Quản lý công tác đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở các trường tiểu học huyện ngọc hồi, tỉnh kon tum

Giả thuyết khoa học ánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở các trường Tiểu h c huyện Ng c Hồi, tỉnh Kon Tum trong thời gian qua đ được Hiệu trưởng các trường quan tâm triển khai thự

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

-

NGUYỄN MINH TUẤN

QUẢN LÝ CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ GIÁO VIÊN

THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KON TUM

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Đà Nẵng - Năm 2023

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

-

NGUYỄN MINH TUẤN

QUẢN LÝ CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ GIÁO VIÊN

THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KON TUM

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 8140114

LUẬN VĂN THẠC SĨ

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN XUÂN BÁCH

Đà Nẵng - Năm 2023

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

TRANG THÔNG TIN LUẬN VĂN THẠC SĨ ii

5 Giả thuyết hoa h c 2

6 Nhiệm vụ nghiên cứu 2

7 Phư ng pháp nghiên cứu 3

8 Cấu trúc luận văn 3

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ GIÁO VIÊN THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP Ở TRƯỜNG TIỂU HỌC 5

1 1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 5

1 1 1 Các nghiên cứu ở nước ngoài 5

1.1.2 Các nghiên cứu trong nước 8

1 2 Các hái niệm chính của đề tài 11

1 2 1 Quản l 11

1 2 2 Quản l giáo dục 12

1 2 3 Quản l nhà trường 13

1 2 4 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên 14

1 2 5 ánh giá, đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp 15

1 2 6 Quản l đánh giá giáo viên Tiểu h c theo chuẩn nghề nghiệp 17

1 3 ánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở trường Tiểu h c 17

1 3 1 Mục tiêu quản l đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở trường Tiểu h c 17

1 3 2 Quy trình và chu ỳ đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở trường Tiểu h c 18

1 3 3 Tiêu chuẩn đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở trường Tiểu h c 18

1 3 4 Nguyên tắc, yêu cầu đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở trường phổ thông 23

1 4 Quản l công tác đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp trường Tiểu h c 24 1.4.1 Quy trình hóa công tác đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở

trường Tiểu h c 24

1 4 2 Tổ chức tập huấn, phổ iến công tác đánh giá giáo viên ở trường Tiểu h c theo chuẩn nghề nghiệp 25

1 4 3 Tổ chức thực hiện đánh giá giáo viên ở trường Tiểu h c theo chuẩn nghề

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐÁNH GIÁ GIÁO VIÊN THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN NGỌC HỒI,

2 1 5 Xử l số liệu, phân tích và viết áo cáo ết quả hảo sát 34

2 2 hái quát tình hình inh tế, x hội, giáo dục và đào t o huyện Ng c ồi, tỉnh on Tum 34

2 2 1 Vị trí địa l và điều iện tự nhiên 34

2.2.2 Tình hình phát triển inh tế - x hội 35

2 3 Thực tr ng đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở các trường Tiểu h c huyện Ng c ồi, tỉnh on Tum 38

2 3 1 Thực tr ng nhận thức của cán ộ quản l , giáo viên về tầm quan tr ng của đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp 38

2 3 2 ết quả đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở các trường Tiểu h c huyện Ng c ồi, tỉnh on Tum trong a năm h c gần nhất 40

2 3 3 Thực tr ng công tác đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở các trường Tiểu h c huyện Ng c ồi, tỉnh on Tum 41

2 4 Thực tr ng quản l công tác đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở các trường Tiểu h c huyện Ng c ồi, tỉnh on Tum 43

2 4 1 Thực tr ng quy trình h a công tác đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở trường Tiểu h c 43

2 4 2 Thực tr ng tổ chức tập huấn, phổ iến công tác đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở trường Tiểu h c 44

2 4 3 Thực tr ng tổ chức thực hiện đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở

trường Tiểu h c 46

2 4 4 Thực tr ng chỉ đ o, iểm tra, đánh giá công tác đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở trường Tiểu h c 47

2 4 5 Thực tr ng sử dụng ết quả đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở trường Tiểu h c 48

2 5 ánh giá chung về thực tr ng quản l đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở các trường Tiểu h c huyện Ng c ồi, tỉnh on Tum 50

CHƯƠNG 3 BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐÁNH GIÁ GIÁO VIÊN THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KON TUM 55

3 1 Nguyên tắc đề xuất các iện pháp 55

3.1.1 Nguyên tắc đảm ảo tính thực tiễn 55

3 1 2 Nguyên tắc đảm ảo tính ế thừa 56

3 1 3 Nguyên tắc đảm ảo tính hệ thống và toàn diện 56

3 1 4 Nguyên tắc đảm ảo tính hiệu quả 57

3.1.5 Nguyên tắc đảm ảo tính phù hợp và hả thi 57

3 2 Các iện pháp quản l đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghề nghiệp ở các trường Tiểu h c huyện Ng c ồi, tỉnh on Tum 58

3 2 1 Tổ chức nâng cao nhận thức cho cán ộ quản l , giáo viên về tầm quan tr ng của đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp 58

3 2 2 Xây dựng quy trình đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp của nhà trường 61

3 2 3 Tổ chức thực hiện nghiêm túc quy trình đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp 64

3 2 4 Tăng cường chỉ đ o công tác đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp 65

3 2 5 ẩy m nh iểm tra giám sát công tác đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp 67

3 2 6 ảm ảo sử dụng hợp l ết quả đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp 70

3 3 Mối quan hệ giữa các iện pháp 73

3 4 hảo nghiệm tính cấp thiết và tính hả thi của các iện pháp 74

3 4 1 Mục đích hảo nghiệm 74

3 4 2 Lựa ch n đối tượng hảo nghiệm 74

3.4.3 Quá trình hảo nghiệm 74

3 4 4 ết quả hảo nghiệm 74

DANH MỤC CÁC BẢNG

Số hiệu

2.1 Quy ước thang khoảng điểm trung bình 33 2.1 Nhận thức của cán bộ quản lý, giáo viên về tầm quan tr ng của

đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp 39

2.2

Kết quả đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở các trường Tiểu h c huyện Ng c Hồi, tỉnh on Tum trong a năm h c gần

2.5 Thực tr ng tổ chức tập huấn, phổ biến công tác đánh giá giáo viên

2.6 Thực tr ng tổ chức thực hiện đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề

2.7 Thực tr ng chỉ đ o, kiểm tra, đánh giá công tác đánh giá giáo viên

2.8 Thực tr ng sử dụng kết quả đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề

3.1 Kết quả khảo nghiệm tính cấp thiết của các biện pháp đề xuất 74 3.2 Kết quả khảo nghiệm tính khả thi của các biện pháp đề xuất 76

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Nghị quyết i hội ảng lần thứ XI đ hẳng định “ ổi mới căn ản toàn diện giáo dục Việt Nam, theo hướng chuẩn hoá, hiện đ i hoá, xã hội hoá, dân chủ hoá và hội nhập quốc tế, trong đ đổi mới c chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục là khâu then chốt” và “Giáo dục và đào t o có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan tr ng xây dựng đất nước, xây dựng nền văn hoá và con người Việt Nam” ảng và Nhà nước ta luôn khẳng định “Giáo dục là quốc sách hàng đầu, đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho phát triển”, "Phát triển giáo dục và đào t o là một trong những động lực quan tr ng nhất thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đ i h a, là điều kiện tiên quyết để phát triển nguồn lực con người, yếu tố c ản để phát triển kinh tế, xã hội bền vững" Vì vậy, ảng và Nhà nước ta quan tâm đến việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao trong công tác đào t o của ngành giáo dục: “Phát triển đội ngũ giáo viên vững m nh, toàn diện”

ể sự nghiệp giáo dục phát triển thì một trong những nhân tố quan tr ng là phải xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên; Chỉ thị 40/TC-TW của Ban Bí thư Trung ư ng nêu rõ “Tăng cường xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán ộ quản lý giáo dục một cách toàn diện ây là nhiệm vụ vừa đáp ứng nhu cầu trước mắt vừa mang tính chiến lược lâu dài, nhằm thực hiện thành công chiến lược phát triển và chấn hưng đất nước”; Nghị quyết Số: 29-NQ/TW “Về đổi mới căn ản, toàn diện giáo dục và đào t o, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đ i h a trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế" đ được Hội nghị trung ư ng 8 ( h a XI) thông qua; Trong đ , t i nhiệm vụ và giải pháp thứ 6 về: Phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản l , đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và đào t o c nêu: “Xây dựng quy ho ch, kế ho ch đào t o, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục gắn với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng và hội nhập quốc tế Thực hiện chuẩn h a đội ngũ nhà giáo theo từng cấp h c và trình độ đào t o Tiến tới tất cả các giáo viên phổ thông, giáo viên, giảng viên các c sở giáo dục nghề nghiệp phải c trình độ từ đ i h c trở lên, c năng lực sư ph m”

Theo đ , ngày 22 tháng 8 năm 2018, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và ào t o Ban hành Thông tư số 20/2018/TT-BGD T Quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên c sở giáo dục phổ thông Thông tư này thay thế thay thế Quyết định số 14/2007/Q -BGD T ngày 04 tháng 5 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và ào t o ban hành quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu h c ây là yêu cầu mới và cấp bách, vì

vậy công tác phát triển đội ngũ giáo viên tiểu h c để đáp ứng theo chuẩn nghề nghiệp trong giai đo n hiện nay l i càng c nghĩa và cần thiết h n

Xuất phát từ những lý do nêu trên, tôi ch n đề tài “Quản lý công tác đánh giá

giáo viên theo Chuẩn nghề nghiệp ở các Trường Tiểu học huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum” để nghiên cứu

2 Mục đích nghiên cứu

Trên c sở nghiên cứu lý luận về quản l đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở trường Tiểu h c, tiến hành đánh giá thực tr ng quản l đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở các trường Tiểu h c huyện Ng c Hồi, tỉnh on Tum làm c sở đề xuất các biện pháp quản l đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở các trường Tiểu h c huyện Ng c Hồi, tỉnh Kon Tum hiện nay; nhằm góp phần khắc phục những h n chế, bất cập và cải thiện chất lượng đội ngũ

3 Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Ho t động đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở các trường Tiểu h c

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Quản l công tác đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở các trường Tiểu h c huyện Ng c Hồi, tỉnh Kon Tum

4 Phạm vi nghiên cứu

ề tài tiến hành nghiên cứu t i 14/14 trường tiểu h c, trường có cấp tiểu h c huyện Ng c Hồi, tỉnh Kon Tum

Chủ thể quản lý: Biện pháp quản lý của Hiệu trưởng

Thời gian nghiên cứu: Thực hiện khảo sát trong năm h c 2022-2023 để đề xuất biện pháp cho giai đo n 2023-2025

5 Giả thuyết khoa học

ánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở các trường Tiểu h c huyện Ng c Hồi, tỉnh Kon Tum trong thời gian qua đ được Hiệu trưởng các trường quan tâm triển khai thực hiện và đ đ t được những kết quả nhất định, song c n chưa đồng bộ ở các hâu trong quy trình đánh giá cũng như chưa thực sự t o động lực để giáo viên phấn đấu nhằm đáp ứng yêu cầu của chuẩn nghề nghiệp

Nếu đề xuất được các biện pháp đồng bộ thì hiệu quả của công tác đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp sẽ được nâng lên, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên của các trường Tiểu h c huyện Ng c Hồi, tỉnh Kon Tum hiện nay

6 Nhiệm vụ nghiên cứu

6.1 Nghiên cứu lý luận về quản l đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở trường Tiểu h c

6.2 Khảo sát, đánh giá thực tr ng quản l đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở các trường Tiểu h c huyện Ng c Hồi, tỉnh Kon Tum

6 3 ề xuất các biện pháp quản l đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở các trường Tiểu h c huyện Ng c Hồi tỉnh, Kon Tum

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

7.1.1 Phương pháp phân tích và tổng hợp tài liệu

Tổng quan các tài liệu liên quan tới vấn đề cần nghiên cứu, phân lo i tài liệu lý thuyết thành các đ n vị kiến thức để tìm hiểu được những dấu hiệu đặc thù, bên trong và trên c sở đ tổng hợp l i để t o ra hệ thống, đồng thời thấy được mối quan hệ, tác động biện chứng để xác lập c sở lý luận về đánh giá giáo viên ở trường Tiểu h c theo chuẩn nghề nghiệp

7.1.2 Phương pháp phân loại tài liệu

Trên c sở phân tích để tiến tới tổng hợp lý thuyết nhằm xác lập c sở lý luận của đề tài, tôi tiến hành thực hiện quá trình phân lo i tài liệu với thao tác sắp xếp tài liệu khoa h c theo những vấn đề, theo từng nội dung về vấn đề đánh giá giáo viên theo Chuẩn nghề nghiệp ở trường tiểu h c

7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

7.2.1 Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi

Khảo sát bằng phiếu hỏi dành cho CBQL và giáo viên các trường Tiểu h c huyện Ng c Hồi tỉnh on Tum để tìm hiểu thực tr ng đánh giá giáo viên và quản l đánh giá giáo viên ở các trường Tiểu h c huyện Ng c Hồi, tỉnh Kon Tum theo chuẩn nghề nghiệp

7.2.2 Phương pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động

Nghiên cứu các kế ho ch triển hai, công văn hướng dẫn, báo cáo kết quả đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở các trường Tiểu h c huyện Ng c Hồi, tỉnh Kon Tum

7.3 Phương pháp xử lý số liệu bằng toán học thống kê

Sử dụng các phư ng pháp thống kê toán h c để phân tích dữ liệu như tính trung bình cộng, độ lệch chuẩn, tính hệ số tư ng quan thứ bậc trong kết quả khảo sát

8 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, tài liệu tham khảo, phụ lục và nội dung gồm a chư ng:

Chư ng 1: C sở lý luận về quản l công tác đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở trường Tiểu h c

Chư ng 2: Thực tr ng quản l công tác đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở các trường Tiểu h c huyện Ng c Hồi, tỉnh Kon Tum

Chư ng 3: Biện pháp quản công tác quản l đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở các trường Tiểu h c huyện Ng c Hồi, tỉnh Kon Tum

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ GIÁO VIÊN THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP Ở TRƯỜNG TIỂU HỌC

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Các nghiên cứu ở nước ngo i

Ở các quốc gia trên thế giới đều nhận thức đúng vai tr , vị trí hàng đầu của GD, đều phải đổi mới GD để đáp ứng những đ i hỏi nguồn nhân lực cho sự nghiệp phát triển của đất nước; trong đ , vấn đề chuẩn nghề nghiệp của giáo viên rất được quan tâm ây là nội dung mà các trường sư ph m phải tập trung đào t o, các trường phổ thông tổ chức đánh giá và mỗi giáo viên phải phấn đấu hoàn thiện

Lịch sử phát triển khoa h c quản lý ho t động d y h c gắn liền với lịch sử phát triển khoa h c giáo dục Các tác giả nước ngoài đ nêu ra những nền tảng lý luận về vai trò giáo dục, định hướng phát triển GD, mục đích d y h c, các nguyên lý d y h c, các phư ng thức d y h c, vai trò của quản lý và cán bộ QLGD, phư ng pháp l nh đ o và quản lý

Ngày nay, xu thế giáo dục trên thế giới đ xuất hiện xu hướng “cải cách dựa trên các chuẩn” (reform ased on standards) Nhiều nước đ tiến hành xây dựng bộ tiêu chuẩn cho giáo dục như: Chuẩn chất lượng giáo dục, chuẩn nhà trường, chuẩn CBQL GD, chuẩn giáo viên ối với tiêu chuẩn cho giáo viên có chuẩn trình độ đào t o, chuẩn chức danh, chuẩn nghề nghiệp (professional standard)… Về chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên, nhiều quốc gia đ tiến đến xây dựng chuẩn nghề nghiệp giáo viên ở từng ngành h c, cấp h c, môn h c

Tiêu chuẩn chuyên môn cho giáo viên ở Anh (2007) quy định, “thuộc tính chuyên nghiệp, kiến thức, sự hiểu biết và kỹ năng” Yêu cầu nghề nghiệp của giáo viên, đồng thời làm căn cứ giúp giáo viên tự đánh giá và định hướng cho việc nâng cao năng lực nghề nghiệp trong từng lĩnh vực ho t động nghề nghiệp Các tiêu chí, tiêu chuẩn này đều hướng đến người h c và đề cấp 3 lĩnh vực: Giảng d y và h c tập, điều kiện d y và h c, trách nhiệm nghề nghiệp [24] Trong quy định về tiêu chuẩn nghề nghiệp của Anh quy định rất cụ thể về nhiệm vụ của giáo viên, đ là:

- Thiết lập những kinh nghiệm h c tập linh động và sánh t o cho các cá nhân và các nhóm;

- ng g p vào việc phát triển ngôn ngữ, khả năng đ c viết và toán; - Xây dựng những kinh nghiệm h c tập mang tính thử thách về mặt trí tuệ;

- Xây dựng những kinh nghiệm h c tập phù hợp, có mối liên kết với thế giới bên ngoài trường h c;

- Xây dựng những kinh nghiệm h c tập mang tính tổng quát và có sự tham gia, kết hợp công nghệ thông tin và liên l c để tăng hiệu quả h c tập của h c sinh;

- ánh giá và áo cáo việc h c tập của h c sinh;

- Hỗ trợ việc phát triển và tham gia xã hội của thanh niên; - T o môi trường h c tập an toàn và mang tính hỗ trợ; - Xây dựng những mối quan hệ với cộng đồng rộng lớn h n;

- ng g p vào những ngành nghề; tham gia thực hiện những ho t động của nghề giáo

Công trình nghiên cứu chung của các nước thành viên OECD đ chỉ ra yêu cầu đối với một giáo viên cần có các phẩm chất [dẫn theo 26]:

- Kiến thức phong phú về ph m vi chư ng trình và nội dung bộ môn mình d y; - ĩ năng sư ph m, kể cả việc c được “ ho iến thức” về phư ng pháp giảng d y, về năng lực sử dụng những phư ng pháp đ ;

- C tư duy phản ánh trước mỗi vấn đề và c năng lực tự phê; Biết cảm thông và cam kết tôn tr ng phẩm giá của người khác;

- C năng lực quản lí, kể cả trách nhiệm quản lí trong và ngoài lớp h c

Ở Thái Lan, bộ tiêu chuẩn đánh giá chất lượng phổ thông gồm 18 tiêu chuẩn trên 03 lĩnh vực:

(i) tiêu chuẩn đối với chất lượng HS; (ii) tiêu chuẩn đối với giảng d y;

(iii) tiêu chuẩn đối với l nh đ o và quản lí giáo dục

Trong bộ tiêu chuẩn đánh giá chất lượng phổ thông đề cập đến những tiêu chuẩn mà giáo viên cần phải đ t được:

- Tiêu chuẩn 9: giáo viên cần có phẩm chất đ o đức, trình độ/kiến thức và năng lực phù hợp với trách nhiệm; luôn phấn đấu tự phát triển; và hòa nhập với cộng đồng

Những tiêu chí đánh giá cụ thể bao gồm:

(i) Có phẩm chất và đ o đức, và được phân công phù hợp với mã nghề đào t o theo qui định;

(ii) Có mối quan hệ tốt với HS, phụ huynh và cộng đồng;

(iii) Có lòng quyết tâm và nhiệt tình giảng d y và phát triển h c sinh;

(iv) Luôn đặt yêu cầu đối với kiến thức và phư ng pháp giảng d y mới; lắng nghe các ý kiến, luôn s n sàng tiếp thu và chấp nhận sự thay đổi;

(v) Có bằng i h c Sư ph m hoặc tư ng đư ng;

(vi) Giảng d y môn h c liên quan tới chuyên ngành hoặc năng hiếu được đào t o;

(vii) Trường h c cần c đủ số lượng giáo viên (đội ngũ giáo viên và phục vụ)

- Tiêu chuẩn 10: giáo viên cần c năng lực quản lí hiệu quả ho t động d y - h c, đặc biệt lấy HS làm trung tâm

Những tiêu chí đánh giá cụ thể bao gồm:

(i) Có kiến thức và hiểu rõ những mục tiêu của giáo dục và chư ng trình giáo dục phổ thông;

(ii) Phân tích khả năng S và hiểu rõ từng cá nhân HS; (iii) Có khả năng quản lí lấy HS làm trung tâm

(iv) Có khả năng sử dụng công nghệ để phát triển năng lực nghề nghiệp bản thân và ho t động h c tập của HS;

(v) ánh giá ết quả d y và h c cùng với điều kiện h c tập phục vụ HS và liên quan tới sự phát triển của HS;

(vi) Sử dụng kết quả đánh giá để điều chỉnh việc giảng d y nhằm phát huy hết khả năng HS;

(vii) ướng dẫn, nghiên cứu, cải tiến việc h c của HS và sử dụng kết quả đ để giúp đỡ HS

Trong nghiên cứu về quản l giáo viên theo định hướng chuẩn hóa, nghiên cứu về chuẩn nghề nghiệp giáo viên được các nhà nghiên cứu rất quan tâm Hoa Kỳ là quốc gia có nhiều nghiên cứu về xây dựng chuẩn trong giáo dục nói chung và chuẩn nghề nghiệp giáo viên nói riêng Ủy ban quốc gia chuẩn nghề d y h c của Hoa Kỳ được thành lập năm 1997 đ đề xuất 5 điểm cốt lõi để các bang vận dụng trong quản lý giáo viên theo chuẩn, bao gồm:

1 Giáo viên phải tận tâm với h c sinh và việc h c;

2 Giáo viên phải làm chủ môn h c, biết cách d y môn h c của mình và liên hệ

5 Giáo viên phải là thành viên tin c y của cộng đồng h c tập, biết cộng tác với đồng nghiệp, hợp tác với cha mẹ h c sinh

Các nghiên cứu về chuẩn nghề nghiệp giáo viên cũng được thực hiện ở nhiều nước hác như Úc, Liên Bang ức, Trung Quốc,… Các quốc gia này sử dụng chuẩn giáo viên để phát triển các chuẩn đánh giá giáo viên, thực hiện quản lý giáo viên theo chuẩn

Từ cuối những năm 90 trở l i đây ở các nước ông nam Á, nhất là ở Singapore, Malaysia cũng đ sớm xây dựng chuẩn giáo viên các cấp và tổ chức đánh giá giáo viên

theo chuẩn nhằm xác định c sở hách quan cho công tác đào t o, bồi dưỡng giáo viên và bố trí sử dụng

1.1.2 Các nghiên cứu trong nước

Ở nước ta, việc xây dựng các chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên không chỉ nhằm mục đích đảm bảo chất lượng, hiệu quả, tính chuyên nghiệp trong giáo dục đào t o, mà c n trong định hướng phát triển chuyên môn của đội ngũ giáo viên Giáo viên c vai trò quyết định đối với sự thành b i của việc đổi mới căn ản, toàn diện nền giáo dục do vậy việc nâng cao năng lực nghề nghiệp của giáo viên là rất cần thiết nhằm giúp h có đủ phẩm chất, năng lực hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ d y h c [7]

Quản l đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp là một trong những ho t động tr ng tâm mỗi năm h c của các Sở Giáo dục và ào t o (GD T), Ph ng GD T cũng như của các nhà trường ây đồng thời cũng là nội dung quản lý quan tr ng trong công tác quản l trường h c Chính vì vậy, vấn đề quản l đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp luôn được các nhà nghiên cứu và quản lý giáo dục đề cập trong các công trình nghiên cứu, các bài viết như:

Tác giả Trần Kiều và Lê ức Phúc (2001) trong bài viết “C sở khoa h c để xác định chuẩn cho trường mầm non nông thôn trong công tác chỉ đ o” đ đưa ra những vấn đề c ản như xác định khái niệm, thống nhất hệ thống chuẩn mực trong chỉ đ o thực hiện trên c sở mục tiêu giáo dục, chuẩn nghề nghiệp và “vùng phát triển gần nhất của trẻ mầm non”, mối quan hệ giữa chuẩn và điều kiện giáo dục, quan điểm hành động trong chỉ đ o,v.v [23]

Các tác giả Phan Sắc Long (2005) [20], Nguyễn Thị Ng c Quyên (2007) [15] và Trần Ng c Giao (2007) [24] đ nghiên cứu các vấn đề về mục đích của chuẩn nghề nghiệp, nội dung của chuẩn nghề nghiệp và việc bồi dưỡng đội ngũ giáo viên đang hành nghề để đáp ứng yêu cầu chuẩn đưa ra đồng thời đề xuất một số kiến nghị và giải pháp

Năm 2015, trong nghiên cứu t i Tứ Kỳ (Hải Dư ng), tác giả ặng Thị hánh đ chỉ ra một số h hăn trong quá trình đánh giá và quản lý ho t động đánh giá, xếp lo i chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu h c theo Quyết định số 14/2007/Q -BGD T ngày 04/5/2007 bao gồm: Tổ chuyên môn, đồng nghiệp có tâm lý né tránh việc đánh giá đồng nghiệp công hai; Giáo viên chưa c th i quen và nhu cầu tự đánh giá theo chuẩn; L nh đ o các trường chưa quan tâm tới việc gắn kết công tác bồi dưỡng thường xuyên với bồi dưỡng nâng cao mức độ đáp ứng chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên [5]

Nghiên cứu về “Thực tr ng phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở các trường tiểu h c quận Tân Phú, thành phố Hồ Chí Minh”, tác giả Lâm Thị Ng c Ánh đ chỉ ra rằng đa số hiệu trưởng và giáo viên đ c câu trả lời: “trong quá trình

giáo viên tự đánh giá, vẫn còn một số giáo viên đánh giá iến thức và ĩ năng sư ph m của bản thân cao h n thực tế C trường hợp giáo viên trong tổ chuyên môn vẫn còn nể nang, ng i va ch m với đồng nghiệp hi tham gia đánh giá từng cá nhân trong tổ dẫn đến kết quả đánh giá của tổ cho cá nhân c hi chưa sát với thực tế” Qua đ tác giả khẳng định, ở các trường tiểu h c, việc thực hiện lập kế ho ch kiểm tra, đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp và thực hiện kiểm tra, đánh giá giáo viên thông qua tổ chuyên môn đ được thực hiện tốt nhưng hâu quản lý quá trình tự đánh giá của giáo viên và tổ chuyên môn đánh giá giáo viên, việc hướng dẫn giáo viên khắc phục h n chế và đánh giá l i kết quả khắc phục h n chế sau đánh giá giáo viên vẫn còn có khá nhiều bất cập, h n chế [8]

Kết quả nghiên cứu của Nguyễn văn Quang t i các trường tiểu h c huyện Thuận Nam tỉnh Ninh Thuận năm 2018 cho thấy năng lực của đội ngũ hiệu trưởng về nghiệp vụ quản lý, khả năng sử dụng ngo i ngữ và ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý còn nhiều h n chế Bên c nh đ , trình độ và năng lực điều hành quản lý còn bất cập Các đợt kiểm tra chuyên đề của Ph ng GD T căn cứ vào tiêu chí đánh giá chuẩn hiệu trưởng của Bộ GD T cũng cho thấy một số hiệu trưởng chưa thực sự năng động, sáng t o trong công việc; hông thường xuyên dự áo được sự phát triển nhà trường để phục vụ cho việc xây dựng quy ho ch và kế ho ch nhà trường; chưa chủ động xây dựng kế ho ch chiến lược phát triển giáo dục của đ n vị; trước khi bổ nhiệm, hiệu trưởng chưa được đào t o kiến thức quản l hành chính Nhà nước, do đ lúng túng khi so n thảo văn ản và xử l thông tin c liên quan đến chuyên môn, nghiệp vụ cũng như công tác hác liên quan đến pháp luật; việc thực thi công vụ, khả năng tham mưu đề xuất, chỉ đ o và tổ chức thực hiện lĩnh vực quản l nhà trường chưa sát với yêu cầu thực tế; kiến thức pháp luật, về tổ chức bộ máy, quản lý nhân sự và tài chính còn h n chế Từ thực tr ng đ tác giả đ đưa ra 6 iện pháp nhằm đổi mới ho t động bồi dưỡng năng lực quản lý cho hiệu trưởng các trường tiểu h c trên địa bàn [16]

Nghiên cứu của tác giả Ph m Văn Bình (2018) [19] về công tác quản l đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp đ chỉ ra một số yếu tố chính ảnh hưởng đến ho t động này bao gồm: Nhận thức của cán bộ giáo viên về vai tr nghĩa của việc đánh giá theo chuẩn nghề nghiệp trong việc nâng cao năng lực, phẩm chất của giáo viên là chưa cao; mức độ chính xác của các công cụ đánh giá c n chung chung; công tác đào t o, bồi dưỡng giáo viên; chế độ đ i ngộ cho giáo viên; những vấn đề khi triển khai đánh giá,v v Từ đ , tác giả cũng đ đưa ra 6 iện pháp quản lý ho t động đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghề nghiệp ở các trường THCS thị xã Quảng Yên tỉnh Quảng Ninh bao gồm:

1 Tổ chức nâng cao nhận thức cho các CBQL, giáo viên về chuẩn nghề nghiệp giáo viên và mục đích, nghĩa của việc đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp; (ii) Kế ho ch hóa ho t động đánh giá xếp lo i giáo viên theo chuẩn; (iii) Tổ chức bộ máy chỉ đ o thực hiện việc đánh giá, xếp lo i giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp có hiệu quả; (iv) Sử dụng hợp lý kết quả đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp với việc xây dựng, phát triển, bồi dưỡng, sử dụng đội ngũ giáo viên;

2 C c chế, chính sách, chế độ cho việc đánh giá, xếp lo i giáo viên; (vi) Nâng cao hiệu quả quản lý công tác tự đánh giá, xếp lo i của giáo viên; phối hợp đồng bộ với đánh giá, xếp lo i của các tổ chuyên môn và hiệu trưởng

Tác giả Ph m Thị Thùy Trang và cộng sự trong nghiên cứu “Một số biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu h c huyện Nhà Bè, thành phố Hồ Chí Minh” [18] đ chỉ ra 4 giải pháp đổi mới công tác kiểm tra, đánh giá đối với đội ngũ giáo viên tiểu h c Bao gồm:

1 Lập kế ho ch kiểm tra, đánh giá giáo viên: hiệu trưởng cần lập kế ho ch kiểm tra, đánh giá giáo viên mỗi năm h c và phổ biến đến giáo viên ngay từ đầu năm h c để đánh giá giáo viên toàn trường nắm rõ và thực hiện Thể hiện rõ phân công nhiệm vụ cho cán bộ quản lý, tổ trưởng, tổ phó chuyên môn trong công tác kiểm tra, đánh giá;

2 Tổ chức kiểm tra giáo viên theo kế ho ch và quy chế: Tiến hành dự giờ thăm lớp để kiểm tra, đánh giá giáo viên về kiến thức, kỹ năng sư ph m, thái độ khi giảng d y; kiểm tra việc thực hiện công tác giáo dục ngoài giờ lên lớp, chủ nhiệm lớp của giáo viên; kiểm tra kết quả tiếp thu bài h c của h c sinh, kết quả h c tập của h c sinh;

3 Tổ chức đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp: Nâng cao hiệu quả quá trình cá nhân giáo viên tự nhận xét, đánh giá ản thân chính xác, trung thực theo chuẩn nghề nghiệp và chuẩn bị minh chứng cho các lĩnh vực đánh giá; đẩy m nh quá trình tổ chuyên môn tiến hành đánh giá từng cá nhân giáo viên trong tổ theo chuẩn nghề nghiệp; đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp dựa trên kết quả kiểm tra giáo viên, kết quả giáo dục h c sinh và tham gia các ho t động hác trong nhà trường của giáo viên, kết quả tự đánh giá của giáo viên, đánh giá của tổ trưởng chuyên môn

4 Công khai kết quả đánh giá đến giáo viên và tiếp thu ý kiến phản hồi: Sau khi hoàn thành công tác đánh giá, hiệu trưởng công khai kết quả đánh giá đến giáo viên, tiếp nhận tích cực các ý kiến phản hồi của giáo viên để cải tiến việc kiểm tra, đánh giá giáo viên trong các năm h c tiếp theo

Quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên c sở giáo dục phổ thông đ được Bộ trưởng Bộ GD T an hành ngày 22/8/2018 èm theo Thông tư số 20/2018/TT-BGD T [3] để đánh giá, xếp lo i giáo viên tiểu h c ây là một trong những căn cứ quan tr ng đối với các đ n vị quản lý giáo dục trong việc quản lý giáo viên phấn đấu

đ t chuẩn nghề nghiệp, nhằm thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 [1] Tuy nhiên, việc vận dụng chuẩn nghề nghiệp vào đánh giá giáo viên và quản lý việc đánh giá như thế nào? Cho đến nay, chưa c nhiều công trình nghiên cứu một cách đầy đủ và hệ thống về công tác quản lý ho t động đánh giá giáo viên n i chung và giáo viên tiểu h c nói riêng theo chuẩn nghề nghiệp được quy định t i Thông tư 20/2018/TT-BGD T Trong huôn hổ luận văn này, tác giả muốn xác định rõ h n c sở lý luận, khảo sát thực tr ng công tác quản lý của hiệu trưởng trong việc áp dụng chuẩn vào đánh giá, xếp lo i giáo viên tiểu h c Từ đ , đề xuất một số giải pháp tăng cường quản lý cho hiệu trưởng trong việc đánh giá giáo viên tiểu h c theo chuẩn nghề nghiệp trên địa bàn huyện Ng c Hồi, tỉnh Kon Tum nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông trong giai đo n hiện nay

1.2 Các khái niệm chính của đề tài

1.2.1 Quản lý

Quản lý là một ho t động xã hội bắt nguồn từ tính chất cộng đồng dựa trên sự phân công và hợp tác để thực hiện một công việc nhằm đ t được mục tiêu chung đề ra Do đối tượng quản l há đa d ng nên tùy thuộc vào từng lĩnh vực ho t động cụ thể và từng giai đo n phát triển của xã hội sẽ có những cách hiểu khác nhau về quản lý Quản lý là một ho t động vừa h hăn, phức t p vừa là một nhân tố c nghĩa quyết định đến sự tồn t i và phát triển của xã hội, tổ chức, quốc gia và toàn cầu

Có nhiều quan niệm và cách tiếp cận khác nhau về quản lý Tác giả Nguyễn Minh o: “Quản lý là sự tác động chỉ huy, điều khiển, hướng dẫn các quá trình xã hội và hành vi ho t động của con người nhằm đ t tới mục tiêu đ đề ra” [10] Còn theo tác giả Hà Thế Ngữ thì: “Quản lý là một quá trình định hướng, quá trình có mục tiêu, quản lý có hệ thống là quá trình tác động đến hệ thống nhằm đ t được những mục tiêu nhất định Những mục tiêu này đặc trưng cho tr ng thái mới của hệ thống mà người quản lý mong muốn” [6] Tác giả Nguyễn Lộc (2010) định nghĩa “Quản lý là quá trình lập kế ho ch, tổ chức, l nh đ o, kiểm tra công việc của các thành viên trong tổ chức và sử dụng m i nguồn lực s n c để đ t mục tiêu của tổ chức” [9]

Theo từ điển tiếng Việt: “Quản l là tác động của con người tác động vào tập thể người hác để phối hợp điều chỉnh phân công thực hiện mục tiêu chung” [25];

Theo tác giả Nguyễn Ng c Quang thì: “Quản lý là sự tác động có mục đích, c kế ho ch của chủ thể quản l đến tập thể những người lao động (khách thể quản lý) nhằm thực hiện những mục tiêu dự kiến” [11];

Theo tác giả Trần Kiểm “Quản lý là những tác động của chủ thể quản lý trong quá trình huy động, phát huy, kết hợp, sử dụng, điều chỉnh, điều phối các nguồn lực

(Nhân lực, vật lực, tài lực) trong và ngoài tổ chức (chủ yếu là nội lực) một cách tối ưu nhằm đ t mục đích của tổ chức với hiệu quả cao nhất” [22]

Như vậy có thể hiểu quản lý là một quá trình tác động có tổ chức, có mục đích của chủ thể quản l (người quản lý) lên khách thể quản l (người bị quản lý) trong một tổ chức nhằm sử dụng hiệu quả nhất các tiềm năng, các c hội của tổ chức để đ t được mục tiêu Bản chất của quản lý là các ho t động của chủ thể quản l tác động lên các đối tượng quản l để đ t được mục tiêu đ xác định [14]

Quản lý có 4 chức năng c ản đ là: - Lập kế ho ch

- Tổ chức thực hiện kế ho ch

- L nh đ o, chỉ đ o thực hiện kế ho ch - Kiểm tra, đánh giá

Các chức năng này là một chuỗi công việc kế tiếp nhau theo v ng hép ín, được lặp đi lặp l i

1.2.2 Quản lý giáo dục

QLGD là hệ thống những tác động có mục đích, c , hợp quy luật của chủ thể QL, nhằm làm cho hệ thống vận hành theo đường lối và nguyên lý GD của ảng, thực hiện được các tính chất của nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam mà tâm điểm là quá trình d y h c, giáo dục thế hệ trẻ, đưa hệ thống GD tới mục tiêu dự kiến, tiến lên tr ng thái mới về chất

N i cách hác, QLGD là quá trình tác động có ý thức của chủ thể QL lên khách thể, tập hợp đối tượng QL nhằm thực hiện mục tiêu của hệ thống QL Trong đ , chủ thể QL là người QL còn khách thể QL là các điều kiện đảm bảo chất lượng trong GD

QLGD theo nghĩa rộng nhất là QL quá trình hình thành và phát triển nhân cách con người trong các chế độ chính trị hác nhau, đ là trách nhiệm của nhà nước và hệ thống đa cấp của ngành GD& T từ trung ư ng đến địa phư ng

Theo Nguyễn Ng c Quang (1987): Quản lý giáo dục là một khái niệm đa cấp bao hàm cả hệ thống quản lý giáo dục quốc dân, quản lý các phân hệ của n và đặc biệt là quản l trường h c [11]

Trong thực tế, quản lý giáo dục và quản lý hệ thống giáo dục là những khái niệm đồng nhất và theo hệ thống có sự phân cấp từ trung ư ng đến các địa phư ng

Theo từ điển Tiếng Việt, từ quản lý giáo dục được hiểu là: “Thực hành đầy đủ các chức năng ế ho ch hoá, tổ chức, lãnh đ o, kiểm tra trên toàn bộ các ho t động giáo dục và tất nhiên cả các cấu phần tài chính, vật chất của các ho t động đ nữa” [25]

Tác giả ặng Quốc Bảo thì cho rằng: “Quản lý giáo dục là ho t động điều hành phối hợp các lực lượng xã hội nhằm thúc đẩy m nh mẽ công tác đào t o thế hệ trẻ theo yêu cầu phát triển xã hội” [4]

Ngày nay với sứ mệnh phát triển giáo dục thường xuyên, công tác giáo dục không chỉ giới h n ở thế hệ trẻ mà cho m i người, tuy nhiên tr ng tâm vẫn là giáo dục thế hệ trẻ cho nên quản lý giáo dục được hiểu là sự điều hành hệ thống giáo dục quốc dân

Từ những khái niệm nêu trên, ta có thể hiểu: Quản lý giáo dục là hệ thống tác động có mục đích, c ế ho ch, hợp quy luật của chủ thể quản lý nhằm làm cho hệ thống vận hành theo đường lối giáo dục và nguyên lý của ảng, thực hiện được các tính chất của nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam, mà tiêu điểm hội tụ là quá trình d y h c - giáo dục thế hệ trẻ, đưa hệ giáo dục tới mục tiêu dự kiến, tiến lên tr ng thái mới về chất

1.2.3 Quản lý nh trường

Tác giả Ph m Minh H c đ đưa ra nội dung khái quát về khái niệm quản lý nhà trường: “Quản l nhà trường là thực hiện đường lối giáo dục của ảng trong ph m vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào t o đối với ngành giáo dục, với thế hệ trẻ và với từng h c sinh” [17]

Còn theo tác giả Trần Kiểm: “Quản lý giáo dục là thực hiện đường lối giáo dục của ảng trong ph m vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào t o đối với ngành giáo dục, với thế hệ trẻ và với từng h c sinh” [22]

Theo tác giả Nguyễn Quốc Chí và Nguyễn Thị Mỹ Lộc [13], quản lý giáo dục phải quán triệt, gắn bó với bốn chức năng, đ là: (i) Kế ho ch hoá: Xác định mục tiêu, mục đích đối với thành tự tư ng lai của tổ chức và các con đường, biện pháp, cách thức để đ t được mục tiêu, mục đích đ (ii) Tổ chức: Quá trình hình thành nên cấu trúc các quan hệ giữa các thành viên, giữa các bộ phận trong một tổ chức nhằm làm cho h thực hiện thành công các kế ho ch và đ t được mục tiêu tổng thể của tổ chức (iii) L nh đ o-chỉ đ o: Quá trình chỉ đ o hay tác động; việc liên kết, liên hệ với người hác và động viên h hoàn thành những nhiệm vụ nhất định để đ t được mục tiêu của tổ chức (iv) Kiểm tra: Theo dõi, giám sát các thành quả ho t động và tiến hành những ho t động sửa chữa, uốn nắn nếu cần thiết

Quản lý trực tiếp trường h c bao gồm các nội dung: quản lý quá trình d y h c, giáo dục, tài chính, CSVC, nhân lực, hành chính và quản l môi trường giáo dục Trong đ quản lý d y h c, giáo dục là tr ng tâm

Nhà quản lý ở mỗi lo i hình nhà trường, ở mỗi bậc h c sẽ phải đảm bảo vận dụng khác nhau khi thực hiện nguyên lý giáo dục.Tuy vậy, nhà quản lý phải đảm bảo vấn đề cốt yếu đ là: xác định mục tiêu quản lý của nhà trường, xác định cụ thể nội dung các mục tiêu quản lý

Mục tiêu quản lý của nhà trường thường được cụ thể hóa trong kế ho ch năm h c, những mục tiêu này là các nhiệm vụ chức năng mà tập thể nhà trường thực hiện xuất năm h c

Trên c sở ho ch định các mục tiêu cụ thể, quản l nhà trường phải cụ thể hóa cho từng mục tiêu Những mục tiêu này là sức sống cho mục tiêu, là điều kiện trở thành hiện thực

Trường h c là tổ chức giáo dục trực tiếp làm công tác GD& T Trường h c là tế ào c sở, chủ chốt vừa làm quản l nhà nước, l i vừa là một hệ thống độc lập, tự quản của xã hội Do đ , quản l trường h c vừa c tính nhà nước vừa có tính xã hội

Trong thời đ i hiện nay, nhà trường được thừa nhận rộng r i, như một thiết chế chuyên biệt của xã hội để giáo dục đào t o thế hệ trẻ thành những con người có tri thức, có sức khỏe, có phẩm chất đ o đức lối sống và tác phong nghề nghiệp Từ đ cho ta thấy, giáo dục nhà trường đ ng vai tr tr ng yếu t o ra sức lao động mới cho xã hội, đặc biệt là đ i hỏi hàm lượng chất xám trong lao động ngày càng cao

Quản lý trực tiếp trường h c bao gồm các nội dung: quản lý quá trình d y h c, giáo dục, tài chính, CSVC, nhân lực, hành chính và quản l môi trường giáo dục Trong đó quản lý d y h c, giáo dục là tr ng tâm

Nhà quản lý ở mỗi lo i hình nhà trường, ở mỗi bậc h c sẽ phải đảm bảo vận dụng khác nhau khi thực hiện nguyên lý giáo dục.Tuy vậy, nhà quản lý phải đảm bảo vấn đề cốt yếu đ là: xác định mục tiêu quản lý của nhà trường, xác định cụ thể nội dung các mục tiêu quản lý

1.2.4 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên

Theo từ điển Tiếng Việt, chuẩn c a nghĩa như sau:

- Là cái được ch n làm căn cứ để đối chiếu, để hướng theo đ làm cho đúng - Là cái được ch n làm mẫu để thể hiện một đ n vị đo lường

- Là cái được công nhận là đúng theo quy định hoặc theo thói quen trong xã hội [25]

Theo Thông tư số 20/2018/TT-BGD T về quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên c sở giáo dục phổ thông thì: “Chuẩn nghề nghiệp giáo viên c sở giáo dục phổ thông là hệ thống phẩm chất, năng lực mà giáo viên cần đ t được để thực hiện nhiệm vụ d y h c và giáo dục h c sinh trong các c sở giáo dục phổ thông”

Chuẩn nghề nghiệp giáo viên là hệ thống phẩm chất, năng lực mà giáo viên cần đ t được để thực hiện nhiệm vụ d y h c và giáo dục h c sinh trong các c sở giáo dục phổ thông [25]

1.2.5 Đánh giá, đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp Đánh giá

ánh giá là ộ phận hợp thành rất quan tr ng và là một khâu không thể tách rời của quá trình giáo dục và đào t o Nếu coi giáo dục và đào t o là một hệ thống thì đánh giá đ ng vai tr phản hồi của hệ thống đ ánh giá c vai tr tích cực trong điều chỉnh hệ thống và là c sở để thực hiện ho t động đổi mới giáo dục và đào t o

Có nhiều định nghĩa hác nhau về đánh giá, tùy thuộc vào mục đích, cấp độ và đối tượng đánh giá mà mỗi định nghĩa đều nhấn m nh h n vào hía c nh nào đ của lĩnh vực cần đánh giá Theo Từ điển tiếng Việt của Viện ngôn ngữ h c: “ ánh giá c nghĩa là nhận định giá trị Những từ c nghĩa gần với đánh giá là phê bình, nhận xét, nhận định, bình luận, xem xét” [25] Còn theo Trần Bá Hoành [21]: “ ánh giá là quá trình hình thành những nhận định, phán đoán về kết quả của công việc dựa vào việc phân tích những thông tin thu được, đối chiếu với những mục tiêu, tiêu chuẩn đ đề ra nhằm đề xuất những quyết định thích hợp để cải thiện thực tr ng, điều chỉnh, nâng cao chất lượng và hiệu quả công việc”

Như vậy có thể hiểu đánh giá là quá trình tiến hành có hệ thống để xác định mức độ mà đối tượng đ t được mục tiêu nào đ ánh giá ao gồm sự mô tả về định tính hay định lượng những kết quả đ t được và so sánh với mục tiêu an đầu Từ kết quả đánh giá sẽ xác định mục tiêu đặt ra có phù hợp hay hông, đồng thời xác định mức độ đ t được mục tiêu cũng như tiến trình thực hiện mục tiêu như thế nào trong tư ng lai

Đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp

Trong thực tế cuộc sống, đánh giá là một ho t động tự nhiên của con người Trước bất kỳ một sự vật hay hiện tượng tự nhiên hoặc xã hội trong thế giới xung quanh, con người đều có thể đưa ra những đánh giá, nhận xét về chúng Bất kỳ ho t động QL ở cấp nào, để đảm bảo đ t hiệu quả cao những mục tiêu đ đề ra, đ i hỏi phải tiến hành công tác thanh tra, kiểm tra Song đánh giá giáo dục là một lĩnh vực ho t động đặc thù của con người, bởi lẽ giáo dục là một hiện tượng xã hội đặc biệt, có vai trò cực kỳ quan tr ng trong tiến trình phát triển cá nhân cũng như cộng đồng đánh giá ngày càng được nhìn nhận như là nhân tố c nghĩa động lực trong quá trình giáo dục ánh giá giáo viên là quá trình thu thập thông tin một cách hệ thống về thực tr ng năng lực nghề nghiệp của giáo viên đ đưa ra nhận định xác thực trên c sở các thông tin thu được c sở đề xuất những biện pháp cải tiến nhằm nâng cao chất lượng giáo viên

ánh giá giáo viên thực chất là đánh giá năng lực nghề nghiệp của giáo viên Năng lực nghề nghiệp biểu hiện ở phẩm chất chính trị, đ o đức, lối sống và năng lực sư ph m của người giáo viên Năng lực sư ph m là một năng lực chuyên biệt đặc trưng của nghề sư ph m Năng lực sư ph m là tổ hợp các thuộc tính độc đáo của cá nhân phù hợp với những yêu cầu của ho t động giáo dục và d y h c, đảm bảo cho ho t động này có kết quả Năng lực sư ph m c ản của người giáo viên, bao gồm: năng lực tìm hiểu đối tượng và môi trường giáo dục; năng lực d y h c; năng lực giáo dục; năng lực ho t động chính trị xã hội; năng lực phát triển nghề nghiệp[7]

ánh giá theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên là việc xác định mức độ đ t được về phẩm chất, năng lực của giáo viên theo quy định của chuẩn nghề nghiệp giáo viên [3]

Các hình thức đánh giá giáo viên đang được áp dụng hiện nay:

- ánh giá theo quy định công chức, viên chức: Việc đánh giá theo quy định công chức, viên chức đ giúp giáo viên phát huy ưu điểm, khắc phục nhược điểm, tiến bộ không ngừng trong việc nâng cao phẩm chất chính trị, đ o đức cách m ng, năng lực và hiệu quả công tác Tuy nhiên, trong quá trình đánh giá vẫn còn bộc lộ những h n chế như: ết quả đánh giá chưa phản ánh đúng được thực chất năng lực của giáo viên; chưa lấy hiệu quả công việc làm thước đo chủ yếu trong đánh giá công chức, viên chức; còn cảm tính, hình thức, đôi hi c n chiếu lệ; thiếu tính chiến đấu, thiếu tinh thần xây dựng trong đánh giá công chức, viên chức [4]

- Khảo sát định kỳ chất lượng giáo viên: Bên c nh đánh giá giáo viên theo quy định công chức, viên chức, nhiều địa phư ng đ thực hiện đánh giá giáo viên theo hình thức khảo sát định kỳ chất lượng giáo viên Ưu điểm của hình thức này là cùng một lúc đánh giá được nhiều giáo viên; kết quả đánh giá chính xác, phản ánh đúng thực tế Tuy nhiên, hình thức đánh giá này l i nặng về kiểm tra kiến thức, chưa đánh giá được năng lực thực tế của mỗi giáo viên [4]

- ánh giá giáo viên theo chuẩn: Là đánh giá dựa vào các tiêu chí, tiêu chuẩn của chuẩn nghề nghiệp giáo viên do Bộ GD T an hành Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu h c lần đầu tiên được áp dụng là chuẩn nghề nghiệp được ban hành theo Quyết định 14/2007/Q -BGD T ngày 4/5/2007 của Bộ trưởng Bộ GD T Thực tiễn cho thấy việc đánh giá, xếp lo i giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp được thực hiện đúng quy trình, công khai, dân chủ với đầy đủ minh chứng Việc đánh giá, xếp lo i giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp thực sự đ làm cho giáo viên nâng cao nhận thức trách nhiệm, từ đ mỗi cá nhân đều có ý thức tự h c, tự bồi dưỡng để hoàn thiện mình h n Tuy nhiên, việc đánh giá, xếp lo i giáo viên vẫn còn nặng về hình thức, chưa đi vào thực chất, tiêu chí đánh giá c n cảm tính, thiếu cụ thể, căn cứ xếp lo i chưa rõ ràng [4] Kết quả cho thấy năng lực giáo viên được đánh giá thường mang tính cào bằng,

hầu hết đ t chuẩn, trong đ trên 90% đ t xuất sắc, gần như hông phân iệt được giáo viên c năng lực tốt với người còn h n chế năng lực c trường hợp đ t chuẩn nghề nghiệp xuất sắc nhưng vẫn vi ph m quy định của ngành [16] ể khắc phục những h n chế đ , ngày 22/8/2018 Bộ GD T đ an hành quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên c sở giáo dục phổ thông theo Thông tư số 20/2018/TT-BGD T để thay thế cho chuẩn nghề nghiệp theo Quyết định 14/2007/Q -BGD T Theo chuẩn này, giáo viên được đánh giá theo tiêu chuẩn, tiêu chí và xếp lo i theo mức đ t được các tiêu chí đ [3]

1.2.6 Quản lý đánh giá giáo viên Tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp

Dựa trên khái niệm về quản lý, có thể hiểu quản lý ho t động đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp được hiểu là sự tác động có ý thức của chủ thể quản lý (Bộ GD T, Sở GD T, Ph ng GD T, iệu trưởng, Phó hiệu trưởng,v v ) đến khách thể quản lý (giáo viên t i các trường phổ thông) nhằm đảm bảo ho t động đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp đ t được kết quả mong muốn một cách hiệu quả nhất

Về bản chất, đây là quá trình tác động c định hướng của chủ thể quản lý với công cụ là các tiêu chuẩn của chuẩn nghề nghiệp giáo viên tới các thành tố tham gia vào quá trình đánh giá giáo viên nhằm thực hiện mục tiêu đánh giá giáo viên đáp ứng các yêu cầu của chuẩn nghề nghiệp

1.3 Đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở trường Tiểu học

1.3.1 Mục tiêu quản lý đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở trường Tiểu học

ánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên được thực hiện với 4 mục tiêu sau [3]:

- Giáo viên tự đánh giá phẩm chất, năng lực; xây dựng và thực hiện kế ho ch rèn luyện phẩm chất, bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục;

- C sở giáo dục phổ thông đánh giá phẩm chất, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ của giáo viên; xây dựng và triển khai kế ho ch bồi dưỡng phát triển năng lực nghề nghiệp của giáo viên đáp ứng mục tiêu giáo dục của nhà trường, địa phư ng và của ngành giáo dục;

- C quan quản l nhà nước nghiên cứu, xây dựng và thực hiện chế độ, chính sách phát triển đội ngũ giáo viên c sở giáo dục phổ thông; lựa ch n, sử dụng đội ngũ giáo viên c sở giáo dục phổ thông cốt cán;

- C sở đào t o, bồi dưỡng giáo viên xây dựng, phát triển chư ng trình và tổ chức đào t o, bồi dưỡng phát triển phẩm chất, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ của giáo viên c sở giáo dục phổ thông

1.3.2 Quy trình và chu kỳ đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở trường Tiểu học

Quy trình đánh giá giáo viên tiểu h c theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên được thực hiện qua 3 ước [3]:

- Bước 1: Giáo viên tự đánh giá theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên theo chu kỳ một năm một lần vào cuối năm h c

ây là ước quan tr ng trong ho t động đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp Giáo viên tự khẳng định năng lực nghề nghiệp của bản thân, tự tìm ra điểm m nh, điểm yếu theo các yêu cầu của chuẩn nghề nghiệp từ đ c ế ho ch tự bồi dưỡng, hoặc tham gia các lớp bồi dưỡng, phấn đấu nâng cao năng lực nghề nghiệp

- Bước 2: C sở giáo dục phổ thông tổ chức lấy ý kiến của đồng nghiệp trong tổ chuyên môn đối với giáo viên được đánh giá theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên

Tổ chuyên môn, đồng nghiệp tham gia đánh giá thông qua các nhận xét, đ ng góp ý kiến nhằm động viên, phân tích, giúp đỡ giáo viên phát triển năng lực nghề nghiệp Tổ trưởng có trách nhiệm thống nhất ý kiến giữa người được đánh giá với các thành viên trong tổ và ghi kết quả đánh giá của tổ vào phiếu đánh giá

- Bước 3: Người đứng đầu c sở giáo dục phổ thông thực hiện đánh giá và thông báo kết quả đánh giá giáo viên trên c sở kết quả tự đánh giá của giáo viên, ý kiến của đồng nghiệp và thực tiễn thực hiện nhiệm vụ của giáo viên thông qua minh chứng xác thực, phù hợp

Người đứng đầu c sở giáo dục phổ thông tổ chức đánh giá giáo viên theo chu ỳ hai năm một lần vào cuối năm h c Trong trường hợp đặc biệt (ví dụ: c quan quản lý các cấp ch n, cử người tham gia các h a đào t o,v v ), được sự đồng ý của c quan quản lý cấp trên, người đứng đầu c sở giáo dục phổ thông rút ngắn chu kỳ đánh giá và thực hiện đánh giá giáo viên một năm một lần vào cuối năm h c theo đầy đủ quy trình theo quy định [2]

1.3.3 Tiêu chuẩn đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở trường Tiểu học

Chuẩn nghề nghiệp giáo viên c sở giáo dục phổ thông èm theo Thông tư số 20/2018/TT-BGD T với 5 tiêu chuẩn và 15 tiêu chí [3]

- Tiêu chuẩn 1 Phẩm chất nhà giáo, gồm 2 tiêu chí: (1) o đức nhà giáo; (2) Phong cách nhà giáo

Giáo viên tiểu h c phải đáp ứng những quy định về đ o đức, rèn luyện nhà giáo biểu hiện ở việc chia sẻ những kinh nghiệm, hỗ trợ đồng nghiệp trong rèn luyện đ o đức và t o dựng phong cách nhà giáo đúng mực Ở phư ng diện đ o đức nhà giáo, giáo viên phải là tấm gư ng mẫu mực về nhà giáo và hỗ trợ đồng nghiệp trong rèn luyện đ o đức nhà giáo

Giáo viên thực hiện nghiêm túc các quy định về đ o đức nhà giáo; Có tinh thần tự h c, tự rèn luyện và phấn đấu nâng cao phẩm chất đ o đức nhà giáo; Là tấm gư ng mẫu mực về đ o đức nhà giáo; chia sẻ kinh nghiệm, hỗ trợ đồng nghiệp trong rèn luyện đ o đức nhà giáo

Có tác phong và cách thức làm việc phù hợp với công việc của giáo viên c sở giáo dục phổ thông; Có ý thức tự rèn luyện t o phong cách nhà giáo mẫu mực; ảnh hưởng tốt đến h c sinh; Là tấm gư ng mẫu mực về phong cách nhà giáo; ảnh hưởng tốt và hỗ trợ đồng nghiệp hình thành phong cách nhà giáo

Về phong cách nhà giáo, bên c nh tác phong làm việc phù hợp với công việc giáo viên tiểu h c, nhà giáo phải có ý thức tự rèn luyện phong cách mẫu mực phù hợp với h c sinh, tích cực giúp đỡ đồng nghiệp trong ho t động giảng d y và rèn luyện đ o đức và t o dựng phong cách nhà giáo

- Tiêu chuẩn 2 Phát triển chuyên môn, nghiệp vụ, gồm 5 tiêu chí: (3) Phát triển chuyên môn bản thân; (4) Xây dựng kế ho ch d y h c và giáo dục theo hướng phát triển phẩm chất, năng lực h c sinh; (5) Sử dụng phư ng pháp d y h c và giáo dục theo hướng phát triển phẩm chất, năng lực h c sinh; (6) Kiểm tra, đánh giá theo hướng phát triển phẩm chất, năng lực h c sinh; (7) Tư vấn và hỗ trợ h c sinh

Giáo viên tiểu h c phải chủ động nghiên cứu, cập nhật kịp thời yêu cầu đổi mới về kiến thức chuyên môn; vận dụng sáng t o, phù hợp các hình thức, phư ng pháp và lựa ch n nội dung h c tập, bồi dưỡng, nâng cao năng lực chuyên môn của bản thân Bên c nh đ , cần hướng dẫn, hỗ trợ đồng nghiệp và chia sẻ kinh nghiệm về phát triển chuyên môn của bản thân nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

Giáo viên tiểu h c còn phải thực hiện song song chức năng t o động lực cho h c sinh vư n lên trong h c tập Bên c nh kỹ năng, iến thức, năng lực giảng d y giáo viên phải biết nắm bắt tâm lý h c sinh để thực hiện hiệu quả các biện pháp tư vấn và hỗ trợ phù hợp với từng đối tượng h c sinh trong ho t động d y h c và giáo dục

Giáo viên cần đ t chuẩn trình độ đào t o và hoàn thành đầy đủ các h a đào t o, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn theo quy định; có kế ho ch thường xuyên h c tập, bồi dưỡng phát triển chuyên môn bản thân; Chủ động nghiên cứu, cập nhật kịp thời yêu cầu đổi mới về kiến thức chuyên môn; vận dụng sáng t o, phù hợp các hình thức, phư ng pháp và lựa ch n nội dung h c tập, bồi dưỡng, nâng cao năng lực chuyên môn của bản thân; ướng dẫn, hỗ trợ đồng nghiệp và chia sẻ kinh nghiệm về phát triển chuyên môn của bản thân nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

Xây dựng được kế ho ch d y h c và giáo dục; Chủ động điều chỉnh kế ho ch d y h c và giáo dục phù hợp với điều kiện thực tế của nhà trường và địa phư ng; ướng dẫn, hỗ trợ đồng nghiệp trong việc xây dựng kế ho ch d y h c và giáo dục

Áp dụng được các phư ng pháp d y h c và giáo dục phát triển phẩm chất, năng lực cho h c sinh; Chủ động cập nhật, vận dụng linh ho t và hiệu quả các phư ng pháp d y h c và giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi mới, phù hợp với điều kiện thực tế; ướng dẫn, hỗ trợ đồng nghiệp về kiến thức, ĩ năng và inh nghiệm vận dụng những phư ng pháp d y h c và giáo dục theo hướng phát triển phẩm chất, năng lực h c sinh

Sử dụng các phư ng pháp iểm tra đánh giá ết quả h c tập và sự tiến bộ của h c sinh; Chủ động cập nhật, vận dụng sáng t o các hình thức, phư ng pháp, công cụ kiểm tra đánh giá theo hướng phát triển phẩm chất, năng lực h c sinh; ướng dẫn, hỗ trợ đồng nghiệp kinh nghiệm triển khai hiệu quả việc kiểm tra đánh giá ết quả h c tập và sự tiến bộ của h c sinh

Hiểu các đối tượng h c sinh và nắm vững quy định về công tác tư vấn và hỗ trợ h c sinh; thực hiện lồng ghép ho t động tư vấn, hỗ trợ h c sinh trong ho t động d y h c và giáo dục; Thực hiện hiệu quả các biện pháp tư vấn và hỗ trợ phù hợp với từng đối tượng h c sinh trong ho t động d y h c và giáo dục; ướng dẫn, hỗ trợ đồng nghiệp kinh nghiệm triển khai hiệu quả ho t động tư vấn và hỗ trợ h c sinh trong ho t động d y h c và giáo dục

- Tiêu chuẩn 3 Xây dựng môi trường giáo dục, gồm 3 tiêu chí: (8) Xây dựng văn h a nhà trường; (9) Thực hiện quyền dân chủ c sở trong nhà trường; (10) Thực hiện và xây dựng trường h c an toàn, phòng chống b o lực h c đường

Giáo viên cần phải thực hiện để xây dựng một môi trường giáo dục an toàn, lành m nh dân chủ, phòng, chống b o lực h c đường Giáo viên phải là tấm gư ng mẫu mực, chia sẻ kinh nghiệm trong việc xây dựng môi trường văn h a lành m nh trong nhà trường Giáo viên cũng là cầu nối để h c sinh, phụ huynh, người giám hộ của h c sinh, đồng nghiệp trong trường phát huy và thực hiện quyền dân chủ của mình

Giáo viên phải là điển hình tiên tiến về thực hiện và xây dựng trường h c an toàn, phòng chống b o lực h c đường; phát hiện, phản ánh, ngăn chặn, xử lí kịp thời các trường hợp vi ph m quy định về trường h c an toàn, phòng chống b o lực h c đường (nếu có)

Thực hiện đầy đủ nội quy, quy tắc văn h a ứng xử của nhà trường theo quy định; ề xuất biện pháp thực hiện hiệu quả nội quy, quy tắc văn h a ứng xử của nhà trường theo quy định; có giải pháp xử lý kịp thời, hiệu quả các vi ph m nội quy, quy tắc văn hóa ứng xử trong lớp h c và nhà trường trong ph m vi phụ trách (nếu có); Là tấm gư ng mẫu mực, chia sẻ kinh nghiệm trong việc xây dựng môi trường văn h a lành m nh trong nhà trường

Thực hiện đầy đủ các quy định về quyền dân chủ trong nhà trường, tổ chức h c sinh thực hiện quyền dân chủ trong nhà trường; ề xuất biện pháp phát huy quyền dân

chủ của h c sinh, của bản thân, cha mẹ h c sinh hoặc người giám hộ và đồng nghiệp trong nhà trường; phát hiện, phản ánh, ngăn chặn, xử lý kịp thời các trường hợp vi ph m quy chế dân chủ của h c sinh (nếu c ); ướng dẫn, hỗ trợ đồng nghiệp trong việc thực hiện và phát huy quyền dân chủ của h c sinh, của bản thân, cha mẹ h c sinh hoặc người giám hộ và đồng nghiệp

Thực hiện đầy đủ các quy định của nhà trường về trường h c an toàn, phòng chống b o lực h c đường; ề xuất biện pháp xây dựng trường h c an toàn, phòng chống b o lực h c đường; phát hiện, phản ánh, ngăn chặn, xử lí kịp thời các trường hợp vi ph m quy định về trường h c an toàn, phòng chống b o lực h c đường (nếu c ); Là điển hình tiên tiến về thực hiện và xây dựng trường h c an toàn, phòng chống b o lực h c đường; chia sẻ kinh nghiệm xây dựng và thực hiện trường h c an toàn, phòng chống b o lực h c đường

- Tiêu chuẩn 4 Phát triển mối quan hệ giữa nhà trường, gia đình và x hội, gồm 3 tiêu chí: (11) T o dựng mối quan hệ hợp tác với cha mẹ hoặc người giám hộ của h c sinh và các bên liên quan; (12) Phối hợp giữa nhà trường, gia đình, x hội để thực hiện ho t động d y h c cho h c sinh; (13) Phối hợp giữa nhà trường, gia đình, x hội để thực hiện giáo dục đ o đức, lối sống cho h c sinh

Giáo viên phải t o dựng mối quan hệ lành m nh, tin tưởng với cha mẹ hoặc người giám hộ của h c sinh và các ên liên quan để thông áo, trao đổi về quá trình h c tập, rèn luyện của h c sinh ồng thời cần giải quyết kịp thời các thông tin phản hồi từ cha mẹ hoặc người giám hộ của h c sinh và các bên liên quan về giáo dục đ o đức, lối sống cho h c sinh

Tham gia tổ chức và thực hiện các ho t động phát triển mối quan hệ giữa nhà trường, gia đình, x hội trong d y h c, giáo dục đ o đức, lối sống cho h c sinh Thực hiện đầy đủ các quy định hiện hành đối với cha mẹ hoặc người giám hộ của h c sinh và các bên liên quan; T o dựng mối quan hệ lành m nh, tin tưởng với cha mẹ hoặc người giám hộ của h c sinh và các ên liên quan; ề xuất với nhà trường các biện pháp tăng cường sự phối hợp chặt chẽ với cha mẹ hoặc người giám hộ của h c sinh và các bên liên quan

Cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin về tình hình h c tập, rèn luyện của h c sinh ở trên lớp; thông tin về chư ng trình, ế ho ch d y h c môn h c và ho t động giáo dục cho cha mẹ hoặc người giám hộ của h c sinh và các bên có liên quan; tiếp nhận thông tin từ cha mẹ hoặc người giám hộ của h c sinh và các bên có liên quan về tình hình h c tập, rèn luyện của h c sinh; Chủ động phối hợp với đồng nghiệp, cha mẹ hoặc người giám hộ của h c sinh và các bên liên quan trong việc thực hiện các biện pháp hướng dẫn, hỗ trợ và động viên h c sinh h c tập, thực hiện chư ng trình, ế ho ch d y

h c môn h c và ho t động giáo dục; Giải quyết kịp thời các thông tin phản hồi từ cha mẹ hoặc người giám hộ của h c sinh và các bên liên quan về quá trình h c tập, rèn luyện và thực hiện chư ng trình, ế ho ch d y h c môn h c và ho t động giáo dục của h c sinh

Tham gia tổ chức, cung cấp thông tin về nội quy, quy tắc văn h a ứng xử của nhà trường cho cha mẹ hoặc người giám hộ của h c sinh và các bên liên quan; tiếp nhận thông tin từ cha mẹ hoặc người giám hộ của h c sinh và các bên liên quan về đ o đức, lối sống của h c sinh; Chủ động phối hợp với đồng nghiệp, cha mẹ hoặc người giám hộ của h c sinh và các bên liên quan trong thực hiện giáo dục đ o đức, lối sống cho h c sinh; Giải quyết kịp thời các thông tin phản hồi từ cha mẹ hoặc người giám hộ của h c sinh và các bên liên quan về giáo dục đ o đức, lối sống cho h c sinh

- Tiêu chuẩn 5 Sử dụng ngo i ngữ hoặc tiếng dân tộc, ứng dụng công nghệ thông tin, khai thác và sử dụng thiết bị công nghệ trong d y h c, giáo dục, gồm 2 tiêu chí: (14) Sử dụng ngo i ngữ hoặc tiếng dân tộc; (18) Ứng dụng công nghệ thông tin, khai thác và sử dụng thiết bị công nghệ trong d y h c, giáo dục

Giáo viên cần biết và trao đổi được thông tin về những chủ đề đ n giản, quen thuộc hàng ngày hoặc chủ đề đ n giản, quen thuộc liên quan đến ho t động d y h c, giáo dục bằng tiếng Anh hoặc tiếng dân tộc đối với những vị trí việc làm yêu cầu sử dụng tiếng dân tộc

Có thể sử dụng được các từ ngữ giao tiếp đ n giản bằng ngo i ngữ (ưu tiên tiếng Anh) hoặc ngo i ngữ thứ hai (đối với giáo viên d y ngo i ngữ) hoặc tiếng dân tộc đối với những vị trí việc làm yêu cầu sử dụng tiếng dân tộc; Có thể trao đổi thông tin về những chủ đề đ n giản, quen thuộc hằng ngày hoặc chủ đề đ n giản, quen thuộc liên quan đến ho t động d y h c, giáo dục (ưu tiên tiếng Anh) hoặc biết ngo i ngữ thứ hai (đối với giáo viên d y ngo i ngữ) hoặc tiếng dân tộc đối với những vị trí việc làm yêu cầu sử dụng tiếng dân tộc; Có thể viết và trình ày đo n văn đ n giản về các chủ đề quen thuộc trong ho t động d y h c, giáo dục (ưu tiên tiếng Anh) hoặc ngo i ngữ thứ hai (đối với giáo viên d y ngo i ngữ) hoặc tiếng dân tộc đối với những vị trí việc làm yêu cầu sử dụng tiếng dân tộc

Bên c nh đ giáo viên cần ứng dụng công nghệ thông tin và h c liệu số trong ho t động d y h c, giáo dục; cập nhật và sử dụng hiệu quả các phần mềm; khai thác và sử dụng thiết bị công nghệ trong ho t động d y h c, giáo dục

Sử dụng được các phần mềm ứng dụng c ản, thiết bị công nghệ trong d y h c, giáo dục và quản lý h c sinh theo quy định; hoàn thành các h a đào t o, bồi dưỡng, khai thác và ứng dụng công nghệ thông tin và các thiết bị công nghệ trong d y h c, giáo dục theo quy định; Ứng dụng công nghệ thông tin và h c liệu số trong ho t động

d y h c, giáo dục; cập nhật và sử dụng hiệu quả các phần mềm; khai thác và sử dụng thiết bị công nghệ trong ho t động d y h c, giáo dục; ướng dẫn, hỗ trợ đồng nghiệp nâng cao năng lực ứng dụng công nghệ thông tin; khai thác và sử dụng thiết bị công nghệ trong ho t động d y h c, giáo dục tộc;

1.3.4 Nguyên tắc, yêu cầu đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở trường phổ thông

Nguyên tắc đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở trường phổ thông

ánh giá phải căn cứ vào mục tiêu:

+ Thứ nhất: Mục tiêu của đánh giá giáo viên theo Chuẩn nghề nghiệp là nhằm làm rõ thực tr ng chất lượng, năng lực nghề nghiệp của GIÁO VIÊN, từ đ các nhà trường, các c sở giáo dục có kế ho ch bồi dưỡng nâng cao phẩm chất đ o đức, trình độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ GIÁO VIÊN viên hiện có

+ Thứ hai: Mục tiêu của đánh giá giáo viên theo Chuẩn nghề nghiệp là c sở để đề xuất chế độ, chính sách, ưu đ i đối với giáo viên được đánh giá tốt về năng lực nghề nghiệp

ánh giá phải đảm bảo tính khách quan, dân chủ:

ảm bảo tính khách quan, dân chủ c nghĩa quan tr ng trong đánh giá n i chung và đánh giá giáo viên theo Chuẩn nghề nghiệp n i riêng, vì hi đảm bảo các yêu cầu này trong đánh giá sẽ t o được niềm tin trong đội ngũ giáo viên được đánh giá, từ đ h sẽ c động lực trong việc cố gắng phấn đấu h c tập rèn luyện nâng cao năng lực nghề nghiệp

ánh giá phải đảm bảo đúng quy trình:

ảm bảo đúng quy trình trong đánh giá giáo viên theo Chuẩn nghề nghiệp sẽ giúp cho các tổ chức, cá nhân trong đánh giá và tự đánh giá được thực hiện một cách khoa h c, minh b ch và công khai, từ đ đảm bảo chất lượng của ho t động đánh giá và đ t được mục tiêu, yêu cầu của ho t động đánh giá giáo viên theo Chuẩn nghề nghiệp

ánh giá phải đảm bảo tính toàn diện:

Thông qua đánh giá đội ngũ giáo viên theo Chuẩn nghề nghiệp, giúp các cấp quản lý giáo dục nắm bắt được năng lực chuyên môn, tâm tư nguyện v ng của đội ngũ giáo viên, từ đ c ế ho ch bồi dưỡng, tự bồi dưỡng, rèn luyện, nâng cao năng lực, phẩm chất, trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ giáo viên

Yêu cầu đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở trường phổ thông

iều 9 của Thông tư số 20/2018/TT-BGD T đ đưa ra 3 yêu cầu đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên [3] Cụ thể như sau:

- Khách quan, toàn diện, công bằng và dân chủ

- Dựa trên phẩm chất, năng lực và quá trình làm việc của giáo viên trong điều kiện cụ thể của nhà trường và địa phư ng

- Căn cứ vào mức của từng tiêu chí đ t được và có các minh chứng xác thực, phù hợp

1.4 Quản lý công tác đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp trường Tiểu học

1.4.1 Quy trình hóa công tác đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở trường Tiểu học

Quy trình, trình tự (thứ tự, cách thức) thực hiện một ho t động đ được quy định, mang tính chất bắt buộc, đáp ứng những mục tiêu cụ thể của ho t động quản lý Theo định nghĩa trong ISO 9000 thì quá trình (Process) được định nghĩa là “tập hợp các ho t động có quan hệ lẫn nhau hoặc tư ng tác để biến đổi đầu vào thành đầu ra”, quy trình (Procedure) được định nghĩa là “cách thức cụ thể để tiến hành một ho t động hoặc quá trình” Như vậy, theo định nghĩa của tổ chức ISO, quá trình chỉ mang tính mô tả hệ thống hoặc tư ng tác, c thể ẩn chứa trình tự nhưng hoàn toàn hông c tính uộc tuân thủ như quy trình

Quy trình là sự chuyển hóa mang l i giá trị gia tăng, trong đ thể hiện đầy đủ các ước của nội dung quản lý theo trình tự Do vậy, xây dựng quy trình thực hiện GGV ở trường tiểu h c theo chuẩn nghề nghiệp là việc làm thiết thực đồng thời có tính chất bắt buộc nhằm đảm bảo chất lượng công tác GGV theo chuẩn nghề nghiệp

Trong quá trình xây dựng quy trình thực hiện GGV ở trường tiểu h c theo chuẩn nghề nghiệp đ i hỏi nhà quản lý cần đảm bảo xây dựng theo mô hình IPO ( ầu vào – quá trình – đầu ra) trong đ đầu ra của ước này là đầu vào của ước kế tiếp, đầu ra của quy trình này là đầu vào của quy trình kế tiếp C như vậy các ước và các quy trình t o nên sự đồng bộ trong hệ thống quản lý của nhà trường và đảm bảo chất lượng công tác GGV ở trường tiểu h c theo chuẩn nghề nghiệp Thực hiện quy trình h a công tác GGV ở trường tiểu h c theo chuẩn nghề nghiệp đồng thời thực hiện việc chuẩn hóa các biểu mẫu phục vụ công tác GGV ở trường tiểu h c theo chuẩn nghề nghiệp được quy định theo Thông tư số 20/2018/TT-BGD T ngày 22 tháng 08 năm 2018 của Bộ GD& T Ngoài ra, đầu ra của quy trình thực hiện GGV ở trường tiểu h c theo chuẩn nghề nghiệp phải đ t được mục đích của công tác GGV ở trường tiểu h c theo chuẩn nghề nghiệp

ể ho t động quy trình h a công tác GGV ở trường tiểu h c theo chuẩn nghề nghiệp đ i hỏi hiệu trưởng trường tiểu h c triển khai hiệu quả các nội dung công việc sau:

- Xây dựng dự thảo quy trình GGV theo chuẩn nghề nghiệp của Nhà trường;

- Tổ chức lấy ý kiến góp ý của GV về quy trình GGV theo chuẩn nghề nghiệp của Nhà trường;

- Ban hành quy trình GGV theo chuẩn nghề nghiệp của Nhà trường;

- Xây dựng và chuẩn hóa các biểu mẫu phục vụ GGV theo chuẩn nghề nghiệp; - Quy trình GGV theo chuẩn nghề nghiệp của Nhà trường đúng theo quy định của Thông tư số 20/2018/TT-BGD T ngày 22 tháng 08 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ GD& T Hiệu trưởng là người chủ trì trong việc quy trình h a công tác G giáo viên đối với ho t động đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ể ho t động đánh giá hiệu quả, quy trình cần phải đảm bảo mục tiêu có tính khả thi, nội dung, các ước triển khai; phù hợp với đặc điểm, điều kiện thực tiễn của trường; có tính đồng bộ từ khâu giáo viên tự đánh giá, tổ chuyên môn đánh giá, đến ho t động đánh giá của hiệu trưởng

1.4.2 Tổ chức tập huấn, phổ biến công tác đánh giá giáo viên ở trường Tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp

ể công tác GGV ở trường tiểu h c theo chuẩn nghề nghiệp đ t hiệu quả đ i hỏi hiệu trưởng trường trường tiểu h c t o điều kiện cho CBQL, GV nhà trường tham gia các lớp tập huấn, các buổi hội thảo… về công tác GGV theo chuẩn nghề nghiệp, hoặc tổ chức tập huấn cho toàn thể CBQL, GV trong nhà trường Mục đích tập huấn trước tiên là nhằm nâng cao nhận thức của đội ngũ CBQL, GV trong trường về công tác GGV theo chuẩn nghề nghiệp để mỗi CBQL, GV nhận thức được tầm quan tr ng của công tác GGV theo chuẩn nghề nghiệp, cũng như vai tr , trách nhiệm, nhiệm vụ của GV trong công tác GGV theo chuẩn nghề nghiệp của nhà trường Mục đích tiếp theo của công tác tập huấn là bồi dưỡng kiến thức, năng lực G cho các cá nhân tham gia công tác GGV theo chuẩn nghề nghiệp, nhằm triển hai đầy đủ các văn ản pháp quy về chuẩn nghề nghiệp, GGV theo chuẩn nghề nghiệp; hướng dẫn chuẩn nghề nghiệp, kỹ thuật, phư ng pháp GGV theo chuẩn nghề

Khi tổ chức tập huấn phải quan tâm đến hiệu quả của lớp tập huấn, đ chính là những kiến thức, kỹ năng GGV theo chuẩn nghề nghiệp mà các thành viên trong nhà trường c được thông qua tập huấn, bồi dưỡng, đảm bảo hoàn thành các nội dung GGV theo chuẩn nghề nghiệp theo quy định Khi tổ chức tập huấn công tác GGV theo chuẩn nghề nghiệp, nhà trường cần quan tâm đến vấn đề thời gian tổ chức, thành phần tham dự, hình thức tập huấn như: hướng dẫn lý thuyết, thực hành, thảo luận Bên c nh đ , áo cáo viên là yếu tố quyết định chất lượng tập huấn nên nhà trường cần quan tâm đến đội ngũ áo cáo viên tập huấn công tác GGV theo chuẩn nghề nghiệp Trong trường hợp, nhà trường không có cán bộ am hiểu, chuyên sâu về công tác GGV theo chuẩn nghề nghiệp thì có thể mời các chuyên gia về GGV ở trường tiểu

h c theo chuẩn nghề nghiệp, hoặc đề nghị cán bộ quản lý cấp Sở GD & T hỗ trợ bồi dưỡng, tập huấn

Nhà trường cần thường xuyên, tổ chức h p định kỳ hoặc thông qua tập huấn nắm rõ tình hình để tiếp tục bồi dưỡng những năng lực còn h n chế của GV để kịp thời điều chỉnh nhằm đ t yêu cầu công tác GGV theo chuẩn nghề nghiệp Ngoài ra, để đảm bảo các thành viên của nhà trường tham gia dự tập huấn đầy đủ, nhà trường cần có quy định, chế tài đối với những thành viên không tham gia tập huấn thông qua hình thức điểm danh, thu ho ch, thảo luận nh m,…

GGV theo chuẩn nghề nghiệp là vấn đề còn khá mới mẻ đối với tất cả thành viên trong nhà trường, đặc biệt là đối với GV, vì vậy Hiệu trưởng trường tiểu h c cần t o m i điều kiện về c sở vật chất, trang thiết bị để trang bị các kiến thức về công tác GGV theo chuẩn nghề nghiệp để GV nhà trường thực hiện đầy đủ các nội dung đánh giá theo đúng quy định, góp phần thực hiện hiệu quả công tác GGV theo chuẩn nghề nghiệp của nhà trường

ể tổ chức tập huấn, phổ biến công tác GGV ở trường tiểu h c theo chuẩn nghề nghiệp đ i hỏi hiệu trưởng trường tiểu h c triển khai hiệu quả các nội dung công

- Thông qua tập huấn, GV được thông áo đầy đủ các quy định, quy trình, biểu mẫu phục vụ GGV theo chuẩn nghề nghiệp;

- Thời gian tổ chức, thành phần tham dự, hình thức tập huấn GGV theo chuẩn nghề nghiệp phù hợp, t o điều kiện để CBQL, GV tham gia;

- ảm bảo các điều kiện về c sở vật chất, trang thiết bị tổ chức tập huấn GGV theo chuẩn nghề nghiệp;

- Thực hiện kiểm tra, đánh giá hiệu quả các đợt tập huấn về GGV theo chuẩn nghề nghiệp

1.4.3 Tổ chức thực hiện đánh giá giáo viên ở trường Tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp

Tổ chức thực hiện GGV ở trường tiểu h c theo chuẩn nghề nghiệp là sự cụ thể

hóa kế ho ch GGV ở trường tiểu h c theo chuẩn nghề nghiệp đ được phê duyệt

Hằng năm, căn cứ Thông tư số 20/2018/TT-BGD T an hành Quy định Chuẩn nghề nghiệp giáo viên phổ thông; căn cứ nhiệm vụ năm h c; kết quả đánh giá xếp lo i chuẩn nghề nghiệp giáo viên năm h c trước, các trường tiểu h c xây dựng kế ho ch

GGV theo chuẩn nghề nghiệp Việc xây dựng kế ho ch GGV theo chuẩn nghề nghiệp là hết sức quan tr ng, giúp người quản lý dự kiến các sự việc có thể xảy ra theo dự kiến an đầu và là c sở để triển khai ho t động GGV ở trường tiểu h c theo chuẩn nghề nghiệp Lập kế ho ch GGV theo chuẩn nghề nghiệp c liên quan đến rất nhiều vấn đề như: Mục tiêu, yêu cầu, nội dung, hình thức, phư ng pháp, thời gian, tổ chức thực hiện và các điều kiện (nhân lực, vật lực, tài lực) đảm bảo cho việc tổ chức các ho t động của công tác kiểm tra Chính vì vậy khi lập kế ho ch cần thực hiện các ước sau: Xác định các căn cứ hay c sở để lập kế ho ch; xác định mục tiêu yêu cầu; phân tích khái quát thực tr ng công tác kiểm tra đánh giá, xác định mục tiêu bồi dưỡng, các nội dung kế ho ch, phân công thực hiện, các nguồn lực thực hiện, xác định các biện pháp theo dõi, kiểm tra, đánh giá, tổ chức thực hiện

Kế ho ch GGV ở trường tiểu h c theo chuẩn nghề nghiệp sau hi được xây dựng phải được phổ biến rộng r i để CBQL, GV, tổ chuyên môn nghiên cứu, quán triệt cho các thành viên trong tổ nắm vững nội dung, quy trình, cách cho điểm, xếp lo i và tự đánh giá một cách nghiêm túc, trung thực, hách quan, nêu được những mặt m nh, mặt yếu, hướng khắc phục từ đ đề ra kế ho ch h c tập bồi dưỡng cho bản thân

Căn cứ kế ho ch GGV theo chuẩn nghề nghiệp, hiệu trưởng trường tiểu h c chỉ đ o các bộ phận và GV triển hai công tác GGV theo chuẩn nghề nghiệp, cụ thể là thực hiện quy trình GGV theo chuẩn nghề nghiệp đ được nhà trường xây dựng và an hành, trong đ đảm bảo thực hiện đầy đủ các ước theo quy định t i ướng dẫn số 4530/BGD T-NGCBQLGD, ngày 01 tháng 10 năm 2018 của Bộ GD& T về hướng dẫn thực hiện Thông tư số 20/2018/TT-BGD T ngày 22/8/2018 an hành quy định chuẩn giáo viên c sở giáo dục phổ thông

- Bước 1: Giáo viên tự đánh giá, xếp lo i; - Bước 2 Tổ chuyên môn đánh giá, xếp lo i; - Bước 3 Hiệu trưởng đánh giá, xếp lo i

ể tổ chức thực hiện GGV ở trường tiểu h c theo chuẩn nghề nghiệp đ i hỏi hiệu trưởng trường tiểu h c triển khai hiệu quả các nội dung công việc sau:

- Xây dựng và ban hành kế ho ch GGV theo chuẩn nghề nghiệp hằng năm; - Thông báo kế ho ch GGV theo chuẩn nghề nghiệp hằng năm đến toàn thể GV;

- Triển hai GGV theo chuẩn nghề nghiệp theo đúng ế ho ch hằng năm; - ảm bảo triển hai GGV theo chuẩn nghề nghiệp theo đúng quy trình;

- Phân công Tổ trưởng chuyên môn tổ chức triển hai công tác GGV theo chuẩn nghề nghiệp cho GV của Tổ;

- Phân công bộ phận văn ph ng lưu trữ hồ s minh chứng các tiêu chí đánh giá