1 những vấn đề đặt ra và giải pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ở nước ta hiện nay

MỞ ĐẦU 1. Lí do chọn đề tài Đảng cộng sản Việt Nam do chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập và rèn luyện, từ khi ra đời đến nay đã lãnh đạo cách mạng Việt Nam đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác. Trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng ta và Bác Hồ luôn quan tâm, coi trọng công tác xây dựng Đảng. Trong đó rất chú trọng nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ. Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định “Đảng mạnh là do chi bộ mạnh’’. Đại hội IX cũng đã chỉ ra việc phải làm là “Xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở Đảng. Tất cả các Đảng bộ, chi bộ đều phải phấn đấu thực hiện đúng năng lực là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở. Các cấp uỷ viên cấp trên phải tập trung chỉ đạo và củng cố các Đảng bộ, chi bộ yếu kém, kịp thời kiện toàn cấp uỷ và tăng cường cán bộ ở những nơi có nhiều khó khăn, nội bộ mất đoàn kết. Nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp uỷ, chi bộ. Phân công, hướng dẫn, kiểm tra đảng viên chấp hành nhiệm vụ, phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu; giữ mối liên hệ với quần chúng ở nơi công tác, với chi bộ và nhân dân nơi cư trú. Phát triển Đảng viên theo đúng tiêu chuẩn. Đổi mới việc phân tích, đánh giá chất lượng các tổ chức cơ sở Đảng và đảng viên’’ Trong những năm qua, Đảng ta ban hành khá nhiều văn bản quy định, hướng dẫn nội dung sinh hoạt chi bộ, nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, trong đó có Hướng dẫn số 09, ngày 232012 của Ban Tổ chức Trung ương về nội dung sinh hoạt chi bộ. trong đó nhấn mạnh: Cấp ủy đảng bộ cơ sở tăng cường kiểm tra việc thực hiện quy định về chế độ sinh hoạt đảng theo định kỳ, sinh hoạt chuyên đề. Ngày 0672018, Ban Tổ chức Trung ương đã ban hành Hướng dẫn một số vấn đề về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ (Hướng dẫn số 12HDBTCTW). Trong Hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương nêu rõ mục đích yêu cầu việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ trong giai đoạn hiện nay, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, bí thư chi bộ và đảng viên về mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng của sinh hoạt chi bộ. Phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế, khuyết điểm trong sinh hoạt chi bộ, nhất là chi bộ cơ quan, doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp. Đưa việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; tự phê bình và phê bình theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI, khóa XII trở thành nội dung thường xuyên trong sinh hoạt chi bộ; góp phần xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh. Chính vì vậy chất lượng sinh hoạt chi bộ đã từng bước được nâng lên. Đại đa số chi bộ đã thực hiện đủ nội dung trong một cuộc họp chi bộ theo Hướng dẫn số 12HDBTCTW. Theo đó, nội dung sinh hoạt chi bộ vừa bảo đảm việc cung cấp thông tin mới cho đảng viên; kiểm điểm việc lãnh đạo thực hiện nghị quyết của chi bộ, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, bí thư chi bộ và đảng viên về mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng của sinh hoạt chi bộ. Phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế, khuyết điểm trong sinh hoạt chi bộ, nhất là chi bộ cơ quan, doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp. Đưa việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; tự phê bình và phê bình theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI, khóa XII trở thành nội dung thường xuyên trong sinh hoạt chi bộ; góp phần xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh. Tuy nhiên, vẫn còn một số cuộc họp chi bộ kể cả trong cơ quan, đơn vị hành chính nhà nước và chi bộ khu dân cư chất lượng sinh hoạt chưa thực sự đáp ứng được yêu cầu. Sinh hoạt chi bộ chưa trở thành nhu cầu của đảng viên. Vì vậy, khi đến sinh hoạt chi bộ có đảng viên đề nghị ban chi ủy triển khai nhanh các nội dung để còn về làm việc khác; có đảng viên thường không tham gia ý kiến gì trong sinh hoạt chi bộ; có đảng viên không tham gia sinh hoạt chi bộ thường kỳ đầy đủ… Nguyên nhân chính là do chất lượng sinh hoạt chưa được nâng cao, còn những hạn chế nhất định. Chính vì vậy tôi đã chọn đề tài: “Những vấn đề đặt ra và giải pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ở nước ta hiện nay – thực tế nghiên cứu tại tỉnh Lai Châu” làm đề tài tiểu luận tốt nghiệp, với mong muốn sử dụng kiến thức đã được học để giải quyết vấn đề nêu trên. 2. Mục đích và nhiệm vụ của tiểu luận

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH

TIỂU LUẬN

MÔN: LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẢNG VÀ XÂY DỰNG ĐẢNGTRONG ĐIỀU KIỆN MỚI

Đề tài:

NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNGSINH HOẠT CHI BỘ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY – THỰC TẾ NGHIÊN

CỨU TẠI TỈNH LAI CHÂU

Giảng viên :

HÀ NỘI – 2020

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ ĐẢNG 4

1.1 Quan điểm của chủ nghĩa Mác- Lênin về chi bộ 4

1.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh về chi bộ và sinh hoạt chi bộ 4

1.3 Vai trò, nội dung công tác sinh hoạt chi bộ 5

Chương 2 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ Ở TỈNH LAI CHÂU HIỆN NAY 10

2.1 Thực trạng chất lượng sinh hoạt chi bộ ở tỉnh Lai Châu hiện nay 10

2.2 Những kết quả đạt được 16

2.3 Những hạn chế, tồn tại 18

Chương 3 NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ Ở NƯỚC TA TRONG THỜI GIAN TỚI 20

MỞ ĐẦU

1 Lí do chọn đề tài

Đảng cộng sản Việt Nam do chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập và rèn luyện, từ khi ra đời đến nay đã lãnh đạo cách mạng Việt Nam đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác

Trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng ta và Bác Hồ luôn quan tâm, coi trọng công tác xây dựng Đảng Trong đó rất chú trọng nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định “Đảng mạnh là do chi bộ mạnh’’ Đại hội IX cũng đã chỉ ra việc phải làm là “Xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở Đảng Tất cả các Đảng bộ, chi bộ đều phải phấn đấu thực hiện đúng năng lực là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở Các cấp uỷ viên cấp trên phải tập trung chỉ đạo và củng cố các Đảng bộ, chi bộ yếu kém, kịp thời kiện toàn cấp uỷ và tăng cường cán bộ ở những nơi có nhiều khó khăn, nội bộ mất đoàn kết Nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp uỷ, chi bộ Phân công, hướng dẫn, kiểm tra đảng viên chấp hành nhiệm vụ, phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu; giữ mối liên hệ với quần chúng ở nơi công tác, với chi bộ và nhân dân nơi cư trú Phát triển Đảng viên theo đúng tiêu chuẩn Đổi mới việc phân tích, đánh giá chất lượng các tổ chức cơ sở Đảng và đảng viên’’1

Trong những năm qua, Đảng ta ban hành khá nhiều văn bản quy định, hướng dẫn nội dung sinh hoạt chi bộ, nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, trong đó có Hướng dẫn số 09, ngày 2-3-2012 của Ban Tổ chức Trung ương về nội dung sinh hoạt chi bộ trong đó nhấn mạnh: Cấp ủy đảng bộ cơ sở tăng cường kiểm tra việc thực hiện quy định về chế độ sinh hoạt đảng theo định kỳ, sinh hoạt chuyên đề

Ngày 06/7/2018, Ban Tổ chức Trung ương đã ban hành Hướng dẫn một số vấn đề về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ (Hướng dẫn số 12-HD/BTCTW) Trong Hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương nêu rõ mục

1 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 9 NXB Chính trị quốc gia H2001, Tr 55)

đích yêu cầu việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ trong giai đoạn hiện nay, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, bí thư chi bộ và đảng viên về mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng của sinh hoạt chi bộ Phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế, khuyết điểm trong sinh hoạt chi bộ, nhất là chi bộ cơ quan, doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp Đưa việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; tự phê bình và phê bình theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI, khóa XII trở thành nội dung thường xuyên trong sinh hoạt chi bộ; góp phần xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh Chính vì vậy chất lượng sinh hoạt chi bộ đã từng bước được nâng lên Đại đa số chi bộ đã thực hiện đủ nội dung trong một cuộc họp chi bộ theo Hướng dẫn số 12-HD/BTCTW Theo đó, nội dung sinh hoạt chi bộ vừa bảo đảm việc cung cấp thông tin mới cho đảng viên; kiểm điểm việc lãnh đạo thực hiện nghị quyết của chi bộ, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, bí thư chi bộ và đảng viên về mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng của sinh hoạt chi bộ Phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế, khuyết điểm trong sinh hoạt chi bộ, nhất là chi bộ cơ quan, doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp Đưa việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; tự phê bình và phê bình theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI, khóa XII trở thành nội dung thường xuyên trong sinh hoạt chi bộ; góp phần xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh Tuy nhiên, vẫn còn một số cuộc họp chi bộ kể cả trong cơ quan, đơn vị hành chính nhà nước và chi bộ khu dân cư chất lượng sinh hoạt chưa thực sự đáp ứng được yêu cầu Sinh hoạt chi bộ chưa trở thành nhu cầu của đảng viên Vì vậy, khi đến sinh hoạt chi bộ có đảng viên đề nghị ban chi ủy triển khai nhanh các nội dung để còn về làm việc khác; có đảng viên thường không tham gia ý kiến gì trong sinh hoạt chi bộ; có đảng viên không tham gia sinh hoạt chi bộ thường kỳ đầy đủ… Nguyên nhân chính là do chất lượng sinh hoạt chưa được nâng cao, còn

những hạn chế nhất định Chính vì vậy tôi đã chọn đề tài: “Những vấn đề đặt ra

và giải pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ở nước ta hiện nay – thực

tế nghiên cứu tại tỉnh Lai Châu” làm đề tài tiểu luận tốt nghiệp, với mong

muốn sử dụng kiến thức đã được học để giải quyết vấn đề nêu trên.

2 Mục đích và nhiệm vụ của tiểu luận

- Làm rõ quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng ta về tầm quan trọng của sinh hoạt chi bộ.

- Tìm hiểu đầy đủ, toàn diện những quy định của Đảng trong lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ

- Đánh giá đúng thực trạng sinh hoạt chi bộ ở tỉnh Lai Châu Trên cơ sở đó nêu ra những vấn đề cấp thiết cần giải quyết và đề ta những giải pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ đảng ở nước ta hiện nay.

3 Kết cấu của tiểu luận Ngoài phần mở đầu và kết luận, tiểu luận

được kết cấu gồm 3 chương.

Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về nâng cao chất lượng sinh hoạt Chi bộ

Chương 2: Thực trạng công tác sinh hoạt chi bộ ở tỉnh Lai Châu hiện nay Chương 3: Những vấn đề đặt ra và một số giải pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ở nước ta trong thời gian tới

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SINH HOẠTCHI BỘ ĐẢNG

1.1 Quan điểm của chủ nghĩa Mác- Lênin về chi bộ

Trong quá trình xây dựng các tổ chức cộng sản, Các Mác và Ănghen

đưa ra quan điểm "Cần phải biến mỗi chi bộ thành trung tâm và hạt nhân của

các Hiệp hội công nhân’’ ( Mác - Ănghen Tuyển tập t2 NXBST, HN 1984, t1,

Quan điểm đó đã được V.I.Lênin kế thừa, phát triển và áp dụng vào xây dựng Đảng Xã hội dân chủ Nga V.Lênin coi các tổ chức cơ sở Đảng là

hạt nhân, là người lãnh đạo nhằm “Lôi cuốn quần chúng vào giải quyết một

cách tự giác các vấn đề của Đảng"

Là những người đầu tiên xác lập vị trí vai trò của chi bộ Đảng, Các Ông chỉ ra rằng những người đảng viên Đảng cộng sản là những người tiên phong đi đầu trong phong trào cách mạng vô sản để tuyên truyền, giáo dục giác ngộ quần chúng và lãnh đạo thắng lợi các nhiệm vụ, giải phóng dân tộc, xoá bỏ áp bức, bóc lột đem lại hạnh phúc cho mọi người trong xã hội.

1.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh về chi bộ và sinh hoạt chi bộ

Quan điểm của Chủ nghĩa Mác - Lênin đã được chủ tịch Hồ Chí Minh kế thừa và phát huy sáng tạo phù hợp với hoàn cảnh thực tế ở Việt

Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh coi chi bộ là “Nền móng của Đảng, chi bộ tốt thì

mọi việc đều tốt"

Hồ Chí Minh cho rằng: “Để lãnh đạo cách mạng thì Đảng phải mạnh,

Đảng mạnh là do các chi bộ tốt” “ Muốn làm nhà tốt thì phải làm nền chovững, muốn thực hiện kế hoạch tốt thì phải chăm lo củng cố chi bộ’’.

“Cần phải ra sức củng cố các chi bộ, để tất cả các chi bộ trở nên thậtsự là hạt nhân lãnh đạo của Đảng ở mọi bộ, mọi ngành, mọi nghề, mọi nơi’’

“Chất lượng của chi bộ phụ thuộc vào việc thực hiện nhiệm vụ chínhtrị Chi bộ kém là vì đảng viên và cán bộ không một lòng một dạ phục vụnhân dân; không lãnh đạo nhân dân tăng gia sản xuất, thực hành tiết kiệm.Một số đảng viên và cán bộ còn mang nặng những thói xấu như tham ô, íchkỷ họ đã không làm kiểu mẫu tốt, mà lại nêu gương xấu"

1.3 Vai trò, nội dung công tác sinh hoạt chi bộ

Vai trò: Đảng ta luôn khẳng định vị trí vai trò của chi bộ trong tổ

chức và lãnh đạo các nhiệm vụ Chất lượng của Đảng bộ, chi bộ cơ sở là một trong các yếu tố quyết định năng lực lãnh đạo của Đảng để hoàn thành các nhiệm vụ cấp trên giao cho

Các cấp ủy, tổ chức đảng tiếp tục quán triệt sâu sắc các nghị quyết, chỉ thị, hướng dẫn của Trung ương về sinh hoạt chi bộ; tăng cường lãnh đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc chấp hành nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng, thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình, giữ gìn kỷ cương, kỷ luật trong Đảng, bảo đảm tính lãnh đạo, tính giáo dục, tính chiến đấu trong sinh hoạt chi bộ.

Chi ủy phải chuẩn bị tốt và thường xuyên đổi mới nội dung sinh hoạt bảo đảm đúng quy định, hướng dẫn của cấp trên, phù hợp với tình hình, đặc điểm của chi bộ; nâng cao hiệu quả lãnh đạo thực hiện nghị quyết của chi bộ Mỗi đảng viên, nhất là đảng viên giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý và bí thư chi bộ phải nêu cao vai trò tiên phong gương mẫu trong sinh hoạt chi bộ, giữ gìn đoàn kết thống nhất, tình yêu thương đồng chí, tích cực tham gia đóng góp ý kiến trong các buổi sinh hoạt và thực hiện tốt nhiệm vụ được chi bộ phân công.Trong các hoạt động lãnh đạo của chi bộ, nội dung sâu sắc nhất, tập trung cao nhất ở các buổi sinh hoạt chi bộ Để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, Trung ương ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, hướng dẫn sinh hoạt chi bộ như Hướng dẫn số 57/HD-BTCTW, Hướng dẫn số 09-HD/BTCTW ngày 02/03/2012, Chỉ thị số 10-CT/TW ngày 30-3-2007 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa X) về “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ”

Căn cứ vào những quy định của Đảng, chi bộ cần nhận thức rõ, đầy đủ về sinh hoạt chi bộ và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ Đó là:

Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ

Tổ chức cơ sở đảng là nơi tiến hành các hoạt động xây dựng nội bộ đảng như: Giáo dục, rèn luyện đảng viên, phân công công việc cho đảng viên, kiểm tra và quản lí đảng viên, kết nạp đảng viên Sinh hoạt chi bộ là nơi giáo dục, rèn luyện cán bộ của Đảng.

Chi bộ là nơi trực tiếp nắm bắt tâm tư nguyện vọng của nhân dân, phản ánh với Đảng để Đảng đề ra đường lối, chính sách đúng đắn, hợp lòng dân, định hướng hoạt động và uốn nắn những lệch lạc của các tổ chức đoàn thể cơ sở Hoạt động của chi bộ ảnh hưởng lớn đến uy tín, thanh danh của

Đảng trong nhân dân Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: Chi bộ tốt thì “Thông qua

chi bộ mà Đảng càng được dân tin, dân phục, dân yêu.”

Chi bộ là nơi đưa đường lối, chính sách của Đảng vào phong trào cách mạng, tuyên truyền, giáo dục cho nhân dân hiểu và lãnh đạo nhân dân thực hiện Chất lượng hoạt động của các phong trào trên thực tế sẽ kiểm nghiệm, khẳng định sự đúng đắn của đường lối, chính sách của Đảng Những kinh nghiệm, kết luận được rút ra từ hoạt động thực tiễn trong các buổi sinh hoạt chi bộ sẽ đóng góp cho Đảng những sáng kiến, những kinh nghiệm để Đảng bổ sung, hoàn chỉnh đường lối, chính sách và đề ra những chủ trương, chính sách mới.

Trong công cuộc đổi mới của Đảng hiện nay, tổ chức cơ sở Đảng càng

có vị trí, vai trò vô cùng quan trọng Văn kiện Đại hội VI khẳng định: “Những

thành tựu đã đạt được, những tiềm năng được khai thác, những kinh nghiệmcó giá trị đều bắt nguồn từ nỗ lực phấn đấu của quần chúng ở cơ sở mà hạtnhân là tổ chức đảng Nhưng mặt khác, sự yếu kém của nhiều tổ chức cơ sởđảng đã hạn chế những thành tựu của cách mạng".

Các tổ chức cơ sở Đảng có chức năng chung chủ yếu là hạt nhân lãnh đạo thực hiện đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước, nghị

quyết, chủ trương của cấp trên tại đơn vị cơ sở, lãnh đạo xây dựng đơn vị cơ sở trong sạch, vững mạnh, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân, động viên nhân dân làm tốt nhiệm vụ đối với nhà nước.

Vai trò, chức năng của chi bộ mà chúng ta vừa phân tích trên đây được thể hiện, quyết định thông qua sinh hoạt chi bộ từ việc xây dựng kế hoạch đến triển khai thực hiện, kiểm tra đánh giá Vì vậy, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ thực sự là việc làm cực kỳ cần thiết luôn luôn phải được đặt ra trong bất cứ giai đoạn cách mạng nào.

Sinh hoạt chi bộ có vai trò rất quan trọng trong việc xây dựng nội bộ Đảng trong sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu, đảm bảo cho tổ chức Đảng và toàn Đảng giữ vững vị trí lãnh đạo cách mạng đi đến thắng lợi vẻ vang Đối với thực hiện nhiệm vụ chính trị, sinh hoạt chi bộ có vai trò rất to lớn đối với việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của chi bộ, đảng bộ và đường lối, nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị của tổ chức đảng cấp trên Đồng thời, sinh hoạt chi bộ là cơ sở để giáo dục, rèn luyện, nâng cao trình độ trí tuệ, năng lực công tác, phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống cho đội ngũ đảng viên, là cơ sở cho đảng viên phát huy năng lực sáng tạo thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị được giao.

Nội dung: Sinh hoạt chi bộ có chất lượng là nhân tố rất quan trọng để

nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của chi bộ, góp phần hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao Để sinh hoạt chi bộ có chất lượng, hiệu quả, một trong những vấn đề quan trọng hàng đầu là cần thực hiện đúng yêu cầu, hướng dẫn của Đảng về nội dung sinh hoạt Theo Hướng dẫn số: 12-HD/BTCTW ngày 06 tháng 7 năm 2018 của Ban Tổ chức Trung ương, sinh hoạt chi bộ có những nội dung như sau:

* Đối với sinh hoạt thường kỳ:

Một là, về công tác chính trị, tư tưởng.

- Lựa chọn những nội dung thời sự trong nước, quốc tế, các vấn đề của địa phương, cơ quan, đơn vị sát với tình hình và phù hợp chức năng, nhiệm vụ của chi bộ để phổ biến, trao đổi.

- Thông báo kịp thời chủ trương, các văn bản của Đảng, Nhà nước, của cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội các cấp cần phổ biến đến chi bộ.

- Đánh giá tình hình tư tưởng của đảng viên, quần chúng thuộc phạm vi lãnh đạo của chi bộ; những vấn đề chi bộ cần quan tâm Kịp thời định hướng nhận thức, tư tưởng cho đảng viên.

Hai là, về thực hiện nhiệm vụ chính trị.

- Đánh giá kết quả công tác lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị trong tháng của chi bộ và việc thực hiện nhiệm vụ của đảng viên; chỉ rõ ưu điểm, hạn chế, khuyết điểm và nguyên nhân để đề ra biện pháp khắc phục.

- Đánh giá việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI về một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay, Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ gắn với thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập, làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.

- Đảng viên, nhất là người đứng đầu liên hệ, đánh giá việc thực hiện nội dung đã cam kết theo Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII; về những điều đảng viên không được làm và trách nhiệm nêu gương theo quy định của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị; về chống chạy chức, chạy quyền và chống chủ nghĩa cá nhân, quan liêu, xa rời quần chúng.

- Kết quả lãnh đạo chính quyền, các đoàn thể chính trị - xã hội.

- Xác định nhiệm vụ của chi bộ tháng tiếp theo và biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo; phân công nhiệm vụ cho đảng viên.

* Đối với sinh hoạt chuyên đề:

Ngoài các buổi sinh hoạt với nội dung nêu trên, mỗi quý ít nhất một lần, chi bộ chọn một trong những vấn đề sau để sinh hoạt chuyên đề: Về học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh theo hướng dẫn

của Trung ương và cấp ủy, tổ chức đảng cấp trên; về các giải pháp nâng cao trình độ lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ, năng lực công tác của đội ngũ cán bộ, đảng viên; về triển khai thực hiện các chỉ thị, nghị quyết, quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước liên quan trực tiếp đến sự lãnh đạo, chỉ đạo của chi bộ; về các giải pháp phòng, chống, khắc phục, sửa chữa các biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong chi bộ; về công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị, xây dựng cơ quan, đơn vị vững mạnh; đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, quan liêu, xa dân, cá nhân chủ nghĩa ở địa phương, cơ quan, đơn vị; về việc nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác chuyên môn của cơ quan, đơn vị, chi bộ; về giáo dục truyền thống cách mạng, truyền thống của địa phương, cơ quan, đơn vị cho cán bộ, đảng viên và những nội dung khác theo đặc điểm của từng loại hình chi bộ.

Chương 2

THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ Ở TỈNH LAI CHÂU HIỆN NAY

2.1 Thực trạng chất lượng sinh hoạt chi bộ ở tỉnh Lai Châu hiệnnay

Nhận thức rõ ý nghĩa, tầm quan trọng của việc duy trì, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ đối với việc nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên, góp phần ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" trong nội bộ Những năm qua, các Đảng bộ đã lãnh đạo, chỉ đạo đẩy mạnh việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ và đạt được những kết quả quan trọng.

Đối với Đảng bộ tỉnh Lai Châu, chất lượng sinh hoạt chi bộ góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên.

Ngay sau khi Ban Bí thư ban hành Kết luận số 18-KL/TW, ngày 22/9/2017 về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 10-CT/TW của Ban Bí thư khóa X “về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ” trong tình hình mới, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Kế hoạch số 135-KH/TU, ngày 06/3/2018 về thực hiện Kết luận số 18-KL/TW; Hướng dẫn số 03-HD/TU, ngày 08/10/2018 "về nội dung sinh hoạt chi bộ"; Quy định số 12-QĐi/TU, ngày 08/10/2018 "về trách nhiệm của đảng viên trong việc chấp hành chế độ sinh hoạt chi bộ và thực hiện nhiệm vụ được phân công, trách nhiệm của chi ủy, bí thư chi bộ trong việc duy trì và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ"; Quy định số 13-QĐi/TU, ngày 08/10/2018 "về trách nhiệm, quyền hạn, mối quan hệ công tác của các đồng chí ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, lãnh đạo sở, ban, ngành tỉnh, lãnh đạo chủ chốt huyện, thành phố dự sinh hoạt với đảng ủy cấp xã và dự, theo dõi, hướng dẫn

sinh hoạt chi bộ khu dân cư"; Quy định số 14-QĐi/TU, ngày 08/10/2018 "về tiêu chí đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ" Hằng năm ban hành kế hoạch thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị về “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”; tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức kiểm điểm, đánh giá xếp loại tập thể, cá nhân; xây dựng kế hoạch khắc phục hạn chế, khuyết điểm của tập thể; xây dựng cam kết tu dưỡng, rèn luyện, phấn đấu của cá nhân Lãnh đạo, chỉ đạo tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định, hướng dẫn về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ Các huyện ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc tỉnh đã kịp thời ban hành các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo cấp ủy cơ sở, chi bộ tổ chức thực hiện cho phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương, cơ quan, đơn vị.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy, cấp ủy cấp huyện đã ban hành quy định về trách nhiệm, quyền hạn, mối quan hệ công tác và phân công các đồng chí ủy viên ban thường vụ, ủy viên ban chấp hành, lãnh đạo các ban, ngành phụ trách chi bộ, đảng bộ cơ sở và dự, theo dõi, hướng dẫn sinh hoạt ở chi bộ khu dân cư (cấp tỉnh hằng quý dự họp với đảng ủy cấp xã, 6 tháng dự sinh hoạt với chi bộ khu dân cư; cấp huyện được giao phụ trách các chi bộ, đảng bộ cơ sở định kỳ hằng tháng dự sinh hoạt với chi bộ, đảng ủy cơ sở được giao phụ trách, định kỳ 3 tháng dự sinh hoạt với chi bộ khu dân cư; cấp ủy viên, lãnh đạo các phòng ban, đơn vị cấp huyện hằng tháng hoặc quý dự, theo dõi hướng dẫn sinh hoạt chi bộ khu dân cư; đồng thời gắn trách nhiệm của các đồng chí cấp ủy, cán bộ, chuyên viên cấp trên với kết quả hoạt động của cấp ủy, tổ chức đảng cấp dưới Một số đảng bộ (Tam Đường, Phong Thổ, Sìn Hồ, thành phố Lai Châu ) thành lập các tổ công tác dự, theo dõi, hướng dẫn sinh hoạt ở các chi bộ; ban hành nghị quyết giao nhiệm vụ cho các chi bộ, đảng bộ cơ sở khối cơ quan giúp đỡ các chi bộ thôn, bản còn khó khăn, chi bộ còn yếu kém

Các cấp ủy đã lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện tốt mô hình sinh hoạt mẫu theo từng loại hình chi bộ Một số đảng bộ cấp huyện (Tam Đường, thành phố Lai Châu, Sìn Hồ, Nậm Nhùn ) đã có cách

làm hiệu quả như: thành lập tổ công tác phối hợp với đảng ủy xã lựa chọn một số chi bộ thôn, bản còn khó khăn trong sinh hoạt để tổ chức sinh hoạt mẫu; sau sinh hoạt mẫu tổ chức rút kinh nghiệm rõ từng nội dung, từ việc chuẩn bị, nội dung sinh hoạt, quy trình, phương pháp điều hành đến kết luận, phân công nhiệm vụ cho đảng viên và cách ghi biên bản sinh hoạt qua đó giúp bí thư chi bộ nắm vững hơn về quy trình, phương pháp điều hành sinh hoạt chi bộ, khắc phục dần tình trạng trong sinh hoạt chi bộ chủ yếu bàn về công tác chuyên môn, nội dung sinh hoạt đơn điệu, nghèo nàn, không đảm bảo nội dung quy định Các thông tin, tài liệu phục vụ sinh hoạt chi bộ đảm bảo kịp thời, phù hợp với tình hình thực tiễn của từng địa phương, cơ quan, đơn vị.

Chú trọng củng cố, kiện toàn, nâng cao chất luợng cấp ủy, chi ủy viên và bí thư chi bộ (thực hiện 100% bí thư chi bộ là lãnh đạo cơ quan, đơn vị, trong đó 86,41% là người đứng đầu cơ quan; toàn tỉnh có 198/994 bí thư chi bộ kiêm trưởng thôn bản, tổ dân phố, đạt 19,9%); thực hiện chủ trương trưởng thôn, bản, tổ dân phố là đảng viên (từ tháng 9/2017 đến 31/12/2019 kết nạp được 44 trưởng thôn, bản, tô dân phố vào Đảng; giới thiệu 241 đảng viên ứng cử bầu làm trưởng thôn, bản, tổ dân phố Đến nay, toàn tỉnh có 644/994 trưởng bản, tổ dân phố là đảng viên, đạt 64,79%, tăng 21,81% so với thời điểm 30/9/2017), trong đó một số địa phương có tỷ lệ cao như: thành phố Lai Châu (82,5%), Mường Tè (79%), Tân Uyên (70,86%) Việc kiện toàn, sắp xếp tổ chức đảng đảm bảo đồng bộ với sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo hướng gắn tổ chức đảng với lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị và lãnh đạo các tổ chức chính trị - xã hội (từ 2017-2019 đã sắp xếp giảm 34 chi bộ cơ sở, 267 chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở); thôi thực hiện mô hình chi bộ cơ quan, quân sự cấp xã Bên cạnh đó, chú trọng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ chi ủy viên, bí thư chi bộ (từ 2017 đến nay, toàn tỉnh đã mở trên 40 lớp bồi dưỡng, tập huấn kỹ năng về nghiệp vụ công tác đảng cho hơn 2.581 lượt cấp ủy, bí thư, phó bí thư chi bộ).

Việc tổ chức sinh hoạt chi bộ (thường kỳ, chuyên đề) đã đi vào nề nếp, nội dung sinh hoạt được đổi mới, trách nhiệm của chi ủy, bí thư chi bộ trong việc duy trì, chuẩn bị nội dung và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ được chú trọng: xây dựng và thực hiện tốt quy chế làm việc, phân công nhiệm vụ cụ thể cho chi ủy viên và đảng viên; thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, đảm bảo tính lãnh đạo, tính giáo dục và tính chiến đấu trong sinh hoạt chi bộ; chất lượng điều hành sinh hoạt của bí thư chi bộ từng bước được nâng lên; thời gian sinh hoạt đảm bảo quy định (bình quân một buổi sinh hoạt chi bộ từ 90 đến 120 phút) Nhận thức của đảng viên về chấp hành chế độ sinh hoạt chi bộ và thực hiện nhiệm vụ được phân công đã được nâng lên; tỷ lệ đảng viên tham gia sinh hoạt chi bộ hằng tháng bình quân đạt trên 90%; đa số đảng viên gương mẫu, giữ gìn đoàn kết nội bộ, thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt đảng; chấp hành tốt nghị quyết, kết luận của chi bộ; việc đánh giá chất lượng buổi sinh hoạt chi bộ cơ bản đảm bảo tiêu chí theo Quy định số 14-QĐi/TU, ngày 08/10/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; việc ghi chép, ký, lưu giữ, bảo quản sổ sinh hoạt chi bộ theo quy định

Quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo công tác phát triển đảng viên đảm bảo phù hợp với điều kiện thực tiễn; ban hành nghị quyết chuyên đề về công tác kết nạp đảng viên; giao chỉ tiêu kết nạp đảng viên cụ thể đến từng chi, đảng bộ cơ sở; rà soát các thôn, bản, tổ dân phố, cơ quan, đơn vị còn ít đảng viên, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, các doanh nghiệp tư nhân để xây dựng kế hoạch tạo nguồn kết nạp đảng viên mới, phân công đảng viên chính thức giúp đỡ quần chúng phấn đấu vào đảng; chú trọng chất lượng đảng viên mới kết nạp Kết quả từ 30/9/2017 đến 31/12/2019 toàn tỉnh kết nạp được 3.528 đảng viên, tỷ lệ kết nạp đảng viên là nông dân chiếm 34,6%, qua đó đã góp phân tích cực trong việc duy trì bền vững kết quả 100% thôn, bản, tổ dân phố có chi bộ; kết nạp 22 đảng viên trong doanh nghiệp tư nhân (01 chủ doanh nghiệp), đến nay có 256 đảng viên trong doanh nghiệp tư nhân (42 đảng viên là chủ doanh