Quản lý xây dựng trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia tại huyện kon rẫy tỉnh kon tum

Để phát triển nền GD Việt Nam đáp ứng với những yêu cầu mới trong xu thế hội nhập Quốc tế sâu rộng thì phải xây dựng một hệ thống trường chuẩn quốc gia là nhằm nhằm mục đích không ngừng

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

NGUYỄN THỊ BÍCH PHƯỢNG

QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ

ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA TẠI HUYỆN KON RẪY TỈNH KON TUM

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Đà Nẵng – Năm 2023

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

NGUYỄN THỊ BÍCH PHƯỢNG

QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ

ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA TẠI HUYỆN KON RẪY TỈNH KON TUM

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

TRANG THÔNG TIN LUẬN VĂN THẠC SĨ ii

QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ ii

INFORMATION PAGE OF MASTER THESIS iv

THESIS INFORMATION PAGE iv

5 Giả thuyết khoa học 3

6 Các nhiệm vụ nghiên cứu 3

7 Phương pháp nghiên cứu 3

8 Cấu trúc luận văn 4

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA TẠI HUYỆN KON RẪY, TỈNH KON TUM 5

1.1 Tổng quan về vấn đề nghiên cứu 5

1.1.1 Một số công trình nghiên cứu ở nước ngoài 5

1.1.2 Một số công trình nghiên cứu ở Việt Nam 9

1.2 Các khái niệm của đề tài 10

1.2.1 Quản lý; quản lý giáo dục; quản lý nhà trường 10

1.2.2 Trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia 13

1.2.3 Quản lý xây dựng trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia 14

1.3 Trường trung học cơ sở trong hệ thống giáo dục quốc dân 14

1.3.1 Vị trí trường trung học cơ sở trong hệ thống giáo dục quốc dân 14

1.3.2 Mục tiêu trường trung học cơ sở 15

1.4 Vấn đề xây dựng trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia 15

1.4.1 Xu thế thế giới về xây dựng trường trung học cơ sở đạt chuẩn 15

1.4.2 Cơ sở của việc xây dựng trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia 15

1.4.3 Khái quát về bộ tiêu chuẩn quốc gia dành cho trường trung học cơ sở 16

1.4.4 Tầm quan trọng của việc xây dựng trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia 17

1.5 Quản lý xây dựng trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia 18

1.5.1 Công tác quy hoạch mạng lưới trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia của huyện Kon Rẫy 18

1.5.2 Nội dung quản lý xây dựng trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia 18

1.6 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý xây dựng trường trung học cơ sở đạt chuẩn

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA TẠI HUYỆN KON RẪY, TỈNH KON TUM 26

2.1 Khái quát về địa bàn nghiên cứu và tình hình giáo dục huyện Kon Rẫy 26

2.1.1 Điều kiện tự nhiên và tình hình kinh tế -xã hội 26

2.2 Phương pháp và tổ chức nghiên cứu 27

2.2.1 Tổ chức nghiên cứu 27

2.2.2 Các phương pháp nghiên cứu 27

2.3 Thực trạng công tác xây dựng trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia tỉnh Kon Tum giai đoạn 2015 - 2020 28

2.3.1 Thực trạng mạng lưới các trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum 28

2.3.2 Đánh giá các trường trung học cơ sở huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum giai đoạn 2015-2020 theo chuẩn quốc gia 28

2.4 Thực trạng quản lý xây dựng trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia tại huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum 30

2.4.1 Thực trạng nhận thức về quản lý xây dựng trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia tại huyện Kon Rẫy tỉnh Kon Tum 31

2.4.2 Thực trạng công tác quy hoạch mạng lưới trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia của huyện Kon rẫy 33

2.4.3 Thực trạng quản lý xây dựng công tác tổ chức và quản lý nhà trường 35

2.4.4 Thực trạng quản lý xây dựng chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh 36

2.4.5 Thực trạng quản lý xây dựng công tác đầu tư cơ sở vật chất- thiết bị dạy học 39

2.4.6 Thực trạng quản lý xây dựng quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội .41

2.4.7 Thực trạng quản lý xây dựng công tác hoạt động giáo dục và kết quả giáo dục 44

CHƯƠNG 3 CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA TẠI HUYỆN KON RẪY, TỈNH KON

3.2 Các biện pháp quản lý chủ yếu xây dựng trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia huyện Kon Rẫy 53

3.2.1 Biện pháp 1: Tuyên truyền nâng cao nhận thức của các cấp chính quyền, các đoàn thể xã hội, cán bộ quản lý giáo dục, đội ngũ giáo viên và phụ huynh học sinh 53

3.2.2 Biện pháp 2: Xây dựng và quản lý mạng lưới các trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia 56

3.2.3 Biện pháp 3: Công tác tổ chức và quản lý nhà trường 57

3.2.4 Biện pháp 4: Xây dựng chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh 60

3.2.5 Biện pháp 5: Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy học theo chuẩn 61

3.2.6 Biện pháp 6: Nâng cao hoạt động giáo dục và hiệu quả giáo dục 63

3.2.7 Biện pháp 7: Đẩy mạnh mối quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội 67 3.3 Mối quan hệ giữa các biện pháp 70

3.4 Khảo nghiệm tính cấp thiết 72

3.4.1 Tổ chức khảo nghiệm tính cấp thiết của các biện pháp 72

3.4.2 Kết quả kiểm chứng tính cấp thiết và khả thi 72

DANH MỤC KÝ HIỆU VIẾT TẮT

2.5

Kết quả khảo sát mức độ nhận thức và mức độ thực hiện QL việc bồi dưỡng CBQL, GV và NV của cán bộ, chuyên viên Sở GD&ĐT n=26

2.6

Kết quả khảo sát mức độ nhận thức và mức độ thực hiện về QL việc bồi dưỡng CBQL, GV và NV của QLCB trường THCS và GV trường THCS

2.7

Kết quả khảo sát mức độ nhận thức và mức độ thực hiện việc quản lý hoạt động giảng dạy của GV của cán bộ, chuyên viên Sở GD&ĐT

2.10

Kết quả khảo sát mức độ nhận thức và mức độ thực hiện về quản lý tài chính, CSVC và TBDH cuả cán bộ, chuyên viên Sở GD&ĐT

2.12

Kết quả khảo sát mức độ nhận thức và mức độ thực hiện việc xây dựng mối quan hệ nhà trường - gia đình - xã hội của cán bộ, chuyên viên Sở GD&ĐT

2.13

Kết quả khảo sát mức độ nhận thức và mức độ thực hiện việc xây dựng mối quan hệ nhà trường - gia đình - xã hội của QLCB trường THCS

42

Số hiệu

2.14

Kết quả khảo sát mức độ nhận thức và mức độ thực hiện việc xây dựng mối quan hệ nhà trường - gia đình - xã hội của GV trường

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong thế kỷ XXI, nhiều nghiên cứu cho thấy, xu thế giáo dục thế giới phát triển theo các hướng: chuẩn hóa; hiện đại hóa; xã hội hóa; dân chủ hóa; cá biệt hóa và quốc tế hóa

Ở nước ta, phát triển giáo dục phải thực sự là quốc sách hàng đầu, là sự nghiệp của Đảng, Nhà nước và của toàn dân Đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục và đào tạo theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa, hội nhập quốc tế, thích ứng với nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tập trung vào nâng cao chất lượng, đặc biệt chất lượng giáo dục đạo đức, lối sống, năng lực sáng tạo, kỹ năng thực hành được chú trọng; đáp ứng nhu cầu nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; đảm bảo công bằng xã hội trong giáo dục và cơ hội học tập suốt đời cho mỗi người dân

Thực hiện Nghị quyết số: 29-NQ/TW, ngày 4/11/2013 “Về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế” Đây là yêu cầu cấp bách đối với toàn xã hội nói chung, ngành giáo dục nói riêng

Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng đã cụ thể hóa “yêu cầu hoàn

thiện hệ thống giáo dục quốc dân, sắp xếp lại hệ thống trường học, phát triển hài hoà giữa giáo dục công lập và ngoài công lập, giữa các vùng, miền, ưu tiên các vùng đặc biệt khó khăn, vùng dân tộc thiểu số, biên giới, hải đảo và các đối tượng chính sách”

yêu cầu ”Đào tạo con người theo hướng có đạo đức, kỷ luật, kỷ cương, ý thức trách

nhiệm công dân, xã hội; có kỹ năng sống, kỹ năng làm việc, ngoại ngữ, công nghệ thông tin, công nghệ số, tư duy sáng tạo và hội nhập quốc tế”

Để phát triển nền GD Việt Nam đáp ứng với những yêu cầu mới trong xu thế hội nhập Quốc tế sâu rộng thì phải xây dựng một hệ thống trường chuẩn quốc gia là nhằm nhằm mục đích không ngừng nâng cao chất lượng dạy và học, giúp học sinh được chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục trong một môi trường giáo dục có đầy đủ cơ sở vật chất, trang thiết bị, đội ngũ giáo viên có trình độ năng lực, chuẩn về trình độ đào tạo; Học sinh có điều kiện được làm quen và học tập các môn học Ngoại ngữ, tin học, giúp học sinh phát triển toàn diện về thể chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mỹ, hình thành những yếu tố đầu tiên của nhân cách

Trong hệ thống giáo dục quốc dân, cấp THCS có vị trí hết sức quan trọng, nó được xem là chiếc bản lề trong việc củng cố, hoàn chỉnh và phát huy kết quả đã học ở lớp dưới một cách vững chắc, định hướng phân luồng chuẩn bị cho học sinh học ở các cấp cao

hơn Để đáp ứng yêu cầu đó cần phải có hệ thống các nhà trường tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ mới Các trường THCS phải có những tiêu chuẩn cấp thiết để đảm bảo chất lượng, hiệu quả GD theo yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội của đất nước và đưa Giáo dục Việt Nam hội nhập với các nước trong khu vực và trên thế giới

Xuất phát từ những nguyên nhân, lí do trên, tác giả đã chọn đề tài nghiên cứu

“Quản lý xây dựng trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia tại huy n Kon Rẫy, tỉn Kon Tum”

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn công tác quản lý giáo dục tìm ra các biện pháp quản lý hoạt động xây dựng trường THCS đạt chuẩn QG trên địa bàn huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum, nêu lên một số biện pháp quản lý có tính hoàn thiện và đổi mới của hiệu trưởng góp phần thúc đẩy việc xây dựng hệ thống trường THCS đạt chuẩn Quốc gia nhằm hiện đại hóa về cơ sở vật chất, về công tác quản lý, tổ chức dạy và học đảm bảo chất lượng giáo dục toàn diện, tập trung phát triển trí tuệ, thể chất, hình thành phẩm chất, năng lực công dân, phát hiện và bồi dưỡng năng khiếu, định hướng nghề nghiệp cho học sinh Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, chú trọng giáo dục lý tưởng, truyền thống, đạo đức, lối sống đồng thời đảm bảo thực hiện đúng Kế hoạch của huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum

3 Đối tƣợng, khách thể nghiên cứu và đối tƣợng khảo sát

3.1 Khách thể nghiên cứu

Công tác hoạt động xây dựng trường THCS đạt chuẩn Quốc gia

3 Đố tượng nghiên cứu

Quản lý xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia tại huyện Kon Rẫy, Tỉnh Kon Tum

3.3 Đố tượng khảo sát

Cán bộ phòng GD&ĐT, Cán bộ quản lý và giáo viên các trường THCS huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum

4 Phạm vi nghiên cứu

4.1 Phạm vi về nội dung

Quản lý xây dựng trường THCS đạt chuẩn Quốc gia của 12 trường THCS đạt chuẩn quốc gia và có 3 trường mầm non, 6 trường tiểu học, 3 trường trung học cơ sở và 2 trường đang trong giai đoạn hoàn tất về cơ sở vật chất tại huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum để tổng kết những kinh nghiệm thành công và chưa thành công của các trường

4.2 Phạm vi về không gian

Đề tài nghiên cứu được thực hiện trên cơ sở điều tra, khảo sát, đánh giá họat động quản lý xây dựng trường THCS đạt chuẩn Quốc gia của Cán bộ phòng GD&ĐT, Cán bộ quản lý và giáo viên

4.3 P ạm v về t ờ g an

Đề tài tập nghiên cứu thực trạng công tác xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia giai đoạn 2015 -2020, đề xuất biện pháp thực hiện giai đoạn 2020-2025 tại huyện Kon Rẫy

5 Giả thuyết khoa học

Nghiên cứu và đề xuất được các biện pháp quản lý xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum một cách khoa học, cấp thiết, khả thi thì sẽ góp phần tăng dần về số lượng và chất lượng trường THCS đạt chuẩn nhằm nâng cao chất lượng giáo dục THCS

6 Các nhiệm vụ nghiên cứu

6.1 Nghiên cứu lý luận về quản lý xây dựng trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia

6 Đ n g t ực trạng vi c xây dựng trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc

gia huy n Kon Rẫy g a đoạn 2015-2020

6.3 Các bi n pháp quản lý xây dựng trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc

gia Khảo nghi m tính cấp thiết, khả thi của các bi n p p đề xuất

7 Phương pháp nghiên cứu

7 N óm p ương p p ng ên cứu lý luận

Sử dụng các phương pháp phân tích, tổng hợp, khái quát hóa các kết quả nghiên cứu, các quan điểm và các khái niệm công cụ về quản lý trong xây dựng trường Trung học cơ sở đạt chuẩn Quốc gia bao gồm:

- Các tài liệu, Văn kiện của Đảng, chính sách của Nhà nước về phát triển GD-ĐT, các quy định về xây dựng các trường phổ thông nói chung và trường THCS nói riêng đạt chuẩn quốc gia

- Các kết quả nghiên cứu, tài liệu trong nước và ngoài nước về phát triển giáo dục, xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia; các tài liệu khoa học có liên quan đến vấn đề xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia

7 N óm p ương p p ng ên cứu thực tiễn

- Phương pháp điều tra

+ Phỏng vấn cán bộ phòng, các cán bộ quản lý để làm rõ thực trạng công tác họat động quản lý xây dựng trường THCS đạt chuẩn Quốc gia

+ Phỏng vấn GV để làm rõ thực trạng công tác xây dựng trường THCS đạt chuẩn Quốc gia

- Phương pháp tổng kết kinh nghiệm

7.3 P ương p p xử lý số li u bằng thống kê toán học

Sử dụng phương pháp toán thống kê để xử lý và phân tích các số liệu từ các bảng hỏi thu thập được

8 Cấu trúc luận văn

Gồm 3 phần

Phần 1 Phần Mở đầu

Phần 2 Kết quả nghiên cứu bao gồm ba chương

- Chương 1: Cơ sở lý luận về xây dựng trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia

tại huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum

- Chương 2: Thực trạng quản lý xây dựng trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc

gia tại huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum

- Chương 3: Biện pháp quản lý xây dựng trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc

gia tại huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum

Phần 3 Kết luận và khuyến nghị

Danh mục tài liệu tham khảo Phụ lục

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA TẠI HUYỆN KON RẪY, TỈNH KON TUM

1.1 Tổng quan về vấn đề nghiên cứu

1.1.1 Một số công trình nghiên cứu ở nước ngoài

Vào đầu những năm 1970 “Tiêu chuẩn quốc tế phân loại giáo dục” (ISCED) được

thiết kế bởi UNESCO để phục vụ như một công cụ thích hợp để lắp ráp, lập và trình bày số liệu thống kê của giáo dục cá nhân cả trong nước và quốc tế Nó đã được sự chấp thuận của Hội nghị Quốc tế về giáo dục (Geneva, 1975) Sau đó đã được xác nhận bởi

UNESCO (Paris, 1978)

ISCED được thành lập vào năm 1970 để phục vụ như một công cụ kết hợp, biên soạn, biên soạn thống kê và đến những năm tiếp theo có nhiều phiên bản mới Phiên bản đầu tiên, được gọi là bảng phân loại năm 1976, được sự chấp thuận của hội nghị quốc tế về giáo dục (Genneva, 1975), và sau đó đã được xác nhận bởi 19 Hội nghị của UNESCO năm 1976 Phiên bản thứ hai, được gọi là bảng phân loại năm 1997, được sự chấp thuận của Đại hội đồng UNESCO tại phiên họp thứ 29 của mình trong tháng 11 năm 1997 như một phần của nỗ lực để tăng tính so sánh quốc tế về thống kê giáo dục Sự phân loại chủ yếu theo hai lĩnh vực là cấp học và nội dung kiến thức Viện thống kê UNESCO phát triển phiên bản thứ 3, được thông qua bởi Hội nghị lần thứ 36 chung của UNESCO trong tháng 11 năm 2011 ờ ờ và thế thì ISCED năm 1997 Từ đây xây dựng được giải pháp Phát triển giáo dục cho từng nước và nền giáo dục chung của thế giới

Bộ sưu tập chương trình của UNESCO luôn được điều chỉnh để có các tiêu chuẩn phù hợp các nước thành viên được mời để áp dụng trong các báo cáo thống kê giáo dục để tăng tính so sánh quốc tế, tăng cương sự phối hợp giữa các quốc gia

Phận loại tiêu chuẩn giáo dục quốc tế góp phần xây dựng hệ thống giáo dục trở nên chặt chẽ hơn với nhiều cấp học, phân loại giáo dục hiện nay có 8 cấp độ:

Cấp 0 (ISCED 0): Giáo dục mầm non Cấp 1 (ISCED 1): Tiểu học

Cấp 2 (ISCED 2): Trung học cơ sở Cấp 3 (ISCED 3): Trung học phổ thông

Cấp 4 (ISCED 4): Giáo dục sau trung học phổ thông- không phải bậC 3 Cấp 5 (ISCED 5): Bậc 3 ngắn hạn

Cấp 6 (ISCED 6): Cử nhân hoặc tương đương Cấp 7 (ISCED 7): Thạc sĩ hoặc tương đương Cấp 8 (ISCED 8): Tiến sĩ hoặc tương đương

Ở mỗi cấp học đều có tiêu chí phân loại Đối với trung học cơ sở chuẩn xây dựng các tiêu chí như sau:

- Các tiêu chí chính:

+ Hình thành các môn học, học sinh học tập theo các môn học và sử dụng nhiều giáo viên theo các chuyên môn khác nhau

+ Nhà trường hoàn thành đầy đủ các kỹ năng cơ bản và tạo nên tảng giáo dục suốt đời cho người học

- Các tiêu chí hỗ trợ:

+ Nhập học 6 năm ở tiểu học đã hoàn thành chương trình tiểu học + Kết thúc bậc học sau 9 năm học kể từ khi bắt đầu học tiểu học +) Kết thúc giai đoạn giáo dục bắt buộc (phổ cập)

+ Giáo viên dạy theo các môn học chuyên môn

a) hệ thống giáo dục ở Singapore

Không ngạc nhiên khi Singapore là một trong hai nước Châu Á (Cùng với Nhật Bản) được công nhận Top 21 quốc gia có nền giáo dục tốt nhất toàn cầu (Theo U.S New & World Report 2021) [37]

Theo bảng xếp hạng THE (Times Higher Education), Đại học quốc gia Singapore xếp thứ 25, Đại học công nghệ Namyang giữ vị trí 48, trong bảng xếp hạng các trường tốt nhất thế giới năm 2020 Xếp hạng này đứng trên 5 tiêu chí như sau:

Đào tạo (chiếm 30% số điểm) Nghiên cứu (chiếm 30% số điểm) Trích dẫn (chiếm 30% số điểm)

Hiện diện quốc tế (chiếm 7,5% số điểm)

Và nguồn thu từ hợp tác với doanh nghiệp hay hiệu quả chuyển giao trí thức (chiếm 2,5% số điểm)

Ngoài ra theo bảng xếp hạng Economist Intelligence Unit (EIU) công bố chỉ số đánh giá chất lượng giáo dục Trong việc giúp học sinh, sinh viên tuổi từ 15 đến 24 chuẩn bị tốt cho công việc tương lai Thì Singapore đạt được những chỉ số cao nhất trong khu vực châu á với 80,1/100 điểm

Singapore xếp thứ 5 trong tổng số 35 quốc gia và vùng lãnh thổ được đánh giá sau New Zealand (88,9), Canada (86,7), Phần Lan (85,5) và Thụy Sĩ (8 1,5)

Còn nếu chỉ xét về Singapore được đánh giá tốt nhất thế giới với 88,8 điểm Hai vị trí tiếp theo thuộc về New Zealand (87,5) và Canada (87)

Các trường của Singapore chứ nổi trội về số lượng như Anh, Úc, Mỹ trong các bảng xếp hạng Tuy nhiên chất lượng đào tạo của Singapore không thua kém bất cứ một quốc gia phát triển nào ở Âu, Mỹ

Giáo dục Singapore hồi đầu các tiêu chuẩn sau: + Chuẩn mực giáo dục

+ Môi trường học tập năng động, sáng tạo, được sự hỗ trợ của giáo viên

+ Có thể học chuyển tiếp hay học tại Singapore vẫn lấy được các bằng cấp của Mỹ, Anh, Úc, Canada

Các chương trình học:

+ Ở bậc trung học: Chương trình học ở bậc trung học của singapore nổi danh trên

thế giới về khả năng phát triển cho học sinh lối tư duy sâu và các kỹ năng trí tuệ Học sinh nước ngoài được chấp nhận theo học chương trình trung học công lập hoặc tư thục và phải thi đầu vào

+ Bậc cao đẳng: Các trường cao đẳng đều có các khóa học đa dạng như kinh

doanh, công nghệ thông tin, cơ khí, truyền thông đại chúng, thiết kế, viễn thông Sinh viên tốt nghiệp từ các trường cao đẳng được các nhà tuyển dụng săn tìm, vì họ có thể hòa nhập ngay vào môi trường làm việc nhờ được trang bị kỹ năng thực hành và kinh nghiệm liên quan

+ Bậc đại học: Các trường đại học công lập tại Singapore được đánh giá rất cao

trên thế giới Ngoài ra, Singapore còn có hệ thống các trường đại học quốc tế phong phú giúp sinh viên có nhiều lựa chọn phù hợp cho riêng mình

b) Hệ thống giáo dục ở Nhật Bản

Với chính sách “Không đẩy một đứa trẻ nào trong gia đình và không để một gia

đình nào trong cộng đồng không được giáo dục” Hệ thống giáo dục Nhật Bản hiện

hành đã được thiết lập ngay sau chiến tranh thế giới thứ hai vào giữa năm 1947 và 1950, lấy hệ thống của Mỹ làm kiểu mẫu Nhật Bản hướng đến sự bảo đảm phát triển hài hòa của trẻ em về mọi mặt từ trái tim, trí tuệ, tình cảm, tinh thần, thái độ hệ thống giá trị, nhân văn và trở thành triết lý giáo dục cơ bản (kokoko) của nước Nhật

Hệ thống giáo dục Nhật Bản bao gồm: 6 năm cấp I, 3 năm cấp II, 3 năm cấp III và 4 năm đại học Trong đó, hệ thống giáo dục bậc tiểu học và trung học cơ sở là bắt buộc, do đó mọi trẻ em trong độ tuổi từ 6 đến 15 tuổi phát đến trường[36]

Hệ thống giáo dục Nhật Bản phân thành các bậc:

PHỔ THÔNG

+ Tiểu học và trung học cơ sở: Ở Nhật Bản khi trẻ em đủ tuổi đi học sẽ nhận

được thông báo từ cơ quan nhà nước quản lý trên địa bàn sinh sống và tiến hành các thủ tục như khám sức khỏe để chuẩn bị cho việc nhập học bậc tiểu học và trung học là giáo dục bắt buộc nên những gia đình có con em mang quốc tịch Nhật Bản

Ở trường hợp nhập học tại trường do tỉnh thành lập thì không mất học phí nhưng phải mất tiền ăn Hầu hết khi học xong các trường tiểu học và trung học cơ sở Quốc lập

thì có thể học đại học mà không cần thi tuyển đầu vào Trường hợp công dân trên 16 tuổi chưa có quốc tịch Nhật Bản hoặc người lao động học bổ túc trung học vào buổi tối cũng có thể học đại học Đối với những người không thể tốt nghiệp tiểu học hay trung học ở nước mình cùng có thể học đại học Hoàn toàn không cần lo lắng về học phí hay trình độ học vấn [36]

+ Trung học phổ thông: Trường phổ thông trung học học trong 3 năm (đối với

hình thức học bán thời gian hay học từ xa phải mất trên 3 năm) Đặc biệt sau khi tốt nghiệp trung học cơ sở bạn có thể học tiếp lên phổ thông trung học (cấp 3) hay trường trung học chuyên nghiệp (trường nghề) Tuy nhiên vì không phải là giáo dục bắt buộc

nên nếu muốn học tiếp thì phải đăng ký dự tuyển

Tại Nhật, trường trung học dạy các kỹ năng chuyên môn để đi làm: Trung học Nông nghiệp, Trung học Công nghiệp, Trung học, Thương mại,… ; Trường trung học chuyên nghiệp (trung cấp dạy nghề) kéo dài trong 5 năm học chuyên sâu hơn về chuyên môn Học viên sau khi tốt nghiệp có thể đi làm ngay hoặc liên thông lên đại học Các chuyên ngành đào tạo phổ biến bao gồm: ông nghiệp, ngành thương thuyền, điện tử, hàng hải Trung học bán thời gian và trung học đào tạo từ xa sau khi tốt nghiệp vẫn đủ tư cách dự thi vào trường cao đẳng hay đại học [36]

Giáo dục bậc cao

Các cơ sở giáo dục sau trung học phổ thông: + Trường kỹ thuật chuyên nghiệp

+ Trường dạy nghề (khóa học chuyên môn Trường dạy nghề) + Cao đẳng

+ Đại học

Tùy vào cơ quan thành lập trường, các cơ sở giáo dục được chia thành: + Quốc lập: do nhà nước quản lý

+ Tỉnh lập: các trường do chính quyền địa phương như các tỉnh thành lập và quản lý + Dân lập: do tư nhân thành lập và quản lý Từ những năm 1970 trở lại đây, Nhật Bản đã có những chính sách cụ thể để hạn chế sự cạnh tranh hỗn loạn của các loại hình dân lập này, bảo đảm chất lượng của sinh viên đại học khi ra trường

Hiện nay có tất có cả khoảng 60 trường cao đẳng và 700 trường đại học thời gian học cao đẳng từ một đến 3 năm và thời gian học đại học đa số là 4 năm; riêng các ngành Y, Nha khoa, Thú ý sẽ học là 6 năm [36]

c) Hệ thống giáo dục ở nước Anh

Hệ thống giáo dục của Anh có năm giai đoạn giáo dục: những nắm đâu, những năm tiểu học, giáo dục trung học, giáo dục đại học (HE) và giáo dục sau đại học (FE) trẻ em nước anh sẽ tham gia hệ thống giáo dục bắt buộc khi lên 5 tuổi đến 16 tuổi, sau đó là

học sinh tự lựa chọn con đường tiếp theo Hệ thống giáo dục của nước Anh nổi tiếng trên toàn thế giới về chất lượng và tiêu chuẩn cao [38]

Trong bảng xếp hạng của các trường trên thế giới của Time Higher Education năm 2019- 2020, Đại học Oxford và Đại học Cambridge đồng loạt được xếp hàng thứ nhất và thứ ba, cùng với Cao đẳng Hoàng gia London đứng thứ mười Trên tất cả các hệ thống xếp hạng toàn cầu, về tiêu chí và các ngành học, Vương Quốc Anh cũng có thứ hạng cao nhờ vào chất lượng giáo dục, mức độ hài lòng của sinh viên cùng như danh tiếng nổi trội trên toàn thế giới

Giáo dục nước Anh có chuẩn quốc gia hiệu trưởng trường phổ thông Chuẩn quốc gia hiệu trưởng trường học nước Anh phản ánh quan điểm của chính phủ Anh về phát triển CBQL trường phổ thông, về vai trò lãnh đạo trường học trong thế kỷ XXI Chuẩn này chỉ rõ vai trò của hiệu trưởng trong việc thực hiện chính sách giáo dục của chính phủ và triển khai các chính sách này trong trường học nhằm đạt được mục tiêu phát triển của mọi trẻ em với các nhu cầu, nguyện vọng của chúng[38]

Chuẩn quốc gia hiệu trưởng trường phổ thông được xây dựng trên ba nguyên tắc chính:

+ Học tập làm trung tâm

+ Tập trung vào quan hệ lãnh đạo

+ Phản ánh cao nhất chuẩn nghiệp vụ quản lý trường học

Các thành phần chính của chuẩn quốc gia hiệu trưởng trường phổ thông bao gồm 6 nội dung:

+ Xác định tầm nhìn và xây dựng kế hoạch chiến lược của nhà trường (hoạch định tương lai –Shaping the future)

+ Quản lý việc dạy và học (Leading learning and teaching)

+ Tự phát triển bản thân và phối hợp công tác (Developing self and working with others)

+ Quản lý tổ chức (Managing the organization)

+ Báo cáo kết quả hoạt động của nhà trường (Securing accountability)

+ Xây dựng và củng cố mối quan hệ với công đồng địa phương (Strengthening community)

Trong từng thành phần này có các yêu cầu với kiến thức, chất lượng, nghiệp vụ (các kỹ năng, các năng lực quản lý) và các hành động cần thiết để các hiệu trưởng đạt được các nhiệm vụ trọng tâm [16]

1.1.2 Một số công trình nghiên cứu ở Vi t Nam

Có rất nhiều công trình nghiên cứu về vấn đề xây dựng trường chuẩn quốc gia, có

thể kể đến một số công trình như: “Xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia giai

đoạn 2001-2010” của Hà Thế Truyền trên tạp chí giáo dục; “Chuẩn quốc gia về giáo dục phổ thông - thách thức lớn trong lý luận chương trình dạy học của thế giới ngày nay” của Hồ Việt Lương; “Biện pháp quản lý của Hiệu trưởng trong việc xây dựng trường THPT chuẩn quốc gia ở Quảng Ninh” luận văn thạc sĩ của Đặng Lộc Thọ, năm

2004; “Biện pháp xây dựng trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia ở huyện Từ

Liêm” luận văn thạc sĩ QLGD của Nguyễn Hữu Hải năm 2008; “Xây dựng trường THCS đạt chuẩn Quốc gia ở huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa” luận văn thạc sĩ QLGD

của Tạ Quốc Tịch năm 2010,…

“Các biện pháp quản lý đội ngũ GV của Hiệu trưởng trường THPT đạt chuẩn QG ở tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu” của tác giả Lã Thị Oanh; “Biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở trường THPT Việt Bắc tỉnh Lạng Sơn” của tác giả Đặng Hồng Cường

“Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên các trường THPT ở huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội theo chuẩn nghề nghiệp” của tác giả Nguyễn Quốc Nam Tác giả Trần Gia Khánh với đề tài “Biện pháp quản lý giáo dục đạo đức cho học sinh ở trường THPT Chuyên Thái Bình trong giai đoạn hiện nay” Tác giả Nguyễn Tuấn Anh lại chọn đề tài “Biện pháp quản lý hoạt động giáo dục đạo đức cho học sinh của Hiệu trưởng trường THPT Gia Lộc II, tỉnh Hải Dương” Tác giả Hoàng Đức Diễn với đề tài “Một số biện pháp quản lý thiết bị dạy học ở trường THPT Tam Giang, Thừa Thiên Huế theo chuẩn QG” Hay tác giả Nguyễn Đăng Thành lựa chọn đề tài “Quản lý cơ sở vật chất và thiết bị dạy học ở trường THPT Phan Bội Châu, huyện Krông Năng tỉnh Đăk Lăk”

Các đề tài nói trên đã nghiên cứu rất nhiều khía cạnh khác nhau trong công tác quản lý xây dựng trường chuẩn Quốc gia nói chung Tuy nhiên chưa có những nghiên cứu sâu về quản lý xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia, vẫn còn bỏ ngỏ, chưa được quan tâm thỏa đáng, nên vẫn chưa có nhiều công trình nghiên cứu toàn diện về vấn đề kinh nghiệm quản lý trong xây dựng trường THCS đạt chuấn quốc gia Vì vậy đề tài

luận văn thạc sĩ “Quản lý xây dựng trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia tại

huy n Kon Rẫy, tỉn Kon Tum”, sẽ có những nét riêng phù hợp với địa phương nhằm

nhằm góp phần xây dựng hệ thống trường Trung học cơ sở của huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum đạt chuẩn Quốc gia

1.2 Các khái niệm của đề tài

1.2.1 Quản lý; quản lý giáo dục; quản lý n à trường

1.2.1.1 Quản lý

Từ khi con người sống thành xã hội có sự phân công hợp tác trong lao động thì bắt đầu xuất hiện sự quản lý Quản lý ra đời chính là để tạo ra hiệu quả lao động cao hơn so với việc làm của từng cá nhân riêng lẻ, của một nhóm người khi họ tiến hành các công

việc có mục tiêu chung với nhau

Có nhiều quan niệm khác nhau về quản lý:

Nhà quản lý người Mỹ W.Taylor đưa ra khái niệm: “Quản lý là nghệ thuật, biết rõ

chính xác cái gì cần làm và cái đó làm thế nào, bằng phương pháp tốt nhất, rõ nhất”

[31, tr.5]

Harold Koontz quan niệm: “Quản lý là một hoạt động thiết yếu, nó đảm bảo phối

hợp những nỗ lực cá nhân nhằm đạt được mục đích của nhóm Mục tiêu của các nhà quản lý là hình thành một môi trường mà con người có thể đạt được các mục tiêu của nhóm với thời gian, tiền bạc, vật chất ít nhiều, với tư cách thực hành thì quản lý là một nghệ thuật còn với kiến thức thì quản lý là một khoa học” [17]

Ở Việt Nam, cũng có nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu khái niệm quản lý:

Tác giả Nguyễn Ngọc Quang cho rằng: “Quản lý là những tác động có định

hướng, có kế hoạch của chủ thể quản lý đến đối tượng bị quản lý trong tổ chức để vận hành tổ chức, nhằm đạt mục đích nhất định” [27, tr.130]

Tác giả Trần Khánh Đức khẳng định “Quản lý là hoạt động có ý thức của con

người nhằm phối hợp hành động của một nhóm người hay một cộng đồng người để đạt được các mục tiêu đề ra một cách hiệu quả nhất” [15]

Tác giả Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc đã định nghĩa: “Quá trình đạt đến

mục tiêu của tổ chức bằng cách vận dụng các hoạt động (chức năng) kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ đạo (lãnh đạo) và kiểm tra” [11,tr.9]

Theo Bùi Minh Hiền - Vũ Ngọc Hải - Đặng Quốc Bảo: “Quản lý là sự tác động có

tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đã đề ra” [18, tr.12]

Vậy, ta có thể hiểu một cách chung nhất rằng: “Quản lý là hoạt động tác động có

định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý qua việc sử dụng các công cụ quản lý, các phương pháp quản lý trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục tiêu của tổ chức”

Mục tiêu của quản lý có vai trò định hướng toàn bộ hoạt động quản lý, đồng thời là căn cứ để đánh giá kết quả quản lý Để thực hiện mục tiêu thì quản lý phải được thực hiện qua các chức năng của nó

Theo quan điểm của tổ chức UNESCO, hệ thống các chức năng quản lý bao gồm 8 vấn đề sau: xác định nhu cầu – thẩm định và phân tích dữ liệu – xác định mục tiêu kế hoạch hoá (bao gồm cả phân công trách nhiệm, phân phối các nguồn lực, lập chương trình hành động) – triển khai công việc – điều chỉnh – đánh giá – sử dụng liên hệ và tái xác định các vấn đề cho quá trình quản lý tiếp theo

Theo tác giả Đặng Quốc Bảo thì quản lý có 4 chức năng: “Kế hoạch hóa- Tổ chức-

Chỉ đạo- Kiểm tra” [4] Thông tin được coi là sợi dây, là huyết mạch liên kết với cả 4

chức năng của quản lý Dựa vào thông tin mà 4 chức năng của quản lý gắn kết chặt chẽ, tạo nên chất lượng của toàn bộ hoạt động quản lý Các chức năng cơ bản của QL gắn kết với nhau, chi phối lẫn nhau tạo thành một thể thống nhất trong hoạt động quản lý

Thuật ngữ quản lý có thể được hiểu theo nhiều nghĩa khác nhau, tuỳ thuộc vào góc độ nghiên cứu của các ngành khoa học khác nhau Có thể nói rằng: quản lý vừa là một khoa học, vừa là một nghệ thuật Là hoạt động khoa học, bởi lẽ các hoạt động quản lý có tổ chức, có định hướng dựa trên những quy luật, những nguyên tắc và phương pháp hoạt động cụ thể Đồng thời, quản lý cũng là một nghệ thuật vì nó vận dụng sáng tạo trên những điều kiện cụ thể trong sự kết hợp và tác động nhiều mặt của các yếu tố khác nhau trong xã hội Quản lý đúng sẽ giúp cho tổ chức hạn chế được các tồn tại, phát huy những mặt mạnh góp phần tạo niềm tin, sức mạnh và truyền thống của một tổ chức

1.1.2.2 Quản lý giáo dục

Giáo dục là một hiện tượng xã hội đặc biệt, bản chất của nó là sự truyền đạt và lĩnh hội kinh nghiệm lịch sử-xã hội của các thế hệ loài người, nhờ có giáo dục mà các thế hệ nối tiếp nhau phát triển, tinh hoa văn hoá dân tộc, nhân loại được kế thừa, bổ sung và trên cơ sở đó xã hội loài người không ngừng tiến lên

Về khái niệm quản lý giáo dục có nhiều cách hiểu khác nhau:

Quản lý giáo dục hiểu theo nghĩa tổng quan là hoạt động điều hành, phối hợp các lực lượng xã hội nhằm đẩy mạnh công tác đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu phát triển xã hội Ngày nay với sứ mệnh phát triển giáo dục thường xuyên công tác giáo dục không chỉ giới hạn ở thế hệ trẻ mà cho mọi người; tuy nhiên trọng tâm vẫn giáo dục thế hệ hệ trẻ cho nên quản lý giáo dục được hiểu là sự điều hành hệ thống giáo dục quốc dân, các trường học trong hệ thống giáo dục quốc dân

Nghị quyết Hội nghị lần thứ 2, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII đã viết: “Quản lý giáo dục là sự tác động có ý thức của chủ thể quản lý tới khách thể quản lý nhằm đưa hoạt động sư phạm của hệ thống giáo dục đạt tới kết quả mong muốn bằng cách hiệu quả nhất”

Tác giả Trần Kiểm: “Quản lý giáo dục được hiểu là những tác động tự giác (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy luật) của chủ thể quản lý đến tất cả cá mắt xích của hệ thống ở các cấp khác nhau (từ trung ương đến địa phương) nhằm thực hiện có chất lượng và hiệu quả mục tiêu phát triển giáo dục và đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu của xã hội” [22]

Theo tác giả Đặng Quốc Bảo: “Quản lý giáo dục là hoạt động điều hành phối hợp các lực lượng xã hội nhằm thúc đẩy công tác giáo dục, đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu phát triển xã hội” [4]

Theo tác giả Nguyễn Thị Mỹ Lộc: “Quản lý giáo dục là quá trình tác động có kế hoạch, có tổ chức của các cơ quan quản lý giáo dục các cấp tới các thành tố cả quá trình dạy học – giáo dục nhằm làm cho hệ giáo dục vận hành có hiệu quả và đạt tới mục tiêu giáo dục nhà nước đề ra” [24]

Quản lý giáo dục tồn tại dưới hai cấp độ: Quản lý vĩ mô và quản lý vi mô

Quản lý vĩ mô là quản lý nhà nước mà cơ quan trực tiếp là Bộ Giáo dục và Đào tạo, Sở Giáo dục và Đào tạo, quản lý vi mô là quản lý trường học

1.1.2.3 Quản lý nhà trường

Quản lý nhà trường là một bộ phận trong quản lý giáo dục Nhà trường chính là nơi tiến hành các quá trình giáo dục có nhiệm vụ trang bị kiến thức cho một nhóm dân cư nhất định, thực hiện tối đa một quy luật tiến bộ xã hội là: thế hệ đi sau phải lĩnh hội được tất cả những kinh nghiệm xã hội mà các thế hệ đi trước đã tích luỹ và truyền lại, đồng thời phải làm phong phú thêm những kinh nghiệm đó

Quản lý nhà trường được hiểu là quản lý giáo dục được thực hiện trong phạm vi xác định của một đơn vị giáo dục là nhà trường, nhằm thực hiện nhiệm vụ giáo dục thế hệ trẻ theo yêu cầu của xã hội hay có thể hiểu quản lý nhà trường là hệ thống những tác động có hướng của hiệu trưởng đến con người và các nguồn lực hợp quy luật nhằm đạt mục tiêu giáo dục Ngày nay, quản lý quá trình giáo dục – đào tạo trong nhà trường được coi như một hệ thống, bao gồm các thành tố:

- Thành tố tinh thần: Chương trình giáo dục, mục đích giáo dục, nội dung giáo dục, biện pháp giáo dục

- Thành tố con người: Cán bộ, giáo viên, nhân viên và học sinh

- Thành tố vật chất: Cơ sở vật chất, các phương tiện, thiết bị phục vụ cho dạy và học, tài chính

Trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia

1.2.2.1 Khái niệm chuẩn quốc gia

Theo nghĩa của Từ điển tiếng Việt: “Chuẩn là cái được chọn làm căn cứ để đối

chiếu, để hướng theo nó mà làm cho đúng” [25]

Chuẩn QG là chuẩn do nhà nước qui định bằng pháp luật

Từ nhiều khái niệm khác nhau về chuẩn và chuẩn QG: Có thể định nghĩa trường chuẩn QG là nhà trường có đủ các tiêu chuẩn đạt chuẩn QG do nhà nước qui định bằng pháp luật

1.2.2.2 Trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia

Trường trung học cơ sở đạt chuẩn QG: Là nhà trường thuộc bậc GD trung học cơ sở có đầy đủ các tiêu chuẩn đạt với chuẩn qui định trường chuẩn QG do nhà nước qui định bằng pháp luật Trường có đủ các điều kiện để thực hiện GD toàn diện HS một cách

tốt nhất, hoạt động của các tổ chức, đoàn thể trong nhà trường cũng thể hiện tốt, tính đồng thuận luôn được duy trì, các mặt về XHH GD cũng được phát huy thu hút nhân dân cùng tham gia vào quá trình QLGD Thể hiện tốt sự kết hợp giữa ba môi trường GD gia đình - GD nhà trường - GD XH nhằm hình thành cho HS có nhân cách với đủ chuẩn mực XH yêu cầu

1.2.3 Quản lý xây dựng trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia

Quản lý xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia là việc mà Hiệu trưởng cần thực hiện trong quá trình xây dựng nhà trường đạt các tiêu chuẩn quốc gia Tổ chức các hoạt động giáo dục có chất lượng toàn diện, phù hợp với mục tiêu giáo dục của cấp học, và tạo tiền đề tiếp cận với trình độ phát triển của các nước tiên tiến trong khu vực và trên thế giới Nghĩa là Hiệu trưởng cần tiến hành đồng bộ các nội dung sau:

- Đánh giá những thuận lợi, khó khăn trong việc xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia

- Đánh giá thực trạng trường theo 5 tiêu chuẩn của trường THCS đạt chuẩn quốc gia

- Xây dựng đề án, làm các thủ tục đăng ký xây dựng trường đạt chuẩn theo 5 tiêu chuẩn của trường THCS đạt chuẩn quốc gia trình các cấp có thẩm quyền

- Sau khi được các cấp có thẩm quyền phê duyệt đề án, Hiệu trưởng tiến hành: + Xây dựng kế hoạch xây dựng trường THCS đạt chuẩn QG theo 5 tiêu chuẩn; + Tổ chức thực hiện xây dựng trường THCS theo 5 tiêu chuẩn của trường chuẩn quốc gia;

+ Chỉ đạo thực hiện xây dựng trường THCS theo 5 tiêu chuẩn của trường chuẩn quốc gia;

+ Kiểm tra, đánh giá quá trình xây dựng trường THCS theo 5 tiêu chuẩn của trường chuẩn quốc gia

1.3 Trường trung học cơ sở trong hệ thống giáo dục quốc dân

1.3.1 Vị trí trường trung học cơ sở trong h thống giáo dục quốc dân

Trường THCS là một thành tố trong hệ thống GD quốc dân, có vị trí quan trọng trong GD thế hệ tương lai của đất nước; hình thành và hoàn thiện nhân cách HS và có những hiểu biết ban đầu về khoa học kỹ thuật

Điều 2, Điều lệ trường Trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học Ban hành kèm theo Thông tư 12/2011/TT-BGDĐT

quy định: “Trường trung học là cơ sở giáo dục phổ thông của hệ thống giáo dục quốc

dân Trường có tư cách pháp nhân, có tài khoản và con dấu riêng” [13, tr1]

Giáo dục THCS được thực hiện trong 04 năm học, từ lớp sáu cho đến lớp chín Học sinh vào học lớp sáu phải hoàn thành chương trình tiểu học, có tuổi là mười một [13]

1.3.2 Mục t êu trường trung học cơ sở

+ Tổ chức giảng dạy, học tập và các hoạt động giáo dục khác theo mục tiêu, chương trình giáo dục phổ thông dành cho cấp THCS do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Công khai mục tiêu, nội dung các hoạt động giáo dục, nguồn lực tài chính, kết quả đánh giá chất lượng giáo dục

+ Quản lý giáo viên, cán bộ, nhân viên theo quy định của pháp luật

+ Tuyển sinh và tiếp nhận học sinh; vận động học sinh đến trường; quản lý học sinh theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo

+ Thực hiện kế hoạch phổ cập giáo dục trong phạm vi được phân công

+ Huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực cho hoạt động giáo dục Phối hợp với gia đình học sinh, tổ chức và cá nhân trong hoạt động giáo dục

+ Quản lý, sử dụng và bảo quản cơ sở vật chất, trang thiết bị theo quy định của Nhà nước

+ Tổ chức cho giáo viên, nhân viên, học sinh tham gia hoạt động xã hội + Thực hiện các hoạt động về kiểm định chất lượng giáo dục

+ Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật

1.4 Vấn đề xây dựng trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia

1.4.1 Xu thế thế giới về xây dựng trường trung học cơ sở đạt chuẩn

Xu thế của các nước trên giới xây dựng trường học đạt chuẩn đó là Trường học đạt chuẩn quốc gia là trường học đạt được 5 tiêu chuẩn về: Tổ chức và quản lý nhà trường; Cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh; Cơ sở vật chất và thiết bị dạy học; Quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội; Hoạt động giáo dục và kết quả giáo dục

Trường học đạt chuẩn quốc gia có 2 mức độ: Mức độ 1 quy định các tiêu chuẩn cần thiết để đảm bảo tổ chức các hoạt động giáo dục có chất lượng toàn diện

Mức độ 2 quy định các tiêu chuẩn cần thiết để đảm bảo tổ chức các hoạt động giáo dục có chất lượng toàn diện ở mức cao hơn, tạo tiền đề tiếp cận với trình độ phát triển của trường học ở các nước tiên tiến trong khu vực và trên thế giới

Trường học đạt chuẩn quốc gia được đầu tư về cơ sở vật chất theo đúng tiêu chuẩn; môi trường sư phạm và cảnh quan nhà trường được cải thiện; khuôn viên nhà trường được mở rộng; các sân chơi bãi tập, thư viện và các phòng chức năng… được xây dựng, hoàn thiện theo quy chuẩn; đội ngũ cán bộ, giáo viên được đầu tư, phát triển, nâng cao về số lượng, chất lượng và loại hình nhằm đáp ứng hiệu quả và nhu cầu giáo dục

4 Cơ sở của vi c xây dựng trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia

tạo về việc “Ban hành quy định về kiểm định chất lượng giáo dục và công nhận đạt

chuẩn quốc gia đối với trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông và trường

phổ thông có nhiều cấp học” trường đạt chuẩn quốc gia được chia thành 02 mức

độ: Trường đạt chuẩn quốc gia mức độ 1, là trường đạt các tiêu chuẩn cần thiết của

trường đạt chuẩn quốc gia để đảm bảo tổ chức các hoạt động giáo dục có chất lượng toàn

diện phù hợp với mục tiêu giáo dục; Trường đạt chuẩn quốc gia mức độ 2, là trường đạt

các tiêu chuẩn cần thiết của trường đạt chuẩn quốc gia để đảm bảo tổ chức các hoạt động giáo dục có chất lượng toàn diện mức độ cao hơn so với mức độ 1, tạo tiền đề tiếp cận

với trình độ phát triển của trường học ở các nước tiên tiến trong khu vực và trên thế giới

Nghị quyết Hội nghị lần thứ 8 của Ban chấp hành Trung ương khóa XI (Nghị quyết số 29-NQ/TW) với nội dung Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo Đối với giáo dục phổ thông, tập trung phát triển trí tuệ, thể chất; hình thành phẩm chất, năng lực công dân; phát hiện và bồi dưỡng năng khiếu, định hướng nghề nghiệp cho học sinh, nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, phát triển khả năng sáng tạo, tự học, khuyến khích học tập suốt đời

Ðịnh hướng mới của giáo dục nước ta trong thời kì hội nhập đã phát huy khả năng toàn diện và mũi nhọn chuyên sâu của từng trường bằng cạnh tranh lành mạnh trong xu thế hội nhập quốc tế và toàn cầu hóa Ðây là bước đột phá để chuyển quản lí trường học từ quản lí hành chính sang quản lí chất lượng và hiệu quả giáo dục, tiến đến giao quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm xã hội cho nhà trường Ðây là động lực chủ yếu để phát triển giáo dục và đào tạo, giúp các trường sớm thay đổi nội dung, chương trình và phương pháp giảng dạy các bộ môn

Các nhà trường hiện nay nói chung, trường THCS nói riêng có một vai trò nhất định trong việc hoàn thành sứ mệnh đổi mới giáo dục của đất nước, đã và đang là một

trong những mục tiêu đi đầu trong công tác xã hội hóa giáo dục

1.4.3 Khái quát về bộ tiêu chuẩn quốc g a dàn c o trường trung học cơ sở

Các trường trung học để đạt chuẩn quốc gia cần đạt 5 tiêu chuẩn: Tổ chức nhà trường; cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh; cơ sở vật chất và thiết bị dạy học; Quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hôi; Hoạt động giáo dục và kết quả giáo duc

Về tổ chức nhà trường, đáng chú ý là nhà trường phải có đủ các khối lớp của cấp học; có nhiều nhất là 45 lớp, mỗi lớp có không quá 40 học sinh Hội đồng trường và các hội đồng khác trong nhà trường được thành lập và thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo đúng điều lệ

Về cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên, có đủ giáo viên các bộ môn đạt trình độ chuẩn đào tạo theo quy định, trong đó ít nhất có 30% giáo viên đạt tiêu chuẩn dạy giỏi từ cấp cơ sở trở lên; 100% giáo viên đạt chuẩn loại khá trở lên theo quy định về chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học Có đủ giáo viên hoặc viên chức phụ trách thư viện, phòng

học bộ môn, phòng thiết bị dạy học được đào tạo hoặc bồi dưỡng về nghiệp vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ

Về chất lượng giáo dục, một năm trước khi được công nhận và trong thời hạn được công nhận đạt chuẩn quốc gia, tối thiểu trường phải đạt các chỉ tiêu sau : Tỷ lệ học sinh bỏ học không quá 01%và lưu ban hàng năm không quá 02%, trong đó tỷ lệ học sinh bỏ học không quá 1% Học lực học sinh xếp loại giỏi đạt từ 10% trở lên, loại khá đạt từ 35% trở lên, loại yếu, kém không quá 5% Hạnh kiểm xếp loại khá, tốt đạt từ 90% trở lên, loại yếu không quá 2% Được đánh giá xếp loại tốt về tiêu chuẩn Trường học thân thiện, học sinh tích cực’’ trong năm học liền trước khi công nhận Hoàn thành nhiệm vụ được giao trong kế hoạch phổ cập giáo dục trung học của địa phương Đảm bảo các điều kiện cho cán bộ quản lý, giáo viên và học sinh sử dụng có hiệu quả CNTT trong công tác quản lý nhà trường, đổi mới phương pháp dạy học, kiểm tra đánh giá Tất cả cán bộ quản lý, giáo viên đều sử dụng được máy vi tính trong công tác, học tập

Về cơ sở vật chất và thiết bị phải đáp ứng các tiêu chuẩn về khuôn viên nhà trường; có đầy đủ cơ sở vật chất theo quy định tại Điều lệ trường trung học; có hệ thống công nghệ thông tin, kết nối internet đáp ứng yêu cầu quản lý và dạy học; có Website thông tin trên mạng internet hoạt động thường xuyên, hỗ trợ có hiệu quả cho công tác dạy học và quản lý nhà trường

Căn cứ vào tiêu chuẩn quy định, các trường trung học đạt danh hiệu tiên tiến năm liền kề với năm đề nghị công nhận trường trung học đạt chuẩn quốc gia được quyền tự đánh giá và đề nghị cấp có thẩm quyền công nhận đạt chuẩn quốc gia Chủ tịch UBND tỉnh quyết định công nhận trường trung học đạt chuẩn quốc gia

Thời hạn công nhận trường trung học đạt chuẩn quốc gia là 5 năm kể từ ngày ký quyết định công nhận

1.4.4 Tầm quan trọng của vi c xây dựng trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia

Xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia là chủ trương lớn mang tính chiến lược của ngành giáo dục và đào tạo nhằm chuẩn hóa cơ sở vật chất cũng như đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên và từng bước nâng cao chất lượng giáo dục, đáp ứng yêu cầu đổi mới

Quyết định số 711/QĐ-TTg ngày 13 tháng 6 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ,

về việc phê duyệt “Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020”, đã xác định mục tiêu

tổng quát phát triển giáo dục Việt Nam đến năm 2020 là:

“Đến năm 2020, nền giáo dục nước ta được đổi mới căn bản và toàn diện theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quôc tế; chất lượng giáo dục được nâng cao một cách toàn diện, gồm: giáo dục đạo đức, kỹ năng sống, năng lực sáng tạo, năng lực thực hành, năng lực ngoại ngữ và tin học; đáp ứng nhu cầu nhân

lực, nhất là nhân lực chất lượng cao phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và xây dựng nền kinh tế tri thức; đảm bảo công bằng xã hội trong giáo dục và cơ hội học tập suốt đời cho mỗi người dân, từng bước hình thành xã hội học tập”

Thực hiện Quyết định trên, ngành Giáo dục và Đào tạo đã có chủ trương lớn mang tính chiến lược, đó là việc xây dựng hệ thống trường đạt chuẩn quốc gia của tất cả các bậc học Xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia nhằm góp phần chuẩn hóa cơ sở vật chất, đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên; góp phần giáo dục nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của đất nước trong tương lai Xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia là xây dựng môi trường giáo dục thân thiện, có tính nhân văn cao góp phần xây dựng nền văn hóa tiên tiến và đậm đà bản sắc dân tộc của con người Việt Nam Từ đó, từng bước nâng cao chất lượng giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi mới hiện nay, đáp ứng được tinh thần định hướng của Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI và XII, XIII vừa qua Đặc biệt là thực hiện tinh thần của Nghị quyết số 29/NQ-TW ngày 04 tháng 11 năm 2013, Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp Hành Trung Ương khóa XI, về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo

1.5 Quản lý xây dựng trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia

1.5.1 Công tác quy hoạch mạng lướ trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia của huy n Kon Rẫy

Xây dựng trường chuẩn QG bậc trung học cơ sở là một mục tiêu nằm trong quy hoạch mạng lưới trường lớp của đại phương nhằm thực hiện chiến lược GD của Nhà nước Vì vậy các Sở GD&ĐT, các Trường THCS phải xác định nhiệm vụ xây dựng trường đạt chuẩn QG là một trong những nhiệm vụ trọng tâm công tác của ngành và của nhà trường

Xây dựng trường chuẩn QG nói chung, trường THCS đạt chuẩn QG nói riêng là yêu cầu của sự nghiệp GD&ĐT nhằm chuẩn hóa về cơ sở vật chất, công tác quản lý, tổ chức dạy và học nhằm đảm bảo chất lượng giáo dục toàn diện đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục hiện nay Với mục tiêu như vậy từng trường THCS phải có kế hoạch xây dựng lộ trình phấn đấu đạt chuẩn QG và thực hiện đầy đủ nội dung cơ bản của chuẩn QG trường THCS đó là đảm bảo đạt 5 tiêu chuẩn: Tổ chức nhà trường; cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh; cơ sở vật chất và thiết bị dạy học;

Quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hôi; Hoạt động giáo dục và kết quả giáo duc

1.5.2 Nội dung quản lý xây dựng trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia

1.5.2.1 Quản lý xây dựng tiêu chuẩn 1: Tổ chức và quản lý nhà trường

a) Lớp học: Có đủ các khối lớp của cấp học, nhiều nhất là 45 lớp, mỗi lớp không quá 40 HS [8]

b) Tổ chuyên môn: Hàng năm đề xuất được ít nhất hai chuyên đề chuyên môn có tác dụng nâng cao chất lượng và hiệu quả dạy - học; có kế hoạch bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ của mỗi GV và của cả tổ chuyên môn; đạt các qui định về đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo

c) Tổ Văn phòng: Có đủ số người đảm nhận công việc, có đủ các loại sổ, hồ sơ quản lý và sử dụng đúng theo các quy định của Điều lệ 12 [7] và những qui định trong hướng dẫn sử dụng từng loại sổ Hoàn thành tốt nhiệm vụ, không có NV nào bị kỷ luật từ mức cảnh cáo trở lên

d) Hội đồng trường và các hội đồng khác trong nhà trường: Hội đồng trường và các hội đồng khác trong nhà trường được thành lập và thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định hiện hành của Điều lệ 12 [7]; hoạt động có kế hoạch, nền nếp, đạt hiệu quả thiết thực góp phần nâng cao chất lượng GD, xây dựng nền nếp kỷ cương của nhà trường

e) Tổ chức Đảng và các đoàn thể:Tổ chức Đảng trong nhà trường đạt tiêu chuẩn trong sạch, vững mạnh Những trường chưa có tổ chức Đảng cần có kế hoạch và đạt chỉ tiêu cụ thể về phát triển đảng viên trong từng năm học và xây dựng tổ chức cơ sở Đảng Các đoàn thể, tổ chức xã hội trong nhà trường được công nhận vững mạnh về tổ chức, có nhiều đóng góp trong các hoạt động ở địa phương

1.5.2.2 Quản lý xây dựng tiêu chuẩn 2: Đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh

a) Hiệu trưởng và các phó hiệu trưởng: đạt tiêu chuẩn theo quy định hiện hành của Điều lệ trường trung học; thực hiện tốt quy chế dân chủ trong hoạt động của nhà trường; được Sở GD&ĐT xếp loại từ khá trở lên theo qui định hiện hành về chuẩn hiệu trưởng trường trung học

b) Giáo viên: Cơ bản đủ GV các bộ môn đạt trình độ chuẩn đào tạo theo quy định, trong đó có ít nhất 30% GV đạt tiêu chuẩn dạy giỏi từ cấp cơ sở trở lên; có 100% GV đạt chuẩn loại khá trở lên theo quy định về chuẩn nghề nghiệp GV trung học

c) Nhân viên: Có đủ viên chức phụ trách thư viện, phòng học bộ môn, phòng thiết bị dạy học được đào tạo hoặc bồi dưỡng đủ năng lực nghiệp vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ

1.5.2.3 Quản lý xây dựng tiêu chuẩn 3: Cơ sở vật chất và thiết bị dạy học

* Kế hoạch hóa việc xây dựng cơ sở vật chất của nhà trường theo chuẩn quốc gia - Hiệu trưởng xây dựng kế hoạch quản lí cơ sở vật chất: Đánh giá thực trạng về các quy định quản lí cơ sở vật chất đã có của nhà trường và mức độ hiệu lực của chúng; hiệu qủa của việc quản lí cơ sở vật chất nhà trường hiện có, đặc biệt là quản lí, sử dụng đồ dùng, thiết bị dạy học được cung cấp; xác định rõ mức độ hoàn thành nhiệm vụ của từng thành viên trong Hội đồng giáo dục, của giáo viên và nhân viên;

- Hiệu trưởng tổ chức và chỉ đạo thực hiện kế hoạch quản lý cơ sở vật chất: Trên cơ

sở đánh giá thực trạng quản lí cơ sở vật chất, thiết lập quyền hạn, trách nhiệm của cán bộ, giáo viên và nhân viên nhà trường nhằm phát huy vai trò của các tổ chức và đoàn thể trong nhà trường, dự kiến nhân lực, tài lực, phục vụ nâng cao chất lượng quản lí cơ sở vật chất nhà trường

- Hiệu trưởng kiểm tra đánh giá thực hiện kế hoạch quản lí cơ sở vật chất: Tổ chức họp hội nghị liên tịch để đánh giá về hiệu quả của kế hoạch quản lí cơ sở vật Đối chiếu tiêu chí, tiêu chuẩn với hiệu quả công việc của tập thể và cá nhân để định ra mức độ tuyên dương, khen thưởng Tìm hiểu nguyên nhân dẫn đến các sai lệch so với kế hoạch đề ra, từ đó ra các quyết định hoặc có các biện pháp điều chỉnh kịp thời

* Nâng cao hiệu quả sử dụng cơ sở vật chất và thiết bị dạy học hiện có đáp ứng yêu cầu trường chuẩn quốc gia

- Đối với cơ sở vật chất hiện có: Nâng cao hiệu quả sử dụng cơ sở vật chất hiện có theo hướng bố trí sắp xếp lại toàn bộ cơ sở vật chất hiện có theo cơ cấu các khối công trình của trường chuẩn quốc gia

- Đối với thiết bị dạy học hiện có: Nâng cao hiệu quả sử dụng thiết bị dạy học hiện có trước hết là tổ chức tiếp nhận, bảo quản thiết bị dạy học được cung cấp cùng một lúc với số lượng lớn và nhiều chủng loại tương ứng với chương trình và sách giáo khoa mới: tranh, ảnh, bản đồ, mẫu vật, dụng cụ thí nghiệm, các thiết bị dạy học hiện đại: máy thu hình, đầu máy quay băng, đèn chiếu qua đầu, máy vi tính…

- Quản lý chặt chẽ việc giáo viên sử dụng có hiệu quả thiết bị dạy học trong các giờ lên lớp đáp ứng yêu cầu đổi mới chương trình giáo dục THCS Đối với các môn khoa học thực nhiệm, giáo viên phải thường xuyên sử dụng đồ dùng, thiết bị dạy học được trang bị

- Tổ chức tập huấn sử dụng thiết bị dạy học để giáo viên làm chủ được các thiết bị dạy học hiện đại và sử dụng các phương tiện dạy học hỗ trợ việc đổi mới phương pháp dạy học

- Tổ chức cho giáo viên mượn, trả thiết bị dạy học của nhà trường một cách khoa học, đảm bảo nhanh chóng, thuận lợi

* Đầu tư mua sắm bổ sung trang thiết bị và sửa chữa CSVC; Xây dựng qui hoạch nhà trường theo chuẩn QG

1.5.2.4 Quản lý xây dựng tiêu chuẩn 4: Quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội

Nhà trường chủ động phối hợp với các cơ quan QLNN, các đoàn thể, tổ chức ở địa phương đề xuất những biện pháp cụ thể nhằm thực hiện chủ trương và kế hoạch phát triển GD địa phương

Ban đại diện CMHS được thành lập và hoạt động theo quy định hiện hành, hoạt động có hiệu quả trong việc kết hợp với nhà trường và xã hội để GD HS

Mối quan hệ và thông tin giữa nhà trường, gia đình và xã hội được duy trì thường xuyên, kịp thời, chặt chẽ, tạo nên môi trường GD lành mạnh, phòng ngừa, đẩy lùi các hiện tượng tiêu cực, vi phạm pháp luật, tệ nạn xã hội xâm nhập vào nhà trường Huy động hợp lý và có hiệu quả sự tham gia của gia đình và cộng đồng vào các hoạt động GD, tăng cường điều kiện CSVC, thiết bị để nâng cao hiệu quả GD của nhà trường

1.5.2.5 Quản lý xây dựng tiêu chuẩn 5: Hoạt động giáo dục và kết quả giáo dục

Một năm trước khi được đề nghị công nhận và trong thời gian 5 năm được công nhận trường trung học đạt chuẩn QG, tối thiểu phải đạt các chỉ tiêu sau:

- Tỷ lệ HS bỏ học và lưu ban hàng năm không quá 5%, trong đó tỷ lệ HS bỏ học không quá 1%

- Số HS xếp loại học lực giỏi đạt từ 3% trở lên; loại khá đạt từ 35% trở lên; loại yếu, kém không quá 5% Số HS xếp loại hạnh kiểm khá, tốt đạt từ 90% trở lên; loại yếu không quá 2% [8]

- Thực hiện quy định của Bộ GD&ĐT về thời gian tổ chức, nội dung các hoạt động GD ở trong và ngoài giờ lên lớp; hoàn thành nhiệm vụ được giao trong kế hoạch PCGD của địa phương; đảm bảo các điều kiện để CBQL, GV và HS sử dụng có hiệu quả CNTT trong công tác quản lý nhà trường, đổi mới PPDH, kiểm tra đánh giá CBQL, GV đều sử dụng được máy vi tính trong công tác quản lý, giảng dạy và học tập nâng cao nghiệp vụ * Quản lí các hoạt động giáo dục thể chất, quốc phòng và giáo dục vệ sinh môi trường

- Đối với quản lí hoạt động giáo dục thể chất, quốc phòng: quản lí hoạt động giáo dục thể chất trên cơ sở quản lí chất lượng giảng dạy môn Thể dục nội khóa, các hoạt động ngoại khóa và các hoạt động rèn luyện thân thể Giáo dục thể chất trước hết phải hướng vào việc hoàn thiện cơ thể học sinh về mặt hình thái và chức năng, làm cho cơ thể thích nghi với môi trường; phòng ngừa bệnh tật và bảo vệ sức khỏe cho học sinh; phát triển các phẩm chất vận động như sức nhanh, sức mạnh, sức bền, sự khéo léo; hình thành và hoàn thiện kỹ năng, kỹ xảo vận động quan trọng như đi, đứng, chạy, nhảy….; hình thành hứng thú bền vững và nhu cầu luyện tập đều đặn thể dục thể thao

- Đối với quản lí hoạt động giáo dục môi trường: quản lí hoạt động giáo dục môi trường được thực hiện theo hướng lồng ghép trong chương trình dạy học Nội dung chính của giáo dục môi trường bao gồm các vấn đề: môi trường và tài nguyên; độ ô nhiễm môi trường; mối quan hệ dân số, môi trường và tài nguyên; sự cần thiết và biện pháp bảo vệ môi trường và phát triển môi trường bền vững Phương pháp giáo dục môi trường là lồng ghép hoặc tích hợp, liên hệ vận dụng vào các môn học, chủ yếu là các môn: Sinh học, Địa lý và Giáo dục công dân; tổ chức lao động bảo vệ môi trường; tổ chức các cuộc thi tìm hiểu về môi trường và bảo vệ môi trường; tham quan môi trường

thiên nhiên

1.6 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý xây dựng trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia

1.6.1 Yếu tố chủ quan

Thực trạng chất lượng đội ngũ CBQL, đội ngũ hiệu trưởng trường THCS còn chưa đồng bộ, tinh thần phấn đấu rèn luyện của mỗi người cán bộ QLGD nói chung và hiệu trưởng các trường trung học cơ sở nói riêng tốt hay không tốt đều ảnh hưởng rất lớn đến công tác xây dựng trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia

Sự phân cấp quản lý nhà nước về công tác giáo dục vẫn còn tồn tại nhiều bất cập, các nhân tố bên trong hệ thống giáo dục như quy mô học sinh, mạng lưới trường lớp, số lượng và chất lượng đội ngũ CBQL, giáo viên, nhân viên đều tác động đến sự phát triển giáo dục nói chung, công tác xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia nói riêng

Các yếu tố về quản lý nhà trường

Để xây dựng và phát triển nhà trường đáp ứng 5 tiêu chuẩn của trường THCS đạt chuẩn quốc gia hiệu trưởng nhà trường cần:

- Nhận thức được xu hướng về đổi mới quản lý giáo dục toàn cầu, trong đó có Việt Nam Các hoạt động giáo dục phải hướng tới người học và tập trung thực hiện các trụ cột giáo dục; cần nâng cao trình độ QLGD của đội ngũ hiệu trưởng, tư duy lý luận, nắm chắc các trụ cột của hoạt QLGD để điều hành và phát triển nhà trường Hiệu trưởng nhà trường cần xác định được các nhiệm vụ trước mắt cũng như lâu dài, rèn luyện kỹ năng quản lý, xác định các nguyên tắc và phương pháp quản lý, các động lực và giải pháp quản lý nâng cao hiệu quả QLGD của nhà trường

- Nhận thức rõ về vai trò lãnh đạo, QL của hiệu trưởng, người hiệu trưởng phải thể hiện rõ hai vai trò này trong quá trình vận hành nhà trường, đặc biệt trong công tác xây dựng kế hoạch chiến lược để phát triển nhà trường đáp ứng các tiêu chuẩn của trường chuẩn quốc gia và mục tiêu đối với giáo dục

1.6.2.Yếu tố khách quan

Những yếu tố về quản lý nhà nước

Muốn đẩy nhanh tiến đầu xây dựng trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia cần tạo cơ chế chính sách thỏa đáng, phù hợp với thực tiễn giáo dục nước ta, phù hợp với từng vùng miền Bên cạnh đó, rất cần sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp và sự tham mưu của cơ quan quản lý giáo dục từ trung ương đến địa phương vì đây là những nhân tố mang tính quyết định Công tác xây dựng trường chuẩn quốc gia ở các địa phương phụ thuộc rất nhiều vào ý thức chủ quan, vào năng lực lãnh đạo của cấp ủy, sự quản lý chỉ đạo của chính quyền và sự tham mưu của các cơ quan QLGD ở địa

phương Các cơ chế chính sách của nhà nước tác động đến công tác xây dựng trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia thường liên quan đến các vấn đề sau:

- Chính sách phát triển giáo dục THCS: với phương châm phát triển giáo dục và

đào tạo của Đảng và Nhà nước ta trong thời kỳ đổi mới đó là nâng cao chất lượng theo yêu cầu chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hoá, dân chủ hóa cùng với nhiều chính sách để phát triển GD&ĐT nói chung và chính sách phát triển giáo dục THCS nói riêng (Chính sách phổ cập giáo dục THCS, chương trình kiên cố hóa trường lớp học và nhà công vụ cho giáo viên, dự án phát triển giáo dục THCS II ), đã tạo điều kiện cho các địa phương trong việc thực hiện mục tiêu kế hoạch xây dựng trường chuẩn quốc gia

- Chính sách phân cấp QLGD: ở Việt Nam, phân cấp QLGD đang diễn ra theo

phương thức tăng cường tự chủ và tự chịu trách nhiệm cho địa phương và các cơ sở giáo dục Chính sách phân cấp quản lý tạo cho các địa phương và cơ sở giáo dục chủ động hơn trong công tác quản lý các hoạt động của nhà trường, Mặt khác đòi hỏi bản lĩnh của người hiệu trưởng trong điều kiện công tác tự chủ và tự chịu trách nhiệm

- Chính sách phát triển đội ngũ QLGD giáo dục, đồi ngủ nhà giáo: Chỉ thị 40 của

Ban Bí thư Trung ương Đảng, Nghị quyết 90 của Thủ tướng Chính phủ có tác dụng yêu cầu các cấp QLGD và cá nhân từng cán bộ quản lý, GV phải phấn đấu theo hướng chuẩn hóa để nâng cao chất lượng công tác

- Chính sách luân chuyển CBQL và giáo viên: chính sách này nhằm mục tiêu tăng

cường CBQL có nhiều kinh nghiệm cho những vùng khó khăn, tạo ra chất lượng đồng đều trong giáo dục Mặt khác, chính sách này còn rèn luyện phẩm chất, năng lực quản lý và tố chất năng động của đội ngũ CBQL và đội ngũ giáo viên giỏi thông qua các hoạt động thực tiễn

Những yếu tố về kinh tế - xã hội, truyền thống văn hóa, phong tụ,c tập quán, tâm lý xã hội

Công tác xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia phụ thuộc rất nhiều vào các yếu tố: kinh tế, dân trí, tâm lý và truyền thống văn hóa, phong tục tập quán của mỗi địa phương

Trên bình diện toàn cầu, nhà trường luôn có mối quan hệ với cộng đồng xã hội nhằm phát triển giáo dục, mục tiêu là nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để đẩy mạnh tốc độ phát triển kinh tế, xã hội Những quốc gia có nền chính trị ổn định, quan điểm của những nhà lãnh đạo về giáo dục đúng đắn, chính sách đầu tư cho giáo dục thỏa đáng sẽ tạo điều kiện cho giáo dục phát triển Các yếu tố về KT-XH có tác động mạnh mẽ đến sự phát triển giáo dục bao gồm: điều kiện kinh tế, cơ cấu dân số, phân bố dân cư, phong tục tập quán, truyền thống văn hóa, trình độ dân trí đều ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển của giáo dục, trong đó có giáo dục trung học cơ sở Những địa phương có khả năng tranh

thủ các nguồn tài trợ quốc tế, có kinh nghiệm hợp tác giáo dục, GDP và GDP bình quân đầu người cao sẽ tạo điều kiện cho việc đầu tư phát triển giáo dục Mặt khác, truyền thống văn hóa, phong, tục tập quán của từng địa phương cùng ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục, ảnh hưởng để công tác xây dựng trường chuẩn quốc gia., người cán bộ quản lý trường trung học cơ sở phải là người am hiểu tình hình kinh tế -xã hội, hiểu truyền thống phong tục tập quán của địa phương nơi trường đóng chân có mối quan hệ tốt với các tổ chức đoàn thể, các lực lượng xã hội mới có thể làm tốt công tác giáo dục vì mỗi học sinh đều gắn bó với gia đình, họ tộc, địa phương

Đây là các yếu tố khách quan cần được quan tâm khai thác trong công tác xây dựng trường đạt đạt chuẩn quốc gia nói chung, trường THCS nói riêng cho phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương

1.7 Các bản chỉ đạo các cấp về trường trung học cơ sở, trung học phổ thông đạt chuẩn quốc gia

- Thông tư số 14/2018/TT-BGDĐT ngày 20/07/2018 ban hành Quy định chuẩn

hiệu trưởng trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học

- Thông tư số 20/2018/TT-BGDĐT ngày 20/07/2018 ban hành quy định chuẩn

giáo viên các sở giáo dục phổ thông

- Thông tư số 17/2018/TT-BGDĐT ban hành Quy định về kiểm định chất lượng giáo dục và công nhận đạt chuẩn quốc gia đối với trường tiểu học

- Thông tư số 18/2018/TT-BGDĐT ban hành Quy định về kiểm định chất lượng giáo dục và công nhận đạt chuẩn quốc gia đối với trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học

- Thông tư số 19/2018/TT-BGDĐT ban hành Quy định về kiểm định chất lượng giáo dục và công nhận đạt chuẩn quốc gia đối với trường mầm non

- Thông tư số 13/2020/TT-BGDĐT, ngày 26/5/2020, Thông tư ban hành quy định tiêu chuẩn CSVC các trường mn, th, thcs, thpt và trường phổ thông nhiều cấp học

- Nghị quyết số 06-NQ/ĐH ngày 30 tháng 9 năm 2020 của Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Kon Tum lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2020 - 2025

- Kế hoạch số 1174/KH-UBND, ngày 12 tháng 4 năm 2021 của UBND tỉnh “Kế hoạch xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021-2025”

- Nghị quyết số 10-NQ/ĐH ngày 05 tháng 8 năm 2020 của Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Kon Rẫy lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020 – 2025

- Kế hoạch số 74/KH- UBND ngày 01/6/2021 của UBND huyện Kon Rẫy “Kế hoạch xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn huyện giai đoạn 2021-2025”

- KH số 13/KH-GDĐT ngày 14/5/2021 của PGD, kế hoạch xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn năm 2021

- KH số 42/KH-SGDĐT ngày 23/3/2023 của SGD, kế hoạch đánh giá ngoài và công nhận trường đạt chuẩn quốc gia năm 2022

Tiểu kết chương 1

Sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá và xây dựng con người là hai nhiệm vụ mang tầm chiến lược to lớn trong thời kỳ quá độ lên Chủ nghĩa xã hội ở nước ta Hai nhiệm vụ đó có mối quan hệ biện chứng, tác động qua lại lẫn nhau, vừa là điều kiện vừa là tiền đề của nhau Yếu tố quyết định để tạo ra nguồn nhân lực có tri thức chính là hệ thống trường lớp và đội ngũ nhà giáo đạt một độ chuẩn nhất định đáp ứng được yêu cầu của sự phát triển đời sống xã hội Bởi vậy việc xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia là một đòi hỏi tất yếu khách quan nhằm nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện

Trường trung học cơ sở đạt chuẩn QG là nhà trường thuộc bậc GD trung học cơ sở có đầy đủ các tiêu chuẩn đạt với chuẩn qui định trường chuẩn QG do nhà nước qui định bằng pháp luật

Nội dung trong quản lý xây dựng trường chuẩn Quốc gia gồm quản lý tổ chức nhà trường, hoạt động giảng dạy của GV, hoạt động học tập của HS, hoạt động GD toàn diện của HS, việc bồi dưỡng đội ngũ cán bộ QL - GV và NV, việc xây dựng cơ sở vật chất, việc thực hiện XH hoá GD theo chuẩn QG

Chủ trương xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia là một chủ trương đúng đắn, nhằm từng bước xây dựng nhà trường theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa Bởi lẽ các tiêu chuẩn của trường THCS đạt chuẩn quốc gia đã được đề cập một cách toàn diện, đầy đủ và được điều chỉnh, bổ sung theo từng giai đoạn một cách phù hợp Việc xây dựng trường chuẩn quốc gia nhằm đảm bảo cho học sinh được giáo dục một các toàn diện, làm cơ sở cho việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực sau này

Người Hiệu trưởng trường THCS với vai trò là nhân tố quyết định hiệu quả của nhà trường, phải vận dụng một cách linh hoạt, sáng tạo giữa lý luận quản lý với các biện pháp quản lý thực tiễn nhằm thực hiện một cách hiệu quả nhất trong quá trình quản lý của mình, tổ chức mọi hoạt động nhà trường theo một quy trình khoa học để có thể xây

dựng nhà trường đạt được các tiêu chuẩn trường THCS đạt chuẩn quốc gia

CHƯƠNG 2

THỰC TRẠNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA TẠI HUYỆN KON RẪY, TỈNH KON TUM

2.1 Khái quát về địa bàn nghiên cứu và tình hình giáo dục huyện Kon Rẫy

2.1.1 Đ ều ki n tự nhiên và tình hình kinh tế -xã hội

2.1.1.1 Điều kiện tự nhiên

Kon Rẫy là là huyện nằm ở phía Đông Nam của tỉnh Kon tum Bắc và Tây giáp huyện Đắk Hà Bắc và Đông giáp huyện Konplong

Tây Nam giáp thành phố Kontum Nam và Đông Nam giáp tỉnh Gia Lai Và là huyện miền núi có địa hình phức tạp, bị chia cắt bởi các dãy núi cao rất khó khăn cho việc giao thông

Khí hậu: Huyện Kon Rẩy nằm trong khu vực nhiệt đới gió mùa cao nguyên và chịu ảnh hưởng chủ yếu của khí hậu miền Bắc nước ta, khí hậu chia làm hai mùa rõ rệt mùa mưa và mùa nắng Thổ nhưỡng phong phú đa dạng với 7 loại đất chính phù hợp với cây công nghiệp và nông nghiệp như phát triển sản xuất rau, hoa, quả, chăn nuôi gia súc có sừng Nhưng không thuận lợi đối với ngành GD như mùa mưa kéo dài, mùa mưa lũ quét, sạt lở núi, sông suối và rừng núi hiểm trở, gây nguy hiểm đối với giáo viên và học sinh đến trường

Huyện Kon Rẫy (tỉnh Kon Tum) có trên 106.000 ha rừng các loại Rừng ở Kon Rẫy hầu hết là vùng đầu nguồn của nhiều công trình thủy lợi, thủy điện, trong đó có những công trình thủy điện lớn như: thủy điện Đắk Ne, Đắk Pô Ne, Plei Krông

Rừng Kon Rẫy nằm trong vùng núi hiểm trở, nhưng tận dụng lợi thế của dòng sông Đắk Bla và Quốc lộ 24, nên một thời gian dài trước đây khu rừng này có nhiều loại gỗ qúy, do đó luôn là điểm nóng về nạn khai thác gỗ trái phép của "đội quân lâm tặc“

2.1.1.2 Dân cư và xã hội

Huyện Kon Rẫy có 07 xã, thị trấn, 56 thôn (06 xã và 01 thị trấn)

Trong đó có 04 xã thuộc khu vực III, 03 xã, thị trấn thuộc khu vực II Ước tính đến hết năm 2022 dân số huyện có trên 28.591 người Huyện Kon Rẫy có 27 dân tộc anh em cùng sinh sống

Đảng bộ Huyện có 51 tổ chức cơ sở Đảng, 108 chi bộ trực thuộc Đảng bộ cơ sở với hơn 1650 đảng viên sinh hoạt

Chiếm tỷ lệ thấp là các dân tộc còn lại

2.1.1.3 Kinh tế

Tổng sản phẩm (GRDP) trong tỉnh đến cuối năm 2020 ước đạt 25.400 tỷ đồng, tăng gần 72% so với năm 2015 Tăng trưởng kinh tế bình quân giai đoạn 2016-2020 đạt 9,13%/năm (đạt chỉ tiêu Nghị quyết) Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, tăng dần tỷ trọng các ngành công nghiệp - xây dựng, thương mại - dịch vụ Thu nhập thực tế của người dân khoảng 31,5 triệu đồng/người vào năm 2020 Thu ngân sách nhà nước tại địa bàn đến năm 2020 đạt 3.505 tỷ đồng

2.2 Phương pháp và tổ chức nghiên cứu

2.2.1 Tổ chức nghiên cứu

a Mục đích nghiên cứu

Nhằm đánh giá đúng thực trạng quản lý xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia tại huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum

b Nội dung nghiên cứu

Khảo sát, thu thập ý kiến của Ban Giám hiệu về thực trạng xây dựng

c Quy trình nghiên cứu

Từ khi có chủ trương của Bộ giáo dục và đào tạo và văn bản hướng dẫn của sở giáo dục và đào tạo tỉnh Kon Tum về công tác xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia, phòng giáo dục và đào tạo huyện Kon Rẫy đã nhận được sự quan tâm chỉ đạo sát sao của Huyện ủy, ban hành đề án về xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia, vận động nguồn lực đầu tư xây dựng cơ sở vật chất cho các đơn vị chuẩn

C c p ương p p ng ên cứu

a) Phương pháp nghiên cứu lý luận b) Phương pháp nghiên cứu thực tiễn: - Phương pháp điều tra

- Phương pháp tổng kết kinh nghiệm - Phương pháp chuyên gia

c Phương pháp xử lý số liệu bằng thống kê toán học

2.3 Thực trạng công tác xây dựng trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia tỉnh Kon Tum giai đoạn 2015 - 2020

2.3.1 Thực trạng mạng lướ c c trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia huy n Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum

Trong những năm qua, dưới sự lãnh đạo xát sao của các cấp ủy đảng, chính quyền; sự nỗ lực, quyết tâm của ngành giáo dục và đào tạo huyện Kon Rẫy cùng với sự đồng thuận của nhân dân, đến nay, đề án xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia giai đoạn 2015 - 2020 đã cơ bản hoàn thành Theo số liệu thống kê của Phòng giáo dục & Đào tạo toàn huyện Kon Rẫy hiện có 12 trường đã được công nhận đạt chuẩn quốc gia, trong đó, có 3 trường mầm non, 6 trường tiểu học, 3 trường trung học cơ sở và 2 trường đang trong giai đoạn hoàn tất về cơ sở vật chất

Với quy mô trường lớp như vậy ngành Giáo dục và Đào tạo Kon Rẫy cơ bản đáp ứng nhu cầu học tập tối thiểu của con em các dân tộc trên địa bàn huyện

Tỷ lệ học sinh dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện tương đối cao, chiếm trên 75%, những năm qua, Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Kon Rẫy triển khai thực hiện nhiều giải pháp đồng bộ nhằm thúc đẩy phát triển giáo dục vùng dân tộc thiểu số Trong đó, chú trọng đầu tư xây dựng hệ thống cơ sở vật chất phục vụ giáo dục; mạng lưới, quy mô trường, lớp các cấp học được củng cố và phát triển; đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức, vai trò trách nhiệm của các cấp, ngành, đoàn thể, học sinh và cha mẹ học sinh về ý nghĩa và tầm quan trọng của việc học đối với học sinh dân tộc thiểu số trên địa bàn chính là những giải pháp căn cơ được chính quyền huyện Kon Rẫy chỉ đạo ngành Giáo dục và Đào tạo huyện triển khai quyết liệt

3 Đ n g c c trường trung học cơ sở huy n Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum giai đoạn 2015-2020 theo chuẩn quốc gia

a) Tiêu chuẩn 1: Tổ chức và quản lý nhà trường

Gồm các nội dung sau:

Duy trì đầy đủ các khối lớp 6,7,8,9 quy mô tối đa không quá 45 lớp, mỗi lớp không quá 35 học sinh

Thành lập các tổ chuyên môn, tổ văn phòng, hội đồng trường và các hội đồng trong nhà trường và hoạt động theo quy định của trường chuẩn quốc gia

Xây dựng tổ chức Đảng trong nhà trường đạt tiêu chuẩn trong sạch, vững mạnh, các đoàn thể, tổ chức xã hội trong nhà trường được công nhận vững mạnh về tổ chức, có nhiều đóng góp trong các hoạt động ở địa phương

b) Tiêu chuẩn 2: Đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh

Xây dựng, bổ sung đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên nhà trường đảm

bảo theo yêu cầu của trường chuẩn quốc gia Hiệu trưởng, phó hiệu trưởng phải đạt chuẩn đào tạo, được xếp loại từ khá trở lên theo quy định của hiệu trưởng Giáo viên đủ ở các bộ môn, đạt chuẩn 100% và ít nhất có 30% trên chuẩn đào tạo, 100% được xếp loại từ khá trở lên theo quy định về chuẩn nghề nghiệp Có đủ nhân viên phụ trách thư viện, phòng học bộ môn, phòng thiết bị dạy học được đào tạo hoặc bồi dưỡng nghiệp vụ, đủ năng lực hoàn thành nhiệm vụ

Bảng 2.2 Kết quả khảo sát về trình độ đào tạo, số năm dạy học, về chính trị và nghiệp vụ quản lý của Hiệu trưởng, phó hiệu trưởng năm 2015

Kết quả ở bảng 2.2 cho thấy 100% Hiệu trưởng, phó hiệu trưởng trung học cơ sở đều đạt chuẩn về trình độ đào tạo và quản lý Trong đó trình độ đại học chiếm 100% với tỉ lệ này đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ của ngành giáo dục trong tình hình mới

c) Tiêu chuẩn 3: Cơ sở vật chất và thiết bị dạy học

Thực hiện quy định công khai về điều kiện dạy học, chất lượng giáo dục và quản lý