Luận văn Trình bày vấn đề thu hút vốn ODA Việt Nam MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I : TỔNG QUAN VỀ VỐN VIỆN TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC (ODA) I/ Khái niệm chung ODA II/ Đặc điểm vốn đầu tư ODA III/ Các hình thức ODA IV/ Lí giải ngun nhân đánh giá ODA Lí để nước cấp nhận viện trợ Đánh giá ODA CHƯƠNG II : THỰC TRẠNG THU HÚT ODA TẠI VIỆT NAM I/Tình hình thu hút ODA Việt Nam Giai đoạn trước tháng 10 năm 1993 Giai đoạn phát triển hợp tác từ tháng 10 năm 1993 II/ Những thuận lợi khó khăn việc thu hút ODA Những thuận lợi việc thu hút ODA Những khó khăn tồn cản trở việc thu hút ODA CHƯƠNG III : MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT ODA Ở VIỆT NAM LỜI KẾT LỜI MỞ ĐẦU Nước ta tiến hành cải cách kinh tế với xuất phát điểm thấp, kinh tế cịn nhiều lạc hậu gặp nhiều khó khăn, thực tế địi hỏi lượng vốn lớn cho phát triển đất nước Khi mà nguồn vốn nước đáp ứng hết nhu cầu đặt nguồn vốn đầu tư nước ngồi nói chung nguồn vốn viện trợ phát triển thức( ODA ) nói riêng quan trọng ODA nguồn vốn phát triển xã hội đặc biệt cho xã hội phát triển cách bền vững với nước phát triển Việt Nam ODA gióp phần khơng nhỏ vào việc đạt thành tựu kinh tế xã hội đất nước Vậy thực trạng thu hút vốn ODA nước ta thời gian qua cần có giải pháp để tiếp tục thu hút ODA thời gian tới trìh phát triển kinh tế- xã hội Việt Nam, viết sau em đề cập đến vấn đề với đề tài: “ trình bày vấn đề thu hút vốn ODA Việt Nam” Chương I: TỔNG QUAN VỀ VỐN VIỆN TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC (ODA) I KHÁI NIỆM CHUNG VỀ ODA Viện trợ phát triển thức( Official Development Assistance- ODA): cịn gọi viện trợ nước ngồi, theo cách hiểu chung tất khoản khơng hồn lại khoản tín dụng ưu đãi( cho vay dài hạn lãi suất Chính phủ, tổ chức thuộc hệ thống liên hợp quốc, , tổ chức phi Chính phủ( NGO), tổ chức tài quốc tế ( IMF, ADB, WB ) dành cho nước nhận viện trợ,ODA thực thông qua việc cung cấp từ nhà tài trợ khoản viện trợ khơng hồn lại, vay ưu đãi vè lãi suất thời hạn toán( theo định nghĩa OECD, ODA khoản vay ưu đãi yếu tố cho khơng phải đạt 25% trở lại) Về thực chất ODA chuyển giao phần GNP từ bên vào quốc gia, ODA coi nguồn lực bên II ĐẶC ĐIỂM CỦA VỐN ĐẦU TƯ ODA Như khẳng định, viện trợ phát triển thức khoản viện trợ khơng hồn lại cho vay vốn với điều kiện ưu đãi Chính phủ nước phát triển nhằm ổn định đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế Xét khía cạnh kinh tế, ODA có đặc điểm sau: - Đây nguồn vốn có tính chất chiều: nước cấp ODA nước phát triển(OECD), nước có thu nhập cao(OPEC) tổ chức quôc tế( IMF, WB, ADB, UNDP ) mà phần ngân sách đóng góp chủ yếu nước phát triển Còn nước nhận vốn nước phát triển có thu nhập thấp gặp khó khăn kinh tế - Chủ thể cấp vốn vay vốn Chính phủ nước, trường hợp, vốn đầu tư giao cho doanh nghiệp sử dụng chủ thể chịu trách nhiệm cuối Chính phủ Do ODA thường đàm phán, kí kết tài trợ thông qua nghị định thư tài trợ thủ tục kèm theo phức tạp nhiều so với kênh di chuyển khác - ODA thường có hai phần rõ rệt: phần cho khơng( viện trợ khơng hồn lại) thường chiếm 25% tổng số vốn ODA phần cho vay chiếm 75% với diều kiện ưu đãi lãi suất( thấp lãi suất thương mại), thời hạn vay( thường kéo dài từ 10- 50 năm), phương thức tốn nợ III CÁC HÌNH THỨC ODA * Xét theo chủ thể cấp vốn, ODA có hai loại: - ODA song phương viện trợ cho vay hai phủ, phần thường chiếm tỉ lệ 65-70% - ODA đa phương tổ chức quốc tế( chủ yếu IMF, WB, ADB, OPEC, EU, UNDP ) tài trợ cho một nhóm nước nhận vốn * Theo mục đích sử dụng, ODA có loại: - Vốn đầu tư phát triển chiếm tỉ lệ lớn số vốn ODA( 50- 60) Vốn Chính phủ nước nhận vốn trực tiếp tổ chức đầu tư, quản lý dự án có trách nhiệm trả nợ phần vốn vay Đó hạng mục cơng trình kết cấu hạ tầng cầu đường, cảng, hệ thống điện, nước, cơng trình thủy lợi, Ngồi phần vốn ODA đầu tư phát triển cho doanh nghiệp kinh doanh tổ chức đầu tư, quản lí dự án có trách nhiệm thu hồi vốn trả nợ Các cơng trình thuộc nhóm thường đự án ưu tiên thuộc lĩnh vực nônglâm- ngư nghiệp lĩnh vực mũi nhọn - Vốn viện trợ kỹ thuật khoản vốn để đào tạo chuyên gia, thực cải cách thể chế cấu kinh tế Mục đích viện trợ kỹ thuật giúp nước nhận vốn nâng cao lực sử dụng viện trợ tài chính, viện trợ kỹ thuật nhiều chiếm tỉ trọng lớn tổng số vốn (20- 30%) - Hỗ trợ cán cân tốn( cịn gọi vốn tín dụng điều chỉnh cấu tài chính) phần vốn giúp nước toán khoản nợ đến hạn lãi tích lũy năm trước số trường hợp, vốn tài trợ giúp nước khăc phục tình trạng khủng hoảng tài Nguồn vốn khoản mục thường lấy từ ODA đa phương - Viện trợ nhân đạo cứu trợ: chi cho mục đích cứu trợ đột xuất, cứu đói, khắc phục thiên tai, chiến tranh Phần vốn chiếm tỉ trọng nhỏ thường tài trợ phối hợp với khoản tài trợ phi Chính phủ - Viện trợ phi Chính phủ: chủ yếu viện trợ song phương cho nước đồng minh thời kì chiến tranh lạnh Mỹ Liên Xơ(cũ) hai quốc gia trước viện trợ quân nhiều từ chiến tranh lạnh kết thúc, viện trợ quân sút giảm mạnh kéo theo sút giảm tuyệt đối tương đối ODA Mỹ, Nga IV LÝ GIẢI VỀ NGUYÊN NHÂN VÀ ĐÁNH GIÁ ODA: Lý để nước nhận cấp viện trợ: a Lý nước giàu nhận viện trợ: - Lí trị: trừ số nước ngoại lệ Thủy Điển, Na uy, Canada, đa số nước cấp ODA thời kỳ “chiến tranh lạnh” có lý Họ giúp phủ nước đồng minh “chư hầu” để tạo uy tín trị , mở rộng ảnh hưởng, bảo vệ trực tiếp, gián tiếp “ an ninh quốc gia” thân họ Nhiều khoản ODA thường kèm theo điều kiện, khắt khe trị để thực mục đích - Lý kinh tế: cấp vốn ODA cịn nhằm mục dích kinh tế Thông qua khoản viện trợ kèm theo điều kiện mua hàng hóa thiết bị, Chính phủ giúp cơng ty nước tiêu thụ hàng hóa nước ngồi, lâu dài sau tiếp nhận vốn, nước này phụ thuộc kinh tế nước cấp vốn - Lý bảo vệ sinh thái:vấn đề bảo vệ môi trường trở thành mối quan tâm hàng đầu giới, đặc biệt nước phát triển, nước phát triển thường dành ưu dãi cấp vốn ODA cho nước phát triển bảo vệ môi trường bảo tồn đa dạng sinh học b Lý đẻ nước nhận viện trợ: - Lý kinh tế: lý chủ yếu, hầu hết Chính phủ nhiều học giả cho rằng, viện trợ phận cần thiết q trình phát triển, bổ sung cho nguồn lực vốn nước khan hiếm, giúp chuyển đổi cấu kinh tế, tạo việc làm thúc đẩy phát triển kinh tế - Lý trị: nhiều Chính phủ nhận viện trợ nhằm mục đích trì quyền lực chế độ trị mình, trì quan hệ đồng minh, “chư hầu” với nước cấp viện trợ Đánh giá ODA Hiện thời tồn nhiều ý kiến khác nhau, chí trái ngược đánh giá tác động ODA ODA có hai chiều tác động: nước nhận vốn nước cấp vốn, nhiên nguồn vốn ưu đãi cho không nên cần xét tác động đến nước nhận vốn với hai mặt rõ rệt: tích cực tiêu cực * Tác động tích cực: - Giúp nước bổ sung nguồn vốn phát triển chuyển dịch cấu kinh tế, giai đoạn đầu CNH, thúc đẩy kinh tế phát triển - tạo thêm việc làm cho dân cư, giải xóa đói giảm nghèo ổn định xã hội - cải thiện cán cân toán quốc tế - Bù đắp thiếu hụt ngân sách nhà nước - Nâng cao lực quản lý’ * Tác động tiêu cực - Là viện trợ Chính phủ cho phủ trách nhiệm hiệu sử dụng vốn thấp, dẫn đến dầu tư lãng phí, khơng kích thích phát triển chí làm tăng tham nhũng trì trệ, Những vụ việc diễn gần Việt Nam PU18 hay dự án đại lộ Đông Tây lại lần chứng cho tác động tiêu cực viện trợ ODA - Vay ODA nhiều thời gian dài mà khả trả nợ hạn tích lũy nước ngoài, làm cho kinh tế ngày phụ thuộc vào nước ngồi, thạm chí đến vỡ nợ - Sử dụng ODA khơng có sách ưu tiêu rõ rệt làm tăng phân hóa thành thị nông thôn, gây bất ỏn định xã hội Như vậy, ODA kênh di chuyển vốn quốc tế mang tính chất chiều hấp dẫn nước nghèo Tuy có nhiều biến động thất thường lịch sử phát triển xu hướng chung vốn ODA tăng lên, xét quy mô số lượng tuyệt đối mức độ tương đối so với GDP nước phát triển tính bình qn đầu người dân nước phát triển Sự phân bố ODA đầu người không đồng cho khu vực quốc gia phát triển Tuy có tính hai mặt tích cực tiêu cực đến kinh tế nước nhận ODA coi nguồn vốn quan trọng cấu vốn đầu tư viện trợ nước Hiện ODA sử dụng chủ yếu cho mục đích kinh tế- xã hội: Đầu tư vào kết cấu hạ tầng, phát triển nông thôn, điều chỉnh cấu giải vấn đề phát triển bền vững Chương II: THỰC TRẠNG THU HÚT ODA TẠI VIỆT NAM I Tình hình thu hút ODA Giai đoạn trước tháng 10 năm 1993 Giai đoạn nước ta nhận hai nguồn ODA song phương chủ yếu: Một từ nước thuộc tổ chức SEV( hội đồng tương trợ kinh tế) chủ yếu Liên Xơ (cũ), hai từ nước thuộc tổ chức DAC( ủy ban hỗ trợ phát triển) số nước khác, chủ yếu Thủy Điển, Phần Lan, Đan Mạch, Na Uy, Pháp, Ấn Độ Các khoản ODA giúp xây dựng số nghành quan trọng nghiệp xây dựng phát triển kinh tế đất nước Sau khủng hoảng trị Liên Xô( cũ) Đông Âu, SEV giải thể làm cho nguồn viện trợ từ nước chấm dứt dẫn tới nhiều khó khăn cho chúng ta, nhiều kế hoạch khơng có vốn để hồn thành Ngày 3/2/1994 Hoa Kỳ xoá bỏ cấm vận Việt Nam Cùng với sách đối ngoại, mở rộng quan hệ hợp tác cách lĩnh vực tạo điều kiện cho Việt Nam nhận số lượng viện trợ lớn từ nước phát triển tổ chức quốc tế Giai đoạn phát triển hợp tác từ tháng 10/1963 Báo hiệu đón mừng cho giai đoạn kiện quan trọng vào tháng 3/1993 mà mối quan hệ nước ta với quỹ tiền tệ quốc tế( IMS), ngân hàng thé giới( WB) ngân hàng phát triển Châu Á(ADV) khai thông Cùng năm nghành, vào tháng 11, hội nghị nhà tài trợ dành cho VIệt Nam diễn Pari đánh giấu quan hệ hợp tác phát triển Việt Nam cộng đồng tài trợ quốc tế khơi phục hồn tồn, tạo hội quan trọng để hỗ trợ Việt Nam tiến hành công phát triển nhanh bền vững Thành công hội nghị chỗ Việt Nam tranh thủ đồng tình ủng hộ mạnh mẽ cộng đồng quốc tế Trong thời gian qua công tác vận động ODA trọng theo chủ trương đối ngoại Đảng nhà nước “ Việt Nam sẵn sàng đối tác tin cậy nướ hội cộng đồng quốc tế, phấn đấu hịa bình, độc lập phát triển” Cho đến nay, 17 hội nghị nhóm tư vấn nhà tài trợ dành cho Việt Nam( Hội nghị CG) tổ chức Đây diễn đàn quan trọng tổ chức thường niên để trao đổi ý kiến Chính phủ cộng đồng nhà tài trợ quốc tế Việt Nam trình phát triển Việt Nam hoạt động điều phối vốn ODA để hỗ trợ q trình Ngồi hội nghị CG thường niên cịn có hội nghị CG kì khơng thức địa phương, tạo điều kiện cho nhà tài trợ nắm bắt nhu cầu phát triển ưu tiên, tiếp xúc với thụ hưởng viện trợ Cơng tác vận động ODA cịn thực thơng qua hoạt động đối ngoại vị lãnh đạo cấp cao Đảng, Nhà nước, Quốc hội Chính phủ, Bộ, nghành, địa phương, đồn thể trị, xã hội, quan đai diện ngoại giao nước ta nước ngồi Hiện có 51 nhà tài trợ bao gồm 28 nhà tài trợ song phương, 23 nhà tài trợ đa phương có chương trình ODA thương xuyên: * Các nhà tài trợ song phương: - Ai-xơ-len -Canada - Hàn Quốc - Anh - Cô-oét - Hunggari - Áo - Đan Mạch - Italia - Balan - Đức - Lúc-xem-bua -Bỉ - Hà lan - Mỹ - Na uy - Séc - Singapo - Nhật - Tây ban nha - Niudilan - Úc - Phần lan - Pháp - Thái lan - Thụy Điển - Thụy Sỹ - Trung Quốc * Các nhà tài trợ đa phương: - Các định chế tài quốc tế quỹ: nhóm ngân hàng giới quỹ tiền tệ quốc tế ngân hàng phát triển Châu Á ngân hàng đầu tư Bắc Âu( NIB), quỹ phát triển Bắc Âu(NDF), quỹ phát triển quốc tế nước phát triển dàu mỏ OPEC( OFID) quỹ kuwait - Các tổ chức quốc tế liên Chính phủ: ủy ban Châu Âu( EC), cao ủy liên hợp quốc người tị nạn( UNHCR), quỹ dân số cuae liên hợp quốc(UNFPA) chương trình phát triển cơng nghiệp liên hợp quốc(UNIDO), chương trình phát triển liên hợp quốc(UNDP) chương trình phối hợp liên hợp quốc HIV/AIDS(UNAIDS) quan phòng chống ma túy tội phạm liên hợp quốc(UNODC) quỹ đầu tư phát triển liên hợp quốc(UNCDF) quỹ mơi trường tồn cầu(GEF) quỹ nhi đồng liên hợp quốc(UNICEF) quỹ quốc tế phát triển nông nghiệp(IFAD) tổ chức giáo dục, khoa học văn hóa liên hợp quốc(UNESCO) tổ chức lao động quốc tế(ILO) tổ chức nông nghiệp lương thực(FAO) tổ chức y tế giới(WHO) (* trích “ tình hình nguồn vốn ODA Việt Nam tư 1993-2009”(website my.opera.com)) Mức cam kết ODA hàng năm tăng, năm sau cao năm trước Trong thời kỳ 1993-2007, tổng giá trị ODA cam kết đạt 42,438 triệu USD, nhà tài trợ cam kết nhiều vốn ODA cho Việt Nam bao gồm Nhật Bản, ngân hàng giới(WB), ngân hàng phát triển Châu Á(ADB), tổ chức liên hợp quốc, Pháp, Đức Điều thể ủng hộ mạnh mẽ cộng đồng nhà tài trợ quốc tế công đổi Việt Nam, hỗ trợ Việt Nam 10 nghiệp phát triển kinh tế-xã hội xóa đói giảm nghèo, phát triển giáo dục, xây dựng sở vật chất (tổng quan ODA sau 15 năm hapv.gov.vn) Qua bảng số liệu ta nhận thấy tổng mức cam kết ODA qua năm tương đối khả quan, tăng qua năm Đặc biệt với mức cam kết 8,063 tỉ USD vào năm 2010 lượng ODA tăng tỉ so với năm 2009; với 1,4 tỉ vốn viện trợ khơng hồn lại; 6,6 tỉ vốn vay Đây lượng cam kết cao từ trước đến ODA bổ sung nguồn vốn quan trọng góp phần cân đối nguồn vốn đầu tư phát triển kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội đất nước Nguồn vốn ODA bổ sung khoảng 11,4% cho tổng số vốn đầu tư xã hội trung bình khoảng 50% đầu tư từ ngân sách, ODA dã thực trở thành kênh vốn bổ sung quan trọng cho nghiệp phát triển kinh tế- xã hội đất nước II NHỮNG THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN TRONG VIỆC THU HÚT ODA CỦA VIỆT NAM Những thuận lợi thu hút ODA - Bối cảnh quốc tế tạo quan điểm tích cực việc nước giàu hỗ trợ vốn cho việc phát triển nước nghèo nói chung Việt Nam trường hợp nằm nhóm nước hỗ trợ nhiều - Tình hình phát triển kinh tế- xã hội nước diễn biến theo chiều hướng khả quan, với việc Việt Nam trở thành thành viên thứ 105 tổ chức thương mại giới( WTO) với thành tựu không nhỏ phát triển kinh tế, việc giữ vững an ninh trị quốc gia trở thành điều kiện tien giúp cho tạo dựng tin tưởng nơi nhà tài trợ Việt 11 Nam thực bến đỗ an toàn tàu nhà đầu tư cập cảng thành cơng Những khó khăn tồn cản trở việc thu hút ODA - Những diến biến trước kinh tế tồn cầu có tác động xấu đến nguồn hỗ trợ mà nhà tài trợ dành cho nước nghèo Cuộc khủng hoảng tài vừa qua mà bắt nguồn từ nước Mỹ làm cho nề kinh tế toàn cầu lâm vào suy thoái, nước giàu( nước viện trợ ODA) tiến hành thắt chặt tiêu - Ngồi ngun nhân khách quan kể trên, có nguyên thuộc chủ quan ảnh hưởng không nhỏ đến việc thu hút ODA Quá trình lập kế hoạch để xin hộ trợ đơi soạn cịn thiếu chi tiết, tính thuyết phục chưa cao nên mức độ huy động không phù hợp với yêu cầu thực tiễn đặt Việt Nam Bên cạnh đó, trình tổ chức thực dự án gặp nhiều ách tắc, kéo dài thời gian dẫn đến tốc độ rải ngân chậm trễ, cịn chậm đưa cơng trình vào sử dụng gây lãng phí thất nguồn lực Từ làm giảm uy tín ta với nhà tài trợ lực sử dụng tiếp nhận ODA, ảnh hưởng trực tiếp tới việc vận động nguồn vốn Công tác quản lý nhà nước nhiều hạn chế: nguyên nhân bao trùm hạn chế thu hút vốn Bất cập công tác quản lý thể việc phân cấp, phân định chức năng, nhiệm vụ quan quản lý nhà nước, hệ thống sách văn pháp luật liên quan đến ODA, việc thẩm định phê duyệt, bố trí, vốn đối ứng, việc theo giõi, giám sát dự án ODA, CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ODA Ở VIỆT NAM Quãng thời gian vừa qua chặng đường đủ dài để rút đầy đủ kinh nghiệm hiệu chỉnh biện pháp thu hút vốn 12 ODA cho hiệu hơn, đồng thời phủ tiếp tục thực nhiều biện pháp cải cách nhằm tranh thủ ủng hộ cộng đồng quôc tế Đầu tiên cần tiếp tục hoàn thiện chế quản lý điều hành công tác tiếp nhận ODA Thứ hai tăng cường cộng tác cán bộ, đầu tư đào tạo để nâng cao lực cho cán thuộc phận liên quan đến việc xác định nhu cầu đàm phán, kí kết hiệp định với đối tác Thứ ba, mở lớp đào tạo ngắn kiến thức có liên quan đến ODA, tập huấn quy định thủ tục, điều kiện cung cấp ODA nhà tài trợ Thứ tư, nghành địa phương có nhu cầu cung cấp vốn ODA cần nghiên cứu sách ưu tiên đối tác nước quy chế quản lí sử dụng vốn ODA Chính phủ Việt Nam để trnh thủ giúp đỡ từ bên việc lập hồ sơ dự án tiếp tục xin viện trợ phù hợp với đối tượng ưu tiên Cuối cùng, việc thu hút ODA phải đôi với việc nâng cac hiệu sử dụng bảo đảm khả trả nợ, phù hợp với lực tiếp nhận sử dụng ODA, phải đảm bảo tính rõ ràng Minh bạch quán với tham gia rộng rãi bên liên quan Bộ tài với vai trị đại diện thức cho “người vay” nhà nước Chính phủ điều kiện cụ thể ODA có trách nhiệm chuẩn bị nội dung đàm phán cơng trình dự án với nhà tài trợ Đặc biệt, tài có trách nhiệm quản lý tài cơng trình sử dụng ODA Các nghành khác ngân hàng, tư pháp ngoại giao quy định nhiệm vụ cụ thể theo chức Khắc phục yếu phòng chống tham nhũng việc sử dụng nguồn vốn 13 KẾT LUẬN Như nguồn vốn đầu tư nước ngồi nói chung nguồn hỗ trợ phát triển thức(ODA) nói riêng có tác dụng lớn trình phát triển kinh tế- xã hội Việt Nam Để phát triển kinh tế với tốc độ nhanh quy mô kinh tế nhỏ cịn thiếu vốn cần phải bổ sung vốn đầu tư nước ngoài, đặc biệt ODA, cần có sách để thu hút nhiều nhiều biện pháp triệt để sử dụng ODA Hy vọng với nỗ lực phủ Việt Nam với thiện chí nhà đầu tư , thời gian tới đươc đón nhận số ấn tượng kết sán lạn từ công phát triển kinh tế, tiến gần tới mục tiêu xã hội chủ nghĩa mà Đảng nhà nước ta lựa chọn 14 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình quan hệ kinh tế quốc tế- Trường ĐH Luật Hà Nội -nxb.CAND,HN,2008 2.Quan hệ kinh tế quốc tế ,Võ Thanh Thu -nxb.Thống kê,HN,2008 3.Tình hình thu hút vốn ODA Việt Nam -http ://www.dongnai.gov.vn Luật thương mại quốc tế: Những vấn đề lí luận thực tiễn -tạp chí kinh tế dự báo http : //www.chinhphu.vn http : //www.vneconomy.vn 15 16 ... hội Việt Nam, viết sau em đề cập đến vấn đề với đề tài: “ trình bày vấn đề thu hút vốn ODA Việt Nam? ?? Chương I: TỔNG QUAN VỀ VỐN VIỆN TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC (ODA) I KHÁI NIỆM CHUNG VỀ ODA Viện... thu? ??n lợi khó khăn việc thu hút ODA Những thu? ??n lợi việc thu hút ODA Những khó khăn tồn cản trở việc thu hút ODA CHƯƠNG III : MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT ODA Ở VIỆT NAM LỜI KẾT LỜI MỞ ĐẦU... Đánh giá ODA CHƯƠNG II : THỰC TRẠNG THU HÚT ODA TẠI VIỆT NAM I/Tình hình thu hút ODA Việt Nam Giai đoạn trước tháng 10 năm 1993 Giai đoạn phát triển hợp tác từ tháng 10 năm 1993 II/ Những thu? ??n