh tÁ xã hái (KTXH) [1] Tr°ãc sćc ép cąa viÉc gia tng dân sá và sự tng tr°çng kinh tÁ thì tình tr¿ng cng thÁng nguãn n°ãc (CTN) và ô nhiÇm đã trç thành những vÃn đÃ nghiêm trãng đe dãa sćc khße con ng°åi, môi tr°ång sáng và sự phát triÅn bÃn vững Trên toàn cầu, hai tỷ ng°åi sáng ç các quác gia mà tình tr¿ng cng thÁng vÃ n°ãc cao, bán tỷ ng°åi gặp cng thÁng nghiêm trãng vÃ n°ãc ít nhÃt mát tháng mßi nm ¯ãc tính đÁn nm 2050 h¢n mát nċa dân sá toàn cầu s¿ sáng ç các vùng thiÁu n°ãc và hàng triÉu ng°åi chÁt vì các bÉnh liên quan đÁn thiÁu và ô nhiÇm n°ãc mßi nm [2] æ ViÉt Nam đÁn nm 2030, dự báo nhu cầu sċ dăng n°ãc cho dân sinh và phát triÅn KTXH khoÁng 122 tỷ m3/nm, tćc tng 1,5 lần so vãi hiÉn nay [3]

Sự cng thÁng nguãn n°ãc xÁy ra ç nhiÃu n¢i, nhiÃu lúc đã gây ra nhiÃu thách thćc đái vãi công tác quÁn lý, khai thác, sċ dăng và bÁo vÉ tài nguyên n°ãc ViÉc xác đánh mćc đá CTN và đánh giá các tác đáng cąa nó đÁn sự phát triÅn KTXH và đåi sáng dân sinh có ý nghĩa quan trãng trong viÉc ho¿ch đánh chính sách phù hāp nh¿m đÁm bÁo viÉc cung cÃp n°ãc nh° trong kÁt luÃn sá 36/KL-TW [4] là: <BÁo đÁm sá l°āng, chÃt l°āng n°ãc phăc vă dân sinh trong mãi tình huáng; đáp ćng nhu cầu sċ dăng n°ãc cho sÁn xuÃt, kinh doanh cąa các ngành, lĩnh vực, đặc biÉt là các ngành kinh tÁ quan trãng, thiÁt yÁu; mãi ng°åi dân, mãi đái t°āng đ°āc tiÁp cÃn, sċ dăng n°ãc công b¿ng, hāp lý

Thành phá Đà NÃng có vá thÁ quan trãng trong nÃn kinh tÁ cąa ViÉt Nam vãi măc tiêu xây dựng thành phá Đà NÃng trç thành mát trong những trung tâm kinh tÁ xã hái lãn cąa cÁ n°ãc và khu vực Đông Nam Á [5] HiÉn nay Đà NÃng đã có những phát triÅn v°āt bÃc vÃ KTXH, hÉ tháng c¢ sç h¿ tầng, quy mô đô thá ngày càng lãn m¿nh và mç ráng vÃ mãi mặt Các vÃn đÃ liên quan tãi TNN đã trç thành mái quan tâm hàng đầu cąa thành phá khi phÁi đái mặt vãi mát tå hāp thách thćc Ánh h°çng tãi khÁ nng cung cÃp n°ãc cho các ho¿t đáng sÁn xuÃt và dân sinh TNN cho phát triÅn bÃn vững thành phá đang đćng tr°ãc nguy c¢ suy giÁm và c¿n kiÉt do tác đáng đa chiÃu cąa nhiÃu nhân tá giữa tự nhiên và xã hái

Trang 17

2

Liên tăc trong những nm vĉa qua tình tr¿ng cng thÁng nguãn n°ãc sinh ho¿t trên đáa bàn thành phá Đà NÃng rÃt nghiêm trãng, nhiÃu khu vực đã xÁy ra tình tr¿ng thiÁu n°ãc nh° các mùa c¿n nm 2018, 2019, 2021, 2022 Mát sá khu vực dân c° cuái nguãn cÃp n°ãc thuác quÃn S¢n Trà, Ngũ Hành S¢n, Liên ChiÅu không đą n°ãc đÅ sċ dăng Că thÅ sáng ngày 29/3/2021, mực n°ãc sông Yên t¿i tr¿m b¢m phòng mặn An Tr¿ch h¿ xuáng mćc +1,44m (rÃt thÃp so vãi thiÁt kÁ là +2,00m) gây khó khn cho viÉc vÃn hành bình th°ång cąa các máy b¢m, đá mặn trên sông C¿m LÉ t¿i cċa thu n°ãc cąa nhà máy n°ãc Cầu Đß tng cao lên đÁn 4.846mg/l, gÃp gần 20 lần so vãi ng°ÿng an toàn theo quy đánh (250 mg/l)

Hình Ánh thÅ hiÉn sự CTN trên đáa bàn thành phá Đà NÃng thåi điÅm tháng 3 nm 2021 Thành phá Đà NÃng đã và đang phÁi đái mặt vãi tình tr¿ng CTN cho dân sinh và ho¿t đáng phát triÅn KTXH Tr°ãc thực tr¿ng đó đã có nhiÃu dự án, đÃ tài nghiên cću đÃ cÃp đÁn các vÃn đÃ riêng lẻ liên quan đÁn TNN nh° đánh giá nguãn n°ãc, cân b¿ng n°ãc và phân bå nguãn n°ãc, dòng chÁy tái thiÅu, xâm nhÃp mặn hay tác đáng cąa viÉc vÃn hành hã thąy điÉn đÁn XNM và cung cÃp n°ãc sinh ho¿t ç h¿ l°u, KÁt quÁ nghiên cću đã đ°āc áp dăng káp thåi vào thực tiÇn quÁn lý, KTSDN và đã mang l¿i hiÉu quÁ nhÃt đánh Tuy nhiên hiÉn nay vÁn ch°a có nghiên cću nào trực tiÁp và bài bÁn vÃ mćc đá CTN trên đáa bàn Đà NÃng Trên thÁ giãi đã có các nghiên cću vÃ mćc đá CTN theo nhiÃu cÃp và thang bÃc đánh giá khác nhau nh° cąa Falkenmark (1989), OECD (2003), Smakhtin et al (2004), Rita Hochstrat (2006), AQUAREC (2006) hay F.Ali (2012) Hầu hÁt các nghiên cću này mãi chß dĉng l¿i ç viÉc áp dăng mát vài tiêu chí đánh giá cho tĉng khu vực nghiên cću că thÅ vãi tĉng măc tiêu că thÅ æ ViÉt Nam cũng đã có mát vài nghiên cću ban đầu đánh giá vÃ mćc đá CTN cho mát vài vùng nghiên cću nh°ng vÁn còn råi r¿c và ch°a có ph°¢ng pháp luÃn rõ ràng ĐÅ có c¢ sç khoa hãc cho các nhà quÁn lý ho¿ch đánh chiÁn l°āc phát triÅn bÃn vững cần có ph°¢ng thćc đánh l°āng mćc đá CTN, và mát trong những ph°¢ng pháp

Trang 18

3

là sċ dăng khung đánh giá vãi sá chß sá phù hāp Bá chß sá đ°āc xem là công că có đá tin cÃy cao đÅ đánh giá mćc đá CTN cąa mát vùng/LVS hay mát quác gia Vì vÃy, nghiên cću phát triÅn và sċ dăng bá chß sá cng thÁng nguãn n°ãc (Water Stress Indexs - WSI) phù hāp đÅ tìm låi giÁi trong bài toán đánh giá mćc đá CTN là cách tiÁp cÃn hiÉn đ¿i và khÁ thi LuÃn án đÃ xuÃt khung cùng vãi bá chß sá đánh giá mćc đá CTN trên c¢ sç phát triÅn

các chß sá phù hāp vãi đặc tr°ng riêng có cąa thành phá Đà NÃng

Vãi những lý do nêu trên, đÃ tài luÃn án <Nghiên cứu đánh giá mức độ căng thẳng nguồn

nước cho thành phố Đà Nẵng= là rÃt cần thiÁt, có tính thåi sự, khoa hãc và thực tiÇn

2 Măc tiêu nghiên cću

i) Nghiên cću phát triÅn đ°āc khung và bá chß sá WSI đÅ đánh giá mćc đá CTN phù hāp vãi điÃu kiÉn và đặc điÅm KTSDN cąa thành phá Đà NÃng

ii) Đánh giá đ°āc mćc đá CTN thành phá Đà NÃng ç thåi điÅm hiÉn t¿i (nm 2020) và trong t°¢ng lai (nm 2030) d°ãi tác đáng cąa BĐKH và NBD theo bá chß sá WSI

iii) ĐÃ xuÃt đ°āc các giÁi pháp phù hāp dựa vào bá chß sá WSI nh¿m giÁm thiÅu tình tr¿ng CTN góp phần phát triÅn bÃn vững thành phá Đà NÃng

3 Đái t°āng và ph¿m vi nghiên cću

* Đối tượng nghiên cāu: Đái t°āng nghiên cću là các yÁu tá Ánh h°çng đÁn sự cng thÁng nguãn n°ãc (tÃp trung chą yÁu vào tài nguyên n°ãc mặt) đái vãi thành phá Đà NÃng

* Ph¿m vi nghiên cāu: Theo không gian: thành phá Đà NÃng thuác vùng h¿ du LVS Vu

Gia Thu Bãn và LVS Cu Đê; Theo thåi gian: Đánh giá mćc đá CTN cho thành phá Đà NÃng thåi điÅm hiÉn tr¿ng (nm 2020) và t°¢ng lai (nm 2030) theo kách bÁn phát triÅn KTXH d°ãi tác đáng cąa BĐKH và NBD

4 Câu hßi nghiên cću

i) Làm thÁ nào đÅ đánh giá mćc đá CTN cąa thành phá lãn nh° thành phá Đà NÃng? ii) Mćc đá CTN ç thành phá Đà NÃng nh° thÁ nào trong điÃu kiÉn hiÉn t¿i và trong t°¢ng lai d°ãi tác đáng cąa BĐKH và NBD?

iii) Có thÅ cÁi thiÉn đ°āc mćc đá CTN cho thành phá Đà NÃng đ°āc không? GiÁi pháp nào đÅ h¿n chÁ tác đáng cąa CTN đÁn các ho¿t đáng phát triÅn KTXH và dân sinh thành phá Đà NÃng?

Trang 19

4

5 Lu¿n điÃm bÁo vá

i) Sự phát triÅn bÃn vững cąa thành phá Đà NÃng là sự phÁn ánh mát cách tång hāp nhiÃu khía c¿nh, trong đó có vÃn đÃ vÃ khai thác, sċ dăng, bÁo vÉ TNN nói chung và vÃn đÃ CTN nói riêng Mćc đá CTN và phÁi đ°āc đánh giá că thÅ qua các nhân tá tác đáng chą yÁu vãi mát khung đánh giá toàn diÉn và đầy đą;

ii) Mćc đá CTN thành phá Đà NÃng ç thåi điÅm hiÉn t¿i và trong t°¢ng lai d°ãi tác đáng cąa BĐKH và NBD có thÅ đ°āc đánh l°āng thông qua bá chß sá;

iii) Có thÅ áp dăng đãng bá các giÁi pháp phi công trình và công trình đÅ giÁm thiÅu tác đáng và cÁi thiÉn tình tr¿ng CTN ç thành phá Đà NÃng

6 Cách ti¿p c¿n và ph°¢ng pháp nghiên cću

* Cách tiếp cận:

i) Tiếp cận theo quan điểm hệ thống: Nguãn n°ãc cąa mát vùng/l°u vực bao gãm nhiÃu

thành phần, chúng t°¢ng tác và Ánh h°çng lÁn nhau Khi nghiên cću các bài toán liên quan đÁn TNN cần dựa trên quan điÅm hÉ tháng, chú trãng vào thông sá thąy vn, đặc điÅm TNN và hÉ tháng công trình vãi vai trò điÃu chßnh phân bá TNN theo không gian, thåi gian đÅ đáp ćng các nhu cầu dùng n°ãc cąa ng°åi dân và phăc vă phát triÅn KTXH

ii) Tiếp cận theo quan điểm quÁn lý tổng hợp tài nguyên nước: Nguãn n°ãc đ°āc sċ dăng

cho nhiÃu măc đích khác nhau nh° sinh ho¿t, dách vă, công nghiÉp, nông nghiÉp, chn nuôi,& NCSDN giữa các vùng là khác nhau do đặc thù trong phân bá dân c° và phát triÅn KTXH, bên c¿nh đó là sự phân bá không đÃu theo cÁ thåi gian và không gian dÁn đÁn sự mÃt cân b¿ng giữa nguãn cung và NCSDN QuÁn lý tång hāp TNN là nguyên tÅc chą đ¿o trong các bài toán khai thác và sċ dăng n°ãc cũng nh° đÃ xuÃt các giÁi pháp đÁm bÁo vÃn đÃ cÃp n°ãc cąa vùng

iii)Tiếp cận theo quan điểm phát triển bền vững: Phát triÅn bÃn vững là măc tiêu hàng đầu

h°ãng tãi trong tÃt cÁ các ho¿t đáng phát triÅn LuÃn án h°ãng tãi phát triÅn bÃn vững TTN trên cÁ ba khía c¿nh: mang l¿i hiÉu quÁ kinh tÁ; đ°āc xã hái chÃp nhÃn và bÁo vÉ môi tr°ång Nguãn n°ãc đ°āc cung ćng đầy đą góp phần đÁm bÁo sự phát triÅn bÃn vững vÃ kinh tÁ, xã hái và môi tr°ång cąa vùng nghiên cću

* Phương pháp nghiên cāu: LuÃn án sċ dăng các ph°¢ng pháp nghiên cću sau đây: (1) Phương pháp thu thập, điều tra, khÁo sát thực địa: nh¿m bå sung, cÃp nhÃt những thông

Trang 20

5

tin, sá liÉu liên quan đÁn TNN vùng h¿ du LVS VGTB, sông Cu Đê thuác thành phá Đà NÃng, bao gãm sá liÉu khí t°āng, thąy vn, môi tr°ång, đáa hình, kinh tÁ xã hái, hÉ tháng các công trình trên l°u vực, tình tr¿ng KTSDN làm đầu vào cho các bài toán vÃ CTN

(2) Phương pháp phân tích, thống kê và tổng hợp: kÁ thĉa có chãn lãc các tài liÉu đã có

nh¿m tÃp hāp, phân tích đánh giá các sá liÉu liên quan vÃ TNN, đãng thåi nó cũng đ°āc sċ dăng đÅ xċ lý và phân tích sá liÉu tính toán Ph°¢ng pháp này đ°āc sċ dăng xuyên suát trong toàn bá nghiên cću cąa luÃn án

(3) Phương pháp mô hình toán: Ph°¢ng pháp mô hình toán nh¿m đánh giá các tác đáng

tích lũy, tác đáng t°¢ng hß giữa các yÁu tá trên l°u vực đÁn chÁ đá thąy vn, điÃu kiÉn môi tr°ång Că thÅ luÃn án đã sċ dăng các mô hình MIKE-NAM, MIKE HYDRO BASIN và MIKE 11 đÅ tính toán cân b¿ng, xác đánh nguãn n°ãc đÁn và tình tr¿ng xâm nhÃp mặn các vùng/l°u vực trong khu vực nghiên cću

(4) Phương pháp GIS: Ph°¢ng pháp bÁn đã GIS đ°āc sċ dăng đÅ phân vùng tính toán, xây dựng bÁn đã thÅ hiÉn mćc đá CTN trên các vùng tính toán thuác thành phá Đà NÃng

(5) Phương pháp chuyên gia: Ph°¢ng pháp này đ°āc sċ dăng đÅ tng thêm nguãn thông

tin và đá tin cÃy trong nái dung nghiên cću Các chuyên gia đ°āc tham vÃn ý kiÁn gãm các nhà khoa hãc có kinh nghiÉm thuác các lĩnh vực tài nguyên n°ãc, thąy vn, sinh thái môi tr°ång tĉ các tr°ång đ¿i hãc, viÉn nghiên cću, c¢ quan quÁn lý ç cÃp Trung °¢ng và đáa ph°¢ng LuÃn án tham khÁo ý kiÁn chuyên gia vÃ tính phù hāp cąa bá chß sá đ°āc lựa

chãn, mćc đá Ánh h°çng cąa các chß sá, ph°¢ng pháp tính toán giá trá các biÁn sá

7 Ý ngh*a khoa hãc và thực tißn cąa lu¿n án

* Ý nghĩa khoa học: LuÃn án đã c¢ bÁn hoàn thiÉn c¢ sç khoa hãc và ph°¢ng pháp luÃn đÅ đánh giá mćc đá CTN cho thành phá Đà NÃng LuÃn án sċ dăng ph°¢ng pháp Delphi kÁt hāp cùng quy tÅc KAMET và ph°¢ng pháp phân tích hÉ tháng phân cÃp (AHP) xác đánh trãng sá đÅ phát triÅn khung đánh giá mćc đá CTN gãm 4 nhóm chß sá vãi 25 chß sá thành phần có trãng sá Ánh h°çng khác nhau đÁn mćc đá CTN Bá chß sá cuái cùng đ°āc dùng đÅ đánh giá mćc đá CTN cho thành phá Đà NÃng KÁt quÁ đánh giá là c¢ sç đÃ xuÃt giÁi pháp nh¿m giÁm thiÅu tác đáng cąa viÉc CTN

* Ý nghĩa thực tiễn: Áp dăng bá chß sá vào viÉc tính toán đánh giá mćc đá CTN thành phá Đà NÃng ç thåi điÅm hiÉn tr¿ng (nm 2020) và trong t°¢ng lai đÁn nm 2030 d°ãi tác đáng

Trang 21

6

cąa BĐKH và NBD Qua đó đÃ xuÃt đ°āc các giÁi pháp tång thÅ giÁm thiÅu Ánh h°çng cąa CTN, góp phần giúp cho các nhà quÁn lý trong viÉc ho¿ch đánh chính sách, quy ho¿ch, quÁn lý, KTSDN Khung đánh giá này có thÅ làm c¢ sç áp dăng cho các đô thá ven biÅn khác ç ViÉt Nam có điÃu kiÉn t°¢ng tự trên c¢ sç các tài liÉu, sá liÉu că thÅ t¿i tĉng đáa ph°¢ng

8 CÃu trúc cąa lu¿n án

Ngoài hai phần Mç đầu, KÁt luÃn và kiÁn nghá, LuÃn án gãm 03 Ch°¢ng:

- Ch°¢ng 1 Tång quan các nghiên cću vÃ CTN và đánh giá mćc đá CTN: Phân tích thực tr¿ng CTN cũng nh° tång quan các nghiên cću liên quan đÁn CTN và đánh giá mćc đá CTN, tĉ đó xác đánh h°ãng và nái dung nghiên cću cąa luÃn án là đánh giá mćc đá CTN cho thành phá qua bá chß sá WSI

- Ch°¢ng 2 C¢ sç khoa hãc, ph°¢ng pháp luÃn và sá liÉu: Xây dựng khung vãi bá chß sá phù hāp đánh giá mćc đá CTN cho thành phá Đà NÃng dựa trên 4 nhóm chß sá và các chß sá thành phần Bá chß sá và trãng sá đ°āc phát triÅn trên c¢ sç áp dăng các ph°¢ng pháp khoa hãc đã đ°āc minh chćng trong thực tiÇn kÁt hāp vãi viÉc tham vÃn ý kiÁn các chuyên gia vÃ tính phù hāp cąa chß sá trong điÃu kiÉn thực tÁ và đá sÃn có cąa sá liÉu liên quan - Ch°¢ng 3 Đánh giá mćc đá CTN thành phá Đà NÃng hiÉn tr¿ng (nm 2020) và t°¢ng lai đÁn nm 2030 d°ãi tác đáng cąa BĐKH và NBD Qua đó đÃ xuÃt các giÁi pháp nh¿m giÁm thiÅu tác đáng cąa CTN và đÁm bÁo nguãn cÃp n°ãc bÃn vững cho thành phá Đà NÃng

Trang 22

7

CH¯¡NG 1 TäNG QUAN CÁC NGHIÊN CĆU VÀ CNG TH¾NG

1.1 Các nghiên cću vÁ cng th¿ng nguãn n°ác trên th¿ giái

1.1.1 Một số khái niệm và định nghĩa

Tài nguyên nước bao gãm n°ãc mặt, n°ãc d°ãi đÃt, n°ãc m°a và n°ãc biÅn Nguồn nước

là các d¿ng tích tă n°ãc tự nhiên và nhân t¿o Các d¿ng tích tă n°ãc tự nhiên bao gãm sông, suái, kênh, m°¢ng, r¿ch, hã, ao, đầm, phá, các tầng chća n°ãc d°ãi đÃt và các d¿ng tích tă n°ãc khác đ°āc hình thành tự nhiên Các d¿ng tích tă n°ãc nhân t¿o bao gãm hã chća thąy điÉn, thąy lāi, sông, kênh, m°¢ng, r¿ch, hã, ao, đầm và các d¿ng tích tă n°ãc

khác do con ng°åi t¿o ra Nước mặt là n°ãc tãn t¿i trên mặt đÃt liÃn, hÁi đÁo Nước dưới đất là n°ãc tãn t¿i trong các tầng chća n°ãc d°ãi đÃt ç đÃt liÃn, hÁi đÁo, d°ãi đáy biÅn

(LuÃt Tài nguyên n°ãc 2023 [6]) Nghiên cću này s¿ chß giãi h¿n tài nguyên n°ãc mặt

C¿n kiệt nguồn nước là sự suy giÁm nghiêm trãng vÃ sá l°āng n°ãc, làm cho nguãn n°ãc

không còn khÁ nng khai thác, sċ dăng [6]

An ninh nguồn nước (water security): HiÉn nay, cùng sċ dăng thuÃt ngữ <an ninh nguãn

n°ãc= nh°ng các tå chćc quác tÁ, các quác gia có những cách tiÁp cÃn, đánh nghĩa khác nhau nh° Tå chćc Giáo dăc, Khoa hãc và Vn hóa cąa Liên hāp quác (UNESCO), Ąy ban n°ãc cąa Liên hāp quác (UN-Water), Đái tác N°ãc toàn cầu (Global Water Partnership), Ngân hàng ThÁ giãi (World Bank), & Tuy nhiên, đánh nghĩa vÃ an ninh nguãn n°ãc (ANNN) trong luÃn án đ°āc hiÅu theo LuÃt Tài nguyên n°ãc nm 2023 [6] nh° sau: An ninh nguãn n°ãc là viÉc bÁo đÁm sá l°āng, chÃt l°āng n°ãc phăc vă dân sinh trong mãi tình huáng, đáp ćng nhu cầu sċ dăng n°ãc cho các ho¿t đáng phát triÅn kinh tÁ - xã hái, quác phòng, an ninh, môi tr°ång và giÁm thiÅu rąi ro, tác h¿i tĉ các thÁm hãa do con ng°åi và thiên nhiên gây ra liên quan đÁn n°ãc [6]

Có thÅ thÃy ANNN là mát khái niÉm rÃt ráng gãm hầu hÁt các khía c¿nh cąa lĩnh vực TNN Tuy nhiên trong thực tÁ ANNN cho các vùng, quác gia hay l°u vực sông chß liên quan đÁn mát hoặc vài thành phần bćc thiÁt và cần đ°āc giÁi quyÁt gãn gàng đÅ đÁm bÁo đáp ćng nhu cầu dùng n°ãc Că thÅ hiÉn nay đái vãi thành phá Đà NÃng vÃn đÃ bćc thiÁt nhÃt là viÉc ch°a đÁm bÁo cung cÃp đą n°ãc s¿ch sinh ho¿t cho đåi sáng ng°åi dân và phát triÅn KTXH, gây nên tình tr¿ng cng thÁng trong vÃn đÃ đáp ćng nhu cầu sċ dăng n°ãc

Trang 23

8

H¿n hán:

H¿n hán là mát lo¿i thiên tai phå biÁn trên thÁ giãi, gây ra nhiÃu thiÉt h¿i vÃ kinh tÁ, Ánh h°çng đÁn đåi sáng con ng°åi và môi tr°ång sinh thái, nhÃt là ç những quác gia có nÃn kinh tÁ phă thuác vào sÁn xuÃt nông nghiÉp nh° ViÉt Nam Tùy theo tĉng lĩnh vực că thÅ mà h¿n hán đ°āc hiÅu theo những cách khác nhau Theo [7] thì h¿n hán là hiÉn t°āng thiÁu n°ãc trong mát thåi gian dài do không có m°a và c¿n kiÉt nguãn n°ãc Hoặc theo [8] h¿n hán là tình tr¿ng thiÁu m°a kéo dài hoặc thiÁu hăt l°āng m°a rõ rÉt, có thÅ đ°āc mô tÁ là mát giai đo¿n thåi tiÁt khô bÃt th°ång vãi l°āng m°a thiÁu kéo dài đą đÅ gây ra sự mÃt cân b¿ng thąy vn nghiêm trãng hay nói cách khác, h¿n hán là mát hiÉn t°āng khí hÃu có thÅ xÁy ra ç hầu hÁt mãi n¢i trên thÁ giãi khi l°āng n°ãc sÃn có (khí quyÅn, bÃ mặt, đÃt hoặc n°ãc ngầm) giÁm đáng kÅ trong mát khoÁng thåi gian nhÃt đánh Theo Tå chćc Khí t°āng ThÁ giãi (WMO) h¿n hán đ°āc chia làm 4 lo¿i: h¿n khí t°āng, h¿n thąy vn, h¿n nông nghiÉp và h¿n kinh tÁ - xã hái

Trên thực tÁ h¿n hán xÁy ra không chß theo mát lo¿i đ¢n đác nh° h¿n khí t°āng, h¿n thąy vn hay h¿n kinh tÁ - xã hái mà là sự kÁt hāp giữa các lo¿i h¿n vãi nhau Vì vÃy, trong luÃn án khái niÉm h¿n hán đ°āc xác đánh theo [7] Vãi cách tiÁp cÃn này mćc đá c¿n kiÉt nguãn n°ãc đ°āc biÅu thá thông qua sự suy giÁm mực n°ãc hoặc l°u l°āng t¿i các tr¿m quan trÅc và h¿n hán đ°āc hiÅu là sự tå hāp cąa h¿n thąy vn và h¿n kinh tÁ xã hái

Khan hiếm nước (water scarcity): Khan hiÁm n°ãc (KHN) là mát vÃn đÃ ngày càng xuÃt

hiÉn nhiÃu h¢n trên thÁ giãi và hiÉn có khá nhiÃu đánh nghĩa và khái niÉm vÃ KHN Theo UN-Water [9], KHN là điÅm mà t¿i đó tác đáng tång hāp cąa tÃt cÁ ng°åi dùng Ánh h°çng đÁn viÉc cung cÃp hoặc chÃt l°āng n°ãc theo các thßa thuÃn thÅ chÁ hiÉn hành trong chĉng mực mà nhu cầu cąa tÃt cÁ các lĩnh vực, bao gãm cÁ môi tr°ång không thÅ đ°āc đáp ćng đầy đą FAO (2012) [10] có chung cách tiÁp cÃn khi thĉa nhÃn r¿ng KHN có thÅ xÁy ra ç bÃt kỳ mćc đá cung và cầu nào r¿ng nó có nhiÃu nguyên nhân khác nhau và nó có khÁ nng đ°āc khÅc phăc hoặc giÁm bãt cho mát sá mćc đá Theo đó, KHN đ°āc đánh nghĩa là sự mÃt cân b¿ng giữa cung và nhu cầu sċ dăng n°ãc ngãt trong mát khu vực că thÅ (quác gia, khu vực, l°u vực sông) do tỷ lÉ nhu cầu cao h¢n so vãi nguãn cung sÃn có, theo các quy đánh thÅ chÁ hiÉn hành (bao gãm cÁ giá cÁ) và điÃu kiÉn c¢ sç h¿ tầng KHN báo hiÉu bçi nhu cầu không đ°āc thßa mãn, cng thÁng giữa những ng°åi sċ dăng, c¿nh tranh vÃ n°ãc, khai thác n°ãc ngầm quá mćc và không đÁm bÁo đ°āc dòng chÁy môi tr°ång

Trang 24

9

Theo UN Glolal Compact - The CEO Water Mandate [11] đánh nghĩa ngÅn gãn KHN là sự dãi dào hoặc thiÁu hăt nguãn tài nguyên n°ãc ngãt, nó là hàm sá cąa l°āng n°ãc tiêu thă cąa con ng°åi so vãi l°āng tài nguyên n°ãc ç mát khu vực nhÃt đánh Nh° vÃy, mát khu vực khô c¿n có rÃt ít n°ãc nh°ng con ng°åi không tiêu thă n°ãc s¿ không bá coi là <khan hiÁm= mà là <khô c¿n= Sự KHN là mát thực tÁ vÃt lý, khách quan có thÅ đ°āc đo l°ång mát cách nhÃt quán giữa các khu vực và theo thåi gian KHN đÃ cÃp đÁn tình tr¿ng thiÁu n°ãc t¿m thåi, đát ngát do sự gián đo¿n că thÅ trong hÉ tháng cÃp n°ãc, nó th°ång gay gÅt và tćc thåi h¢n sự CTN Vì vÃy, trong luÃn án khái niÉm HKN đ°āc hiÅu theo [11]

Căng thẳng nguồn nước (water stress): Cng thÁng nguãn n°ãc (CTN) đÃ cÃp đÁn khÁ

nng hoặc sự thiÁu hăt khÁ nng đáp ćng nhu cầu n°ãc ngãt cąa con ng°åi và sinh thái So vãi tình tr¿ng khan hiÁm, CTN là mát khái niÉm bao hàm và ráng h¢n Nó xem xét mát sá khía c¿nh vÃt lý liên quan đÁn TNN bao gãm sự sÃn có cąa nguãn n°ãc; chÃt l°āng n°ãc; khÁ nng tiÁp cÃn nguãn n°ãc nghĩa là liÉu ng°åi dân có thÅ sċ dăng nguãn cung cÃp n°ãc sÃn có hay không và dòng chÁy môi tr°ång [11] Sự CTN phát triÅn dần dần theo thåi gian khi nhu cầu v°āt quá nguãn cung trong mát khu vực, nó xuÃt phát tĉ các yÁu tá mang tính hÉ tháng và đòi hßi các giÁi pháp lâu dài vÃ công tác quÁn lý n°ãc và c¢ sç h¿ tầng tát h¢n Theo [12] CTN là mát đánh nghĩa toàn diÉn và sâu

ráng h¢n mà sự khan hiÁm n°ãc đ°āc coi là mát phần cąa nó, cùng vãi l°āng n°ãc sÃn có vÃ chÃt l°āng và sá l°āng Cng thÁng vÃ n°ãc đ°āc coi là khÁ nng đáp ćng nhu cầu vÃ n°ãc cąa con ng°åi, trong khi khan hiÁm n°ãc đÃ cÃp đÁn tỷ lÉ n°ãc đ°āc sċ dăng so vãi l°āng n°ãc sÃn có đÅ sċ dăng trong khu vực và theo thåi gian, tình tr¿ng khan hiÁm n°ãc đ°āc đo b¿ng sá l°āng vÃt lý (khái l°āng) Ví dă: NÁu mát khu vực nào đó có trữ l°āng n°ãc bá ô nhiÇm cao, điÃu đó có nghĩa là khu vực đó không gặp phÁi tình tr¿ng KHN nh°ng phÁi cháu áp lực rÃt lãn vÃ n°ãc vì l°āng n°ãc phần lãn không thÅ sċ dăng đ°āc

Hình 1.1 KHN là mát phần cąa khái niÉm CTN [12]

Cùng cách tiÁp cÃn phân biÉt giữa KHN và CTN, chuyên gia vÃ n°ãc ng°åi Thăy ĐiÅn Falkenmark đã phát triÅn mát trong những chß sá đ°āc sċ dăng ráng rãi nhÃt đÅ đo l°ång cng thÁng vÃ n°ãc [13], chß sá này dựa trên th°ãc đo l°āng n°ãc sÃn có trên đầu ng°åi

Trang 25

10

mßi nm trong quác gia hoặc khu vực ĐÅ xác đánh mćc đá CTN, các cÃp đá cung ćng n°ãc đ°āc trình bày trong BÁng 1.1 đã đ°āc phát triÅn Qua đó cho thÃy vãi mćc 1.700

<500 Khan hiÁm n°ãc tuyÉt đái

CTN cháu sự tác đáng tång hāp tĉ khía c¿nh vÃt lý và cÁ điÃu kiÉn vÃ KTXH khác nhau Bán khía c¿nh chính cąa tình tr¿ng CTN th°ång đ°āc tính đÁn bao gãm: (i) Nhu cầu n°ãc v°āt quá l°āng n°ãc sÃn có; (ii) ChÃt l°āng n°ãc kém h¿n chÁ viÉc sċ dăng n°ãc; (iii) Khó thßa mãn dòng chÁy môi tr°ång và iv) KhÁ nng tiÁp cÃn các dách vă n°ãc cąa ng°åi sċ dăng ch°a đÁm bÁo Cách tiÁp cÃn vÃ CTN nh° trên đ°āc chãn làm cách tiÁp cÃn cąa luÃn án, nó phù hāp vãi viÉc đánh giá mćc đá CTN trên đáa bàn thành phá Đà NÃng n¢i mà mặc dù có l°āng n°ãc đÁn rÃt dãi dào nh°ng viÉc đáp ćng nguãn n°ãc cho ho¿t đáng dân sinh và phát triÅn KTXH đôi lúc đôi n¢i vÁn ch°a đÁm bÁo

Chỉ số căng thẳng nguồn nước_WSI (Water Stress Index):

HiÉn nay có nhiÃu tài liÉu đánh nghĩa vÃ chß sá trong đó nghiên cću vÃ bá tiêu chí và c¢ sç dữ liÉu giám sát phát triÅn bÃn vững ç ViÉt Nam (2006) cąa Bá KÁ ho¿ch và Đầu t° và đã đ°a ra đánh nghĩa: Chß sá là mát đá đo tång hāp ç mćc cao, đ°āc tính tĉ các chß tiêu và bá chß tiêu Nh° vÃy, chß sá WSI là mát th°ãc đo mćc đá CTN tång hāp trong mát vùng, mát LVS nó thÅ hiÉn mái quan hÉ giữa nhu cầu vÃ n°ãc và khÁ nng sÃn có cąa nguãn n°ãc, khÁ nng tiÁp cÃn nguãn n°ãc trong điÃu kiÉn môi tr°ång sinh thái đ°āc đÁm bÁo

1.1.2 Tổng quan nghiên cứu về căng thẳng nguồn nước trên thế giới

1.1.2.1 Thực tr¿ng căng thẳng nguồn nước trên thế giới

DiÇn đàn n°ãc thÁ giãi (World Economic Forum) lần thć hai đã đ°a ra mát tầm nhìn vÃ n°ãc, sự sáng và môi tr°ång trong thÁ kỷ 21 gói gãn trong tuyên bá: <N°ãc là sự sáng Mãi ng°åi, hiÉn t¿i và t°¢ng lai đÃu cần có đą n°ãc s¿ch đÅ uáng, điÃu kiÉn vÉ sinh phù hāp, đą l°¢ng thực và nng l°āng vãi chi phí hāp lý ViÉc cung cÃp đą n°ãc đÅ đáp ćng những nhu cầu c¢ bÁn này phÁi đ°āc thực hiÉn mát cách công b¿ng và đÁm bÁo sự hài hòa vãi thiên nhiên= [14]

Trang 26

11

HiÉn nay nguãn n°ãc ngãt cąa nhiÃu khu vực trên thÁ giãi đang có nguy c¢ c¿n kiÉt cùng vãi tình tr¿ng gia tng dân sá, lũ lăt, h¿n hán, ô nhiÇm môi tr°ång và quá trình nóng lên toàn cầu Báo cáo [10] cho r¿ng thÁ giãi hiÉn nay có khoÁng 700 triÉu ng°åi thuác 43 quác gia đang gặp phÁi tình tr¿ng khan hiÁm n°ãc và dự báo đÁn nm 2025 s¿ có khoÁng 1,8 tỷ ng°åi phÁi sáng ç các khu vực không có n°ãc ngãt ViÉc thiÁu n°ãc và CTN đang và s¿ là nguyên nhân dÁn đÁn những bÃt đãng, xung đát nghiêm trãng giữa các quác gia Nm 2021, nghiên cću [2] cho r¿ng cùng vãi viÉc dân sá tng nhanh và tng tr°çng kinh tÁ, mç ráng nông nghiÉp t°ãi tiêu hay thay đåi mô hình tiêu dùng thì tình tr¿ng thiÁu n°ãc và ô nhiÇm đã trç thành những vÃn đÃ toàn cầu nghiêm trãng đe dãa sćc khße con ng°åi, môi tr°ång sáng và sự phát triÅn bÃn vững Trên toàn cầu, hai tỷ ng°åi sáng ç các quác gia trong điÃu kiÉn cng thÁng vÃ n°ãc cao, bán tỷ ng°åi bá cng thÁng nghiêm trãng vÃ n°ãc ít nhÃt mát tháng mßi nm và 1,8 tỷ ng°åi ít nhÃt sáu tháng mßi nm ¯ãc tính đÁn nm 2050 h¢n mát nċa dân sá toàn cầu s¿ sáng ç các vùng thiÁu n°ãc và hàng triÉu ng°åi chÁt vì các bÉnh liên quan đÁn thiÁu n°ãc và ô nhiÇm n°ãc mßi nm Rõ ràng n°ãc ngãt s¿ch đã trç thành nguãn tài nguyên thiên nhiên ngày càng h¿n chÁ đái vãi con ng°åi, nguãn n°ãc ngãt sÃn có không đą hoặc không phù hāp đã Ánh h°çng đÁn sćc khße con ng°åi và hÉ sinh thái cũng nh° cung cÃp nng l°āng, l°¢ng thực và sinh kÁ cąa con ng°åi trên toàn cầu Nghiên cću đánh giá CTN n°ãc là mát trong những rąi ro hàng đầu hiÉn nay

Cũng trong nm 2021 nghiên cću [15] cąa Chunyang He cùng cáng sự kÁt luÃn: Đô thá hóa và BĐKH đang cùng nhau làm trầm trãng thêm tình tr¿ng cng thÁng và khan hiÁm n°ãc khi nhu cầu sċ dăng n°ãc v°āt quá khÁ nng cung cÃp đái vãi các thành phá trên thÁ giãi KÁt quÁ nghiên cću cho thÃy dân sá đô thá toàn cầu đái mặt vãi tình tr¿ng CTN đ°āc dự đoán s¿ tng tĉ 933 triÉu ng°åi (mát phần ba dân sá đô thá toàn cầu) vào nm 2016 lên 1,693÷2,373 tỷ ng°åi (mát phần ba đÁn gần mát nċa dân sá đô thá toàn cầu) vào nm 2050 Sá l°āng các thành phá lãn r¢i vào tình tr¿ng khan hiÁm và CTN dự kiÁn s¿ tng tĉ 193 lên 284 vãi 10÷20 siêu đô thá H¢n hai phần ba các thành phá có thÅ giÁi quyÁt tình tr¿ng CTN b¿ng cách đầu t° c¢ sç h¿ tầng, nh°ng những đánh đåi đáng kÅ vÃ môi tr°ång, hÉ sinh thái có thÅ xÁy ra liên quan đÁn các giÁi pháp giÁm thiÅu mćc đá khan hiÁm và CTN Nm 2022, Báo cáo [16] nhÃn m¿nh sự khan hiÁm, suy thoái và ô nhiÇm môi tr°ång có thÅ gây suy yÁu nÃn kinh tÁ, gia tng đói nghèo, bÃt ån chính trá, thÃm chí trç thành ngòi nå cho các cuác xung đát và chiÁn tranh Tr°ãc sćc ép gia tng dân sá và phát triÅn kinh

Trang 27

12

tÁ, n°ãc đang ngày càng bá khai thác và sċ dăng v°āt quá khÁ nng phăc hãi Đô thá hóa, nông nghiÉp, công nghiÉp và BĐKH đang gây sćc ép lên cÁ chÃt l°āng và sá l°āng nguãn n°ãc Sự c¿n kiÉt nguãn n°ãc, gia tng nhu cầu n°ãc s¿ch, suy giÁm vÃ chÃt l°āng n°ãc đang là những thách thćc toàn cầu mà nhân lo¿i phÁi đái mặt Báo cáo cũng cho thÃy hiÉn nay khoÁng 2 tỷ ng°åi không đ°āc tiÁp cÃn vãi nguãn n°ãc s¿ch an toàn; cć 20 giây l¿i có mát trẻ em tċ vong vì các bÉnh liên quan đÁn tình tr¿ng thiÁu n°ãc s¿ch và vÉ sinh môi tr°ång; đÁn nm 2025 khoÁng 35% dân sá toàn cầu thiÁu n°ãc nghiêm trãng; Nm 2030 nhu cầu vÃ n°ãc cąa con ng°åi s¿ v°āt l°āng cung tãi 40%; Nm 2040 °ãc tính sá dân thÁ giãi s¿ tng lên 9 tỷ ng°åi, trữ l°āng n°ãc ngãt chß đáp ćng đ°āc 70% nhu cầu và đÁn nm 2050 khoÁng 70% dân sá s¿ phÁi đái mặt vãi n¿n thiÁu n°ãc, chÃt l°āng n°ãc kém, kéo theo dách bÉnh và thiÁu l°¢ng thực

1.1.2.2 Tác động cÿa căng thẳng nguồn nước, khan hiếm nước đến sự phát triển kinh tế xã hội

Tình tr¿ng CTN là do sự suy giÁm vÃ nguãn n°ãc theo cÁ nghĩa vÃ sá l°āng (tầng chća n°ãc khai thác, mùa c¿n ) và chÃt l°āng (hiÉn t°āng phú d°ÿng, ô nhiÇm chÃt hữu c¢, xâm nhÃp mặn) khiÁn cho TNN không đ°āc đÁm bÁo bÃn vững cho các ho¿t đáng dân sinh, phát triÅn KTXH và sinh thái ĐiÃu quan trãng cần phÁi nhÃn m¿nh chính là khái niÉm CTN là mát khái niÉm <liên ngành=, tćc là cần phÁi xét sự hāp thành cąa các thành phần nh° kinh tÁ, xã hái, vn hóa và thÅ chÁ Nhu cầu vÃ n°ãc không mang tính tuyÉt đái, nó phă thuác vào quá trình sċ dăng, bá Ánh h°çng bçi phong tăc tÃp quán và s¿ khác nhau giữa các khu vực, vùng và quác gia Ph°¢ng pháp luÃn vÃ CTN đã đ°āc nghiên cću thông qua viÉc đánh giá mćc đá tiÁp cÃn n°ãc đái vãi nhu cầu sċ dăng cąa con ng°åi và hÉ sinh thái tự nhiên cho sự tãn t¿i và phát triÅn Mát sá nghiên cću vÃ CTN, KHN ç các ph¿m vi, quy mô khác nhau có thÅ kÅ đÁn nh° sau:

Nghiên cću [17] đã đ°a ra mát cách tiÁp cÃn vÃ CTN khi xét đÁn sự tham gia cąa các bên liên quan đặc biÉt là ng°åi dân - đái t°āng sċ dăng n°ãc cuái cùng Tình tr¿ng CTN đ°āc xét đÁn trong mái t°¢ng quan giữa ba tră cát quan trãng: N°ãc - Nng l°āng - L°¢ng thực vãi 4 khía c¿nh chính là i) Tình tr¿ng cąa môi tr°ång n°ãc; ii) Sćc khße và h¿nh phúc cąa con ng°åi; iii) Tính bÃn vững cąa sinh kÁ và iv) Sự ån đánh, chćc nng và trách nhiÉm đái vãi cáng đãng

Báo cáo [18] cũng đã đ°a ra bán khía c¿nh chính cąa tình tr¿ng KHN gãm quá ít n°ãc, l°āng n°ãc quá thay đåi, sċ dăng quá mćc và chÃt l°āng n°ãc kém (Hình 1.2)

Trang 28

13 QUÁ ÍT N¯âC

Tình tr¿ng l°āng m°a và dòng chÁy tự nhiên thÃp, kéo theo l°āng n°ãc sÃn có bình quân

đầu ng°åi thÃp dÁn đÁn tình tr¿ng KHN

L¯ĀNG N¯âC QUÁ THAY ĐäI Sự thay đåi l°āng m°a theo mùa và giữa các

nm, t¿o ra chÁ đá sÃn có rÃt khác nhau và gây ra tình tr¿ng h¿n hán

SĊ DĂNG QUÁ MĆC

ViÉc sċ dăng nguãn n°ãc cho măc đích sinh ho¿t và nông nghiÉp v°āt quá l°āng n°ãc sÃn có, hoặc gây ra các vÃn đÃ vÃ chÃt l°āng n°ãc

CHÂT L¯ĀNG N¯âC KÉM ChÃt l°āng nguãn n°ãc không phù hāp vãi ng°åi dùng và giÁm hiÉu quÁ cung cÃp n°ãc cho mát sá hoặc tÃt cÁ ng°åi dùng tùy thuác

vào mćc đá ô nhiÇm Hình 1.2 Bán khía c¿nh chính cąa tình tr¿ng KHN [18]

CTN có thÅ tác đáng nghiêm trãng đÁn nÃn kinh tÁ cąa khu vực, quác gia Vì thÁ viÉc đánh giá các tác đáng do CTN có ý nghĩa quan trãng trong viÉc ho¿ch đánh chính sách, áp dăng các biÉn pháp giÁm thiÅu Theo quan điÅm này có các nghiên cću đáng chú ý nh° sau: Nghiên cću cąa Guarino [19] đã đánh giá những tác đáng vÃ kinh tÁ cąa tình tr¿ng CTN trên toàn cầu cąa nhiÃu quác gia Những quác gia đang gặp phÁi tình tr¿ng CTN hoặc KHN s¿ có xu h°ãng sÁn xuÃt ít hàng hóa nông nghiÉp h¢n, tĉ đó s¿ phÁi nhÃp kh¿u l°āng lãn cùng vãi giá cao h¢n đáng kÅ Trong tr°ång hāp này, các quác gia trên s¿ gặp bÃt lāi nghiêm trãng vì hã s¿ phÁi vay thêm ván vãi lãi suÃt cao, gây ra thâm hăt tài chính và s¿ không đ°āc cÁi thiÉn theo thåi gian Các dự báo tài chính cho biÁt thâm hăt th°¢ng m¿i nông sÁn và l°¢ng thực rÃt lãn do KHN có thÅ xÁy ra ç khu vực Nam Á ç mćc 1,35 tỷ đô la trong khi khu vực Trung Đông và BÅc Phi s¿ thâm hăt 0,6 tỷ đô la; các quác gia nh° Trung Quác khoÁng 1,08 tỷ đô la và Ân Đá là 0,44 tỷ đô la [20]

ViÉc thiÁu n°ãc s¿ch sinh ho¿t cũng có những tác đáng đÁn sćc khße con ng°åi và có thÅ Ánh h°çng đÁn kinh tÁ Khi nguãn n°ãc sinh ho¿t bá ô nhiÇm s¿ làm tng khÁ nng lây lan các bÉnh nh° tiêu chÁy, tÁ và kiÁt lỵ æ các n°ãc đang phát triÅn, chÁng h¿n nh° Nigeria, viÉc thiÁu n°ãc s¿ch s¿ làm tng nguy c¢ lây lan dách bÉnh, tỷ lÉ ng°åi lãn và trẻ em tċ vong cao h¢n so vãi các n°ãc phát triÅn ĐiÃu này có nghĩa là đái vãi các quác gia đang phát triÅn thay vì sċ dăng các nguãn lực đÅ mç ráng nÃn kinh tÁ thì l¿i phÁi chi đầu t° đÅ tng c°ång và duy trì c¢ sç h¿ tầng cÃp n°ãc [21] Theo tháng kê cąa UNICEF, chi phí cho con ng°åi ç Nigeria là rÃt lãn khi h¢n 2 triÉu trẻ em d°ãi 5 tuåi tċ vong hàng nm do tiêu chÁy và các bÉnh liên quan đÁn viêm phåi [21] ThÁm hãa này cuái cùng s¿ có những tác đáng lâu dài đái vãi nÃn kinh tÁ Nigeria vì dân sá ngày càng tng là mát khía c¿nh cần thiÁt trong tng tr°çng kinh tÁ đái vãi bÃt kỳ quác gia nào

Trang 29

14

Nông nghiÉp là ngành bá Ánh h°çng nghiêm trãng h¢n hÁt bçi tình tr¿ng CTN, KHN ç mãi quác gia Ành h°çng cąa CTN đái vãi nông nghiÉp th°ång xÁy ra bçi h¿n hán, chÃt l°āng n°ãc không đÁm bÁo hoặc thiÁu công trình khai thác và cuái cùng là tác đáng rÃt lãn đÁn các há gia đình Theo [22], tiÅu bang California n¢i đ°āc coi là khu vực sÁn xuÃt l°¢ng thực chính cąa Hoa Kỳ sċ dăng l°āng n°ãc cho nông nghiÉp rÃt lãn, chiÁm đÁn 80% l°āng n°ãc tiêu thă trong toàn bang N¢i này hiÉn t°āng h¿n hán th°ång xÁy ra h¿ng nm và chi phí phÁi bß ra đÅ cÃp đą n°ãc cho sÁn xuÃt nông nghiÉp °ãc tính lên tãi 1,5 tỷ đô la NÁu tình tr¿ng thiÁu n°ãc tiÁp tăc xÁy ra trầm trãng h¢n, viÉc duy trì sÁn xuÃt l°¢ng thực s¿ là mát nhiÉm vă ngày càng khó khn và chi phí s¿ còn tng cao h¢n nhiÃu

BÁng 1.2 Tác đáng cąa sự thiÁu n°ãc ç Hoa Kỳ đái vãi ngành nông nghiÉp [22] Đáa điÅm Thåi gian Tác đáng cąa sự thiÁu n°ãc

California 1987÷1992 Nông dân bá thiÉt h¿i 800 triÉu đô la trong khi ngành công nghiÉp cÁnh quan và v°ån mÃt 460 triÉu đô la và lo¿i bß 5.600 viÉc làm California 2009 Doanh thu tĉ trãng b¢ giÁm gần 13 triÉu đô la do thiÁu n°ãc và

chi phí n°ãc tng

ThiÉt h¿i 7,62 tỷ đô la do h¿n hán gãm: 3,23 tỷ đô la tĉ chn nuôi, 2,2 tỷ đô la tĉ bông, 736 triÉu đô la tĉ ngô và phần còn l¿i là tĉ cß khô và lúa mì

Kansas 2012 Giá ngô tng do mÃt mùa do h¿n hán khiÁn giá gia súc giÁm tĉ 3,50 đô la/kg xuáng 2,66 đôla/kg

California 2013 Giá mía giÁm tĉ 72 xu/ kg nm 2012 xuáng 47,78 xu/kg do l°āng m°a trung bình giÁm

Colorado 2013 DiÉn tích trãng khoai tây ç thung lũng San Luis giÁm xuáng còn 49.700 ha, ít h¢n 11% so vãi nm 2012

Liên Hāp Quác đã cÁnh báo r¿ng tình tr¿ng hßn lo¿n chính trá, bÃt ån xã hái, nái chiÁn và khąng bá có thÅ xÁy ra do thiÁu l°¢ng thực trĉ khi sÁn l°āng tng 60% vào nm 2050 NÁu giá l°¢ng thực tng cao do sÁn xuÃt không đą vì cng thÁng, khan hiÁm n°ãc thì tình tr¿ng bÃt ån xã hái và chính trá s¿ ngày càng gia tng Trên toàn cầu, nông dân đ°āc coi là những ng°åi quÁn lý n°ãc chính vì hã sċ dăng 80% l°āng n°ãc mà xã hái sċ dăng [23], đây là đái t°āng lãn cháu sự tác đáng cąa khan hiÁm n°ãc Ngân hàng ThÁ giãi báo cáo r¿ng KHN có thÅ dÁn đÁn nguy c¢ xung đát cao và viÉc tng giá l°¢ng thực có thÅ kích đáng xung đát tiÃm ¿n và thúc đ¿y sự di c° cąa ng°åi dân [24]

Khía c¿nh nguy hiÅm nhÃt cąa tình tr¿ng CTN là tác h¿i cąa nó đái vãi sự tng tr°çng kinh tÁ trong t°¢ng lai [19] Các quác gia không có đą n°ãc s¿ không thÅ duy trì nÃn kinh tÁ cąa hã trong dài h¿n do mćc đá biÁn đáng cao h¢n cąa giá hàng hóa và giÁm nng lực sÁn xuÃt

Trang 30

15

Trong báo cáo cąa Ngân hàng thÁ giãi [25], mát sá khu vực có thÅ chćng kiÁn tác đá tng tr°çng giÁm tãi 6% GDP vào nm 2050 do những tån thÃt liên quan đÁn n°ãc đái vãi nông nghiÉp, y tÁ, thu nhÃp và tài sÁn - khiÁn các khu vực này r¢i vào tình tr¿ng tng tr°çng âm liên tăc Mô hình kinh tÁ đ°āc mô tÁ trong báo cáo này cho thÃy r¿ng các chính sách quÁn lý n°ãc ch°a hiÉu quÁ có thÅ làm trầm trãng thêm các tác đáng tiêu cực đÁn tng tr°çng Ng°åi nghèo là đái t°āng cÁm nhÃn rõ tác đáng cąa viÉc quÁn lý n°ãc yÁu kém ViÉc đÁm bÁo cung cÃp đą và liên tăc n°ãc trong điÃu kiÉn KHN ngày càng tng s¿ là cần thiÁt đÅ đ¿t đ°āc măc tiêu xóa đói giÁm nghèo toàn cầu

Hình 1.3 Mćc đá Ánh h°çng cąa khan hiÁm n°ãc đÁn GDP [25]

1.1.3 Tổng quan nghiên cứu xác định mức độ căng thẳng nguồn nước

Các nghiên cću trên thÁ giãi vÃ xây dựng chß sá đo l°ång mćc đá CTN đã phát triÅn trong h¢n bán thÃp kỷ qua tĉ các chß sá ng°ÿng đ¢n giÁn đÁn các th°ãc đo tång thÅ đặc tr°ng cho mćc đá tiÁp cÃn nguãn n°ãc, cho môi tr°ång và tính bÃn vững trong ho¿t đáng dân sinh và phát triÅn KTXH Mát sá ph°¢ng pháp trực tiÁp hoặc gián tiÁp đánh giá mćc đá CTN, khan hiÁm n°ãc trên thÁ giãi tĉ các nghiên cću nh° sau:

Căng thẳng nguồn nước ở quy mô quốc gia/vùng/lưu vực sông:

Nm 1989, Falkenmark và cáng sự trong nghiên cću [13] đã xây dựng mát thang đánh giá vãi các ng°ÿng đÅ xác đánh mćc đá khan hiÁm và CTN trên c¢ sç l°āng n°ãc sÃn có bình quân đầu ng°åi mßi nm cąa mát quác gia hoặc mát vùng Dựa vào giá trá chß sá đÅ phân mćc CTN nh° sau: Khi l°āng n°ãc bình quân đầu ng°åi >1.700 m3/ng°åi/nm đ°āc đánh

Trang 31

16

giá là không cng thÁng; tĉ 1.000÷1.700 m3/ng°åi/nm là cng thÁng; tĉ 500÷1.000 m3/ng°åi/nm là khan hiÁm n°ãc và <500 m3/ng°åi/nm là cực kỳ khan hiÁm n°ãc Theo cách tiÁp cÃn này, chß sá CTN cąa Falkenmark mãi chß xem xét sự cân b¿ng ç góc đá <thąy vn= và ç mćc đ¢n giÁn, ch°a xét đÁn l°āng n°ãc mà con ng°åi thực sự đ°āc sċ dăng Nghiên cću [26] cho r¿ng sự CTN là tỷ lÉ % l°āng n°ãc sċ dăng so vãi l°āng n°ãc sÃn có và đ°āc gãi là chß sá cng thÁng nguãn n°ãc Nghiên cću chß ra r¿ng nÁu l°āng n°ãc khai thác tĉ 20÷40% l°āng n°ãc sÃn có đ°āc xem là CTN, khai thác >40% tång l°āng n°ãc sÃn có thì đ°āc coi là CTN mćc đá nghiêm trãng làm tån th°¢ng đÁn nguãn TNN cąa quác gia đó Ph°¢ng pháp tiÁp cÃn này còn h¿n chÁ là mãi xét đÁn sự CTN theo nghĩa <vÃt lý= mà ch°a xét tãi nguãn n°ãc tái t¿o, sự cÁi thiÉn c¢ sç h¿ tầng, sự thích nghi cąa xã hái và sự bå sung cąa nguãn n°ãc tái t¿o

Nm 2000, nghiên cću [27] cąa Vörösmarty và cáng sự đã sċ dăng mát sá chß sá cũng nh°

các thông tin dự báo vÃ KTXH - môi tr°ång đÅ dự báo mćc đá CTN trong bái cÁnh BĐKH và gia tng dân sá Các chß sá đ°āc lựa chãn tính toán chą yÁu đ°āc xây dựng dựa trên tång l°āng dòng chÁy mặt kÁt hāp vãi các thông tin vÃ nhu cầu tiêu thă n°ãc cąa các quác gia Công trình nghiên cću này có thÅ đ°āc coi là mát trong những nghiên cću nÃn tÁng vÃ mćc đá CTN và là nghiên cću đầu tiên trên quy mô toàn cầu KÁt quÁ tính toán đ°āc biÅu diÇn ç d¿ng bÁn đã vÃ sá l°āng dân sá cháu Ánh h°çng cąa sự cng thÁng TNN vãi kÁt luÃn đÁn nm 2025 phần lãn dân sá trên thÁ giãi s¿ cháu Ánh h°çng cąa cng thÁng TNN Nhìn chung các ph°¢ng pháp tiÁp cÃn vÃ mćc đá CTN giai đo¿n này chą yÁu tÃp trung vào viÉc xem xét nguãn n°ãc phăc vă cho nhu cầu sċ dăng cąa con ng°åi, coi con ng°åi là trung tâm trong mái quan hÉ <N°ãc - Con ng°åi= mà quan tâm ch°a đą đÁn vÃn đÃ hÉ sinh thái và môi tr°ång Các chß sá đánh giá vÁn còn ç mćc đ¢n giÁn và khái quát

Khi nhÃn thćc đ°āc môi tr°ång và hÉ sinh thái bá suy thoái mát cách nghiêm trãng bçi áp lực gia tng dân sá và các ho¿t đáng phát triÅn KTXH cąa con ng°åi, các nghiên cću vÃ CTN phát triÅn theo mát h°ãng tiÁp cÃn mãi trong đó vÃn đÃ môi tr°ång, hÉ sinh thái đ°āc bÁo vÉ là mát trong những khía c¿nh đÅ đánh giá mćc đá CTN ViÉc xác đánh các vÃn đÃ này đòi hßi phÁi xem xét mát cách tång thÅ vÃ cÁ không gian và thåi gian nghiên cću Ví dă: Mát con đÃp đ°āc xây dựng ç vùng th°āng l°u nh°ng l¿i làm thay đåi môi tr°ång sinh thái, gây nguy c¢ rąi ro cho dòng sông phía h¿ l°u hoặc vùng th°āng l°u cháu sự thiÉt h¿i vÃ mặt môi tr°ång, kinh tÁ nh°ng cáng đãng h°çng lāi chính thì l¿i n¿m ç vùng h¿ l°u

Trang 32

17

Nghiên cću [28] đã xác đánh vai trò cąa các m¿ng l°ãi sông trong phân bå l¿i các yÁu tá gây cng thÁng TNN cho con ng°åi và hÉ sinh thái theo cách tiÁp cÃn không gian tĉ đầu nguãn ra đÁn đ¿i d°¢ng

Tr°ãc những diÇn biÁn ngày càng phćc t¿p cąa tình tr¿ng suy thoái cùng vãi các thÁm hãa, rąi ro liên quan đÁn nguãn TNN do những tác đáng tiêu cực tĉ các ho¿t đáng phát triÅn cąa con ng°åi cũng nh° tình tr¿ng BĐKH toàn cầu, các nghiên cću vÃ CTN đã bÅt đầu tiÁp cÃn theo h°ãng xét đÁn các rąi ro, thÁm hãa, tác đáng cąa BĐKH ç hiÉn t¿i và dự báo cho t°¢ng lai ç nhiÃu góc đá khác nhau Mát mô hình đánh giá đa tiêu chí dựa trên lý thuyÁt phân tích thÁm hãa đÅ đánh giá mćc đá CTN nh¿m đÃ ra chiÁn l°āc quÁn lý n°ãc tát nhÃt, đÁm bÁo cung cÃp n°ãc trong điÃu kiÉn BĐKH và sự thay đåi môi tr°ång toàn cầu đã đ°āc đÃ cÃp trong nghiên cću [29]

Nm 2005, nghiên cću <Khan hiÁm n°ãc: Sự thÃt hay t°çng t°āng= [30] đã phân tích rõ ràng sự c¿n kiÉt nguãn n°ãc do hai nguyên nhân là yÁu tá tự nhiên (tćc là thiÁu nguãn cung) hay TNN có đầy đą nh°ng bá khan hiÁm do quá trình sċ dăng (tćc là vÃn đÃ vÃ nhu cầu sċ dăng TNN) Nghiên cću này dựa trên chß sá Falkenmark nh°ng cũng nhÃn m¿nh r¿ng chß sá này chß có thÅ đo l°ång đ°āc mát cách khái quát, không giÁi thích đ°āc nguyên nhân cąa sự c¿n kiÉt tài nguyên n°ãc là do yÁu tá nguãn cung hay do nhu cầu sċ dăng Nghiên cću cũng đã đánh giá °u nh°āc cąa mát sá chß sá hiÉn có t¿i thåi điÅm đó nh° chß sá Falkenmark, chß sá vÃ tính dÇ bá tån th°¢ng cąa TNN, chß sá CTN do yÁu tá tự nhiên và tng tr°çng kinh tÁ Nh°ng khác vãi viÉc xây dựng chß sá đÅ tính toán, nghiên cću đã xác đánh mćc đá cung cÃp và nhu cầu sċ dăng n°ãc ç các khu vực khác nhau trên thÁ giãi (phân theo vá trí đáa lý) đÅ tĉ đó đ°a ra các nhÃn xét khái quát vÃ tình hình CTN và sự cần thiÁt quÁn lý TNN bÃn vững h¢n trên quy mô toàn cầu

Nm 2006, nghiên cću [31] đã phân vùng CTN cho toàn bá lãnh thå Trung Quác vãi cách tiÁp cÃn theo quan điÅm phát triÅn bÃn vững Nghiên cću đã xây dựng bÁn đã phân vùng CTN theo kÁt quÁ phân tích chß sá tång hāp vÃ CTN Khung đáng giá bao gãm chß sá cng thÁng do gia tng dân sá, chß sá sinh thái môi tr°ång, chß sá phát triÅn kinh tÁ và chß sá tång hāp tĉ ba lo¿i trên Qua đó, tác giÁ đã tiÁn hành xây dựng bÁn đã phân vùng CTN, các bÁn đã đ°āc phân thành bán lo¿i t°¢ng ćng vãi bán chß sá tính toán Ngoài °u điÅm cąa hÉ tháng chß sá đ¢n giÁn và dÇ tính toán, cách tiÁp cÃn dựa vào quan điÅm phát triÅn bÃn vững giúp nghiên cću có thÅ tiÁp cÃn tång hāp các yÁu tá cąa quá trình phát triÅn nh°ng

Trang 33

18

vÁn có khÁ nng phân tách kÁt quÁ theo tĉng yÁu tá thành phần, qua đó giúp xác đánh rõ ràng nguyên nhân - kÁt quÁ cąa tĉng yÁu tá KÁt quÁ cąa nghiên cću là c¢ sç đÅ các nhà ho¿ch đánh chính sách ra quyÁt đánh h°ãng đÁn quÁn lý TNN bÃn vững Tuy nhiên, nghiên cću ch°a tång quát hÁt đ°āc các yÁu tá tác đáng đÁn sćc ép lên nguãn n°ãc, mát sá yÁu tá vÃ công tác quÁn lý ćng phó, vÃ sá há dân đ°āc sċ dăng n°ãc s¿ch và vÃn đÃ trãng sá tác đáng cąa chß sá ch°a đ°āc đÃ cÃp

Nm 2009, nghiên cću [32] đã xây dựng ph°¢ng pháp đánh giá tính dÇ tån th°¢ng TNN qua khung đánh giá trên c¢ sç kÁt hāp 4 thành phần gãm: Khía c¿nh cng thÁng nguãn n°ãc gãm chß sá cng thÁng nguãn n°ãc và chß sá biÁn đáng nguãn n°ãc; khía c¿nh áp lực phát triÅn nguãn n°ãc gãm chß sá khÁ nng khai thác n°ãc và chß sá khÁ nng tiÁp cÃn nguãn n°ãc uáng an toàn; khía c¿nh sćc khße hÉ sinh thái gãm chß sá ô nhiÇm nguãn n°ãc và chß sá suy giÁm hÉ sinh thái; khía c¿nh khÁ nng quÁn lý gãm chß sá hiÉu quÁ sċ dăng n°ãc, chß sá tiÁp cÃn vÉ sinh và chß sá khÁ nng quÁn lý mâu thuÁn

Nm 2011, nghiên cću [33] đã đánh giá tång quan vÃ mćc đá sċ dăng và cung cÃp n°ãc, tĉ đó đánh giá mćc đá khan hiÁm cũng nh° sćc ép lên TNN trên thÁ giãi trong vòng 20 nm qua Vãi c¢ sç là chß sá Falkenmark, nghiên cću đã xây dựng và phát triÅn thêm các chß sá vÃ mćc đá tiêu thă n°ãc, trong đó có tính đÁn yÁu tá tng dân sá, tng tr°çng kinh tÁ, sinh thái Nghiên cću đã hÉ tháng hóa nhiÃu chß sá đa d¿ng và tång hāp gãm: chß sá Falkenmark, chß sá nhu cầu tiêu thă n°ãc tái thiÅu cąa con ng°åi, chß sá khan hiÁm TNN xã hái, chß sá vÃ tính dÇ bá tån th°¢ng cąa TNN, chß sá khan hiÁm TNN do sự tng tr°çng kinh tÁ và các yÁu tá tự nhiên khác

Nm 2012, nghiên cću [34] đã đánh giá mćc đá CTN trên ph¿m vi toàn cầu vãi đá phân giÁi 10 km2 Nghiên cću nhÃn m¿nh tầm quan trãng cąa TNN ç giai đo¿n hiÉn t¿i cũng nh° trong t°¢ng lai và khÁng đánh vai trò đặc biÉt cąa TNN trong bái cÁnh BĐKH Nghiên cću chß rõ hai tác nhân chính là BĐKH và sự gia tng dân sá có thÅ gây ra những tác đáng tiêu cực đÁn TNN nói riêng và Ánh h°çng đÁn an ninh l°¢ng thực toàn cầu nói chung trong t°¢ng lai Nghiên cću này đánh giá mćc đá CTN dựa trên viÉc so sánh các nguãn cung cÃp n°ãc tĉ m°a, sông suái vãi l°āng tiêu thă n°ãc tĉ nông nghiÉp, công nghiÉp KÁt quÁ đã đ°a ra danh sách 10 quác gia đái mặt vãi vÃn đÃ CTN gãm có Bahrain, Qatar, Kuwait, Libya, Djibouti, các TiÅu V°¢ng Quác À RÃp Tháng NhÃt, Yemen, À RÃp Saudi, Oman và Ai CÃp

Trang 34

19

Cũng trong nm 2012, nghiên cću [35] cąa Chris White, Đ¿i hãc Quác gia Úc đã phân tích các ph°¢ng pháp hiÉn có đÅ đo l°ång mćc đá CTN vãi măc đích chính là nghiên cću vÃ lý luÃn, °u nh°āc điÅm cąa chß sá Falkenmark Ph°¢ng pháp này đ¢n giÁn nh°ng đá chính xác không cao bçi ch°a xét đÁn các yÁu tá vùng miÃn, điÃu kiÉn vÃ đáa hình, khí hÃu, thąy vn và các yÁu tá do con ng°åi gây tác đáng đÁn nguãn cung cÃp n°ãc (quá trình sa m¿c hóa, hoặc quá trình tái sċ dăng nguãn n°ãc ), nghiên cću tÃp trung xem xét mćc CTN toàn nm mà không xét đÁn mùa c¿n

Căng thẳng nguồn nước đối với các thành phố, đô thị lớn:

Các nghiên cću vÃ CTN và liên quan đÁn CTN cho các thành phá có thÅ kÅ đÁn nh° sau: Nm 2012, nghiên cću <Phát triÅn chß sá cng thÁng nguãn n°ãc nh° mát công că đánh giá mćc đá khan hiÁm n°ãc cho vùng thą đô Jakarta= [36] cąa Firdaus Ali đã xây dựng bá chß sá CTN đÅ đánh giá thċ nghiÉm sự cng thÁng nguãn n°ãc ç thą đô Jakarta, Indonesia vãi diÉn tích là 662 km2và dân sá xÃp xß 12,5 triÉu ng°åi Tác giÁ đã xây dựng khung đánh giá dựa trên ba thành phần chính vãi tám chß sá nh° BÁng 1.3

BÁng 1.3 Khung đánh giá mćc đá cng thÁng nguãn n°ãc ç Jakarta [36]

Chß sá tỷ lÉ ng°åi dân phÁi sċ dăng n°ãc đóng chai thay cho n°ãc mặt cung cÃp h¿ng ngày

Chß sá vÃ khÁ nng đáp ćng các chi phí phát sinh vÃ cung cÃp TNN cho nhu cầu sċ dăng cąa cáng đãng

Dựa trên các chß sá CTN, tác giÁ đã xây dựng đ°āc bÁn đã phân vùng CTN cho toàn bá khu vực Jakarta (Hình 1.4), trong đó màu xanh thÅ hiÉn mćc đá không cng thÁng và tng dần vÃ màu đß đÃm thÅ hiÉn mćc đá rÃt cng thÁng vÃ TNN Nghiên cću đã thành công trong viÉc đánh giá chß sá cng thÁng và xác đánh că thÅ khu vực cng thÁng TNN trong thành phá Jakarta Các chß sá đ°āc lựa chãn đ¢n giÁn và dÇ dàng tính toán, tuy nhiên nghiên cću không đÃ cÃp đÁn mćc đá Ánh h°çng cąa tĉng chß sá và cũng ch°a tính đÁn các yÁu tá tng tr°çng KTXH Ánh h°çng đÁn mćc đá CTN KÁt quÁ nghiên cću ch°a đÃ cÃp đầy đą những yÁu tá tác đáng đÁn sự CTN cùng vãi viÉc xác đánh trãng sá còn mang tính chą quan cąa tác giÁ

Trang 35

20

Hình 1.4 Phân bá chß sá và vùng cng thÁng TNN thành phá Jakarta, Indonesia [36] WSI<0,2: Không cng thÁng; 0,2<WSI<0,3: Cng thÁng thÃp; 0,3<WSI<0,4: Cng thÁng trung

bình; 0,4<WSI<0,5: Cng thÁng cao; WSI>0,5: Cng thÁng rÃt cao

Nm 2018, Dong và cáng sự đã công bá nghiên cću [37] đÅ đánh giá toàn diÉn ANNN t¿i thành phá L¿c D°¢ng, Trung Quác Nghiên cću này đã xây dựng mát khung gãm 21 chß sá đánh giá ANNN trên c¢ sç quan hÉ Áp lực - Tr¿ng thái - KhÁ nng ćng phó cąa cáng đãng đái vãi nguãn n°ãc cąa thành phá (BÁng 1.4)

BÁng 1.4 Khung đánh giá ANNN ç L¿c D°¢ng [37] Nhóm

Áp lực

1) Tác đá tng tr°çng GDP; 2) MÃt đá dân sá; 3) Tỷ lÉ đô thá hóa trên đáa bàn; 4) Tiêu thă n°ãc/10.000 tÉ cąa GDP; 5) L°āng n°ãc tiêu thă/10.000 tÉ sÁn l°āng công nghiÉp; 6) L°āng n°ãc tiêu thă/10.000 tÉ sÁn l°āng nông nghiÉp; 7) L°āng n°ãc thÁi/10.000 tÉ sÁn l°āng công nghiÉp; 8) Áp lực phát triÅn cąa n°ãc mặt; 9) Áp lực phát triÅn cąa n°ãc mặt

1 Đây là nghiên cću

10) Dòng chÁy h¿ng nm sÃn có; 11) L°āng n°ãc sÃn có bình quân đầu ng°åi; 12) L°āng n°ãc trên mát đ¢n vá diÉn tích; 13) L°āng n°ãc cÃp bình quân đầu ng°åi; 14) HÉ sá sÁn sinh n°ãc

Ćng phó

15) Tỷ lÉ xċ lý n°ãc thÁi; 16) Tỷ lÉ che phą rĉng; 17) Tỷ lÉ n°ãc thÁi đ¿t tiêu chu¿n xÁ thÁi đô thá; 18) Tỷ lÉ chiÃu dài sông tiêu chu¿n; 19) Tỷ lÉ tiêu thă n°ãc môi tr°ång sinh thái; 20) Tỷ lÉ đầu t° quÁn lý tài nguyên n°ãc/GDP; 21) Tỷ lÉ đầu t° bÁo vÉ môi tr°ång/GDP

Nghiên cću đã áp dăng ph°¢ng pháp phân tích hÉ tháng phân cÃp đÅ xác đánh trãng sá nh¿m că thÅ mćc đá Ánh h°çng cąa các yÁu tá Nghiên cću sċ dăng mô hình phân tích theo cặp đÅ đánh giá tình tr¿ng ANNN ç L¿c D°¢ng tĉ nm 2006 đÁn nm 2016 KÁt quÁ cho thÃy ç thåi kỳ đầu (tĉ nm 2006 đÁn nm 2008), thành phá L¿c D°¢ng đ°āc đánh giá là mÃt ANNN và sau đó đ°āc cÁi thiÉn dần vào những nm cuái thåi kỳ nghiên cću (ngo¿i trĉ nm 2013) Theo đó áp lực lên hÉ tháng nguãn n°ãc ç thành phá L¿c D°¢ng chą yÁu đÁn tĉ sự phát triÅn KTXH, gây ra sự cng thÁng cÁ vÃ sá l°āng và chÃt l°āng cąa nguãn n°ãc

Trang 36

21

Cũng trong nm 2018, Assefa và cáng sự trong nghiên cću [38] đã phát triÅn bá chß sá An ninh nguãn n°ãc sinh ho¿t tång thÅ, ćng dăng đánh giá cho thành phá Addis Ababa, Ethiopia Theo nghiên cću này, mát khung đánh giá an ninh nguãn n°ãc sinh ho¿t gãm 12 chß sá đ°āc thiÁt lÃp trên 3 nhóm chß sá lÃy theo măc tiêu phát triÅn bÃn vững toàn cầu vÃ n°ãc (SDG6)

BÁng 1.5 Khung đánh giá ANNN sinh ho¿t thành phá Addis Ababa, Ethiopia [38]

Nguãn cung cÃp n°ãc

L°āng n°ãc sÃn có cho nhu cầu n°ãc uáng

CÁi thiÉn viÉc cung cÃp n°ãc (cÃp n°ãc đã qua xċ lý và

đ°ång áng) 1 ThiÁu các yÁu tá liên quan đÁn tng cću không phÁi là đô thá ven biÅn Thåi gian đ°āc cÃp n°ãc

Sá l°āng n°ãc (tiêu thă bình quân đầu ng°åi)

ChÃt l°āng n°ãc chÃp nhÃn đ°āc cho sćc khße con ng°åi

Theo kÁt quÁ nghiên cću này, nhóm chß sá cung cÃp n°ãc cąa thành phá đ°āc đánh giá ç mćc tát, trong khi nhóm chß sá điÃu kiÉn vÉ sinh môi tr°ång và n°ãc cho nhu cầu vÉ sinh cá nhân ç mćc kém Nghiên cću đã phân tích và làm nåi bÃt ba thách thćc chính mà thành phá Addis phÁi đái mặt đÅ khÅc phăc: i) ThiÁu nng lực (thÅ chÁ, tài chính, kỹ thuÃt và nhân sự) sÃn có đÅ giÁi quyÁt các vÃn đÃ; ii) Tác đáng cąa c¢ sç h¿ tầng cũ làm khó khn trong viÉc tiÁp cÃn, khó chuyÅn đåi sang công nghÉ mãi do tán kém nhiÃu chi phí, thåi gian và công sćc cho viÉc nâng cÃp, bÁo trì; và iii) Nguãn cung cÃp điÉn không đáng tin cÃy dÁn đÁn Ánh h°çng đÁn đá tin cÃy cąa dách vă cÃp n°ãc và đÁm bÁo vÉ sinh Khung đánh giá đã đ°āc phát triÅn theo h°ãng chung nhÃt đÅ có thÅ áp dăng cho các khu vực đô thá và vùng ven đô khác và đã cung cÃp cho các nhà ho¿ch đánh chính sách những thông tin că thÅ vÃ an ninh nguãn n°ãc sinh ho¿t KÁt quÁ đánh giá theo khung này dùng đÅ hß trā quy ho¿ch và phát triÅn đô thá, có thÅ ćng dăng tính toán thực tÁ đái vãi các đ¢n vá cung cÃp dách vă liên quan đÁn n°ãc ç Ethiopia

Trang 37

22

Nm 2021 nghiên cću [15] cąa Chunyang He và cáng sự đã đánh giá toàn diÉn tình tr¿ng khan hiÁm n°ãc đô thá toàn cầu vào nm 2016 và 2050 cũng nh° tính khÁ thi cąa các giÁi pháp tiÃm nng cho các thành phá gặp tính tr¿ng CTN Tr°ãc tiên, tác giÁ đánh l°āng các mô hình không gian cąa dân sá đô thá toàn cầu nm 2016 ç đá phân giÁi ô l°ãi 1 km2 b¿ng cách tích hāp dữ liÉu dân sá và sċ dăng đÃt đô thá theo không gian Sau đó xác đánh các khu vực khan hiÁm ç quy mô l°u vực b¿ng cách kÁt hāp dữ liÉu vÃ nhu cầu và nguãn TNN toàn cầu

Hình 1.5 Tình tr¿ng khan hiÁm n°ãc đô thá hiÉn nay [15]

a) Phân bá các thành phá lãn trong khu vực KHN (các thành phá có dân sá trên 10 triÉu ng°åi vào nm 2016); b) Dân sá đô thá KHN ç quy mô toàn cầu; c) Dân sá đô thá KHN ph¿m vi quác

gia (10 quác gia có giá trá lãn nhÃt)

KÁt quÁ cho thÃy tình tr¿ng KHN nh° sau: Vào nm 2016, trên toàn cầu 933 triÉu (32,5%) c° dân đô thá sáng ç các khu vực khan hiÁm n°ãc; Ân Đá vãi 222 triÉu và Trung Quác vãi 159 triÉu dân sá đô thá phÁi đái mặt vãi tình tr¿ng thiÁu n°ãc (Hình 1.5c); Trong sá 526 thành phá lãn trên thÁ giãi (dân sá > 1 triÉu ng°åi), 193 thành phá (36,7%) n¿m ç các vùng KHN (Hình 1.5 a) Trong sá 30 siêu đô thá (dân sá >10 triÉu), 9 thành phá (30,0%) n¿m ç các vùng khan hiÁm n°ãc (Hình 1.5a) ĐÁn nm 2050 ç quy mô toàn cầu, dân sá phÁi đái mặt vãi tình tr¿ng khan hiÁm n°ãc đ°āc dự báo s¿ tng nhanh Sá l°āng các siêu đô thá phÁi đái mặt vãi tình tr¿ng khan hiÁm n°ãc theo ít nhÃt mát kách bÁn đ°āc dự đoán s¿ tng lên 19 (63,3%) bao gãm 10 các siêu đô thá mãi (tćc là Cairo, Dhaka, Jakarta, Lima, Manila, Mumbai, New York, Sao Paulo, Th°āng HÁi và Thiên Tân)

Trang 38

23

Nm 2022, nghiên cću [39] nh¿m măc đích phát triÅn mát khuôn khå đánh giá an ninh nguãn n°ãc đô thá cąa thành phá Ibb, Yemen (BÁng 1.6) Nghiên cću áp dăng khung đánh giá mãi và đo l°ång chß sá an ninh nguãn n°ãc đô thá (UWSI) làm công că quÁn lý quyÁt đánh b¿ng cách sċ dăng bán khía c¿nh cąa ANNN đô thá gãm: n°ãc uáng và sćc khße con ng°åi; hÉ sinh thái, BĐKH và các mái nguy liên quan đÁn n°ãc; và các khía c¿nh kinh tÁ xã hái (Hình 1.6) KÁt quÁ nghiên cću cho thÃy, ANNN đô thá ç Ibb không đą đÅ đáp ćng các nhu cầu c¢ bÁn Nghiên cću này ch°a đÃ cÃp đÁn mćc đá Ánh h°çng cąa tĉng khía c¿nh, xem trãng sá cąa các nhóm là đÃu nhau

BÁng 1.6 Khung đánh giá an ninh nguãn n°ãc đô thá thành phá Ibb, Yemen [39]

1) L°āng n°ãc bình quân đầu ng°åi; 2) Mćc đá tiêu thă bình quân đầu ng°åi; 3) KhÁ nng tiÁp cÃn vãi MLCN; 4) Công suÃt cąa MLCN; 5) Công suÃt cąa m¿ng l°ãi thoát n°ãc; 6) HiÉu quÁ cąa công trình xċ lý

10) Tình tr¿ng ô nhiÇm nguãn n°ãc; 11) Tỷ lÉ che phą cây xanh; 12) HiÉu quÁ cąa n°ãc m°a và m¿ng l°ãi thoát n°ãc thÁi

BĐKH và các mái nguy

13) L°āng m°a trung bình h¿ng nm; 14) NhiÉt đá trung bình h¿ng nm; 15) DiÉn tích bÃ mặt bá ngÃp lăt; 16) Tß lÉ dân c° mÅc bÉnh đ°ång ruát/100.000 ng°åi;

Kinh tÁ xã hái

17) Nng l°āng đÅ sÁn xuÃt 1m3n°ãc; 18) Nng l°āng đÅ xċ lý 1m3

n°ãc thÁi; 19) Giá n°ãc; 20) L°āng n°ãc thÃt thoát; 21) Tß lÉ ngân sách đầu t° cho dách vă vÉ sinh; 22) Thu hãi chi phí; 23) Nng suÃt cąa nhân viên ngành cÃp n°ãc; 24) Tång sá khiÁu n¿i liên quan đÁn

Trang 39

24

Nh° vÃy, viÉc nghiên cću đánh giá mćc đá CTN đã đ°āc sự quan tâm cąa các nhà khoa hãc tĉ nhiÃu nm tr°ãc thÅ hiÉn qua viÉc phát triÅn các khung đánh giá vãi sá chß sá hoặc bá chß sá vÃ CTN hay ANNN& Quá trình tång quan tài liÉu cho thÃy, đã có mát sá nghiên cću cho mát khu vực hoặc vãi quy mô toàn cầu hay că thÅ cho các các thành phá vãi nhiÃu cách tiÁp cÃn và tính toán vÃ các chß sá khác nhau Càng vÃ những nm gần đây, viÉc quÁn lý tång hāp TNN nói chung và xác đánh các yÁu tá Ánh h°çng lãn đÁn CTN nói riêng đ°āc xem xét đa ngành và đa lĩnh vực h¢n, tćc là các chß sá đ°āc tính đÁn trong mái t°¢ng quan giữa Tự nhiên - KTXH - Môi tr°ång - QuÁn lý Đái vãi viÉc đánh giá CTN cho các thành phá, n¢i tÃp trung l°āng lãn dân sá và là trãng tâm phát triÅn KTXH cąa vùng hoặc quác gia Các nghiên cću vÃ CTN hiÉn nay là ch°a nhiÃu vÃ cÁ ph°¢ng pháp luÃn và công că đánh giá, bên c¿nh đó các nghiên cću cũng ch°a đÃ cÃp đÁn tầm quan trãng cąa tĉng chß sá, nhóm chß sá đÁn chß sá tång hāp đánh giá mćc đá CTN

1.2 Các nghiên cću trong n°ác và t¿i thành phá Đà NÁng

1.2.1 Các nghiên cứu về căng thẳng nguồn nước ở Việt nam

æ ViÉt Nam, TNN hiÉn đang là mái quan tâm hàng đầu ç các cÃp lãnh đ¿o và quÁn lý do NCSDN ngày càng tng trong khi nguãn n°ãc trên các LVS đang đái mặt vãi nguy c¢ c¿n kiÉt và suy thoái do khai thác quá mćc và ô nhiÇm, điÃu đó là cần quan tâm h¢n trong điÃu kiÉn BĐKH HiÉn nay ch°a có nhiÃu các nghiên cću liên quan đÁn vÃn đÃ CTN mà phần lãn các nghiên cću đÃu tÃp trung vÃ mô tÁ, đánh giá đặc điÅm TNN hay chÃt l°āng n°ãc, cân b¿ng n°ãc hoặc mát vài nghiên cću vÃ ANNN trên các LVS Những nm gần đây vÃn đÃ vÃ quÁn lý TNN đã đ°āc chú trãng h¢n thông qua viÉc ban hành nhiÃu chính sách cũng nh° giÁi pháp thực hiÉn trong thực tiÇn Mát sá nghiên cću có liên quan vÃ CTN nói chung và CTN cho các thành phá đáng chú ý có thÅ kÅ đÁn nh° sau:

Nm 2015, đÃ tài [40] đã đÃ xuÃt đ°āc bá chß sá đánh giá sự cng thÁng TNN khu vực Nam Trung Bá gãm 04 nhóm chß sá vãi 7 chß sá (BÁng 1.7) KÁt quÁ cho thÃy ç các giai đo¿n nghiên cću (nm 2010 và 2020), các tßnh thuác vùng Nam Trung Bá có mćc đá cng thÁng gia tng ç hầu khÅp khu vực Vãi mác thåi gian nm 2020 có xét đÁn tác đáng cąa BĐKH, đa sá các chß sá có giá trá đÃu tng so vãi nm 2010 Sá huyÉn đ°āc đánh giá ç mćc đá CTN ç mćc cao và rÃt cao đÃu tng lên, cao nhÃt là hai tßnh Ninh ThuÃn và Bình ThuÃn Nghiên cću có đÃ cÃp trãng sá tuy nhiên mãi chß dĉng l¿i ç mćc nhÃn đánh chą quan cąa nhóm tác giÁ mà ch°a có ph°¢ng pháp phù hāp

Trang 40

25

BÁng 1.7 Khung đánh giá mćc đá cng thÁng nguãn n°ãc khu vực Nam Trung Bá [40]

L°āng n°ãc 1) Sự biÁn đåi theo thåi gian cąa nguãn n°ãc mặt 2) Sự suy giÁm sinh thái 3 Khu vực nghiên cću trãi ráng không tÃp trung vào khu vực đô thá; 4 Dù vùng nghiên cću là vùng ven biÅn nh°ng ch°a đánh giá yÁu tá Ánh h°çng cąa XNM

ChÃt l°āng n°ãc 3) Ô nhiÇm nguãn n°ãc Áp lực phát triÅn

nguãn n°ãc 4) Gia tng áp lực vÃ n°ãc; 5) Sćc ép khai thác sċ dăng n°ãc KhÁ nng đáp ćng 6) KhÁ nng tiÁp nhÃn nguãn n°ãc s¿ch; và 7) KhÁ nng tiÁp nhÃn vÉ sinh

môi tr°ång

Nm 2016, nghiên cću [41] cąa NguyÇn Mai Đng và cáng sự đã phát triÅn mát khung đánh giá ANNN gãm 7 nhóm vãi 14 chß sá nh° BÁng 1.8 Nghiên cću đã vÃn dăng khung này đÅ đánh giá tình hình ANNN cho thành phá Hà Nái, kÁt quÁ thÅ hiÉn hai khía c¿nh QuÁn trá n°ãc và KhÁ nng thích ćng có xu h°ãng tát và các khía c¿nh khác cũng có xu h°ãng cÁi thiÉn dần qua các nm, còn khía c¿nh BÁo vÉ môi tr°ång ç mćc khá thÃp mặc dù đã đ°āc cÁi thiÉn Cùng vãi sự nß lực cąa chính quyÃn và ng°åi dân đáa ph°¢ng, ANNN s¿ đ°āc nâng cao h¢n trong t°¢ng lai gần

BÁng 1.8 Khung đánh giá ANNN cho thành phá Hà Nái [41]

1 Chß sá sự sÃn có L°āng n°ãc sÃn có bình quân đầu ng°åi 1 Đây là nghiên cću vÃ ANNN ch°a phÁi là nghiên cću trực tiÁp vÃ 4 Khu vực nghiên cću không phÁi là vùng ven

Nm 2016, nghiên cću [42] đã tính toán đ°āc TNN ngãt d°ãi d¿ng n°ãc m°a, n°ãc mặt và n°ãc ngầm (tćc là đầu vào) và NCSDN ngãt (tćc đầu ra) cho thành phá Hã Chí Minh Nguãn n°ãc ngãt sċ dăng giai đo¿n đÁn nm 2030 chą yÁu ç d¿ng n°ãc mặt khai thác trên sông Sài Gòn và Đãng Nai và phần nhß l°āng n°ãc ngầm ĐÃ tài đã tính toán đánh giá