Quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở các trường tiểu học huyện đăk hà tỉnh kon tum

Tuy nhiên, thực tế việc quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở các trường tiểu học trên địa bàn huyện Đăk Hà tỉnh Kon Tum thời gian qua vẫn còn một số khó khăn, tồn tại,

TRƯ N ỌC SƯ P M

Y SƯƠN

QUẢN LÝ O T ỘN BỒ DƯỠNG CHUYÊN MÔN C O ÁO V ÊN Ở CÁC TRƯ N T ỂU ỌC

UYỆN ĂK TỈN KON TUM

LU N VĂN T C S QUẢN LÝ ÁO DỤC

à Nẵng, năm 2023

TRƯ N ỌC SƯ P M

Y SƯƠN

QUẢN LÝ O T ỘN BỒ DƯỠN C UYÊN MÔN C O ÁO V ÊN Ở CÁC TRƯ N T ỂU ỌC

UYỆN ĂK TỈN KON TUM

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục tiêu nghiên cứu 2

3 Khách thể, đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3

4 Giả thuyết khoa học 3

5 Nhiệm vụ nghiên cứu 3

6 Phương pháp nghiên cứu 3

7 Cấu trúc luận văn 4

C ƢƠN 1 CƠ SỞ LÝ LU N VỀ QUẢN LÝ O T ỘN BỒ DƢỠN C UYÊN MÔN C O ÁO V ÊN Ở TRƢ N T ỂU ỌC 6

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 6

1.1.1 Các nghiên cứu nước ngoài 6

1.1.2 Các nghiên cứu trong nước 8

1.2 Các khái niệm chính của đề tài 10

1.2.1 Khái niệm quản lý giáo dục 10

1.2.2 Khái niệm hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên 14

1.2.3 Khái niệm quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên 17

1.3 Hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở trường tiểu học 18

1.3.1 Những yêu cầu đối với giáo viên tiểu học trong giai đoạn hiện nay 18

1.3.2 Lý luận về hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở trường tiểu học 22

1.4 Quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở trường tiểu học 29

1.4.1 Quản lý thực hiện mục tiêu bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở

1.4.5 Quản lý công tác kiểm tra - đánh giá kết quả bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở trường tiểu học 33

1.5 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho

giáo viên ở trường tiểu học 34

1.5.1 Yếu tố khách quan 34

1.5.2 Yếu tố chủ quan 35

Tiểu kết chương 1 36

C ƢƠN 2 T ỰC TR N QUẢN LÝ O T ỘN BỒ DƢỠN CHUYÊN MÔN C O ÁO V ÊN Ở CÁC TRƢ N T ỂU ỌC UYỆN ĂK TỈN KON TUM 38

2.1 Khái quát về quá trình khảo sát 38

2.1.1 Mục tiêu khảo sát 38

2.1.2 Nội dung khảo sát 38

2.1.3 Thời gian và địa bàn khảo sát 38

2.1.4 Phương pháp khảo sát 38

2.2 Khái quát về tình hình kinh tế - xã hội và giáo dục - đào tạo của huyện Đăk Hà, tỉnh Kon Tum 40

2.2.1 Vị trí địa lí, điều kiện kinh tế - xã hội của huyện Đăk Hà, tỉnh Kon Tum 40 2.2.2 Tình hình giáo dục và đào tạo huyện Đăk Hà tỉnh Kon Tum 41

2.2.3 Tình hình giáo dục cấp tiểu học huyện Đăk Hà tỉnh Kon Tum 42

2.3 Thực trạng năng lực chuyên môn của đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Đăk Hà, tỉnh Kon Tum 45

2.4 Thực trạng hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở các trường tiểu học huyện Đăk Hà, tỉnh Kon Tum 47

2.4.1 Thực trạng mục tiêu bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở trường tiểu học 47

2.4.2 Thực trạng nội dung bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở trường tiểu học 48

2.4.3 Thực trạng phương pháp và hình thức bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở trường tiểu học 50

2.4.4 Thực trạng các điều kiện phục vụ bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở trường tiểu học 52

2.4.5 Thực trạng kiểm tra - đánh giá kết quả bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở trường tiểu học 53

2.5 Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở các trường tiểu học huyện Đăk Hà tỉnh Kon Tum 54

2.5.1 Thực trạng quản lý mục tiêu bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở trường tiểu học 54

2.5.2 Thực trạng quản lý việc xác định nội dung bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở trường tiểu học 56

2.5.3 Thực trạng quản lý phương pháp và hình thức bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở trường tiểu học 58

2.5.4 Thực trạng quản lý các điều kiện phục vụ bồi dưỡng chuyên môn cho

giáo viên ở trường tiểu học 59

2.5.5 Thực trạng quản lý công tác kiểm tra - đánh giá kết quả bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở trường tiểu học 61

2.6 Thực trạng ảnh hưởng các yếu tố khách quan và chủ quan đến quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở các trường tiểu học huyện Đắk Hà tỉnh

C ƢƠN 3 B ỆN P ÁP QUẢN LÝ O T ỘN BỒ DƢỠN C UYÊN MÔN C O ÁO V ÊN Ở CÁC TRƢ N T ỂU ỌC UYỆN ĂK

TỈN KON TUM 67

3.1 Nguyên tắc đề xuất các biện pháp 67

3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu 67

3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 67

3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính khoa học 68

3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả 68

3.1.5 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 69

3.1.6 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống và toàn diện 69

3.1.7 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa và phát triển 69

3.2 Đề xuất biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở các trường tiểu học huyện Đăk Hà tỉnh Kon Tum 70

3.2.1 Tổ chức nâng cao nhận thức cho cán bộ quản lý và giáo viên về tầm quan trọng của hoạt động bồi dưỡng chuyên môn 70

3.2.2 Đổi mới công tác xây dựng chương trình và kế hoạch bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên 72

3.2.3 Xây dựng quy chế nội bộ quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên 77

3.2.4 Tăng cường công tác tự học, tự bồi dưỡng của giáo viên 78

3.2.5 Thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ, chính sách về bồi dưỡng cho đội ngũ giáo viên 82

3.2.6 Đổi mới công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên 83

3.2.7 Tăng cường các điều kiện hỗ trợ hoạt động bồi dưỡng và tự bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên 86

3.3 Khảo nghiệm tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp 87

3.3.1 Mô tả quá trình khảo nghiệm 87

3.3.2 Kết quả khảo nghiệm 88

DAN MỤC CÁC BẢN

Số hiệu

2.10

Mức độ và kết quả thực hiện quản lý phương pháp và hình thức bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên (250 cán bộ quản lý, giáo viên)

58

2.11

Mức độ và kết quả thực hiện quản lý các điều kiện hỗ trợ hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên (250 cán bộ quản lý, giáo viên)

59

2.12

Mức độ và kết quả thực hiện quản lý kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên (250 cán bộ quản lý, giáo viên)

61

MỞ ẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Để thực hiện được bước đột phá mới trong giai đoạn hiện nay nhằm đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục thì quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên tiểu học là nhiệm vụ hàng đầu, là trọng tâm trong quản lý nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, qua đó nâng cao chất lượng dạy và học của nhà trường Chương trình giáo dục hiện nay đang thực hiện bước chuyển từ chương trình giáo dục tiếp cận nội dung sang tiếp cận năng lực của người học, nghĩa là từ chỗ quan tâm đến việc học sinh học được cái gì đến chỗ quan tâm học sinh vận dụng được cái gì qua việc học Để đảm bảo được điều đó, nhất định phải thực hiện thành công việc chuyển từ phương pháp dạy học theo lối truyền thụ một chiều sang dạy cách học, cách vận dụng kiến thức, rèn luyện kỹ năng, hình thành năng lực và phẩm chất; đồng thời phải chuyển cách đánh giá kết quả giáo dục từ nặng về kiểm tra trí nhớ sang kiểm tra, đánh giá năng lực vận dụng kiến thức giải quyết vấn đề, coi trọng cả kiểm tra đánh giá kết quả học tập với kiểm tra đánh giá trong quá trình học tập để có thể tác động kịp thời nhằm nâng cao chất lượng của các hoạt động dạy học và giáo dục

Nghị quyết Hội nghị Trung ương 8 khóa XI về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục

và đào tạo xác định “Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ và đồng bộ các yếu tố cơ bản của giáo dục,

đào tạo theo hướng coi trọng phát triển phẩm chất, năng lực của người học”; “Tập trung phát triển trí tuệ, thể chất, hình thành phẩm chất, năng lực công dân, phát hiện và bồi dưỡng năng khiếu, định hướng nghề nghiệp cho học sinh Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, chú trọng giáo dục lý tưởng, truyền thống, đạo đức, lối sống, ngoại ngữ, tin học, năng lực và kỹ năng thực hành, vận dụng kiến thức vào thực tiễn Phát triển khả năng sáng tạo, tự học, khuyến khích học tập suốt đời” Theo tinh thần đó, các

yếu tố của quá trình giáo dục cấp tiểu học cần được tiếp cận theo hướng đổi mới

Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XII nêu rõ “Tiếp tục đổi mới nội dung giáo dục

theo hướng tinh giản, hiện đại, thiết thực, phù hợp với lứa tuổi, trình độ và ngành nghề; tăng thực hành, vận dụng kiến thức vào thực tiễn Chú trọng giáo dục nhân cách, đạo đức, lối sống, tri thức pháp luật và ý thức công dân Tập trung vào những giá trị cơ bản của văn hóa, truyền thống và đạo lý dân tộc, tinh hoa văn hóa nhân loại, giá trị cốt lõi và nhân văn của Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, cương lĩnh, đường lối của Đảng”

Thông tư 17/2019/TT-BGDĐT ngày 01/11/2019 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành chương trình bồi dưỡng thường xuyên giáo viên cơ sở giáo dục phổ thông đưa ra mục đích của công tác bồi dưỡng đó là: Chương trình bồi dưỡng thường xuyên giáo viên cơ sở giáo dục phổ thông nhằm bồi dưỡng theo yêu cầu của vị trí việc làm; bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng chuyên ngành bắt buộc hàng năm đối với giáo viên cơ sở giáo dục phổ thông; là căn cứ để quản lý, chỉ đạo, tổ chức và biên soạn tài liệu phục vụ công tác bồi

dưỡng, tự bồi dưỡng nhằm nâng cao phẩm chất, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ của giáo viên cơ sở giáo dục phổ thông, đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm, nâng cao mức độ đáp ứng của giáo viên cơ sở giáo dục phổ thông đối với yêu cầu phát triển giáo dục phổ thông và yêu cầu của chuẩn nghề nghiệp giáo viên cơ sở giáo dục phổ thông

Tuy nhiên, thực tế việc quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở các trường tiểu học trên địa bàn huyện Đăk Hà tỉnh Kon Tum thời gian qua vẫn còn một số khó khăn, tồn tại, hạn chế như: Việc triển khai công tác bồi dưỡng chuyên môn chưa gắn kết chặt chẽ với việc triển khai đánh giá giáo viên theo Chuẩn; Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng chưa căn cứ từ nhu cầu bồi dưỡng của giáo viên và yêu cầu thực tiễn của giáo dục địa phương theo nhiệm vụ từng năm học; Các hình thức bồi dưỡng chưa phong phú, đa dạng; Công tác kiểm tra, đánh giá kết quả bồi dưỡng chưa được thường xuyên; Các điều kiện hỗ trợ hoạt động bồi dưỡng chuyên môn còn nhiều khó khăn; Chưa ứng dụng hiệu quả công nghệ thông tin trong tất cả các khâu của quá trình bồi dưỡng

Chương trình bồi dưỡng giáo viên mặc dù có nhiều đổi mới nhưng chưa phát huy tối đa năng lực của người giáo viên gắn với Chuẩn nghề nghiệp, các chuyên đề, chương trình bồi dưỡng còn thực hiện theo quy trình từ trên xuống, ít có sự sáng tạo, đổi mới; Hình thức tổ chức bồi dưỡng giáo viên còn chưa được đa dạng, các hình thức bồi dưỡng vẫn theo truyền thống, đơn điệu dẫn đến hiệu quả chưa cao; Công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng chưa phản ánh đầy đủ, toàn diện kết quả hoạt động bồi dưỡng Kiểm tra, đánh giá sau bồi dưỡng chưa được quan tâm triển khai thực hiện

Nguyên nhân của những hạn chế trên xuất phát từ nhận thức của đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên còn thiếu sự thống nhất, một số cán bộ quản lý và giáo viên còn chưa có nhận thức đầy đủ về hoạt động bồi dưỡng cũng như vai trò, tầm quan trọng trong tổ chức hoạt động bồi dưỡng giáo viên; Chất lượng, số lượng đội ngũ giáo viên của các nhà trường trong thời gian qua được nâng lên rõ rệt tuy nhiên còn có những bất cập về trình độ, độ tuổi, chênh lệch giữa các giáo viên đa môn, giáo viên bộ môn dẫn đến việc tổ chức bồi dưỡng giáo viên gặp những khó khăn nhất định; Công tác bồi dưỡng chưa gắn với công tác tổ chức cán bộ, quy hoạch cán bộ, quy hoạch phát triển trường học, phát triển ngành… nên hoạt động bồi dưỡng mới chỉ dừng lại ở khâu bổ sung, cập nhật kiến thức cơ bản; Xu thế đổi mới giáo dục hiện nay đang là vấn đề rất quan trọng, tác động nhanh, mạnh đến toàn hệ thống giáo dục từ người dạy, người học, người quản lí đến cơ chế, chính sách,… cũng có những tác động nhất định đến công tác bồi dưỡng và quản lí hoạt động bồi dưỡng giáo viên

Xuất phát từ những lí do nêu trên, đề tài: “Quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở các trường tiểu học huyện Đăk Hà tỉnh Kon Tum” được lựa chọn để nghiên cứu nhằm góp phần nâng cao chất lượng hoạt động dạy học/ giáo dục

ở các trường tiểu học huyện Đăk Hà tỉnh Kon Tum

2 Mục tiêu nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên

môn cho giáo viên ở các trường tiểu học huyện Đăk Hà tỉnh Kon Tum, luận văn đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo ở các trường tiểu học huyện Đăk Hà tỉnh Kon Tum, đáp ứng yêu cầubồi dưỡng đội ngũ giáo viên trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay

3 Khách thể, đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở trường tiểu học

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở các trường tiểu học huyện Đăk Hà tỉnh Kon Tum

3.3 Phạm vi nghiên cứu

Đề tài tiến hành nghiên cứu tại 14/14 trường tiểu học trên địa bàn huyện Đăk Hà tỉnh Kon Tum

Đề tài nghiên cứu đề xuất các biện pháp quản lý của Hiệu trưởng trường tiểu học đối với hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên

Thực trạng vấn đề nghiên cứu được khảo sát từ năm học 2021-2022 đến năm học 2022-2023 và định hướng cho năm học 2023-2024

4 Giả thuyết khoa học

Hiện nay, các trường tiểu học trên địa bàn huyện Đăk Hà tỉnh Kon Tum đã có nhiều cố gắng để đổi mới quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên, nhưng vẫn còn nhiều bất cập, từ chủ trương, mục tiêu, kế hoạch, đến việc triển khai thực hiện chưa mang tính đồng bộ; chất lượng, hiệu quả chưa cao, chưa đáp ứng được yêu cầu bồi dưỡng đội ngũ giáo viên phục vụ đổi mới giáo dục hiện nay

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận quản lý và đánh giá khách quan thực trạng đội ngũ cũng như thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho đội ngũ giáo viên, có thể đề xuất được các biện pháp quản lý hợp lý, khả thi, nhằm quản lý thành công hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận của quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở trường tiểu học

5.2 Khảo sát và đánh giá thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở các trường tiểu học huyện Đăk Hà tỉnh Kon Tum

5.3 Đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở các trường tiểu học huyện Đăk Hà tỉnh Kon Tum

6 Phương pháp nghiên cứu

6.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết

Đề tài s dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa lý thuyết Các phương pháp này được s dụng để thu thập thông tin qua nghiên cứu các văn bản, tài liệu nhằm xây dựng cơ sở lý luận của đề tài

6.2 Nhóm các phương pháp nghiên cứu thực tiễn

Đề tài s dụng các phương pháp: điều tra bằng bảng hỏi, phỏng vấn, nghiên cứu hồ sơ lưu trữ

Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi: Dùng phiếu trưng cầu ý kiến của cán bộ quản lý, tổ trưởng chuyên môn, giáo viên ở các trường tiểu học trên địa bàn huyện Đăk Hà tỉnh Kon Tum để đánh giá thực trạng hoạt động bồi dưỡng và quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên

Phương pháp phân tích và tổng kết kinh nghiệm: Phương pháp phân tích và tổng kết kinh nghiệm là phương pháp nghiên cứu xem xét lại những thành quả của hoạt động thực tiễn trong quá khứ để rút ra những kết luận bổ ích cho thực tiễn và cho hiện tại Tổng kết kinh nghiệm thường hướng vào nghiên cứu diễn biến và nguyên nhân của các sự kiện và nghiên cứu biện pháp thực tiễn đã áp dụng để tìm ra các biện pháp hoàn tốt

Phương pháp nghiên cứu hồ sơ: Tập trung nghiên cức các văn bản, tài liệu hướng dẫn về công tác bồi dưỡng giáo viên, các hồ sơ của nhà trường, tổ chuyên môn và giáo viên liên quan đến hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên, đánh giá thực trạng chuyên môn của giáo viên tiểu học

Phương pháp phỏng vấn: Trao đổi trực tiếp với cán bộ quản lý, giáo viên các trường nhằm tìm hiểu kỹ hơn về thực trạng hoạt động bồi dưỡng và quản lý hoạt động

bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên

6.3 Nhóm các phương pháp xử lý thông tin

Dùng phương pháp thống kê toán để x lý kết quả điều tra, khảo sát

Phương pháp này được s dụng để phân tích, x lý số liệu điều tra, khảo sát, nhằm đánh giá chính xác kết quả điều tra, khảo sát thu được qua đó đưa ra những nhận định cần thiết về thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên và

xem xét tính cấp thiết, tính khả thi của các biện pháp đề xuất

7 Cấu trúc luận văn

Phần mở đầu, bao gồm các mục: 1 Tính cấp thiết của đề tài 2 Mục tiêu nghiên cứu

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 4 Giả thuyết khoa học

5 Nhiệm vụ nghiên cứu 6 Phạm vi nghiên cứu 7 Phương pháp nghiên cứu Phần nội dung gồm ba chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận của quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo

viên tiểu học

Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở

các trường tiểu học huyện Đăk Hà tỉnh Kon Tum

Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở

các trường tiểu học huyện Đăk Hà tỉnh Kon Tum Kết luận và khuyến nghị

Phụ lục

Tài liệu tham khảo

C ƢƠN 1

CƠ SỞ LÝ LU N VỀ QUẢN LÝ O T ỘN

BỒ DƢỠN C UYÊN MÔN C O ÁO V ÊN Ở TRƢ N T ỂU ỌC

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Các nghiên cứu nước ngoài

Hiện nay, hầu hết các quốc gia trên thế giới đều coi hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên là nhân tố phát triển cơ bản trong phát triển Giáo dục Triết lý giáo dục của các Quốc gia, ngành Giáo dục, nhà trường theo đuổi là học tập thường xuyên và học tập suốt đời nhằm bổ sung kiến thức và đổi mới phương pháp hoạt động phù hợp với sự phát triển kinh tế, xã hội

Các nhà quản lý học như Fiedeich Wiliam Taylor (1856-1915) người Mỹ; Henri Fayol (1841-1925) người Pháp và Max Weber (1864-1920) người Đức đều khẳng định: quản lý là khoa học đồng thời là nghệ thuật thúc đẩy của xã hội Trong bất cứ lĩnh vực nào của xã hội thì quản lý luôn giữ vai trò quan trọng trong việc điều hành và phát triển Trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo, quản lý là nhân tố giữ vai trò then chốt trong việc đảm bảo nâng cao chất lượng giáo dục

Ở Liên Xô trước đây, tiêu biểu là N.L Bôndurep với tác phẩm “Chuẩn bị cho sinh viên làm công tác giáo dục ở trường phổ thông” Trong tác phẩm này, vai trò của kỹ năng sư phạm đối với nghề dạy học được tác giả đặc biệt quan tâm và nhấn mạnh “những kỹ năng đó chỉ được hình thành và củng cố trong hoạt động thực tiễn của người thầy giáo” Theo tác giả này, những yêu cầu về chuyên môn của người thầy giáo tất nhiên không phải chỉ có những kiến thức phong phú mà còn phải có những kỹ năng cần thiết để tổ chức và thực hành công tác giáo dục, vấn đề không phải chỉ ở chỗ tiếp thu kiến thức về tâm lý học và giáo dục học mà việc vận dụng chúng vào thực tế Muốn làm công tác giáo dục tốt cần phải có kỹ năng giáo dục và phải có cả thời gian Như vậy, việc bồi dưỡng giáo viên nhất thiết phải làm thường xuyên

Nghiên cứu của Badri và các cộng sự (2016) chỉ rõ những phát hiện từ nghiên cứu TALIS (Teaching and Learning International Survey) năm 2013 ở Abu Dhabi, thu thập quan điểm của giáo viên về dạy và học tập trung vào phát triển chuyên môn Mục đích của nghiên cứu này là để hiểu rõ hơn nhận thức của giáo viên về nhu cầu và tác động phát triển nghề nghiệp cũng như những rào cản mà giáo viên từ các trường trung học ở Abu Dhabi gặp phải Nghiên cứu cung cấp một số hiểu biết sâu sắc về các biến thể của những nhận thức đó so với các biến độc lập khác như tuổi và giới tính của giáo viên cũng như loại trường học Liên quan đến nhu cầu được nhận thức đối với các hoạt động phát triển chuyên môn, sự khác biệt đáng kể nhất được quan sát thấy đối với các trường công lập hoặc tư thục Liên quan đến tác động của các hoạt động đó, giáo viên nam hầu như luôn cho điểm tác động cảm nhận cao hơn so với giáo viên nữ Các

trường công lập cũng cho điểm tác động nhận thức cao hơn đối với tất cả các hoạt động mà họ tham gia Tuy nhiên, các giáo viên nữ cho điểm rào cản nhận thức cao hơn đáng kể đối với năm trong số bảy rào cản được liệt kê đối với việc tham gia các hoạt động phát triển nghề nghiệp Nghiên cứu có ý nghĩa đối với các nhà cung cấp phát triển chuyên nghiệp để đảm bảo tính hiệu quả của các cơ hội phát triển chuyên nghiệp cho các nhà giáo dục ở Abu Dhabi [18]

Getnet và cộng sự (2019) cũng đã phân tích nhu cầu và các cản trở sự tham gia của giáo viên tiểu học trong sự phát triển chuyên môn tại Ethiopia Mục đích của nghiên cứu này là điều tra nhu cầu phát triển chuyên môn của giáo viên và các yếu tố cản trở ảnh hưởng đến sự tham gia của giáo viên trong CPD Nghiên cứu s dụng phương pháp nghiên cứu hỗn hợp Những người tham gia nghiên cứu là 624 giáo viên tiểu học được chọn ngẫu nhiên từ các trường tiểu học công lập của Vùng Bắc Gondar, Ethiopia Nghiên cứu cho thấy rằng thiếu động lực, khối lượng công việc, thiếu thời gian, thiếu sự hỗ trợ từ các bên liên quan và Thiếu người hỗ trợ CPD được đào tạo là những rào cản dễ nhận thấy nhất của CPD Giáo viên cũng được yêu cầu xác định nhu cầu phát triển nghề nghiệp của họ Theo đó, kiến thức môn học, Kiến thức về chương trình giảng dạy và kỹ năng quản lý lớp học được xác định là những nhu cầu ưu tiên nhất của họ Dạy học sinh có nhu cầu đặc biệt và nghiên cứu hành động là những nhu cầu phát triển nghề nghiệp ít được lựa chọn nhất Kết quả kiểm định t cho thấy sự khác biệt về giới ảnh hưởng đến nhận thức của giáo viên đối với các yếu tố cản trở và nhu cầu phát triển nghề nghiệp của họ Giáo viên nữ có nhu cầu phát triển chuyên môn cao hơn giáo viên nam Kết quả ANOVA cho thấy kinh nghiệm giảng dạy của giáo viên không ảnh hưởng đến nhận thức về nhu cầu phát triển nghề nghiệp của giáo viên Nhưng sự khác biệt có ý nghĩa đã được quan sát giữa các nhóm kinh nghiệm khác nhau về các yếu tố cản trở của CPD [19]

Moulakdi và cộng sự (2020) cho rằng, phát triển chuyên môn cho giáo viên (TPD), mối quan tâm thường xuyên trong tâm trí của các nhà lãnh đạo giáo dục, được tiến hành theo nhiều cách khác nhau trong các hệ thống giáo dục trên toàn thế giới S dụng mô hình đánh giá phát triển chuyên môn của Guskey, nghiên cứu đã đã đánh giá mô hình phát triển chuyên môn giáo viên theo tầng trong hệ thống giáo dục tiểu học của Cameroon bằng cách kiểm tra phản hồi của các giáo viên đã trải nghiệm các hoạt động này Nghiên cứu chỉ ra rằng các hoạt động phát triển chuyên môn được thực hiện theo định dạng tầng, đặc biệt là các ngày phát triển chuyên môn (PD), đánh giá giáo viên, trình diễn và các bài học nhóm không đáp ứng đầy đủ nhu cầu và mong đợi đào tạo của giáo viên và điều này là do mô hình đào tạo này không phù hợp để cải thiện thực hành giảng dạy trong bối cảnh [20]

Trong khi đó nghiên cứu của Moulakdi và các cộng sự (2020) đã tiến hành nghiên cứu nhằm kiểm tra hiệu suất của giáo viên tiểu học (PST) theo khuôn khổ Phát triển Chuyên môn Liên tục (CPD) Nghiên cứu được tiến hành tại huyện Faisalabad

của tỉnh Punjab Các phát hiện của nghiên cứu cho thấy rằng không có sự cải thiện đáng kể nào về hiệu quả hoạt động của giáo viên nhờ hoạt động cố vấn theo Khung CPD Kết quả nghiên cứu cũng cho thấy, kết quả học tập của giáo viên duy trì ở mức khá trong thời gian đầu của khóa học và dần đạt mức khá trong những tháng cuối mỗi khóa học [21]

Okky và Muhammad (2021) đã nhấn mạnh rằng, chất lượng đội ngũ giáo viên đóng vai trò quan trọng hàng đầu trong việc nâng cao chất lượng giáo dục Nghiên cứu đã mô tả sự phản ánh kỳ vọng và thực tế việc thực hiện CPD của giáo viên tiểu học ở Indonesia Mục tiêu của CPD là tăng cường phát triển chuyên môn cho giáo viên, tăng cường dịch vụ giáo dục và nâng cao trình độ chuyên môn Ở Indonesia, các mục tiêu CPD chỉ liên quan đến việc tăng cường dịch vụ giáo dục và phát triển nghề nghiệp Giáo viên nên tham gia vào các hoạt động CPD, họ tham gia phát triển bản thân, công bố khoa học và các công trình sáng tạo Thực tế từ việc triển khai CPD, Chỉ số phát triển giáo dục của Indonesia vẫn ở mức trung bình Nó cho thấy các hoạt động CPD đã không mang lại sự cải thiện dịch vụ giáo dục trong học tập lâu dài [22]

Nghiên cứu của Ramona và cộng sự (2022) đã chỉ rõ vai trò và chức năng của các trường học đang thay đổi, cũng như những gì được mong đợi ở giáo viên Giáo viên cần phảo đáp ứng yêu cầu giảng dạy trong các lớp học ngày càng đa dạng; chú trọng hơn vào việc hòa nhập học sinh có nhu cầu học tập đặc biệt vào lớp học; s dụng hiệu quả hơn nữa công nghệ thông tin và truyền thông trong dạy học; tham gia nhiều hơn vào việc lập kế hoạch trong khuôn khổ đánh giá và trách nhiệm giải trình Nghiên cứu cũng đã đề xuất những khuyến nghị cải thiện các chương trình phát triển chuyên môn như tổ chức nhiều hội thảo hơn, thực hiện các buổi giảng dạy vi mô cho từng môn học và lớp học và tạo cơ hội cho giáo viên để nâng cao kỹ năng công nghệ thông tin [23]

1.1.2 Các nghiên cứu trong nước

Trong những năm gần đây, ở nước ta đã có nhiều nhà khoa học, quản lý giáo dục, nghiên cứu về bồi dưỡng giáo viên; các sách, báo, tạp chí đăng tải nhiều bài viết phong phú về vấn đề bồi dưỡng giáo viên, phát triển đội ngũ giáo viên, Có thể nêu ra một số tác giả sau đây mà công trình nghiên cứu của họ đã góp phần mạnh mẽ nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Tác giả Trần Bá Hoành (2004), trong bài viết "Chất lượng giáo viên", tác giả đã đưa ra cách tiếp cận chất lượng giáo viên từ các khía cạnh như đặc điểm lao động của người giáo viên, sự thay đổi chức năng của người giáo viên trước yêu cầu đổi mới giáo dục, mục tiêu s dụng giáo viên, chất lượng từng giáo viên và đội ngũ giáo viên Theo tác giả, có 3 yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng giáo viên, đó là: quá trình đào tạo - s dụng - bồi dưỡng giáo viên, hoàn cảnh, điều kiện lao động sư phạm của giáo viên, ý chí thói quen và năng lực tự học của giáo viên Đồng thời, tác giả cũng đưa ra 3 giải pháp cho vấn đề đào tạo, bồi dưỡng giáo viên: phải đổi mới công tác đào tạo, đổi mới công tác bồi dưỡng và đổi mới việc s dụng giáo viên [11]

Tại Hội thảo Khoa học Chất lượng giáo dục và vấn đề đào tạo giáo viên do Khoa Sư phạm - Đại học Quốc gia Hà Nội tổ chức tháng 4/2004, nhiều báo cáo tham luận của các tác giả như Trần Bá Hoành, Mai Trọng Nhuận, Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Đặng Bá Lãm, Đặng Xuân Hải… đã đề cập đến việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên trước yêu cầu mới

Thông tư 28/2020/TT-BGDĐT ngày 04/9/2020 của Bộ Giáo dục và Đào tạo Ban hành Điều lệ trường tiểu học có đưa ra những nhiệm vụ của người giáo viên, trong đó có nhiệm vụ về bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn cụ thể như sau: Tự học, tự bồi dưỡng nâng cao năng lực nghề nghiệp; thực hiện nhiệm vụ bồi dưỡng thường xuyên giáo viên theo quy định; trao đổi chia sẻ chuyên môn cùng đồng nghiệp trong và ngoài nhà trường thông qua các đợt sinh hoạt chuyên môn, tập huấn [3]

Điều 5, Tiêu chuẩn 2 (Phát triển chuyên môn, nghiệp vụ) của Thông tư 20/2018/TT-BGDĐT ngày 22/8/2018 của Bộ Giáo dục và Đào tạo Ban hành Chuẩn nghề nghiệp giáo viên cơ sở giáo dục phổ thông, quy định giáo viên phải nắm vững chuyên môn và thành thạo nghiệp vụ; thường xuyên cập nhật, nâng cao năng lực chuyên môn và nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục, cụ thể:

Đạt chuẩn trình độ đào tạo và hoàn thành đầy đủ các khóa đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn theo quy định; có kế hoạch thường xuyên học tập, bồi dưỡng phát triển chuyên môn bản thân;

Chủ động nghiên cứu, cập nhật kịp thời yêu cầu đổi mới về kiến thức chuyên môn; vận dụng sáng tạo, phù hợp các hình thức, phương pháp và lựa chọn nội dung học tập, bồi dưỡng, nâng cao năng lực chuyên môn của bản thân;

Hướng dẫn, hỗ trợ đồng nghiệp và chia sẻ kinh nghiệm về phát triển chuyên môn của bản thân nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục [1]

Một số luận văn thạc sĩ đã nghiên cứu về vấn đề quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên như:

Biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên Tiếng Anh ở các trường trung học phổ thông của thị xã Phú Thọ của tác giả Đỗ Thị Nga [13]

Quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở trường tiểu học Nam Hải, quận Hải An, thành phố Hải Phòng đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục của tác giả Nguyễn Mạnh Dũng [6]

Quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên tiểu học ở huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dương theo chuẩn nghề nghiệp của tác giả Vũ Hồng Hải [9]

Quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên các trường trung học phổ thông thuộc huyện Châu Thành tỉnh Hậu Giang đáp ứng chuẩn nghề nghiệp giáo viên của tác giả Huỳnh Văn Méo [12]

Quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên các trường tiểu học Quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh của tác giả Mai Thị Uyển [15],…

Như vậy, những nghiên cứu ở nước ngoài cũng như ở Việt Nam đã đề cập rất

nhiều đến vai trò và tầm quan trọng cũng như yêu cầu của việc bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên, đồng thời cũng đưa ra được nhiều giải pháp để nâng cao hiệu quả và chất lượng công tác bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo Tuy có nhiều bài viết và công trình nghiên cứu, luận văn về quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên như đã nêu ở trên nhưng vấn đề bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay vẫn chưa được quan tâm nghiên cứu một cách đầy đủ, có hệ thống, cũng như chưa có công trình nghiên cứu nào về quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học huyện Đăk Hà tỉnh Kon Tum theo yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay Vì thế, chúng tôi thấy rất cần thiết nghiên cứu đề tài này, từ đó đề xuất các biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở các trường tiểu học huyện Đăk Hà tỉnh Kon Tum đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay

1.2 Các khái niệm chính của đề tài

1.2.1 Khái niệm quản lý giáo dục

1.2.1.1 Khái niệm quản lý

Quản lý là một trong những loại hình lao động quan trọng nhất trong các hoạt động của con người Từ xưa trong lịch s loài người đã ra đời một dạng lao động mang tính đặc thù, đó là lao động nhằm để tổ chức, điều khiển các hoạt động theo những yêu cầu nhất định, là lao động ban đầu nhằm để quản lý con người và sau đó là quản lý xã hội, dạng lao động đặc thù đó được gọi là lao động quản lý

Quản lý được s dụng rộng rãi trong nhiều lĩnh vực khác nhau của đời sống xã hội Hoạt động quản lý được hình thành từ sự phân công, hợp tác lao động, từ sự xuất hiện của tổ chức cộng đồng Với nhu cầu hướng tới hiệu quả tốt hơn, năng suất cao hơn trong hợp tác lao động của cộng đồng đòi hỏi phải có sự chỉ huy, phối hợp, phân công do vậy xuất hiện người quản lý và sự quản lý Nói đến công việc quản lý là nói đến việc điều hành, điều khiển, chỉ huy; quản lý là một trong những hình thức lao động quan trọng nhất, vì nó điều khiển các hoạt động lao động khác, hoạt động của con người càng đa dạng thì các hoạt động quản lý càng đa dạng, phong phú

Thuật ngữ “Quản lý” (từ Hán Việt) gồm hai quá trình tích hợp nhau: Quá trình “quản” gồm coi sóc, giữ gìn, duy trì hệ thống ở trạng thái “ổn định”; quá trình “lý” gồm s a sang, sắp xếp đổi mới đưa hệ thống vào thế “phát triển” Vì vậy nếu người chỉ huy lo việc “quản” thì tổ chức sẽ trì trệ, nếu người chỉ huy quan tâm đến “lý” thì phát triển không bền vững “Quản” phải đi đôi với “lý” nhằm làm cho hệ thống ở thế cân bằng, vận động phù hợp, thích ứng và có hiệu quả trong môi trường tương tác giữa các nhân tố bên trong (nội lực) và các nhân tố bên ngoài (ngoại lực) [16] Khái niệm quản lý đã được nhiều nhà triết học, khoa học, chuyên gia nhìn nhận, tiếp cận và định nghĩa theo nhiều cách khác nhau Trong khuôn khổ luận văn chúng tôi xin nêu ra một số khái niệm của các nhà khoa học tiêu biểu nhằm tìm ra một điểm chung nhất, khái quát, thống nhất về khái niệm quản lý

Harold Koontz (1909- 1984), người được coi là cha đẻ của lý luận quản lý hiện đại khẳng định: “Quản lý là một hoạt động thiết yếu, nó đảm bảo phối hợp những nỗ lực hoạt động cá nhân nhằm đạt được các mục đích của tổ chức về thời gian, tiền bạc, vật chất và sự bất mãn cá nhân ít nhất” [10]

Tác giả Vũ Dũng và Nguyễn Thị Mai Lan cùng thống nhất quan điểm: “Quản lý là sự tác động có định hướng, có mục đích, có kế hoạch và có hệ thống thông tin của chủ thể đến khách thể của nó” [5]

Theo Nguyễn Quốc Chí và Nguyễn Thị Mỹ Lộc: “Hoạt động quản lý là tác động có định hướng, có chủ đích của quần thể quản lý đến khách thể quản lý trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức đó vận hành và đạt được mục đích đề ra” [4]

Những khái niệm trên về quản lý khác nhau về cách diễn đạt, nhưng vẫn cho thấy một ý nghĩa chung: Quản lý là sự tác động có tổ chức có hướng đích của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý và khách thể quản lý nhằm s dụng có hiệu quả nhất các tiềm năng, các cơ hội của tổ chức để đạt được mục tiêu đặt ra trong điều kiện biến động của môi trường Hoạt động quản lý phải là sự tác động có định hướng, có mục đích, có kế hoạch để đưa hệ thống vào một trật tự ổn định, tạo đà cho sự phát triển nhanh, mạnh và bền vững của tổ chức

Từ những khái niệm và quan điểm trên, có thể tóm lược chung: Quản lý là một hoạt động của hệ thống xã hội có tác động một cách có chủ đích nhằm vận hành cá nhân/ tập thể theo một định hướng đã đề ra trước đó Quản lý là hoạt động tác động có tính chủ đích đến cá nhân/ tập thể trong quá trình lao động của họ, nhằm phối hợp được cá nhân, biến những mục tiêu riêng của họ thành mục đích chung của tập thể và xã hội Hay, quản lý không chỉ là một khoa học mà còn là nghệ thuật, đó không chỉ là khách quan mà còn chủ quan, do vậy quản lý là sự tác động có tính mục đích của chủ thể quản lý lên khách thể quản lý bằng việc vận dụng các kỹ năng quản lý nhằm s dụng có hiệu quả những tiềm năng của cá nhân và tổ chức để đạt được mục tiêu đề ra

1.2.1.2 Khái niệm quản lý giáo dục

Giáo dục là một hiện tượng xã hội đặc biệt, bản chất của nó là quá trình truyền đạt và lĩnh hội kinh nghiệm đã được tích lũy trong quá trình phát triển của xã hội loài người Thế hệ đi trước truyền đạt cho thế hệ đi sau, thế hệ đi sau phải có trách nhiệm lĩnh hội, kế thừa, phát triển và bổ sung những kinh nghiệm đó Giáo dục có một vị trí đặc biệt quan trọng, vừa là sản phẩm của xã hội đồng thời là nhân tố tích cực, động lực thúc đẩy sự phát triển của xã hội Trong thời đại ngày nay, giáo dục đã trở thành nhân tố quyết định thúc đẩy sự phát triển xã hội vì chỉ có giáo dục mới đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu của sự phát triển xã hội Vì vậy giáo dục trở thành mục tiêu phát triển hàng đầu của tất cả các quốc gia trên thế giới

Giáo dục là một quá trình, là một hoạt động của xã hội, vì thế có sự quản lý, đó là quản lý giáo dục Quản lý giáo dục được hiểu một cách rất đa dạng tùy theo góc độ nghiên cứu, tiếp cận của các nhà khoa học

Hiện nay, có nhiều quan điểm khác nhau về quản lý giáo dục:

Nhiều nhà nghiên cứu thiên về xem xét quản lý giáo dục trong mối quan hệ gần gũi với quản lý nhà trường Theo Nguyễn Ngọc Quang: “Quản lý giáo dục là hệ thống những tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý làm cho hệ vận hành theo đường lối và nguyên lý giáo dục của Đảng, thực hiện được các tính chất của nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt nam, mà tiêu điểm hội tụ là quá trình dạy học – giáo dục thế hệ trẻ, đưa hệ giáo dục tới mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái mới về chất” [14] Cụ thể hơn, tác giả quan niệm: “Quản lý giáo dục là sự tác động có ý thức của chủ thể quản lý tới khách thể nhằm đưa hoạt động sư phạm của hệ thống giáo dục đạt tới kết quả mong muốn bằng cách hiệu quả nhất”

Tác giả Phạm Minh Hạc cũng nhấn mạnh “Quản lý giáo dục là hệ thống tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp qui luật của chủ thể quản lý (hệ giáo dục) nhằm làm cho hệ vận hành theo đường lối và nguyên lý giáo dục của Đảng, thực hiện 11 được các tính chất của nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam, mà tiêu điểm hội tụ là quá trình dạy học- giáo dục thế hệ trẻ, đưa hệ thống giáo dục tới mục tiêu dự kiến lên trạng thái mới về chất” [7]

Theo các tác giả Đặng Xuân Hải và Nguyễn Sỹ Thư: “Quản lí giáo dục chính là sự tác động có tổ chức và điều chỉnh bằng quyền lực nhà nước đối với các hoạt động giáo dục và đào tạo do các cơ quan quản lí chịu trách nhiệm về giáo dục của Nhà nước từ Trung ương đến cơ sở tiến hành để thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định của nhà nước nhằm phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo, duy trì kỷ cương, thỏa mãn nhu cầu được giáo dục và đào tạo của nhân dân, thực hiện mục tiêu giáo dục và đào tạo của nhà nước” [8]

Dù theo tiếp cận nào thì quản lý giáo dục, quản lý nhà trường đều nhằm thực hiện các mục đích chính sau: Thứ nhất, bảo đảm thực hiện tốt các kế hoạch phát triển và hoàn chỉnh hệ thống giáo dục; Thứ hai, bảo đảm thực hiện tốt mục tiêu đào tạo của nhà trường, cơ sở giáo dục theo quan điểm, đường lối giáo dục của Đảng, thực hiện đầy đủ kế hoạch đào tạo, chương trình, nội dung và phương pháp giáo dục trên cơ sở phát huy vai trò định hướng, dẫn dắt, cố vấn của người dạy, tính tích cực chủ động sáng tạo của người học; Thứ ba, bảo đảm việc huy động các nguồn lực để phát triển giáo dục; Thứ tư, tạo nên và đảm bảo sự cân đối giữa nhiệm vụ giáo dục và các điều kiện vật chất cho việc thực hiện

Như vậy, quản lý giáo dục là quản lý quá trình giáo dục đào tạo ở một cơ sở nhất định, là tập hợp các tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý ở các cấp khác nhau trong hệ thống lên các đối tượng quản lý trực thuộc, thông qua việc thực hiện các chức năng quản lý và việc s dụng hợp lý các tiềm năng, cơ hội nhằm làm cho hệ thống giáo dục vận hành, đảm bảo được các tính chất và nguyên lý của nền giáo dục Việt Nam đạt được mục tiêu giáo dục

Những khái quát các quan niệm về quản lý, quản lý giáo dục trong nhà trường, tạo

cơ sở lý luận để nghiên cứu và nhận thức rõ hơn về quản lý giáo dục trường tiểu học

1.2.1.3 Khái niệm quản lý trường tiểu học Quản lý trường học

Xét trên bình diện vi mô, quản lý giáo dục trong phạm vi nhà trường có thể xem là đồng nghĩa với quản lý nhà trường Trường học là tổ chức giáo dục, là đơn vị cấu trúc cơ sở của hệ thống giáo dục quốc dân Do vậy, xét về bản chất trường học là tổ chức mang tính nhà nước - xã hội - sư phạm thể hiện bản chất giai cấp, bản chất xã hội và bản chất sư phạm Vì thế có thể hiểu: “Quản lý trường học: Là thực hiện đường lối giáo dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm, đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục, để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo đối với ngành giáo dục, với thế hệ trẻ và với từng học sinh”

Mặt khác, quản lý trường học về bản chất là quản lý con người Điều đó tạo ra cho các chủ thể (người dạy và người học) trong nhà trường một sự liên kết chặt chẽ Trong nhà trường, giáo viên và học sinh vừa là đối tượng, vừa là chủ thể quản lý Với tư cách là đối tượng quản lý, họ chịu tác động của chủ thể quản lý (hiệu trưởng) Với tư cách là chủ thể quản lý, họ là người tham gia chủ động, tích cực vào hoạt động quản lý chung và biến nhà trường thành hệ tự quản lý Cho nên, quản lý nhà trường không chỉ là trách nhiệm riêng của người hiệu trưởng, mà là trách nhiệm chung của tất cả các thành viên trong nhà trường

Quản lý trường học, là một dạng lao động đặc biệt, mà nét đặc trưng của nó là tính tích cực sáng tạo, năng lực vận dụng những tri thức đã có để đạt mục đích đặt ra một cách có hiệu quả là sự cải biến hiện thực giáo dục Do đó chủ thể quản lý phải biết s dụng không chỉ những chuẩn mực pháp quyền, mà còn s dụng cả những chuẩn mực đạo đức, tâm lý… bảo đảm sự thống nhất và những mối quan hệ trong quá trình quản lý

Quản lý trường tiểu học

Trường tiểu học thuộc cấp học nằm giữa trong bậc học phổ thông; có thể gọi nó là một tổ chức sư phạm - xã hội, bởi vì nó là đơn vị cơ sở trong hệ thống giáo dục, đồng thời là một tổ chức xã hội trong cộng đồng

Với tư cách là một tổ chức xã hội, trường tiểu học tham gia hoạt động trong hệ thống các tổ chức của huyện, cùng thực hiện mục tiêu kinh tế - xã hội của địa phương Song nó là đơn vị văn hóa giáo dục đại diện cho cộng đồng, tuy nhiên văn hóa trường học thường vượt qua văn hóa cộng đồng, nó như một trung tâm tái sản xuất văn hóa liên tục nơi nó hoạt động, điều này càng thể hiện rõ nét ở huyện Đăk Hà tỉnh Kon Tum

Với tư cách là một tổ chức sư phạm, quản lý trường tiểu học khác hẳn với mọi hình thức quản lý xã hội khác; đó là bản chất sư phạm của hoạt động giáo dục trong đó giáo viên và học sinh vừa là khách thể quản lý, nhưng đồng thời là chủ thể tự quản lý; bởi họ là những con người đang tham gia một lĩnh vực hoạt động đặc thù là lấy “nhân cách đào tạo nhân cách”

Tính đặc thù của hoạt động quản lý trường tiểu học cũng như các nhà trường phổ thông khác, thể hiện ở hoạt động dạy và hoạt động học Từ những khái quát trên có thể hiểu:

Quản lý trường tiểu học: Là quản lý toàn diện các nguồn lực nhà trường, trong đó quản lý hoạt động dạy và học là trung tâm, nhằm đưa nhà trường vận hành theo mục tiêu, nguyên lý giáo dục, hướng tới phát triển toàn diện nhân cách học sinh tiểu học”

Quản lý tốt trường tiểu học sẽ góp phần thực hiện mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, hình thành đội ngũ lao động có kiến thức, có tay nghề, năng động, sáng tạo, có đạo đức cách mạng, có tinh thần yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội; nhà trường thực hiện mục tiêu đào tạo thế hệ trẻ theo hướng phát triển toàn diện nhân cách

Tính đặc thù của quản lý các trường tiểu học phụ thuộc nhiều vào đặc điểm lao động sư phạm của giáo viên, đó là:

Lao động của giáo viên được chuyên môn hóa cao;

Đối tượng chủ yếu của lao động sư phạm là học sinh phần lớn từ 6 đến 11 tuổi; Phương tiện lao động chủ yếu là tinh thần - là nhân cách người thầy;

Phân biệt giữa lao động trên lớp và lao động bên ngoài không hoàn toàn tách bạch; Mặt kinh tế của hoạt động gắn liền với mặt giáo dục;

Hiệu quả hoạt động là hiệu suất lao động của người giáo viên, là chất lượng thực hiện mục tiêu dạy học, giáo dục

Chính vì lao động của giáo viên được chuyên môn hóa cao, cho nên quản lý chuyên môn trong trường tiểu học phải tổ chức theo tổ chuyên môn; và quản lý hoạt động của tổ chuyên môn là đặc thù trong quản lý trường tiểu học

Quản lý hoạt động giáo dục trong trường tiểu học, bao giờ cũng được thực hiện theo những chức năng và nguyên tắc nhất định Các chức năng đó là: Chức năng kế hoạch hóa; Chức năng tổ chức; Chức năng chỉ đạo thực hiện và chức năng kiểm tra đánh giá; đó là chu trình khép kín của hoạt động quản lý giáo dục, nó được áp dụng cho mọi cán bộ quản lý trường học

Những khái quát chung về quản lý trường học cũng như trường tiểu học như trình bày trên, là cơ sở để nghiên cứu và nhận thức rõ hơn về quản lý hoạt động của tổ chuyên môn trong nhà trường phổ thông nói chung, các trường tiểu học nói riêng

1.2.2 Khái niệm hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên

1.2.2.1 Khái niệm chuyên môn

Chuyên môn là những kỹ năng, kiến thức đã được đào tạo và việc áp dụng những kỹ năng đó một cách đầy đủ và bài bản vào một ngành nghề, lĩnh vực cụ thể Chuyên môn có thể được coi là một yếu tố quan trọng được các nhà tuyển dụng đặt lên hàng đầu khi tuyển dụng nhân viên của mình Việc rèn luyện được chuyên môn vững vàng giúp ích rất lớn vào việc thực hiện công việc, bởi vì công việc cần có chuyên môn để thực hiện được tốt công việc đó Chuyên môn là một yêu tố quyết định lên giá trị, năng

lực của một cá nhân trong một tập thể Để hoàn thành được tốt công việc thì ai cũng cần có chuyên môn về công việc mà mình đảm nhiệm

Các yếu tố cấu thành chuyên môn: Thực tế có nhiều yếu tố để tạo thành chuyên môn, tuy nhiên, người ta thường dựa vào các yêu tố sau để nhìn nhận chuyên môn của một người:

Thứ nhất: Kiến thức và các kỹ năng liên quan đến lĩnh vực chuyên môn Kiến thức và kỹ năng là yếu tố quan trọng hàng đầu để đánh giá trình độ của một người xét trên phương diện chuyên môn nào đó

Thứ hai: Những kỹ năng kèm theo Đó là những kỹ năng bổ trợ cho công việc, ví dụ như: ngoại ngữ, s dụng phần mềm, tin học văn phòng,…Đối với mỗi ngành nghề cần có những kỹ năng kèm theo khác nhau

1.2.2.2 Khái niệm bồi dưỡng

Bồi dưỡng theo từ điển Bách khoa Việt Nam: "Bồi dưỡng là làm cho tăng thêm năng lực và phẩm chất" [16] Bồi dưỡng là quá trình giáo dục có kế hoạch nhằm tăng giá trị con người, làm biến đổi thái độ, kiến thức, kỹ năng thông qua việc thu thập, x lý thông tin thực tế trong một hoạt động hoặc chuỗi nhu cầu hành động nhằm nâng cao giá trị nhân cách, nâng cao năng suất và hiệu quả công việc Sau khi được bồi dưỡng, năng lực cá nhân được gia tăng, đáp ứng nhu cầu phát triển nguồn nhân lực trong hiện tại và trong tương lai của tổ chức

Theo quan niệm của tổ chức UNESCO là: "Bồi dưỡng với ý nghĩa nâng cao nghề nghiệp Quá trình này chỉ diễn ra khi cá nhân và tổ chức có nhu cầu nâng cao kiến thức hoặc kĩ năng chuyên môn, nghiệp vụ của bản thân nhằm đáp ứng nhu cầu lao động nghề nghiệp"

Theo tác giả Nguyễn Minh Đường: "Bồi dưỡng có thể coi là quá trình cập nhật kiến thức và kĩ năng còn thiếu hoặc đã lạc hậu trong một cấp học, bậc học và thường được xác nhận bằng một chứng chỉ" Năng lực của con người là hữu hạn, trong khi đó, kiến thức, kỹ năng của loài người là vô hạn và phát triển rất nhanh chóng Để đáp ứng được với sự biến đổi không ngừng của thế giới, đòi hỏi người lao động phải thường xuyên, liên tục cập nhật và được cập nhật, bổ sung kiến thức, kỹ năng, thái độ để nâng cao năng lực, phẩm chất của mình Vì vậy, bồi dưỡng là việc làm rất cần thiết

Theo các khái niệm này, bồi dưỡng là một hoạt động thuộc quá trình giáo dục Tham gia vào bồi dưỡng có chủ thể giáo dục (bồi dưỡng) và đối tượng được giáo dục (bồi dưỡng) Chủ thể bồi dưỡng là người tác động đến đối tượng được bồi dưỡng để giúp họ nâng cao năng lực, phẩm chất của mình Bồi dưỡng có thể coi là quá trình cập nhật kiến thức, kỹ năng vận dụng kiến thức để bù đắp kiến thức còn thiếu hoặc đã lạc hậu so với nhu cầu phát triển của xã hội, thường được xác định bằng chứng chỉ

Hiểu theo nghĩa rộng trong giáo dục và đào tạo: Bồi dưỡng được hiểu là một dạng đào tạo phi chính quy, về bản chất thì bồi dưỡng là một con đường của đào tạo và người được bồi dưỡng của chương trình bồi dưỡng được hiểu là những người đang

đương nhiệm trong các cơ quan giáo dục hay trong các nhà trường Đó là quá trình tác động của chủ thể giáo dục đến đối tượng được giáo dục, làm cho đối tượng được bồi dưỡng tăng thêm năng lực phẩm chất và phát triển theo chiều hướng tốt hơn Công tác bồi dưỡng được thực hiện trên nền tảng các loại trình độ đã được đào tạo cơ bản từ trước Bồi dưỡng là một hoạt động có chủ đích, nhằm cập nhật những kiến thức mới, tiến bộ, hoặc nâng cao trình độ cho giáo viên để tăng thêm năng lực phẩm chất theo yêu cầu của nghề dạy học

1.2.2.3 Khái niệm hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên

Theo Từ điển tiếng Việt hoạt động được định nghĩa là: "Tiến hành những việc làm có quan hệ với nhau chặt chẽ nhằm một mục đích nhất định trong đời sống xã

hoàn thiện trình độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm cho các giáo viên đang dạy học", bồi dưỡng giáo viên là sự tiếp tục phát huy năng lực tự học, tự đào tạo đã được tạo ra ở quá trình đào tạo ban đầu theo hình thức bồi dưỡng từ xa, theo định hướng "tự đào tạo để dạy học sinh tự học"

Nội dung bồi dưỡng được triển khai ở các mức độ khác nhau, phù hợp cho từng đối tượng cụ thể Trong hoạt động bồi dưỡng giáo viên thì đối tượng được bồi dưỡng chính là các giáo viên, có trình độ phù hợp để đảm nhận công việc giảng dạy ở cấp học tương ứng Họ cần được bồi dưỡng để cập nhật kiến thức về chính trị, kinh tế - xã hội, về chuyên môn nghiệp vụ nhằm nâng cao nhận thức chính trị, đạo đức lối sống, nâng cao tinh thần trách nhiệm và lương tâm nghề nghiệp; phát triển năng lực dạy học, năng lực giáo dục và những năng lực khác theo yêu cầu của Chuẩn nghề nghiệp giáo viên; nâng cao nhận thức và kĩ năng triển khai và thực hiện các nội dung, nhiệm vụ năm học và yêu cầu phát triển giáo dục của địa phương; tạo bước chuyển biến cơ bản trong việc nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo của nhà trường

Hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên gồm:

Chương trình bồi dưỡng cập nhật kiến thức, kỹ năng chuyên ngành đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ năm học các nội dung bồi dưỡng về đường lối, chính sách phát triển giáo dục phổ thông, chương trình giáo dục phổ thông, nội dung các môn học, hoạt động giáo dục thuộc chương trình giáo dục phổ thông

Chương trình bồi dưỡng cập nhật kiến thức, kỹ năng chuyên ngành thực hiện nhiệm vụ phát triển giáo dục phổ thông theo từng thời kỳ của mỗi địa phương, quy định cụ thể theo từng năm học các nội dung bồi dưỡng về phát triển giáo dục phổ thông của địa phương, thực hiện chương trình giáo dục phổ thông, chương trình giáo dục địa phương; phối hợp với các dự án để triển khai kế hoạch bồi dưỡng thường

làm, bồi dưỡng nhằm phát triển phẩm chất, năng lực nghề nghiệp đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm

Bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên là hoạt động rất quan trọng trong bất cứ nhà trường tiểu học nào; giúp nhà trường hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ được giao theo từng năm học và phát triển theo chiến lược lâu dài

Bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên là hoạt động có tính chất liên tục, thường xuyên; là trách nhiệm của các chủ thể quản lí (hiệu trưởng trường tiểu học và cấp quản lí giáo dục được phân cấp) nhằm chuẩn bị cho đội ngũ giáo viên tiểu học đủ phẩm chất và năng lực chuyên môn để thực hiện tốt nhiệm vụ dạy học và giáo dục học sinh; Chuẩn bị cho đội ngũ giáo viên tiểu học đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu và đảm bảo về chất lượng; Phát triển trường tiểu học theo mục tiêu đã định; nâng cao chất lượng giáo dục của nhà trường; Chuẩn bị cho công tác phát triển nguồn nhân lực ngành sư phạm, góp phần thực hiện việc rà soát nguồn nhân lực; xây dựng kế hoạch, quy hoạch cán bộ giáo viên; tạo cơ sở cho các hoạt động tuyển chọn, phân công, s dụng và sàng lọc đội ngũ giáo viên tiểu học

1.2.3 Khái niệm quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên

Quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn thường được hiểu là sự tác động của chủ thể quản lý tới các đối tượng quản lý nhằm thực hiện mục tiêu đề ra; hay nói cách khác, quá trình lập kế hoạch bồi dưỡng, tổ chức triển khai bồi dưỡng và kiểm tra công việc bồi dưỡng để nhằm thực hiện mục tiêu đã đề ra Quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên bao gồm một hệ thống có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật nhằm đạt được mục tiêu đã định trong việc đào tạo nguồn nhân lực Hiệu trưởng xây dựng kế hoạch bồi dưỡng từng năm, bồi dưỡng chuyên đề, bồi dưỡng định kì, bồi dưỡng thường xuyên…làm thế nào để mỗi giáo viên tự thấy nhu cầu bản thân của mình phải thực hiện công tác bồi dưỡng để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của mình, thấy việc bồi dưỡng chuyên môn là nhu cầu cần thiết và cấp thiết, là trách nhiệm, quyền lợi chứ không phải là bắt buộc

Quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn bao gồm quản lý mục tiêu bồi dưỡng chuyên môn, quản lý nội dung bồi dưỡng chuyên môn, quản lý phương pháp và hình thức bồi dưỡng chuyên môn, quản lý kết quả bồi dưỡng chuyên môn, quản lý việc kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng chuyên môn, quản lý các điều kiện hỗ trợ hoạt động bồi dưỡng chuyên môn

Quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn: Đó là công tác chỉ đạo việc xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện chuyên môn của các tổ chuyên môn, chỉ đạo hoạt động chuyên môn của giáo viên Chủ thể quản lý nhằm tác động đến đối tượng quản lý để các hoạt động bồi dưỡng chuyên môn đạt được hiệu quả cao nhất Các biện pháp quản lý phải có mục tiêu xác định rõ ràng, cụ thể, có cơ sở khoa học và tính thực tiễn, biện pháp có tính khả thi và đạt được mục tiêu đề ra Hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho đội ngũ giáo viên là quá trình tác động tới tập thể, cá nhân giáo viên, tạo cơ hội cho

giáo viên tham gia vào các hoạt động dạy học, học tập trong và ngoài nhà trường, để giáo viên bổ sung kiến thức, kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ, bồi dưỡng tư tưởng tình cảm, nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của sự nghiệp giáo dục cũng như sự phát triển kinh tế, xã hội trong xu hướng toàn cầu hóa hiện nay

1.3 Hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở trường tiểu học

1.3.1 Những yêu cầu đối với giáo viên tiểu học trong giai đoạn hiện nay

1.3.1.1 Định hướng đổi mới giáo dục ở trường tiểu học trong giai đoạn hiện nay

Đổi mới từ nội dung chương trình: Nội dung cần đảm bảo những kiến thức căn bản, thiết thực, hiện đại, phù hợp với thực tế, phù hợp với lứa tuổi và trình độ văn hóa, điều quan trọng hơn nữa đó là khung chương trình giáo dục cần phải có sự tiệm cận theo khung chuẩn giáo dục quốc tế và cần phát triển các bộ sách giáo khoa dựa theo khung chuẩn này, bởi vì để phục vụ công tác hội nhập và toàn cầu hóa, quốc tế hóa nên chương trình giáo dục cần phải có sự tuơng đồng và phù hợp với chương trình của các nước trong khu vực và trên thế giới

Định hướng đổi mới chương trình giáo dục phổ thông về nội dung cần phải liên thông từ lớp đầu cấp đến lớp cuối cấp trong đó tích hợp mạnh ở các lớp dưới và phân hóa dần ở những lớp trên

Nội dung cần phát triển tư duy, nhận thức, khả năng ngoại ngữ, năng lực tiếp cận nghề…trong thời đại bùng nổ internet như hiện nay học sinh rất dễ bị ảnh hưởng bởi luồng văn hóa xấu vì thế công tác đổi mới hơn hết cần đào tạo năng lực phẩm chất đạo đức và các kỹ năng mềm

Đổi mới từ cán bộ giáo viên: Giáo viên cần phải phát huy tính chủ động của các em học sinh Tăng cường ứng dụng những kiến thức thực tế vào giải quyết những vấn đề, áp dụng phương pháp seminar trong công tác giảng dạy Trong việc kiểm tra đánh giá khuyến khích giáo viên ra đề kiểm tra dạng mở, tăng cường những câu hỏi mang tính chất ứng dụng thực tế

Giáo viên cần coi trọng việc nhận xét đánh giá học sinh một cách khách quan nhằm phát hiện và bồi dưỡng chính xác học sinh có năng lực thực sự Từ đó giúp định hướng trong việc dạy và phát triển nghề nghiệp tương lai của học sinh

Đổi mới từ cách tiếp cận của học sinh: Với mô hình giáo dục truyền thống, học sinh tiếp cận kiến thức chủ yếu thông qua sách vở, tuy nhiên do sự phát triển của kho học công nghệ, trang thiết bị kĩ thuật hiện đại trong các trường học nên nhà trường cần khai thác tối đa điểm mạnh này để học sinh có thể dễ dàng tiếp cận kiến thức dễ dàng hơn

Bên cạnh đó, nhà trường nhà trường cần tăng cường tổ chức các buổi học ngoại khóa, học nhóm, các buổi thảo luận theo chủ đề, các buổi học Stem/Steam phù hợp với từng nhu cầu và điều kiện của mỗi trường

Đổi mới kiểm tra, đánh giá: Trong nhiều năm qua vấn đề kiểm tra, đánh giá học sinh luôn được ưu tiên quan tâm của toàn xã hội, tuy nhiên hình thức học gì thi nấy

của giáo dục vô hình chung đã dẫn đến nhiều nhược điểm Tiêu biểu với hình thức kiểm tra, đánh giá này tạo cho các em có kiến thức tổng hợp trong tất cả những lĩnh vực, tuy nhên việc nhồi nhét quá nhiều khiến tình trạng học vẹt, học chống đối diễn ra khá phổ biến Vì vậy để đổi mới phương pháp thi c phù hợp trong chủ chương đường lối định hướng đổi mới giáo dục là khá khó khăn và đòi hỏi phải có sự nghiên cứu kĩ lưỡng

Các cơ sở giáo dục tiểu học tổ chức xây dựng kế hoạch giáo dục của nhà trường, kế hoạch dạy học các môn học, hoạt động giáo dục và kế hoạch bài dạy, bố trí thời gian thực hiện chương trình đảm bảo tính khoa học, sư phạm, không gây áp lực đối với học sinh; linh hoạt trong tổ chức thực hiện dạy học các môn học, hoạt động giáo dục phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương, nhà trường và đối tượng học sinh, đảm bảo cuối năm học đạt được yêu cầu cần đạt theo quy định của chương trình Kế hoạch giáo dục nhà trường năm học phải củng cố, bổ sung những nội dung có liên quan ở lớp học dưới; những kiến thức, kĩ năng còn hạn chế do thực hiện tinh giảm nội dung dạy học, phải học trực tuyến, học trên truyền hình hoặc các hình thức học tập linh hoạt khác trong các năm học trước vì ảnh hưởng của dịch Covid-19

Thực hiện linh hoạt phương pháp, hình thức tổ chức dạy học theo hướng phát triển phẩm chất, năng lực của học sinh; vận dụng phù hợp những thành tố tích cực của các mô hình, phương thức giáo dục tiên tiến nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo dục, đặc biệt là đổi mới tổ chức hoạt động giáo dục trên lớp học; tăng cường tổ chức thực hành trải nghiệm, tích hợp nội dung giáo dục địa phương, vận dụng kiến thức vào thực tế cuộc sống

Áp dụng một cách phù hợp mô hình trường học mới; triển khai dạy học theo phương pháp Bàn tay nặn bột; thực hiện dạy học Mĩ thuật theo phương pháp mới; vận dụng “Sơ đồ tư duy” vào tổ chức dạy học một số môn học phù hợp; đổi mới phương pháp dạy học và đánh giá môn Tiếng Việt ở tiểu học; chú trọng đổi mới nội dung và hình thức sinh hoạt chuyên môn thông qua hoạt động dự giờ, nghiên cứu bài học để nâng cao năng lực nghề nghiệp của giáo viên

1.3.1.2 Những yêu cầu về chuyên môn đối với giáo viên tiểu học

Giáo dục tiểu học là một cấp học nằm trong hệ thống giáo dục quốc dân Những giáo viên ở cấp học này thực hiện các công tác chăm sóc, bồi dưỡng kiến thức cho các em nhỏ Hình thành các kiến thức và kỹ năng tiếp theo trong giai đoạn phát triển của trẻ từ độ 6 tuổi trở lên

Người giáo viên tiểu học không chỉ đơn giản là lên lớp và truyền đạt kiến thức mỗi ngày mà họ còn phải thực hiện khá nhiều công tác nghiệp vụ chuyên môn Để có thể hoàn thành tốt công việc đó họ cần đáp ứng được những yêu cầu đối với người giáo viên tiểu học Cụ thể như sau:

Phẩm chất nhà giáo: Tuân thủ các quy định và rèn luyện về đạo đức nhà giáo; chia sẻ kinh nghiệm, hỗ trợ đồng nghiệp trong rèn luyện đạo đức và tạo dựng phong

cách nhà giáo Là tấm gương mẫu mực về phong cách nhà giáo; ảnh hưởng tốt và hỗ trợ đồng nghiệp hình thành phong cách nhà giáo

Phát triển chuyên môn, nghiệp vụ: Nắm vững chuyên môn và thành thạo nghiệp vụ; thường xuyên cập nhật, nâng cao năng lực chuyên môn và nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục Chủ động nghiên cứu, cập nhật kịp thời yêu cầu đổi mới về kiến thức chuyên môn; vận dụng sáng tạo, phù hợp các hình thức, phương pháp và lựa chọn nội dung học tập, bồi dưỡng, nâng cao năng lực chuyên môn của bản thân; Hướng dẫn, hỗ trợ đồng nghiệp và chia sẻ kinh nghiệm về phát triển chuyên môn của bản thân nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

+ Xây dựng kế hoạch dạy học và giáo dục theo hướng phát triển phẩm chất, năng lực học sinh: Xây dựng được kế hoạch dạy học và giáo dục; Chủ động điều chỉnh kế hoạch dạy học và giáo dục phù hợp với điều kiện thực tế của nhà trường và địa phương; Hướng dẫn, hỗ trợ đồng nghiệp trong việc xây dựng kế hoạch dạy học và giáo dục

+ S dụng phương pháp dạy học và giáo dục theo hướng phát triển phẩm chất, năng lực học sinh: Áp dụng được các phương pháp dạy học và giáo dục phát triển phẩm chất, năng lực cho học sinh; Chủ động cập nhật, vận dụng linh hoạt và hiệu quả các phương pháp dạy học và giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi mới, phù hợp với điều kiện thực tế; Hướng dẫn, hỗ trợ đồng nghiệp về kiến thức, kĩ năng và kinh nghiệm vận dụng những phương pháp dạy học và giáo dục theo hướng phát triển phẩm chất, năng lực học sinh

+ Kiểm tra, đánh giá theo hướng phát triển phẩm chất, năng lực học sinh: S dụng các phương pháp kiểm tra đánh giá kết quả học tập và sự tiến bộ của học sinh; Chủ động cập nhật, vận dụng sáng tạo các hình thức, phương pháp, công cụ kiểm tra đánh giá theo hướng phát triển phẩm chất, năng lực học sinh; Hướng dẫn, hỗ trợ đồng nghiệp kinh nghiệm triển khai hiệu quả việc kiểm tra đánh giá kết quả học tập và sự tiến bộ của học sinh

+ Tư vấn và hỗ trợ học sinh: Hiểu các đối tượng học sinh và nắm vững quy định về công tác tư vấn và hỗ trợ học sinh; thực hiện lồng ghép hoạt động tư vấn, hỗ trợ học sinh trong hoạt động dạy học và giáo dục; Thực hiện hiệu quả các biện pháp tư vấn và hỗ trợ phù hợp với từng đối tượng học sinh trong hoạt động dạy học và giáo dục; Hướng dẫn, hỗ trợ đồng nghiệp kinh nghiệm triển khai hiệu quả hoạt động tư vấn và hỗ trợ học sinh trong hoạt động dạy học và giáo dục

Xây dựng môi trường giáo dục: Thực hiện xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh dân chủ, phòng, chống bạo lực học đường

+ Xây dựng văn hóa nhà trường: Thực hiện đầy đủ nội quy, quy tắc văn hóa ứng x của nhà trường theo quy định; Đề xuất biện pháp thực hiện hiệu quả nội quy, quy tắc văn hóa ứng x của nhà trường theo quy định; có giải pháp x lý kịp thời, hiệu quả các vi phạm nội quy, quy tắc văn hóa ứng x trong lớp học và nhà trường trong phạm

vi phụ trách (nếu có); Là tấm gương mẫu mực, chia sẻ kinh nghiệm trong việc xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh trong nhà trường

+ Thực hiện quyền dân chủ trong nhà trường: Thực hiện đầy đủ các quy định về quyền dân chủ trong nhà trường, tổ chức học sinh thực hiện quyền dân chủ trong nhà trường; Đề xuất biện pháp phát huy quyền dân chủ của học sinh, của bản thân, cha mẹ học sinh hoặc người giám hộ và đồng nghiệp trong nhà trường; phát hiện, phản ánh, ngăn chặn, x lý kịp thời các trường hợp vi phạm quy chế dân chủ của học sinh (nếu có); Hướng dẫn, hỗ trợ đồng nghiệp trong việc thực hiện và phát huy quyền dân chủ của học sinh, của bản thân, cha mẹ học sinh hoặc người giám hộ và đồng nghiệp

+ Thực hiện và xây dựng trường học an toàn, phòng chống bạo lực học đường: Thực hiện đầy đủ các quy định của nhà trường về trường học an toàn, phòng chống bạo lực học đường; Đề xuất biện pháp xây dựng trường học an toàn, phòng chống bạo lực học đường; phát hiện, phản ánh, ngăn chặn, x lí kịp thời các trường hợp vi phạm quy định về trường học an toàn, phòng chống bạo lực học đường (nếu có); Là điển hình tiên tiến về thực hiện và xây dựng trường học an toàn, phòng chống bạo lực học đường; chia sẻ kinh nghiệm xây dựng và thực hiện trường học an toàn, phòng chống bạo lực học đường

Phát triển mối quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội: Tham gia tổ chức và thực hiện các hoạt động phát triển mối quan hệ giữa nhà trường, gia đình, xã hội trong dạy học, giáo dục đạo đức, lối sống cho học sinh

+ Tạo dựng mối quan hệ hợp tác với cha mẹ hoặc người giám hộ của học sinh và các bên liên quan: Thực hiện đầy đủ các quy định hiện hành đối với cha mẹ hoặc người giám hộ của học sinh và các bên liên quan; Tạo dựng mối quan hệ lành mạnh, tin tưởng với cha mẹ hoặc người giám hộ của học sinh và các bên liên quan; Đề xuất với nhà trường các biện pháp tăng cường sự phối hợp chặt chẽ với cha mẹ hoặc người giám hộ của học sinh và các bên liên quan

+ Phối hợp giữa nhà trường, gia đình, xã hội để thực hiện hoạt động dạy học cho học sinh: Cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin về tình hình học tập, rèn luyện của học sinh ở trên lớp; thông tin về chương trình, kế hoạch dạy học môn học và hoạt động giáo dục cho cha mẹ hoặc người giám hộ của học sinh và các bên có liên quan; tiếp nhận thông tin từ cha mẹ hoặc người giám hộ của học sinh và các bên có liên quan về tình hình học tập, rèn luyện của học sinh; Chủ động phối hợp với đồng nghiệp, cha mẹ hoặc người giám hộ của học sinh và các bên liên quan trong việc thực hiện các biện pháp hướng dẫn, hỗ trợ và động viên học sinh học tập, thực hiện chương trình, kế hoạch dạy học môn học và hoạt động giáo dục; Giải quyết kịp thời các thông tin phản hồi từ cha mẹ hoặc người giám hộ của học sinh và các bên liên quan về quá trình học tập, rèn luyện và thực hiện chương trình, kế hoạch dạy học môn học và hoạt động giáo dục của học sinh

+ Phối hợp giữa nhà trường, gia đình, xã hội để thực hiện giáo dục đạo đức, lối sống cho học sinh: Tham gia tổ chức, cung cấp thông tin về nội quy, quy tắc văn hóa ứng x của nhà trường cho cha mẹ hoặc người giám hộ của học sinh và các bên liên quan; tiếp nhận thông tin từ cha mẹ hoặc người giám hộ của học sinh và các bên liên quan về đạo đức, lối sống của học sinh; Chủ động phối hợp với đồng nghiệp, cha mẹ hoặc người giám hộ của học sinh và các bên liên quan trong thực hiện giáo dục đạo đức, lối sống cho học sinh; Giải quyết kịp thời các thông tin phản hồi từ cha mẹ hoặc người giám hộ của học sinh và các bên liên quan về giáo dục đạo đức, lối sống cho học sinh

S dụng ngoại ngữ hoặc tiếng dân tộc, ứng dụng công nghệ thông tin, khai thác và s dụng thiết bị công nghệ trong dạy học, giáo dục: S dụng được ngoại ngữ hoặc tiếng dân tộc, ứng dụng công nghệ thông tin, khai thác và s dụng các thiết bị công nghệ trong dạy học, giáo dục

+ S dụng ngoại ngữ hoặc tiếng dân tộc: Có thể s dụng được các từ ngữ giao tiếp đơn giản bằng ngoại ngữ (ưu tiên tiếng Anh) hoặc ngoại ngữ thứ hai (đối với giáo viên dạy ngoại ngữ) hoặc tiếng dân tộc đối với những vị trí việc làm yêu cầu s dụng tiếng dân tộc; Có thể trao đổi thông tin về những chủ đề đơn giản, quen thuộc hằng ngày hoặc chủ đề đơn giản, quen thuộc liên quan đến hoạt động dạy học, giáo dục (ưu tiên tiếng Anh) hoặc biết ngoại ngữ thứ hai (đối với giáo viên dạy ngoại ngữ) hoặc tiếng dân tộc đối với những vị trí việc làm yêu cầu s dụng tiếng dân tộc; Có thể viết và trình bày đoạn văn đơn giản về các chủ đề quen thuộc trong hoạt động dạy học, giáo dục (ưu tiên tiếng Anh) hoặc ngoại ngữ thứ hai (đối với giáo viên dạy ngoại ngữ) hoặc tiếng dân tộc đối với những vị trí việc làm yêu cầu s dụng tiếng dân tộc

+ Ứng dụng công nghệ thông tin, khai thác và s dụng thiết bị công nghệ trong dạy học, giáo dục: S dụng được các phần mềm ứng dụng cơ bản, thiết bị công nghệ trong dạy học, giáo dục và quản lý học sinh theo quy định; hoàn thành các khóa đào tạo, bồi dưỡng, khai thác và ứng dụng công nghệ thông tin và các thiết bị công nghệ trong dạy học, giáo dục theo quy định; Ứng dụng công nghệ thông tin và học liệu số trong hoạt động dạy học, giáo dục; cập nhật và s dụng hiệu quả các phần mềm; khai thác và s dụng thiết bị công nghệ trong hoạt động dạy học, giáo dục; Hướng dẫn, hỗ trợ đồng nghiệp nâng cao năng lực ứng dụng công nghệ thông tin; khai thác và s dụng thiết bị công nghệ trong hoạt động dạy học, giáo dục tộc

1.3.2 Lý luận về hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở trường tiểu học

1.3.2.1 Mục tiêu bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở trường tiểu học

Thông tư 19/2019/TT-BGDĐT ngày 12/11/2019 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Quy chế bồi dưỡng thường xuyên giáo viên, cán bộ quản lý cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông và giáo viên trung tâm giáo dục thường xuyên nêu rõ mục tiêu của bồi dưỡng đó là: Bồi dưỡng theo yêu cầu của vị trí việc làm; bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng chuyên ngành bắt buộc hàng năm đối với giáo viên, cán bộ quản lý; là căn cứ để quản lý, chỉ đạo, tổ chức bồi dưỡng, tự bồi dưỡng nhằm nâng cao phẩm

chất, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ của giáo viên, cán bộ quản lý; nâng cao mức độ đáp ứng của giáo viên, cán bộ quản lý theo yêu cầu vị trí việc làm; đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên và đáp ứng yêu cầu của chuẩn nghề nghiệp Phát triển năng lực tự học, tự bồi dưỡng, tự đánh giá công tác bồi dưỡng của giáo viên, cán bộ quản lý; năng lực tổ chức, quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên, cán bộ quản lý của cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông, Trung tâm giáo dục thường xuyên, Phòng Giáo dục và Đào tạo, Sở Giáo dục và

Xuất phát từ mục tiêu về xây dựng đội ngũ giáo viên trong đổi mới giáo dục hiện nay thì mục tiêu bồi dưỡng giáo viên tiểu học cũng cần phải thay đổi, để đáp ứng yêu cầu về tổ chức, thực hiện các hoạt động dạy học, giáo dục theo yêu cầu đổi mới

Bồi dưỡng trang bị cho giáo viên những kiến thức, kĩ năng mới về dạy học, giáo dục, về phát triển chương trình giáo dục, các kỹ năng tổ chức, quản lý lớp học, quản lý nhà trường và các kỹ năng bổ trợ khác; bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng chuyên ngành bắt buộc hàng năm đối với giáo viên; là căn cứ để quản lý, chỉ đạo, tổ chức và biên soạn tài liệu phục vụ công tác bồi dưỡng, tự bồi dưỡng nhằm nâng cao phẩm chất, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ của giáo viên, đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm, nâng cao mức độ đáp ứng của giáo viên đối với yêu cầu phát triển giáo dục và yêu cầu của Chuẩn nghề nghiệp giáo viên

Chỉ đạo, quán triệt mục tiêu bồi dưỡng trong suốt quá trình bồi dưỡng nhằm đảm bảo tính mục đích trong quá trình bồi dưỡng và đem lại hiệu quả cho hoạt động bồi dưỡng Nâng cao trách nhiệm của từng thành viên tham gia nhằm đạt được mục tiêu bồi dưỡng từ việc biên soạn tài liệu đến soạn giáo án, tổ chức tập huấn đến kiểm tra, đánh giá kết quả đạt được của hoạt động bồi dưỡng đều phải quán triệt mục tiêu bồi dưỡng cho giáo viên Các trường tiểu học dựa vào các căn cứ để xác định mục tiêu như cơ sở pháp lý, cơ sở thực tiễn, thực trạng của đơn vị, khả năng đáp ứng các nguồn lực Từ đó, lựa chọn các mục tiêu khả thi, quán triệt mục tiêu bồi dưỡng tới toàn thể giáo viên trong đơn vị

Để làm tốt việc xây dựng kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ giáo viên, hiệu trưởng nhà trường cần chỉ đạo thực hiện tốt những nội dung sau: Khảo sát nhu cầu học tập, bồi dưỡng thường xuyên của giáo viên; tư vấn cho giáo viên lựa chọn nội dung bồi dưỡng thường xuyên phù hợp, thiết thực với từng giáo viên; xây dựng kế hoạch bồi dưỡng thường xuyên cho giáo viên; tổ chức bồi dưỡng thường xuyên cho giáo viên; đánh giá kết quả học tập trong bồi dưỡng thường xuyên cho giáo viên theo Quy chế bồi dưỡng

Bộ Giáo dục và Đào tạo (2019), Thông tư 19/2019/TT-BGDĐT ngày 12/11/2019 Ban hành Quy chế bồi dưỡng thường xuyên giáo viên, cán bộ quản lý cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông, giáo viên trung tâm giáo dục thường xuyên

1.3.2.2 Nội dung bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở trường tiểu học

Trên cơ sở Chương trình bồi dưỡng thường xuyên giáo viên cơ sở giáo dục phổ thông theo Thông tư số 17/2019/TT-BGDĐT ngày 01/11/2019 của Bộ Giáo dục và Đào tạo và Quy định Chuẩn nghề nghiệp giáo viên cơ sở giáo dục phổ thông ban hành theo Thông tư số 20/2018/TT-BGDĐT ngày 22/8/2018 của Bộ Giáo dục và Đào tạo cũng như điều kiện thực tế và nhu cầu bồi dưỡng của giáo viên, các đơn vị trường học tiểu học cần xây dựng nội dung bồi dưỡng tập trung vào các nội dung cơ bản sau đây: Bồi dưỡng cập nhật kiến thức, kỹ năng chuyên ngành đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ đối với cấp tiểu học cụ thể theo từng năm học các nội dung bồi dưỡng về đường lối, chính sách phát triển giáo dục phổ thông, chương trình giáo dục phổ thông, nội dung các môn học, hoạt động giáo dục thuộc chương trình giáo dục phổ thông

Bồi dưỡng cập nhật kiến thức, kỹ năng chuyên ngành thực hiện nhiệm vụ phát triển giáo dục tiểu học theo từng năm học các nội dung bồi dưỡng về phát triển giáo dục tiểu học của địa phương, thực hiện chương trình giáo dục phổ thông, chương trình giáo dục địa phương; phối hợp với các dự án để triển khai kế hoạch bồi dưỡng thường xuyên

Bồi dưỡng phát triển năng lực nghề nghiệp theo yêu cầu vị trí việc làm nhằm phát triển phẩm chất, năng lực nghề nghiệp đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm

Bồi dưỡng những kiến thức, kỹ năng nền tảng nâng cao năng lực theo Chuẩn nghề nghiệp giáo viên; Bồi dưỡng kỹ năng dạy học tích hợp và dạy học theo chủ đề; Bồi dưỡng năng lực phát triển chương trình giáo dục nhà trường ở trường tiểu học; Bồi dưỡng kỹ năng phối hợp với cha mẹ học sinh, cộng đồng địa phương và các tổ chức xã hội để tổ chức hoạt động trải nghiệm sáng tạo, hoạt động giáo dục học sinh và quản lý học sinh; Bồi dưỡng về kiểm tra đánh giá kết quả học tập của học sinh; Bồi dưỡng các phương pháp, biện pháp, kỹ thuật dạy học tích cực; Bồi dưỡng năng lực ứng dụng công nghệ thông tin, ngoại ngữ trong dạy học, giáo dục và quản lý trường học nhằm khai thác tốt những tài liệu chưa dịch sang tiếng Việt; Bồi dưỡng kiến thức về chính trị, về bộ môn phụ trách; Bồi dưỡng kỹ năng hoạt động xã hội cho giáo viên tiểu học; Bồi dưỡng kỹ năng hướng dẫn tư vấn học sinh tiểu học trong học tập, sinh hoạt

1.3.2.3 Phương pháp và hình thức bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở trường tiểu học

Phương pháp và hình thức bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên là những cách thức, con đường, phương thức tổ chức hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên nhằm triển khai thực hiện những nội dung bồi dưỡng chuyên môn đã được xác định và hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ đặt ra ban đầu Nếu xét bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên như một quá trình thì phương pháp và hình thức cũng được xem như một khâu của quá trình đó; nó được quy định bởi các nội dung bồi dưỡng chuyên môn và xuất phát từ mục tiêu và nhiệm vụ bồi dưỡng chuyên môn Về bản chất, phương pháp và hình thức bồi dưỡng chuyên môn sẽ quy định cách thức hoạt động và phối hợp của

chủ thể quản lí (các cấp quản lí giáo dục) và khách thể quản lí (giáo viên) cũng như các cách thức tổ chức hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên

Phương pháp bồi dưỡng phải phù hợp với từng nội dung, kết hợp các phương pháp thuyết trình, thảo luận và thực hành Dành nhiều thời gian cho việc trao đổi theo nhóm, soạn bài tập giảng, s dụng thiết bị, thiết kế kiểm tra theo hướng đổi mới

Tại Khoản 1 Điều 6 Thông tư 19/2019/TT-BGDĐT, có quy định: Phương pháp tổ chức bồi dưỡng thường xuyên

- Thực hiện bồi dưỡng bằng phương pháp tích cực, tăng cường tự học, phát huy tính tích cực, chủ động và tư duy sáng tạo của giáo viên, cán bộ quản lý;

- Tăng cường thực hành tại cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông và trung tâm giáo dục thường xuyên;

- Thảo luận, trao đổi, chia sẻ thông tin, kiến thức và kinh nghiệm giữa báo cáo viên với giáo viên và cán bộ quản lý, giữa giáo viên với giáo viên và giữa cán bộ quản lý với nhau

Tùy theo đặc điểm đối tượng người học và tình hình thực tế ở địa phương, trong đó phát huy vai trò tự bồi dưỡng của mỗi giáo viên và tăng cường phương pháp phản hồi thông tin từ đối tượng được bồi dưỡng để điều chỉnh quá trình bồi dưỡng cho hiệu quả

Hình thức bồi dưỡng cần được lựa chọn căn cứ vào tình hình thực tế tại các trường tiểu học và nhu cầu trực tiếp của từng phân môn, của mỗi giáo viên Có thể s dụng các hình thức sau:

Một là: Bồi dưỡng bằng tự học của giáo viên kết hợp với các sinh hoạt tập thể về chuyên môn, nghiệp vụ tại tổ bộ môn của nhà trường, liên trường hoặc cụm trường Tự bồi dưỡng chuyên môn sẽ phát huy được cao độ tính chủ động, tích cực và sáng tạo của mỗi giáo viên, nó có hiệu quả rất tốt vì nó xuất phát từ nhu cầu, động cơ của mỗi cá nhân, song sẽ rất khó để triển khai một cách đồng bộ và thống nhất đến toàn bộ giáo viên tiểu học những chủ trương, định hướng và kế hoạch lớn của toàn ngành, địa phương và mỗi nhà trường

Hai là: Bồi dưỡng tập trung nhằm hướng dẫn tự học, thực hành, hệ thống hóa kiến thức, giải đáp thắc mắc, hướng dẫn những nội dung bồi dưỡng khó đối với giáo viên; đáp ứng nhu cầu của giáo viên trong học tập bồi dưỡng; tạo điều kiện cho giáo viên có cơ hội được trao đổi về chuyên môn, nghiệp vụ và luyện tập kỹ năng Thời lượng, số lượng giáo viên, cán bộ quản lý tham gia học tập bồi dưỡng tập trung được thực hiện theo phân cấp quản lý nhưng phải bảo đảm các yêu cầu về mục đích, yêu cầu cần đạt, nội dung, phương pháp, thời lượng bồi dưỡng

Hình thức bồi dưỡng này được tổ chức một cách có hệ thống và thống nhất từ các cấp quản lí giáo dục từ Trung ương đến địa phương và các trường tiểu học Đảm bảo sự thống nhất tương đối về nội dung và cách thức trong phạm vi toàn quốc và địa phương Hình thức bồi dưỡng chuyên môn này cho giáo viên tiểu học được triển khai trong nhiều năm qua và bước đầu đã giúp, hỗ trợ và chuẩn bị cho đội ngũ giáo viên

tiểu học có đủ các điều kiện cần thiết (bồi dưỡng các phẩm chất và năng lực mới) để hoàn thành nhiệm vụ của từng năm học và kế hoạch dạy học và giáo dục của toàn ngành Việc tổ chức theo hình thức này chủ yếu được phân cấp quản lí cho Sở Giáo dục và Đào tạo và Phòng Giáo dục và Đào tạo của các địa phương tham gia chỉ đạo, tổ chức thực hiện và kiểm tra, đánh giá Thời gian tổ chức cho giáo viên chủ yếu diễn ra vào kì nghỉ hè (thường từ tháng 7 đến tháng 8 của mỗi năm) Một số hoạt động bồi dưỡng chuyên môn bổ sung sẽ được tổ chức vào các dịp khác của năm học trên cơ sở và quy tắc không làm ảnh hưởng đến các hoạt động khác của nhà trường và học sinh Kinh phí tổ chức được lấy từ kinh phí sự nghiệp dành cho ngành giáo dục và đào tạo; ít có sự xã hội hóa hoặc sự đóng góp của các đơn vị và cá nhân có liên quan đến quyền lợi và trách nhiệm của hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên tiểu học Cách thức tổ chức phổ biến là tập huấn và bồi dưỡng cho đội ngũ giáo viên cốt cán Sau đó, chính đội ngũ giáo viên cốt cán này sẽ tập huấn lại cho giáo viên của các trường tiểu học Vì vậy, hình thức bồi dưỡng chuyên môn này cho giáo viên tiểu học đảm bảo cho việc tiết kiệm chi phí và huy động được số lượng lớn các trường, giáo viên cùng tham gia bồi dưỡng

Ba là: Bồi dưỡng theo hình thức học tập từ xa (qua mạng Internet) Điều này cho thấy giáo viên có vai trò chính trong việc thực hiện chương trình bồi dưỡng theo kế hoạch năm học Bên cạnh đó, các nhà trường và các cơ quan quản lý giáo dục có trách nhiệm giúp đỡ, tạo điều kiện và giám sát giáo viên thực hiện nhiệm vụ tự học, tự bồi dưỡng theo kế hoạch cũng như tạo điều kiện cho giáo viên có cơ hội được trao đổi về chuyên môn, nghiệp vụ và luyện tập kĩ năng

Các hình thức bồi dưỡng nói trên có mối quan hệ mật thiết với nhau, bổ sung, hỗ trợ, đan xen và lồng ghép với nhau

Đổi mới hình thức bồi dưỡng là một trong những giải pháp nâng cao chất lượng bồi dưỡng đội ngũ giáo viên, do đó hiệu trưởng nhà trường phải tổ chức bồi dưỡng bằng hình thức nào để đáp ứng được nhu cầu bồi dưỡng của giáo viên, nâng cao chất lượng của công tác bồi dưỡng, không làm ảnh hưởng đến hoạt động giảng dạy của các nhà trường mà vẫn đảm bảo cho đội ngũ giáo viên hoàn thành nhiệm vụ được giao, đây là vấn đề mà hiệu trưởng phải quan tâm giải quyết thỏa đáng

Khi giáo viên xây dựng kế hoạch bồi dưỡng thường xuyên cần xác định: mục tiêu bồi dưỡng, nội dung bồi dưỡng, hình thức bồi dưỡng, phương pháp bồi dưỡng, các điều kiện (nhân lực, vật lực, tài lực) đảm bảo cho việc tổ chức các hoạt động bồi dưỡng, đánh giá kết quả bồi dưỡng giáo viên theo quy định…

1.3.2.4 Các điều kiện phục vụ bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở trường tiểu học

Xây dựng và triển khai kế hoạch bồi dưỡng chuyên môn một cách đồng bộ, xuyên suốt từ nhà trường đến các tổ chuyên môn và của từng giáo viên; Xác định thời gian, địa điểm đảm bảo thuận tiện cho công tác bồi dưỡng

Xây dựng được Ban Tổ chức các lớp bồi dưỡng để chỉ đạo, tổ chức các hoạt động bồi dưỡng chuyên môn Xây dựng cơ chế, chế độ chính sách, kinh phí phục vụ hoạt động bồi dưỡng; Phối hợp giữa các cơ sở giáo dục, các cơ quan quản lý trong việc đảm bảo các điều kiện thực hiện công tác bồi dưỡng

Xây dựng được đội ngũ giảng viên, báo cáo viên, đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên cốt cán về chuyên môn để hỗ trợ, tư vấn cho đồng nghiệp trong trường hoặc các trường trên địa bàn phát triển phẩm chất, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên, phù hợp với điều kiện nhà trường, địa phương

Cơ sở vật chất, trang thiết bị, tài liệu, kinh phí phục vụ cho công tác bồi dưỡng phải đảm bảo, đồng bộ, hiện đại

Tài chính cho hoạt động bồi dưỡng bao gồm tiền in ấn tài liệu, tiền bồi dưỡng báo cáo viên, các chi phí khác Để có nguồn tài chính phù hợp, các trường phải lập kế hoạch cụ thể để s dụng hợp lý nguồn tài chính được cấp theo qui định của nhà nước hoặc huy động các nguồn lực tài chính khác từ các dự án, từ cá nhân và cộng đồng hợp pháp và hợp lí

Phòng học hay phòng họp, hội thảo được chuẩn bị phù hợp và đủ điều kiện cần thiết cho giáo viên tham gia học hay sinh hoạt trao đổi chuyên môn; Các thiết bị kĩ thuật phục vụ triển khai các nội dung bồi dưỡng (máy tính, đèn chiếu, dụng cụ thí nghiệm ); Tài liệu phục vụ bồi dưỡng

1.3.2.5 Kiểm tra - đánh giá kết quả bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở trường tiểu học

Nếu coi quá trình bồi dưỡng là một hệ thống gồm nhiều thành tố từ mục tiêu, nội dung, phương pháp, hình thức tổ chức đến cách thức đánh giá kết quả thì đánh giá là thành tố quan trọng, thu nhận thông tin phản hồi nhằm mục đích điều chỉnh các thành tố còn lại của quá trình bồi dưỡng Như vậy, đánh giá không chỉ là cơ sở để công nhận trình độ và cấp chứng chỉ cho người học mà quan trọng hơn là cơ sở để cải thiện chất lượng hoạt động bồi dưỡng đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu người học và yêu cầu của thực tiễn

Kết quả bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên thể hiện ở các sản phẩm thu được của hoạt động bồi dưỡng chuyên môn sau khi kết thúc việc tổ chức hoạt động này Sản phẩm của hoạt động bồi dưỡng chuyên môn là sự phản ánh thực trạng và khách quan nhất về kết quả hoạt động bồi dưỡng chuyên môn Việc đánh giá về kết quả bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên được các chủ thể quản lí phân tích và so sánh với mục tiêu và nhiệm vụ đặt ra ban đầu Nếu kết quả bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên lớn hơn hoặc bằng các mục tiêu và nhiệm vụ đặt ra thì hoạt động bồi dưỡng chuyên môn được xem là có hiệu quả và thành công Ngược lại, nó được xem là sự thất bại của hoạt động bồi dưỡng chuyên môn

Sản phẩm (hay kết quả) bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên được thể hiện thông qua các tiêu chí cụ thể sau đây: Những tri thức, kiến thức mới, kĩ năng mới mà

giáo viên tiếp nhận và hoàn thành được sau khi tham gia bồi dưỡng chuyên môn; Các phẩm chất đạo đức, ý thức, thái độ và trách nhiệm của giáo viên được hoàn thành và cải thiện trong quá trình tham gia hoạt động bồi dưỡng chuyên môn; Tiến độ và kế hoạch đảm bảo như mong đợi của các chủ thể quản lí; Giải ngân đúng và đủ theo các quy định của Nhà nước về vấn đề tài chính; Sự tham gia tích cực của các cấp quản lí giáo dục, các nhà trường, các đơn vị và tổ chức có liên quan cùng tham gia và hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên

Hiệu trưởng cần triển khai thực hiện nghiêm túc và hiệu quả việc đánh giá kết quả bồi dưỡng hằng năm đối với mỗi giáo viên trên tinh thần lựa chọn các hình thức đánh giá linh hoạt, phù hợp với đối tượng và hình thức tổ chức bồi dưỡng Việc đánh giá kết quả bồi dưỡng giáo viên cũng nhằm phát hiện ra những điểm mạnh, điểm yếu về chuyên môn, nghiệp vụ của giáo viên để từ đó nâng cao chất lượng bồi dưỡng hoặc cung cấp những nội dung bồi dưỡng cho người học mang tính thiết thực và hiệu quả cao

Hiệu trưởng kiểm tra, đánh giá được kết quả bồi dưỡng giáo viên bằng phương thức đa dạng: Thông qua tổ chuyên môn kiểm tra đánh giá việc thực hiện kế hoạch bồi dưỡng giáo viên; đánh giá qua dự giờ; đánh giá qua bản thu hoạch của giáo viên; qua tổ chức cho giáo viên làm bài kiểm tra; đánh giá qua bài tập nghiên cứu…Yêu cầu trong đánh giá kết quả bồi dưỡng: Đảm bảo tính khách quan, độ tin cậy; tính toàn diện; đánh giá phải đảm bảo tính hệ thống, công bằng, công khai và minh bạch… S dụng tốt kết quả bồi dưỡng thường xuyên trong đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp và việc thực hiện các chế độ chính sách khác, góp phần thiết thực trong công tác phát triển đội ngũ Đảm bảo việc báo cáo kết quả bồi dưỡng thường xuyên hàng năm theo đúng quy định

Như vậy, kết quả bồi dưỡng chuyên môn là sản phẩm của bồi dưỡng chuyên môn, phản ánh sự vận động của toàn bộ các thành tố, bộ phận của hoạt động bồi dưỡng chuyên môn Tức là hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cũng có thể được xem như một hệ thống cấu trúc với các thành tố bộ phận mà bản thân chúng có mối quan hệ chặt chẽ, bổ sung cho nhau, quy định lẫn nhau

Đánh giá hoạt động bồi dưỡng chuyên môn nhằm mục đích công nhận kết quả

và báo báo cáo giải trình được thể hiện trong hình thức đánh giá tổng kết Đánh giá vì sự tiến bộ của giáo viên và giúp giáo viên học tập thể hiện trong hình thức đánh

giá quá trình

Đánh giá quá trình giúp giáo viên hiểu rõ việc bồi dưỡng của bản thân và khuyến

khích họ cải thiện phương pháp, kết quả bồi dưỡng được tốt hơn Đồng thời người thiết kế chương trình và các báo cáo viên/giảng viên cũng có thông tin hữu ích để đổi mới chương trình và cải thiện phương pháp giảng dạy Đánh giá quá trình gồm đánh giá chính thức và không chính thức

Các công cụ s dụng để đánh quá trình học của người học rất đa dạng: bài kiểm